2020年国企党建工作要点(推荐6篇)
X年X公司党的建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻总书记视察X重要讲话精神和关于国企改革发展、党的建设重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实省委X届X次全会和省委经济工作会议部署,坚持和加强党的全面领导。
以新时代党的建设总要求为遵循,以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》为契机,以“根魂工程”为抓手,突出党的政治建设,注重抓好巡视整改、思想教育、组织建设、干部人才、意识形态、纪律建设、群团统战X项重点工作,强化全面从严治党责任,不断提升党的建设质量,团结带领全体党员干部职工,解放思想、开拓创新、任事担当、积极作为,围绕“X”的战略定位,为推动公司转型发展提供坚强政治保证和组织保证,为X作出新贡献。重点抓好以下工作:
一、坚持政治统领、培根塑魂,提升党建工作引领力。X.充分发挥党委全面领导作用。坚持和加强党的全面领导,落实党委会议事规则,坚持民主集中制原则,不断完善公司党委发挥把方向、管大局、保落实领导作用的方式和途径。优化“三重一大”事项决策程序,进一步理清党组织研究讨论作为董事会、总经理办公会重大问题的前置程序时的权责边界,探索建立重大经营管理事项总经理办公会预审先议制度,加强重大决策调研咨询、可行性研究、合法性审查等工作,推动公司党委民主科学依法高效决策。成立公司党的建设工作领导小组和高质量党建推动高质量发展工作领导小组,统筹推进党的建设、转型发展各项工作。加强党委督促检查工作力度,充分发挥保障党中央和各级党委决策部署在公司落实落细的作用。
X.推动“两个维护”落地见效。持续贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度,坚持把党的政治建设放在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,把对党忠诚、做到“两个维护”落实到贯彻党中央和省委重大决策部署、推动公司高质量发展、服务X“三农”发展上来,把“两个维护”融入血脉,见诸行动。坚持兰考标准、问题导向,组织召开巡视整改专题民主生活会和民主生活会,深入检视问题,严肃开展批评与自我批评,严肃党内政治生活。
X.打赢疫情防控阻击战。加强组织领导,统筹做好x疫情防控和企业改革发展工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,响应党中央对党员的号召,组织党员自愿为疫情防控工作捐款。划拨抗击疫情专项党费,支持疫情防控工作。严格落实防控措施,引导党员干部职工坚定必胜信心,做好个人防护,有序复工复产,注重发现防控工作先进典型,深入分析研判疫情对公司转型发展的影响,出台推动企业平稳运行有效措施,积极化危为机,激励公司党员干部担当作为,确保完成全年目标任务。
X.巩固深化“x,x”主题教育成果。围绕建立“x,x”的制度巩固和深化主题教育成果,把“当下改”和“长久立”结合起来,持续推进主题教育整改落实,做好制度废改立工作。坚持把“x、x”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,进一步夯实思想基础、锤炼政治品格、改进工作作风,进一步筑牢践行初心使命的思想根基,不断巩固拓展践行初心使命的实践成果,把“守初心、担使命”的思想自觉转化为推动企业高质量发展的行动自觉。
X.抓好省委巡视反馈意见整改工作。站位“整改不落实,就是对党不忠诚”的高度,把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好,切实履行整改落实领导责任,制定整改方案,细化整改措施,明确责任单位、责任人和整改时限,列出任务图和时间表,建立整改问题台账管理、周报、销号、督查制度,坚持整改一件销号一件,一条一条抓好落实,一项一项整改到位,做到不漏项、不打折,把整改工作实际成效转化为推动企业转型发展的强大动力,向省委和全体干部职工交上一份满意答卷。
二、坚持围绕中心、凝神聚力,提升思想教育渗透力。X.推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习走身走实、入脑入心。落实党委理论中心组学习制度,健全完善党委会议第一议题制度,研究制定《关于公司X党委理论中心组分专题集体学习的安排意见》,发挥好党委理论中心组领学促学作用。要坚持不懈的强化理论武装,持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。各支部要继续以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“x、x”重要论述选编》等为基本教材,以“三会一课”等为载体,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,教育党员干部职工不断在思想上有新感悟、政治上有新升华,引导干部群众筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。通过“学习强国”学习标兵评选、知识竞赛和随机提问等方式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。
X.持续加强宣传思想工作。贯彻落实《X公司宣传工作管理办法》,以庆祝中国共产党成立X周年等为契机,组织开展座谈研讨、读书征文、职工文化活动等主题宣传教育活动,进一步激发全体党员干部职工爱国爱党爱企热情,加大对内对外宣传工作力度,积极协调《X日报》等主流媒体报道公司X年转型发展和党的建设工作成效,进一步提升企业形象,利用公司网站、LED显示屏、公众号、微信群等载体,加强职工思想引导,营造企业转型发展良好氛围。
X.抓牢抓实抓细意识形态工作。以落实省委巡视意识形态专项巡察反馈意见为契机,压实党委主体责任,每半年专题研究一次意识形态工作,建立意识形态问题季度分析研判机制,抓好党员干部意识形态工作教育培训,加强与党外知识分子的联系沟通,推动落实意识形态工作责任制,强化党委班子的责任意识,明确各级党组织书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,班子成员“一岗双责”。贯彻落实好新修订的《X公司党委意识形态工作责任制实施办法》,落实专题报告、分析研判、检查考核等制度,防范化解意识形态风险,落实意识形态工作责任。
X.加强企业文化建设。通过开展参观见学、拓展训练、征文演讲等形式多样的文化活动,践行社会主义核心价值观,推动公司“X”的企业核心价值观深入人心。弘扬中华优秀传统文化,探索开展职工经典诵读活动。公司成立X周年为契机,把企业辉煌的历史成就与推动今天的战略转型、改革发展有效结合起来,用企业改革发展过程中形成的文化自信来引领和提振公司干部职工的转型发展信心,根据企业形势发展和任务变化对企业文化进行总结提炼、宣传阐释,充分发挥企业文化建设统一思想、凝心聚魂、汇集合力、推动发展的作用。
X.统筹抓好实体阵地和网络阵地两个阵地建设。按照“七有”要求,建设“有活动场所、有醒目标识、有党务宣传栏、有活动设施、有学习资料、有相关台账、有现代化办公设备”的标准化、规范化、信息化的党员活动室,为支部和党员活动提供阵地保障。抓好公司宣传橱窗、展板的实时更新工作。落实网络意识形态工作责任制,抓好网络阵地建设,加强对公司及各子公司网站等宣传载体的管理使用,在公司网站网站开辟习近平新时代中国特色社会主义思想专栏,及时更新网站内容,发挥文化引领作用。
X.抓好党员干部职工教育培训。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和上级党员教育培训规划,采取请进来和走出去相结合、政治理论学习和专业能力培训相协调、线上与线下相统一的方式,通过组织调训、专题辅导、主题党日、知识竞赛、“X论坛”、“X讲堂”、红色教育和廉政教育基地参观见学和个人自学等形式,推动党员干部职工真正学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成,不断加强思想淬炼、政治历炼、实践锻炼、专业训练,努力打造一支政治可靠、能力过硬、任事担当、作风务实、清正廉洁的高素质员工队伍。
三、坚持政治标准、科学规划,提升干部人才统筹力。X.从严加强干部考核监督。坚持把政治标准放在首位,落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,修订干部选拔任用管理办法,规范干部选拔任用程序,通过组织选拔、竞争上岗、公开招聘等相结合的方式,细化干部考察流程,选配好公司本部中层管理人员及下属子公司班子成员,把好用人关;制定干部综合考核管理办法,进一步发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用,改进考核方式方法,强化考核结果运用,调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。强化干部日常监督管理,严格落实出国(境)管理办法,抓好出国(境)审批备案及证照管理;做好领导干部个人有关事项报告工作,修订X管理办法,规范党员档案和干部人事档案管理。
