普惠性幼儿园承诺书(精选8篇)
在日常生活和工作中,用到承诺书的地方越来越多,承诺书具有完全自愿的特点。在写之前,可以先参考范文,下面是小编精心整理的申报普惠幼儿园承诺书(精选3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
申报普惠幼儿园承诺书1幼儿教育是塑造未来的事业,为了实现“打下坚实的品格基础,塑造明天的栋梁之才”的培养目标,我园郑重地向幼儿家长作如下承诺:
(一)幼儿园充分尊重法律规定的幼儿基本权利,关爱每一位幼儿,尊重每一位幼儿的人格和个性,公正、公平地对待每一位幼儿,不对幼儿体罚和变相体罚。
(二)教师为人师表,使用规范的职业用语;
尊重每一位家长,热情礼貌地接待家长,婉言谢绝家长的礼物和宴请,与家长保持一定距离的良好正常关系。(三)认真晨检,热情亲切了解询问幼儿身体状况,仔细做好药品接受、保管和服药工作,不漏服、不错服。
坚持为有特殊需要的孩子,烧好病号菜。(四)幼儿园保健和后勤人员按照规定为幼儿提供良好的服务:午餐、点心、饮用水等。
并按规定做好幼儿的各项体检工作,及时向家长公布结果;定期通过宣传栏向家长宣传有关儿童保健卫生知识。(五)幼儿园采取多种积极措施,谨防各类事故的发生,确保幼儿有一个整洁优美、安全的学习环境。
(六)做好家长学校工作的管理和落实,有目的的开展各项家长活动:坚持每月一次园长接待日工作,主动与家长进行沟通交流,定期通过多种形式(家长会、家园栏、幼儿园网站、现代通讯等)听取家长对幼儿园管理、保教、服务等各方面工作的意见和建议,拓展服务功能,提高服务质量,满足家长的合理需求。
(七)幼儿园积极开展体育活动,提高幼儿体质。
保教人员细心护理,帮助幼儿解决在午餐、午睡、排便、穿衣等方面的生活困难,培养幼儿逐步提高独立生活能力。
对幼儿的`生活护理做到:
1、及时为大小便在身的幼儿擦洗干净后更换清洁的服装,换下的衣物洗净后,再让家长带回。
2、保持幼儿在园内的仪表整洁和健康,保持不外露肚皮,不披头散发,不反穿服装和鞋子,不散落鞋带,不满脸污垢。
3、每天让幼儿仪容整洁地离园。
申报普惠幼儿园承诺书2晋州市教育局:
为认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等学前教育法律法规,切实提高办园水平,维护幼儿健康成长,自觉接受家长、社会和媒体监督,我幼儿园向市教育局作出如下庄严承诺:
1、依法办园。严格遵守国家、省、市和县(市)有关民办学前教育的法律法规。
2、诚信办园。实事求是地公开包括名称、地址、性质、类别、招生计划、报名时间、收费项目及标准等幼儿园基本情况。
3、科学管理。幼儿园及周边环境安全、卫生,无危险设施;设备玩具符合国家安全和卫生标准;严格执行卫生安全消毒制度;加强用水用电安全,消防符合要求;加强食品卫生安全管理和工作人员健康管理。
4、保教质量。遵循幼儿身心发展规律,不断优化师资队伍,聘用合格的教师任教,落实班级“两教一保”制;不断改善办园条件,提高保教质量,努力为幼儿创造良好生活、学习环境,使幼儿在游戏中成长,在成长中发展个性、兴趣、特长。
5、互相尊重。热忱为幼儿家长提供服务,认真解答幼儿家长提出的求学咨询,充分尊重幼儿家长自主选择幼儿园的权利;幼儿入园后如有正当理由要求中途退(转)园的,严格按照有关文件规定退费。
6、公平竞争。创造、维护良好的公平竞争秩序,幼儿园之间做到相互尊重,教育并约束招生人员,不得对他园进行恶意攻击和诬蔑,共同维护民办园的招生形象。
7、接受监督。按照上级主管部门批准的收费方式、项目和标准收取费用,自觉接受上级有关部门的监督。
此承诺书一式三份,幼儿园、学区(直属小学)、教育局各一份。以上条款如有违反,我愿意承担相关的法律和经济责任。
承诺人(园长)签名:
举办者 签名:
法人 签名:
年月日
申报普惠幼儿园承诺书3我园郑重承诺:
一、合法办园
认真履行法律所赋与的权利和义务,严格遵守《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护—法》等法律,贯彻执行《中华人民共和国幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育大纲》、《省幼教育管理条例》、《省幼儿教育课程指南》等各级政府有关学前教育的法规和规范性文件,以社会发展为导向,以幼儿需要为根本,全心全意提高办学质量,使每一个幼儿的身心在原有水平上得到和—谐的发展。
二、规范办园
1、认真执行各类教育法规,不断完善园的管理制度,明确各部门职能,做到依法治教,从严治教加强师德教育,更新思想观念,优化知识结构,全面提高人员素质,拓展教研思路,创办高效益的省一级幼儿园。(“四会”:会认知、会做事、会共同生活、会生存。)
2、建设一个安全、优美、富有教育意义的园舍环境。
3、严格按照省级幼儿园人员配备标准配备师资队伍,加强师资培训,使保教人员做到“一专多能”,适应现代教育教学发展的需要。
4、严格按照镇级幼儿园设备配备标准配备各种设施设备,并努力发掘资金潜力,为幼儿提供更多直观、可探索的学习、生活资源。
5、严格遵守县有关部门关于财务管理及收费的规定。
6、严格执行园务公开制度,提高办园透明度,接受社会监督。
三、文明办园
1、幼儿园严格按照上级有关部门核准的收费项目、收费标准组织收费,并公示有关收费内容;幼儿订阅书报杂志等遵循幼儿及家长自愿的原则。
2、幼儿园充分尊重法律规定的幼儿基本权利,尊重爱护幼儿,公正、公平地对待每位幼儿,不歧视学困生。无体罚和变相体罚幼儿的现象。
3、保教人员关心幼儿,细心护理,帮助幼儿解决在午餐、午睡、排便、穿衣等方面的生活困难,培养幼儿逐步提高独立生活能力。积极开展体育活动,提高幼儿体质。
4、幼儿园保健和后勤人员按照规定为幼儿提供良好的服务:午餐、点心、饮用水、幼儿保险受理等。
5、幼儿园采取多种积极措施,谨防各类事故的发生,确保幼儿有一个整洁优美、安全的学习环境。
6、幼儿园领导、教师、员工不得接受幼儿和家长任何形式的酬谢。
四、安全办园
1、高度重视校舍、设施设备安全
高度重视校舍(含租用校舍)、设施、设备的安全,加强维修和管理、杜绝因校舍、设施、设备倒塌伤亡师生的事故发生。每年进行两次(四月、九月)安全检查(检查时有记载、有签字),及时排出安全隐患,切实消除危房、危险设施。一时难以排除的,必须撤出学生,封闭停止使用,并做好汛期的安全工作。
