矿山安全员个人工作总结(推荐14篇)
半年的时间眨眼间就过去了,在矿山担任安全员工作的半年里,我在公司领导、工区领导及同事们的关心与帮助下较全面的完成了各项工作,在工作能力、学习能力和交际能力有了很大的提高,半年来的工作总结主要有以下几项: 1、工作能力方面: 我从今年七月份毕业来到公司工作,担任公司安防环境处**下矿区安全员,协助矿区副区长做好矿区的安全生产工作。安全工作本身比较繁杂琐碎,但为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践和学习,在比较短的一段时间内便熟悉了矿区安全生产工作的重点,明确了工区主要存在的安全隐患和处理隐患的程序,提高了自身的工作能力,形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练地完成本职工作。在刚参加工作的这半年中,把本职工作好是我的目标。在过去的半年里,我较圆满的完成了以下本职工作:(1)协助矿区副区长做好了矿区内安全隐患的登记、上报,提出相应的整改意见,编制通风监测报表等工作。(2)参加矿区的日常安全检查、月末安全检查、季节性安全大大检查,经常深入作业现场排查安全隐患。(3)参与编制公司应急预案、操作安全规程和反“三违”考核与处罚表。(4)做好矿区的安全知识教育培训,安全生产知识宣传,做好安全生产月的板报。
1 明确矿山采矿安全技术管理的任务
当前, 矿山采的矿安全技术管理的主要任务, 就是要认真贯彻实施国家的相关政策、法规和方针;通过制定并实施各项安全规章制度, 减少不安全行为出现的可能性, 减少因事故造成的经济损失, 从而有效的提高经济效益;另外, 加强对生产活动的客观规律的研究, 积极制定并实施各种有效的安全措施, 消除危害人身安全的隐患, 营造一个良好的劳动生产环境。那么要实现上述的任务, 就需从以下几方面进行开展:
1.1 制定各项安全生产的规章制度和安全生产责任制, 并落实到位。
1.2 组织学习、贯彻执行有关安全生产的政策、方针、规程和法令。
1.3 建立安全技术管理机构, 并组织专业人员, 定期检查安全生产的落实情况。
1.4 编制并实施好安全技术措施计划, 提高矿山装备水平和技术水平, 改善劳动条件, 提高经济效益。
1.5 建立有关安全技术管理和安全生产的资料档案。
1.6 调查、分析、统计并处理好职工伤亡事故。
1.7 定期召开会议进行安全教育, 总结经验教训, 并采取适当的奖惩措施。
2 加强矿山采矿安全技术管理的实施
实施好矿山采矿安全技术管理是一项艰巨的任务, 对搞好矿山生产有着重要的实际作用。在具体的实施过程中, 必须做到以下几点:
2.1 落实矿山安全的责任意识
矿山的安全管理责任观念是需要各个方面人员足够重视的, 不管是领导人员、技术人员还是工作人员都是有自己的职责和工作范围的, 每个人员对于安全的生产都是有自己的责任的。所以矿山的安全责任制度的落实是很重要的, 这就需要矿山企业更好的建立安全的责任制度, 做好安全工作的管理, 把责任落到实处, 这样保证每个人对于矿山生产安全问题都会有足够的重视, 这也是提高矿山安全生产技术管理的重要方面之一。
2.2 做好安全检查各项工作
安全检查的目的在于及时发现不安全的因素和事故隐患, 采取有效措施, 防止事故的发生, 确保安全生产。安全检查一般可采用有领导、有组织的互查、自查和专业查等形式, 对检查出的问题都要记录在案, 并采用“一公布 (把检查出的问题公布于众) 、三定 (定措施、定人员、定时间) 、四不推 (班组不推给工区, 工区不推给矿部, 矿部不推给主管部门, 主管部门不推给当地政府) 、三不放过 (事故责任者不放过, 事故原因分析不清不放过, 没有防范措施不放过) ”的办法处理。安全检查的重点内容包括:a.各项规章制度及安全法规的执行情况;b.贯彻执行安全生产政策、方针及上级有关决定的情况;c.作业环境的安全状况, 如井下巷道的支护状况, 空顶情况等;d.工具、设备、电气和工作岗位上的各种防护装置、安全设施等是否齐全;e.安全技术措施计划的完成情况;f.防止自然灾害的措施落实情况;g.安全检查中查出问题的整改情况, 及发生过事故的地点所采取的防范措施。
2.3 做好技术方面培训和安全管理
矿山的事故的分析报告中可以看出:整个矿山生产企业的领导和职工都是没有足够技术上的培训和相关的安全的教育, 这样就会造成很多的由于违章的、不符合劳动规律的、不按照指挥而导致的各种事故的发生。所以做好技术和安全方面的教育培训是很重要的, 是保证安全生产和减少事故发生的关键工作。
2.3.1 矿山安全、技术相关部门安全意识的培训
这类培训一般由企业的劳动组织部门会同主管部门组织。通过培训, 矿山安全部门负责人、矿山技术人员将了解有关矿山开采的安全操作规程及国家的安全生产政策、方针和法规, 掌握矿山安全开采、管理等方面的安全技术和基本知识, 具备基本的安全技术管理知识水平。
2.3.2 特殊工种人员相关的技术培训
矿山的放炮工、绞车司机、采掘工、信号工以及起重、电气、焊接等一些特种工作是矿山安全开采的关键工种。这些工作的不安全影响因素多, 危险性大, 一旦发生事故, 将造成重大的损失和人员伤亡。因此, 为了保证矿山开采的安全、顺利进行, 就必须对这些工种的作业人员进行专门的安全操作培训。只有经实际测验, 考试合格后才能上岗操作。即使对于已从事这方面工作的人员, 也应作为安全技术培训的重点, 定期组织进行安全教育, 交流专业安全技术知识, 总结安全生产的经验教训。
2.3.3 平常的安全意识的培养
做好安全生产就要不断的加强安全意识的培养, 矿山企业可以不定期的举行一些安全的会议, 做好安全生产各个方面的总结, 提出各个问题进行分析找出解决的办法, 对于违章的作业和不符合规范的操作流程要及时的发现和阻止, 保证安全生产。
2.3.4 抓好事故教训和典型经验的教育
模范的作用自古都是很好的教育素材, 所以对于正反方面的安全问题的典型事项可以拿来作素材, 更好的对员工进行安全生产的培训和教育, 通过实际的教训和经验改变生产的观念, 做好技术管理的提升和安全生产的工作。
2.4 工作的流程按照规范操作
主要是指规范各工种安全技术操作规程和采掘作业规程。
2.4.1 各工种安全技术操作规程
各工种安全技术操作规程主要包括:工具所必须遵循的使用方法、操作程序和注意事项, 以及安全、正确的使用机电设备等。对于不同的岗位和工种, 应有区别的规范不同的操作规程, 并要求操作人员严格遵守执行。
2.4.2 采掘作业规程
采掘作业规程的内容应包括作业范围的地质概况、生产系统、劳动组织、生产工艺和安全技术措施等。它是指导、组织采矿工作的一种科学管理文件。规范采掘作业规程对于保障采矿工作的顺利进行具有重要的意义。如果作业期间的有关情况发生了变化, 应及时的修改作业规程, 补充必要的安全措施, 确保采掘工作的顺利进行。
结束语
矿山的安全生产问题必须得到足够的重视和切实的解决, 这就需要不断的加强采矿技术管理工作, 保证采矿事业的安全, 减少事故的发生对于保护人们和国家的财产安全都是很重要的, 所以采矿事业的安全技术管理对于推动采矿企业和国家经济的发展有着不能替代的作用。
参考文献
[1]李学来.我国矿山安全生产技术支撑体系建设探讨[J].煤炭学报, 2005.
