农村文化旅游建设规划

农村文化旅游建设规划

农村文化旅游建设规划 篇1

建设的建议

农村文化现状

经过走访调查了解到，铜厂乡9个村委会中只有米苴和底尼2个村委会有文化活动室，且活动室内的电视机、影碟机、功放机都已经陈旧老化，经常卡带子。查阅有关资料后进一步了解到：在当前的农村，绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后。文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑坡、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠；二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑坡；三是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。在农村修庙宇、看阴阳宅风水盛行，神汉巫婆仍在活动，婚丧喜事大操大办现象突出，不少地方打麻将、买码赌博、斗地主、小偷小摸、打架斗殴等现象呈上升趋势，群众生活缺乏安全感，成为影响社会稳定的因素。

农村文化建设滞后的成因

1、认识不清，心口不一致

目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理，部分乡镇却没有把乡镇文化站作为公益性文化事业单位对待，一

些乡镇领导由于思想认识不一，对文化站撒手不管了，认为文化站不出经济效益，是个包袱，认为文化工作是软指标，不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升，文化工作抓与不抓无所谓。在一些乡镇领导看来，需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设是可以先放一放或挂在嘴边说说而已的。

2、体制不顺，主管不到位

首先是用人机制制约农村文化队伍建设。现在的情况是，一方面文化站缺编严重，另一方面需要的专业人才又进不来。（铜厂乡文教中心现在只有2人，无一人是文化站技术专业人员）四权下放到乡镇管理后，一是乡镇不管或者不知道怎样管；二是县级文化部门对文化站管理力不从心，有的文化站专干换了县文化部门根本不知道。文化专干地位低待遇差，是“弱势群体”。文化专干很寒心，许多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理体制问题，部分文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长，没有把创新作为自己力量的源泉，还是停留在向政府“等、靠、要”的观念上。经费困难加上一时得不到领导的支持，就不敢也不愿开展工作。造血功能不能强化，自我生存发展能力弱。再次，长期以来财政对文化的“欠帐”太多。改革开放以来，90％以上的乡镇没有新建文化设施，原有的文化设施有的破烂不堪，有的挪作他用。以文养文，走产业化道路条件还不成熟，也很不现实。在这种情况下，乡镇文化站普遍得了“贫血症”，急需输血。

振兴农村文化的建议

坚持着眼长远与立足当前相结合，因地制宜，整合资源，使农村文化建设标准、建设内容和相关政策措施适合农村实际；坚持政府主导与农民主体相结合，形成政府主导、农民主体、社会参与的良好局面；坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合，不断增加农村文化的吸引力和生命力；坚持“送文化”与“种文化”相结合，通过“送文化”带动“种文化”，提高农村文化自我发展能力。

(一)加强农村文化站建设

乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设

着手，本人建议：

1、深化认识。营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，发展和繁荣群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县、镇乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实“三个代表”重要思想的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双文明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。

2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，反而应予强化，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开辟出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。文化站是最基层的文化事业单位，县文化主管部门，应把握好进人关、用人关、培训关，应将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之在生活和福利待遇上与其他干部一视同仁，建设良好的运行机制、激励、机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一、与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。

3、增加投入，建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算，逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。

4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在易门县

乡镇文化专干队伍中，年龄偏大，整体素质偏低。各级文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿；再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

(二)开展农村“种文化”活动

为把农村文化做好做活，真正让文化在农村“生根发芽”，我们应转变思路，变“送文化”为“种文化”，即把农民从文化的看客变成主角，通过培养大批乡土文化人才，引导农村群众自编自演、自娱自乐，让他们唱主角，激发广大农村自身的文化活力。这种由“送文化”到“种文化”的转变，会把“文化下乡”变成“扎根在乡”，农民素养不断提高，和谐的文明新风扑面而来。具体做法：

一是完善文化设施，为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求，政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统，可要求每个村兴建一个文化舞台，通过政府资助、共建单位对口帮扶等形式，加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设文体活动室，添置健身器材、棋牌等文体设施，开展经常性文化活动，使广大农民共享公共文化服务。

二是建设新农村书屋，用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中，坚持文化先行，把办好“农家书屋”作为一项重要举措，在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等各方面书籍。让新鲜多彩的先进文化进村入户，以文化的“软实力”提升新农村建设水平。在事件有关部门个关心支持下，目前铜厂乡9个村委会都已建成新农村书屋，每到农闲时节，农民们就三三两两到书屋借阅，书屋真正成为了农民们学科技、闯市场、快致富的“加油站”。

三是培育文化队伍，构筑农村文化阵地。要对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底，铜厂乡应该对皮影戏、左脚舞、芦笙舞、花鼓舞、跳哑吧、花灯、皮影画等地方传统民俗

文化进行深度挖掘开发，并建立档案，给予重点扶持和培植，不断构筑农村文化阵地。同时建立乡文化站、村文艺队“二位一体”培训网络，乡文化站不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训，使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励各村举办左脚舞、芦笙舞、文艺汇演等文体活动，激发农民参与农村文化建设的热情，既可锻炼培养群众文艺骨干，又能营造浓厚的文化氛围。

与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原有的怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，在新农村文化建设的机遇面前，迎接挑战，走进属于自己的灿烂天地，繁荣农村文化。

铜厂乡里士村委会新农村指导员

农村文化旅游建设规划 篇2

党的十六届五中全会对新农村的建设目标和要求中明确提出, 要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求, 稳步扎实推进社会主义新农村建设, 为社会主义新农村建设的勾画出了美好蓝图。这个思想体系中, 文化是新农村建设的关键因素。农村文化中的民俗、民族语言、生活民居、民间文学、民间美术、民间音乐、民间舞蹈、民间戏剧、民间曲艺、民间杂技和各种传统技艺等丰富的民间文化更是建设有中国特色的社会主义农村新文化的根基和源泉, 是农村重要的非物质文化遗产。当今的农村文化出现了一种尴尬的局面:一方面, 丰富的传统民间文化资源被忽视, 遭到冷遇, 走向衰落;另一方面, 农民的文化生活极为单调、贫乏。

著名作家冯骥才先生提出, “中华民族的非物质文化遗产基本上在农村, 文化的多样性也在农村。它是民族最重要的精神文化财富之一, 是民族历史文化和精神情感之根”。因此保护和传承民间文化不仅是发展社会主义新农村文化建设的需要, 更是保护我国的文化多样性, 保存我们民族的文化根基的迫切需要。

近几年来, 越来越多的研究者将研究的重点转向对新农村文化建设中民间文化保护和传承的研究。著名作家冯骥才先生走遍山东、山西、河北、安徽、浙江等7个民俗文化集中呈现的省份, 而一些有悖于我国民间文化传统文化保护的现象让他痛心疾首, 因此他振聋发聩地提出在建设社会主义新农村的过程中, 千万不要把‘新农村’变成‘洋农村’”, 要注重民间文化的保护和传承。

很多有研究者提出, 民间文化是新农村文化的根基;民间文化形式多样, 有利于丰富和活跃农民群众精神文化生活;民间文化有深厚的群众基础, 有利于弥补农村文化建设专业工作人员的不足的困境, 便于农村文化活动的开展;加强传统民间文化建设有利于发展农村民办文化;传统民间文化建设需要的经费投入少, 可以减轻政府农村文化建设的资金压力。因此, 新农村文化建设必须以传统民间优秀文化为支撑。

那么, 如何结合民间文化在农村中的生存现状, 开展民间文化的保护, 以真正促进新农村建设中的文化内涵, 这是我们需要深入思考的一个问题。

2 民间文化在农村面临的困境

2.1 经济全球化威胁民间文化多样性存在

经济全球化对民间文化的冲击主要在两个方面:一是对文化价值体系的冲击, 我们无法回避一个事实, 当前全球化是伴随着西方的经济理念、管理模式、价值观念等内容共同推进的。为了在全球化中取得优势, 我们必然要求自己在宏观和微观中都按照当前最先进的相对统一的经济、文化理念生存和发展, 甚至按照与此一致的价值观进行思考。从这一点这就能解释为何现今好莱坞的大片可以在全球大行其道, 麦当劳、肯德基、沃尔玛在全世界分店林立。经济全球化对民间文化的另一个冲击是过度商业化, 尤其是在经济发展较快地区, 民间文学、戏剧、曲艺、诗歌、音乐、舞蹈、绘画、工艺美术、建筑、服饰、器具及传统节日、庆典活动和民间工艺、民俗活动等等, 已经发生了巨大变迁。商业化的过度开发和滥用, 人为的损毁和扭曲, 个别地方甚至已损害到“面目全非、惨不忍睹”的程度。