X.统筹谋划干部人才工作。充分发挥党委对人才工作的统一领导,坚持党管干部、党管人才原则,加大X等一线岗位专业技术类干部引进力度,拓宽人才引进渠道,通过网络招聘、校园招聘、猎头推荐、定向挖掘等方式,充实公司干部人才队伍。明确人才队伍结构优化方向与目标,优化干部职工知识结构。树立市场化思维,实施人才梯队建设,规范选拔条件、培养载体、晋升退出机制,为企业发展提供内生动力,打造源源不断的“后备军”;强化干部管理能力提升,提高干部把握大局能力,多手段提升梯队干部履职能力,打造公司经营管理的“主力军”。针对人才流失问题,围绕公司转型发展思路,不断扩大业务规模,以事业留人;调整薪酬分配机制,以待遇留人;落实谈心谈话制度,以感情留人。
2020年国企党建工作要点2
国有企业党建工作在现阶段企业改革新形势之下,所面临的困难与挑战也越来越多,在此情况下,企业党组织究竟以何种方式来开展党建工作,发挥出党组织在企业生产与经营之中的政治作用,为当前党组织所应着重考虑的话题。对此,就应积极研究与思考企业基层党建工作的开展方式,努力肩负起这个责任,从而推动企业获得长远健康发展。
一、前言
在新任务下,若想做好国有企业基层党建工作,那么则应精准把握国有企业基层党组织建设的关键内容,坚持党的领导,以求真务实,努力创新的态度,严谨开展国有企业基层党建工作,确保国有企业基层党建工作的开展质量,这样才能够在根源上强化国有企业开展各项生产经营活动的总体水平,最终使企业能够获得壮大发展。本文以国有企业基层党建工作的实施原则分析为出发点,着重研究与思考国有企业基层党建工作的实施策略。
二、国有企业基层党建工作的实施原则
国有企业党建工作的实施原则主要包括服务经营原则,实事求是原则以及创新发展原则。在开展企业党建工作时,务必要始终坚持上述原则,这样才利于增强企业党建工作的开展成效,具体来说,国有企业基层党建工作的实施原则,主要内容体现如下:
其一,服务经营原则。国有企业基层党建工作应服务于企业发展和经济建设,企业应及时转变思想,科学处理好业务和政治这两种工作之间的关系,同时还应认知到业务工作为衡量政治工作开展优或劣的重要标准,也为政治工作开展的最终归宿,所以说,在基层党建工作中,务必要以企业的相关工作为重点,构建长效发展机制,并找到切入点,融合政治工作与业务工作,从而满足新形势下对企业基层党建工作开展的迫切要求。
其二,实事求是原则。企业在生产与经营期间,极易产生思想问题,而若想良好解决思想问题,那么则应善于解决实际所存在的问题。对此就要求基层党组织能够做到具体问题,具体分析,合理解决企业经营发展期间所存在的问题。再者还应善于指导,重视探究事物所存在的一般规律,主动去解除矛盾,并在基层党建工作开展期间,多加去总结经验与规律,以增强企业基层党建工作的创新成效。
2020年国企党建工作要点3
20xx年,是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的决胜之年,也是实施“十三五”规划的关键之年。公司党建工作的总体要求是:认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署,确保党的组织健全完善,党内组织生活严格规范,党委的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥,为做强做优做大公司提供坚强保证。
一、抓好理论武装,强化思想政治教育
1.深入学习贯彻党的十九大会议精神。组织各级党组织和广大干部员工深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实公司党组《党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议精神学习宣传贯彻实施方案》,推进中央精神和上级党组新要求、新部署落实落地。
2.发挥两级中心组学习引领作用。严格执行中心组学习制度,认真落实中心组学习计划。把“两学一做”作为中心组学习的重要内容,组织各级党员干部带头学、带头做,当好表率。发扬理论联系实际的学风,努力用新的发展理念引领公司实践,破解发展难题,增强学习的针对性和实效性。积极创新学习方式,深入开展学习讨论,建立研讨式学习模式,重视学前调研,提高发言质量,增强学习效果,推动学习型党组织建设。
3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基性工程,履行主体责任,抓常抓细抓长。把思想教育作为第一的任务,教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己,高思想政治觉悟。发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”,融入日常,抓在经常。巩固“两学一做”成果,制定实施公司“三会一课”规范性指导意见。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度,深化“党支部书记讲党课”、“党组织生活创新优秀案例评比”活动,宣传推广优秀成果案例,提高党内组织生活质量。
4.加强党员教育。充分发挥公司党校和各级培训机构的支撑和服务作用,强化党员干部教育培训。落实公司党员教育培训工作计划,坚持问题导向,精准培训,分层分级开展党员轮训。通过微信、微博、微视频、手机APP等载体和平台,扩大公司党员教育的覆盖面和影响力。
二、加强党的建设,充分发挥核心作用
5.充分发挥党委政治核心作用。坚持民主集中制,严格执行《基层党委工作规则》和“三重一大”决策程序,研究讨论党建和改革发展等重大事项,对议定事项分解责任、严格监督、推进落实,发挥党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用,确保公司党组决策部署全面贯彻落实。结合党建调研、考核,检查各单位《党委议事规则》、各级党组织参与“三重一大”决策制度执行情况。严格落实《公司党组关于全面从严治党的实施意见重点任务清单》,在企业改革发展中坚持党的领导,从严从实加强党的建设。
6.建立党建工作责任制。建立完善公司和各单位党建工作领导机构,完善组织领导体系。通过党建工作例会等载体,健全大党建工作机制,增强党群各部门工作协调配合能力,推进公司党组加强党的建设的决策部署落实到位。建立健全党建工作台账,加强对日常工作落实情况的考核和检查力度,确保党建各项任务有效落实。持续开展党组织书记抓党建工作述职评议,落实下级党组织向上级党组织报告全面从严治党工作制度,修订完善公司党建工作考核评价办法,开展党建工作综合考评,推进党建工作考评制度化、规范化、程序化。坚持问题导向,加强理论研究和实践探索,建立具有公司特色的党建工作研究机制,做好典型经验的推广应用。
7.健全党内工作制度。认真贯彻落实《基层党委工作规则》、《基层党支部专题组织生活会管理办法》、《党支部工作规则》、《党建工作责任制》、《研究制定党建工作责任书制度》、《党委向上级党组织报告党建工作制度》、《党委书记抓党建工作述职评议考核制度》、《党建工作分析例会制度》、《党建工作对标考评制度》等9项制度,清理规范公司党内“十项”工作制度,印发公司党建工作制度,加强制度学习宣传和贯彻落实。举办党支部书记和政工干部培训班,开展党建制度培训。制定公司关于党费收缴、使用和管理的相关规定,加强党费管理工作。汇编十九大以来中央全面从严治党的制度和文件,深入学习宣贯各项工作要求。
三、突出组织建设,提升凝聚力和战斗力
8.做好公司党组改党委工作。落实《公司成立党委、纪委暨召开第一次党员代表大会筹备工作方案》,做好党员代表大会的各项筹备工作,组织开好公司第一次党员代表大会,确保公司党组改设党委工作圆满完成。党组改设党委完成后及时理顺公司系统党组织关系。各单位要认真做好代表选举和“两委”委员候选人的酝酿推荐等工作,深入贯彻落实公司第X次党员代表大会精神。
9.夯实基层党组织基础。深入开展“XX先锋党支部”达标创优工作,按照“五个一”标准,定期开展支部达标创优检查,进一步增强党支部战斗力。加强党小组建设,落实“三会一课”工作要求,确保党小组活动经常化、制度化。
一、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强党的建设
1.掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行。把讲话精神作为党委(党组)中心组学习的重要内容,纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
2.加强教育系统党的建设。深入贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示精神,推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,做好督促检查工作。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》,切实推进高校基层服务型党组织建设。抓好院(系)基层党组织负责人培训。研究制订《高校学生党建工作标准》。加强中小学党建工作。加强民办学校党组织负责人队伍建设。切实落实党建工作责任制,完善党建工作考评办法。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度,切实提高党内生活质量。
