成本会计岗位工作标准（共11篇）
1、范 围
本标准规定了会计岗位的基本技能、工作内容与要求、责任与权限、检查与考核等事项。适用于星沙供电所会计岗位工作。
2、基本技能
2.1 具备《一般管理人员通用工作标准》所规定的任职条件。2.2 掌握国家的《会计法》、《电力法》、《统计法》以及相关的财经政策，电力方针政策，财务管理工作制度，电力营销工作制度。2.3 了解供电企业生产经营流程，供电企业生产经营的特性，掌握生产经营目标计划情况。
2.4 懂得生产经营计划管理、会计核算的基本知识。
3、工作内容与要求
3.1 执行《一般管理人员通用工作标准》
3.2 按期（月、季、年）统计本所综合报表，并报上级主管部门，本所领导的相关部门。
3.3 每季初向所务会通报上季本单位的生产经营情况。3.4 制订本所的综合统计工作标准、规范制度，并切实执行。3.5 不定期地对本所各部门进行生产经营情况调查研究，提出分析报告，给领导决策参考。
3.6 切实做好统计基础管理工作。建立健全原始记录，统计资料、台帐，图表等。认真复核各种原始凭证，发现差错及时通知有关人员更正，根据审核无误的原始凭证，严格按照财会制度及规定的会计科目，编制记账凭证。3.7 每月终了编制总账科目余额表，试算平衡，根据核对无误的总分类账和明细分类账编制会计报表，年终编制会计决算表。3.2 按上级批准的工资基金计划，掌握工资基金的工资构成和各种奖金的支付，编制工资发放清册及汇总表，按规定日期同出纳人员提取现金，组织发放。
3.9 负责对会计档案进行整理、编号、装订，定期移交给会计档案管理人员。
4、责任与权限
4.1 严格执行国家《统计法》、《会计法》财经法规政策。4.2 对本所的综合统计工作负责。4.3 对各类统计报表的准确性失误负责。
4.4 对各类统计资料、图表、档案保管不善负责。
4.5 在统计工作中，发现各部门报表的差错，有权给予纠正。
5、检查与考核
关键词：会计人员,职业道德,能力要求
会计人员是从事会计工作、处理会计业务、完成会计任务的人员, 我国的现代化建设需要大批高素质的合格会计人才。为了能较全面的了解现代企业对会计岗位人才的要求, 以及更好地提高会计专业对社会的敏感度, 本课题小组利用假期时间对衡水市及周边县区的多类企业进行调查走访, 调查的形式主要采用的是问卷调查。通过对本次调查的整理汇总, 我们发现一名合格的会计工作者, 首先要具备良好的职业道德。具体情况如下:
一、会计人员应具备的基本职业道德
会计职业道德的基本特征是原性则、无私性、服务性、时代性, 这就要求会计人员具有:
(一) 拥有诚信品质
会计人员的主要工作是生成和提供会计信息, 信息的质量影响了决策的正确性和利益分配的格局。为了确保企业提供高质量的会计信息, 不仅需要制度的规范, 更需要会计人员诚信的品质。诚信是会计人员对社会的一种基本承诺, 是会计人员的立身之本。诚信要求会计人员要忠诚于自己所承担的会计事业, 热诚勤勉地做好会计工作, 客观公正、不偏不倚地反映经济事实, 并忠实地为会计信息使用者服务。
(二) 保持客观公正
会计信息是市场经济下多元利益主体进行利益分配的基础, 会计人员正处于这些多元利益主体的中心, 这就要求会计人员在履行会计职能时应保持客观公正, 应摒弃个人私利, 避免各种可能影响其履行职能的利益冲突;以中立的态度客观、真实、充分地反映经济活动中的会计信息。
(三) 保守秘密
会计人员处于企业资金运动的中心, 掌握着大量的秘密资料, 一旦泄漏将给企业造成损失或引起混乱, 因此要求会计人员不得任意泄漏工作中所了解的秘密资料, 不得使用工作中掌握的秘密资料为个人或他人谋取利益, 也不得以不道德的手段去获取他人的秘密资料。
(四) 保持职业谨慎和维护职业声誉
会计人员在职业活动中, 应保持应有的职业谨慎和勤勉作风, 对会计活动中的不确定性, 进行恰当的职业判断, 以确保所提供会计信息的质量。会计人员应激励自己保持较高的职业道德要求, 维护本职业的良好声誉, 不得有任何损害职业形象的行为, 并且也不能容忍他人损害会计职业形象。
二、会计人员应具备的能力要求
(一) 学习能力
随着知识经济时代的到来, 我国会计国际化进程的加快, 知识更新周期日益趋短。会计人员必须全面提高自身素质, 努力钻研业务, 不断丰富自己的理论水平和实践经验, 具有创新与发展的能力, 成为终身学习的实践者。会计人员除了需精通会计专业知识以外, 还需知晓诸如财务管理学、财政学、金融学、审计学、统计学、管理学等经济管理知识。
(二) 交际能力
会计工作既是经济管理工作, 同时也是服务窗口, 会计人员必须具备相应的协调和沟通能力, 能够妥善处理各种人际关系, 优化会计工作的内外环境, 要具有适应各种不同环境的能力, 具有从各方面听取或吸收信息的能力。
(三) 应用能力
1. 实际操作能力
会计工作是一门专业性和技术性很强的工作, 会计核算、编制财务报告以及单位内部会计控制制度设计等都需要有扎实的理论功底和丰富的实践经验;在进行具体业务处理时有关会计处理方法的选取、会计估计的变更、会计信息电算化的操作、网络化传输等, 都要有相当娴熟的操作能力。
2. 职业判断能力
会计人员的职业判断能力是指会计人员面临不确定情况, 依据一定的职业规则和自身的
经验, 对某一事项做出分析、判断、选择和决策的能力。职业判断需要职业经验来支撑, 职业经验是职业实践的积累和升华。各个企业、各个不同的时期以及各种不同的环境条件, 会计事项的性质、会计处理的方式、方法都不尽相同, 这不仅需要会计人员将所学的知识融会贯通, 还需要对实践进行总结提高。
3. 应变能力
会计人员应具备根据具体情况, 适时、适地、适宜地进行会计处理的能力。在现代市场经济条件下, 新情况、新问题、新经济业务不断出现, 会计人员要在不违反财务制度和财经纪律的前提下处理所发生的经济业务。
