治理污染倡议书（共12篇）
XX镇是我们共同的家园，优美的人居环境靠你我共同创造。为积极响应省、市、区关于开展城乡环境综合治理的号召，倡导文明健康的生活方式，营造文明和-谐的人居环境，提高人民群众生活质量，特向全镇人民发出倡议：
一、积极行动起来，人人争做“城乡环境综合治理”的示范员。踊跃投身城乡清洁卫生行动，自觉落实“门前三包”责任，坚决抵制“五乱”行为。即不乱丢乱倒垃圾、不乱摆乱设摊点、不乱停乱放车辆、不乱贴乱挂广告、不乱堆乱放建材;大力实施“五改两建”工程(改院坝、改房、改厨、改厕、改圈、建沼气、建生态庭院)，开展“厕所与厨房比干净、厨房与居室比整洁、庭院与居室比漂亮”为主要内容的“三比”和卫生家庭评选活动，要自觉及时处理生活垃圾、清除杂草、畅通沟渠、隐蔽堆放杂物，家庭内部物品摆放井然有序，干净卫生，让我们以实际行动“告别行为陋习、与文明同行、做文明XX镇人”，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、城村更美的`生活环境。
二、积极行动起来，人人争做“城乡环境综合整治”的宣传员。积极参加环境净化、绿化、美化工程，自觉规范行为，倡导文明新风，推行绿色消费，抵制白色污染，培养健康生活方式及良好公共卫生习惯，以良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德影响他人，教育同志，形成爱护环境光荣、污染环境可耻，人人争做环境卫士，共同营造“XX是我家，清洁靠大家”的良好氛围。
三、积极行动起来，人人争做“城乡环境综合整治”的监督员。人人都是主人翁，大家都做监督员。对破坏环境卫生、损毁公用设施等不文明现象和行为敢于抵制，勇于举报，坚决制止。通过采取“领导巡查督办、城-管集中治理、村居日常监管、干部文明劝导、居民自我教育、综合考核评比、板报宣传监督和群众监督”等措施，做到人人讲文明、破陋习、树新风、塑形象，实现全镇城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。
点点滴滴，折射文明素质，举手投足，关系XX形象。让我们积极行动起来,做一名文明行为的传播者，从现在做起，身体力行，以饱满的热情投身“城乡环境综合整治活动”，共同创建和呵护我们美丽的家园。我们相信，明天的XX，环境将更加优美，经济将更加发达，社会将更加和-谐!
广大村(居)民朋友，城乡环境综合整治，期待您的理解、配合、参与和支持!
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
关键词：中俄,大气污染,立法治理,中国大气污染
从九十年代末至二十世纪初近十年的时间里, 俄罗斯环境状况一直不容乐观, 2007年的一项环保评估报告列出全球十大污染最严重地区, 俄罗斯有三个地区名列其中。 (1) 2014年7月, 据俄罗斯新闻报导, 俄罗斯首都莫斯科的地热温度和空气污染指数已有近三分之一的天数达到红色危险报警级别。 (该危险等级, 是根据每日平均温度、悬浮颗粒的平均浓度、地面臭氧吸入颗粒物的日平均浓度的一系列指数来综合确定) 。莫斯科官方环保部门公开提醒公众减少外出, 以免热空气污染影响到人的循环系统、泌尿系统、呼吸系统, 造成内分泌系统及代谢的紊乱。这种对于空气污染的严格监测和信息的公开发布举措给予中国大气污染的法律治理许多借鉴。
中国社科院于2014年1月9日发布《全球环境竞争力报告》称, 中国空气质量排名全球倒数第二。另据绿色和平组织统计, 我国74个城市中, 92%的城市PM2.5年均浓度达不到国家标准。 (2) “十面霾伏”的恶劣空气污染给中国未来的环境保护敲响了一记警钟。
2013年9月中国发布了被称为“史上最严”大气污染治理的《大气污染防治行动计划》, 分别就减少多污染物排放、增加清洁能源供应、建立监测预警应急体系等10个方面提出具体要求。近两年各省两会聚焦的重点也集中于治理大气污染领域, 在人大常委会立法规划当中, 已定将在启动对《大气污染防治法》的执法检查的同时, 修订这部法律, 为治理雾霾提供法律保障。
然而, 《大气污染防治法》的修订进程缓慢, 《大气污染防治行动计划》中的很多要求也仅停留在指导原则层面。我国虽然早已建立了以《大气污染防治法》为主干, 以《环境噪声污染防治法》及各省的《机动车排气污染防治条例》等一系列辅助的机动车污染防治法规体系, 但在管理思想、管理手段和管理环节上仍存有许多问题。
反观俄罗斯在治理大气污染进程中的法律举措, 有许多值得我们借鉴。
一、在《宪法》中确认公民环境权
俄罗斯《宪法》第42条规定:“每个人享有良好的环境和了解环境状况的可靠信息以及要求赔偿破坏生态所造成的健康或财产损失的权利。”
二、修订《大气污染防治法》, 进一步明确环境信息公开制度
俄罗斯自上世纪90年代起即开始监测空气质量, 监测站点和监测指标都在逐年增多, 信息发布公开透明, 每年都会按照相关法律的规定发布包括空气质量在内的全面详细的环境质量报告。
我国在加快修订《大气污染防治法》的进程中, 也应在《大气污染防治法》中明确政府、企业、个人各方在大气治污中的责任, 尤其是在贯彻大气污染环境信息公开制度方面, 可以考虑采纳俄罗斯的做法, 实时通过环境信息公众平台更新各个大气质量监测站点的空气质量数据, 使得民众可以随时获悉各种污染物对人体的实时危害程度。
三、完善大气污染防治的相关单行法规, 控制源头污染
俄罗斯大气污染物的来源主要是汽车尾气, 这主要因为大城市汽车保有量高, 而且很多汽车使用质量低劣的油料。早在90年代初, 针对造成大气污染的重要污染源之一———机动车尾气问题, 莫斯科市政府就曾对一切外来汽车和过路汽车实行“关闭政策”。在防止车内污染方面, 俄罗斯也制定了较为严格的车内污染标准。不仅将车内污染物种类的确定从人体嗅觉层面和致病性层面做出综合考量, 同时明显区别了在用车辆和新车的不同车内污染实验方法及标准。
截至2014年底, 我国汽车保有量已达2.64亿辆。 (3) 中国室内环境监测中心曾针对车内空气污染问题进行过调查, 发现随机抽检的100辆轿车中约90%存在车内空气污染。 (4) 近年环保部发布的防治年报和相关大气环境监测表明, 一些地区灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染问题的频繁发生, 都与车辆尾气排放密切相关。与此同时, 我国虽已连续几年成为世界汽车产销第一大国, 但汽车车内环境却越来越差, 产生污染的来源, 除了汽车香水、劣质地胶、脚垫、真皮座椅外, 还与黏合剂挥发的物质和新车使用的板材质量相关, 导致车内甲醛、甲苯、二甲苯、甲醇等化学污染物增多。
在此情况下, 中国可以借鉴俄罗斯的做法, 及时修改各地《机动车污染防治条例》, 并适时启动车内污染控制的配套改革, 细化并提高车辆尾气排污标准和车内用材的质量标准。
大气污染的法律治理是一项长期复杂的系统法律工程, 我国应在借鉴俄罗斯先进治理经验的基础上, 既坚持在现有法律体系中统筹兼顾, 更要善于抓住法律体系中的主要矛盾和关键环节, 以重点的突破带动我国大气污染法治工作的全面开展。
注释
11 范纯.俄罗斯的环境危机与法律对策[J].俄罗斯中亚东欧研究, 2008.2.