【关键词】矿山测量;煤矿;安全生产
1.矿山测量工作的重要性
矿山测量工作是技术性很强的基础工作,是矿井开拓的重要组成部分。矿山测量工作对每项矿井工程都有着非常的重要的作用,大致包括以下几点:矿山测量工作在资源开发中起着先锋作用,矿山测量在矿井生产过程中起着保证作用:矿山测量工作在资源利用和矿井工程施工过程中起着监督作用;矿山测量工作在矿井安全运行方面起着指导作用。矿山测量工作的测量结果作为煤矿矿井施工的最基础的资料,是安全生产的主要指导依据,是煤矿矿井进行长远规划和生产设计的重要基础,是煤矿矿井严格按照设计执行开拓和生产的重要保证,影响煤矿矿井安全生产最直接的因素就是矿山测量结果。所以,为了提高矿山测量管理工作,首先要确保精确地测量成果,从而保证矿井的工程质量。
2.目前矿山测量工作的现状
目前我国的矿山测量工作还是存在许多的问题,这些问题主要表现在以下几个方面:(1)煤矿的矿井巷道因受压而不均,矿井的巷道严重变形,复修率比较高,矿井的测量点位移量大,给矿山的测量工作带来很多得不便,影响了矿山测量的精确度 (2)矿井的资源枯竭,储备量比较少,根据矿井的地质条件,随时都有可能会调整矿山测量工作,增加了煤矿矿山测量工作的工作量,(3)目前煤矿矿山测量人员的薪酬方面待遇不高,而又生活在物价飞涨的今天,入不敷出,艰辛的付出得不到相应的回报,从而矿山测量人员就失去了工作的积极性,造成很多的矿山测量人员纷纷另谋他就,影响了矿山测量工作的顺利进行;(4)矿山测量工作所需的仪器更新速度比较慢,科学技术的不断发展,各种先进的矿山测量仪器设备也在迅速的更新,但是还有很多矿井测量人员所用的仪器设备还是光学仪器,根本就没有配备先进的全站仪、激光测距仪和GPS等仪器设备,严重影响了矿山测量工作的效率,同时也制约着测量人员新测量技术的更新;(5)煤矿矿山测量工作的技术性很强,是由众多的测量人员共同工作,密切的配合,不时地会有新的矿山测量人员融入到矿山测量岗位,这段时间矿山测量工作会很容易出现问题。
3.加强矿山测量工作
矿山测量工作是多人共同参与的,为了能够确保矿山测量成果的准确可靠,应做好以下几个方面工作:(1)尽量做好矿山测量人员的思想工作,培养他们吃苦耐劳的精神,认真细致的工作作风,一丝不苟的工作态度。可以定期的举办一些与测量工作相关的座谈会,每位工作人员都可以讲述自己遇到的测量事故,共同探讨测量事故的原因所在,共同解决。同时还得让大家明白测量事故不仅会造成企业的经济损失,而且还会让集体和个人的荣誉受损。(2)加强矿山测量工作人员测量技术和技能的培训,结合日常实际测量工作需要,有计划,有组织的让大家学习矿山测量专业技术,交流日常工作经验,不断提高测量人员的业务素质和他们的操作技能。(3)做好矿山测量的安全质量保准化工作,能够有效地提高煤矿的经济效益,减少煤矿的安全隐患这就需要矿山测量人员养成良好的工作习惯,避免应付检查的工作作风出现,并要对出现的问题严格按照安全质量保准进行适当的整改。(4)矿山测量人员还要定期对测量仪器设备进行保养和检校,矿山测量人员所使用的测量仪器,它们各部件之间都存在着一定的几何关系,达到了这种几何关系才能让测量结果达到应有的精度。有些测量仪器可能由于长期使用而出现测量成果不精确,所以要定期的对测量仪器设备进行维护和校验。
4.加强测量工作质量管理
矿山测量工作的连贯性极强,如果测量前的准备工作没有做好,就会直接影响到后面的测量工作,所以需要要个控制测量工作的质量管理,做好测量质量管理工作主要加强一下几点控制:(1)每次测量的时候,都必须检查测量成果的精确性、可靠性,根据《煤矿测量规程》的有关规定来控制限差要求。(2)定期的检核测量工具、仪器,让测量仪器时刻保持良好的状态,对于有问题的工具、仪器,绝对不能使用,若在使用的过程中,发现测量仪器有故障,则应停止使用。(3)认真检查设计图纸,经确认无误后,方可准备测量资料,测量方案在测量人员共同研究后,并下井试测,若有问题,必须提交设计部门。(4)在测量工序的每个环节,都必须严格按照《煤矿测量规程》的相关规定来执行测量工作,并严格把关,对于超限的资料必须重测和补测。(5)在测量过程中,测量人员按照各自的岗位职责,做好自己本职工作。(6)在测量现场,不能因现场人员的催促、杂乱,而导致紧张,造成测量成果错误。(7)测量过程中,必须做到清楚的记录、准确的计算,在原始记录本上应有相应的草图。(8)测量结束后,经现场检查无误后,才能上井。(9)测量资料必须统一的整理,归档保存。
5.结束语
在矿山测量工作中,要灵活地运用各种测量方法和计算方法,促进测量人员更快速地、高精度地做好每一项测量工作。在测量工作结束后,及时地根据测量成果,计算出测量精度,便于指导后续的测量工作。在测量过程中,尽量运用先进的测量仪器和工具。所有测量人员人根据管理层次和分工不同,加强各作业小组的组织协调,把各层次的测量管理工作落实到实处,努力搞好测量工作。矿山测量工作对矿山有着十分重要的作用,也是必不可少的,矿山测量工作质量的好坏直接关系到矿山的生存和发展。 [科]
【参考文献】
[1]代开友加强矿山测量工作促进煤矿安全生产[J].大科技·科技天地,2011,(6):30-31.
[2]朱孔凡,尹东光,徐波等.加强矿山测量管理提高工程质量.煤矿现代化,2008,(5):98-99.
[3]蒲含勇.加强和改善矿山地测工作促进矿山采掘业不断发展[C].第三次全国采矿学术会议论文集,1989:80-82.
20xx年就要过去,在过去的一年时间里,身为一名救护队员,平时严格要求自己,履行救护队员的职责,做到尊敬领导,团结同事,服从队伍管理和领导安排,认真完成各项工作任务。现结合20xx年自身工作,做以下总结汇报:
一、日常值班工作。
轮到自己值班时,不迟到、不早退、不脱岗,坚持24小时值班制度,认真填写值班记录,晚上把办公室、值班室打扫干净、整洁,严格履行交接班手续,做到尽职尽责。
二、体能训练。
坚持积极参加体能训练,严格要求
自己,把体能练上去,通过两年的时间,在体能上得到了很大的进步;坚持每周一参加升国旗仪式,做到不缺席。
三、日常卫生工作。
平时做好卫生清洁工作,做到每天早晨打扫自己分管的责任区卫生;服从领导安排,认真做好卫生工作,在劳动中不怕脏不怕累。
四、积极参加集体活动。
今年,救护队举行过多次体育比赛及文体活动,九月份的“安全知识进校园暨庆祝教师节”千人活动,十月份的全县企业职工运动会等等,在各种活动中,都积极的加入其中,在活动中能上场的尽量上场,不能上场的就认真做好幕后服务工作。积极参加丰富的业余生活不仅丰富了自己的文化业余生活,开阔眼界,拓展知识面,同时也提高了自己的综合素质及工作能力。
五、预防性安全检查。
在今年年初煤矿春节复产验收检查、年末的冬季安全生产检查及平时的
预防性安全生产检查中,随领导及其他队员参加了多次煤矿安全检查工作,全年共计参与烟花爆竹检查4次,参加高瓦斯矿井和低沼高管矿井预防性安全检查60余次,做到了查出矿井安全隐患和熟悉矿井井下路线,更重要的是学到了很多知识。
六、专业救护。
今年积极的参加了铁炉湾煤矿废弃巷道的下井侦查工作及金家冲煤矿事故救援及侦查工作。平时在学习上端正态度,努力学习好救护业务知识、技能操作知识,学习了《救护规程》、《煤矿安全规程》等理论知识,积极的参加了救护队的每一次集中学习。
七、其它方面。
参与了救护队下矿为职工培训工作,协助整理了救护队晋二级资质申报资料、救护队质量标准化验收资料及其它资料。对救护队的装备室进行管理,做到每月给各种电器充电,检查各种装备正常运行情况,并保持装备室的干净
整洁。并且在平时的工作中,努力做好自己力所能及的事情,服从领导安排。
八、不足之处及今后努力的方向。
一是业务知识不精通,在以后的工作中,还要不断加强业务知识学习、技能操作训练;
二是体能上有待提高,在以后的工作中,我会坚持做到每天早晨参加体能训练,把身体锻炼好;
2009年,全矿立足改革、发展、稳定的工作大局,按照邓小平理论和三个代表重要思想的要求,深化共产党员先进性教育,以社会主义荣辱观教育为切入点,强化干部培训,努力提高全矿管理干部的整体素质,培养造就一批政治理论水平高、经营管理能力强、科学文化技术全面的干部队伍。科区长、总支书记、支部书记、矿处级干部等参加了不同形式的培训学习。2009年累计完成干部思想政治理论培训380人次,全矿干部队伍素质再上一个新台阶,干部政治理论素质显著提高。
二、强化应知应会培训。
根据国家安监局、公安部、监察部、国土资源部、国家工商总局、国家环保总局等六部(局)《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》(安监管一字〔****〕**号)的部署及省州要求,我县及时对辖区内所有非煤矿山实施了安全专项整治。现将整治情况总结如下:
一、我县非煤矿山企业的基本情况
我县区域内的非煤矿产资源主要有铅锌、石灰、石膏、铜、砷、砂、石和粘土等,集中分布在龙川、沙桥、五顶山、雨露、马街、兔街等乡镇,开采规模较小,产品绝大多数供建筑行业使用。两路(楚大高速公路和广大铁路)建设期间,以砂石料厂为主的非煤矿山多达***余座,主要分布在龙川、沙桥、天申堂等涉路建乡镇,两路建成以后,这些矿山立即锐减了一半多。到去年全面开展非煤矿山安全专项整治时,全县尚有各类非煤矿山**个,其中,除马街的大团山锌矿和婆油山锌矿、兔街的中山铜矿、雨露的砷矿*个矿山为井工矿外,其余均为露天开拓的矿山,开采工艺落后,大多为人工开采,装备技术水平较低,机械化程度几乎为零。此外,还有由农民自已季节性生产用于农村建房的砖瓦厂,为停产半停产状况。经过一年多的整治,因资源灭绝、无力保障安全投入、产销不平衡,又有半数的非煤矿山关闭。目前,全县尚具有采矿许可权的非煤矿山为**户,其中:砂厂**户,即龙川**户,一街*户,沙桥*户,兔街*户;石厂**户,即龙川**户,沙桥*户,徐营*户;砖厂*户,即龙川*户,徐营*户,沙桥*户,罗武庄*户;金属矿山*户,即马街大团山锌矿、婆油山锌矿和兔街中山铜矿;非金属矿山*座,即五顶山石膏矿和雨露砷矿。
二、开展非煤矿山安全专项整治工作情况
我县从****年来就积极开展矿业秩序整顿工作,多年来关闭严重不具备安全生产基本条件的非煤矿山**余座。****年*月**日,县人民政府下发了《关于贯彻“*·**”安全生产工作电视电话会议精神,切实抓好我县安全生产工作的意见》(南政发〔****〕**号),再次将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓,同日发布了《南华县人民政府关于整顿和规范市场经济秩序实施意见》(南政通〔****〕**号),在楚雄州我县又率先把整顿安全工作和整顿矿业秩序纳入了整顿和规范市场经济秩序工作的范畴。****年*月**日又依据六部(局)的意见,县人民政府及时制定了《南华县非煤矿山安全整治工作实施方案》(南政通〔****〕**号),全县非煤矿山安全专项整治工作全面启动。
(一)加强领导,建立机构,明确责任,各司其职。
一是成立了以副县长洪志为组长,经贸、乡镇企业、国土资源、公安、建设、工商等部门为成员单位的县非煤矿山安全整治领导小组,并从有关单位抽调工作人员成立了领导小组办公室,负责非煤矿山整治的具体指导工作。二是各涉及乡镇也成立了安全专项整治领导小组,制定了实施方案,明确了整治主题、目标、重点、步骤及措施,确定了工作人员和工作责任。
(二)组织实施情况。
*、内容具体。按照《工作方案》,确定了我县开展非煤矿山安全整治工作的指导思想、总体要求、主要目标、整治范围和重点以及整治的主要内容。
*、步骤清楚。整个整治工作,我县严格按照规定的方法步骤实施。一是宣传发动、组织部署和调查摸底阶段,时间从****年*月开始进行。主要工作是向广大非煤矿山业主和职工群众广泛宣传开展非煤矿山安全整治的目的和意义,做到思想早发动。二是从业单位自查和自纠阶段。各矿山企业对照《矿山安全法》和《云南省非煤矿山安全专项整治验收标准》进行全面排查,对存在重大安全隐患的部位一律实行停产整顿后达标验收。三是督促检查、验收工作。各级各部门适时对各矿山的整治情况现场做好督促检查,并严格按照验收标准进行申请和验收。
*、进一步规范行业管理。在非煤矿山行业管理中,我县做了大量艰苦细致的工作,今年*月成立县安监局时,专门在该局增设了矿山安全监督管理股,专业从事矿山行业管理,解决了多年来非煤矿山无管理机构、无管理人员的老大难问题。
*、及时贯彻落实上级要求。凡是国家或省州对非煤矿山安全整治有新的部署或新的规定出台,我县均及时予以贯彻落实。
(三)对整治工作的检查验收情况。
今年以来,我县分别由经贸局、国土资源局、乡镇企业局、安监局等部门牵头,多次对全县的非煤矿山进行了督促检查。通过督查,纠正违章,排除隐患,全县非煤矿山形势稳定,无职工伤亡事故。
*月以来,又以安监局为主,对马街、五顶山、雨露等乡镇的在我县属较大型的几个矿山进行了县级初步验收,大多数矿山基本能够达到安全生产的要求。
三、存在的主要问题
一是矿山企业技术力量薄弱,所有矿山均无力自己绘制技术图纸;二是矿山职工全部都是农民工,文化素质普遍偏低,生产技能只能停留在重体力阶段;三是矿山规模较小,无法按有关规定全面规范;四是由于多种原因,培训工作尚未全面开展和形成制度化;五是管理规章制度有待进一步建立和健全;六是缺乏地质详细资料,资源不清,生产系统布置紊乱。
四、继续搞好深化非煤矿山安全整治工作
根据国办发〔****〕**号文件要求,县安委会于今年*月*日制定的《南华县进一步深化全县安全生产专项整治工作的实施意见》(南安委〔****〕*号)中,就继续深化非煤矿山安全专项整治工作再次提出了明确的要求:一是继续集中抓好开采工艺落后、技术水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各类金属、非金属矿山的安全整治工作,尤其是加大对各类个体私营小矿山和小采石、采砂、取土场的整治工作力度。二是严格按照国家、省、州规定的安全生产条件验收。三是开展矿山生产条件评估和安全评价,加强专项验收督促检查,确保验收评估、评价质量。四是依法取缔各类非法矿山,关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石场等。五是对非煤矿山井下开拓系统、通风系统、安全出口、排水系统及地面的危险化学品库、爆破器材库、采选矿场等设施,要作为专项治理的重要内容,确保消除重大隐患。
国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位, 是国际法的一个重要组成部分, 并日益成为各国制定法律法规的标准文书。在全球经济一体化的背景下, 将国际劳工标准与国际贸易相联系是一个必然趋势。
1995年6月22日, 国际劳工组织在日内瓦举行的第82届会议上通过了《矿山安全和卫生公约》 (以下简称176号《公约》) 。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动, 制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度, 并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责, 确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作, 促进采矿业的可持续发展。
176号《公约》主要是政府对国际团体做出的承诺, 以其努力在改善采矿业职业安全和卫生领域做出全面贡献, 这对促进全球采矿业健康持续地发展具有十分重要的作用:第一, 176号《公约》规定了采矿业职业安全与卫生方面应具备的最低要求, 是对改善国家采矿业可持续发展的重要一步;第二, 176号《公约》可以促进矿山安全与卫生总体状况, 改善劳动者的工作环境, 消除或减少劳动者发生安全事故和职业病, 维护劳动者权益, 使劳动者在安全卫生和具备人格尊严的条件下获得体面工作;第三, 176号《公约》将为国际劳工组织和其成员国间的合作提供更好、更牢固的构架, 保证采矿业职业安全和卫生的持续改善。
2矿山安全和卫生公约的主要内容
176号《公约》建立在国际好的做法和吸取经验教训的基础上, 应用现代系统管理方法, 体现了矿山领域最低安全卫生要求的国际一致意见。176号《公约》对成员国的政府、主管部门、雇主和工人的职责和权利作了规定。
2.1政府
政府的主要职责是制定国家矿山安全卫生整体政策和法律法规。176号《公约》要求成员国的政府与雇主组织、工人组织协商, 制定和执行有关矿山安全与卫生, 特别是使176号《公约》实施的整体政策, 并定期检查政策的执行情况。为确保176号《公约》各条款的贯彻实施, 政府还应制定矿山安全卫生法律法规, 提供监察设施和物质条件以监督履行公约措施的执行情况, 并指定负责监督和管理矿山安全与卫生各方面工作的主管机关。
2.2主管部门