3.做好教育系统宣传思想工作。贯彻落实中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。健全高校党委意识形态工作责任制,完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法,召开全国高校思想政治工作会议。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作,开展教材使用情况专项督查。研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。制订实施高校思政课建设体系创新计划,修订高校思政课建设标准,启动重点马克思主义学院建设,推进高校思政课特聘教授试点,实施高校思政课择优项目。推进“大学生思想政治教育质量提升工程”,实施“高校实践育人共同体建设计划”“大学生心理健康素质提升计划”。实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程,加强网络思想文化阵地和内容建设。组织高校辅导员骨干示范培训。研制加强高校校园文化建设的办法。印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。
4.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,巩固和拓展教育实践活动成果,深入落实密切联系群众等作风建设制度,形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查,持续深入抓好整改落实。
5.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强部机关、直属高校、直属单位、驻外干部队伍建设统筹力度,突出正确用人导向,继续深化干部选任制度改革,积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设。配合研究制订高等学校领导人员管理暂行办法。加强干部管理监督,严肃整治选人用人不正之风。加强和改进干部教育培训,提高培训质量。研究制订直属高校、直属事业单位人事制度改革指导意见。
6.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求,大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》,细化责任内容,实行“一案双查”。开展“两个责任”执行情况检查。加强教育系统纪检监察组织建设。加大巡视工作力度,紧紧围绕“四个着力”发现问题,形成震慑。强化权力运行的监督制约,进一步推进直属机关和高校廉政文化教育,深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查处及问题线索审查处置力度,加强招生、基建、干部任用、校办企业等重点领域和关键环节的监督检查。
7.加强政风行风学风建设。进一步减少会议、文件,提高工作质量。完善督查制度,强化重点工作过程监控,认真开展机关作风评议工作。推进政务公开,提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。落实窗口服务单位首问负责制。制订《教育行业信用体系建设实施意见》,推进教育行业信用体系建设。加强学风建设综合治理,发布学校学术不端行为处理办法。推动厉行节约、节能环保工作,形成节约型校园建设新常态。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。
二、全面深化教育综合改革,推动基本实现教育现代化
8.科学编制教育“十三五”规划。按照编制工作方案,研究起草教育“十三五”规划文本。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究,提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性,提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。加强对推进区域教育现代化的指导和监测,组织第三方机构研制教育现代化年度监测报告。
9.推动各省(区、市)和高校教育综合改革。组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。继续跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。指导各省(区、市)和高校制订实施教育综合改革方案并做好报备工作。加强综合改革典型经验总结和推广。研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。
10.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,指导督促各省(区、市)和有关高校研究制订考试招生制度改革实施方案,指导上海、浙江做好高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目,取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生,做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。
11.深入推进管办评分离。发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。进一步简政放权,深入落实《教育部职能转变方案》。实行清单管理,依法明确权力清单和责任清单。推进教育事业单位分类改革。加快现代学校制度建设,推动所有高校完成章程制定工作,实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。加强学校章程执行情况的督促检查。深入贯彻落实《高等学校学术委员会规程》《高等学校理事会规程(试行)》《学校教职工代表大会规定》。深入落实《高等学校信息公开事项清单》制度,深化招生、财务、干部任用等信息公开,完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域,委托第三方参与教育评价。
12.推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。优化东中西部高等学校布局。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见,启动改革试点,有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。推动修订《普通高等学校设置暂行条例》,制订高校分类体系和设置标准,加快建立高等教育分类设置、评价、指导制度,促进高校科学定位、办出特色。推动各地优化城市基础教育学校和中等职业学校布局结构。
13.鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件,召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套政策。推进独立学院规范发展。
14.继续扩大教育对外开放。加强教育国际合作交流综合改革试验区和高等教育国际化示范区建设。推进高级别人文交流框架内的教育合作。贯彻全国留学工作会议精神,制订《国家公派出国留学管理规定》。启动来华留学质量认证体系建设。加快外语非通用语种人才和国际组织人才培养。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管。稳步推进境外办学。加大国别和区域研究基地建设。探索完善外籍教师服务和管理机制。加强与港澳台地区的教育交流与合作。加强示范孔子学院和网络孔子学院建设。拓展与联合国教科文等国际组织的合作交流。
15.加快推进教育信息化。推进“三通两平台”建设与应用,力争基本实现学校互联网全覆盖。加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。完善国家教育资源云服务体系。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度,探索在线开放课程应用带动机制。加强“慕课”建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。推动实施《职业院校数字校园建设规范》。继续办好全国职业院校信息化教学大赛。召开第二次全国教育信息化工作会,举办国际教育信息化大会。加强信息技术安全工作和教育信息化标准建设。
16.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长,推动各地建立各级教育生均拨款制度,依法保障财政教育投入。规范学校收费调整,完善非义务教育阶段成本分担机制,加强教育经费统计工作。健全监管体系,加强预算管理、国有资产管理,强化内部审计。加强教育财务队伍建设,加快推进直属高校和直属单位总会计师委派工作,完善总会计师管理制度,开展全员培训。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。
教育部2015年工作要点
三、全面推进依法治教,引领、保障教育事业改革发展
17.加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导,制订关于全面推进依法治教的文件,全面推进教育法治化进程。推动教育法律一揽子修订,加快《职业教育法》修订、《残疾人教育条例》修订和《校园安全条例》《国家教育考试条例》立法进程,积极推动《学前教育法》起草和《学位条例》修订。制(修)订发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《学校招收和培养国际学生规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《教师申诉办法》等规章。设立依法治教示范区。推进教育行政执法体制机制改革。出台《关于加强法律顾问制度建设的意见》。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系统法治教育培训。
