学校公务卡管理办法

学校公务卡管理办法（通用8篇）

学校公务卡管理办法 篇1

第一章 总则

第一条 根据洛阳市财政局《关于在市直预算单位全面实行公务卡制度改革的通知》的要求，按照《洛阳市市直预算单位公务卡使用管理暂行办法》，结合学校实际，制定本规定。

第二条 本规定所称公务卡，是指学校工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡（个人贷记卡）。

第三条 学校财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费、交通费和日常零星购买支出等，能够满足公务卡受理条件的，均应使用公务卡结算。以进一步加强学校公务成本控制管理，减少现金支付结算和现金流量，降低往来款和财务风险,规范经费支出结算行为，进一步提高财务管理水平。

第四条 持有公务卡的学校工作人员(以下统称持卡人)应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向学校财务部门申请办理报销手续。

第五条 学校财务部门应当依托洛阳市市财政一体化平台的公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过零余额账户办理向公务卡的资金还款手续。

第二章 公务卡日常管理

第六条 公务卡由学校财务部门统一组织工作人员向发卡行（交通银行）申办。公务卡申办成功并经学校确认核实后，由学校财务将持卡人姓名和卡号等信息统一录入公务卡支持系统管理。

第七条 学校财务部门在工作人员新增或调动、退休时，应及时与发卡行进行联系，申请办理新增或停用注销公务卡的相关手续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统。

第八条 公务卡上仅用于办理人民币支出结算业务。

第九条 公务卡主要用于学校公务支出的支付结算。公务支出发生后，持卡人原则上应在费用发生之日起5日内按原财务报销审批程序向学校财务部门申请办理报销手续。公务卡也可用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续，学校不承担私人消费行为引致的一切责任。

财务处根据交易凭条的“交易流水号”或“交易日期”、“消费金额”，通过公务卡管理系统验证消费信息后予以还款。

第十条 公务卡的信用额度，由学校根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付，后还款。

第十一条 公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。公务卡遗失或损毁后的挂失和补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并通过学校财务部门及时通知发卡行维护公务卡支持系统。

第十二条 发卡行按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。

第十三条 持卡人对公务消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定等提出交易查询。

第三章 公务卡支付管理

第十四条 对于差旅、会议、购买等公务支出，使用公务卡结算的，应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，并须取得发票等财务报销凭证和有关银行卡消费凭证。

第十五条 持卡人信用消费月透支余额不得超过所持公务卡的信用额度。

第十六条 持卡人在执行公务中不允许通过公务卡提取现金。因私人消费行为发生的提现业务，提现手续费等费用由持卡人承担。

第四章 公务卡财务报销管理

第十七条 持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，于消费日的次月十五日之前到学校财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，以及由此带来对个人资信的影响，由持卡人承担；因学校财务部门报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由单位承担。

第十八条 持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照学校财务部门要求填写报销审批单，并附有关财务报销凭证及公务卡消费凭证，按照学校规定的财务报销程序报请审批。

第十九条 确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回学校办理报销手续的，可由持卡人或其所在部门相关人员向学校财务部门提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易金额的明细信息，办理相关借款手续，经财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回学校后按财务部门规定时间补办报销 手续。

第二十条 学校财务人员登录公务卡支持系统，根据持卡人提供的姓名、交易日期和消费金额等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后批准报销。

第二十一条 因供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回学校财务部门，并由学校财务部门及时退回零余额账户。

第五章 管理职责

第二十二条 学校在公务卡管理工作中的主要职责是：

（一）选择本单位公务卡发卡行，签订公务卡服务协议。

（二）组织学校工作人员统一办理公务卡，做好新增、调动、退休等人员的公务卡管理工作。

（三）督促学校持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销手续。协助发卡行向本单位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（四）通过公务卡支持系统，审核学校持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务，及时下载保存报销还款信息，做好相关账务处理工作，并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账。

（五）配合市财政局做好公务卡监督管理等有关工作。

第二十三条 学校符合规定的工作人员除有涉密任务外，均应在统一组织下申请办理公务卡。持卡人的主要职责是：

（一）按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，并承担因个人保管不善或还款不及时等原因引起的公务卡有关费用。

（二）执行公务所需支出，应使用公务卡结算和报销，并接受市财政局和学校财务部门对公务支出的监控管理。

（三）及时归还公务卡项下银行欠款。因离职、退休等原因离开学校，应按学校要求清理公务卡项下债权债务，停止公务卡的使用。

（四）遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本规定，规范使用公务卡。

第六章 附 则

第二十四条 公务卡的发卡行为学校零余额账户的开户行——交通银行。

第二十五条 如有特殊情况，由申请人提供不能使用公务卡结算的证明材料，经学校财务部门审核同意，工作人员可向学校财务预借现金支付，并按现行财务规定办理报销手续。

第二十六条 学校财务部门应根据本规定，结合学校财务内部控制规范，加强财务管理，并认真做好对学校持卡人的宣传培训等工作。

第二十七条 本规定由学校财务室负责解释。第二十八条 本规定自印发之日起执行。

洛阳市第XXX中学

学校公务卡管理办法 篇2

关键词：高校,公务卡,管理,分析

公务卡现已成为一种现代化的支付工具, 是用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡从2007年开始实施到现在, 在高校的推广中并不顺利, 如何提高公务卡管理成为了高校财务管理的首要问题。文章对高校实行公务卡的意义进行了探讨, 分析了高校公务卡管理的问题, 并提出了相应的建议。

一、在高校实行公务卡的意义

公务卡是将日常的开支和工作人员的差旅费等一些业务费用归入到财政收支里面, 而现金并不能满足财政收支的进一步需要, 所以实行公务卡在财务管理上有重要意义。

(一) 有利于从根本上预防了高校中腐败的行为

采用公务卡来进行支付, 会减少很多不合理的公务支出, 还有资金擅自挪用的情况。而使用公务卡能把一切消费的状况通过网络系统传到国库集中支付系统上, 这样方便财政部门对高校财务部门的监督, 公务卡在高校的推行能更好地增加支出的透明度, 减少现金支付的风险, 使高校从根本上预防了腐败现象的发生。