176号《公约》规定主管部门应享有以下几项权利和义务:一是矿山安全卫生检查、监测和管理。主管部门依据矿山安全与卫生法律法规、技术标准、指南或操作规程, 对矿山职业安全与卫生的各个方面进行检查、监测、管理。二是矿山安全卫生监察。主管机关应任命矿山安全卫生监察员对矿山安全和卫生状况实施监察, 发现重大隐患有权中止采矿活动, 使矿山安全卫生情况处于国家掌控之下。三是事故、隐患的报告和调查。对人身伤亡事故、隐患和矿山灾难实行报告制度, 并调查事故原因, 为纠正和预防同类事故和隐患提供措施依据。四是矿山安全事故、职业病和隐患统计。建立制度, 对安全生产事故、职业病和隐患进行统计, 统计资料汇编, 并定期向公众公布。五是确保工人拥有参与工作场所安全与卫生协商的权利。六是制定法规确保矿山炸药和引火装置的制造、贮存、运输和使用等危险作业, 应由具有相应能力和资质的人员操作。
2.3雇主
176号《公约》规定雇主承担以下几项义务:一是对危险因素进行辨识和评价, 按照消除危险、控制危险、制定规章制度、使用个人防护装备的优先顺序制定安全措施。二是对风险较大工艺、设备设施、材料和工作场所采取措施, 如矿山设计、建造和报废, 电气、机械和通讯装备, 安全出口, 地下工作场所, 弃矿场, 火灾和爆炸场所, 有害材料和废物, 物理、化学和生物危害等。三是保证在开工前和有任何重大变动时制订矿区工作计划, 针对每个矿山制定应急计划, 提供矿山救护和急救设备。四是为工人免费提供安全与卫生事务培训和再培训。五是对每个班次实行适当监督和管理, 使每个岗位安全卫生状况处于掌控之中。六是使所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握。七是雇主应保证向接触矿山特有职业危害的工人提供定期卫生监督。八是提供良好的辅助设备设施, 如环境良好的洗浴、更衣和进餐便利条件和设施。九是两个或两个以上雇主在同一矿山作业, 负责该矿山的雇主负主要安全卫生责任。
2.4工人或工人代表
176号《公约》明确了工人或工人代表的四项权利和三项义务:一是知情权。了解和被告知可能影响他们安全与卫生工作场所中的危害, 获取由雇主或主管机关掌握的与他们安全或卫生有关的资料, 获得与他们被安置区域有关的事故和隐患信息。二是紧急避险权。在经合理判断可能发生对他们的安全或卫生造成严重危险的情况下, 从矿山的任何地点自行撤离。三是监督权。监视和调查安全与卫生事务, 参与雇主和主管机关在工作场所进行的监察和调查, 在有正当理由关注安全与卫生状况时, 可要求并应得到雇主和主管机关的监察和调查。四是查询与工作有关的安全卫生资料, 获得安全卫生专家或顾问技术咨询的权利。五是报告义务。向雇主和主管机关报告事故、隐患和危害, 报告可能危及自己或他人安全与卫生的危险。六是接受安全与卫生培训, 遵守规章制度, 关注自己及他人安全, 正确使用防护服装、装置和设备。七是协商与合作义务。就安全与卫生事务, 与雇主和主管机关协商。为了使雇主履行安全卫生责任和义务, 积极与雇主合作。
另外, 176号《公约》鼓励雇主与工人及其代表合作, 促进矿山安全与卫生工作。总之, 176号《公约》在总体上详细规定了政策中应当考虑的措施以及国家、政府主管部门、企业和工人应采取的具体行动规则。
3我国矿山安全和卫生立法与176号《公约》的差距
为了改善矿山业安全和卫生条件, 减少生产安全事故, 减少人员伤亡和职业病例数, 近几年, 我国政府颁布了一系列矿山相关法律法规和规章, 初步形成了矿山职业安全与卫生法律法规体系, 但是, 与ILO通过的176号《公约》相比, 还存在一定的差距。176号《公约》规定的内容覆盖面很广泛, 既包括对国家的要求、也包括对政府主管部门、雇主和工人的要求, 且每一方面又包含若干条款。我国法律法规在某些方面规定的很细, 但某些方面未有提及, 主要体现在以下几方面:
(1) 176号《公约》特别强调建立三方协商机制, 矿山安全与卫生政策的出台应事先与雇主代表和工人组织沟通, 以便政策的执行。我国《工会法》规定劳动部门应当会同工会和企业方面代表, 建立劳动关系三方协商机制, 共同研究解决劳动关系方面的重大问题。劳动关系涉及内容十分广泛, 包括职业安全和卫生。目前, 我国三方协商机制是指劳动部门、企业家联合协会和工会。事实上, 矿山职业安全卫生主要涉及安全生产监管部门和卫生部门;企业家联合协会主要代表国有企业的利益, 而非近些年发展起来并具有一定规模的其他经济组织的利益;工会更多的是代替工人而非代表工人。所以, 我国矿山职业安全和卫生三方协商机制不是完全意义上的176号《公约》所指的“三方机制”。
(2) 176号《公约》强调对事故、职业病和隐患统计资料进行汇编并公布。我国《安全生产法》、《职业病防治法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》规定对事故、职业病、隐患进行统计, 事故向社会公布, 但未规定对事故、职业病和隐患统计资料进行汇编, 也未规定公布职业病和隐患。
(3) 176号《公约》强调采取措施, 鼓励雇主与工人及其代表合作促进矿山的安全与卫生。客观地说, 我国在鼓励雇主与工人及其代表合作促进矿山安全与卫生方面重视程度不够, 与176号公约相比存在一定差距。令人欣喜的是我国政府已经意识到雇主与工人合作的重要性并采取了一些措施, 如建议企业建立工会委员会和职业安全卫生管理委员会, 并取得了一定成效。我国政府正在考虑采取进一步的措施加强雇主与工人合作以促进矿山职业安全与卫生工作。
另外, 176号《公约》对于具体的职业安全和卫生事宜作了比较详细的规定, 如所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握, 赋予安全和卫生工人代表享有咨询专家的权力, 矿山企业应提供良好的进餐条件和设施, 以及雇主应按消除、控制和降低危险源、使用个人防护装备的优先次序对危险进行评估和控制等。对此, 我国法规未做明确规定, 即便在某些方面一些企业的确是这样做的。
4完善我国矿山安全和卫生法律法规建议
176号《公约》建立在国际好的做法和吸取经验教训的基础上, 应用现代系统管理方法, 体现了矿山领域最低安全卫生要求的国际一致意见。从我国矿山安全与卫生法律法规与176号《公约》的差距可以看出, 若与176号公约达成一致, 我国尚需在以下四方面做出改进:
(1) 进一步完善三方协商机制
完善法律法规, 确立矿山职业安全和卫生三方协商机制, 政府方应由矿山职业安全和卫生主管部门构成, 企业方应由能代表大多数经济形式的组织构成, 包括国有企业、股份制企业、合资企业、民营企业和个体经营者。明确三方在矿山职业安全和卫生方面的职责以及运行模式, 充分发挥各方在职业安全卫生方面的独立作用。
(2) 进一步明确矿山安全卫生主管部门职责
第一, 完善事故、职业病和隐患统计与报告制度, 明确矿山安全与卫生主管部门定期对事故、职业病和隐患做统计资料汇编并公布。事故、职业病和隐患数据是我国安全生产状况和职业危害状况的真实反映, 明确统计指标、科学分析数据有利于制定安全卫生对策措施, 预防和减少安全生产事故和职业病的发生, 改变安全生产事故和职业病高发局面。
第二, 对矿山企业统一实行监察制度, 明确监察员职责。目前, 我国煤矿实行监察制度, 监察员由主管部门指定。金属非金属等矿山与其他行业一样实行属地综合安全监督管理, 法规更关注监管机构而非监管人员的职责。176号《公约》既关注矿山职业安全与卫生专门主管部门, 又强调主管部门指定专门安全卫生监察人员进行监察或监管。事实上, 煤矿、金属非金属矿山除了矿种不同外, 并无性质的根本差异, 都属于风险较大的行业, 应实行同一种监察制度, 确定监察员的责、权、利。
(3) 以法律法规形式明确生产经营单位和主要负责人的义务
包括积极采用安全科学技术, 配备相应的通讯设备器材, 使所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握;提供环境良好的进餐便利条件和设施;采取预防和保护措施时, 雇主应按消除危险、控制危险源、制定安全规章制度、使用个人防护装备的优先次序控制危险。
(4) 赋予工人安全与卫生权利和义务
工人应享有查询与自身工作有关的职业安全和卫生情况, 以及就安全与卫生事务向专家进行技术咨询的权利。工人应能及时获得雇主和政府为保证职业安全卫生所采取措施的足够信息, 就安全与卫生事务与雇主和主管部门进行及时协商。
摘要:国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位, 日益成为各国制定法律法规的标准文书。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动, 制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度, 并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责, 确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作, 促进采矿业的可持续发展。通过我国矿山法律法规与176号《公约》的比对分析, 本文提出了应进一步完善访协商机制, 明确主管部门职责, 以法律法规形式明确义务, 赋予工人安全与已生权利和义务等方面完善我国矿山安全和卫生法律法规建议。