18.加强青少年学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。制订法治教育大纲,统筹大中小学法治教育。组织编写宪法教育读本。建设国家青少年法治教育校外实践基地。推进教育部全国青少年普法网建设。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。
19.创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地,研究制订《高等法学教育贯彻十八届四中全会精神教学指导》。召开全国高等法学教育工作会议,全面部署高等法学教育综合改革。深入实施卓越法律人才教育培养计划,加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。继续推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。
20.依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》,加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。开展地方政府履行教育职责督导评价。做好义务教育均衡发展督导认定。制订《督学管理办法》。健全责任督学挂牌督导制度,开展全国中小学校责任督学挂牌督导工作创新县(市、区)工作。开展中小学素质教育督导评估试点。做好专项督导。
21.推进国家教育标准体系建设。研究发布国家教育标准体系框架,制订教育标准制定审核办法,探索建立国家教育标准核准委员会。组织编制中小学学校建设标准。印发《义务教育学校安全规范》。制定关于规范中小学校服工作的意见,研制《中小学校服基本安全技术规范》。加快基础教育装备标准化建设。启动高职专业教学标准修(制)订工作,发布部分职业教育专业顶岗实习标准。公布92个本科专业类教学质量国家标准,探索建立有关专业认证标准。
22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理,深化平安校园建设,积极培育平安校园建设优秀成果,运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育,建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动,净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判,建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。
四、全面提高教育质量,促进各级各类教育内涵发展
23.切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育,继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。继续做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲,发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育,推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。
24.切实加强学校体育工作。印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。探索推进体育考核制度改革,着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。推进落实高校体育工作基本标准,健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见,修订完善普通高等学校军事课教学大纲。
25.改进美育教学。印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》,召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课,多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。
26.加强教师队伍建设。推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设,启动实施乡村教师支持计划,落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见,建立新的长江学者奖励计划体系,统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平,继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策。全面推开中小学教师职称制度改革。
27.大力发展学前教育。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目,重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。
28.推动义务教育均衡发展。绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图,定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制,做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设,均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局,推动落实城镇新建小区配套学校建设政策,缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展,提升学校品质。研制《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见》。研制关于加强中小学实验教学工作的指导意见。
29.全面提高高中阶段教育普及水平。推动各地普职招生大体相当,以加快发展中等职业教育为重点,普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。
30.加快构建现代职业教育体系。制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见,分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准,组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周,推动各地办好相关活动。
31.着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准,统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人,深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点,做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革,加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位,加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构,建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。
32.充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。扎实推进“2011计划”,加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》,深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革,启动高端智库建设。深化高校科研评价改革,完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。
33.大力发展继续教育。推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学,拓展推进广播电视大学系统整体转型升级,推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。研究制订老年教育发展规划。推动各地开展学习型城市建设,办好2015年全民终身学习活动周。印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》,开展社区教育实验区、示范区遴选工作。