(四) 管理和控制能力
企业信息化的需求使会计的管理职能进一步体现。这样会计人员的职能将会极大地拓展, 从单纯的记账、算账、报账发展到成本控制、资本预算、营运资本管理、风险控制、业绩考核与评价、战略管理、跨国投资决策、跨国营运资本管理等, 这就要求会计人员具有较强的综合管理控制能力。
总之, 随着知识经济时代的到来和我国经济融入国际市场这个大环境, 各企业都面临着新的发展机遇和新的挑战, 而企业的会计岗位则越来越凸显其核心地位, 因此, 企业对会计岗位人员的要求也将会不断的提升, 这就要求会计人员不断加强自身素质建设, 以适应企业的发展需要。
参考文献
[1]韩桂玲:《浅谈新形势下会计人员如何提高自身素质》[J], 《现代经济信息》, 2009年02期。
[2]曹玉玲、赵素娟:《加强会计学历教育中的职业道德教育》[J], 《中国乡镇企业会计》, 2007年9期。
1.开展试点推行工作是岗位达标工作本质需求
安全生产岗位达标工作，是安全管理体系工作为适应现代化管理体系发展而进行的自我拓展和延伸，是安全生产标准化板块搭建的基础，是全新的安全管理模式和更高的安全管理要求。如何行之有效的推进岗位达标工作，开展试点工作是关键。
1.1是岗位达标工作的本质所决定的
岗位达标工作从本质上归根结底是一种全新的现代化管理模式，在推进和推广过程中，不同于传统的安全管理模式进行按部就班的管理，它需要推行人员进行探索和试点。只有确定了试点岗位，并进行推动探索，不断的总结推动过程中的成败得失，针对性的完善，才能让试点达标工作名副其实，才能为企业整体推进岗位达标工作奠定良好的基础，而不仅仅是照本宣科、依葫芦画瓢的满足于做表面功夫和文章。
1.2是试点工作的特性所决定的
开展试点工作主要目的和特性是发现问题，总结经验，探索规律，建立长效化机制。因此在开展试点过程中一定要遵循试点工作的特点着眼要求长远，在试点阶段不但要建立开展这项工作本身的长效化机制，更要探索建立相关匹配各方面的长效化机制。试点过程中要善于发现问题，着力探索建立长效化机制的途径。这是开展这项工作的根本性要求，既要传承其经验，更重要的是要建立一系列长效化机制。
1.3是岗位达标工作的重要性所决定的
岗位达标工作是企业安全生产标准化工作的基本条件，是企业开展安全生产标准化建设工作的重要基础，是企业防范事故的有效途径。开展岗位达标工作是通过考核、评定或鉴定等方式， 对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境 等进行全面评价。因此，在进行推行工作是有必要选择试点，让企业的广大员工亲眼所见试点岗位在进行达标前后的变化，让他们切身体会到岗位达标工作所能够带来的好处，这样才能真正提高全体人员的安全意识和操作技能，才能规范作业行为， 实现岗位达标， 减少和杜绝“三违”现象，全面提升企业现场安全管理水平，进而防范各类事故的发生。
2.如何选择和推行试点岗位的达标工作
（1）岗位达标工作进行试点选择和推行，应根据试点的特性，着重体现在三个方面，一是针对企业的内外部环境，选取代表性、或广泛性、或难度较大的岗位作为试点，这样既便于工作的整体推行也便于发现和解决针对性的问题。二是岗位达标工作是全面覆盖企业所有岗位的管理模式，在试点推行时应进行通盘考虑，不要遗漏。三是试点岗位的选取必需要便于企业广大员工观察，让广大员工能够亲身体会试点岗位在推行岗位达标工作后所带来的变化。
（2）在进行岗位达标工作试点阶段，要遵循“先易后难”和“分级分类实施”的原则，可以分三类组织实施：一是对于试点过程中针对生产一线岗位出现的问题，企业要调动基层员工的积极性，鼓励他们献计献策。为了使基层员工的建议方案更具操作性，企业同时还要组织工程技术人员和安全技术人员共同完善建议方案，使建议得以尽快实施。二是对于有一定实施难度的问题，企业要分类分专业组织专家论证，先把该项建议转化为可实施的方案，然后组织实施。三是对于现阶段企业无法落实的问题，应该转变解决思路，换位思考、从不同角度分解、迂回来解决存在的问题。
（3）试点过程中应该设置试点工作观察人员。观察人员设置的目的就是以从第三方角度，来观察、提醒试点部门、岗位，在达标工作过程中有可能出现的思维死角和推行误区。观察人员应来自于相关职能科室人员、各级安全人员、基层管理人员和工程技术骨干。这样才能为下阶段全面推行岗位达标工作时，把各岗位的人员凝聚成一个达标团队，对于制止同一个评价单元内他人的违章操作等不安全行为有着明显作用，进一步强化了“四不伤害”意识，树立起良好的安全生产氛围，充分发挥各车间和生产班组、工序等基层班组的“自主管理、自主改进、自主提升”作用，培养团队协作精神，实现岗位达标与班组建设工作有机结合，为精益安全的推广营造了和谐、向心的基层团队。
（4）在试点工作过程中要建立要建立科学合理的评价单元和评价标准。安全标准化岗位达标是一项全员参与的工作，会贯穿整个企业的所有作业环节。因此在进行试点推行时，一方面要调动全体员工的积极性，让每位员工都能提出好的建议，发挥他们的聪明才智，另一方面，对员工提的建议要有筛选评判标准，从可行性、操作性、有效性三个方面建立和完善岗位达标的评价单元和评价标准，让每一项评价都能做到有的放矢，并且通俗易懂便于广大员工理解和掌握，从而得以很好的推行和实施。
（5）在试点过程中进行评价考核时，应该从不同角度收集和编制评价试题。试题应该包含理论和实际两方面的内容，题目应该全面和简单，应该结合不同的岗位人员知识结构进行针对性编辑。切忌考核题目内容不宜过于专业，从而让员工望而生畏。
职责
1、做好预算会计、管理会计核算、成本核算、薪酬核算、材料核算、往来核算、专项资金及固定资产核算、收入利润核算和税务核算等工作。
2、设置和登记总账及各明细账，并编制各类报表。