22 何佳媛.2013年全国74个城市PM2.5浓度排名[N].福州晚报, 2014-1-14.
33 数据摘自公安部交通管理局官网.
农业农村生态环境问题治理正在提速。
《财经国家周刊》记者获悉，国家发改委牵头落实的农业环境突出问题治理总体规划，具体措施正在加紧制定中。
农业污染是我国农业生产与农业可持续发展面临的严峻挑战之一。我国农业农村经济发展付出了巨大的环境代价。今年中央一号文件提出要“加快”农业环境突出问题治理。与2015年的中央一号文件“加强”农业生态治理的提法相比，一字之差，意味着破解农业污染难题的紧迫性。
“如何治理农业污染，在‘十三五期间是重点问题。”发改委有关人士介绍，“十三五”期间我国对农业环境污染治理的基本思路是：在有限时间、有限目标、有限责任的情况下，对不同地区进行治理。具体的治理方式，要有计划、分步骤地开展实施。
按照设想，发改委或将先设立农业污染调查点，在进行资源性调查的基础上，试点示范，最后酌情在全国范围内推广，力争到2020年能总结出一批成功的农业环境治理范例和试用模式，为全国的农业环境污染治理奠定基础。
严峻挑战
《财经国家周刊》记者近日走访山东、河南等多个省市发现，农业面源污染问题依旧凸显。
我国已成为世界上施用化肥数量最大的国家。据农业部种植业管理司司长曾衍德介绍，1979年至2013年35年间，我国化肥用量由1086万吨增加到5912万吨。比2000年增长42.3%，比2010年增长6.3%。
每年上百万吨氮肥在其被作物吸收之前就以气体形态逸失到大气或者水中，造成土壤、地下水、地表水和空气的污染。据了解，目前我国化肥利用效率只有35%，而发达国家为80%。
除了不合理使用化肥对土壤造成破坏之外，农药不合理使用也是造成土壤污染的一个重要因素。我国也是世界第一农药消费大国。中国农业大学药械与施药技术研究中心主任何雄奎透露，只有30%左右的农药被有效利用，70%左右的农药不仅没有发挥防治虫害的作用，还对生态环境造成了严重污染。目前，农药残留超标已成为我国食品安全面临的主要问题之一。
生态环境受损严重，承载能力越来越接近极限。
此外，中国农村还面临“白色”污染和牲畜污染的挑战。农膜的广泛使用，虽然为农业高产增效发挥了重要作用，但由于残留地膜回收率低，土壤中残膜量逐渐增加，极易造成地膜污染;同时，传统地膜不能降解，已给农业生产和环境带来一系列危害，故称作农田的“白色污染”。
据农业部门的专项调查，我国每年残存在田野、土壤、沟河中的塑料薄膜至少占到供应总量的10%，现累计残存量已在上千万吨。
而农业畜禽养殖产生了大量粪便，畜禽粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。由于不少畜禽养殖户环境意识差，畜禽粪便随意堆放，并随雨水进入水系。因此，畜禽粪现在也是造成农村环境污染的主要原因之一。
试点治理
国家一直在积极推进农业环境治理工作。2014年中央农村工作会议提到，农业面临四大难题，其中之一便是生态环境对农业亮起了红灯。生态环境受损严重，承载能力越来越接近极限。
2015年，中央一号文件提出，“加强”农业生态治理。今年的中央一号文件则要求“加快”农业环境突出问题治理。
“如何治理农业污染，在‘十三五期间都将是重点问题。”一位接近发改委的人士表示，国家发改委牵头落实农业环境突出问题治理总体规划，具体措施正在加紧制定中。国家发改委农经司副司长方言表示，要通过农业供给侧改革，调整优化区域布局，转变农业发展方式，从而保障农产品有效供给，实现农业可持续发展。
前述人士介绍，“十三五”期间治理农业污染要遵循以下基本原则：一是优先为主的原则，即坚持节约优先、保护优先、自然恢复的方针;二是要认识到治理的长期性和复杂性;三是治理中一定要以确保国家粮食安全和农民收入为前提;四是要统筹国外市场和资源，妥善处理好稳定国内粮食生产与利用国际市场、保障供给与保护环境的关系。
“按照设想，发改委或将先设立农业污染调查点，在进行资源性调查的基础上，治理污染试点示范，最后酌情在全国范围内推广。”前述人士表示，此次试点是“摸着石头过河”，并无国外范例可以借鉴。“因为每个国家污染源的活性和种类各有不同。”
按照规划，发改委力争到2020年能够总结出一批农业污染治理范例和试用的模式，为全国的治理奠定基础。同时也与农业部编制的农业可持续发展规划衔接。
对症施策
《财经国家周刊》了解到，此次农业污染治理，要在有限时间、有限目标、有限责任的情况下对不同地区进行治理。在治理的过程当中还强调转变方式，实现资源有序利用。
首先，要确保到2020年实现化肥和农药使用量零增长目标落实。
去年年初，农业部下发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》。“两个行动”分别提出目标：到2020年，化肥利用率达到40%以上、比2013年提高7个百分点，力争实现农作物化肥使用量零增长;主要农作物农药利用率达到40%以上、比2013年提高5个百分点，力争实现农药使用量零增长。
接近发改委人士介绍，“十三五”期间，为保证农药零增长，有关部门正在研究借鉴德国等国家的经验，鼓励化学工业为农业提供技术支撑，提高农药使用的精准化。
除此之外，“十三五”期间还要加强对农药使用的管理，尤其是规范农民使用农药的行为。要加强源头管理，建立高浓度农药的可追溯体系，管好供销社这个源头，现在60%的农药还是来源于供销社销售;开展低浓低残留农药的实验试点，推进精准试药和科学用药;鼓励社会化服务组织为农民使用农药提供技术指导和服务。
前述人士称，要大力推动农业废弃物的资源化利用。启动农业废弃物资源化综合应用示范工程，推广规模化养殖，沼气农家肥一体化模式;落实细菌养殖环境评价制度，引导和鼓励农民利用禽畜粪便提高农家肥的肥效。
尊敬的市长：
您好!