矿业公司尽管是一个露天非煤矿山,不会出现像瓦斯爆炸、矿井透水这样的问题,但因其自身的特殊性,在安全管理方面也存在相当大的难度。对此,矿业公司党政领导牢固树立"大安全"的思想观念,从实践"三个代表"的高度,以对企业负责、对职工负责、对自己负责的态度,把安全工作作为一项重要的政治任务来抓,积极探索并构建安全生产长效机制。
一、抓强化管理
一是全面落实安全专负制。矿业公司根据自身的特殊性,在行业共性的指导下,采取动态管理的办法,充分发挥各部门、各单位的自主管理能力,加大检查监督考核力度,在安全专负制的落实上下功夫。该公司从实际需要出发,按照国家有关"管生产必须管安全"的规定,组织机关人员专门编写了《车间级安全第一责任人安全管理简明手册》,为车间、科室安全第一责任人提供必学、必会、必知的安全生产管理知识,让他们明确在安全管理上的责任和义务。
二是加大安全检查整改奖惩力度。严格安全检查制度,强化监督,严格考核,决不手软。该公司安全保卫科分为两个专业安全检查组,对重点要害部门进行不间断安全检查,对各种直接作业环节进行安全监督。另外成立三个劳动纪律检查小组,轮流对各岗位坚持值班巡逻制度。每月进行综合性安全大检查,对检查出的隐患,按"三定一追查"的原则认真落实整改。对习惯性违章,在加大奖惩力度的同时,实施挂联考核制度。
三是强化安全教育,增强安全意识。该公司在认真学习、宣传、贯彻中央关于安全生产的重要精神的同时,坚持每季度一次安全教育培训,内容是讲解安全生产法律法规、一般性的安全常识等等。还就当前人事制度改革及"区域工、大工种"给安全工作带来的影响,有针对性地进行安全教育。
二、抓消除隐患
加大安全投入,改善劳动条件。矿业公司对安全生产的资金投入绝不含糊,保证劳保品按时发放,保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。组织接触尘毒噪音的员工健康查体,及时更换、新增消防器材,对破碎系统皮带加设安全护栏,设置警示标志等等。针对电铲高压开关柜原先关闭锁装置十分简单,极易发生误操作的状况,引进先进的电气防护技术,将电铲开关柜上安装机械程序"五防"锁。
三、抓超前预防
一是创新安全管理,建立预防机制,推行安全互保联保制度和风险分析,强化"双基"工作,关口前移,重心下移。要求班组长安排工作前,必须根据人员出勤情况和变动情况,明确当班的互保互联对象和责任,制定书面互保互联措施,实现班组安全管理群防群控。
矿业公司对临时性工作和重点施工、检修、清理作业,及时制定安全防范措施,进行安全确认,填写"安全风险分析确认卡"及"安全措施审批表",对现场实施监护,做到事前预防,超前控制。对危险源进行辨识控制及评价,制定事故预案并进行演练。
二是实施属地管理,界定安全责任。矿业公司本着"谁的人,谁负责,谁管理"的原则,界定安全管理责任,将三产实体、民营企业、外用工、外包队纳入规范化动态管理,强化外包工程和承揽对外施工的安全监管力度。
2013年,按照公司有关安全文件指示、安全标准化建设要求、集团和甲方检查整改方案以及**市安监局和**县安监局的安全领导下,我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,紧扣今年强化安全基础 推动安全发展为主题,牢固树立以人为本、生命至上理念,在分公司矿山全体员工的共同努力下,促进了安全形势的持续稳定发展,2013年实现了伤亡事故为零的可喜成绩。
一、响应公司及当度政府号召,积极参加各类安全生产活动
我矿山积极参加了今年六月份以强化安全基础 推动安全发展为主题的安全生产月活动、打非治违、查隐患、抓整改、防事故等安全生产活动。
为很好的贯彻执行集团公司的文件指示精神,每次专项活动我分公司矿山均编制了专项活动方案,成立了专门的领导机构并在领导机构的带领下积极组织、全面部署、认真落实、注重实效。同时日常的安全工作与各类的专项活动紧密结合,以日常的安全工作作为专项活动的基础,以专项活动提升日常的安全工作的质量,确保2013安全工作的持续稳定。
二、安全工作全面开展
1、建立健全了安全管理机构
今年我分公司矿山成立的第一件事就是组建安全管理机构,矿长、安委会主任、安委会副主任、安委会成员均已到位。成立了安全部,设置了两名专职安全员。安全管理人员均持证上岗,持证率达到100%。
2、加强制度建设,落实各级安全生产责任
今年5月初,由安全部起草编制了《**分公司矿山各工种岗位责任制》、建立健全《安全管理制度》,从分公司经理、各部门、各车间和班组层层签订《安全生产责任状》促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实领导带班带班上岗制度、安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查治理制度,有效地实现了安全工作的落实。
3、注重安全教育,加强基础培训
根据实际情况,我分公司矿山自成立之初便组织从业人员进行培训教育,要求矿山特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%。我矿制定了每日搬迁安全会议制度,作业前前全员安全培训、考核。今年已累计培训、考核从业人员62人/次;组织安全技术学习24人/次。提高了矿山管理人员的业务水平、技术,强化了全体员工安全隐患识别能力和事故防范能力。使我矿山职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将安全认识转变为自觉行为融汇到日常工作中来。在6月份安全活动月期间,我矿山组织了应急救援演练,有效地提高了从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
4、狠抓三违,严控现场
我矿根据公司打非治违的通知精神,制定了详细的安全检查机制,制定了每月两次(1日和16日)安全大检查制度。加大日常安全检查和重点部位检查力度,积极开展各类安全隐患专项整治工作。
根据露天矿山的实际情况,有针对性的对存在重大危险源的部位进行了专项检查,对全矿所有各类安全隐患进行了认真细致的排查,对有安全隐患的地点进行不定期检查、监控、排除。
1)、对露天矿山容易发生的运矿道路安全事故,查处矿车超速5次,超车8次,超载12次,同时我矿山比邻鑫淼采石场,其运矿车随意在我矿山道路行驶,对我矿山公路运输造成极大威胁,对此,我矿采取措施,、封住入口,拒其入内行驶。有针对性的召开露天矿运输道路安全专题会议3次。
2)、自2013安全年专项行动开展以来,既打防结合又教育引导,这次行动共查处三违人员5人,共下达整改通知43份,查出各类隐患56处,目前均已督促全部整改。3)、认真安全隐患排查建档登记治理,强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故发生。
5、深入开展《露天矿山安全质量标准化二级》活动
按照公司标准化要求以及安监部门关于矿山而标准化建设标准,我矿山始终把安全和质量放在首位,把自己的每项工作与《矿山安全质量标准化标准二级》紧密结合起来,上标准岗,干标准活,提高达标水平。
三、取得的成效
1、通过开展公司要求的安全活动以及当地安全部门的防震知识,进一步加强了我矿山所有工作人员的安全意识。
2、对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的立即着手整改。对隐患一抓到底,不排除、不松劲。
3、端正了员工的工作态度,对待安全就是真抓实干、高压严打零容忍,下达生产任务时同时也下达安全措施,进一步确保了员工的生命、财产安全,确保了我矿山2013年全矿零事故的安全形势。
四、存在的主要问题
1、员工素质偏低,应加强培训、教育。特别是采矿车间人员调动频繁,入矿教育和人身工伤保险未及时跟进。
2、从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全。
五、今后安全工作的安排
虽然这次行动取得了一定成效,仍与公司的要求还存在一定的差距,仍存在一些安全隐患、安全生产形势不容乐观。