2、根据公司财务管理制度和会计制度，检查会计登记总账和明细账、账户应按币种分别设置。
3、编制和保管会计凭证和报表。
4、确保对外报送会计报告等资料及时、真实、完整。权限
1、审核公司所有会计业务基础资料、编制、装订会计凭证等会计基础工作。岗位要求：
1、具有相应政治素质和政治水平，坚持原则、廉洁奉公、诚信至上、遵纪守法；没有会计舞弊、业务技术较大差错记录。
2、持有《会计人员从业资格证书》。
3、具有中专及以上财经类专业学历，具有良好的职业操守和工作业绩。
4、了解国家财经法规，财务会计制度以及相关大企业管理知识，了解企业所属行业基本业务。
5、按规定参加并完成财会人员继续教育，不断更新知识，提高综合素质，综合考核合格。
6、身体健康，能胜任会计岗位的工作。
7、符合回避事项要求的。工作内容与要求
1、负责预算、管理会计核算、成本核算、薪酬核算、材料核算、往来核算、专项资金核算、固定资产核算、收入利润核算和税务核算等。
2、设置和登记总账及各明细账，并编制各类报表。
3、根据公司财务管理制度和会计制度，检查会计登记总账和明细账、账户应按币种分别设置。
4、会同相关部门定期开展财产清查及时清理往来账。
5、编制和保管会计凭证和报表。
6、严格按照企业会计准则要求对各核算项目进行核算，保证会计资料及时、准确、完整。
7、完成部长交办的其他任务。检查与考核：
二、根据国家有关会计制度的规定设置总账、明细账，认真审核会计原始凭证，准确编制记账凭证。
三、按基建项目的合同规定付款，保证合同的付款要求与实际付款进度和工程进度相符。
四、配合基建部门、审计部门及时办理工程项目财务决算送审工作。通过审计后，根据基建会计财务制度的规定，制作会计结算凭证，结转在建工程成本，根据财政对基建转固定资产入账相关规定，及时对已办理结算的工程报送财政厅审批后转增固定资产。
五、办理基本建设投资所形成的固定资产会计移交手续，并按要求进行会计档案整理归档移交手续。
六、对本单位重大工程项目和财政预算专项拨款审批项目，应重点管理。
七、每月10日及时、准确和完整地编制会计报表和相关统计报表。报送工程进度统计报表。
八、发现弄虚作假的收支凭证或违反财经纪律的收支事项，必须及时向科长汇报。
九、遵守会计人员职业道德规范、树立良好的服务意识。
十、为防止计算机病毒，严禁在终端上使用业务以外的软件。
一、课程设计过程
基于工作过程的课程设计的核心内容是“典型工作任务分析”。使用该方法, 可以对现代职业实际工作过程中的典型工作任务进行整体化的深入分析, 并将分析结果应用到教学设计中, 从而开发出基于工作过程的职业教育课程, 实现培养学生综合职业能力, 特别是职业竞争力的根本目的。根据会计与统计专业对应的岗位及岗位群, 由学校和企业共同实施工作任务分析, 在此基础上, 筛选出典型工作任务。使课程的设计与学生毕业后所从事岗位的工作任务相一致, 即做到课程与岗位的零对接, 那么工作任务分析就成为基于工作过程的整体课程设计中的一个首要环节。工作任务分析主要包括两步:
(一) 实际的工作任务分析
这项工作在企业完成, 通过采用问卷调查、访谈、专家研讨等方式, 认真分析会计与统计核算专业毕业生所从事岗位需要的知识、能力和素质要求, 结合各自企业职业岗位的实际情况, 由行业企业专家、一线会计实务工作者、毕业生、骨干教师、课程专家来共同完成。
(二) 由工作任务到典型工作任务的归纳
这项工作由学校和企业共同完成。在工作任务分析的基础上, 通过采用由行业企业专家、一线会计实务工作者、骨干教师、课程专家研讨 (头脑风暴) 方式, 立足于工作过程, 对会计核算、纳税筹划、财务管理、统计核算四大类岗位群职业标准进行分析, 对典型工作任务进行优化筛选, 使典型工作任务既体现行业和企业的需求, 又涵盖相关职业标准, 按照认知学习规律和职业成长规律来实施基于工作过程的学习情境设计, 会计与统计核算专业主要岗位群及典型工作任务分析如表1。
二、基于工作过程的学习情境设计
在典型工作任务分析的基础上, 归纳行动领域, 并实现向学习领域的转换, 构建出《会计岗位综合实训》核心课程, 对该课程进行学习情境设计。在设计学习情境时, 考虑到以下几个方面:一是每个学习情境都对应一个完整的工作过程;二是各学习情境都属于同一范畴;三是各学习情境之间应满足由简单到复杂的认知学习规律和由生手到熟手的职业成长规律, 可以呈平行、递进或是包容关系。
(一) 根据学习性工作任务设计学习情境
通过将企业实际会计岗位中的工作任务转化为学习性任务为载体, 遵循从简单到复杂, 从单一到综合的逻辑, 安排分岗实训和混岗实训两大实训单元, 9个学习情境。第一单元涵盖了会计机构中的主要岗位, 通过实训了解各岗位工作任务, 掌握各岗位典型业务的处理技能;第二单元分别在手工、信息化环境下模拟企业一整套业务处理, 将第一单元岗位知识、技能串联起来, 使学生不仅进一步理解和掌握各岗位的职责和工作任务, 更能熟练运用各个工作环节的核算方法, 强化核算能力。学习情境及课时设计如表2。
对每个学习情境制定其学习目标、教学实施方案、所需设备对象与使用工具、教学重点、考核与评价标准等内容, 采用“任务导入———任务分析———任务实施——任务评价———任务拓展”的逻辑开展学习。
(二) 根据学习情境设计工作任务
每个学习情境由若干工作任务构成, 如“出纳及货币资金核算岗位”工作由4个具有代表性的工作任务构成, 学生完成这4个学习性工作任务, 就基本掌握了该岗位的主要核算过程及操作技能。《会计岗位综合实训》各学习情境中工作任务与学时设计如表3。
(三) 按“手工”———“信息化”设计教学内容