2.2 农村人口结构变化堵塞民间文化的传承通道

农村人口结构的改变源于两个方面, 一是大规模的城镇化进程, 二是数以亿计的农民工大军的产生。前者从根本上改变了原来农村人口的生存和生活方式, 按照“存在决定意识”、“生存方式决定思维方式”的原理, 城镇化无疑取消了传统民间文化的存在土壤。

同时, 大量农村青壮年人口以农民工形式涌入城市后, 使得农村的“留守”人口以老人和儿童为主, 对于民间文化而言, 出现了最为直接, 也最为严重的损失, 它失去了传承者, 老一辈的艺人、工匠无法通过传统的“口口相传”、“手手相传”方式将自身的技艺传下去。

2.3 民间文化自身“现代化”变革不足

理论上来讲, 面对上述两个困难, 民间文化并不意味着必然的萎缩和消亡, 作为一个名族最为深刻的印记, 文化根植于民族本身。故而, 振兴民间文化不能一味要求国民以“怀旧”的情绪面对民间文化, 其生存和发展有待于自身的“现代化”变革。当然, 在此笔者需要指出, 这种“现代化”变革绝对有别于上文提及的过度商业开发, 而应将民间文化的内涵形式与“民族精神”、“时代精神”紧密结合, 在这一点上, 韩国 (以“江陵端午祭”为例) 的许多方式值得我们学习。

3 促进民间文化建设的有效途径——以江苏镇江为例

镇江的历史文化源远流长, 是一座著名的江南文化名城, 也是吴文化的重要发祥地, 有着“真山真水”的独特风貌, 自古便以“天下第一江山”而闻名遐迩。

镇江具有以白蛇传传说、《华山畿》和华山传说为代表的民间文学, 以南乡田歌、古琴艺术为代表的民间音乐, 以扬剧为代表的传统戏剧, 以玻璃雕绘画、上党挑花、扬中竹编为代表的民间美术, 以镇江恒顺香醋酿制技艺及唐老—正斋膏药制作技艺为代表的传统手工技艺, 以金山寺水陆法会为代表的民俗。以针作笔的正则绣、工艺精湛的竹编、“乱趣”的邮贴画更是称为镇江民间工艺品“三绝”。可以说镇江的民间文化底蕴深厚, 品种丰富、源远流长。

如何使得这些优秀的传统民间文化有效融入现代的新农村建设, 笔者认为应该加强一下几点: (1) 加强农村民间文化在新农村文化建设中的作用要坚持地域性、传统性、生活性、“百花齐放”、“原汁原味”、“弃粗取精”等原则; (2) 充分发挥农民的主体作用; (3) 加强领导重视程度, 充分发挥政府的引导作用, 合理保护开发民族民间传统文化; (4) 加强农村民间传统艺术人才和文化骨干队伍建设, 传承和发展民间传统文化; (5) 鼓励、扶持以传统民间文化为主的农村民办文化; (6) 发展民俗文化旅游, 利用经济杠杆调动社会积极性; (7) 加强立法, 健全相关法律法规、制订民俗文化保护政策, 科学合理地制定文化保护规划; (8) 加快民俗博物馆建设, 提高民俗文化保护的技术含量; (9) 采取的措施保留和改善民俗文化活动场所, 举办相关民俗文化活动; (10) 加强民间文化的调查, 加强宣传, 提高保护意识。

摘要：作为有着数千年农业立国历史的国家“, 中华民族的非物质文化遗产基本上在农村, 文化的多样性也在农村”。而随着现今我国经济社会发展, 新农村建设, 新农村的文化建设成为时代的要求, 如何将此要求与优秀民间文化建设结合起来, 这既符合文化传承的一半规律, 也是现今新农村文化建设的必由之路。

关键词：新农村文化建设,优秀民间文化建设,镇江民间文化

参考文献

[1]梅亮.论城市旅游文化资源的开发策略[J].江苏科技大学学报 (社会科学版) , 2007 (2) :20.

[2]李浩.论建设社会主义新农村的历史背景及战略意义[J].东方企业文化, 2007 (9) :10 5.

农村文化建设 篇3

一、农村文化建设的现状及存在的主要问题

近年来，在国家的惠民政策等指导下，在党的先进文化发展方向的引领下，农村文化建设取得了令人瞩目的成绩，但是与社会主义新农村的要求还有一定的差距，在推进农村文化建设方面仍然存在一些制约的因素。

（一）文化队伍人才紧缺，整体素质有待提高

党的十七届六中全会指出“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键”。人才队伍是农村文化建设事业的主体，繁荣和发展农村文化事业离不开一支业务强、素质精的文化人才队伍。而当前的情况是：

1、基层从事文化方面的工作人员有特长的人才十分缺乏。由于体制等原因导致乡镇文化站的编制少、人员少，文化站长身兼多职，缺少既懂管理又懂业务的文化站长。而有些从事文化工作的人员，业务技能水平偏低，专业能力不强，已经难以满足当前繁重的文化工作的需要。

2、村里面懂乐器，通曲艺的文化人大多是过去由于宣传的需要而培养出来的文艺才能。现在他们的平均年龄都在60周岁以上，由于身体状况和记忆能力等诸多原因的影响，已经很少参加文化活动了。因而农村文艺人才队伍储备已严重不足，基层文化活动的编导人才和吹、拉、弹、唱等各艺术门类的专业人才十分缺乏。

3、在村里，民间文艺团队虽然有很多，但演员们的最高学历往往只有高中，他们的文艺专长大都是靠自悟和自学形成的，团队里又缺少高水平的群众文艺创作人才，因而也只能仅仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”，也就无法很好地“传”、“帮”、“带”。

（二）文化活动还是少，农民文化生活依然贫乏

1、每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及冬闲时间，由各乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间文艺演出、图片展、拔河赛、趣味运动以及棋类比赛等等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年也就2-3次，大多只到2-3个乡村，活动形式多为慰问演出、义务题写春联、电影公映、照全家福等，活动的次数与形式都十分有限。

2、村里活动形式还是比较的单一，有的村往往只是在元旦、三·八等节日，组织开展一些简单的文化活动，如唱唱歌、跳跳舞等，基本上都是妇女们在参加，男人们很少去参与，就是在农闲时间举办了文体活动，但因环境、天气等影响，参加的人也不是太多，基本上都没有形成规模；有的村搞一些篮球比赛、拔河比赛，但也不是很经常，也不是很正规。

（三）农村文化管理相对薄弱，文化管理体制有待提高

1、乡镇文化站作为开展群众文化活动的基层阵地，主要任务就是向广大老百姓提供基本的公共文化服务，满足其基本的文化需求，承担一定的文化教育功能，组织和引导主流文化精神，整理和保护民间优秀文化遗产，但由于受到经济、人才、设备等影响，导致相当多文化站没能发挥农村新文化主阵地的作用。而村里的文艺骨干，从事各种文艺活动时，他们怕影响自己的经济上的收入，积极性不高。

2、各村组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，常是老人、妇女和孩子参与的多，年轻人和男人们参与的少，导致群众的参与面小，难以真正调动群众的积极性，也难以对农村文化生活提供较大的改观。

（四）农村文化基础设施建设较差，缺少维护和管理

1、大多数村里文化建设较差，只有少数的锻炼器材和篮球场等设施，不能满足大多数村民的需求，农家书屋虽然也普遍成立，但是书刊、报纸仅限于上级发放，种类少，针对性和时效性差，补充更新较少，不能满足群众个性化需求，没有起到应有的效果。

2、有些村里的文化基础设施缺少管理和维护。比如，许多村文化室已经修建成，但是没有专人管理，冬季也缺少采暖费用，导致不能经常开放，致使有很多村民并不知晓它是否投入使用；就是部分村民听说过，因开放时间不固定也无法去那里看书、娱乐等等。

（五）文化下乡力度不够，文化供应针对性不强

各级文化部门送文化下乡确实丰富了农民的文化生活，随着农村社会的发展，文化下乡中存在的问题也越来越突出了：文化下乡次数太少了，远不能满足农民的需要；文化下乡的内容针对性不强，不贴近群众生活，时间长了，农民就对此失去了兴趣；文化下乡在形式上，搞演出活动的多，而办培训、辅导的少；文化下乡来时热热闹闹，离开后又是冷冷清清，只是送文化下乡而没有下乡“种文化”。