(二) 有利于加强高校的财务管理水平

使用公务卡将大大地减少财务管理人员的工作量, 把比较麻烦的流程简化, 而且不用现金支付, 直接刷卡, 能降低对现金保管的风险。在财务管理的水平上有很大的提高, 会在整体上加强财务管理的效率。

(三) 有利于提高高校的资金使用的效益

公务卡是以信用结算的方式来进行结算的, 而不是现金的结算, 如果是现金的结算, 这一部分的现金是需要提供利息的。而公务卡的结算就为高校在一定期限内提供了没有利息的资金, 这样就减少了借款带来了压力, 从而使资金的使用效益增加。

(四)

有利于提高高校支出的监督情况高校实行公务卡后, 能更好地监督高校的持卡人刷卡的情况, 因为公务卡系统上会明确写出持卡人姓名、什么地点、什么时间、进行的何种消费。系统信息会传到财政部的集中支付系统上, 有利于上级部门的监督。

二、高校公务卡管理存在的问题

公务卡的管理在高校中的推行有着重要的意义, 并且公务卡的实施有利于高校更好的发展。在实行公务卡的初期, 高校公务卡的管理也存在着许多的问题。

(一) 高校领导对公务卡的管理不重视

公务卡作为一个新兴的高校资金支付方式, 它的办理和报销都必须通过高校的领导。而领导对公务卡的管理的不重视, 直接导致了公务卡的使用情况不好。公务卡的管理需要领导当作一项重要任务来做, 而不是应付了事。有的资金支付明明可以用公务卡来进行支付, 但因其领导在现金报销单据上已签过字, 同样还是用现金支付的, 这种情况下, 就会影响公务卡管理在实际应用中的效率。

(二) 高校教职工对公务卡的认知不高

公务卡在高校教职工中的认知不高主要是受传统方式的影响, 大多数人们都习惯于现金消费, 特别是上了年纪的人, 而且公务卡是一种信用支付的工具, 类似于信用卡, 有很多复杂的条款, 这样就更使教职工倾向于现金付款。而且对于教职工, 很多地方都会有相关优惠政策, 这样更降低了公务卡的使用率。而且大多数的教职工并不了解公务消费必须使用公务卡。而高校也并没有普及公务卡的各种知识, 没能更好地管理公务卡, 从而使公务卡的管理在高校的管理中没有更好的实施。

(三) 缺乏对公务卡结算的管理

目前高校的公务卡结算的管理, 一般都是公务卡结算和现金结算两者并存的, 这导致公务卡的结算在相应工作中难度增大。目前公务卡结算制度在高校中处于实行的初期, 业务量不是很大, 因此没有设置相应的公务卡结算的明细账, 也不能查询到相应的消费信息, 所以财务人员需要查阅原始凭证, 这样就加大了财务人员的工作量, 使得公务卡结算管理不能更好地应用到高校公务卡管理中。

(四) 缺乏监督力度

现在的高校一般都是财政授权的支付方式, 高校需要的资金通过国库集中支付系统每个月进行申请, 需要资金的时候可以提取相应的金额, 这些现金高校可以自由支配, 而且高校还可以从科研等方面获取资金, 而这些资金财政部门是监管不到的, 所以对于实施公务卡管理制度很难。只有加强对现金的监督, 才能使公务卡在高校中受到重视, 从而对高校资金进行更好的监督和管理。

(五) 高校没有建立相应的公务卡管理的制度和规范

各高校关于公务卡管理的制度尚不完善, 主要的方面是:公务卡的发放和对其的管理较为混乱, 有些教职工离职后还有原高校的公务卡, 有的教职工还有多张卡。没有规范的制度来明确公务卡的用卡条件和报销等事宜, 没有明确滞纳金和利息等费用由谁来承担。高校没有相应地制订关于公务卡管理的制度和规范, 导致目前高校公务卡不能得到很好地实行, 不利于提高财务管理人员的效率, 无法更好地监督高校的资金状况。

三、对高校公务卡管理的建议

高校公务卡管理在财务方面具有很重要的作用, 我国高校必须加强公务卡的管理, 从而使高校的资金管理更上一层楼, 针对我国高校公务卡管理的问题, 可从以下几个方面进行解决。

(一) 提升高校领导对公务卡的管理的重视

公务卡作为替代现金的一种支付方式, 这种改革势必要让现金支付退出历史舞台, 所以推行高校的公务卡管理, 不仅需要财务部门的推行, 更需要各个部门的共同努力。领导应起到带头作用, 克服传统观念, 并利用学校的网站等平台, 让教职工充分了解到公务卡的好处, 对于公务上的消费必须用公务卡来结算, 除特殊情况不给现金支付签字报销。提升公务卡的使用率。

(二) 提高教职工对公务卡的认知

通过财政部门、教育部门和高校之间的协调和配合, 积极让教职工进行相应的培训, 或者通过相应的银行讲座等方式, 让教职工加深对公务卡的理解, 明确现金交易的风险, 改变其原有的传统观念。让教职工意识到公务卡的好处, 并要让教职工了解公务卡的管理要求, 让她们规范的使用公务卡, 安心用卡。

(三) 加强对公务卡结算的管理

公务卡结算的管理是公务卡管理的重要组成部分, 高校应根据学校的实际情况, 设置相应的公务卡结算管理的岗位, 由专门的人员来负责公务卡的核算, 并与银行方面积极进行沟通, 及时把信息反馈给持卡人, 并叮嘱在限期内及时办理报销结算的手续, 防止逾期交款所带来的风险。还要时刻关注单位的余额, 防止还款的问题。而且各高校还应该改进核算的系统, 以利于公务卡的结算的管理。

(四) 加强监督力度

在高校的公务卡实施中, 应该坚持管理和监督并存。学校的财政部门和政府部门应建立一个检查小组, 定期检查和平时的管理相结合, 定期的汇报公务卡的数据。从而形成了动态的监督制度。还可以将公务卡制度列入到考核中去, 对持卡人进行约束, 对于拿公务卡进行谋私的人应该严肃处理。还要接受学校教职工的民主监督制度, 对每笔开支都要细化, 提高财务的透明度。在这样的监督制度下才能更好的使公务卡在高校中顺利的推行, 从根本上解决腐败的问题。