您知道吗?随着我们人类科技的发展，环境的破坏也越来越严重，无数工厂排放出来的废水使得周边的河流受到了严重的污染。玉坎河就是个很好的例子，曾经的玉坎河生机勃勃、河水清澈见底，还有无数的小鱼小虾在里面嬉戏玩耍。如今的玉坎河里面已是臭气熏天，路过的行人几乎都是掩鼻而过，绕道而行。这，就是我们人类行为导致的恶果。
醒醒吧，人类!这是河水妈妈的呼唤。无数污水被排进肥沃的土地，使得土地里的庄稼变得枯萎，影响庄稼生长的态势和年产量。醒醒吧，人类，这是河流妈妈的呼唤。不计其数的垃圾被随手丢弃在河水里，使得河水不再清澈，鱼虾绝迹。醒醒吧，人类，这是河水妈妈的呼唤。人类将数不胜数的垃圾、有害电池、污水……排进河水，将曾经澄澈、明亮的河水变得浑黄不堪，让人看了痛心疾首。
我们应该做到不乱扔垃圾，把生活垃圾丢进固定的垃圾桶。我们可以组织专门人员重新彻底清理河流里的污水，将浑黄的水源彻底抽干掉，拾走里面的垃圾，重新注入新的水源。
针对治理河流污染的问题，我提出以下几条建议：
1、不把污水、废水等排放到清澈的河水里面，让我们携手共建美丽、和谐的玉环;
2、宣传保护河流的意识，带动身边更多的居民加入到这个活动当中来，从身边的每一件小事做起，为重现河流的原貌贡献自己微薄的力量;
3、建议有关河流治理的.部门加强整顿力度，对于再次污染水源的行为采取合理的惩罚措施;
4、组织志愿者队伍，定期在河流附近拾捡垃圾，减少对河流的再继续污染。
在此，我号召，我们每个人都应该有保护水资源的意识，不浪费任何的一滴水。我们平时洗完脸的水，可以重复利用，比如浇花、拖地等。我们应该合理利用生活里的每一滴水。不要让地球上的最后一滴水成为人类的眼泪。让我们共同努力，重现玉坎河的原貌吧!保护河流的行动，已是迫在眉睫!
建议人：xxx
室内环保应当引起我们的重视！人一生中三分之二时间在此度过；现代人生活和工作在室内环境中的时间已达到全天的80％～90％，因此室内环境质量的好坏直接影响人们的身体健康。
那么我们看看室内的污染会给我们带来什么样的危害呢？
表现1清晨起床时，感到憋闷、恶心、甚至头晕目眩；表现2家里人经常容易患感冒；表现3虽然不吸烟，也很少接触吸烟环境，但是经常感到噪子不舒服，有异物感，呼吸不畅；表现4家里小孩常咳嗽、打喷嚏、免疫力下降；表现5家人共有一种疾病，而且离开这个环境后，症状就有明显变化和好转；表现6新婚夫妇长时间不怀孕，查不出原因；表现7孕妇在正常怀孕情况下发现胎儿畸形；表现8装修的家庭有刺眼、刺鼻等刺激性异味，而且超过一年仍然气味不散。等等
不要小看这些问题，它会给你的家庭带来无休止的麻烦和问题。那么我们应该怎样来治理呢？
室内装修污染治理方法很多，森繁罗列，科学合理的选择就尤为重要了。北京化达高科室内环境研究所建议您针对自己的实际情况慎重选择！目前，国内比较普遍的室内装修污染治理方法主要有：
一、自然通风
开窗通风。装修结束，污染数倍地超标，初期最好的办法就是开窗通风，尽快将室内主要污染物排放到室外。
二、植物静化
吊兰、芦荟、虎尾兰能大量吸收室内甲醛等污染物质，有一定的除甲醛的效果，消除并防止室内空气污染；茉莉、丁香、金银花、牵牛花等花卉分泌出来的杀菌素能够杀死空气中的某些细菌，抑制结核、痢疾病原体和伤寒病菌的生长，净化室内空气，保持室内空气清洁卫生。据有关数据统计，常春藤能让90％的苯消失，吊兰能让96％的一氧化碳、86％的甲醛和过氧化氮消失，天南星的苞叶能吸收80％的苯、50％的三氯乙烯，仙人球、芦荟都有净化空气的功能。
三、纳米光触媒和负离子技术
是利用纳米光催化材料在光照射下可以持续产生大量活性极强的氧离子自由基和氢氧自由基，这些自由基可以分解装修产生的甲醛、苯、氨等污染物质及病菌等致病微生物。此种方法能够有效分解并降低室内装修污染物质的浓度。
四、甲醛清除剂、装修（家具）除味催化剂
利用植物吸收甲醛的原理研制的甲醛清除剂涂刷在家具及人造板材制品的裸露表面，使其渗透到板材内部，与板材内部的游离甲醛产生聚合反应以达到清除板材中的游离甲醛；同时利用催化剂产生的强氧化气体快速分解家具或室内空气中的甲醛、苯、氨等装修污染物质。此种方法能够快速的将室内各项污染物质浓度降到国家标准以下，特别是对家具的处理效果相当明显。对于装修前介入，采用此种工艺比较容易保证，但装修后介入，必然存在无法处理到的死角，另外油漆表面虽然具有一定甲醛屏蔽作用，但也会极其缓慢地释放甲醛，因此可能使治理后效果相对装修前不是很理想。
五、空气净化器
空气净化器种类较多，主要有活性碳吸附、臭氧分解、化学分解等，但这些都需要持续耗电，由于污染物质是不断持续释放，一旦关闭电源，污染物质浓度必然会持续升高。另外，净化器都无法对家具内部进行处理。
六、活性碳吸附
能够持续不间断的吸附空气的污染物质，不需要电源。但是它存在一个饱和问题，即活性碳吸附的污染物质越多，其吸附能力越差，以致失去吸附净化能力。
关键词：污染河流,治理技术
随着社会经济的发展, 越来越多的污染物排入河流, 早已超过了河流自身的容量, 使河流受到不同程度的污染, 生态系统遭到破坏。即使当外污染源得到控制后, 从内污染源底泥中不停释出的各种污染物仍在污染河流水体。因此, 河流综合整治已经引起人们广泛关注, 对污染河流的治理迫在眉睫。
1 污染河流治理技术介绍
1.1 曝气技术。
河流曝气技术是利用自然跌水 (瀑布、喷泉、假山等) 或人工曝气对水体复氧, 促进上下层水体的混合, 使水体保持好氧状态, 以提高水中的溶解氧含量, 加速水体复氧过程, 抑制底泥N、P的释放, 防止水体黑臭现象的发生。
1.2 生物修复技术。
生物修复技术有水生植物修复技术、微生物修复技术、水生动物修复技术。利用水生植物的自然净化机能, 对去除富营养化水体中的TN和TP, 增加水体中的溶解氧有明显效果, 且能有效抑制藻类生长。
1.3 环保疏浚技术。
环保疏浚技术是利用机械疏浚方法清除江河湖库污染底泥, 整个工程对环境及周围水体的影响都较小。疏浚能消除污染水体的内源, 减少底泥污染物向水体的释放。疏浚对沉积物中的营养物、重金属和持久性有机物等污染物的去除明显。
1.4 原位覆盖技术。
原位覆盖技术是一种控制江河湖库内污染源的技术。通过在污染底泥表面覆盖清洁的一种或多种覆盖物, 来阻隔底泥中的污染物向上覆水释放迁移。