二、关于农村文化建设的思考和建议

（一）加强乡村公共文化基础设施建设，构建较为完善的文化服务体系。

1、加强乡（镇）综合文化站管理与使用。

进一步加大乡（镇）文化站文体设备的配备力度，要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络。在农村公共服务体系中，要大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程，建设一批满足农民群众文化生活的文化站、图书室、文体活动中心，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。让他们在家门囗就享受到文化惠民的政策。

2、加快村级文化活动室建设，并充分发挥其作用

加大对村级文化室的建设，给每个村修建一个村级文化室，并配备相应的设施，配备1名以上专职文化管理员，投入一定的经费，着力构建有文化室，体育活动场所，图书室，文化管理员，文化活动经费，民间文化活动队伍的一套工作目标体系和考评机制的“七位一体”的村级公共文化服务体系。

（二）努力开展好优质的农村公共文化产品和服务体系，丰富活跃乡村群众文化生活

公共文化服务体系是维护公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的重要保障，是维护公共文化生活的公平与正义，繁荣发展社会主义先进文化、促进社会和谐稳定的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，同时也是各级政府的基本职责，因而十分有必要做好公共文化服务体系的建设：

1、继续开展好文化下乡等系列文化惠民活动

积极开展送文化下乡活动，要不断创新公共文化服务方式，县文化馆、歌舞团、文化站、文体局等的服务重心要不断下移，加大文化下乡次数；积极开展“万村千乡文化产品惠民行动”、“千场演出送基层”、“百日广场文化活动”……让文化真正走进田间地头，走进农牧民心间，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。

2、继续开展和管理好“东风工程”和“农家书屋”

农家书屋要建立稳定的管理员队伍，完善管理人员业务培训体系，不断提高管理人员的能力和服务水平，健全出版物和设施设备补充更新机制，切实解决农民看书难、读报难的问题和努力满足农村群众个性化文化需求；管理好“东风工程”图书、音像制品，切实为农民提供愉悦精神、喜闻乐见的书籍、歌舞、电影、电视节目、戏曲、音乐和各种文化文艺活动。

3、整合提升富有特色的地方传统文化，为现代农村文化生活服务

在建设新农村文化的时候，应当把沉淀在农村中的传统文化内容尽可能地挖掘出来，有意识地让这样的艺术形式通过汇演，比赛等手段，增添现代内容，围绕本土文化搞活动，增强文化活动的影响力。比如，巴里坤小曲子新唱时代精神、社火与现代舞蹈相结合等，相信农村文化活动的吸引力将增色不少。或以农村人日日从事的劳动为主题，开展劳动技能大比武，一定能大大提高群众参与的积极性。

（三）切实加强乡村文化队伍建设，不断满足农民综合素质提高的需求

建设好农村文化队伍是农村文化建设繁荣昌盛的重要保证，要改革和完善现有的管理体制，增强文化单位的自我发展能力，激发文化单位的生机与活力，进一步发挥文化单位的职能作用，我们要努力做到以下几点：

1、加强对农村的文化人才建设的组织领导。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村的文化人才建设的重要意义，健全文化组织机构，配足专业人员，落实编制，加大公共文化专业人才的引进和培养力度，提高公共文化人才队伍的整体素质。使农村文化呈现有人管，有人抓的工作格局。

2、加强农村的文化队伍建设。

加强对农村的文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，发掘农村“文化能人”，充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用，让他们按照其自身的特点把农民有效地组织起来，可以成立腰鼓队、舞蹈队、快板队、广场舞队、小曲子队等，逐步培养村民对文化的兴趣，使村民们感到丰富的文化生活带来的乐趣，同时也不断稳定和发展了专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。

3、市、县文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作，加强对农村的文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，采取中短期培训的形式，分批对现有的农村基层干部进行培养；对选拔的“村官”事业的学生进行农村文化师素质的教育；建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。

（四）加强“三农”题材文艺作品的创作

坚持文化“三贴近”的原则，即贴近生活、贴近群众、贴近实际，调动文艺工作者的积极性、主动性、创造性，鼓励他们到农村采访，体验生活，创作贴近群众生活的，创造出既能适合农村文化内容又能联系党的文化要求的站得住、有影响、传得开的具有健康向上的优秀文化作品；充分激发“农村文化能人”的潜力，让他们用自已的语言写出自身对党的政策和社会文化的感受。并通过举办农村题材的小品、曲艺、舞蹈、音乐等比赛、展演和评奖活动，不断推出新人新作，并编排成贴近群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，给广大农民群众提供精神食粮，给广大农民群众带来思想上的启迪、身心上的愉悦、审美上享受，以激发广大农民自娱自乐的积极性，营造崇尚科学、文明向上的文化氛围。

（五）要不断加大财政的投入力度

新农村文化建设 篇4

摘要: 社会主义新农村建设是中国实现现代化的关键，农村文化建设中作为新农村建设中的软力量，为社会主义的新农村建设提供精神动力和智力支持。当前，我国正处于市场运作方式转变、经营模式与国际接轨，经济转型的关键时期，农村文化建设与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比严重滞后，这已是不争的事实，农村文化落后已成为制约农村发展，影响构建和谐社会进程的一个主要因素。加强新农村文化建设，有利于加速改变农村落后的面貌，促进农村各项事业实现持续健康科学的发展。只有充分认识到新农村文化建设的重要意义，看清新农村文化建设面临的问题，并采取有力的措施才能全面顺利的开展社会主义新农村文化建设。

关键词：新农村文化建设意义主要问题途径

农村、农业、农民的发展壮大是中国走向现代化的关键。针对于此，中央在十六届五中全会上，做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为我国农村建设勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。而农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。

一、社会主义新农村建设中文化建设的重要意义

文化是一个民族的根，是一个民族的魂，是一个民族的血脉。文化也是是民

族生存和发展的根本，是维系一个民族成长、进步、发展、壮大的精神源泉。文

化的进步会带动一个民族的进步和发展，进而推动人类文明的进步和发展。

1、加强新农村文化建设，将为培育有思想、有文化、懂创新的新型农民提

供精神动力和智力支持。农村精神文明和文化建设只有顺应了建设社会主义新农村的新形势，充分尊重农民意愿，切实发挥农民才智，才能够帮助农民增加文化

知识、增进致富技能、增强创新能力。改革开放以来，广大农民物质生活水平空前提高，而与此同时，文化生活水平的提高却比较缓慢。在一些落后地区农村，农民看不上书报、电视，每年的文化生活局限在几场庙会间，农闲时间闲逛、喝酒、赌博打发时光的现象还比较普遍。因此加强农村文化建设，可以娱乐农民，满足他们对文化生活的渴求，提高他们的生活质量，增加他们建设社会主义新农村的积极性。

2、加强新农村文化建设，可以转变农民的思想，消除陋习，树立社会主义新风尚。社会主义新农村建设的一个重要目标就是乡风文明，而当前在广大农村宗法观念、重男轻女、烧香拜佛，修庙塑神等现象较为普遍。加强农村文化建设，通过各种文化、艺术形式鞭挞丑恶落后现象，宣传时代新风，移风易俗，陶冶世人，是社会主义新农村建设的一项重要内容。

3、加强新农村文化建设，有利于发掘、保护和发扬民族文化。中华民族有着灿烂悠久的历史，五千年的文化积淀铸就了华夏文明。悠久的历史文化，传统的民间文化，先进的现代文化融合、同化，形成新的时期新的文化，只有加强文化建设，指引文化发展的方向，修正文化发展的角度，剔除糟粕，取其精华，才能使文化的发展向着文明的方向发展。

二、当前新农村文化建设中面临的主要问题

（一）农村文化建设的基础不够牢固

1、经济基础不够牢固。文化事业的发展需要依托一定经济基础支撑，对基础薄弱的农村文化建设事业来说更是如此，而经费不足已是多年来困扰农村文化事业发展的突出问题。经济欠发达，财力捉襟见肘，农村文化建设投入有限；村级集体经济十分薄弱，自身造血功能缺乏。