34.全面推进语言文字工作。研制《〈国家通用语言文字法〉实施办法》《外国语言文字使用管理规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》。加强语言文字规范标准建设,做好《通用规范汉字表》的宣传实施,开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。实施“中华思想文化术语传播工程”。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估。加强语言文字监管体制机制和监测平台建设,发布年度中国语言生活状况报告。开展中华经典资源库二期、三期工程建设和“书法名家进校园”活动、第18届推普周活动、《国家通用语言文字法》15周年宣传活动。联合中央电视台办好“中国汉字听写大会”“中国成语大会”等节目。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试,加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作。
五、大力促进教育公平,逐步缩小区域、城乡、校际差距
35.公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育,大力培养新型职业农民。推动国家级农村职业教育与成人教育示范县(市、区)创建工作。研究扩大营养改善计划实施范围。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗,推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。加大对集中连片贫困地区教育改革发展的支持。继续做好定点联系滇西扶贫工作。实施《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》,编织保障贫困地区儿童成长的安全网。
36.继续大力推进入学机会公平。完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。进一步规范义务教育招生入学秩序,指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。改进普通高校招生计划管理,提高中西部和人口大省高考录取率,缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。进一步增加农村学生上重点高校人数。
37.关心支持特殊教育发展。落实好《特殊教育提升计划(2014—2016年)。继续实施特殊教育重大项目。扩大普通学校随班就读规模,加强资源教室建设和无障碍设施改造。支持有条件的地区建设孤独症儿童少年特殊教育学校(部)。发布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准,启动起始年级教材编写。加强特殊教育教师队伍建设。制订残疾人参加普通高考和研究生考试的特殊保障办法。组织开展特殊教育改革实验区工作。
38.推进民族教育科学发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神。召开第六次全国民族教育工作会议,出台关于加快发展民族教育的决定。制订学校民族团结教育指导意见。推进双语教育,加强双语教材和资源建设。完善少数民族各类专项招生政策。加强内地民族班教育管理服务。建设合格教师队伍,继续实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。夯实教育对口支援工作,推进新疆、西藏和四省藏区教育科学发展。
39.加强高校毕业生就业创业工作。加强就业创业指导服务体系建设。建立健全学生创业就业指导服务专门机构。面向全体学生开发开设就业创业指导必修课和选修课。实施好各类基层服务项目。引导和鼓励学生到农村就业。鼓励更多学生参军入伍。加强对就业困难毕业生的帮扶。健全鼓励毕业生到基层创业就业的服务保障机制。推动实施“离校未就业促进计划”。完善学生就业信息和学籍信息沟通衔接,提高就业统计的准确性和时效性。
40.落实和完善学生资助政策。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策,推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。突出精准资助,坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。
乡2020年工作要点
1.聚焦生态保护,打造全境美丽xx乡
一是加强环境治理,发挥生态文明优势。认真履行生态保护属地管理责任,全面落实林长制,推进生物防火林带建设,协助做好林业有害生物防治,强化林业资源管理;常态化开展河长制巡查,严厉打击非法采砂等行为,保护水资源;持续开展大气污染防治,落实秸秆禁烧任务,协助做好扬尘、油烟等的治理;不断提升xx山福光大道、xx大道沿线环境综合整治,提升路域环境形象;继续推进农村环境“三大革命”,守护绿水青山。二是完善基础设施,提升乡村建设品味。按照建管并重的思路,坚持规划建设和综合整治并举,落实农民建房包保责任制和控查违属地管理职责,严控私搭乱建、未批先建等行为,保护控查违工作成果;开展柯村老街、桥庵“一天门”周边、拥华曙光组整治,并以点带面推进周边环境提升;加快乡域基础设施建设,启动拥华居民点征地工作,推进二圣、老田等新增居民点建设安置,提升现有居民点和美丽乡村建设点管护水平,完善乡域交通、绿化、亮化、雨污水管网等基础设施,着力打造建筑风格统一、设施完备、功能齐全的高颜值旅游集镇和生态宜居家园。
2.聚焦产业转型,打造全域旅游xx乡
继续围绕党工委管委会重点工作,加大协调力度,积极服务好xx大典、莲花小镇等重点项目,发挥大项目辐射带动作用,推动乡村旅游发展;继续开展佛教商业化治理和旅游市场综合整治,协助职能部门从严执法管理,依法打击傍佛经营、非法营运、提篮叫卖等违法行为,规范旅游市场秩序;大力发展乡村集体经济,立足乡村集体资产资源招商引资,积极探索经济、自然、文化融合发展的旅游路线,带动传统旅游业品质提升;借发展全域旅游和大健康产业之机,充分探索老田古村落保护和吴氏宗祠等保护利用,推进桥庵、二圣民宿民居发展,提升代村特色农家乐品质,引导柯村、拥华美丽乡村与旅游发展相结合,鼓励发展特色旅游、文化旅游,实现景乡发展扩容扩面。
3.聚焦社会治理,打造全员友善xx乡
落实安全生产“一岗双责”,加强安全生产宣传监督,确保安全生产零责任事故;完善食品安全各项措施,严格落实农村自办宴席报备制度,保障舌尖上的安全;做好防汛和地质灾害防治工作,及时更新应急预案,推动地质灾害治理项目实施,确保群众生命财产安全。继续做好“七五”普法工作,进一步创新普法形式,增强普法实效;扎实开展法律援助工作,做到应援尽援,提升群众法律意识。扎实开展文明创建工作,继续开展“五好文明家庭”、“文明村(居)民”评比表彰活动,以点带面,树立典范,引导群众参与社会服务,推动全乡精神文明建设,倡导文明风尚正能量。做好社区矫正和安置帮教对象分类管理;围绕景区重点工作,扎实做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解,加强重点时段社会面稳控,保障社会和谐稳定。
4.聚焦民生保障,打造全民幸福xx乡
2020年学校全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全国教育大会精神,全面落实十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会和全国全省教育系统全面从严治党工作部署,坚持稳中求进工作总基调,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以“党支部建设年”为抓手,着力深化学习教育,大力加强基层党组织建设,持之以恒正风肃纪,强化担当落实责任,持续推进全面从严治党向纵深发展。
一、坚定立场方向,着力加强党的政治建设
1.学习贯彻党的创新理论。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,用“四个意识”导航,用“四个自信”筑基,用“两个维护”铸魂,努力营造良好政治生态。
2.坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。坚决贯彻落实党中央决策部署和
习近平总书记重要指示批示精神,做到不折不扣、落细落实、务求实效。认真自查和解决落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差。
3.严格规范党内政治生活。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》,严格落实民主生活会、组织生活会、三会一课、谈心谈话等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。盯紧政治纪律和政治规矩,严防“七个有之”,做到“五个必须”,旗帜鲜明抵制和反对各种庸俗文化,引导党员干部养正气、祛邪气,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,打造风清气正的政治氛围。
二、深化学习教育,着力推进党的思想建设
4.扎实推进政治理论学习。认真制定并落实党委中心组、党员干部、职工、学生政治理论学习计划。统筹线上线下载体广泛深入开展学习,充分利用校园网络、微信公众号和“学习强国”平台等载体,着力提升政治理论素质。采取理论宣讲、校园巡讲、网络巡礼和专家讲座等形式,开展有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的教育培训活动。组织开展等庆祝xx系列主题宣传活动。
5.持续提升思政工作质量。召开2020学生工作及思想政治工作会议,持续贯彻全国高校思想政治工作会议精神,认真学习贯彻习近平在全国思想政治教育课教师座谈会上的讲话精神,充分发挥思想政治理论课的主渠道作用,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思