本课程的特点是在教学内容上将手工与信息化中各岗位的实训结合起来, 通过典型业务将会计岗位串起来, 使各个岗位的职责、工作流程与各个核算方法都得到训练, 强化学生的操作能力, 先进行手工会计实训, 再进行信息化操作。这种安排解决了信息化与理论结合不紧密的问题, 提高学生使用财务软件的能力, 能够较自如地解决操作中出现的问题, 增强应变能力。一套业务, 两种实训方法, 学生通过对比, 不仅提高了操作技能, 而且深刻理解了操作的理论依据, 减少了实际操作的盲目性, 增强了自觉性。
(四) 课程设计充分考虑新准则下会计人员能力的培养
新会计准则的实施, 对会计人员提出了更高的要求, 该课程在设计时, 充分考虑了诚信执业能力、职业判断能力、实践动手能力、信息处理能力、创新思维能力、终身学习能力的综合培养, 以适应不断变化的社会经济环境对会计专业人才的需求。
基于工作过程的教育课程理论是当今高等职业教育的前沿理论, 基于工作过程的课程设计是高等职业院校课程设计的发展方向, 德国高职教育的成功证明了基于工作过程的职业教育课程理论是成功的, 在我国的本土化中, 一些已经采用该理论实施教学的高职院校也已经取得了很好的教学效果, 可以说, 基于工作过程的职业教育课程理论已经成为了深化“校企合作, 工学结合”人力培养模式, 加强高职院校内涵建设的实现方式, 应该在借鉴成功经验的基础之上, 不断创新, 对课程进行合理的设计, 并在教学实践中不断改进, 形成精品课程。
参考文献
[1]姜大源:《职业教育是提高国家核心竞争力的要素》, 《基础教育参考》2006年第6期。
关键词：新课程标准；职业岗位技能标准；对接办法
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）08-0120-02
21世纪的今天，饭店服务行业需要的不再是简单的劳动力，而是有素质、有能力的技能型人才，而湖北省秭归县职教中心（以下简称“我校”）的饭店管理专业正好满足了酒店业对人才的这一需求。
饭店管理专业是我校的主干专业之一，2005年被省教育厅认定为省级重点专业。学校大力投资建立了酒店仿真模拟实训室，并培养了一支业务精湛的专业教师队伍。本着以服务旅游经济、拓展就业渠道、培养适销对路的人才为理念，以市场为导向，依托校企合作的办学模式，积极探索校企合作、彼此发展的办学之路，先后与苏州会议中心、三五醇酒店等多家企业建立了长期友好的合作关系，为他们输送了一大批合格的人才。
一、完善以就业为导向的课程体系
立足于行业、地区经济需求，放眼时代新知识、新技术、新方向，通过市场调研和共同论证制定人才培养目标，完善课程设置，整合课程内容，从而建立起与行业接轨的课程体系。
1.根据就业岗位，确定职业能力培养目标。随着社会经济形式的发展变化，就业岗位的需求也在不断发展变化。本专业根据企业、市场对人才的需求，通过走入市场进行行业调查，明确了就业岗位，确定了就业岗位人才培养的知识、能力结构目标，为课程改革提供了第一手资料和参考依据。
2.根据能力结构目标，改革课程结构。根据人才培养的知识、能力结构目标，我们将所有专业课程划分为公共素养课程、专业基础课程、专业方向课程及选修课四大模块，根据“必须、够用”的总体原则和公共基础课服务于、服从于专业课，教学突出专业课、优化技能课等基本原则，确定具体的教学内容，以《教材》+《实施性教学纲要》的形式呈现，形成了适合学生发展的以职业岗位需求为导向、职业岗位能力培养为目标的教学课程结构，使课程结构更加合理、教学计划更加完善。
3.根据行业标准，进行专业课程项目化。根据课程职业技能培养目标，通过归纳整合课程内容及课程体系目标，形成若干个相对独立的（理论知识、专业操作技能）知识体系，即一个个具体的教学“项目”，形成较为完善的新的课程标准课程体系。
二、推进以职业岗位需求为导向的课堂教学改革
新的课程标准是一种以行为为导向的现代教学模式。为此，学校教务处结合本专业特点，围绕课堂教学模式的创新开展了系列课堂教学设计活动，推选出本专业的典型课例，进行专业示范和引领，将课堂教学改革逐步推向深入。新课程体系主要运用的课堂教学模式有：
1.实物演示法。在教学的过程中，充分利用实物素材，让学生能直观地了解学习内容，并强化记忆，如托盘的使用、刀叉、餐巾折花等，学生由认识到使用，教学更加的立体化、实用化。
2.场景教学法。在理论学习的同时，进行实际操作的训练，如中式铺床、中西餐摆台、客房服务、酒吧服务等，将学生引领到真实的场景中进行学习。不仅锻炼学生的操作技能，还能面对顾客，让学生意识到服务过程中的细节问题，尝试去处理服务中的突发事件。例如，酒水突然倾倒、台布的操作失误，甚至客人的无理挑剔。
3.项目教学法。在实际操作课中，可以将教学内容分成若干个项目，分阶段练习、操作、突破。例如，练习托盘从托盘站立到行走，再到障碍穿行，一个阶段着重完成一个项目的训练，直到操作规范为止，再进行下一个项目。学习时，让学生分成若干小组，同时进行一个项目的采集、归纳、总结、制作，如菜单的制作、菜品的搭配、宴席的安排等。
三、校企深度合作，创建新型的“教学工场”
在教学场所创建、培养方式、训练模式等方面，学校与知名企业进行全方面的深度合作，通过与企业签订校企合作协议，引企入校创办校内教学基地，入企办校创新校外教学基地，为新的课程标准建立了充足的教学实际场景和设施设备，为学生的技能提升提供了可靠保障。
1.建立专业课程一体化实训教室。目前，我校前厅、客房、餐饮、计算机等课程都已经建立起充足的高标准的适应新课程标准“一体化”课程的实训教室，让学生现场学习理论，现场进行操作与演练，有效培养了学生的操作实践能力和岗位就业能力。