2、思想基础不够牢固。农村文化建设存在着重经济建设轻文化建设的现象。认为经济建设是实的，短期就可以取得效益，能够体现出政绩，而文化建设是虚的，一时不能见效，所以有的口头上强调要重视文化建设，而没有真正落实到行动上。村一级干部对文化建设缺乏必要的认识，认为文化建设是上面的事，是“城里人”的事，农民本身文化不高，只要吃饱喝足、干好自己的事就行了，没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。

3、群众基础不够牢固。人民群众既是农村文化成果的受益者，又是农村文化建设的参与者，是农村文化建设的主体。当前，个别地方受认识、经费等因素的限制，文化下乡活动相对较少，不能满足群众的需要，农民的整体素质提高不快，接受先进文化、健康文化受到限制，很大程度上给低俗文化、宗教、迷信留有渗透和腐蚀的空间。

（二）农村文化建设的环境不够优化

1、缺乏一定的政策保障。文化建设需要一套行之有效的保障和促进机制。而目前文化建设方面的立法及政策性规定较少，文化事业发展缺乏必要的政策性支持。

2、软环境建设投入不足。农村文化建设中软环境建设方面的投入还远不能满足村民的文化需求。突出表现在以下几个方面：自然村落向现代文明转化过程中，触及的深层文化心理要素处于悬搁状态，如家庭、祭祀、民间信仰等。对传统文化缺乏深入的理解，现代的文化建设显得步履维艰。

3、缺乏符合村民文化消费需求的文化产品。政府在文化建设方面的公益性投入大量集中在城镇，对农村的投入相对不足。面对新一轮村民不断增长的文化消费需求，文化产品的针对性也是不够的。对外部世界的了解相当有限，村民对外部世界的了解一般是通过新闻媒体，文化产品的输入匮乏。

三、加强农村新文化建设的途径

1、加强文化硬件设施的建设。硬件设施的健全是发展农村文化的物质保障，发展文化建设必须加大对农村的经济投入，确保文化建设有足够的物质基础。

首先，要在不断加大政府投入、完善公共财政体系的前提下，把文化资源向农村倾斜，进一步加强乡村公共文化设施建设。坚持以政府为主导，乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络。在农村公共服务体系中，要大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程，建设一批满足农民群众文化生活的文化站、图书室、文体活动中心，满足农民群众多层次精神文化需求。其次，要在农村文化建设中发挥市场机制的利益趋动功能，引导社会资金投入到乡村文化建设中，为农村提供更多更好的文化产品和服务，实现经济、社会、文化双向互动长效机制，使双方共赢发展。

2、推进农民群众文化素养的提高。推进社会主义新农村建设必须加强对农民的教育，培育新型农民。农民是社会主义新农村建设的主体，农民的素质不提高，就不可能实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。在农村教育的改革发展中既要重视以普及九年义务制教育为重点的基础教育的发展，也要按照各地区农村、农业、农民发展的特点，开展有针对性的农村职业化教育，培养出一批优秀的农业工作者，同时，通过各种渠道，发展农村的先进文化。在实践中，继续发挥以文化“三下乡”活动等为主题的文化教化功能，提升农民群众的思想觉悟和道德素质。

3、加强人才队伍建设，培养高素质人才。新农村文化建设是一项系统的建设工程，需要社会各方面参与其中，这就要求具有先进文化管理理念的人才协调管理文化工作，提高农村文化的建设水平。一方面，加强教育工作的组织管理，协调、组织、管理农村的教育资源，开展多种形式的文化普及活动，发挥农村现有教育资源的效能。另一方面，建立起文化间的交流协调机制。中国农村新文化的建立，需要在以现代化文化为背景下，通过先进文化的改造，实现农村文化的创新，从适合本地区农村发展的现实情况出发来吸纳发达领域的先进文化，在文

化交流中实现不同地区文化的最优化融合。

4、加强法制建设，确保农村文化建设有法可依。农村文化建设必须纳入到法治化的轨道上来，才能确保文化建设能够健康、有序的发展。在农村新文化的建立中，我们应当把中央关于农村发展的一系列方针、政策法制化、规范化，为农村文化的发展、交流提供法律保障。同时，在农村教育中，要加强法制教育，提高农民群众的法律意识，使他们自觉的运用法律武器来保障自身的文化权益。

参考文献：

[1] 顾伯冲发挥新农村文化的“软实力”光明日报[N]

[2] 杨善民、韩锋文化哲学 [M] 济南：山东大学出版社

农村文化旅游建设规划 篇5

按照市文明办《关于开展新形势下精神文明建设调研活动的通知》要求，我们抽调3名工作人员，深入基层对我县农村和谐文化建设工作进行了认真地调研，现报告如下：

一、基本情况

繁荣发展文化事业，是全面建设小康社会的重要内容，也是科学发展观的内在要求。近年来，我县的农村文化工作，突出做了以下工作：

一是以“出人才、创精品”为目标，加强文艺队伍建设，推动精品创作。支持发展民间文化艺术社团，培养壮大群众业余文化队伍。筹建起武城县京剧协会，进一步规范和完善了书画家协会，使他们在活跃城乡文化生活中充分发挥作用。积极参加省、市“精品工程”评选活动，整合全县文艺创作力量，深入基层、深入实践，深化创作积累，创作了一批高质量、有影响的文艺作品，先后有6件作品获市级以上精品工程奖。

二是以弘扬时代精神，反映发展成就为主题，深入开展了丰富多彩的群众性文化活动。利用元旦、春节、元宵节、“七一”、“十一”等重大节庆日组织开展群众性的文艺会演、调演、展演和文化艺术展览、展示，文体竞赛等活动，丰富农民群众节日期间的精神文化生活。深入推进社区文化、村镇文化、校园文化、企业文化和广场文化建设，组织人员对其分类指导，提升档次，丰富内涵，不断扩大先进文化的影响力和辐射面。不断丰富群众文化生活的形式和内容，组织力量，对我县的历史文化和民间文化进行挖掘整理，鼓励民间艺术的创作和创新。积极开展“三下乡”特别是送戏、送电影、送书、送春联等文化下乡活动，培植农村先进文化示范点，推动先进文化向乡镇、村组辐射延伸。适应形势发展，稳步推进文化体制改革，广泛开展文化与企业联姻活动，确定运用全社会的力量办大文化的思想观念，坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励非公有制企业、社会团体兴办文化产业，支持文化事业，促进了全县文化事业的繁荣健康发展。

三是强化文化阵地的建设与管理，充分发挥现有文化设施作用。加强现有公共文化体育设施的改造，完善现有文化设施功能，进一步拓展群众文化活动阵地。抓好村级文化活动室、文化大院的软硬件建设，抓好有线电视进村入户工程，组织好党报党刊的征订工作，推进党报党刊进村入户。组织开展了“读书读报、用书用报”活动，开办了公开栏、阅报栏、黑板报。以打击政治性非法出版物、淫秽色情出版物、盗版盗印活动为重点，深入持久的开展“扫黄打非”集中行动和专项治理，加强了对网吧、录像厅、电子游戏厅等娱乐场所的监管，为城乡群众创造了一个丰富多彩、健康向上的文化环境。

二、存在的主要问题

受经济发展条件制约，我县农村文化事业的建设与发展相对滞后，主要存在以下几个问题：

一是基层设施建设投入严重不足。目前除城区有文化会堂、文化大厦等文化设施外，9个乡镇街文化站几乎没有活动场所，文化基础设施建设投入严重不足，基本属于无专业人员、无经费、无设施、无场地的“四无”状况。村文化大院多为一院多用，且无一达到省颁标准，活动场地严重不足，或者说仅仅是挂块牌而已。

二是专业队伍严重老化、人员结构不合理。原81人的文化队伍现在仅有15人能工作，乡镇文化站无一专业人员，队伍建设已远远不能适应时代的发展。人才流失严重，近十多年来文化系统没有一个专业人员进来，却有几十个人才流失，这里有大环境问题也有小气候的问题。文化系统的工资福利待遇普遍偏低，原文化馆、图书馆、书画院人员执行差额工资，评剧团执行差额补贴，电影公司属企业自收自支单位。目前，由于市场疲软，所有职工全部下岗待业，养老保险金及医疗保险无法缴纳。这严重影响了文化专业人才队伍的稳定，并波及到文化事业的发展。三是活动经费严重不足。社会文化活动资金短缺，图书馆没有一分钱的购书经费，文化市场管理无人员、无编制、无工资、无经费。乡镇文化站无一分钱活动经费，已经近于名存实亡；村级文化大院几乎没有活动，更是形同虚设。