(五) 完善相应的公务卡管理的制度和规范

为了更好的使公务卡在高校的管理中降低预算成本、提高工作效率, 就必须完善相关的公务卡管理的制度和规范, 以利于公务卡管理更好的实施, 用制度来约束高校人员的行为。要根据本校的实际情况, 制订出符合本校的公务卡管理制度, 使得财务工作有章可循。严格规定应使用公务卡的范围, 还有使用公务卡的额度, 对于超出的部分, 由个人负责。高校还应该完善内部控制制度的建设, 必须加强财务部门的现金管理, 控制现金的使用范围和额度, 在日常支出情况下必须采用公务卡结算, 增加使用公务卡的刚性需求。还要建立健全的银行系统制度, 保证公务卡管理的结算环境。与此同时财务部门还要按照财务的管理制度对公务卡的消费进行合理的审核, 明确其行为之后才可报销。建立完善的公务卡管理制度能保证资金的安全、预防和控制腐败, 从而使高校公务卡管理规范有效的进行。

四、结语

公务卡的实行是我国财务制度改革的重大突破, 有利于增强高校的建设, 还有利于提高财务管理的水平。然而对于公务卡的制度, 不能简单地理解只是一种结算的工具, 而应该通过规范的设计, 使公务卡和高校的管理充分地结合起来, 相互完善, 使得公务卡的管理成为高校财务的重要手段和工具。

参考文献

如何有效推进公务卡管理制度改革 篇3

【关键词】公务卡管理；管理制度；改革措施

过去的财政资金管理模式存在着方式老旧、运行混乱以及监管制度有待完善等问题。这些问题严重地制约着财政资金管理质量的有效提高。推行国库集中支付制度后，部分单位借助现金付款模式有效地躲避了相关监管部门的监督管理，从而导致国家经济利益受到严重影响。公务卡管理制度的有效实施，有效地避免了这些问题，从而在一定程度上遏制了腐败问题的产生。然而，公务卡管理制度在推行过程中，仍存在一定的问题有待进一步解决。

一、公务卡管理制度在推行过程中存在的主要问题

1.刷卡环境有待改善

诸如差旅费、招待费等都包括在公务卡结算范围，所以，公务卡消费涉及到酒店、交通等多个领域，并且，时常是跨地域。尽管，近年来为了更好地适应公务管理模式，多个银行都在很多公共场所设置了销售点终端（POS）机，这使得人们的消费模式更为便利，并且，还避免了大量的现金支付。然而，在很多中小型商场等地并没有实现这一消费模式的普及，以至于公务卡的使用受到了阻碍。甚至在部分商场，商家以各种利益诱惑人们使用现金，这在一定程度上阻碍了公务卡消费模式普及。

2.持卡人刷卡缺乏积极性

长期以来，预算单位的持卡人都是采用现金支付模式进行消费，其更加倾向于“即时的钱货两清”公务卡结算推行之后，很多人并没有对公务卡的便捷性很多掌握，其对公务卡的安全性持怀疑态度，以至于在可选的情况下更加愿意现金支付。除此之外，部分单位进行财务报销时，差旅费补助经常是以现金形式结算，这样，财务人员既需要公务卡结算，也要进行现金结算，如此，其工作量显著提高。所以，公务卡消费者和财务结算者对公务卡结算模式都缺乏热情。

3.硬件设备需要加强

预算单位使用公务卡的过程中，要想真正地提高使用质量，还需要有对应的硬件建设对其给予支撑。然而，财政部门对这项工作有所轻视，其仅仅注重强调公务卡的使用。这种情况，多数的预算单位只能通过电话拨号方式同国库集中支付体系连接，以至于支付时间过长，工作人员的业务量猛增。这也是导致财务人员排斥公务卡管理模式的重要原因之一。

二、公务卡管理制度改革措施

1.对公务卡的使用环境进一步完善

现今，国内的POS机分布的并不是非常充足，并且，还存在很多不合理的状况。以至于无法为公务卡持有者提供优质的使用环境。因此，在使用环境改善中，要不断增加中小型消费场所的POS机设置数量，有效减少现金支付数额，进而避免其引发的诸多风险。

2.加大现金监管力度，对结算方式进行改进

预算单位公务卡结算逐步代替现金结算是实施公务卡改革后的大势所趋，但鉴于目前实际情况，用公务卡结算完全代替现金结算只是一种理想目标，现金结算在预算单位仍将长期存在，因此财政部门等相关部门必须采取切实措施，对预算单位的现金支出加大监管力度。一方面要将公务卡使用、管理纳入预算单位年度财务审计范围。对公务卡制度执行不力，现金提取量大的预算单位，予以通报并要求整改。另一方面要科学核定预算单位的现金提取范围及额度，对超范围、超额度的现金提取必须报财政部门审批。

使用公务卡的初衷就是为了减少预算单位大量使用现金，使无现金结算模式成为可能，除了转账支付外，其余公务消费支出都通过公务卡结算。在现实操作中，最大的障碍就是因无法在公务卡还款系统体现消费记录而不能使用公务卡结算，在此情况下，若非刷卡消费通过财务人员将报账金额直接转到职工的公务卡而非直接提取现金付款，这样才能真正达到公务卡推行的最终目的。

3.公务卡结算监管力度增加

现今，国内的财政体制中，无论是资金安排，还是部门的预算编制和经费的管理都存在一定的不足有待进一步完善。这些都导致了国内公务消费缺乏规范性。尽管预算单位推出的公务卡结算有助于公务消费合理控管，但是，由于在公务卡结算过程当中无法实现透明化，很多发票“虚开、多开”问题依然存在，由此可见，公务卡并不是解决公务消费问题的万能途径。因此，要有效地解决公务消费问题，不能仅仅借助公务卡改革，还要在实际的管理过程中，对预算编制进行深度细化，并对预算的执行情况进行有效监控，实现财政的综合深化改革，不断完善公共财政制度。公务卡的改革过程务必要至始至终坚持监管并重，并将公务卡支持监控作为重要的改革以及执行内容。例如，在日常的管理过程中，要设定在线监测制度，以便于更好地发现问题并及时纠正。同时通过与单位支付数据的对比分析，查找一些隐性的、深层次的问题和变化，定期提交公务卡支出分析简报，确保公务卡制度到位、执行到位、监督到位。