2、切实抓好消防安全
按照消防法规和当地公安部门的要求,配备消防设施、器材,组建义务消—防—队(成年人组成),定期进行消防检查和消防演练。电源线路、避雷设施、锅炉、燃气管道的安装、检查、维修请正规持证部门的人员进行,严禁违章操作,无证上岗。制定消防安全制度,并严格管理。
3、切实抓好卫生防疫和食品安全工作
认真执行《传染病防治法》、《食品卫生法》,切实加强对学生防疫和食堂、豆奶、午休室的检查和管理,不采购无固定厂址、无商标、无卫生许可证的各种食品及药品,不用发霉变质的食品。坚决关闭校园内无证经营的食品、饮料摊点,杜绝食物食品中毒事件发生。学生打预防针、服用预防药,须经教育局、县卫生防疫部门共同认可,方可进行。加强食堂管理,不准无关人员进入食堂厨房和食品存放点。管好饮用水。定期对厨师、保育员进行健康体检,防止流行病、传染病的传播。要求食堂主管人员须对幼儿用餐的菜品作餐前试尝,感觉无异,方可食用,并将当天所食的菜品留样,若当天无任何不适或无食物中毒,所留样品于次日处理,不得“回锅”再食用。
4、加强交通、游泳安全
高度重视交通、游泳的安全教育工作。特别是在接送幼儿生的过程中要有严格的交接手续,注意接送的安全,原则上不使用学生接送车辆,确需使用接送车,严格按照《阳新县教育局加强幼儿园学生接送车辆安全管理的通知》文件规定办理相关手续。若有幼儿戏水池,上课期间须有两名以上的教师管理。加强寄宿制幼儿生的管理和午睡的管理,防止意外事故的发生。
5、切实做好校内外师生集体活动的安全保障工作
园内集会、运动会、文艺演出,由园长批准进行。户外活动须有序安全组织进行,避免拥挤发生事故。幼儿园须组织幼儿外出参观、学习、郊游活动,要贯彻安全、就近的原则,并做好往返的组织、纪律、安全工作。
五、严格执行安全事故报告制度和安全责任追究制度
如发生安全事故,在两小时内报告当地派出所和县教育主管部门。若发生安全责任事故,愿意接受上级部门的责任追究和处理。
承诺单位:
一促进幼儿教师的专业化是根本
保教质量是幼儿园的生命线, 而教师又是保教质量的生命线, 教师素养直接关系到幼儿园的保教质量是否能得到保障。幼儿教师的队伍质量决定着幼儿园的教育质量, 因此, 促进教师专业化, 能从根本上改善幼儿园的保教质量。
2012年2月10日, 教育部发布了关于印发《幼儿园教师专业标准 (试行) 》 (以下简称“专业标准”) 的通知, 幼儿教师需要专业化, 专业是在社会分工、职业分化中形成的一类特殊的职业, 它是指一群人通过特殊的教育或训练, 掌握了较高深和独特的专门知识技能, 按照一定专业标准进行专门化的处理活动, 从而解决人生和社会问题, 促进社会进步并获得相应报酬待遇和社会地位的专门性职业。因此, 幼儿教师应具备较高深和独特专门知识技能, 而不是只要能弹会唱就可以当好幼儿教师的。“专业标准”明确将幼儿教师界定了幼儿教育的专业人员, 并从专业理念与师德、专业知识与专业能力三个维度提出了具体要求。其基本理念是:师德为先、幼儿为本、能力为重和终身学习。培养专业化的教师, 需要一个长期积累沉淀的过程, 而不是流水式的工程, 吃青春饭的过程。专业化的教师, 需要有相应的社会地位与职业尊严。
然而, 目前普惠性民办幼儿园, 教师的从业资格、专业理念、专业知识、专业能力等方面, 都远远达不到教师专业化的标准。教师未能达到专业化标准, 必定严重影响幼儿园的保教质量。幼儿教师专业化, 意味着教师的各项素质均能达到专业教师的标准, 这是保证保教质量的前提条件。因此, 严格执行幼儿教师的准入标准, 并通过多种途径促进教师的专业化是提升幼儿园保教质量的根本。
二加强政府财政投入及监管是杠杆
教师的工资是课堂学习环境总体质量的最强有力的预测因素之一。例如, 一项针对波士顿、亚特兰大和弗尼亚中部104所儿童保育中心的研究发现, 教师工资是课堂质量的最强的单一预测指标。多数园长反映, 民办园教师流动性大, 师资水平难以保障, 而流动性大的原因多是由于教师工资待遇低、职称评定、社会保障等方面的制度不完善等, 教师生存状态得不到基本的保障, 幼儿园难以吸引和留住优秀人才, 也不愿再出资进行继续教育方面的投入。
作为普惠性民办园, 具有普通民办园不具备的优势:政府对普惠性民办园有一定的财政投入及政策倾斜。充分利用这一优势, 提高教师待遇, 提升幼儿园软实力, 将成为保障普惠性民办园保教质量的平衡杠杆。
首先, 在普惠性民办园的认定阶段, 各地区的评价指标多指向环境设施等硬件方面的要求, 对于保教质量方面的要求相对较少。应当不仅注重硬件方面的考评, 也要注重教师素质、办园理念及实施等软件方面的考察;不仅注重显性课程的实施, 也要注重隐性课程蕴含的价值。其次, 在建设阶段, 不只是单一地将资金投入规模的扩大化, 更应考虑教师继续教育的培训学习、提升师资水平、稳定教师队伍等软实力的提升。并且建立长效监控制度, 进行现场观察与监督保教质量, 其结果用于质量改进工作。最后, 在政策的偏斜度上, 不只是单一的财政投入, 而是更多考虑如何建立长效的师资机制, 建立民办园教师职称、教师评比制度, 从政策层面宏观调控, 稳定师资。因为只有师资稳定, 才能从根本上提升幼儿园的保教质量;只有师资稳定, 教师继续教育培训才真正有意义。
三增进家园沟通, 以科学的保教质量观引领家长
保教质量是指幼儿园通过保育与教育促进儿童身心和谐发展的质量, 主要指向教育过程;从宏观角度看, 保教质量是指幼儿园作为一个机构的质量, 是幼儿园主动追求卓越, 使幼儿、家长、社区、社会、教师以及机构本身获得均衡的满足。保教质量的标准, 一是有良好的行为习惯, 二是具备基本的沟通能力, 三是有良好的学习习惯, 四是具备基本的辨别是非能力。科学的保教质量观、坚定的办园理念是保证幼儿园保教质量的核心。明确目标, 确立科学的保教质量观, 才能真正提升保教质量。科学确定学前教育内容, 方能确保保教质量。
大部分家长仅以幼儿能识多少字、能算多少以内的加减法、会跳几个舞蹈这些显性的知识技能作为恒量幼儿园质量好坏的标准, 并不懂得科学保教质量的核心内涵。因而众多的民办幼儿园, 为争夺生源, 一味迎合家长需求, 不惜弃科学的保教质量观于不顾, 开设各种成效显著、易于检测、注重知识技能的课程, 开办诸如识字、珠心算、舞蹈、画画等特长班。