1、虽然2013年我矿安全工作实现了零事故,但安全这根弦将继续绷紧,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。
2、对发现的隐患进行整改,确保在隐患排除,推动我矿山安全生产工作持续稳定的达到良好状态。
3、生产是动态的,安全也是动态的。坚持把检查重点放在安全隐患治理、整改落实检查上。同时,对安全隐患整改情况进行定期回检,重点复查,跟踪问责,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
4、继续执行领导带班制度,加强现场监察。
5、继续坚持执行早会、每十天的安全教育会等制度,加强安全教育,从思想上提高安全意识,达到人人安全的安全理念。
今年以来,我局认真贯彻落实县安委会关于加强安全生产工作的一系列文件精神,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过对企业定期检查、不定期抽查和隐患排查整改等一系列有效措施,进一步强化安全生产监督管理,取得了明显成效。全县矿山企业安全意识进一步加强,管理水平大幅度提高,安全设施得到很大改善,预防措施进一步加强和完善,安全生产的态势良好,主要工作总结如下:
一、加强组织领导,严格落实安全生产责任制。年初,我局召开了安全生产工作专题会议,安排部署了全年的安全生产工作,建立健全了安全生产管理组织网络,成立了由局主要领导任组长、相关科室负责人参加的安全生产工作领导小组,具体负责抓好安全生产周检查、月统计、季上报等制度,同时指定专人负责信息报送和联络工作。坚持每季度召开一次安全生产专题会议,分析当前安全生产工作形势,研究部署下一步安全生产工作。我们始终把矿山安全生产工作摆在突出位置,常抓不懈,做到分解任务,层层落实,任务到人,责任到科室,严格落实了安全生产责任制。
二、开展宣传培训,努力营造安全生产良好氛围。我局利用“3.19”矿法宣传日、“6.25”土地日和6月份“安全生产月”宣传活动之机,在县城
云塔广场设立宣传站进行宣传、咨询,共发放宣传资料1000余份。同时,收集整理了《矿产资源法》、安全生产常识等内容,在办公大楼一楼电子屏幕滚动播出,让县局干部职工和企业办事人员学习掌握,收到了较好效果。我们将安全生产的要求和法规资料印发给矿山企业,通过宣传教育增强企业抓好安全生产工作的自觉性和主动性。通过开展宣传,普遍提高了企业员工的安全意识,形成了人人懂安全,事事讲安全,处处防事故的良好氛围,为做好安全生产工作夯实了基础。
三、坚持多措并举,开展安全生产大检查活动。根据县安委会通知要求,我们扎实开展了安全生产隐患大排查大整治活动,及时成立了专项检查组,制定了检查方案,坚持每月对重点矿山企业进行一次安全生产检查,不定期对其他矿山企业进行抽查,每月各矿山企业针对安全生产情况进行自查,并将自查结果上报,我局根据矿山企业自检情况、汇总上报县安委会,共同加强对矿山企业的安全监管。我们在“春节”、“五一”等节假日对各矿山企业进行安全生产检查,先后多次联合安监局、环保局等部门对砖瓦建材企业进行安全生产检查,并在重大节假日加强监督管理力度,为安全生产营造了良好的氛围。今年以来,我局共下达限期拆除通知书23份,停工停产通知书3份,立案查处违法案件1宗。
四、强化治污减霾,扎实开展“三场”综合整治。为了贯彻落实省、市政府关于“铁腕治霾”工作的指示要求,完成我县“三场”整治工作任务,县政府组织国土、安监、环保和相关镇街召开了粘土砖厂拆除工作专题会议,会议研究决定:限期对全县的23个砖窑予以拆除,一是由县国土局下发拆除告知书,二是相关镇街为拆除主体。我科拟定了《责令限期拆除通知书》,由各国土所给23个砖窑下发,要求各砖窑自行拆除窑体及附属建筑物。之后,经过市局三次实地检查验收,对26个砖窑已全部销号。截止目前,全县26个砖窑已全部关停,其中16个已拆除到位,5个部分拆除,1个未拆除。
1、概况
自20世纪80年代末、90年代初,我省“水泥热”的兴起,带动了灰岩矿山开采的蓬勃发展,特别是我省的尤溪、大田、安溪等地。大部分的灰岩矿山采用了地下开采方式,并且都没有进行开采设计。
矿山生产安全性较差,这给井下作业人员的安全构成极大的威胁。
目前我省灰岩矿山存在的主要问题:
(1)大多数矿山没有两个以上独立的能行人的直达地表的安全出口;
(2)没有采用规范的采矿方法;
(3)矿山没有采用机械通风的通风系统,无法保证井下作业场所有足够的新鲜风量,没有建立完善合理的排水系统;
(4)有的将整座矿山人为分成小矿点进行开采,不但矿产资源得不到有效开发和利用,而且使开拓、采矿、排水、通风、安全环节均产生相互干扰,增加了生产成本,人为地造成了不安全隐患,影响了开采作业的正常进行。
2、整改思路
做好矿山的安全工作必须结合整改工作进行总体开采规划,矿山应遵守地下开采的规律,首先进行开拓工作,在开拓工作结束后,布置矿房,进行采准、切割工作,形成矿房后才能进行采矿、出矿工作,从技术上保证矿山的安全生产。
省内灰岩矿山可根据矿体赋存条件及采空区分布的具体状况进行开拓工程布置。在开拓工程完成后,矿山形成新的独立的运输、通风、排水系统,并形成至少有两个独立的能行人的直达地表的安全出口,在原采空区内不布置任何采矿工程,井下开拓工程的布置或矿房的布置与原采空区之间应留有大于15m间距的保安矿柱,以保证今后井下开采生产安全。
矿山井下生产应严禁滥采乱挖。正确合理地选择采矿方法,能充分、合理地开采地下矿山资源;正确合理使用正规的采矿方法,可利于生产管理和实施强化集中开采,并能保证井下作业人员在开采过程中安全生产和良好的作业条件,同时保证矿山能安全持续进行生产。
个别矿山存在多处开采矿点,形成各自为政的状况,严重地影响了矿山生产安全,此类矿山应进行联合开采,进行统一规划、统一开采,使矿山开采一体化,既改善矿山开采条件保障安全,又充分开发利用矿山资源,延长矿山开采服务年限,这样才能达到标本兼治。
3、整改主要技术方案
(1)矿山开拓
矿床开拓是矿山建设的长远大计,开拓工程布置应符合基建量小、基建时间短、投资少、工艺简单、合理、管理方便、生产安全、可靠等条件,一旦建成就难以改变,并影响到矿山今后的经济效益。井下矿山必须遵守“采掘并举,掘进先行”的原则,这是矿山持续安全生产的保证。我省灰岩矿山大多数是在掘进中遇见矿石就进行开采,这种破坏性开采的短期行为,致使矿山掘进工程长期严欠帐”的现象十分的普遍存在,生产不安全隐患日益严重。因此现有灰岩矿山应首先重新布置开拓工程,结合省内灰岩矿山地下开采多使用农用车运输矿石,开拓工程的布置继续采用现有的平巷开拓方式或斜坡道开拓方式,同时根据省内灰岩矿山年产量多在10万吨以上,以及现有所使用的运输车辆的宽度和高度,平巷或斜坡道的断面取60x 35m(宽x高),斜坡道坡度取10%。开拓工程结束后,使地表与矿床之间形成一条完整的运输、通风、排水、动力供应等系统,并形成至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口。开拓工程是矿山建设及今后生产的安全保障,既改善井下工作环境,同时又可消除矿山独头工作面不安全隐患。
(2)采矿方法
科学选用采矿方法也是井下生产的安全保障。省内灰岩矿山除南平后谷石灰石矿山和南靖下岭石灰石矿山采用浅眼留矿采矿法进行开采外,大部分矿山的采矿是在掘进好的巷道中进行扩帮、挑顶,随着开采工作面向前推进,原有的采空区变成井下通道,作业人员及运输车辆来往于高达20—30m采空区之下,不安全隐患随时存在,最终可能发生恶性伤亡事故。为了杜绝恶性伤亡事故的发生,必须禁止使用滥采乱挖不规范的采矿手段,采用正确合理的采矿方法。
省内灰岩矿床多为浅海相沉积类型,且多呈厚、巨厚层状产出,除岩溶及断裂溶蚀带外,石灰岩与围岩总体稳固性较好,根据灰岩矿床的赋存条件以及我省南平后谷灰岩矿山地下开采成功使用的浅眼留矿采矿方法的经验,灰岩矿山地下开采的采矿方法可采用施工简单,便于操作的浅眼留矿采矿法,有条件的灰岩矿山也可采用分段采矿法:正确合理地使用采矿方法,可以根本上杜绝作业人员长期处于采空区下工作的不安全隐患,保证作业人员的人身安全。
(3)通风系统的建立
矿山在凿岩、放炮矿山在凿岩、放炮以及农用车运输过程中会产生大量有毒、有害气体和粉尘,对井下作业人员的安全和健康造成极大威胁。现省内灰岩矿山井下的通风多采用自然通风形式,并且没有形成井下通风系统,无法解决井下空气污染状况,作业人员长期在空气严重污染的环境中工作,因此矿山必须建立采用机械通风的通风系统,使井下作业地点有足够数量的新鲜空气,稀释和排出各种有毒、有害气体和爆炸性气体、粉尘及运输车辆所产生的尾(废)气,确保作业地点良好的空气质量,营造一个安全、舒适的工作环境,保证井下作业人员的安全健康,提高劳动生产效率。