三、结论

随着我国经济建设的飞速发展，企事业单位的资金流量逐渐增加，并且，在主客观因素的影响下，常常会滋生很多腐败问题的产生。为了有效地遏制这一不利情况发生，公务卡管理制度已经在很多单位得以推广。然而，在公务卡管理模式的推行过程中，由于相关的管理制度还存在一定的不足，以至于推行的并不是非常顺利，并且，还遇到了一些实际的问题。因此，结合当前公务卡管理现状，不断进行公务卡管理制度的优化改革具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]高鹏程.财政预算公务卡制度改革探讨[J].地方财政研究，2012（02）

公务卡管理办法（共） 篇4

第一章 总则

第一条 为适应财政预算制度改革的要求，方便部门用款，有效提高工作效率和财务管理水平，根据《国家测绘局关于全面推行公务卡改革若干问题的通知》（国测财发[2010]12号）及《财政部中国人民银行关于印发<中央预算单位公务卡管理暂行办法>的通知》（财库[2007]63号）等文件相关规定，结合单位实际制定本办法。

第二条 本办法所称公务卡，是指单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

第三条 实行公务卡结算方式不改变单位现行财务管理制度、会计核算办法与报销基本流程。

第四条 持卡人应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向计划财务处申请办理报销手续。

第五条 计划财务处依托国库集中支付系统、公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。对于批准报销的公务卡消费支出，按规定时间，通过授权支付零余额账户向公务卡的资金还款手续。

第二章 公务卡日常管理

第六条 单位在职职工按规定程序，由计划财务处统一向发卡行申请办理公务卡。

第七条 2万元以下的零星购买支出和授权支付的会议费、培训费、招待费以及差旅费支出，原则上使用公务卡办理公务支出业务。

第八条 公务卡的信用额度一般人员为2万元，业务办理较多的个人由部门申请经计划财务处核准可提高信用额度，但原则上不超过5万元。持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付，后还款。

第九条 公务卡申办成功后，经计划财务处确认核实，由发卡行将持卡人姓名、卡号等信息统一录入公务卡支持系统管理，并将相关信息传输至国库集中支付系统，计划财务处再次确认后，实现国库集中支付系统中相应公务卡信息维护管理。

第十条 计划财务处负责公务卡支持系统相关信息提供及确认工作。新增持卡人员或持卡人员调动、退休时，计划财务处应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统。现有持卡人员涉及公务卡的相关信息变动时，计划财务处及时通知发卡行维护公务卡支持系统。

第十一条 公务卡使用银联标准信用卡，仅用于办理人民币支出结算业务。

第十二条 公务卡主要用于公务支出的支付结算，单笔公务支出不得混有私人消费内容。公务支出发生后，由持卡人及时向计划财务处申请办理报销手续。

第十三条 在不影响公务支出的情况下，公务卡也可用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的一切责任。

第十四条 公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。公务卡遗失或损毁由个人自行到发卡行申请挂失后，通过计划财务处，按规定办理补卡手续。

第十五条 由发卡行按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。

第十六条 持卡人对公务消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定提出交易查询。

第三章 公务卡支付管理

第十七条 对于纳入公务卡结算范围，使用公务卡结算的公务支出，应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，并须取得发票等财务报销凭证和有关银行卡消费凭证。

持卡人须事先履行相关审批手续。计划财务处按照财务报销审批流程，对公务卡公务支出进行事前审批。

第十八条 原则上对于同一持卡人，信用消费单笔不得超过2万元，月透支余额不得超过授信额度。

第十九条 持卡人在执行公务中原则上不允许通过公务卡提取现金。确有特殊需要，应当事前经过中心领导和计划财务处批准，未经批准的提现业务，提现手续费等费用由持卡人承担。

第二十条 特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过计划财务处提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。

第四章 公务卡报销管理

第二十一条 持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，及时到计划财务处报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因单位报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由单位或财务责任人承担。

第二十二条 持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照计划财务处要求填写报销审批单，并附有关财务报销凭证及公务卡消费凭证，按照规定的财务报销程序报销。

第二十三条 计划财务处原则上在公务卡发卡行规定的免息还款期到期日的前5个工作日内，统一办理公务卡报销资金的还款手续；持卡人报账的时间应在公务卡发卡行规定的免息还款期到期日的前10个工作日内；对于需要提前还款的特殊情况，可及时办理报销资金的还款手续。

第二十四条 确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其所在部门相关人员向计划财务处提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易金额的明细信息，办理相关借款手续，经计划财务处审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后按计划财务处规定时间补办报销手续。

第二十五条 财务人员登陆国库集中支付系统，根据持卡人提供的姓名（卡号）、交易日期和消费金额等信息，查询核对持卡人公务消费的真实性，审核确认后批准报销。

第二十六条 财务人员对批准报销的公务卡消费支出，按以下规定办理报销还款手续：

（一）通过国库集中支付系统，编制“还款明细表”，生成“还款汇总表”，并以电子文档形式将“还款汇总表”及“还款明细表”分别提交本单位授权支付代理银行（以下简称代理银行）和发卡行。

（二）签发财政授权支付指令，附加盖单位财务公章的“还款汇总表”，通知代理银行向指定的公务卡还款。

（三）“还款汇总表”电子信息与纸质信息必须确保一致。计划财务处提交代理银行的“还款汇总表”必须从国库集中支付系统直接打印，不得使用另行编辑或下载修改的“还款汇总表”。

（四）财务人员填写所有用于公务卡还款的财政授权支付指令时，财政授权支付指令“收款人”统一填写单位名称，“用途”统一填写“公务卡还款”，预算科目填写功能分类科目。

（五）对于实有资金账户的公务消费支出，不通过公务卡支持系统办理。

第二十七条 因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回计划财务处，并由计划财务处及时退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按财务制度规定执行。

第五章 公务卡管理职责

第二十八条 计划财务处在公务卡管理工作中的主要职责：

（一）确定发卡人员范围；组织相关工作人员统一办理公务卡；及时做好新增、调动、退休等持卡人变动的公务卡管理工作。

（二）督促持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销手续。协助发卡行向本单位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（三）加强预算执行管理，严格按照预算及财政财务等有关规定，通过国库集中支付系统和公务卡支持系统，审核持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务，及时下载保存报销还款信息，做好相关账务处理工作，并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账。