想“三进”工作。以学校“师德师风”建设年为契机,着力加强师德师风建设,开展“师德师风标兵”评选,推进全员、全方位、全过程育人体制机制改革,落实立德树人根本任务。
6.站稳守好意识形态阵地。认真落实全国宣传思想工作会议精神,加强学校理论宣传和意识形态领域工作,组织签订《2020年意识形态工作责任书》,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。按照“谁主办、谁负责”的原则,严格管控校内各类讲座、研讨会、报告会、读书会、校园网络、微信公众号。制定学校《政治安全应急处置预案》,组织签订《安全稳定工作责任书》,定期综合研判分析,及时排查化解不稳定因素,打造平安和谐校园。
三、坚持强基固本,着力提升党的组织建设
7.强化干部队伍建设。坚持党委领导下的校长负责制,规范执行党委会议事规则、校长办公会议事规则,落实“三重一大”决策制度。认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,完善选人用人机制,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。按照学校内设机构调整方案,选拔一批中层干部充实到相关岗位,推动学校干部队伍建设工作制度化、科学化、规范化。制订干部学习培训计划,采取请进来、送出去、集中学习、网络学习等方式加大干部教育培训力度,着力提升广大干部的素质能力。修订完善中层干部考核办法,激发广大干部干事创业的积极性和主动性。
8.推进基层党组织建设。完成党总支和党支部委员会换届工作。把2020年作为“党支部建设年”,学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展“两化一创”强基引领活动,认真落实“三会一课”制度,推进党支部建设标准化规范化。开展基层党建工作评估,持续开展党总支书记抓党建述职评议考核、民主评议党员工作。积极对接教育部党组“对标争先”建设计划,开展党支部书记轮训,实施党支部书记“双带头人”“党员示范岗”“特色党支部”创建活动。
9.强化党员发展和管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,做好入党积极分子的培养和发展党员的工作。创新党校教学与管理方式,开展入党培养对象的培训;重视在优秀青年教师中发展党员,坚持成熟一个,发展一个,落实校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度,注重从优秀青年教师中吸纳发展党员,提高发展党员质量;加强学生党员的管理,探索新形势下学生流动党员的有效管理方式,尝试在顶岗实习地组建联合党支部或临时党支部,保证学生党员无论流动到哪里,都能纳入组织管理,参加组织生活。做好困难党员的定期慰问和突发特殊困难党员的及时救助。
四、坚持抓细抓常,着力抓好党的作风建设
10.弛而不息纠正“四风”。大兴调查研究之风,制定学校领导干部深入基层联系学生工作方案,落实领导班子进课堂、进班级、进宿舍、进食堂、进社团、进讲座、进网络
要求,深入一线密切联系学生。持续深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”新动向,坚决整治庸、懒、散、拖等不良风气,坚决整治各种顶风违纪行为和隐身变异、改头换面的“新四风”问题。
11.大力整治形式主义官僚主义。认真贯彻落实中央和省委关于开展“形式主义官僚主义排查整治”的部署要求,改进会风文风,提倡开短会、专题会、现场办公会,提倡短、实、新文风;针对检查多评比多等问题,从学校各部门做起,把一些不必要的层层检查、层层汇报、层层开会、层层留痕等减下来,严格控制和规范各类评比达标表彰活动,进一步统筹规范督查检查考核,切实整治“文山会海”,给二级学院松绑减负。
五、强化源头预防,着力抓好党的纪律建设
12.加强党的纪律教育。严明党的政治纪律和政治规矩,强化党的纪律教育,教育引导党员干部严防“七个有之”,做到“五个必须”。贯彻落实《中国共产党问责条例》,把党的纪律挺在前面,树立纪律权威。通过警示教育、廉政专题讲座、党纪法规知识竞赛、编制以案促改案例集等活动,教育引导党员干部树立廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想防线。
13.强化监督执纪问责。持续深化标本兼治以案促改长效机制,防范廉政风险,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
。持续推动纪检监察“三转”工作,强化纪委监督执纪问责职能,加强对权力运行的监督和制约,进一步加强在重大项目建设、大宗物品采购、招生录取、干部人事、职称评聘、学生奖助学金评定等重点领域、重点部位和关键环节的监督检查。加强监督执纪问责力度,坚持以零容忍的态度整治不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向纵深发展,营造廉洁干净、风清气正的政治生态。
六、加强政治引领,扎实推进精神文明建设和统战群团工作
14.统筹推进精神文明建设。制定学校精神文明建设实施方案,继续开展结对帮扶、志愿服务进社区、道德讲堂、文化大讲堂、普法教育、两争两创等活动。持续开展“文明职工、文明处室、文明学生、文明餐厅、文明宿舍”评选,营造崇尚文明、践行文明的校园文化氛围,打造美化、亮化、净化的校园环境,完成省级“文明学校”创建工作。
15.建立健全统战工作体系。完善统战工作制度体系,认真落实学校领导联系党外高级知识分子制度,调动党外高级知识分子参与学校事业发展的积极性和主动性。大力开展民族宗教知识普及性宣传教育,举办大学生宗教知识竞赛,教育引导广大学生树立中国特色社会主义核心价值观,严防宗教邪教及境外敌对势力向校园渗透。
16.加强群团组织党的领导。组织召开学校第一届教职工代表大会二次会议
。加强对共青团和学生社团的管理,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,广开言路,调动广大师生参与学校改革和事业发展的积极性。
七、从严落实责任,着力推动党的建设高质量
17.夯实全面从严治党“两个责任”。召开2020学校全面从严治党工作会议,按照中央、省委和省委高校工委的部署要求,落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化“党政同责”“一岗双责”。坚持重大事项请示报告、述职述廉、约谈、工作考核等制度,加强对基层党组织党建责任落实情况的监督检查,对党的领导弱化、党的建设缺失,主体责任落实不到位等问题,限期整改,强化责任追究。
18.完善全面从严治党制度体系。把党内法规制度作为理论学习、干部教育培训的重要内容,适时开展党内法规制度执行情况、实施效果评估,增强党员干部制度意识、规则意识,强化制度执行力,推动制度落地见效。查漏补缺,建立健全学校全面从严治党制度体系,扎紧织密制度笼子。
(共八大项三十三小项工作要点)
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是集团公司党委贯彻落实党的十九大精神、全国国有企业党的建设工作会议精神以及省党代会精神的重要一年,也是公司创新驱动转型升级发展的关键之年。公司各级党组织必须担当使命,动员广大党员和职工围绕中心求真务实,推动各项工作全面提质增效。
2020年集团公司党委工作总体思路:以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九届四中全会精神,直面经济新常态,以新理念引领集团新发展,以新姿态谋求党委新作为。把党委工作的切入点放在抓好党建、建强堡垒、推陈出新、建设队伍上;把党委工作的着力点放在安全生产、扩大经营、聚焦改革、树立品牌上;把党委工作的落脚点放在以党建保集团安全经营,以党建促集团可持续发展,以党建树服务一线员工理念。确保集团党建工作上台阶,集团各项业务上水平。全面贯彻落实新时代国企发展党的建设总要求,以出色高效准确及时的党委工作开展,为企业转型升级提供坚强的思想和组织保证,引领创建集团各项工作新局面。
一、以政治建设为核心,坚持党的集中统一领导
1.坚持党的领导不动摇。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的光荣传统和独特优势。贯彻国有企业党建会精神,落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,坚持两个“一以贯之”,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用,将党的领导融入企业治理各环节。完善企业“三重一大”事项决策制度,实施重大决策事项清单化管理,严格规范议事内容和程序。
2.以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决落实党中央重大决策部署和上级党组织各项工作要求,以一流党建引领一流企业发展。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,不断提升基层党组织的政治力和组织力,围绕“吹哨报到”“接诉即办”等工作,完善体制机制,切实解决好群众身边问题。