三、几点建议：

（一）切实加强宣传教育，建立和巩固建设农村和谐文化的思想基础

当前各级组织解决“三农”问题的着力点主要放在农村经济发展、农村环境建设、农民的社会保障、非农就业等物质条件和经济利益方面，这是毋容置疑的。但是，我们必须看到，各级组织对和谐文化建设还不够重视，存在“一手硬、一手软”的现象，在实际工作中较少从“人的全面发展”出发，深入地研究、落实农民思想道德、文明素养等教育工作，部分农民群众逐渐被一些低俗、落后、不和谐的价值观念和思维方式所同化，使社会主义核心价值体系在农民群体中未能得到完全认同，未能真正做到尚荣、明辱、知耻，农村和谐文化的思想根基还未奠定。为此，我们要切实抓好以下三个方面工作：

1、坚持以社会主义核心价值体系引领农村和谐文化建设。要积极引导农村社会和农民群体将建设有中国特色社会主义的共同理想与“实现新崛起 建设新德州”的宏伟目标和伟大实践紧密联系起来，强化对社会主义新农村和“实现新崛起 建设新德州”目标的认同感、归属感，紧紧跟上和谐发展、科学发展、创新发展的时代步伐；要努力引导农民群众将团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神与热爱德州，努力建设小康德州的精神结合起来，识大体，顾大局，团结一致，发奋图强，保持昂扬向上的精神状态；要继续引导农民群众理性认识当前德州农村经济社会发展中面临的机遇和挑战，树立改革创新为核心的时代精神，进一步解放思想、开拓创新，敢想、敢试、敢闯、敢干；要大力培养农村创新型领导和实用人才，带领农民进行创新实践；要进一步弘扬以艰苦奋斗为核心的开拓精神，崇尚绿色文明，追求创新卓越，努力开创“实现新崛起 建设新德州”工作的新局面。

2、树立社会主义荣辱观，强化社会主义思想道德建设。要积极发扬党的宣传工作优良传统，紧密结合农民生产、生活的实际，以主题宣讲、教育影片、案例解说专题片等农民喜闻乐见、更易接受的宣传形式，切实加强对农民群众社会主义荣辱观教育，帮助农民群众确立科学的世界观、人生观、价值观。要充分利用各种载体，把人与自然和谐相处、环境卫生、文明生活等良好文化理念、文明习惯的培养作为当前正在开展的一系列如文明生态村创建、星级文明户评比等工作的重点和评判的重要指标之一，充分发挥这些工作载体的作用。把确立社会主义荣辱观作为重要目标和重要的工作抓手，使以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观成为农民普遍的价值追求和自觉的道德操守。

3、坚持正确的舆论导向，营造积极健康的思想舆论氛围。应切实发挥宣传工作主渠道和群众教育主阵地的作用，承担起社会主义文化建设的重大责任，坚持以正面引导为主，以专栏、座谈会、报告会等方式，积极宣传能引起社会共鸣的典型人物及感人事例，启迪思想，陶冶情操。同时，要以专题讨论等形式，引导人们形成文化批判的意识，帮助人们分析判断这些社会丑恶现象所源自的文化劣根性，从而提高群众的文化自省能力，夯实共同价值观的社会基础。

（二）、不断加大文化事业投入，抓紧构建农村公共文化服务体系

1、加大财政投入力度，加快农村基层文化网络设施建设。各级财政预算应切实落实相关规定，确保相应比例的专项资金用于农村文化事业的投入，并建立稳定的增长机制。同时，以财政资金为主体，设立包括农村在内的“文化发展专项基金”，建立文化专项活动保障机制。对关系到农民实际利益的有线电视、文化大院等农村基层文化网络设施应尽早确定县、乡镇出资比例或补贴标准，尽快使各项建设落实到位，更好地为农民提供优质公共文化服务。

2、挖掘、传承优秀传统文化，着力发展特色农村文化。要结合旅游资源的开发，积极挖掘、开发包括非物质文化在内的优秀传统特色民间文化形式和产品，在各旅游景点进行定点定时演出，在丰富旅游内涵的同时，通过门票分成等方式，解决传统特色民间文化保护、发展的经费短缺问题，提高其知名度，拓展其更大的发展空间。

3、加快人才队伍建设，创作更多农村题材文化作品。根据文化事业的特殊性，制定完善激励政策，积极引进、培养和使用文学艺术等专业人才，并根据人才特点，制订农村题材文艺作品创作计划，加大资助力度，确保真实反映农村生活、农民喜闻乐见的文化作品不断推陈出新。同时，应将各乡镇文化站全部划入全额拨款事业单位，确保专业人员工资福利待遇，并根据农村文化人才匮乏的实际，不拘一格，以“文体协管员”等灵活的方式，招录、培养一批农村文化专业人员，指导、帮助农村文化活动的开展，缓解农村文化专业人才青黄不接的尴尬局面，从而创作更多具有乡土特色的农村题材文化作品。

4、加大资源整合力度，动员社会力量发展农村文化。要充分利用教育系统在各乡镇的文化资源，实现学校图书馆、文体设施向社会开放，使各类文化资源得以充分利用。要引导企业特别是一些大企业将文化团队的培养作为企业文化内涵发展的一个方面，将农村文化融入企业文化，在活跃农村文化氛围的同时，宣传企业品牌，提升企业形象，实现企业与农村经济效益和社会效益双赢。要通过民办公助、政策扶持等形式，支持农村群众性文艺团体的发展，鼓励农村民间文化艺人和爱好者开展特色文化作品的创作、巡演，创新乡土文化内涵，丰富农民的文化活动形式。特别是要针对农村文化的缺失特性，发挥文化传播手段的多样性，扩大文化传播的覆盖面。要积极开展具有农村特色、农民需要、广泛参与的文化活动，丰富农村文化生活。

（三）、坚持把农村和谐文化建设放到更加突出的位置，共同推进农村和谐文化建设

据调查反映，全县上下对如何系统加强农村和谐文化建设还缺乏足够的认识，保障和促进文化建设的政策性规定较少，还未建立起具有前瞻性、系统性、稳定性、长效性的工作机制，没有明确统筹协调的工作部门。各级在相关工作的策划和推进过程中较少把具体工作同文化建设结合起来，同农民思想观念的改造结合起来，甚至不少人还仅仅把文化建设理解为文化硬件设施建设。村级干部对文化建设更是缺乏认识，重经济建设轻文化建设，而较少注重对农村和谐文化建设的理性思考和有针对性的工作措施。为此，建议切实抓好以下三个方面工作：

1、正确认识农村和谐文化建设的系统性、长期性，将农村和谐文化建设纳入新农村建设总体规划。应按照“始终代表中国先进文化前进方向”的要求，把农村和谐文化建设作为长期的、艰巨的系统工程，坚持列入重要议事日程，统筹规划，不断循序推进。要把农村和谐文化建设作为完善新农村建设规划的突出内容予以深化研究，根据实际情况，将农村和谐文化总体目标和工作任务纳入其规划体系，并科学分解，明确短期、中期和长期目标及相应的工作措施，保持相关工作的持续性，使农村和谐文化建设的各项工作不断推进。

2、明确部门工作职责，建立共同推进农村和谐文化建设的协调、考核和监督机制。应明确县委宣传部或县文明办为统筹协调农村和谐文化建设的主管部门或总协调单位，从而更好地把握农村文化建设的方向，落实各项具体目标、任务和措施。同时，明确各相关部门、单位的工作职责，确保新农村建设各项重要举措兼容并蓄农村和谐文化建设的内涵。要将各部门、各单位落实农村和谐文化建设相关目标、任务、要求的情况列入考核内容。由主管部门或总协调单位根据县委的总体部署，加强专项考核和监督。各乡镇党委负责对村级和谐文化建设情况的考核与监督，从而建立起共同推进农村和谐文化建设的工作机制。

农村文化旅游建设规划 篇6

近年来，农村赌博现象愈演愈烈，屡禁不止，由此引发的社会矛盾也逐步增多，与社会主义新农村建设的要求格格不入。参赌的人不分男女老少，不分党员群众，甚至中小学生都参与其中。赌博，这种不良的社会陋习，严重影响家庭和睦，社会稳定，农村经济发展。为此，希望各级党委、政府和相关部门对农村赌博现象予以高度重视，尽快刹住这股不良之风，为我国社会主义现代化建设、社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会营造一个良好的氛围。