2.不断创新校企合作新模式。饭店管理专业采用校企合作的培养模式，学校主要和苏州会务中心、三五醇酒店等多家企业联手开办本专业。由学校和企业根据岗位需要和用人标准共同制定培养计划，同时注重学生的终身发展教育，明确培养目标，签订“订单”培养协议。在实际开展过程中，由于企业要求不同，“订单”模式的方式也在不断创新。在具体运作上，鲜明地体现了适应企业的“订单”特色。例如，苏州会议中心比较注重员工的专业技能水平和职业修养，学校在教学就做了相应的调整，增加了《礼仪规范》、《会议服务》等课程；企业派送专业人员到学校深入教学，学校组织学生到企业实习，且及时完善、调整教学大纲，让教学内容更贴切市场需要，强化针对性技能实训；由学校和企业共同制定专业能力评价标准，共同对学生的专业成绩进行考核，合作企业为合格学生提供合适的就业岗位。
四、多方保障，实现课标与岗位无缝对接
1.机构设置突出校企合作。①进一步完善专家指导委员会工作机构，建立定期沟通机制。通过合作企业、校企合作联系会议、到企业参加实践教师、等渠道，监测市场变化，采集市场人才需求信息；②加强校企合作，在课程建设、教学模式改革、师资队伍建设等方面继续强化与苏州会务中心、三五醇酒店、三亚机场等企业的深入合作。合理规划人才培养规格，坚持基础能力+专业能力+专业方向能力的人才培养方向。
2.学业评价结合职业岗位技能标准。学业认定实行课程标准与职业岗位技能标准对接。学业认定时，强调理论考试与操作考核双合格；强调学习过程评价和毕业综合考核双合格；重视实践操作，强调前厅、餐饮、客房等技能全部达到初级水平，至少有一项取得劳动部门颁发的中等以上的技能等级证书。
3.学习途径结合企业岗位实践。在办学过程中，我校与酒店共同为学生提供了形式多样的学习途径。①理论学习+实训操作。第一年，系统地进行理论学习，帮助学生增强饭店服务的综合意识，掌握现代饭店的服务流程、服务标准和要求，以及所涉及的管理理论和相关知识内容；同时进行实训操作，这一阶段着重是分项训练强化基本功；②实训操作+阶段性实习。第二年，教学上加强学生的综合实际操作能力培养，每个人都能独立从事前厅、餐饮和客房的工作，具备独立工作的能力和临场应变能力；组织学生到酒店进行阶段性实习，让学生积累一定的工作经验，并能对技能学习做相应的调整；③顶岗实习。第三年，酒店根据学生的个性特点和特长，灵活、合理的安排学生到不同的部门、不同的岗位实习。通过实习，学生能够掌握酒店的工作流程和工作要求，具备独立工作的能力。
总之，通过课程标准与职业岗位技能标准对接的课题研究，我们创新了校企七大主要合作内容：即人才培养方案共定、课程内容共选、教学过程共施、实训基地共建、教学效果共评、优质资源共享、师资队伍共培。不仅满足了职业教育发展的需求，还满足了企业的用人需求，也满足了学生求知、就业的需求，实现了学校、企业、学生共赢。
本标规定了合成的岗位职责、工作权限、工作程序、岗位任职条件、检查与考核，本标准适用于邯郸冀南化工股份有限公司合成岗位。
2岗位任职条件
2.1 爱岗敬业，坚持原则，认真负责，热爱本职工作。2.2 具有合成操作经验。
2.3身体健康，能适应本职工作的需要。
3岗位职责
3.1严格遵守合成操作规程
3.2按有关合成操作的规定操作，按时巡检，及时调节循环量，循环气中的甲烷含量控制在指标内。
3.3 严格执行安全制度，确保安全生产。工作时间不得擅自离职，不得请非合成工代班，以防意外事故的发生。
3.4 注意控制好氨冷温度和 精炼的送氨、输氨量，调节好各氨分放氨量，防止串气和带氨。
4工作权限
4.1严格遵守合成操作规程。4.2有权拒绝违章指挥和违章作业。
4.3有权接受有关本岗位业务技能、安全、应急方面的培训教育。4.4 有权拒绝闲杂人等进入合成操作室。
5工作内容与要求 5.1按有关合成操作的规定操作，精心操作、按时巡检，确保设备正常运行。
5.2 严格执行工艺指标，按触媒热点温度波动范围，及时调节循环量，并将循环气中的甲烷控制在指标范围内。5.3 做好合成操作记录，确保记录数据及时准确。
5.4 做到系统运行情况的勤调、细调和预见性调节，使热点温度波动在10℃左右，并应摸索减少循环机负荷的操作方法，降低电耗。5.5 遵守合成操作规程，稳定操作，严禁超压。5.6 无违规违纪现象。认真执行工艺指标，检查与考核
值长岗位工作标准
1、内容与适用范围
本标准规定了抚顺发电有限责任公司新、老厂值长岗位工作标准。
本标准适用于抚顺发电有限责任公司值长岗位。2 新厂值长岗位工作标准
2.1、值长在总经理、副总经理及安生部经理、运行调度主管的领导下，在值班时间内，是新厂运行操作的最高指挥者，负责200MW机组安全经济运行及生产指挥工作，并有权安排与生产有关的各项工作。
2.2、认真执行集团公司、分公司、发电公司的各项规章制度，严格执行各级调度命令、公司领导指示、指令，做到有令必行，有禁必止。2.3、认真组织200MW机组运行人员安全经济地完成集团公司、分公司调度及电网调度下达的发电、供热任务。
2.4、认真做好200MW机组各项日常生产管理工作，组织、指挥或监护运行人员的各项操作，正确迅速地处理各类事故，并有权安排检修人员进行事故抢修。
2.5、领导和组织全体运行人员努力完成生产计划规定的各项经济技术指标，为发电公司创造更大的经济效益做好本职工作。
2.6、加强自身的业务培训，不断提高技术和业务水平，并熟悉和掌握下列设备的规范、参数、特性、原理及运行系统：
2.6.1新厂一次系统、厂用电系统、主要设备的特性、规范、结构及
值长岗位工作标准
工作原理。
2.6.2新厂200MW机组主要设备的保护装置的工作原理、安装位置、整定值及信号装置。
2.6.3发电公司生产中主要的公用系统及运行方式，各种通讯设备和信号系统。
2.6.4锅炉本体、过热器、省煤器、预热器的构造特性及锅炉制粉系统和除灰系统。
2.6.5汽轮发电机组的构造特性，调速系统、油系统、主蒸汽系统、供热系统、抽汽系统、疏水系统、给水系统、循环水系统、工业水系统。
2.6.6燃料储、上煤系统，油区设备及燃油系统、消防系统。2.6.7补、给水设备的构造特性、工作原理及其运行方式。