1.5 原位钝化技术。
原位钝化技术是指通过向水体中加入钝化剂或向底泥中注入钝化剂, 使底泥中的污染物与钝化剂结合或被钝化剂吸附, 以有效减少底泥中污染物向上覆水的释放。
2 污染河流治理技术应用实例
2.1 曝气技术应用
通过在水体水质变化的不同时期应用曝气技术, 可以分别达到消除黑臭, 减少水体污染负荷, 促进水体生态系统的恢复等目的。德国Saar河, 英国泰晤士河, 美国密西西比河, 澳大利亚斯旺河, 葡萄牙塔古斯河, 我国北京的清河, 重庆的桃花溪, 上海的上澳塘等曾采用曝气复氧技术治理污染河段, 并取得了明显的治理效果。综合国内外曝气工程实例可以看出, 曝气技术对即时消除水体黑臭效果良好, 是治理河道水质黑臭的一种好方法, 且无二次污染, 是种低成本、见效快的技术, 具有较好的应用前景。
2.2 生物修复技术应用
华东师范大学徐亚同等利用一种水体净化促生液对上澳塘1 260m长的河段进行水体修复试验研究。经过一段时间的运行, 污染水体中微生物由厌氧向好氧演替, 生物由低等向高等演替, 生物多样性逐渐增加, 藻类多样性指数可恢复到轻污染或无污染的水平。通过促生作用, 使污染水体中COD、BOD迅速下降, 藻类的生长增加了水体的复氧, 经生物修复后, 上澳塘严重污染水体恢复至洁净状态。
福州市将城区内污染最严重、周边人口密度最大的白马支河作为示范采用该技术进行治理。生态浮岛上栽培的植物有近40种, 有沙草、蒙草、三白草、马齿觅, 水竹, 美人蕉植物等外, 还有多种鱼类、昆虫、两栖类和鸟类等动物。该实验河道每天排入的污水约5 000t, 进水水质BOD为80~120mg/L, 经处理后的BOD小于11mg/L。该工程建设费用与传统污水厂相当, 但运行费用则较低。
2.3 环保疏浚技术应用
我国于1998年4月至1999年2月实施了草海底泥疏浚的一期工程, 疏浚工程量达400万m2, 疏浚面积4.617km2。通过底泥疏浚, 共去除TN39 600t, TP7 900t, 分别是外源治理工程每年削弱氮、磷污染物的5.9倍和7.0倍;荷兰投资1.1亿美元治理Kelemeer湖, 疏浚了350hm2的污染底泥, 是西欧最大的环保疏浚工程;瑞典投入了大量的人力物力治理Trummen湖, 通过底泥疏浚最终使湖水的磷含量减少了90%, 平均生物量从75mg/L减少到10mg/L;等等。
2.4 原位覆盖技术应用
1984年在华盛顿西雅图Duwamish航道覆盖了0.9m厚度的沙子以控制重金属及PCBs的污染。12年后对该工程的监测表明未见沙子被侵蚀。1992年至1993年, 加拿大环保署选取了一块区域Dofasco Boatslip来进行原位覆盖试验。结果表明, 覆盖有效防止了底泥中的PCBs、PAHs及重金属进入水体而造成二次污染。Bona等对威尼斯环礁湖沙土覆盖污染底泥工程评价表明沙土覆盖可有效的阻止污染沉积物扩散。我国薛传东等选取天然红土添加适量的粉煤灰及石灰粉作为覆盖物对滇池富营养化水体进行覆盖修复, 取得效果良好, 大大消减了底泥中TP, TN的释放量。
2.5 原位钝化技术应用
1989年夏季, 在长春南湖现场用硫酸铝进行了磷的絮凝沉淀和底质封闭试验。试验区选在四亭桥北—南湖污染最重的水域, 封闭试验进行了40天。通过测定可见, 硫酸铝对可溶性磷酸盐的去除非常有效。试验第二天, 监测水体中可溶性磷的浓度均有明显降低, 底泥中磷的释放得到了抑制。
3 展望
这则消息对于污水处理业的投资者是利好，也让人们对环境改善的期待变得更加现实。“万亿投资”一词这几年已让公众耳熟能详，也总有相关利益群体在大快朵颐地分享投资盛宴，至于万亿投资的结果，要么是悄无声息不了了之、要么引来一片质疑（高铁和保障房就是典型的例子）。
无处不在的污染让人敏感，相关的负面新闻也常占据媒体头条。从康菲石油的渤海湾漏油到大连PX项目的喊停，从品牌服装有毒到市售大米镉超标，仿佛人们的衣食住行都被毒素包围，难怪有外媒评论中国“不顾环保只爱钱”。
其实，这种“要钱不要命”状况何止中国有？美国、日本等发达国家，在上世纪30年代到60年代之间的工业化过程中，也都有过严重的环境污染时期，只是它们在尝到了污染的恶果之后，很快走上了与环境和谐发展之路。这种历史轨迹被我们称之为“先污染再治理”，不幸的是，这让一些地方政府在放纵污染时变得有了底气。
发展经济就会产生污染，特别是在经济高速发展的粗放阶段，所以，这样的经济增长也被称为“黑色GDP”。其实，大部分的人类经济活动都是在祸害地球、破坏环境，只是当这种祸害让人类自己也感到痛苦，甚至威胁到人类生存时，“污染”便成为令人深恶痛绝的贬义词。
要在经济发展中受益，就必须付出代价。当社会还处在贫困阶段时，人们对环境的容忍度较大，而当人们有了一定的财富积累，对生存质量有了更高要求后，“环境保护”就成为新的诉求，这和“温饱思淫欲”是一个道理。
从这个角度看，对于污染的容忍度是社会妥协的结果。比如企业污水排放标准、城市噪音排放标准，都随着社会进步而日趋严格。在上世纪80年代以前，许多领域尚无污染标准可言，只要能开厂生产，谁在乎污水、粉尘和噪音呢？
当为污染付出的代价无法忍受后，社会就会达成某种共识，通过立法制定环保标准。所以，在上世纪80年代中后期，《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》才得以陆续颁布。
法定的排污标准并非一成不变，它与时俱进。比如《制浆造纸企业工业水污染排放标准》在1983年颁布后，分别于1992年、2001年、2008年三次修订标准，在最后一次修订时，甚至规定了到2011年7月1日的新建造纸企业排污标准（当时几乎没有企业达标）。
企业是各种污染的排放源，其中又有合法和非法之分。都造成污染，前者却在社会容忍的范围内。但舆论对于污染的抨击有时却不问青红皂白，动辄就把污染责任一股脑地推到企业身上，恨不得是污染企业就要一棒子打死。可是，如果所有产生污染的企业都关门，人们又回到物资匮乏时代，想必这也是无法接受的。
想要真正搞好环保，就要激励企业都在法律规定的范围内排污，让合法企业得到利益，非法企业受到严惩。但在现实当中，往往是有法可依、执法不严——重大的非法污染，总是要触动社会神经，监管部门才会有所作为，而更多的情况是“民不举官不究”。