一、当前农村赌博的现状

1.赌博与娱乐的界限模糊不清。在走访中，多数村民甚至村干部认为“打麻将”、“斗地主”是一种“娱乐”，在他们的思想认识当中，小赌（赌资数额小）不是赌博，只是“玩玩”，既不偷又不抢，赢点钱输点钱是你情我愿的事，大赌（赌资数额大）才是赌博，如输赢成百上千，甚至上万元。在思想认识上存在严重的误区，不能分清赌博与娱乐的界限。

2.赌博浪费时间，贻误生产。一种情况，入冬以后，农活相对较少，闲暇时间几个朋友，邻里坐在一起打打麻将，斗斗地主只是为了消磨时间。另一种情况，遇逢年过节，红白喜事大家坐在一起打几圈，聊天娱乐两不误。赌博的时间多了，农业生产肯定会受到一定的影响。

3.赌博现象日趋严重。随着经济、社会、文化生活的深刻变迁,赌博现象在农村迅速蔓延开来，屡禁不止。随意走进一个村里，在村的小商店或位臵相对居中人流量较大的地方都可以见到打麻将，斗地主的现象，参与的人有老人，青壮年，妇女。若遇节假日，红白喜事这样的现象更加普遍。

二、分析当前农村赌博的特点

1.小赌公开化，大赌隐蔽化。小赌多在白天，地点多在农户家中或是人流量较大的村商店、村卫生站，隐蔽性并不强，有的甚至把赌桌摆到了院坝，路人皆知。大赌则恰好相反，他们利用黑夜作掩护，聚集在某个特定人物家里或是找一处较为偏僻的房屋里进行赌博活动，为了避免被发现，甚至有专人放哨。

2.参赌人员多元化。赌博由最初的青壮年为主，发展到现在的老年人，妇女，青少年均参与；由最初的无业人员参与，发展到现在的退休教师、职工，下岗工人，学生，社会闲杂人员均参与的一种活动。农闲时期，大部分村民都在家休息，打牌赌博就成了消磨时间的唯一消遣，平时不赌博的人也会纷纷加入到赌博这个群体中。

3.赌博方式多样化。以前的赌博多以打扑克牌，麻将为主，方式比较单一，现在的赌博方式则是层出不穷，赌博机，自动麻将机，少数打工仔从大城市带回来了利用网络参赌和“买码”博彩的赌博游戏。

4.赌博时间长，地点较固定。现在农村赌博的时间不再局限于过春节，不管是农闲，还是农忙；不管是雨天，还是晴天；不管是夜晚，还是晚上，只要一坐上赌桌，短则一二小时，长则通宵达旦。地点则多集中在村商店、村卫生站及某个特定的农户（长期赌博，有固定的牌友）家中。

5.赌博资金越来越大。随着参赌人数的增多,赌资也越来越大。在“输了想扳本, 赢了更想赢”的心理支配下，赌资由几元、几十元逐渐上升到几百、几千元,有的甚至达到了数万元。再加上少数打工仔在外挣了点钱，回到村里显富，在虚荣心的驱动下，赌注越下越大。

三、农村赌博风对建设新农村的影响

1.赌博败坏乡风民俗。赌博是一种不良的社会陋习，近年来的农村,赌风盛行且屡禁不止，这不仅严重影响了农村的安定团结和经济发展，而且还与党中央提出的努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求格格不入，与新农村所要培育的新农民背道而弛，对农村精神文化生活造成了极大的负面影响，形成一种恶性辐射。

2.影响正常的生产和生活。现在的农村，不管是农闲，还是农忙在牌桌上都能够见到农民的身影，总有人忘不了要摸几把。不少人认为雨天不下地干农活，理说当然的坐到了牌桌上，把雨天当作摸牌赌博的好机会。其实，可以利用雨天在家看点农技方面的书，学习点养殖技术不是更好吗？据调查，约30%的村民认为，在农忙季节赌博不仅误了农时，误了生产，影响了收入，而且长期赌博的人会不同程度的显示疾病的征兆。

3.赌博诱发家庭和邻里矛盾，产生不和谐因素。是赌博就会有输赢，一个人不会次次都赢，总会有输的时候，自然就增加了家庭的经济负担。如果家中夫妻一方长期参与赌博，那么农活就落到了另一方的身上，长此以往势必会引发家庭矛盾。赌桌上，在利益的驱动下，因为一句话不对或是一个错误的动作都会引起纠纷，与邻里不和，加之有时输钱心情不快，吵嘴、打架等事一触即发，严重影响了家庭和睦和邻里团结。

4.赌博易发生治安刑事案件，影响新农村建设的稳定和发展。“万恶赌为首”，大量事例表明，赌博有百害无一益，赌博歪风不仅扰乱生活秩序，而且危害社会稳定，成为新农村建设中的一颗毒瘤。因赌博输光了钱，变卖家产的不在少数，可赌瘾依然存在，无奈之下，只好选择盗窃，抢劫等，引发治安刑事案件。一些人臵农业生产不顾，不分白天黑夜，大肆进行赌博活动，极大影响了农村经济的发展。

四、农村赌博的原因分析

1.被高额“利润”吸引，漠视法律的惩罚。如果从经济学的角度看,以最少的投入获取最大的利润是深受称道的,而赌博正是以较少的投入侥幸获取较多财富的一种方法。它可以刺激一部分人冒险、侥幸、投机心理的膨胀,使他们不想通过发挥聪明才智、通过坚忍不拔克服困难、通过勤奋诚实的劳动致富,而是把致富的希望押在不劳而获的赌博上,梦想投机取巧一夜暴富。而对赌博的处理方式极其简单，处罚的力度也不够，往往是罚款了事，若有亲戚熟人打招呼，甚至不了了之，在一定程度上说也助长了赌博风的盛行。在这样一种社会背景下，很多人被高额的“利润”所吸引，走上赌博的路就不足为奇了。

2.农村劳动力过剩。农村劳动力过剩主要有三个原因，一是随着科学技术不断发展，农耕机、收割机等农业产品在农业生产中得到普遍应用，降低了农耕强度，节省了务农时间，村民闲暇时间较多；二是农村很多青壮年学历低，无一技之长在外难以就业，回到村里好吃懒做，不愿从事农业生产，整天在村里游荡；三是受金融危机的影响，少数农民工返乡后，留在在了村里，使农村出现大量剩余劳动力。而这些剩余劳动力和劳动时间无法得到释放，又找不到致富门路，无事可做，便以打麻将、打扑克来消磨时光。

3.农村基层政权薄弱和农村治安管理不善。村两委针对赌博的行为，最多是批评教育，劝说其不再赌博，因为没有处罚权。乡镇党委和政府的职能也已经弱化，派出所、司法所、工商等部门都已实行垂直管理，乡镇与这些部门的协调存在一定难度，造成乡镇党委政府管理农村的手段弱化。随着法律法规的建立健全，过去那种靠行政手段管理农村的手段收效甚微。而乡镇派出所的建设滞后，警力不足，民警队伍战斗力不强，装备落后等问题都对禁赌工作的顺利开展起到了一定的阻碍作用。

4.农村文化建设严重滞后，村民精神生活比较贫乏。在农村生活水平日益提高的同时，村民的文化生活仍然存在着娱乐活动匮乏，形式单一等问题。80％以上的村没有健康的娱乐场所，乡镇文化站发挥作用不到位，没有经常组织科技文化下乡，农村文化娱乐设施相对薄弱，村民平时无所事事，除了看电视外，便是打麻将，玩扑克，使赌博之风有了可乘之机。

五、治理农村赌博的对策和措施

1.加强对村干部的管理。所谓“邻看邻、户看户、群众看党员、党员看干部”，所以村干部必须带好头，做好表率，发挥其战斗堡垒作用，给群众以正面和积极的影响。具体来说加强对村干部的管理可以从三个方面入手，一是注重经常性的教育、培训、管理。乡镇党委结合开展科学发展观学习实践活动建立长效机制，对村干部进行分批次轮训，不断提高村干部思想觉悟、政策水平、全心全意为民谋利益的意识；另外，党委班子成员应定期与村干部交换意见，及时了解掌握他们的思想、工作状况、廉政情况、群众反应等；二是建立激励机制。对圆满完成各项工作的村干部，采用精神鼓励与物质奖励相结合的方式，调动工作积极性。三是建立严厉的惩罚制度。对少数不严格要求自己，染有恶习的村干部，采取批评教育、组织告诫、劝告辞职、免职罢免等措施予以惩罚。