作为幼儿园, 不应被家长片面的教育质量观左右, 而应敢于坚持科学的保教质量观, 积极做好家园沟通工作, 引导家长树立正确的观念, 实现科学的家园共育。具体可采取如下措施: (1) 鼓励和促进家长参与幼儿园的详尽计划。通过开展家访以及定期举办家长会等活动建立家庭与幼儿园之间的联系。 (2) 采用有效的监控教育方案的方法, 并为家长所了解和利用, 使家长能成为更明智的幼儿教育消费者以及更好质量的拥护者。教育方案的绩效应建立在给儿童提供的服务质量的基础上, 而不是建立在儿童测验的分数上。 (3) 为家长 (如教育支持、工作培训、家庭参与儿童学校教育的帮助) 和儿童 (如身体/心理健康和营养服务) 提供综合服务。 (4) 作为普惠性民办幼儿园, 要广泛利用家长的教育资源, 充分发挥家庭教育的优势, 通过开办家长学校、举办亲子活动、家长沙龙、开设0~3岁早期教育指导中心、上门指导服务等多种形式引导家长参与幼儿园保教活动, 提升家长素质, 促进家长和幼儿共同成长。同时, 民办幼儿园灵活多样化的服务方式可满足家长和幼儿差异化的需求, 增强民办幼儿园吸引力和美誉度。
关键词 学前教育 普惠性 公益性 比较研究
中图分类号:G610 文献标识码:A
就目前学前教育发展的现状来说,发展适应我国的普惠性幼儿园非常关键。自2010年《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的颁布实施,特别强调了发展学前教育的五条原则,核心是坚持公益性和普惠性,构建学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。世界各国也都加快了普及学前教育的步伐,加大了提高学前教育质量的力度。相比之下,我国学前教育的普及率还很低,办园质量更是有待提高。
1 关于普惠性幼儿园的界定
普惠性幼儿园是一个新生概念,是指那些为广大中低收入家庭服务的幼儿园,即公共资金举办面向社会大众的公共学前教育服务机构(冯晓霞,2010年)。①王元凯等人在《对发展农村普惠性幼儿园的思考》一文中指出,普惠性幼儿园“从字面上理解,就是既普及又实惠的幼儿园。就是在教育公平的前提下,面向大众的、适龄儿童普遍接受的、收费合理的幼儿园。”“既包括公办幼儿园、具有公办性质的幼儿园,也包括非营利性的民办幼儿园。”②对于以上普惠性幼儿园的概念界定和分类可以看出,冯晓霞教授主要是指普惠性的公办幼儿园。而王元凯等人的观点则既包括普惠性的公办园,也涵盖普惠性的民办园。但一致的观点都强调普惠性幼儿园应该面向社会大众,并为广大民众提供收费合理的学前教育服务。其都具有以下特征:一是达到规定办园基本标准,二是面向社会大众招生,三是收费实行政府定价或接受政府指导价。普惠性幼儿园的特点主要表现为:公益性、公平性和优惠性。③
2 发达国家“普惠性”学前教育的性质、地位与功能
2.1 学前教育是公益性事业
世界各个发达国家越来越重视学前教育事业的公益性和教育性,都将学前教育列入社会公共事业的范畴。从学前教育的性质上看,主要有三种类型:一是具有公共事业性质且完全免费,如法国;二是具有准公共事业性质并实行一定形式的免费措施,如美国、英国、澳大利亚等;三是具有准公共事业性质,政府对学前教育补助与家长交费相结合,但不直接实行免费政策,如日本。无论哪种模式的国家,学前教育作为国家的公共事业或准公共事业受到诸多国家法律法规的有力保障。
2.2 推行免费的学前教育
政府积极实行学前教育免费政策,切实保障适龄儿童,强力推进学前教育普及尤其是弱势儿童享有平等的学前教育权利。建立免费的学前教育制度是打破代际的贫困,保障弱势群体接受教育,促进社会的公平和稳定的最有效的措施。法国、美国、英国、丹麦、芬兰、澳大利亚等发达国家,以政府政策为保障,政府财政投入为主要途径,分地区、分阶段多种形式地推行免费学前教育,取得了巨大、积极显著的成效,极大地保障了本国和本地区儿童,尤其是弱势儿童接受学前教育的机会。
2.3 财政投入持续递增
许多发达国家近年来纷纷加大对学前教育事业的投入力度,学前教育财政投入持续递增。从学前教育经费来源来看,各国呈现的主要模式,一种是以政府财政投入为主要来源的模式,如法、英等国家;另一种是通过政府财政投入、家长的缴费和社会捐助为主要方式筹集学前教育经费,如日本和美国。美国的“开端计划”和英国的“确保开端计划”均是由政府投入经费的国家大型学前教育项目。
3 我国幼儿园“转体”过程中出现的问题
3.1 学前教育市场化
目前我国还没有专门针对学前教育的法律。与其相关的管理制度、法律法规的缺失,导致了政府在学前教育管理上的缺失。政府应将学前教育作为公益性社会事业来发展,维持学前教育公益性。在我国,尽管相关法规、文件明确规定政府对发展学前教育的责任,但是在学前教育改革与探索中,政府仍不能成为主导。许多幼儿园被推向市场,任其发展。
3.2 经费投入不足,资源分配不均
政府对学前教育的财政投入不足,学前教育经费在全国教育经费总量所占比例持续偏低,导致各级部门不能提供良好的学前教育。政府拨款不面向民办园,导致民办园办园经费不足、办园条件差。学前教育资源分配不均,经费投入不足与经费划拨的不合理使学前教育发展公益性很难实现。
3.3 教师队伍整体水平较低
目前,学前教师队伍存在诸多问题,教师队伍不稳定、专业素养参差不齐,许多幼儿园为了降低办园成本,聘用一些水平较低的教师。许多教师的权益也得不到有效的保护。教师待遇偏低,职称评定、社会保障等方面的制度不完善,造成了学前教师资源流失,稳定性差。
4 给我国的启示
从我国学前教育事业发展的现状和国际学前教育发展状况的比较可以看出,目前我国学前教育中出现的问题很大程度上是由整个学前教育事业缺乏科学、合理的长远规划。
世界许多国家都将其学前教育作为社会的公共事业,具有其教育性和公益性,我国亦是如此。学前教育是我国教育事业的组成部分,具有促进幼儿全面发展、解放劳动力和教育补偿功能。政府为主导已是学前教育发展的基本趋势,我国的学前教育事业正在不断改革与探索中曲折前进着。在前进的过程中存在的许多问题不容忽视,也严重影响着学前教育事业的发展。相比国外学前教育的成功经验,结合我国学前教育发展的现状和问题给我们启示,一是统筹计划,推进我国学前教育的发展;二是建立健全学前教育事业发展与质量提高的保障机制;三是制定合理的收费标准;四是稳定教师队伍,提高师资水平。④
注释
① 冯晓霞.大力发展普惠性幼儿园是解决入园难入园贵的根本[J].学前教育研究,2010(3).