（四）做好公务卡监督管理等有关工作。

第二十九条 人事处在公务卡管理工作中的主要职责：

（一）向计划财务处提供办理公务卡人员的相关信息。

（二）及时向计划财务处提供新增、调动、离退休等持卡人变动信息。

（三）提前通知调出、离退休等持卡人，协助计划财务处做好公务卡费用清理、结算相关事宜。

第三十条 各部门在公务卡管理工作中的主要职责：

（一）确定本部门办理公务卡人员和信用卡的信用额度。

（二）严格按规定的财务流程履行审批手续。

（三）要求本部门持卡人遵守公务卡有关规定，规范使用公务卡。

第三十一条 持卡人在公务卡管理工作中的主要职责：

（一）按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，并承担因个人保管不善等原因引起的公务卡费用损失。

（二）因执行公务使用公务卡结算和报销，须接受财政部门和单位计划财务处对公务支出的监控管理。

（三）及时归还公务卡项下银行欠款。因离职、退休、调出等原因离开单位，须按单位要求清理公务卡项下债权债务，停止公务卡的使用。

（四）遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本办法有关规定，规范使用公务卡。

（五）承担自行将公务卡用于个人支付结算业务而可能引致的一切责任。

第三十二条 严禁将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏本单位公务卡持卡人的私人交易信息；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销；违反规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十三条 本办法由计划财务处负责解释。

公务卡使用及报销管理 篇5

为进一步加强本单位财务管理，规范公务支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，强化资金安全，根据财政局、人民银行中心支行《关于加快推进市级预算单位公务卡结算制度改革的通知》（的相关规定，结合单位实际，制定本制度。

一、公务卡刷卡支付范围：公务卡的公务支出，主要是指本单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费、交通费和零星购买支出等。

二、公务卡的使用和管理

1、公务卡实行“一人一卡”实名管理。对新增工作人员，应及时办理公务卡的申领手续；对调离本单位的人员，及时通知持卡人办理相关变更或注销手续，还请卡内债务。

2、公务卡只限本人使用，目前公务消费实行公务卡和现金支付并行，但具备刷卡条件的，必须用公务卡刷卡支付；工作人员出差应在具备刷卡功能的酒店住宿，并用公务卡刷卡结算；出差乘坐飞机的工作人员，购机票必须使用公务卡刷卡或转账支付。

3、公务卡用于本单位公务支出的结算，持卡人在规定的信用额度和免息期内先消费、后还款，持卡人在未按规定办理报销手续之前，无论是公务消费还是个人消费均属个人行为，个人承担由此导致的全部责任。

三、公务卡支付与报销管理

1、持卡人因公务活动使用公务卡消费时，应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，取得本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票）和相应的原始发票，按财务报销审批程序办理财务报销手续。

2、持卡人在公务消费后，应于15个工作日内将公务消费的正规原始发票及经本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票）、购物明细或消费清单等凭证，按财务报销审批程序办理财务报销手续。

3、若遗失公务卡消费交易凭条（pos机小票）的，持卡人可通过发卡行网点、电话银行、网上银行等途径查询，并将获取的“交易时间”、“交易金额”、“交易地点”等信息在财务报销凭证背面证明。

4、确因出差在外或其它特殊原因，确实无法在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可通过传真等方式委托本单位其他人员填制借款单，并提供持卡人姓名、卡号、消费时间和每笔消费金额的明细信息，经财务人员审核后先办理借款手续，于免息还款期前先将资金转入公务卡，待持卡人回单位后及时补办报销手续并冲销其借款。

5、超过还款日还款的责任：因持卡人报销不及时引起的，由持卡人承担相应的利息、滞纳金等；因单位归还款项不及时引起的，由单位承担利息等费用。

6、对确实不能采用银行转账结算和公务卡刷卡结算的公务消费支出报销审批程序：对确实不能使用公务卡的公务支出，经办人应写《未使用公务卡结算审批报告》，经分管领导审查证实后报主要领导审批，经办人将审批后的《未使用公务卡结算审批报告》和原始发票，及时到计财科办理报销手续。

7、有下列情形之一所产生费用不予报销：

—— 使用公务卡消费按有关财务管理程序应事先报批而未报批的；

——报销费用与提供的报销凭证、公务卡消费交易凭条（pos机小票）的内容不符的；

——持卡人通过公务卡提取现金的手续费；

——因持卡人个人保管不慎或遗失等原因，导致公务卡被盗所形成的支出和损失；

——其他不符合本局财务管理规定要求或超出标准的消费。

公务卡管理使用十问十答 篇6

1、为什么学校要执行公务卡结算制度？

答：为了进一步深化我国财政管理制度改革，加快预算执行进度，实现国库集中支付改革要求，进一步规范财务管理,从源头上预防和减少腐败现象的发生，确保公务消费的真实性，堵塞发票开取漏洞，提高公务支出透明度，并减少现金结算，根据《四川省财政厅 中国人民银行成都分行关于印发〈四川省省级预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（川财库[2007]25号）、《四川省财政厅关于加快推进公务卡改革工作的通知》（川财库〔2010〕19号）及《四川省人民政府办公厅关于全面推进公务卡改革工作的通知》（川办发〔2010〕76号）等有关规定的要求，凡目录范围内的支出项目必须使用公务卡结算或银行转账方式结算，不能使用现金方式结算。公务卡强制结算目录范围内的支出项目,若不使用公务卡或银行转账方式结算，相关支出项目财政拨款额度或上缴财政专户资金不能被使用，年末，财政将注销学校相应财政拨款，学校长期不能使用上缴财政专户资金。

2、公务卡结算范围有哪些？

答: 根据《四川省省级公务卡强制结算目录》规定，公务卡的结算范围为日常公用和零星购买支出，包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、小型维（护）修费、租赁费、会议费、培训费、公务招待费、小额专用材料费、公务用车运行维护费等公务卡信用额度限额内的零星商品购买支出等。非上述项目支出（如学生奖助学金、教职工工资、绩效工资、各种补助、各种资本性支出等）不用公务卡结算，需要转储个人储蓄账户的，按原来处理方式办理。