2.加强对赌博危害性的宣传。要把遏制赌博陋习摆到建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度上加以认识。特别是对“小赌”,不少人认为“小赌”,只是一种开心消遣的娱乐方式,可以调节单调枯燥的精神生活。这种认识是错误的,必须坚决克服。因为大赌都是从小赌开始的,千里之堤溃于蚁穴,加之赌博是一种能煽起人的原始情绪的、富于刺激的娱乐,一旦参与很容易上瘾,很难自拔。我们可以通过设臵宣传栏、张贴宣传画等多种渠道，多角度，大张旗鼓地进行法制宣传和禁赌教育，增强广大村民的法制观念，使其充分认识赌博的危害性，提高人民群众明辨是非、拒赌防赌的免疫力，引导广大群众自觉远离赌博，并同赌博违法犯罪活动作斗争。

3.坚持打防结合，加大综合治理力度。农村赌博盛行的问题由来以久，产生非一朝一夕，治理更不是一蹴而就的事情。要遏制住农村赌博的陋习，必须采取综合治理的办法，出重拳，下狠招，而且要作好打持久战的思想准备。各级党委、政府应把治理农村赌博问题作为集中打击赌博活动专项斗争的一项重要内容，对赌博现象集中力量重点整治，在打击上做到“严”、“准”、“狠”。同时，抓好警民联防，建立赌博防治责任制。对符合治安拘留的一律治安拘留，符合劳教的一律劳教，应追究刑事责任的一律追究刑事责任，严厉打击赌博活动。坚决制止缴钱就放人的现象发生，要不断研究赌博的新动向、新特点，探索打击赌博的有效途径。在打击的同时还要积极做好预防工作，从源头上杜绝赌博现象的发生。

4.加大农村剩余劳动力的转移力度。不给赌博的存在留空间，就必须加大农村剩余劳动力的转移力度，使村民人人有事干，户户无闲人。一是各级党委、政府针对不同类型、不同需求的人员，广泛开展各类培训，“变输血为造血”，从根本上解决就业；二是坚持就近转移与跨区域转移相结合、常年转移与季节性转移相结合原则，努力拓展村民转移就业渠道；三是大力发展个体、私营、联营、股份合作经济等，推进多种所有制经济的共同发展。各地政府应制定宽松、公正的政策，鼓励、引导其健康发展，对个体、私营经济等给予更广阔的发展天地，从而大幅度提高农村剩余劳动力在个体、私营、联营、股份合作制经济中的就业比重。

农村文化旅游建设规划 篇7

一、我国一些农村地区文化建设相对滞后的原因

导致农村文化落后的因素有很多, 人们对文化工作有也可无也可的误解可谓其中的一个重要因素。部分乡镇负责人以为不抓粮食生产就没有饭吃, 文化工作抓不抓无关紧要, 应将有限的财力完全用在经济建设中, 没有空闲时间考虑文化工作, 以为农村文化生活贫乏无关大局。在此种错误理念的误导下, 一部分地区的文化工作被忽视了, 农民素养无法提升, 进而使各类事业的发展受到约束, 以至于农村文化建设工作面对很多困难亟需解决。洪濑镇地处福建南安市东北处泉州的“半小时经济区”之内, 晋江东溪横越镇区, 307省道经过沃野, 其同南洪公路、洪四公路、洪六公路组成了通达的交通路网。全镇共拥有土地面积87平方公里, 镇所在地拥有土地面积为9.2平方公里, 镇辖22个行政村, 其中含4个社区, 拥有人口达8.4万多人, 拥有海外侨胞5万多人, 从古时开始, 洪濑镇集市的贸易就很兴旺, 是远近闻名的商业贸易古镇。前些年由于镇领导对农村文化事业发展目标的认识不足等因素, 镇文化建设工作曾一度未打开局面。

二、南安市洪濑镇开展农村文化建设的有效措施

农村文化事业发展落后可谓不争的事实, 可农村并非文化的荒漠, 其蕴含着非常丰富的乡土文化;分散在农村民间的乡土艺术家们大都在农村出生, 并且在农村长大, 这些民间艺术家们的艺术素养直接源自于农村, 与农民存在着天然的联系, 可谓农村文化事业建设中极为活跃的因素。培养与鼓励乡土艺术家, 勃发农村本身的文化活力, 在新农村文化建设当中显得特别重要。农民不但是农村文化的受益人, 而且也为农村文化的建设人。

(一) 加强农村基层党组织的领导

强化乡村文化的建设, 丰富村民的文化活动, 是践行三个代表重要思想之必然要求。不仅农民生活质量的提升要求具备文化, 而且农村经济的发展愈加要求具备文化。农村基层党政组织要以实际行动处理好农村文化工作“有也可有无也可的问题, 将广大农民的物质、精神需求均置于第一位, 并且做好农村经济发展工作与文化建设工作。唯有让党的声音与先进文化引导农村文化这片园地, 方能促进农村经济发展以及农民文化生活的丰富。福建南安市洪濑镇在基层党组织的领导带动下, 在短时间内让一缕清新的文化轻风, 吹拂着八闽农村大地。

(二) 以镇文化站为窗口, 搭建文化平台

充分发挥镇文化站的示范引领作用, 促进农村文化阵地建设, 经过积极多方筹资。目前洪濑镇已创建一项文化资源共享工程, 九座农家书屋, 受众达2万多人。其中, “农家书屋”工程, 可谓政府强化新农村文化建设, 改进城乡服务设施的基础工程与民心工程之一。为搞好这项工程, 洪濑镇党委及政府引以高度关注, 强化领导, 重抓落实, 积极助推, 努力达到农民的基本文化权益, 让广大农民满意。如今, 洪濑镇所辖的杨美、葵星、西林、建洪、坝田等五个乡村的农家书屋业已兴建完毕, 每所农家书屋面积平均不小于20平方米, 藏书达1000余册, 报刊7余种, 农家书屋书报登记完整有序, 采取规范统一的编目, 分类上架, 书柜、书桌、椅子等基础设施齐全。镇主管部门还为每一书屋配设经过初步培训的图书管理人员, 并完善农家书屋管理等有关制度, 保证管理好书、利用好书, 使“农家书屋”真正起到了其为农民服务的功能作用。

(三) 广泛开展群众性文体活动, 活跃农民文化生活,

洪濑镇充分借助群众性文化活动独特的艺术魅力与影响力, 广泛开展一整套的群众文体活动。带动全镇农民开展形式多样、内容广泛、健康有益的业余健身文体活动, 提高农民文化素养。截止当前, 业已成立13个村级业余文娱队伍, 参与人数达260多人, 有效活跃了农民的文化生活。由镇政府牵头组织各村每年举办一次篮球联赛, 主办了“建设新洪濑”文艺晚会, 以及号召各村开展创建文化先进村活动, 并在元旦、春节等重大节日期间举办了丰富多彩形式多样的文娱活动, 譬如传统的民间艺术表演;相声和快板等曲艺节目演出;歌曲与广场舞等文艺汇演, 农民结合目前的政策形势自编自导自演, 实现了寓教于乐的功效。借助文化活动的举办, 将侨乡、廉政、校园、企业、广场等多种文化结合起来, 构建出独具特色的“八闽文化”, 以文化提高农民文明素养, 以文化活跃农民精神生活, 以文化培养农民的创业精神, 让农民不仅富裕口袋而且也富裕了头脑, 为经济社会发展创造了强有力的精神动力。今天, 文化已成洪濑镇的名片及精神文明建设的一项重要文化民生工程。

总之, 文化可谓新农村建设发展的灵魂与关键性支柱, 文化得不到发展, 农民的文化素养就无法得到提高, 进而就不能取得新农村建设发展的成效, 所以, 各级党政组织一定要把文化建设渗透于新农村建设的整个过程之中, 愈加积极、主动地促进农村文化的发展和繁荣, 进而更好地加速新农村的建设步伐。

摘要：随着我国农村文化建设力度的逐步增大, 农村文化活动愈来愈丰富, 农村文化阵地建设突显出良好发展趋势。但从我国农村的整体来看, 农村文化建设尚且相对落后, 其同农村群众的精神文化要求尚不能适应。农村部分地方的文化状况令人担忧。尤其在偏僻的农村山区, 因缺少先进文化的引领作用, 农村的落后局面未得到有效改善。本文结合福建南安市洪濑镇农村文化建设实例, 分析了我国一些农村地区文化建设相对滞后的原因, 并简要介绍了南安市洪濑镇开展农村文化建设的措施和办法。

关键词：农村,文化建设,阵地

参考文献

[1]柴发柏.浅谈农村基层文化建设[J].群文天地, 2012 (5) .