② 王元凯,刘传莉.对发晨农村普惠性幼儿园的思考[J].教育导刊(下半月),2011(7).
③ 姚琳琳.普惠性幼儿园的特点及发展对策分析[J].徐特立研究,2011(3).
普惠性幼儿园申请书1
xx县教育局:
随着全县经济快速发展,市民整体素质亟待提高,幼儿教育则是基础教育的重要组成部分,强力推进幼儿教育,对于促进儿童身心全面健康发展,提高整体国民素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神,经过在全县范围内进行调查研究:特申请兴建“适应新形势发展需要,硬件设施完备,保护幼儿健康成长的现代化普惠性幼儿园”。以解决孩子家长的困扰,推动本县城市建设的进一步发展。现将申办幼儿园的基本情况报告如下:
一、幼儿园基本情况:
1、幼儿园名称:xx幼儿园
2、幼儿园地址:大新镇xx。
3、幼儿园性质:合理营利的民办性质幼儿园
4、办园规模:建筑面积xx平方米.
5、招生对象及班数:学龄前3—6岁幼儿;班数:9班,计划招生总人数360人。现有人数325人。
二、收费情况:
不高于公办学校的1.5倍,符合审请普惠制幼儿园的标准。
三、上级拔款使用情况:
1、整修幼儿园地面;
2、对园教师培训。
特此审请!
xxx
x年x月x日
普惠性幼儿园申请书2
一、基本情况
我园位于晏田乡白田村。自20xx年9月办园以来,共计有400多个幼儿,在我园的精心培养下,吐露芬芳、健康成长,合格进入小学学习。
二、办园规模和条件
现有占地1000余平方米,活动场地660平方米,人均园舍面积990平方米,教职工11人,现在园幼儿130人,共4个班,大、中、小型各类玩具齐全,各类证件齐全。
三、普惠措施和公益形象
我园建园5年来,始终坚持公益性、普惠性,对服务区域内的困难家庭子女入园收费实行“减、免、缓、补、救”的措施,即:对服务区域内的困难家庭子女入园收费,根据困难程度,实行少收、免收、缓收、补助、救助等措施。收费标准审批(备案)手续齐全,幼儿人均月收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍,根据贫困家庭收入情况设立灵活的缴费时限和制度,幼儿伙食费收支平衡,坚持零利润,没有不合理收费项目。收费项目和标准实行公示制度,收费程序公开,分类明确,会计制度完备,支出审批规范,收支帐目清楚,定期分布结算,员工最低工资不低于当地最低工资标准,无拖欠工资现象。具有坚持公益性和普惠性发展的措施和规划。
四、管理水平和社会评价
办学以来,我园一直坚持正确的办学思想,依法办园、以德办园,我园始终坚持着“一切为了孩子、为了孩子的一切、为了一切孩子和推进幼儿、教师、幼儿园可持续发展”的办园宗旨和培养“健康活泼、好奇探索、文明名群、勇敢自信、有初步责任感的二十一世纪儿童”的办园目标,以“关注细节、抓住常规,培养幼儿良好习惯,促进幼儿全面发展”在各级教育行政主管部门的关心下,在广大家长的支持和信赖下,幼儿园不断改革创新,坚持科学规范管理,各方面的工作稳定推进,在全园教职工的不断努力下,赢得了社会各界的好评。
我园是一所发展中的民办幼儿园,只有树立竞争意识和效益观念,坚持人本化管理,走自我完美与政府扶持相结合的发展道路,才有获得生存和发展的可能。首先,我们主动走向社会,积极与外界交流,以此创造有利于幼儿园发展的外部环境。其次,我们在适应社会需求,提高服务质量上狠下功夫,以树立良好的社会形象,取得社会的认同,家长的认可。我们强化服务意识,实施科学管理,优化整合教育资源,重视质量,追求特色,努力提高办园品位,“在生存中求发展、在发展中求创新。”金色摇篮幼儿园作为农村一所较大规模的民办幼儿园,经历了自筹资金建设到招生这个漫长而艰苦的过程,正是坚持人本化管理,坚持公益性和普惠性,通过我们的竞争意识和效益观念,走自我完善与政府扶持相结合的发展道路,才能获得生存和发展。
我们坚信,有各级政府和教育等各职能部门的支持,我们将成为农村民办普惠性幼儿园的典范,为缓解农村幼儿“入园难”问题作出应有贡献,并为之不懈努力奋斗。
晏田乡金色摇篮幼儿园
20xx年9月10日
普惠性幼儿园申请书3
叶县教育局:
根据国家省市有关文件精神,结合《叶县普惠性幼儿园的.管理暂行办法》(叶教体【20xx】140号)文件要求,我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等项工作进行了认真地自查,符合普惠性民办幼儿园条件,特汇报如下:
一、基本情况
马庄乡金苹果年幼儿园座落在马庄乡马庄村,占地面积920平方米,建筑面积850平方米,目前在园幼儿160名,教学班6个。幼儿教师和保教人员共14名。园内环境优美,设施齐全,办学条件优越。
二、办园条件
1、符合办园标准。幼儿园各项指标符合《河南省幼儿园办园基本标准》要求。
2、符合布局规划。幼儿园布局符合当地学前教育布局规划,特别是城乡结合部和农村地区普惠性民办幼儿园建设。
3、资质合格。经教育行政部门审批,取得办园许可证和相关证件齐全。幼儿园有8年的办园历史,且年检优秀,无安全隐患。
4、幼儿园班额不大,根据幼儿年龄特点设置大中小班。
5、幼儿园实行“一教一保”,幼儿园依法保障教职工的工资、福利待遇。
6、收费合理。面向大众特别是中低收入家庭提供普惠性服务,收费标准应相当于当地相应类别公办幼儿园。按照上级物价部门的有关规定,根据办学成本合理确定收费标准,报县物价部门备案并公示后执行。财务管理规范,无乱收费现象。
7、行为规范。制定有符合国家有关法律法规的幼儿园章程,有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。严格按要求控制班额,园务管理规范。近三年无违规办园行为,无重大安全责任事故,无损害师生权益的信访案件。
8、质量较高。遵循幼儿身心发展规律,实施科学保教,无“小学化”倾向;建立了良好的家园共育机制,家长、社会对幼儿园的认可满意度较高,社会评价良好。
总之,金苹果幼儿园设施齐全、安全,办园条件较好,幼儿活动场地宽松、幼儿园管理规范,队伍建设落实,教育手段科学,幼儿素质能够得到全面发展,是孩子们健康快乐成长的乐园。经幼儿园自查,我园符合普惠性幼儿园的申报标准,特此申请予以评定。
金苹果幼儿园
二○一四年元月十五日
普惠性幼儿园申请书4
太和县教育局:
随着全县经济快速发展,市民整体素质亟待提高,孩子教育则是基础教育的重要组成部分,强力推进孩子教育,对于促进儿童身心全面健康发展,提高整体国民素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神,经过在全县范围内进行调查研究:特申请兴建“适应新形势发展需要,硬件设施完备,保护孩子健康成长的现代化普惠性幼儿园”。以解决孩子家长的困扰,推动本县城市建设的进一步发展。现将申办幼儿园的基本情况报告如下:
一、幼儿园基本情况:
1、幼儿园名称:广缙新村幼儿园
2、幼儿园地址:大新镇广缙新村。
3、幼儿园性质:合理营利的民办性质幼儿园
4、办园规模:建筑面积20xx平方米.