2.6.8新厂200MW汽轮发电机组DCS操作方法及热工仪表和自动装置的工作原理。
2.6.9新厂200MW发电机氢冷系统、制氢原理、标准及其运行中注意事项。
2.7、全体运行人员在操作关系上隶属于值长，各值运行人员必须严格、认真执行值长下达的一切操作命令。
2.8、负责联系与审批设备的检修、启停机计划与措施。
2.9、负责对全值各岗位运行人员执行发电公司命令、运行管理制度、劳动纪律、文明生产等情况进行检查和考核。
2.10、认真贯彻执行集团公司企业理念，树立良好的企业形象、员工
值长岗位工作标准
形象，把企业精神贯通到生产实际的工作中去，创造最佳社会、企业、员工效益。
老厂值长岗位工作标准
3.1、值长在总经理、副总经理及安生部经理、运行调度主管的领导下，在值班时间内，负责旧机组及其辅助设备的安全经济运行及生产指挥工作，并有权安排与生产有关的各项工作。
3.2、认真执行各项规章制度，严格执行地调命令、发电公司领导指示、指令，做到有令必行，有禁必止。
3.3、认真组织老厂各专业运行人员安全经济地完成地调下达的发电、供热任务。
3.4、认真做好旧机组的各项日常生产管理工作，组织、指挥或监护运行人员的有关操作，正确迅速地处理各类事故，并有权安排检修人员进行事故抢修。
3.5、领导和组织各专业运行人员全面完成发电生产的各项经济技术指标，做到节水、节油、节电，降低煤耗，减少各种不必要的损耗，为电厂创造更大的经济效益做好本职工作。
3.6、加强自身的业务培训，不断提高技术和业务水平，并熟悉和掌握下列设备的规范、参数、特性、原理及运行系统：
3.6.1老厂电气一次系统、厂用电系统、主要设备的特性、规范、结构及工作原理。
3.6.2老厂机组主要设备的保护装置的工作原理、安装位置、整定值及信号装置。
值长岗位工作标准
3.6.3发电厂主要的公用系统及运行方式，各种通讯设备和信号系统。3.6.4锅炉本体、过热器、省煤器、预热器的构造特性及锅炉制粉系统和除灰系统。
3.6.5汽轮发电机组的构造特性，调速系统、油系统、主蒸汽系统、供热系统、抽汽系统、疏水系统、给水系统、循环水系统、工业水系统。
3.6.6燃料储、上煤系统，油区设备及燃油系统、消防系统。3.6.7补、给水设备的构造特性、工作原理及其运行方式。3.7、各值运行人员必须严格、认真执行值长下达的一切操作命令。3.8、负责与地调联系审批设备的检修、启停机计划与措施。3.9、负责对全值各专业、各岗位运行人员执行发电公司命令、运行管理制度、劳动纪律、文明生产等情况进行检查和考核。
［关键词］港航企业专业能力标准
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2013）08-0024-02
专业职业能力标准是高职院校形成人才培养规格和课程开发的基础，它是专业内涵和专业培养目标的内在体现，而制定职业能力标准的目的是通过分析相关行业对各项职业岗位的能力要求，为职业教育的实施提供一个有效的行为规范。目前高等职业教育的发展存在的主要问题是缺乏一套规范而实际的、教学与行业结合的操作标准。因而，开发一套切合行业发展的职业能力标准，成为我们高职教育当前重要的任务。本文以港航物流专业岗位核心能力标准研究为例，阐述了高职专业职业能力标准的建设方法。
一、高职港航物流专业岗位职业能力标准建设的目的
港航物流专业职业能力标准的开发目的是为开发专业课程提供依据，同时通过港航业职业能力标准在全国同类专业、社会从业人员中的推广，提高港航业从业人员的整体素质，有效增强港航物流专业的社会服务能力和辐射能力， 而企业和社会培训机构也可以根据特定需要，依据港航业职业能力标准进行裁减，制定特定的培训内容进行定向培训。
二、港航物流专业职业能力标准研究方法
港航业职业能力标准的内容包括为完成港航业特定工作任务所需的知识、技能、工作态度和职业道德的行业标准，是港航业职业能力标准中最核心的部分。
港航业职业能力标准开发步骤如图所示。形成标准企业类型划分港航业人才结构、数量、质量总体需求，职业能力分析，工作任务分析。
（一）港航业企业类型的划分
浙江省的港航业主要是从事海上运输及其相关业务，包括国际班轮业务经营者、无船承运经营者、国际船舶代理企业、货运代理企业、船舶经纪人、船舶保险等企业。我们可以将其划分为航运企业、港口企业、货运代理企业、船舶代理企业以及港航相关企业5大类。我们按照5大类企业来构建港航业职业能力标准框架，如上图所示。
（二）同类企业中工作任务及职业岗位分析
在该步骤中将邀请3批次工作任务分析专家以及企业专家组成专门工作小组来分析各类企业的工作任务及职业岗位分析。该步骤主要由行业专家完成，行业专家指在生产一线直接从事生产操作和管理专家。
（三）开发港航物流专业职业能力标准
在第二步形成的工作任务与职业能力对应关系图的基础上进行综合分析，即采用删除重复的职业能力单元、合并表述不一但实质相同的职业能力单元、整合相近的职业能力单元的综合分析法反复迭代进行数次，最后按照固定的体例格式组织编写，形成港航业职业能力标准。
三、港航物流专业职业标准方案
（一）职业标准研究对象确定
港航物流专业目前涉及港口企业、货代企业、船代企业和相关物流企业，因此本标准分为港口企业职业能力标准、货代企业职业能力标准、船代企业职业能力标准和物流企业职业能力标准四个部分，因此对于学生的职业能力培养也就针对这几个部分。
（二）通过调研确定职业岗位群
项目组可以通过走访与实地考察方式，精心设计调查问卷，调研港航物流企业的职业岗位群，了解港航物流企业对物流管理专业人才培养规格的要求，以此制定相关的职业能力标准。