3、我校公务卡结算、现金支付及银行转账支付各自的适用情形？ 答: 在公务卡结算范围内的上述日常公用和零星购买支出,只要具备刷卡或银行转账条件的，一次性消费额度在1万元以下(含1万元),且在公务卡信用额度内的，建议使用公务卡结算(简单、方便)，也可以使用银行转账方式结算，两种结算方式只能选其一；消费额在1万元以上的，只能使用银行转账方式结算。若提供商品或服务的个别网点不具备刷卡条件或不便通过银行转账方式支付1000元以下（不含1000元）的有关费用（如签证费、快递费、过桥过路费、停车费、零星办公或会议用品等），需要现金支付的，须按《西昌学院公务卡管理使用暂行办法》的相关规定和附表二的要求批准后可以报销;消费额超过1000元，服务商若不能或不愿提供公务卡或银行转账方式结算的，持卡人原则上不能在该服务商处消费。

4、公务卡与普通信用卡有什么区别 ？

答:公务卡是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的银联标准信用卡,具有普通信用卡的所有功能。公务卡是一种贷记卡，它由发卡银行给予持卡人一定的信用额度,持卡人可在信用额度内先消费,后还款。它具有以下特点:卡号属于专用号段；先消费后还款,享有规定时间内免息还款期。公务卡与普通信用卡的区别：一是公务卡的持卡人为预算单位的工作人员,申请办卡时必须由单位确认其身份;二是公务卡主要用于公务活动开支;三是公务卡享受银行免收年费,到期免费换卡 ,免费提供短信息等优惠服务;四是只有公务卡刷卡消费的所有信息,包括消费商户名称,消费日期,消费金额,消费地点等均会被真实,全面地记录下来并传送到财政系统中，学校财务部门在报销时通过财政系统提取上述信息,对公务消费进行更全面,有效的审核,提高公务支出的透明度,堵塞管理漏洞,杜绝假发票,防范腐败功能。

公务卡应优先用于公务消费，在满足公务消费使用的前提下，也可用于个人消费，个人消费在规定时间内自行还款，持卡人不能因个人消费而影响公务消费。

5、公务卡消费报账结算？

答: 持卡人公务刷卡消费3天后10天内，将本人签名的公务卡消费交易凭条（即POS机小票）和相对应的报销发票,经校内经费使用部门的有关人员及相应领导严格审批后，到计财处公务卡经办人处通过财政系统核实并完善消费信息并报销结算。若消费信息在财政系统中不存在，或有误，或POS小票与发票不符，均不能进行后续报销手续。若持卡人对财政系统的消费信息有疑义，计财处可协助核实。

持卡人在执行公务中原则上不可以通过公务卡透支提取现金，否则，公务卡结算失去了存在的意义。

6、为什么要妥善保管公务卡刷卡消费POS小票？

答:实行公务卡结算方式后,一定要妥善保管公务卡刷卡消费凭证。首先,消费凭证是你每月与银行账单进行核对的依据,如果发现账单错误,你应凭消费凭证及时与发卡行联系;其次,学校财务部门在报销时要根据持卡人提供的POS小票通过财政系统核实消费的真实性.如果没有消费凭证,将影响报销和财务人员的账务处理。如果持卡人将公务卡用于个人消费,消费凭证也不应随意丢弃,因为消费凭证上有卡号等重要信息,随意丢弃消费凭证可能会给银行卡犯罪份子有可乘之机。

7、我校教职工都要开设公务卡吗？

答:公务卡是以单位在编在职工作人员个人名义开设的,是否开卡属于个人行为。但是,我省规定在公务卡结算范围以内的所有公务支出都应当使用公务卡结算。对学校而言,实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度,堵塞管理漏洞;对工作人员个人而言,开设公务卡可以避免个人在公务活动中使用现金。因此,从规范管理,方便工作的角度,学校工作人员原则上都应开设公务卡。学校从上级部门的要求和进一步规范管理,减少现金使用量的角度,鼓励和原则要求我校在岗教职工积极开设公务卡。

8、教职工可以开设多张公务卡吗 ? 答:公务卡实行“一人一卡一行”制,学校教职工一人不能开设多张公务卡。

9、可以一个部门只开设一张公务卡，多人共用一张卡吗？ 答:不可以。原因是：公务卡是个人信用卡，个人消费信息、卡上信用额度是私密信息，不能由他人掌握；公务卡消费签名、报账、信息更改、挂失处理必须由持卡人本人办理；是否按时还款涉及个人信用记录；公务消费还涉及财务制度执行及责任划分。

10、持卡人离职后公务卡怎么办？

答: 持卡人离职后,学校财务部门应及时通知公务卡发卡行，发卡行将根据本行规程将持卡人的公务卡转(换)为普通信用卡。公务卡转(换)为普通信用卡后,不再享受公务卡免年费,免短息服务等,学校财务部门也不再提取相应的刷卡消费信息，持卡人离职后可自行决定撤销或继续使用信用卡。

学校公务卡管理办法 篇7

一、推进公务卡制度的必要性

1. 堵塞财务管理漏洞

使用公务卡结算方式后, 可以最大限度地控制预算单位提取现金。利用公务卡作为现代化电子结算工具“雁过留声”的特点, 能真实、准确地记录资金运行的过程和去向, 使交易活动一目了然, 有效堵塞财务管理上的漏洞, 实现了资金使用效率与管理的统一。

2. 缓解主动付款压力

按照授权支付要求, 预算单位从零余额账户支付资金时, 必须要填制财政授权支付凭证。这种主动付款方式, 要求预算单位财务人员填写完整的收款人账户信息和具体金额, 给实际操作带来了困难。使用公务卡结算方式后, 预算单位业务人员可以充分利用公务卡的透支还款期功能, 持自己的个人卡进行公务消费, 当时就可以获取商品或服务, 而且无需再获知对方账户信息, 缓解了主动付款的压力。

3. 保证预算单位及时用款

使用公务卡结算方式后, 预算单位可以在工作时间内全天进行报销、转账等支付业务, 提高了资金的使用效率。单位财务人员只需要在补足公务卡账户透支额时才通过代理银行划款, 避免了经常往返银行带来的麻烦。