5.、招生对象及班数:学龄前3―6岁孩子;班数:9班,计划招生总人数360人。现有人数325人。
二、收费情况:
不高于公办学校的1.5倍,符合审请普惠制幼儿园的标准。
三、上级拔款使用情况:
1、整修幼儿园地面;2、对园教师培训。
特此审请!
审请人(单位):广缙新村幼儿园
审请时间:20xx.02.19
普惠性幼儿园申请书5
太和县教育局:
随着全县经济快速发展,市民整体素质亟待提高,幼儿教育则是基础教育的重要组成部分,强力推进幼儿教育,对于促进儿童身心全面健康发展,提高整体国民素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神,经过在全县范围内进行调查研究:特申请兴建“适应新形势发展需要,硬件设施完备,保护幼儿健康成长的现代化普惠性幼儿园”。以解决孩子家长的困扰,推动本县城市建设的进一步发展。现将申办幼儿园的基本情况报告如下:
一、幼儿园基本情况:
1、幼儿园名称:
2、幼儿园地址:
3、幼儿园性质:合理营利的民办性质幼儿园
4、办园规模:建筑面积20xx平方米.
5.、招生对象及班数:学龄前3—6岁幼儿;班数:9班,计划招生总人数360人。现有人数325人。
二、收费情况:
不高于公办学校的1.5倍,符合审请普惠制幼儿园的标准。
三、上级拔款使用情况:
1、整修幼儿园地面;
2、对园教师培训。
特此审请!
审请人(单位):广缙新村幼儿园
审请时间:20xx.02.19
普惠性幼儿园申请书6
迎江区教育局:
根据国家省市有关文件精神,结合《迎江区普惠性幼儿园的管理办法》(迎教【20xx】45号)文件要求,我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等项工作进行了认真地自查,现将自查情况予以报告:
一、基本情况
长风中心幼儿园座落在长风乡元桥村,园址在元桥小学,占地面积5986平方米,建筑面积1100平方米,目前在园幼儿100名,教学班3个。幼儿教师和保教人员共8名。园内环境优美,设施齐全,办学条件优越。
二、办园条件
(一)园所安全。我园与小学教学区分开,独立成园,园址安全,周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染)、无各类安全隐患;教学、活动场所日光充足,符合幼儿特点及安全卫生要求,无危房,布局合理。
(二)用房配置。教学、生活等用房布局合理;每班有宽敞明亮、洁净、面积不少于50平方米的教学、活动室及与之配套的寝室、盥洗室、厕所等辅助用房,厨房符合卫生标准要求。
(三)户外场地。我园有充足的户外活动场地,地面铺有塑胶草坪,对幼儿来说美观安全;园内绿树成荫,春暖花开,环境优美。在幼儿操场的四周还为幼儿开辟了种植园地。有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。
(四)设施设备。
1、园内有办公桌、资料柜、电话、录音机、电视机,电脑等基本设备。
2、配备各类保教理论与实践书籍,并定期进行补充;有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。
3、活动室内有实用、卫生、安全的教学设备,桌椅、教玩具齐备,以及必要的电教设备等。
4、每班玩具柜,毛巾、口杯每人一套。
5、寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备,有较完备的生活和卫生用品,有防暑降温和防寒保暖设施。
6、盥洗室、厕所设施完善安全,符合幼儿的年龄特征。
三、规范办园,保证质量。
幼儿园成立了以园长为组长的幼儿园保教工作领导小组,坚持正确的办园方向,深入贯彻幼儿教育方针和幼教法规,坚持保教并重的原则。幼儿园具有正确的办园宗旨、规划及实施计划,有健全的组织机构,较完善的规章制度,各类人员职责明确,有考核措施。幼儿园狠抓队伍建设,注重幼儿教师和保育员政治业务学习,不断提高个人素质。
为了让每一个幼儿得到全面发展和可持续发展,我们主要抓了教师的以下工作。
1、在师德建设上,我们重点突出教职工师德学习,坚持定时集体学习与个人学习相结合。
2、我园还非常重视教师的培训工作,培训有计划,有措施。
3、注重教学工作过程管理,坚持每月进行一次常规督导检查,及时汇总,并反馈给幼儿教师。
4、注重幼儿教学研究工作,坚持保、教结合,要求定期开展教研活动,互帮互学。
5、教职工做到了严格遵守上下班作息时间,按时到岗并做好课前准备工作。做到不迟到、不早退、不旷工。
6、幼儿的学习与发展,仅靠幼儿园单方面的努力是不够的,必须得到家庭、社会的支持、理解与配合,保持家园密切沟通,促进孩子的全面发展,我们建立了家园联系制度,设立了家长开放日,定期召开家长会,听取意见和建议。
幼儿教师还做到了以下方面:
1、科学组织幼儿一日活动,以游戏为主,引导幼儿主动学习,重视教育过程,教育手段现代化,杜绝“小学化”教学。
2、每周教学安排考虑到健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。
3、科学合理安排作息时间,开展适合幼儿年龄特点的户外游戏和体育活动。每天保证户外活动2小时,其中体育活动1小时。
4、坚持正面诱导,没有虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。
四、安全卫生工作,有力度。
安全卫生工作常抓不懈是我们工作的一贯宗旨。安全卫生工作是幼儿园工作的重中之重、头等大事。
1、坚持常规安全教育,落实“开学安全教育第一课”。
2、加强家、园联系,发放了家园联系卡。
3、落实目标管理责任制,签订目标管理责任书,提高教师安全管理责任意识。
4、坚持定期进行一次安全隐患排查工作,制定整改措施,建立整改台帐,并落实专人负责。
5、坚持实行家长接送制度。
6、坚持自愿原则,组织家长参与保险,幼儿园也为每一位幼儿购买了校方责任险。