我们在实际研究中采用了问卷调查方法，共发放调查表72份，回收65份，有效问卷53份，有效问卷回收率为73.6%。通过统计归纳整理分析得出港航物流企业的核心岗位岗位群：港口企业的船舶协调、泊位制定、堆场规划、闸口管理与现场操作、理货等岗位；航运企业核心岗位群涉及船舶调度、商务审核、租船操作、单证操作、箱管等岗位；货代及船代企业核心岗位群包括揽货、报关、单证操作、外勤、内勤等岗位以及物流及相关企业核心岗位群为生产计划、报关、理货、仓储管理岗位。
（三）对工作岗位进行任务细分
下面以船代企业为例，说明核心岗位职业能力标准的具体内容：船代企业核心岗位职业能力标准，核心工作岗位描述，相关职业素质与职业能力要求。
1．承揽货物。（1）揽货物，组织货物来源，办理集装箱货物的托运和中转①掌握沟通知识和技巧；②能独立进行需求调研；③能处理货运纠纷，具备一般的理赔、索赔能力。（2）能代理公司订舱、放舱业务，协调拖车、办理报关、输单和交单，并能处理可能的突发事件，对客户咨询随时作出回复。①具有填制并审核托运单及相关单据的能力； ②能熟练操作软件； ③具有航线、船期等信息的收集整理能力； 具备海运相关知识； ④掌握客户服务技巧； 具有和船公司沟通能力。
2．集装箱操作 。（1）办理集装箱的装卸，堆存，拆箱，装箱，清洗，熏蒸，检疫。①熟悉集装箱相关知识；②掌握码头相关操作要求及操作流程； ③熟悉各种集装箱的操作要领。（2）办理集装箱的租赁，买卖，交接，转运，收箱，盘存，签发集装箱交接单证。①熟悉交、提箱的操作要点和操作流程。②掌握危险品等特殊柜的特点及进、出闸的操作流程。（3）洽办集装箱的建造和修理。①洽办集装箱的建造和修理熟悉烂箱处理流程；
3．单证操作。（1）负责处理各种业务单证，按步骤将资料录入系统，并负责电放操作。 ①具有填制并审核各类单证的能力；②能熟练操作相关业务的软件操作系统；③具备用英语进行交流的能力； ④具有资料汇总能力。
4．船舶进出口业务 。（1）办理船舶进出港口的手续，联系安排引航，靠泊和装卸。①掌熟悉码头内部操作流程；②熟悉码头安全规定及其操作规章制度；③熟悉码头岸线长度和特点； 熟悉码头内部系统使用；④熟悉引航站、边检工作特点。（2）办理船舶，集装箱及货物的报关手续。①熟悉报关流程，具有独立报关能力；②与相关口岸部门和引航站、船公司和代理、各个相关组别的有效沟通能力； ③掌握计算机操作能力和技巧； 能够进行英语的听说读写。
5．船舶租赁。（1）经办船舶的租赁，买卖，交接工作，代签租船和买卖合同。①具有收集有关船舶和相关市场信息的能力； 能正确理解各种船租合同的条款； ② 能参与租船合同的主要条款的协商与谈判； ③熟知速遣费和滞期费的计算与结算。（2）办理速遣费和滞期费的计算与结算。
6．船代公司收入管理。根据公司的开发票管理负责公司各项收入发票的开立、核对工作，并保证发票开立的及时性、准确性和完整性。①熟练使用公司财务管理操作系统； ② 能正确理解进出口舱单、提单等各种单据的各项内容；具备财务管理的基础知识；③熟悉国际海商法、合同法等相关法律知识； 掌握海上货物运输保险等相关知识；④能对收集的信息进行统计并分析； ⑤有良好的沟通与协调能力。
7．船代公司支出管理 。（1）能对公司经营中发生的各项支出进行审核，并能根据合同付款要求向财务部门提请付款。（2）熟练使用公司财务管理操作系统； ①具备财务管理的相关知识； ②能正确理解进出口舱单、提单等各种单据的各项内容；③熟悉国际海商法、合同法等相关法律知识；掌握海上货物运输保险等相关知识； ④能对收集的信息进行统计并分析； ⑤有良好的沟通与协调能力。
四、结束语
职业教育的人才规格方案设计和专业课程开发都需要有规范性的职业能力标准作为依据, 它不仅描述了与职业能力相关的服务对象、具体工作岗位, 还涉及每个工作岗位的具体工作任务, 同时, 职业能力标准还对每项工作任务的能力和知识要求做出了详细的说明。因此职业能力标准的好坏直接关系着职业教育的针对性和教育效果，所以在具体制订职业能力标准时一定要进行实地企业的调查研究，深入细致地进行分析，全面科学地确定职业岗位和具体的工作任务，为职业教育的职业性特点提供可靠依据。
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［责任编辑：雷艳］
经过近4个月的努力工作,所有实施企业均按照实施通知要求通过通用分类标准报送平台向我部报送了基于通用分类标准编制的2012年度XBRL格式财务报告,经校验测试,整体实施质量好于往年。通过实施工作,实施企业培养了一批复合型的会计人才,为持续推进会计信息化建设储备了人才。大部分实施企业对XBRL在企业财务报告编制、 行业对标以及内嵌式技术等方面的应用进行了创新性的探索,取得积极进展。
在推进通用分类标准实施的同时,我们还积极修订通用分类标准编报规则,组织开发XBRL格式财务数据收集和校验系统,建立XBRL技术规范国家标准认证机制,启动我部XBRL应用综合服务平台建设,指导XBRL和会计信息化相关研究,加强XBRL领域的国际合作与交流等,确保通用分类标准的顺利实施。
下一步,我们将在总结经验的基础上,加强通用分类标准实施体制机制建设,进一步完善标准体系和相关配套措施,加大XBRL格式财务报告数据应用的广度和深度,持续推进相关企业开展XBRL内部应用试点,通过与相关监管部门协调,继续推进通用分类标准在全国范围内稳步实施。
一、基本情况
(一)实施范围
根据财政部、国资委、银监会、保监会和国标委联合发布的《关于做好2013年企业会计准则通用分类标准实施工作的通知》(财会[2013]4号),2013年度实施通用分类标准的大型企业共11家,实施通用分类标准、石油和天然气行业扩展分类标准的大型企业共3家;实施通用分类标准、银行业扩展分类标准的银行业金融机构共18家;实施通用分类标准的保险公司共5家。