二、公务卡制度的实施对事业单位财务管理的影响

首先, 改变了财政资金单位的会计处理方式, 大大提高了财政预算单位的工作效率。公务卡制度实施后, 监督工作将从繁琐的日常报销工作中解放出来, 工作重心进一步放到财政资金的预算工作上来放到预算执行情况的监督上来。在对财政资金管理上, 更加侧重资金的预算, 当付款业务不在预算之内时如何处理将是日后公务卡结算面临的最大难题。

其次, 提高了财政预算单位工作的质量。一是会计信息将更加可靠。实现公务卡结算后, 业务发生的真实性、合法性将转移到售货商家, 中间环节将不再出现任何隐患, 大大提高了会计信息的可靠性。二是会计票据将更加规范化。实施公务卡制度后, 原始票据将改变原来样式多样化、组成要件参差不一的症结, 报销程序将统一化, 票据结构将更加规范化, 审核成本将大大减少。

再次, 进一步完善了财政资金管理核算体制。在新体制下, 公务卡结算工作给财政资金管理带来的是财政资金的管理水平将再上一个台阶, 只有更加重视财政资金预算, 才能做好财政资金管理工作。公务卡结算方式给我们带来的另一个作用是银行监督。如今公务卡结算方式的实施, 减少了现金流动, 进一步增强了财政资金管理的力度, 进一步保证了财政部门预算、功能预算、国库集中支付等体系数据的真实性, 进一步完善了财政资金管理体系。

三、公务卡制度推动事业单位财务管理的改进措施

1. 加强组织宣传领导

少数事业单位由于对推行公务卡制度了解不够, 认识不深, 导致单位的用卡频率较低。对于这种情况, 应要求事业单位按照公务卡制度改革有关规定, 结合本单位财务管理实际情况, 切实加强公务卡改革的组织领导, 制定和完善本单位内部公务卡结算的财务管理办法及报销管理细则, 引导本单位职工养成使用公务卡的良好习惯。对于少部分开卡率极低, 刷卡金额大大低于现金支出金额的单位, 还要积极上门做好宣传和沟通工作, 通过真诚的服务解决相关单位在推行过程中存在的问题, 努力消除思想上的顾虑。

2. 提高使用频率

事业单位要按照各级公务卡制度改革方案和管理办法的要求, 严格控制现金提取, 缩小现金结算范围, 提高公务卡使用频率。原通过转账方式结算的支付业务, 继续按照国库集中支付的有关规定通过转账方式办理支付手续;原授权支付中使用现金结算的各类购买性支出, 凡具备刷卡条件的, 必须使用公务卡刷卡消费, 否则须按规定填写《结报单位授权支付现金支出情况说明》。

3. 完善运用功能

针对公务卡运行中存在的问题, 提出改进措施, 逐步完善公务卡的功能, 通过提高技术, 不断完善公务卡操作平台和网银系统。还要定期筛选、分析事业单位提出的各种问题, 将结果汇总提交给代理银行, 以便于银行改进系统。编制公务卡使用手册, 通过使用手册指导单位财务人员办理与公务卡有关的业务;在网银系统增加批量报销、一对多补贴发放、借/货记卡捆绑等功能, 最大可能方便单位财务人员操作;在原有货记卡促销活动的基础上, 要求发卡银行推出专门针对公务卡持卡人、单位财务人员的促销活动和奖励措施, 从而刺激公务刷卡。

4. 保护个人隐私

公务卡刷卡的所有信息都是进入预算单位资金核算系统, 不分公务消费与个人消费。在公务消费报销审核时大量的信息, 不仅增加了预算单位财务人员的核对难度, 而且还可能涉及到个人隐私泄露的问题。为解决这个问题, 建议银行对公务卡内账户分区, 将公务消费跟个人消费分离, 只将公务消费信息导进信息库。这样既减少了财务人员的工作量, 降低错误率, 又解决了个人的隐私问题。另外还可以通过查询公务卡消费信息避免持卡人报销不及时导致未及时还款产生费用, 降低了财务风险。

5. 加大督导力度

财政部门每月对预算单位公务卡的持有数量、刷卡情况、是否制定本单位公务卡结算财务管理制度、公务卡刷卡消费金额占本单位现金公务支出的比例等公务卡使用情况进行统计, 不定期向有关部门反馈, 联合审计、监察部门对单位公务消费刷卡情况进行通报, 增加威慑力, 使公务刷卡消费成为反腐倡廉的一种途径。

摘要：公务卡制度的实施提高了事业单位的财务管理水平, 促进了财政管理方式创新和技术创新。探讨了推进公务卡制度的必要性以及对事业单位财务管理的影响, 提出了改进措施。

关键词：公务卡制度,事业单位,财务管理

参考文献

[1]刘岩.推行公务卡改革与规范财政财务管理[J].西部论丛, 2010 (12) [1]刘岩.推行公务卡改革与规范财政财务管理[J].西部论丛, 2010 (12)

[2]韩晓静.公务卡管理制度的现状分析与对策思考[J].青海师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2012 (1) [2]韩晓静.公务卡管理制度的现状分析与对策思考[J].青海师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2012 (1)

公务卡：阻击公务腐败利器？ 篇8

“今后，公务员如果紧急出差，不用先向财务借款，回来报销后再还上。他们可以用本人名义的银联标准信用卡，在各地刷卡消费，然后再把发生的差旅费、公务支出的凭证和发票交回财务，由财务直接跟发卡银行结算。单位发生的集体采购，以及培训费、会议费、招待费等也将全部由单位的公务卡支付。”中国银联湖北省分公司副总经理汪博对本刊描述说。

2010年前全国推广

在明年1月1日之前，湖北省数万家行政事业单位的每位公务员，除了工资卡外，还都会拥有一张公务卡。与普通信用卡一样，公务卡具有授信消费等属性，由发卡的商业银行依据使用对象确定透支额度，使用者可以先消费后还款、在宽限期免息。