(4)排水系统的建立
我省灰岩矿山都不同程度地存在排水问题,采用平巷开拓的矿山没有布置排水沟,井下水直接从巷道中排泄出来;采用斜坡道开拓的矿山,井下没有设置水仓,只是在斜坡道底部附近挖个小坑,由水泵抽出至地面。矿山排水问题没有解决好,不仅生产成本增高,经济效益降低,还会引起设备人身事故,而且会危及矿山的生产寿命,因此矿山也需建立排水系统。
采用平巷开拓的矿山,应在巷道边设置水沟,井下水由水沟直接排出。
采用斜坡道开拓的矿山,应先进行水仓、水泵房的施工并按井下排水的有关安全规范,排水设备“至少应有同类型的三台泵组成,其中任一台的排水能力必须能在20小时内排出一昼夜的正常涌水量;两台同时工作时能在20小时内排出一昼夜的最大涌水量。井筒内应装设两条相同的排水管,其中一条工作,一条备用”的要求进行设置。矿山解决好排水问题,不仅能促进生产,确保安全。有的矿山还可以将排出的水综合利用,变害为利,将能收到较好的经济效益。
4、结束语
关键词:矿山,安全,安全评价,矿山危害
作为有着总经济量排名世界第二的经济大国, 同样也是能源消耗大国, 特别我国是以煤炭为主要能源的能源消耗大国。虽然党和政府在矿山安全生产领域采取了一系列重大举措, 加强了煤矿安全生产工作, 但作为一个高危行业, 矿山安全形势依然不容乐观, 十二五规划中更是27次提到”安全”。如何有效的实施“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 把危险、安全隐患消除在萌芽中, 达到本质安全生产, 依然是我们时刻需要思考的问题。安全评价作为一种手段在其中起到非常重要的作用。
一、安全评价的分类
安全评价是以现实安全为目的, 应用安全系统工程原理和方法, 辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素, 预测发生事故或造成职业危险的可能性及其严重程度, 提出科学、合理、可行的安全对策措施建议, 作出评价结论的活动。
安全评价按实施阶段不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。矿山安全评价是按照科学的程序和方法, 运用系统工程方法对系统中的危险因素、发生事故的可能性及损失与伤害程度进行调查研究与分析论证, 并以既定的指数、等级或概率值作出表示, 再针对存在的问题, 根据当前科学技术水平和经济条件, 提出有效的安全措施, 以便消除危险或将危险降低到最小的程序, 以寻求最低事故率, 最少的损失和最优的安全投资效益, 从而达到保证矿山安全的目的。
二、安全评价的过程
安全评价的程序主要包括:前期准备, 辨识与分析危险、有害因素, 划分评价单元, 定性、定量评价, 提出安全对策措施建议, 作出安全评价结论, 编制安全评级报告。具体如图1所示。
前期准备主要是明确评价对象、备齐有关安全评价所需的设备、工具、收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料;辨识与分析危险、有害因素是根据被评价对象的具体情况, 辨识和分析危险、有害因素, 确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化规律;定性、定量分析主要是对辨识和分析的危险有害因素定量化分析和评价, 以非常直观的形式把危险、有害因素展示出来。
三、安全评价的作用
矿山系统可分为:采掘、掘进、通风、输配电系统、提升运输、供排水系统, 从这六大系统着手, 杜绝六大系统的危险和安全隐患因素, 就一定能做到矿山的安全生产。矿山安全评价的定性定量分析很大程度上就是从六大系统着手或从生产工艺顺序着手, 这样矿山安全评价从点到线、从点到面的分析了危险、安全隐患等因素。从矿山安全评价的分类以及评价的整个过程分析, 矿山安全评价在建设项目的整个生命周期之中全程“监护”;从矿山安全评价的内容分析, 它不仅检查了日常安全管理工作的制度以及成果等而且对目前尚未解决的和尚未发现的危险、安全隐患提出整改措施及预防建议;矿山安全评价还对可能产生的损失和伤害以其影响范围、严重程度, 提出应采取的对策措施等。矿山安全评价还在于不仅给矿山技术管理人员、安全管理人员, 而且给技术工人、设计单位等都提供了查找危险、安全隐患和整改危险、安全隐患的依据和方法。
四、结论
矿山事故和灾害按照事故、灾害性质分为责任事故和非责任事故。分析以往事故, 绝大多数为责任事故, 可见绝大多数的事故离不开人或者说是由人为导致的, 综上对矿山安全评价的分析可知, 只要我们严格按照国家法律法规的要求, 在建设项目的各个时期进行安全评价, 以安全评价为手段和方法, 不仅能提高安全运行的水平也能在安全生产中提高应对危险的技术和方法。
参考文献
[1]国家安全生产监督管理总局.安全评价 (第3版) .北京:煤炭工业出版社
[2]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.中国安全生产科学研究院安全生产管理知识 (2011版) .中国大百科全书出版社
[3]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
20*年,我们面临十分严峻的安全形势,安全事故死亡人数超标250%,直接影响了我镇经济发展。今年,政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造,采取了许多预防安全的工作措施,目前还没有出现重大安全事故。但是,我们一点都不能马虎,时刻都不能放松安全这根弦,要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命,安全就是经济,安全是我镇发展的第一要务,只有抓好了安全工作,我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范,就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性,就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针,遵守安全工作规程及各项安全管理制度,上安全岗、干标准活,为xx经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见:
一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。
在企业工作的党员,就应该以企业的安全生产为已任,爱岗敬业、勤奋学习,与时俱进,自觉遵守安全工作纪律,用心工作,不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平,在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用,影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。
安全是企业生产的永恒主题,党员就是安全生产的领头羊,时刻要战斗在安全生产的最前线,在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强,一定要深刻领会党中央“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提,政府和企业每年都要举办企业安全技术培训,这是对职工生命的关心和爱护,党员就要带头学习,带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考,把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人,他看到巷道的直木支撑爱出问题,就建议采用玄狐支撑,结果就成了一项发明,我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境,那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈,我们就应该时常提醒他们,坚决纠正违规操作。
二、党员要模范执行规程争上安全岗。