7、严格执行卫生保健的法规、规章和制度,达到常规工作要求。
8、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定期对幼儿和教职工进行体检,做好计划免疫和疾病预防工作。
五、后勤管理
1、伙食管理制度严格,工作人员与幼儿的伙食严格分开,根据时令及幼儿特点,制订食谱。
2、严格财务制度,计划使用经费,做到专款专用。严格按规定收费,保教费每生每期600元,伙食费每生每月70元,无乱收费行为,建立收费公示制度。
3、每年均添置了一定数量的保教设施、玩教具和办公设备等,不断改善办园条件。
4、按时发放了教职工工资和国家规定的各种补贴,并为教师购买了医疗保险。
总之,长风中心幼儿园设施齐全、安全,办园条件较好,幼儿活动场地宽松、幼儿园管理规范,队伍建设落实,教育手段科学,幼儿素质能够得到全面发展,是孩子们健康快乐成长的乐园。经幼儿园自查,我园符合普惠性幼儿园的申报标准,特此申请予以评定。
长风中心幼儿园
x年六月十五日
普惠性幼儿园申请书7
叶县教育局:
根据国家省市有关文件精神,结合《叶县普惠性幼儿园的管理暂行办法》(叶教体【20xx】140号)文件要求,我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等项工作进行了认真地自查,符合普惠性民办幼儿园条件,特汇报如下:
一、基本情况
马庄乡金苹果年幼儿园座落在马庄乡马庄村,占地面积920平方米,建筑面积850平方米,目前在园孩子160名,教学班6个。孩子教师和保教人员共14名。园内环境优美,设施齐全,办学条件优越。
二、办园条件
1、符合办园标准。幼儿园各项指标符合《河南省幼儿园办园基本标准》要求。
2、符合布局规划。幼儿园布局符合当地学前教育布局规划,特别是城乡结合部和农村地区普惠性民办幼儿园建设。
3、资质合格。经教育行政部门审批,取得办园许可证和相关证件齐全。幼儿园有8年的办园历史,且年检优秀,无安全隐患。
4、幼儿园班额不大,根据孩子年龄特点设置大中小班。
5、幼儿园实行“一教一保”,幼儿园依法保障教职工的工资、福利待遇。
6、收费合理。面向大众特别是中低收入家庭提供普惠性服务,收费标准应相当于当地相应类别公办幼儿园。按照上级物价部门的有关规定,根据办学成本合理确定收费标准,报县物价部门备案并公示后执行。财务管理规范,无乱收费现象。
7、行为规范。制定有符合国家有关法律法规的幼儿园章程,有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。严格按要求控制班额,园务管理规范。近三年无违规办园行为,无重大安全责任事故,无损害师生权益的信访案件。
8、质量较高。遵循孩子身心发展规律,实施科学保教,无“小学化”倾向;建立了良好的家园共育机制,家长、社会对幼儿园的认可满意度较高,社会评价良好。
总之,金苹果幼儿园设施齐全、安全,办园条件较好,孩子活动场地宽松、幼儿园管理规范,队伍建设落实,教育手段科学,孩子素质能够得到全面发展,是孩子们健康快乐成长的乐园。经幼儿园自查,我园符合普惠性幼儿园的申报标准,特此申请予以评定。
金苹果幼儿园
二○xx年元月十五日
普惠性幼儿园申请书8
一、普惠性的条件和标准
普惠性是指坚持公益普惠和科学保教的办园方向,为大众提供有质量的保教服务和合理收费的各类型幼儿园,含、公办性质的社会单位举办幼儿园和非营利性民办幼儿园。必须具备以下条件:
(一)办园水平
1.经县教委审批,取得办园许可证,依法办园且年检合格。
2.办园水平达到规定的三级及以上标准。
(二)收费标准
1.收费合理,面向大众定价,接受政府指导价格。
2.不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用。
(三)其他
1.符合教育法相关规定,依法为教职工购买医疗、失业、养老等社会保险。
2.近3年内无违规办园行为。
二、普惠性幼儿园的申报、认定及公示
****教育体育局:
我园全面贯彻党的十八大教育方针,严格按照《民办教育促进法》依法办园,办园理念先进,办园宗旨明确。不断深化内部管理,全体教职工谨遵园内各项管理制度和职业道德行为规范,努力办人民满意的教育。
一、幼儿园基本情况
我园位于武王小学西面,由一座五层教学楼和一座一层厨房组成。幼儿园占地面积700平方米,建筑面积1160平方米,户外活动面积400平方米。园外无任何危险建筑和污染源,基础设施完善,地理位置优越,是一所舍布局合理,环境优美充满活力、充满希望的幼儿园。
全园共有大、中、小3个班级,在园幼儿154名,附近辖区内适龄幼儿都能很方便的接受学前教育。我园共有教职工10人。根据指标体系中的班额规定,我园还达不到所要求的标准。因此,在今年的7月份四处筹措资金开始新建一栋教学楼,预计2015年春季主体竣工,8月份可投入使用。
二、工作情况
幼儿园始终坚持依法治校。各项安全制度健全,“三防”措施到位。每学期开展安全演练、法制讲座各1次以上,近年来无一例安全责任事故。
幼儿园全面贯彻党的教育方针,不断深化保教改革,坚持以人为本,创新发展,办特色教育。建立了园长教研长效机制,经常性开展园本教研工作。本园课题《旬阳县本土体美文化的发展与创新》已取得阶段性成果。积极参加幼儿园片区组织的各项教师培训,教师队伍素质不断提高,保教质量不断提升。
三、后勤管理
1、伙食管理制度严格,设有“伙食管理委员会”,工作人员与幼儿伙食费分开,根据时令及幼儿特点制定食谱。
2、严格财务制度,计划使用经费,做到专款专用,依照旬阳物价局批准收费,保教费200元/生,伙食费160元/月,无乱收费行为。
3、每年添置一定数量的保教设施和教具不断改善办园条件。
4、按时发教职工工资和各项补贴,无拖欠行为。
我园设施完善安全,办园条件较好,管理规范教学手段科学,幼儿素质能够得到全面发展,是孩子健康成长的乐园,经幼儿园自查,我园符合普惠性民办园的申报标准,特此申请望批准!