抓好农村大文化建设 篇8

在新的形势下，如何进一步适应农村经济和社会发展的需要，坚持先进文化的前进方向，深化文化体制改革、解放和发展文化生产力，认真抓好农村大文化建设，全面提高农民的整体素质是推进全面建设小康社会的伟大事业中必须研究和解决的重要课题。

针对云南省农村文化工作现状，笔者认为，抓农村文化工作必须从观念、指导思想、内容和措施上来一个根本性的转变。要从小文化的框架中彻底解脱出来，坚持以人为本，认真抓好大文化建设，才能从根本上解决新时期农村建设中存在的各种矛盾和问题，全面提高农民的素质，加快推进全面建设小康社会的进程。可以说，农村全面建设小康社会要靠农民素质的提高，农民素质的提高要靠农村大文化建设来实现。

首先是现实的农村文化，不适应新形势的发展要求。从云南省农村实际看，现在农村经济的发展对农民整体素质的要求越来越高，而农民本身对文化的需求也和过去大不同。是“求富、求和、求乐”，是多层次、多样化、综合性的需求。

现在农村的生产方式和生活方式发生了很大的变化，但仍有不少农民的素质还不能适应农村商品经济发展的需要，这就要求农民在文化上不仅需要解决认字、会唱、会跳的问题，更主要的是懂得技术、能创新，不仅要“求乐”，更主要的是求知、求富、求发展，把文化的需求首先同个人的切身利益相联系，进而通过文化、提升能力水平、以加快增收致富。

然而目前我们在观念、内容、活动方式、设施等各方面还远远不能适应经济发展需要，也不能适应农民群众对文化的需求。其主要表现在五个方面：一是观念落后。在农村文化工作方面，有的领导干部特别是基层干部缺乏文化创新意识，缺乏新思路，仍然以小文化的观念来抓农村文化工作。一些领导干部对农村文化工作的认识还停留在计划经济下小文化工作的水平上，忽视了新时期农民对文化的需求；对文化工作与农村中心工作关系理解不深；对农村文化工作目标不明、方向不清，不适应新时期农村大文化发展的需要。二是活动内容落后。不少地方在抓农村文化时，仍然围绕着简单的唱歌跳舞及篮球运动等传统的内容来进行，而不是把立足点放在全面提高现代农民的整体素质上，因此，致使农民科学技术水平、思想道德和法制意识水平提高缓慢，增收致富步伐缓慢。三是活动形式落后。大多数农村还是采用小文化的活动形式抓农村文化建设，活动形式单调、呆板、枯燥，不能采取文化活动、科学知识和实用技术讲座、知识竞赛等多种有效形式开展丰富多彩的活动，不能满足广大农民综合性、多样化、多层次的文化需求。四是基础设施落后。由于对农村文化基础设施的投人不足和有限的资金使用不当，使得农村文化基础设施普遍存在严重陈旧落后的问题。此外，一些原有的设施多年失修而无法使用。诸如此类都不能满足农民学文化、学科技和组织活动的要求。五是管理体制落后。现在对农村文化工作的管理体制仍然是沿用传统的、单一的小文化思维去管理大文化建设事业，这严重阻碍了农村文化的发展。有的县、区在抓农村大文化工作上没有很好地形成合力，管理体制不顺。不少乡、镇没有适应在新形势下抓好农村大文化建设工作的机构和配套的协调组织。乡镇文化机构普遍存在人手不够、素质不高、工作机制不完善的问题。农村文化工作第一线的骨干队伍缺少，素质不适应的问题比较突出。

以上五个方面的问题是农村文化工作中的普遍的现象，需要我们必须按照党的十八大和十八届三中全会的决定精神，切实加大措施認真抓好农村大文化建设。

其次要立足于全面提高农民素质，扎实抓好大文化建设。

经济发展、社会进步对农民整体素质的要求越来越高，农民本身对文化需求的综合性特点也越来越明显，要求通过文化活动去解决提高素质、治穷致富、多元发展的问题。这是新时期农民多层次、多样化、综合性的需求。要明白，不仅开展丰富多彩的文体活动是农村文化工作，而且学科学知识、致富信息，开展思想道德教育和普法活动，抓好环境卫生建设同样也是重要的农村文化工作。

因此，我们必须把提高农民的综合素质作为文化工作的根本出发点，牢固树立大文化观念，以提高农民的生存能力、发展能力和生活质量为目的，综合运用各种文化手段把文化科技的普及和提高、思想道德建设、普法活动、文体活动、环境和公共卫生建设等都列为大文化范畴抓实抓好。

具体来讲，农村大文化建设工作也可以概括为五个方面的内容：一是抓文化科技的普及，提高农民的科技素质。要继续抓好农民文化基础知识的普及和提高，同时围绕全面建设小康社会的目标，狠抓农村科技普及和新技术的传授工作，这应当作为农村文化工作的重要任务来抓。针对实际加强对农民的技术培训，提高农业科技成果的转化率和普及面，让农民依靠科技发展现代农业，促进农村产业化发展。大力推行“绿色家园”“绿色产业”“绿色产品”工程，做好养殖、种植、特色产业等各类技术培训，培养一大批懂科学、有技术的农村劳动力队伍，使其在农业产业化发展中充分发挥作用。现在我们的农村剩余劳动力基本上是低素质的群体，进城务工人员大部分只能从事体力劳动，很难从事其他行业，特别是新兴产业、新型行业，停留在廉价劳动力水平上。因此，要加强对农村剩余劳动力的技术培训，扩大进城就业门路，提升其劳动力价值。二是抓思想道德建设，弘扬和培育民族精神。要坚持“两个文明”一起抓的方针，加强对农民的建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，加强对农民的爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，加强文明道德和社会公德教育，引导农民树立正确的行为规范、社会公德、社会主义道德和法治观念，自觉遵纪守法，遵守乡规民约，尊老爱幼，邻里团结，互帮互爱，助人为乐，发扬中华民族优良传统和美好精神，让广大农民成为合格的社会主义建设者。三是抓普法教育，实施依法治村。要坚持依法治国的方针，继续扎实地抓好普法宣传教育工作，使广大农村干部和群众学法、懂法、守法并做到依法办事，自觉在法律范围内活动，能够用法律维护自己的合法权益。加强农村社会治安综合治理工作，坚决打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，保持农村的社会稳定，为农村经济和社会发展创造良好的社会环境。四是抓文体活动，丰富农民生活。要经常开展群众喜闻乐见的丰富多彩的群众性的文化体育活动，丰富农民业余生活。要创新文体活动机制，改进文体活动方式和方法。经常组织开展球类、摔跤、秋千、拔河、跑步、武术、健身等体育活动以及书法、绘画、摄影、民族歌舞等文艺汇演和比赛活动，吸引广大农民广泛参与，丰富群众业余生活。五是抓环境保护和公共卫生建设，改善群众生产生活条件。要以小康建设统揽全局，搞好小城镇建设和村寨建设规划，抓好植树造林，绿化美化村寨和道路，推进卫生厕所及自来水的普及，改善农民的生产生活条件。加强乡镇医疗卫生事业，办好新型农村合作医疗，普及健康教育，提高农民群众的健康水平、生活质量。

农村大文化建设一方面主要是抓好以上各方面的工作，同时大文化也是指文化事业和文化产业的统一，意识形态属性与商品属性的统一，社会效益与经济效益的统一。因此，我们还要注重抓好农村文化产业、发展农村文化市场，增加农民享受性的文化消费，提高社会效益和经济效益。这样使先进文化真正在农村发挥对经济发展的推动功能、对农民素质的提升功能、对多元文化的整合功能、对优秀文化的吸纳功能和对政治文明的促进功能。

责任编辑：张博雅