爱岗敬业是党的光荣传统,党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌,党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵,给他们发了牌,大家就要大大方方的摆出来、戴起来,那是我们的荣誉标志,也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员,应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准,严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范,把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程,会熟练操作,争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程,做到规程对号,自觉上规范岗。三是不违章违规,做到本人无事故,身边无事故,岗位无事故,把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患,堵漏洞,积极向组织提合理化建议,堵赛不安全漏洞。
三、党员要立足岗位当好安全把关人。
一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了,需要整体配合,要每个人都把好安全关才行,就是一个环节、一个岗位出了安全故障,其他岗位就要受到牵连,哪怕是很简单的一个违规操作隐患,都可能让使同一个环境工作的同志受伤害,或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处,充分发挥党员在安全生产中的作用,我们希望党员同志要自觉当好安全把关人,特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作,决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方,及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收,决不能在安全上偷懒,要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想,树立我要安全的意识,树立素质比物质更宝贵,安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来,疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候,新和煤业的新党员朱付文同志就做得很好,他第一个感觉到地震来临,可他并没有第一个逃生,而是首先招呼周围的职工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顾同志们的劝阻,从东巷跑到西巷去帮助疏散其他组的同志,结果他才是全矿最后一个从井下出来的人。他的这种精神很值得我们学习和发扬。
一、2011年安全环保生产工作总结
1、部门安全环保形势及分析(1)生产安全环保事故情况统计
2011年,部门安全生产情况较之2010年有所好转,共发生大小事故11起;其中责任事故10起,意外事故1起,轻伤事故0起,未发生人员死亡或重伤事故。环保生产情况较好,未发生重大环境污染事故。全年完成安全环保生产任务指标。(2)生产安全事故主、客观原因分析
从事故的统计可以看出,主观责任占绝大多数。矿山部员工经过投产以来,从实际的工作中逐步掌握生产区域情况,操作逐步熟练,意识较之前提高。但事故发生多基于安全意识淡薄,简单的操作失误,违章作业及侥幸心理等。客观上主要还是矿山属高危行业,各类大型设备众多,夜间作业因数等。从总体上看本部门安全环保生产还有较大的提升空间。
2、宣传和贯彻各级部门、会议精神情况及各项专项整治工作情况
(1)宣传和贯彻国家相关政策、法律法规情况
学习贯彻国务院进一步加强企业安全生产工作的通知,并在全国安全生产月即6月进行了答题宣传等活动,张贴大量海报,严格执行九大生产禁令,学习贺州及富川政府相关加强安全管理文件等。(2)宣传和贯彻控股集团相关文件及通知
学习和宣传控股及大区要求加强安全管理的文件和通知,并在部门内部开展安全大检查,自查自纠等学习。积极配合控股及大区进行的安全环保大检查及相关的安全环保专项整顿,对提出的整改要求积极落实处理。
3、安全环保生产管理体制、机制及制度建设情况
为全面做好矿山部安全环保生产管理工作,贯彻国家及控股和公司的安全第一的原则。部门有每个岗位的操作规程及管理规定,每人签署安全生产责任状,制定工段一级的首席责任制度。为防止偷盗,制定了严格的交接班登记署名制度;为保证爆破安全与质量,制定了严格的爆破管理流程及作业制度,每孔都落实到责任人,收尘系统进行日常检查登记,保证达到环保要求。所有安全环保情况在每月的部门会议上可以进行充分的讨论及商讨解决方案。
4、应急管理工作情况
根据国家规定及控股和公司要求,制定了相关的应急预案。目前在列有清灰清库应急预案、危险化学品预案、物料烫(烧)伤预案、物体打击、高空坠落预案、触电预案、交通事故预案、火灾及爆炸事故预案、可燃气体泄漏预案、防汛抗洪预案、食物中毒预案等。根据部门特殊性制定了矿山事故应急预案及炸药库事故应急预案并在贺州市进行了预案备案,达到国家规定要求。
5、部门安全环保检查及培训(1)安全环保检查及专项检查情况
公司级每月进行一次,部门内部的安全环保大检查也为每月一次,工段每周至少进行一次自纠自查。全国安全生产月控股进行了专门的整顿。执行安全行为观察要求,每月部门领导及各工段班组长严格按频次进行。(2)整改落实情况
公司及部门的检查情况都会以公告的形式张贴上榜,整改措施,落实的时间及责任人标识清楚。公司及部门都有安全员及相关网络人员进行检查,目前为止已完成要求整改部分168项。(3)安全培训
本部门共计培训1911课时(包括劳务人员及外协单位在内),培训时间按公司要求进行,在对待交通驾驶人员时,根据公司要求加强了现场跟车培训,尤其是砂岩矿运输司机。部门安全培训工作主要由安全员进行,工段及班组长一级由工段自行负责。对第三方人员,只要进入矿山工种区域都会给予相关培训及提醒,做到安全无漏洞。
6、部门生产安全事故处理情况
所有事故处理遵守“四不放过”原则并适当考虑客观条件,体现了以人为本的企业理念。学习控股管理手册,根据管理手册第三稿处理制度及安全事故责任追究制度对相关责任人进行处罚。
7、安全环保生产成本的投入情况 在安全环保经费投入方面公司给予大力支持,共制作各类警示牌84块(其中维修工段制作9块),横幅标语9条(框架固定类型4个),宣传栏更新1张,张贴小警示胶牌及更新数十块,在皮带廊沿途均装有警示标识牌,加装4个路灯,修缮防洪沟渠、排水渠,不定期更换收尘器布袋,保证收尘效果,给每位员工配有劳动保护用品及特殊工种的防护设备。
二、2012年工作计划
1、加强风险控制,熟知危险源清单,降低事故的发生率
经过投产以来的生产后,各岗位员工都具备一定的生产技能及处理经验,可以较为清楚的了解到每个岗位工作中的风险情况。结合公司制度的危险源清单,针对性的进行相关培训及技术攻关,消除安全隐患。大力提倡自纠自查,尤其是一线员工的参与给予鼓励,安全行为观察也要求一线人员积极参与。
严肃处理瞒报,延报情况,规范事故的处理制度,认真分析,全部门学习从中汲取教训。签署责任状,加强个人的责任观念,落实首席负责制度。把每一个工作流程或岗位落实到个人,消除安全真空部分。
2、重点整治及专项检查,进行安全行为观察
对生产中经常发生或发生概率较大的事故及情况进行重点整治,对技能不熟练的人员重点照顾,结合控股及公司要求进行工段或班组的专项检查,把安全环保工作做细,注重细节。
加大专项治理的宣传工作,使安全环保理念深入人心。配合每年的国家安全生产月做好宣传及贯彻工作,积极学习兄弟公司好的处理方法,加强沟通与交流。
积极开展安全行为观察,列入日常事项,通过逐级观察消除安全环保死角,保证安全环保生产有序进行。
3、问题与建议
矿山属于高危行业,虽投产以来生产进行,但实际中仍有很多随机出现的情况,如采场不够规整,边坡浮石方面问题,尤其是临近运矿道路部分。有些处于山腰部位的浮石很难处理,存在安全隐患。矿山破碎粉尘较大,引水喷洒系统需完成,运矿道路洒水要及时。砂岩采场不规范,运输经过路段较为复杂,沿途村庄较多,尤其要加强监督。设备与设备,人与人之间的默契程度不够导致小石块砸中车辆的事情仍有发生。劳务人员人员流动性较大,由于涉及到爆破,危险性随之提高,使得培训吃紧。富川天气变化较多,雨季较长,进入秋冬季节山上雾气太浓,使得被迫降低车速甚至停产。
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