最近媒体报道的云南陆良化工23年违规倾倒30万吨铬渣事件，就是政府长期纵容企业非法排污的典型案例。剧毒铬渣不经过处理，会渗入地下水而造成巨大的环境灾害，在云南陆良化工附近的兴隆村，不仅出现了庄稼、果树和牛羊死亡，村中的癌症患者也有40人之多。
云南省相关部门对企业排污23年“浑然不觉”，直到媒体披露才匆忙整顿，而全国各地的污染事件也大同小异，政府在污染事件背后总是扮演袒护、遮掩者的角色。
企业非法排污，可以节省大笔的环保投资而获利；政府纵容企业排污，可以吸引资本并获得税收。环保者因成本高昂被挤出市场，制污者却获利胜出，在此博弈中，谁还愿意老老实实做环保呢？
污染的源头是利益，治理污染的手段也该从利益出发。比如，从一万亿元的投资中拿一部分奖励环保合规的企业，让他们符合环保标准得到的好处，超过非法排污获得的利益；再比如，对环保不达标的企业增收排污税，增加他们非法排污的成本；甚至，可以让环保超过法律标准的企业，在市场上出售排放指标而获利。
大气污染治理工程技术导则(HJ 2000-2010)(1)熟悉污染气体的收集措施和要求以及污染气体排放的一般要求;
1.污染气体的收集
(1)对产生逸散粉尘或有害气体的设备，宜采取密闭、隔离和负压操作措施。
(2)污染气体应尽可能利用生产设备本身的集气系统进行收集，逸散的污染气体采用集气(尘)罩收集。
(3)当不能或不便采用密闭罩时，可根据工艺操作要求和技术经济条件选择适宜的其他敞开式集气(尘)罩。集气(尘)罩应尽可能包围或靠近污染源，将污染物限制在较小空间内，减少吸气范围，便于捕集和控制污染物。
(4)集气(尘)罩的吸气方向应尽可能与污染气流运动方向一致，利用污染气流的动能，避免或减弱集气(尘)罩周围紊流、横向气流等对抽吸气气流的干扰与影响。
(5)吸气点的排风量应按防止粉尘或有害气体扩散到周围环境空间为原则确定。
2.污染气体的排放
(1)污染气体通过净化设备处理达标后由排气筒排入大气。
(2)排气筒的高度应按《大气污染物综合排放标准》(GB16297)和行业、地方排放标准的规定计算出的排放速率确定，排气筒的最低高度应同时符合环境影响报告批复文件要求。
(3)应根据使用条件、功能要求、排气筒高度、材料一供应及施工条件等因素，确定采用砖排气筒、钢筋混凝土排气筒或钢排气筒。
(4)排气筒的出口直径应根据出口流速确定，流速宜取15m/s左右。当采用钢管烟囱且高度较高时或烟气量较大时，可适当提高出口流速至20~25m/s。
(5)应当根据批准的EIA文件的要求在排气筒上建设、安装自动监控设备及其配套设施或顶留连续监测装置安装位置。排气筒或烟道应按相关规范设置永久性采样孔，必要时设置测试平台。
(6)排放有腐蚀性的气体时，排气筒应采用防腐设计。
(7)大型除尘系统排气筒底部应设置比烟道底部低0.5~1.0m的积灰坑，并应设置清灰孔，多雨地区大型除尘系统排气筒应考虑排水设施。
(8)非防雷保护范围的排气筒，应装设避雷设施。
(9)对于可能影响航空器飞行安全的烟囱，应按相关要求设置航空障碍灯和标志。
(2)熟悉除尘、吸收、吸附、燃烧的典型处理工艺及其一般规定;1.除尘处理工艺的一般规定
(1)除尘工艺应根据生产工艺合理配置，控制和减少无组织排放，设备或除尘.系统排放至大气的气体应符合《大气污染物综合排放标准》(GB 1 6297)和行业、地方排放标准及总量控制的限值。
(2)对除尘器收集的粉尘或排出的污水，根据生产条件、除尘器类型、粉尘的回收价值、粉尘的特性和便于维护管理等因素，按照国家、行业、地方相关标准以及其它规范的要求，采取妥善的回收和处理措施。
(3)除尘器宜布置在除尘工艺的负龙五段上。当布置在正压段时，电除尘器应采用热风清扫，袋式除尘器应保证清灰压力大于系统操作压力，配套风机应考虑防磨措施。
(4)除尘工艺的场地标高、场地排水和防洪等均应符合GB 501 87的规定。2.气态污染物吸收工艺的一般规定
(1)吸收法净化气态污染物是利用气体混合物中各组分在一定液体中溶解度的不同而分离气体混合物的方法。主要适用于吸收效率和速率较高的有毒的有害气体的净化。
(2)吸收系统应包括集气罩、废气预处理、吸收液(浆液)制备和供应系统、吸收装置、控制系统、副产物的处置与利用装置、风机、排气筒、管道等。
(3)吸收工艺的选择应考虑:废气流量、浓度、温度、压力、组分、性质、吸收剂性质、再生、吸收装置特性以及经济性因素等。
(4)高温气体应采取降温措施;对一于含尘气体，需回收副产品时应进行顶除尘。
(5)吸收工艺的主体装置和管道系统，应根据处理介质的性质选择适宜的防腐材料和防腐措施，必要时应采取防冻、防火和防爆措施。
3气态污染物吸附工艺的一般规定(1)吸附法净化气态污染物是利用固体吸附剂对气体混合物中各组分吸附选择性的不同而分离气体混合物的方法，主要适用于低浓度有毒有害气体净化。
(2)吸附工艺分为变温吸附和变压吸附，本标准中的吸附指变温吸附。
(3)吸附系统包括集气罩、废气预处理、吸附装置、脱附(回收)系统、控制系统、副产物的处置与利用装置、风机、排气筒和管道等。
(3)了解除尘器、吸收处置装置、吸附装置的类型及其适用条件;1.除尘器
除尘器主要有机械式除尘器、湿式除尘器、袋式除尘器和静电除尘器
（1）机械除尘器:包括重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。机械除尘器宜用于处理密度较大、颗粒较粗的粉尘，在多级除尘工艺中作为高效除尘器的预除尘。
(2)湿式除尘器:适用于捕集粒径1林m以上的尘粒;高湿烟气和亲水性粉尘的净化，可选择湿式除尘器，但应考虑冲洗和清理;湿式除尘器不适用于疏水性粉尘、遇水后产生可燃或有爆炸危险、易结垢粉尘。
(3)袋式除尘器:袋式除尘器属高效除尘设备，宜用于处理风量大、浓度范围广和波动较大的含尘气体。(4)静电除尘器:静电除尘器属高效除尘设备，宜用于处理大风量的高温烟气。2.吸收处置装置
(1)常用的吸收装置有填料塔、喷淋塔、板式塔、鼓泡塔、湍球塔和文丘里等。
(2)吸收装置应具有较大的有效接触而积和处理效率，较高的界而更新强度，良好的传质条件，较小的阻力和较高的推动力。3.吸附装置