3.深化创新理论学习。坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的十九届四中全会精神,发挥党委理论学习中心组龙头作用,加强中心组学习。通过“三会一课”、主题党日、政治学习、集中培训等,加强广大党员和职工群众的理论武装。党委理论中心组每两个月至少组织1次集中学习研讨,全年集中学习时间不少于10天。党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时,领导班子成员和各党支部书记每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。全体党员“学习强国”平台学习每日不低于25分。
4.巩固主题教育成果。面对新冠肺炎疫情,集团公司全体党员干部坚决贯彻落实中央、省市委决策部署,坚持“干部在岗、群众过好节”,很多同志能够以大局为重,舍小家、顾大家,放弃节日休息和与家人团聚的机会,冲锋在前、无私奉献,积极配合地方政府做好疫情防控工作,让党旗在抗疫一线高高飘扬,为我们打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。要以疫情防控工作成效检验主题教育成果,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。抓好整改落实“回头看”,对“问题清单”中的各项任务进行逐一梳理,对整治不彻底、成效不好、职工群众不满意的及时补课,推动各项整治工作落到实处,推动形成主题教育长效机制。
5.强化“两学一做”平台管理及应用。及时、准确录入组织生活信息,适时维护组织机构、换届选举、发展党员、组织关系转接等信息,月度党建平台学习、履责、组织生活等任务完成率和党建信息录入率达到100%,实现100分,全面提高党建信息化综合管理平台应用质量。
二、以组织建设为重点,着力打造坚强战斗堡垒
6.充分发挥党委引领作用。以压实责任为根本,全面落实党建工作责任制,进一步落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”,完善细化责任清单。提升党建考核的针对性和实效性,把“软指标”变成“硬约束”。加强支部党建考核评价,加大追责问责力度,推动全面从严治党向基层延伸。
7.充分发挥支部的战斗堡垒作用。坚持“四同步、四对接”,持续规范和优化基层党组织设置,确保组织机构健全、人员配备到位。严格执行基层党组织按期换届制度,确保应换必换。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持“抓党建从工作入手、抓工作从党建出发”,持续提升政治功能和组织力。以建设“一个支部一个品牌”的标准化党支部为抓手,坚持抓两头带中间,增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”,深化品牌支部创建工作,把基层党组织建设得更有生机活力,锻造真正坚强的战斗堡垒。
8.推进支部建设规范化。进一步贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部标准化、规范化建设,组织开展党支部书记培训,提高抓党支部工作的本领。以建立支部工作标准体系为重点,落实“五个基本”的要求,深化“五好党支部”创建活动,培树一批标准化规范化示范党支部。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,着力抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。坚持重心下移,注重分类指导,大力加强直属单位党支部建设,持续用力解决“灯下黑”
“两张皮”和工作一般化等突出问题,促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。深入开展“三分类三升级”工作,整顿软弱涣散党支部,扩大先进支部数量,提升中间支部水平,推动后进支部晋位升级。
9.大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》,把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好地了解和参与党内事务,推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障。
三、以队伍建设为抓手,夯实企业发展人才基础
10.加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线,建立完善选拔任用体系,落实国企领导人员“二十字”要求,把政治过硬作为硬标准,加强领导班子思想政治建设,发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权,严格干部选拔考核流程,培养素质、从严管理、正向激励,完善竞聘上岗机制,真正把优秀人才放到合适岗位上,激励各级干部巧干实干敢干,努力建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子。
11.加强党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,有计划分层次高质量开展党员教育培训。坚持集中轮训制度,各党支部书记、党务工作者每年至少参加1次集中轮训,新任党务工作者半年内完成任职培训,预备党员在预备期内和转正后1年内要各参加1次集中培训。注重典型示范带动,从党的纪律、党员义务、岗位建功、组织生活、政治学习等多个维度深抓党员日常管理,充分调动党员干部的主观能动性,推进党的各项工作从有形向有效转变。
12.提升党员能力素质。以强烈的紧迫感对照高标准严要求,自我审视、对标找差,着力提升党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。着力培育优秀年轻干部。加强党的基本理论、路线方针教育,培育和践行社会主义核心价值观,积极构建青年员工竞升机制,调动员工积极性和主动性,加大年轻干部选拔任用力度,不拘一格大胆使用,让他们在实践锻炼中成长成才,全面激发人才活力。深入开展素质提升工程,重视班组长、团员青年、女职工的素质提升,建立相应的激励机制,引导广大员工感恩企业、扎根企业、干事创业。
13.激发创业实干精神。面对十分繁重的2020年工作任务,着力构建“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的正向激励体系,旗帜鲜明地把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”,作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,对不担当、不干事、不求有功但求无过的干部,坚决采取组织措施调下去。认真落实三个区分开来,建立完善容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、向诬告者“亮剑”,推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。
14.健全考核激励机制。强化结果运用,考核结果纳入综合发展考核体系,作为企业(部门)及个人考核的重要内容,作为提拔重用干部、评先树优的重要依据。对考核成绩前三位的,在工作会议上进行表彰;后三位的,由党委(支部)书记对本人进行谈话;后三位的,所在部门负责人考核不得评为“优秀”等次。
四、以党建引领促发展,推动党建业务深度融合15.严格落实党建工作责任制。认真执行工作汇报制度,党组织负责人述职考核评议制度,党委委员“一岗双责”抓党建责任制,党建工作联系点制度等,做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。所属各企业党委(支部)每年至少向公司党委作1次党建工作情况报告,每半年向公司党委专题汇报1次意识形态工作,每半年至少专题研究1次精神文明建设和企业文化建设工作;所属各企业党组织负责人每年向公司党委进行述职,每年组织1次基层党支部书记述职考核评议;所属各企业党委(支部)委员每半年向党委汇报1次履行“一岗双责”抓党建情况,每半年至少听取1次分管部门党建工作汇报,每年至少为分管部门讲1次党课,每年到联系点检查指导工作不少于2次,并开展谈心谈话,至少讲1次党课。
16.不断筑牢基层党建基石。建立健全党建制度体系,指导各党支部健全完善党建工作制度,形成以议事决策、积分管理、组织生活、党员教育、党内关怀帮扶等为重点的党建制度体系。加大制度宣贯力度,加强制度执行的监督检查和考核问责,坚决维护制度权威。以制度建设推动党建工作在思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价上的全方位、立体化深度融合,为企业发展汇聚干事创业强大合力。
17.以强党建促进攻坚克难。以“企业党建巩固深化年”为契机,以党建工作与生产经营工作融合促进为重点,坚持抓党建从生产经营入手,抓生产经营从党建出发,推动完成重点工程、重大任务。坚持党建工作与生产经营深度融合,做到同谋划、同部署、同落实、同考核,确保党建与生产经营工作同频共振、同向发力,以企业改革发展成果检验党建工作成效。以党建引领带动价值创造,持续推进“社会主义是干出来的”岗位建功行动,深入开展党员责任区、示范岗、先锋队等创先争优活动,为企业发展解难题、保安全、提产量、增效益,努力推进集团公司高质量发展。
五、以责任担当抓落实,科学统筹推进改革发展
18.强化平台战略,全力服务经济发展。坚决按照省委省政府有关部署安排,科学统筹做好企业改革攻坚和高质量发展,对标国内一流同类公司,将新发展理念贯彻落实到公司改革发展、转型升级的各方面、各环节,为最大限度降低疫情对全省经济发展的影响贡献国资力量。