(征求意见稿)
第一条
为了坚持学前教育公益性和普惠性的发展方向,逐步扩大普惠性民办幼儿园覆盖,构建学前教育公共服务体系,根据深圳市教育局 深圳市财政委员会关于《关于印发<深圳市普惠性幼儿园管理暂行办法>等3个文件的通知》(深教〔2013〕199号)精神和《深圳市教育局关于普惠性幼儿园管理有关事项的通知》,结合我区实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于罗湖区内依法设立的普惠性幼儿园。
第三条
普惠性幼儿园是指依法设立、办学规范、科学保教、收费合理、面向大众提供普惠性学前教育服务的幼儿园。
第四条
申报普惠性幼儿园须符合下列条件:
(一)规范安全办学。办学证照齐全,严格按教育行政部门核定的规模招生。办学行为规范,上一的检查合格,通过规范化及以上等级督导评估,申报之日前1年内无区级以上(含区级)通报批评或处罚,未发生重大安全责任事故。
(二)收费合理稳定。收费项目符合有关文件规定,无乱收费行为,保教费收费标准最高不超过我区普惠园最高限
价标准,并承诺三年普惠周期内保持相对稳定,周期内提高办学等级或办学等级已提高至优质园的可适当调整保教费。
(三)坚持科学保教。遵照教育部颁布的《幼儿教育指导纲要(试行)》和《3-6岁儿童学习与发展指南(试行)》等有关规定,合理安排幼儿作息时间,科学开展保育教育活动。教育教学环境创设、活动组织形式及内容符合学前儿童年龄特点和发展需要。
(四)依法聘用教职工。教职工配备符合规定,各类人员具备相应的从业资格,教师持证率、学历达标率、年流动率符合相应等级的幼儿园督导评估要求,依法与所有教职工签订劳动合同(教师聘用合同)。
(五)保障教职工待遇。教职工最低工资不低于政府公布的全市职工最低工资标准。认定为普惠园后提高教职工待遇,教职工工资总额必须不低于当年保教费收入的40%,其中政府产权幼儿园不低于50%。教师个人最低工资不低于政府公布的当年全市职工最低工资标准的1.5倍,依法为教职工足额购买社会保险和缴存住房公积金。
(六)管理规范运行正常。建立健全各项内部管理制度,运转正常。保教费收入全部存入单位基本账户;与区教育局签订办学资金三方监管协议,并依时存入相应的监管资金;委托银行代发教职工薪酬;幼儿园财务实行独立核算,依法依规进行财务审计;园舍建筑和设备设施使用率、完好
率高,能定期更新。
第五条
申报普惠性幼儿园须提供下列材料:
(一)《深圳市普惠性幼儿园申报表》(原件);
(二)经合法会计师事务所按政府规定的审计指引出具的上一财务审计报告;
(三)办学登记资料复印件(办学许可证正副本、民办非企业登记证、组织机构代码证、银行基本账户等);
(四)通过市、区教育督导评估或验收的批准文件;
(五)最新收费备案(或批准)文件复印件及申报普惠性幼儿园后拟调整的收费标准;
(六)上一学年检情况相关证明材料;
(七)幼儿园本学年教育教学工作计划(含幼儿一日生活作息时间安排表);
(八)幼儿园上一学银行缴费凭证及代发薪证明材料及本银行帐、监管资金账单。
申报幼儿园需按上述顺序排列申请材料并独立装订,递交(一式三份)。
第六条
符合条件的民办幼儿园经自愿申报,通过我区教育行政部门评审后转为普惠性幼儿园。普惠性幼儿园的申报评审程序如下:
(一)根据区教育行政部门发布的通告,幼儿园在“罗湖教育信息”网站(http://www.luohuedu.net)下载并填写《深
圳市罗湖区普惠性幼儿园申报表》(一式三份),提交相关材料,报区教育行政部门。
(二)区教育行政部门组织专家评审组,评审专家依据本办法第四条规定的申报条件和认定指标,对申报普惠性幼儿园的民办幼儿园进行初审。
(三)将认定通过的幼儿园名单在区教育门户网站进行公示(不少于5天)。对公示有异议的,区教育行政部门将组织复查。
(四)通过认定后,普惠性幼儿园法定代表人应签署《罗湖区普惠性幼儿园办学承诺书》。
第七条
申报普惠性幼儿园有弄虚作假行为的,经查实,由区教育行政部门予以通报批评,取消当次申报资格,取消当年学前教育专项经费其他项目的申请资格。
第八条
普惠性幼儿园补助标准和使用要求:
(一)普惠性幼儿园的奖励性补助按区教育行政部门核定的班级数进行补助,补助标准每班每年4万元。
(二)普惠性幼儿园奖励性补助经费重点用于提高教职工待遇(奖励补助总额的50%)、改善办园条件(奖励补助总额的30%),教师培训(奖励补助总额的20%),其中改善办园条件项目应优先满足各班级的区域玩教具配备,配备标准应达到5000元/班,若班级的区域玩教具配备已满足班
级所需,可调整申购项目。教师培训项目,应本着务实高效为原则,邀请或聘请教育专家、教授进园指导或授教。
第九条
通过认定的普惠性幼儿园按照补助标准享受政府补助,区教育行政部门将幼儿园补助款项拨付到幼儿园的财政奖补资金监管账户,教师补助须通过银行转账方式划拨到教师的个人账户。
第十条 普惠性幼儿园应当按照第八条中的使用要求使用补助经费,不得用于支付各种捐款、赞助、投资、罚款,以及清偿债务、举办者回报等。
普惠性幼儿园应设立专用科目,对补助经费实行单独核算,专款专用。教师的补助款项由其个人自由支配。
第十一条
区教育行政部门定期对普惠性幼儿园的法定代表人和园长履行办学承诺的情况进行考评。对未履行办学承诺的,应责令其整改;对情节严重的,应勒令退出,并停止相应补助经费的拨付。
第十二条
普惠性幼儿园违规使用补助经费的,由区教育行政部门予以通报批评,责令限期整改,并视情节轻重,缓拨、停拨或追回补助经费。情节严重的,取消2年内普惠性幼儿园申报资格及学前教育专项经费其他项目的申请资格,追回补助经费,并依法追究相关责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第十三条
普惠园续约及限价要求。普惠园完成三年
办学承诺周期后,经区教育行政部门考评合格,可按照自愿的原则与区教育行政部门续签办学承诺书,续签周期为三年。到期后的普惠园可适当调整保教费,调整后的保教费不得高于我区普惠园保教费最高限价标准。
第十四条
普惠园退出机制。普惠园完成一个承诺办学周期申请退出的,需书面报区教育行政部门,区教育行政部门将在罗湖教育信息网进行公告;未完成一个承诺办学周期申请退出或因故退出的,书面报区教育行政部门后,区教育行政部门与其解除承诺关系,追回本周期剩余的补助经费,并通过罗湖教育信息网进行公告。退出承诺后的幼儿园不得再以普惠园名义从事任何活动。
第十五条
本办法由区教育行政部门负责解释。
深圳市罗湖区教育局
关键词:普惠性金融,收入,中西部
1 普惠金融对个人收入产生的影响
普惠性金融是指在某确定成本基础上能够广泛地提供金融服务,并且保障弱势群体能够及时获得所需信贷款项,主要通过三个维度的内容体现其包容性,分别是地理区域的渗透性、使用的有效性以及产品的基础性。
普惠金融最直接的影响首先就是降低享受金融服务的门槛;其次通过传统金融将低收入者排除在外的服务模式改变,拓宽金融服务覆盖面,帮助农户改善生活;最后金融机构为了控制风险,将农村地区贫困落后的分支机构撤出,造成很多农村地区没有金融服务和金融发展,制约了农村经济的发展,造成金融发展恶性循环,普惠金融能够通过加强金融机构基础设施建设来解决贫困地区的金融荒漠化问题。
2 模型设计
2.1 数据来源