(l)常用的吸附设备有固定床、移动床和流化床。工业应用宜采用固定床。
(2)常用吸附剂包括:活性炭(包括活性炭纤维)、分子筛、活性氧化铝和硅胶等。
(3)吸附装置用于处理易燃、易爆气体时，应符合安全生产及事故防范的相关规定。(4)熟悉二氧化硫、氮氧化物治理工艺及选用原则;1.二氧化硫治理工艺及选用原则
(1)二氧化硫治理工艺划分为湿法、干法和半干法，常用工艺包括石灰石/石灰一石膏法、烟气循环流化床法、氨法、镁法、海水法、吸附法、炉内喷钙法、旋转喷雾法、有机胺法、氧化锌法和亚硫酸钠法等。(2)二氧化硫治理应执行国家或地方相关的技术政策和排放标准，满足总量控制的要求。(3)燃煤电厂烟气脱硫应符合以下规定: ①采用石灰石/石灰一石膏法工艺时应符合HJIT 179的规定;②采用烟气循环流化床工艺时应符合HJ}T }的规定;③燃用高硫燃料的锅炉，当周围80 kr}内有可靠的氨源时，经过技术经济和安全比较后，宜使用氨法工艺，并对副产物进行深加工利用;④燃用低硫燃料的海边电厂，经过技术经济比较和海洋环保论证，可使用海水法脱硫或以海水为工艺水的钙法脱硫。(4)工业锅炉l炉窑应因地制宜、因物制宜、因炉制宜选择适宜的脱硫工艺，采用湿法脱硫工艺应符合相关规定。(5)钢铁行业根据烟气流量和二氧化硫体积分数，结合吸收剂的供应情况，宜选用半干法、氨法、石灰石/石灰一石膏法脱硫工艺。
(6)有色冶金工业中硫化矿冶炼烟气中二氧化硫体积分数大于3.5%时，应以生产硫酸为主。烟气制造硫酸后，其尾气二氧化硫体积分数仍不能达标时，应经脱硫或其他方法处理达标后排放。2.氮氧化物控制措施及选用原则
(1)控制燃烧产生的氮氧化物(NOx)应优先采用低氮燃烧技术。当不能满足环保要求时，应增设选择性催化还原(SCR)、选择性非催化还原(S N CR)等烟气脱硝装置。
(2)燃煤电厂燃用烟煤、褐煤时，宜采用低氮燃烧技术;燃用贫煤、无烟煤以及环境敏感地区不能达到环保要求时，应增设烟气脱硝系统。
(3)采用SCR脱硝装置时，应优先采用高尘布置方案。(4)选择烟气脱硝方式时，应考虑对锅炉的影响。(5)了解主要挥发性有机化合物、恶臭、卤化物气体的基本处理技术及其选用原则;1.挥发性有机化合物(VOCs)挥发性有机化合物(VOCs)废气主要包括低沸点的烃类、!钉代烃类、醇类、酮类、醛类、醚类、酸类和胺类等。(1)挥发性有机化合物的基本处理技术
①回收类方法:主要有吸附法、吸收法、冷凝法和膜分离法等。
②消除类方法:主要有燃烧法、生物法、低温等离子体法和催化氧化法等。(2)挥发性有机物处理技术的选用原则
①吸附法适用于低浓度挥发性有机化合物废气的有效分离与去除，是一种广泛应用的化工工艺.单元，由于每一单元吸附容量有限，宜一与其他方法联合使用。
②吸收法宜用于废气流量较大、浓度较高、温度较低和压力较高的挥发性有机化合物废气的处理。工艺流程简单，’可用于喷漆、绝缘材料、粘接、金属清洗和化工等行业应用。
③冷凝法宜用于高浓度的挥发性有机化合物废气回收和处理属高效处理工艺，宜作为降低废气有机负荷的前处理方法，.与吸附法、燃烧法等其他方法联合使用，回收有价值的产品。
④膜分离法宜用于较高浓度挥发性有机化合物废气的分离与回收，属高效处理工艺，选择时，应考虑预处理成本、膜元件造价、寿命、堵塞等因索。2.恶臭
(1)恶臭气体的种类:含硫的化合物:如硫化氢、二氧化硫等;含氮的化合物:如胺、氨等;卤素及衍生物:如卤代烃等;氧的有机物:如醇、酚、醛、酮、酸、酉旨等;烃类:如烷、烯、炔烃以及芳香烃等。(2)恶臭气体的基本处理技术
①物理学方法:主要有水洗法，物理吸附法，稀释法和掩蔽法。
②化学方法:主要有药液吸收(氧化吸收、酸碱液吸收)法，化学吸附(离子交换树脂、碱性气体吸附剂和酸性气体吸附剂)法和燃烧(直接燃烧和催化氧化燃烧)法。
③生物学方法:主要有生物过滤法，生物吸收法和生物滴滤法。(3)恶臭气体处理技术的选用原则
①当难以用单一方法处理以达到恶臭气体排放标准时，宜采用联合脱臭法。
②物理类的处理方法宜作为化学或生物处理的预处理，在达到排放标准要求的前提下一也可作为唯一的处理工艺。③化学吸收类处理方法宜用于处理大气量、高、中浓度的恶臭气体。④化学吸附类的处理方法宜用于处理低浓度、.多组分的恶臭气体。
⑤化学燃烧类的处理方法宜用于处理连续排气、高浓度的可燃性恶臭气体，净化效率高，处理费用高。⑥化学氧化类的处理方法宜用于处理高、中浓度的恶臭气体，净化效率高，处理费用高。
⑦生物类处理方法宜用于气体浓度波动不大，浓度较低或复杂组分的恶臭气体处理，净化效率较高。3．卤化物气体
在大气污染治理方面，卤化物主要包括无机卤化物气体和有机卤化物气体(氟化氢、四氟化硅、氯气、澳气、澳化氢和氯化氢(盐酸酸雾)等)。
(1)卤化物气体的基本处理技术
①物理化学类方法:固相(干法)吸附法、液相(湿法)吸收法和化学氧化脱卤法。②生物学方法:生物过滤法，生物吸收法和生物滴滤法。(2)卤化物气体处理技术的选用原则
①在对无机卤化物废气处理时应首先考虑其回收利用价值。如氯化氢气体可回收制盐酸，含氟废气能生产无机氟化物和白炭黑等。
②吸收和吸附等物理化学方法在资源回收利用和卤化物深度处理上上艺技术相对成熟，优先使用物理化学类方法处理卤化物气体。
③吸收法治理含氯或氯化氢(盐酸酸雾)废气时，宜采用碱液吸收法。④垃圾焚烧尾气中的含氯废气宜采用碱液或碳酸钠溶液吸收处理。⑤吸收法治理含氟废气，吸收剂宜采用水、碱液或硅酸钠。⑥电解铝行业治理含氟废气宜采用氧化铝粉吸附法。
(6)了解主要重金属废气的基本处理技术。
大气中应重点控制的重金属污染物有:汞、铅、砷、.Art铬及其化合物。
1.重金属废气的基木处理方法包括:过滤法，吸收法，吸附法，冷凝法和燃烧法。2.考虑重金属不能被降解的特性，大气污染物中重金属的治理应重点关注:
(1)物理形态:应从气态转化为液态或固态，达到重金属污染物从气相中脱离的目的:
(2)化学形态:应控制重金属元.索价态朝利于稳定化、固定化和降低生物毒性的方向进行，如在富含氯离子和氢离子的废气中，Cd(元素镉)易生成挥发性更强的CdCl，不利于将废气中的Cd去除，应控制反应体系中氯离子和氢离子的浓度;