除湖北以外，湖南、江苏、深圳等地目前都已开展推行公务卡的试点工作。5月14日，从财政部、人民银行在武汉联合召开的会议上传出消息：全国公务卡应用推广将在2010年之前进行，上述两部门将共同推动公务卡在中央和各级地方预算单位的广泛使用。有消息称，今年上半年中央将制定发布《中央预算单位公务卡管理暂行办法》。

该会议提供的新闻通稿显示，早在三年前，财政部已经明确了推行公务卡的工作思路。2005年4月，人民银行、财政部等九部委联合发布的《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，以及去年4月九部委联合召开的全国银行卡工作会议，都对使用公务卡提出了原则性要求。财政部国库司负责人在武汉召开的会议上介绍了总体推行思路：“坚持公共财政改革方向，以公务卡电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度减少单位现金结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库制度。”

在这样的政策背景下，湖北省率先在全省推广公务卡，也是全国第一个率先推出银联标准卡公务卡——“62”字头的信用卡试点区。据建设银行湖北分行向本刊介绍，从去年5月开始，该行就开始拓展公务卡业务市场，截至今年4月底，共向563家预算单位发放公务卡18140张，累计实现公务卡消费交易额3000多万元。建行主要向湖北省省级预算单位、武汉市区级预算单位发卡，这些单位包括省政府办公厅、省人大常委会办公厅、省商务厅、省审计厅、省地税局、武汉市财政局等等。

记者获得的人民银行武汉分行的材料显示，从去年12月1日起在湖北全省全面推广以来，截至今年4月30日，已经有11家商业银行在湖北发行了银联标准的公务卡，发卡3万多张，有531个行政事业单位实行(银联标准的)公务卡结算，刷卡消费金额3500多万元。“人行统计的消费金额中，并非全部是公务消费，也包括公务员的私人消费。”银联湖北省分公司副总经理汪博特地为这一容易引起误会的数字做了说明。

“每笔消费都可以查询”

在媒体对公务卡的报道中，有这样的描述：“公务卡说明书中包括：差旅报销、机票预订、酒店优惠、用车服务……等功能”，或者“持有银联标准公务卡的乘客可直接从此通道进入”等。

这些描述让公众对公务卡产生了误读。“其实公务卡与普通信用卡没有差别，其信用额度，是由发卡行对持卡人个人资料核对后，按照银行内部审查方法确定，”相关人员对记者解释说，“但不排除，商业银行会针对公务员这一类客户群进行的促销，也有公务员本身就是这些银行的VIP用户，在某些场合可以享受VIP服务。但这不表示，使用公务卡就可以获得与其他信用卡不同的特权。因为在银行的网络中，你刷卡消费时并不能显示你的公务员身份，网络对待所有的数据都是一模一样的。”

按目前试点地区的规定，公务卡在公务消费中不得提取现金，如果提取现金，视同个人消费，单位财务不得报销；对单位卡提现，视同违规行为处理。人民银行武汉分行向媒体介绍说，公务卡中的个人卡最高可透支5万元，而单位卡最高达20万元，拥有20天到56天的透支免息期。银联湖北分公司表示，这些银联标准贷记卡，可在美、德、法、意、澳、日及香港、澳门等国家和地区刷卡消费及ATM取款，不需要支付货币转换费。

人行和湖北省财政厅，确定了公务卡联网方案，由银联湖北分公司开发了《公务卡消费查询系统》，该系统是目前单位报销查询公务卡消费支出的惟一接口联网平台。这些单位可以通过原有的财政集中支付系统联接到银联信息网络，核定报销额度。

“最主要就是报销查询功能，可以证实是否是真实交易，这也是公务卡最核心的功能意义，”汪博对记者介绍说：“每一笔公务消费记录，都可以查询到。”

对于发卡的商业银行们来说，公务消费是一个庞大商机，“公务卡推进不仅对银行卡支付体系建设有重要意义，对于银行业来讲，还有利于促进非现金支付工具的使用，减少现金流通；有利于拓展银行卡的客户群体，提升银行的客户层次；有利于完善银行卡品种和功能，促进信用卡发展，扩大消费信贷、培育信用观念；有利于推动银行受理市场快速发展，改善银行卡受理环境。”建设银行湖北省分行人员向本刊介绍说。

公务卡能否防止腐败？

人民银行副行长苏宁在谈到推广公务卡的意义时指出：有利于深化财政国库集中支付改革，规范财政资金管理；有利于促进非现金支付工具使用，节约现金成本，抑制利用现金进行的违法犯罪活动；有利于改善银行卡受理环境，促进银行卡产业发展。

从理论上讲，公务卡的推广可以提高单位的财务管理效率。也能加强对商户的约束，防止其利用收取现金逃税。而最被公众寄予希望的是：此举将卡死公款私用、杜绝多开虚报等现象，可杜绝财务报销环节中的凑票报销，防止公务腐败。

但这一制定政策的良好初衷是否能够实现？记者未能从试点地区的主管单位获得相关案例和资料。各方专家的观点也不尽相同。

“比如以前对公务员伙食规定的‘四菜一汤’，或者公务人员用车制度的改革，但改革结果是吃喝之风更厉害了，而对用车的问题也有新的对策，有人将汽油钱转移给企业。”华中科技大学经济学院一位不愿意透露姓名的教授对本刊评价说。

他认为，防止腐败的关键是要求政府部门转变职能，从制度上建立防范机制，“历次改革的经验都证明了，如果只是治标而非治本之策，难以从根本上防范腐败。但这(公务卡)肯定比没有强。”他也同意，公务卡的推行有助于节省公共财政成本、提高公务效率，但在推广过程中，要防止新的问题以新的形式出现。

审计专家、人民大学教授宋常则向本刊表示，不应该将公务卡的防腐作用过分夸大。“公务卡的推广，可以使资金流向明确，有利于完善和规范财政、财务管理，加强财政资金预算管理，有利于促进财政资金的使用效率。从政府审计工作来看，方便查找审计监督的依据和线索。但要看到，这不是单一的防腐措施，如果将其作用夸大。会造成不应有的社会效应。还有可能影响人们对反腐工作的重视程度。”他对本刊记者说。

另一方面，他也认为，公务卡的推行也并不能完全达到“完善财政预算管理”的目的，其运行的结果如何还需要在实践中经过检验。