本文研究数据来源于《中国县(市)社会经济统计年鉴》,以及中国银监会官网公布的2010年到2015年全国各个县市的银行类和经济类统计数据。收集了2010年到2015年中国1000个县的农户收入数据和社会经济主要指标,其中东部地区396个县,中部地区387个县,西部地区217个县。
2.2 变量选择
本文通过对相关文献的梳理总结,考虑到不同区县、不同时间节点上农村普惠金融发展与农户收入的关系,以及不同横截面和时间序列与面板数据的匹配程度,确定了以下变量。
第一,普惠金融指数(IFI)。该指标的测算包含每万人金融机构网点数、每百平方公里金融网点数、每万人ATM、每百平方公里的ATM、人均储蓄、人均贷款与人均GDP的比重、每千人储蓄账户数、每千人贷款账户数等。从地理渗透性、产品基础性、使用有效性三个维度体现普惠金融发展信息,运用Chakravarty2010年提出的测算方法,该指数介于0~1之间,0表示完全的金融排除,1表示完全的金融包容。
第二,农户收入(Y)。用人均GDP代表农户的收入水平,用县的总GDP与总人数(RGDP)比值代表。
第三,控制变量包括:教育发展水平(EU),产业结构(IS),政府财政支出(GV),就业率(EP),投资水平(IV)。主要变量数据的统计学描述见表1。
2.3 模型建立
本文建立普惠金融相关指标控制变量与农户收入的相关关系模型如下所示:
其中,Y表示人均GDP,IFI表示普惠金融指数,X表示其他控制变量,包括教育水平、产业结构、政府财政支出、就业率、固定资产投资。
3 实证分析
首先分析农村普惠金融对各个维度农户收入的影响,如表2所示。
注:*代表10%水平下显著,**代表5%水平下显著,***代表1%水平下显著。
表2中的全国(1)确定了全国农村普惠金融发展与农户收入的关系,相关系数体现出两者之间是正相关关系,并且在1%水平上显著;全国(2)、全国(3)、全国(4)、全国(5)、全国(6)体现了各个维度控制变量与农户收入的相关关系,其中每百万人金融网点指数、每百平方公里网点指数与农户收入呈正相关,分别在5%和1%水平上显著;储蓄服务、贷款服务使用效用性与农户收入呈负相关,在1%水平上显著;农村金融产品接触性与农户收入呈正相关,在1%水平上显著。由上述分析,组成农村普惠金融的储蓄和贷款服务使用效用与农户收入呈负相关,说明当前中国县(市)农村金融发展的结构与世界发展需求不符合,农村经济发展与农户收入增长实际情况相违背。
表3表示了东、中、西部地区农村普惠金融与农户收入的相关关系,东部地区的农村普惠金融与农户收入呈正相关,在1%水平上显著;中西部地区农村普惠金融与农户收入呈负相关,分别在10%、1%的水平上显著。说明东部地区农村普惠金融与农户收入的相关关系符合常理,农村资金外流情况随着经济发展而变慢,而中西部地区资金外流程度随经济发展规模逐步增大。其他指标,包括网点机构数量、存款贷款资源呈现东、中、西依次减少的趋势,此外东部地区农村经济发展促进农户收入增长,中西部地区反之。体现了我国农村经济发展地区之间不平衡的问题,因此要想通过农村普惠金融提高农户收入需要发展农村企业,促进经济可持续增长。
注:*代表10%水平下显著,**代表5%水平下显著,***代表1%水平下显著。
4 政策建议
4.1 完善农村普惠金融体系建设
农村普惠金融能够有效促进农户收入的增长,因此有必要建设一套完善的普惠农村金融体系,让农户能够享有平等的金融服务机会,更好地促进农村经济的发展和县(市)的统筹建设。
4.2 持续深化农村金融体制改革
改革农村金融体制需要符合农村经济发展需要,落实完善贷款政策,提供贷款优惠,针对农村经济产业结构提供定向费用补贴,加大奖励力度等。激励农村金融机构践行社会责任,加大对农村的资源人力等各方面投入。
4.3 加强对中西部农村中小企业的支持
完善对中西部地区中小企业的信贷考核机制,鼓励中西部地区中小企业建立风险控制机制,发展多层次信用担保体系,拓宽中小企业融资渠道。
参考文献
[1]张峰.中国农业产业化融资体系研究[D].太原:山西财经大学,2015.
[2]李志军,张名誉.普惠性金融发展与收入差距的非线性关系研究[J].统计与决策,2015(22):158-161.
提到“民办”二字,人们往往会将其与“经济利益”挂钩,更不会联想到社会责任感。但事实却不可否认,一些民办企业的异军突起给整个社会的市场需求减低了压力,给国家的整体就业形势减轻了压力,同时也带动了整个经济的发展。
现在“民办幼儿园”已经被大多数家长认可和接受,教学评比、观摩交流、一类园评比等随处可见民办幼儿园的身影。据了解,民办幼教已经占据了幼教行业的半壁江山,缓解了幼儿入园难的压力。在上世纪80、90年代,家长们的脑海里一般仅有公办园的概念。就省城来讲,由于市场需求的不断扩大,数量有限的公办幼儿园已经不能满足市场的需求。家长们不惜排长队,通过花高额赞助费、找关系等方式挤破头为孩子们能上公办幼儿园煞费苦心。但这仅限于经济条件不错、有能力的家庭。孔夫子云,“有教无类”,这不应是教育的应有态势。除此之外,还有更令人纠结之处:从教育每一个人成为合格公民的教育本质出发,低收入贫困家庭,其实更需要得到教育的关注,因为教育具有社会公正调节器的作用。从现实情况看,家庭经济情况较好、父母学历高者,则有更多途径送孩子接受更好的教育;而那些家庭贫困、父母学历低者,获得的优质教育机会则很少,甚至还有可能根本无法接受学前教育。因此,国家大力发展普惠性幼儿园就是要解决孩子入园难、入园贵的现象,让教育均衡发展,让所有的孩子都能享受到优质的资源。
二、“普惠性”幼儿园存在的困惑
“普惠性幼儿园”虽然是一个新的名词,但是与其同类的幼儿园却早已存在,并且有些已经形成了集团化的办园模式。风雨兼程一路走来,它们享受的不是成功的喜悦,而是来自方方面面的,甚至还有很多未知的压力。
1.价格因素。人们喜欢以价格的高低来界定事物的品质,认为便宜自然是不好的、低质的。
2.师资力量。由于收费标准低,幼儿园在有限的收入下,沒有办法给老师发更高的工资。由此一来,便出现师资队伍不稳定,一方面造成人才的流失,另一方面,无法吸纳更好的人才来充实教师队伍,不利于日常教学的开展。
3.收支不平衡。民办幼儿园的发展完全依靠自身的实力,无论硬件的投入,软件的充实,都得依靠举办者自身的经济实力。大多数民办幼教是以毛坯房进驻小区的,大到大型玩具,小到锅碗瓢盆,一点一点滴都需要资金的投入。除了办园前期的投入,每年幼儿园仍需承担房租费、教职员工工资、水电费、房屋维修、培训费等各项开支,让办园变得举步维艰。
三、是不是所有的幼儿园都适合普惠
“国十条”、学前教育三年行动计划、“十二五”规划、普惠性幼儿园标准的出台,都明确了政府对发展普惠性幼儿园的决心与目标。由此可见,未来普惠性幼儿园将成为引领幼教行业发展的新趋向。与此同时,笔者也存在着一些困惑。
第一,对一些高收费民办幼儿园造成的冲击。如果大家都发展普惠性幼儿园,这无疑会对一些高端、高收费的民办幼儿园造成一定的影响,它们有的是本土品牌,有的是加盟的知名品牌。而这些民办幼儿园随着几年的发展,有其自身的办学特色,无论在教学和保教上可能都不逊色于公办幼儿园,也被家长认可和喜爱。如何保护和促进这些品牌幼儿园的发展,也是值得我们思考的问题。
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