(3)二次污染:应按照相关标准要求处理重金属废气治理中使用过的洗脱剂，吸附剂和吸收液，避免二次污染。3.汞及其化合物废气一般处理方法是:吸收法，吸附法，冷凝法和燃烧法。
(1)冷凝法宜用于净化回收高浓度的汞蒸气，’可采取常压和加压两种方式，常作为吸收法和吸附法净化汞蒸气的前处理。
(2)充氯活性炭吸附法宜用于含汞废气处理。活性炭层需预先充氯，含汞蒸气需预除尘，汞与活性炭表面的C12反应生成Hg C12，达到除汞目的。
(3)燃烧法宜用于燃煤电厂含汞烟气的处理。4.铅及其化合物废气宜用吸收法处理。
要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，正确处理生态环境与经济发展的关系，形成良性循环，实现发展与环保“双赢”。生态环境与经济发展相辅相成，互为因果。经济发展离不开良好的生态环境，优美的生态环境能促进经济的发展；恶劣的生态环境，不但经济难以发展，即使发展了，也难以为继。那种只顾眼前、不顾长远的发展，那种“要钱不要命”的发展，那种“先污染后治理、先破坏后恢复”的发展，再也不能继续下去了。
在发展经济与保护生态的选择中，既要“金山银山”更要绿水青山按照“生态优化、环境美化、分区指导、因地制宜”的总体思路，经济发展必须以科学发展观为指导。首先，要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气，可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾，维护社会稳定。
其次，要树立结构决定功效的宏观调控理念，着力在调整经济结构上下功夫。当前，要根据我省不同区域的资源禀赋和环境承载能力，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构，尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式，实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。
第三，要树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念。我省人均资源拥有量远远低于全国平均水平，“七山一水二分田”的地理环境导致了70%的人口和GDP集中在30%的土地和水域面积内，以至土地和水域单位面积所承载的污染负荷在全国名列前茅。严峻的现实和深刻的教训告诉我们，树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念已迫在眉睫。要按照“减量化、再利用、资源化”原则，逐步形成企业小循环、园区中循环、社会大循环三个层次的循环经济发展方式，加快构建资源节约型和环境友好型的循环经济体系。这是削减污染和保护环境的现实要求，是解决资源危机和体现新型资源价值的迫切需要，也是培育新的经济增长点和实现全面、协调、可持续发展的战略抉择。
要正确处理好经济发展与环境保护的关系。
正确处理“好”与快的关系，好中求快，在发展中优化，在优化中发展
其实北京在治理空气污染方面的工作和诚意都是有的。与其他大城市相比，北京最近在做的事情：第一，大力发展公共交通，在奥运会之后，相继开了4号线、亦庄线、8号线、9号线；第二，绿化，它分为城市、远郊和近郊，远郊大概有200平方公里的绿化带，近郊新增绿地80公顷，朝阳区和海淀区还搞了十几个郊野公园，甚至区下属的县达到绿色标准还给予2000万元的奖励；第三，就全国来看，北京地区供应的油是品质最高、污染最少的油，而且PM2.5也是第一个公布的城市。另外，北京冬天取暖的热力供应，五环以内都由过去的烧煤改为烧天然气，排出来的也是水和二氧化碳。
在奥运期间，北京有关部门对所谓空气治理进行了一场运动，但是运动是不可持续的。例如把首钢的焦化厂搬走，内蒙古、山西、山东、天津、河北等周边省、市、州的75个县都要配合北京植树造林，26家水泥厂、106家采石厂或者是石灰石工厂必须停产，甚至公车50%不能出行、汽车限单双号行驶等，这些事情都是不可持续的。
北京PM2.5有35%是来自周边地区，如果整个华北地区现状不改变，PM2.5很难降下来。北京的碳排放量现在每年已经减到2000多万吨，周边天津是每年7000万吨，河北则是上亿吨。
很多人谈起北京的雾就想到英国的“雾都”伦敦。1952年英国发生的空气污染事件，有12000人因此死亡。英国当年办过一个牛展，展出的350头牛中，有52头牛严重受伤，14头牛奄奄一息，1头牛被毒死了。所以1952年伦敦的污染严重性是远远在中国之上的。
也正因为发生了这件严重的事情，英国政府才开始治理空气污染。英国政府很了解媒体和老百姓的心态——事情一过，大家都忘记了。为了不让老百姓忘记，因此他们做了一件非常值得我们学习的事情，叫作法治化。英国就空气净化问题拟了一部《空气净化法》，就是说要逐步改善空气质量，一两个月内不会有成效，但经过长时间治理，10年、20年，它慢慢就会改变过来。
比如当时伦敦老百姓也烧煤，他们通过分段治理，在某些区域设置无烟区，不能够烧煤，但在其他区域你还是可以烧煤的。他们用循序渐进的方式，给你时间，给你补贴，让你慢慢把这个用煤的习惯给改掉。政府是一步一步走，花10年、20年的时间来做这个事情，这一点很值得我们学习。
也有人说要学习日本，比如车子进入东京的时候，警察会用白手帕放在排气口，看会不会把手帕染黑。这些都是技术性的措施，关键是你能不能持续。
PM2.5里有26%是来自机动车，这跟市民的出行习惯有关。
在美国，一些大城市鼓励多人拼车，方法是设置一条路给拼车的车辆行驶，它是不塞车的，而不拼车的人就要跟着别人挤。类似这种处罚、奖励的措施，也需要一个法治化的进程，需要把它规定成法律或者法规之后，让老百姓慢慢习惯。
曾经有一些北京公益志愿者去测北京公共场所哪里PM2.5值最低，结论是地铁里。原因在于，一是它环境比较封闭；二是全部禁烟，每个人的肺也都相当于过滤器。所以如果大家真的在意空气质量就去坐地铁。
日本的工业转型转得很好，将大量的污染严重的工业转型，剩下就是国内汽车的污染。所以在1960年代，日本开始对汽车废气排放技术进行改进，同时，在这方面也开始立法。到2003年之后，他们又搞了一个新的法令，目的也是为了减少废气排放。但他们做的是不但立法，还改进技术，以技术的改进来配合污染的减少。