19.积极应对挑战,完成经营目标。结合疫情形势发展,客观评估疫情对企业一季度乃至今后一段时期生产经营活动造成的影响,科学统筹,提前谋划,扎实做好复工前的各项准备工作,合理调整生产经营计划,创新工作举措,牢牢咬住全年预定的生产经营目标不放松,确保顺利完成公司“十三五规划”发展任务。针对疫情导致企业停工停产时间长、经营渠道受限等问题,制定应对预案,加强沟通协调,争取各方支持,确保企业生产经营稳妥有序推进。
20.用好政策支持,切实履行国企责任。落实省政府出台的《有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》。发挥国有企业的中坚作用,承担社会责任,加大力度,扶持实体企业共渡难关;对承租国有资产类生产经营用房的企业,给予房租减免政策,在符合卫健、政府街道等部门的防疫要求的情况下,鼓励引导复工开展正常生产经营。
21.坚持底线思维,提升企业治理能力。面对疫情防控“大考”,党员干部要顶住压力、加倍努力,提高应急反应能力和全面动员能力,认真研究制定复产复工方案,完善应急管理体系、风险管理体系、物资储备体系,加强安全风险管理和隐患排查治理,筑牢安全生产防线,加大综治维稳力度,增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,全力提升公司治理体系和治理能力。
22.担当社会责任,助力决战脱贫攻坚。主动担当国有企业在脱贫攻坚中使命责任,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神,发挥自身优势带动地区经济发展,助力打赢脱贫攻坚战。开展精准帮扶,提升帮扶服务困难职工水平。完善困难职工档案管理,加强专项帮扶资金使用情况的监管,推动困难职工帮扶工作向精细化、精准化方向发展。推动“职工住院医疗互助”和困难职工慰问工作做深、做细、做实。
六、以作风建设贯始终,持续推动从严治党落实
23.落实党委主体责任,抓好“两个责任”落实。党的建设站在了一个新的起点上,已不再是那个党建工作可有可无、轻轻松松就可以应付过去的年代,而是进入了必须高度重视、较真碰硬,全面强起来的时代。公司党委要认真贯彻落实党中央、集团党组、纪检监察组和公司党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督。全面推进“两个责任”同向发力,支持纪委聚焦主责主业、强化监督职能,落实党风廉政建设责任制。
24.持续加强纪律建设。坚持把纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作与企业经营发展等其他工作同研究、同部署、同落实、同考核。每年召开研究关于纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作的党委会议不少于2次。所属各企业党委及主要领导每半年听取一次纪委的工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,经常与班子成员、部门负责人开展党风廉政谈话。X企业党委要督促班子成员履行好“一岗双责”,经常性、针对性到分管部门调研,对党风廉政工作进行指导和监督,对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、约谈。要加强选人用人廉洁情况的考察,提交党委会讨论决定前书面征求纪委意见,廉政意见回复率100%。
25.不断强化作风建设。持续巩固拓展作风建设成果,严格落实中央八项规定精神、集团公司“十六条”廉洁自律准则和“四个严禁”要求。推进廉政文化建设,深入开展经常性纪律教育,把党章党规党纪教育作为党员干部的必修课。发挥典型案例警示教育作用,营造崇廉、尚廉的氛围。所属企业党政主要负责人每年至少讲一次廉政党课,中层以上干部受教育面达100%。组织1-2次廉政文化建设主题活动,活动要有组织、有措施、有成效。紧盯“四风”新动向,对评先树优奖金、职工福利等发放情况及时跟踪落实,发挥群众监督作用,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制,持续深化正风肃纪,营造风清气正的政治生态。
26.健全党员监督管理机制。一是认真做好领导干部个人有关事项报告相关工作。认真落实中央新修订的领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法,坚持“凡提必核”,对不如实报告特别是瞒报的,严格按照抽查核实结果处理办法,该批评教育的批评教育,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。二是加大提醒、函询和诫勉力度。坚持抓早抓小抓预防,对干部的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒、函询和诫勉。充分运用考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果,增强提醒、函询和诫勉的针对性和实效性。三是完善管理监督体系。建立健全干部经常性管理监督机制,教育引导干部适应在监督下履职尽责,纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈。建立日常管理监督工作台账,加强领导干部经济责任审计,规范领导干部在企业和社团兼职,用严明的组织纪律为企业改革提供坚强保障。
七、以文化建设为推手,营造企业发展良好氛围
27.把握舆论导向,唱响主旋律。讲好抗疫故事,及时宣传集团公司党员抗击疫情的感人事迹,进一步唱响主旋律、弘扬正能量、提振精气神。要确保意识形态安全,时刻绷紧防间保密无小事这根弦,严格落实意识形态工作责任制。深入宣传贯彻两级集团公司的企业文化理念,规范应用集团视觉识别系统。持续深化精神文明建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展文明单位创建、道德讲堂等,树立和展示企业良好形象。
28.持续加强宣传思想文化工作。严格执行《中国共产党宣传工作条例》,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要指示精神,确保企业宣传思想工作方向正确、导向鲜明、基调昂扬。围绕改革发展中心任务,加强正面宣传和舆论引导,持续提升新闻宣传质量,每月确定一个宣传主题,确定一个宣传重点,推进新闻宣传工作进入集团公司前列,进一步讲述企业好故事,传播企业好声音,展示企业好形象,切切实实做好“外树良好形象、内寓良好文化”的工作。
29.丰富活动载体,增强职工之家的凝聚力。从满足职工文化需求出发,持续开展特色活动,广泛凝聚职工力量。继续开展第四届“能投杯”职工篮球赛,积极参加全国和省级各种文艺活动和体育赛事。结合“三八”、“中秋”、“国庆”等节日,举办各种喜闻乐见的文体活动,激发职工的集体荣誉感和进取精神。
八、以统战优势促团结,凝聚企业改革发展力量
30.切实抓好统战和群团工作。所属各企业每半年至少专题研究1次统战、工会、团青工作,集团公司每年听取一次专题汇报。贯彻落实中央关于加强统一战线工作的方针政策和工作部署,组织党外代表人士、党外知识分子群体积极建言献策。
31.全心全意依靠职工办企。以人为本、共建共享。坚持构建企业与员工命运共同体,促进职工与企业共同进步、共同发展。开展员工素质提升活动,加强民主管理,了解职工诉求,保障职工合法权益,让员工事业有成就、权益有保障;深入实施惠民工程,健全完善困难职工精准帮扶机制,做好困难职工帮扶工作,让员工辛劳有收获、生活有尊严;丰富职工文化生活,让员工有归属感、幸福感,共享企业高质量发展成果。
32.坚持党建带团建。健全共青团组织体系和制度保障,加强青年思想政治引领,搭建青年成长成才平台,推进落实青年人才培养工程,持续开展青年营、青年大讲堂活动,深入开展青年安全示范岗、青年安全责任区、质量监督岗的创建,充分发挥团员青年的生力军作用,凝聚和服务青年,引导青年建功新时代。
通知指出:2008年全国安全生产工作总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要指示,全面贯彻落实科学发展观,自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,广泛深入开展安全生产“隐患治理年”,进一步完善安全生产理论、推动工作创新,健全保障体系、构建长效机制,强化两个主体、落实治理责任,突出重点行业、深化整治攻坚,加快源头治本、解决深层问题,加快科技进步、提升保障能力,加强自身建设、务实监管基础,有效防范遏制重特大事故,进一步减少事故总量,推动安全生产状况持续稳定好转,为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。
通知指出2008年全国安全生产工作的八项重点任务是:
一、加大学习宣传力度,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作;
二、健全工作保障体系,构建长效机制;
三、强化企业主体责任和政府监管责任,落实隐患排查治理措施,加强应急救援和事故防范工作;
四、狠抓煤矿安全这个重中之重。深化瓦斯治理攻坚。巩固整顿关闭成果;
五、加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导。解决突出问题;
六、继续支持配合主管部门,抓住薄弱环节,深化道路交通等行业领域安全专项整治;
七、落实“科技兴安”,提高劳动者素质,解决安全生产深层问题,提升重点行业安全生产水平;
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