一、主要做法及成效
近年来, 古浪县农业环保工作以农业结构调整、循环农业建设、农业环保行政执法为重点, 不断加强农村村容村貌、改水改厕、院落美化、道路硬化等工作, 努力控制和治理农业面源污染, 强化农业野生植物保护和外来入侵生物管理, 积极开展农业环境保护执法和无公害农产品质量认证, 有效地治理了农业面源污染, 促进了农业增效, 农民增收。
㈠健全组织机构, 靠实工作职责为了确保农业环保工作的正常开展, 该县成立了农业环保站, 具体负责农业环保日常业务工作。环保站从相关单位抽调工作人员3人, 其中:高职2人, 中职1人 (大学本科2人, 大专1人) 。机构的建立健全, 为全面开展农业环境保护工作奠定了坚实基础。
㈡加强宣传动员, 提升环保意识为了提高全县广大农民的农业环保意识和食品安全意识, 该县多方筹措资金, 通过举办培训班、开办技术讲座等形式广泛开展农业环境保护宣传培训活动, 有效地提升了农民群众的环保意识。全年举办无公害农产品栽培等培训班12期, 培训乡村干部650人, 印发《甘肃省农业生态环境保护条例》、《古浪县蔬菜安全用药知识》、《古浪县日光温室人参果无公害栽培技术规程》、《古浪县无公害农产品生产技术》、《露地西芹规范化栽培技术规程》等宣传资料5000份。为了改变目前农村环境脏乱差的局面, 2010年县委、县政府还组织开展了全县农村环境卫生重点治理活动, 活动通过对黑松驿、十八里、黄羊川、土门、大靖、裴家营等乡镇的沿线村庄、贸易集市、设施农业示范园区环境卫生的集中整治, 着力改变目前农村环境卫生方面存在的突出问题, 探索建立农村环境卫生治理长效机制。通过宣传动员, 使《甘肃省农业生态环境保护条例》等相关法律法规深入人心, 广大农民环保意识明显增强。
㈢建设生态农业, 改善生态环境结合石羊河流域重点治理, 积极推进以日光温室、养殖暖棚建设为主的设施农业建设, 稳步发展生态农业示范园、无公害农产品生产示范基地, 为发展节水高效农业, 改善农业生态环境创造了条件。截止2010年底, 全县设施农业建设面积达到1951.2公顷, 为生态农业的进一步发展奠定了基础。
㈣实施清洁工程, 建设生态家园该县先后在黄花滩桥头组、黄羊川一棵树村组织实施了清洁工程示范村建设项目。通过在示范村建设垃圾收集站和垃圾堆沤池、向农户发放垃圾桶、在巷道公共区域设立垃圾箱 (池) 、设置农村清洁工程宣传栏及村规民约栏, 推广以测土配方施肥、秸杆还田、无公害生产等清洁生产技术、硬化道路、美化庭院、建设户用沼气等措施, 增强了群众爱护环境的意识和自觉性, 有效治理了农村环境污染。项目村农户户均节约燃煤、烧柴、用电等生活支出600元, 项目村测土配方施肥技术入户率达100%, 秸秆还田技术入户率达90%以上, 人畜粪便处理利用率达到95%以上, 化肥利用率提高了3个百分点, 亩增收15元。
㈤立足项目驱动, 制定建设规划该县结合“十二五”农业项目规划工作, 制定了《古浪县农村清洁工程建设项目规划》。计划用5年时间, 在全县建设一批农村清洁工程项目示范村。项目通过农村废弃物资源化利用工程建设、村容村貌美化工程建设、田园清洁工程建设、农民文明素质提升工程建设、农村物业化管理工程建设, 力争实现整治农村卫生环境, 建立保护农业生态环境的长效机制, 提高广大群众的清洁、环保意识, 改变不健康的生活陋习, 辐射带动周边乡村群众提升农业环保意识。
㈥加大扶持力度, 推动污染治理为了加快废旧农膜回收利用体系建设, 推进农业面源污染治理, 古浪县委、县政府制定了《关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的实施意见》。《实施意见》对加强废旧农膜回收利用工作主要目标、重点工作、保障措施等提出了明确要求, 有力地促进了全县废旧农膜回收站建设。目前县城和各乡镇已全部建立了废旧农膜回收站 (点) , 通过“以旧换新”、现金支付等方式, 对废旧农膜进行回收、分类, 同时也对废旧塑料袋及其制品进行收购。
二、存在问题
一是县级财力不足, 环保专项资金投入少, 办公设备差, 没有基本的检测设备, 交通工具不足, 人员编制少, 专业技术人员缺乏, 严重制约了环境保护工作正常开展。
二是重视程度不够。古浪县是贫困县, 农业基础设施薄弱, 工业发展严重滞后, 加之人们的环境保护意识淡薄, 在各项事业建设过程中, 存在重经济轻环保的现象, 经济、社会、环保难以协调发展。
三是宣传教育工作力度不大, 范围不广, 城乡环保意识差距大。由于资金、人员、交通设备等诸多因素, 无法向深度、广度开展宣传工作。
四是部分企业超标排污时有发生。部分企业的环保治理设施设备老化, 工艺落后, 运行费用高, 难以做到稳定达标排放, 导致部分企业超标排污, 偷排偷放现象时有发生。
五是创建生态乡 (镇) 、生态示范村工作困难, 由于工作经费不足, 生态示范村建设任务难以完成。
三、建议
一是加大无公害农产品、绿色食品生产的宣传力度, 完善技术操作规程, 推行农业标准化生产, 争取有更多的农产品或基地通过产地认定或认证。
二是围绕新农村建设, 积极做好村镇巷道、院落的硬化美化等工作, 在农业环保工作上要超前谋划, 科学规划, 以良好的工作态度和扎实的工作作风狠抓各项措施的落实。
三是加强业务培训, 提高工作水平。多方筹措资金, 对业务人员进行政策理论和业务技能培训, 加大对基层的支持力度, 帮助基层搞好人员培训、设施配置等工作, 为农业环保工作的顺利开展创造条件。
四是加强协调, 做好农业环保项目的申报和储备工作。
摘要：古浪县农业环保工作以农业结构调整、循环农业建设、农业环保行政执法为重点, 不断加强农村村容村貌、改水改厕、院落美化、道路硬化等工作, 努力控制和治理农业面源污染, 强化农业野生植物保护和外来入侵生物管理, 积极开展农业环境保护执法和无公害农产品质量认证, 有效地治理了农业面源污染, 促进了农业增效, 农民增收。
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