在2012年基础上,2013年通用分类标准在地方的实施范围进一步扩大,从17个省、直辖市扩展到除西藏、贵州、青海外的34个省、自治区、直辖市、计划单列市,参与实施的地方企业数量也从2012年的82家增长到169家。
(二)实施过程
3月20日,财政部、国资委、银监会、保监会和国标委联合印发通知,明确实施范围和工作要求。
5月6日~8日,在山东烟台举行2013年通用分类标准实施工作会,会议总结了2012年实施工作,宣传推广了部分企业和地方财政部门好的经验和做法,就下阶段如何进一步做好实施工作进行了研讨,并对2013年新参与实施的地方财政部门和企业人员开展了培训,达到了预期效果。
5月29日,印发了新修订的《企业会计准则通用分类标准编报规则》。
6月份,开发完成XBRL格式财务数据收集和校验系统。
8月底~11月份,完成XBRL报告报送校验工作。
其中,大企业(包括大型央企、银行和保险公司)报送和校验过程如下:
8月21日~9月6日,大企业(包括大型央企、银行和保险公司)通过报送平台完成XBRL财务报告第一轮报送。
9月9日~13日,财政部组织专家,对大型企业上报的实例文档和扩展分类标准进行校验工作集中办公,并于9月25日将校验结果发至每个企业。
9月29日~10月15日,大企业根据首次校验结果修改后再次报送。财政部编制校验报告发送给各家企业,作为各家企业来年编报的参考资料。
地方企业报送和校验过程如下:
8月27日~9月22日,地方企业通过网络完成XBRL财务报告第一轮报送。
10月15日~18日,财政部组织专家,对地方企业上报的实例文档和扩展分类标准进行校验,并于10月22日将校验结果通过报送平台反馈至每个企业。
10月23日~11月15日,地方企业通过报送平台上报修改后的XBRL文件,并已于11月底完成2013年度的最终报送工作。
(三)实施的主要关注点
2013年度除组织实施企业做好XBRL格式财务报告的编制外,我们重点关注以下问题:
一是银行业扩展分类标准的实施,验证行业扩展分类标准的作用。2012年底,为了降低实施企业的扩展工作量, 提供同行业企业间的数据可比性,继石油天然气行业扩展分类标准之后,财政部制定发布了银行业扩展分类标准。 在2013年实施工作中,18家银行业金融机构将实施石油天然气行业扩展分类标准,在实施中验证行业扩展分类标准的质量和效果。
二是新修订的《企业会计准则通用分类标准编报规则》的执行情况。作为通用分类标准的重要组成部分,编报规则是对企业运用通用分类标准编制XBRL格式财务报告的说明和指导。企业是否能够正确解读编报规则,并执行到位,直接影响到其XBRL版本财务报告能否被计算机正确识别、解析,进而影响数据的应用和分析。
三是检验财政部通用分类标准报送平台的实用性。在报送平台上线前,我们曾模拟报送情景进行了报送,效果符合预期。而在实际操作中,在规定的时间范围内,企业集中访问使用校验和报送功能,可能对平台的稳定运维提出了挑战;而且平台的服务功能是否同时满足企业校验报送、省财政厅监督查询、财政部验收分析等各方面的需求, 且方便使用,也是本年度考量的重点。
四是探索XBRL技术在企业财务报告和内部经营管理中的延伸应用。2011和2012年的实施工作中,大部分企业都是使用外购XBRL实施软件,将企业已经编制好的财务报告翻译为XBRL格式财务报告,这种方法实施成本低,易于企业快速熟悉XBRL技术,在实施初期效果较好,但这种方法效率低,不能充分发挥XBRL技术的潜力。借鉴国际XBRL技术的应用经验,在2013年的实施工作中,财政部鼓励实施企业将XBRL技术内嵌到财务报告编制流程中,实现XBRL格式财务报告的自动化编制,同时探索XBRL技术在内部管理报告中的应用。
二、实施情况分析
(一)大型企业实施情况分析
1. 石油天然气公司的扩展情况
(1)石油天然气行业元素分析具体见表1、表2。
(2)石油天然气行业扩展链接角色(ELR)分析。通过表3数据可以计算出石油天然气行业试点实施企业二级标记的匹配率为92.12%,比大型企业匹配率高1.63%。之所以高于群组平均水平,是因为引用了石油天然气行业扩展分类标准。表4显示了石油天然气行业参与实施的3家企业扩展分类标准中扩展链接角色的总数、二级标记和四级标记总数及匹配数、二级标记和四级标记匹配率等。
由于财务报告一个附注可能对应多个四级标记,其中一部分用于定义一组以上的计算关系或者其他定义关系, 而一个附注肯定对应一个二级标记。因此,二级标记的匹配率可以更好地体现石油天然气行业扩展分类标准与石油天然气行业财务报告的匹配程度。从二级标注来看,三家企业中两家的二级标记匹配率高于行业平均匹配率。
2. 银行业金融机构扩展情况
(1)银行业金融机构元素分析风表5、表6。
2013年是首次实施银行业扩展分类标准,与2012年18家银行报送的XBRL财务报告相比,实元素的扩展比率见图1,除华夏银行扩展比率与2012年同期持平,其他所有银行的实元素扩展比率都有了大幅度的下降。
(2)银行业金融机构扩展链接角色(ELR)分析见表7。因为银行业金融机构复杂程度与大型企业和保险公司相似, 所以与其平均水平进行比较。
通过表7数据可以计算出银行业金融机构实施企业二级标记的匹配率为94.92%,比与其复杂度相近的大型企业、 银行业及保险公司整体匹配率高4.92%。之所以高于该群组平均水平,是因为引用了银行业扩展分类标准。
表8显示了银行业金融机构参与实施的21家企业扩展分类标准中扩展链接角色的总数、二级标记、四级标记总数及匹配数、二级标记和四级标记匹配率等。
3. 其他15家大企业的扩展情况
(1)元素的扩展情况见表9、表10。 验证了行业扩展分类标准在降低企业扩展工作量方面的显著效果。
(2)扩展链接角色的扩展情况具体数据见表11。
(二)地方企业实施情况分析
与大型央企相比,地方实施企业的资产规模较小、业务类型较少,但其代表的中等规模企业在我国经济社会占据举足轻重的位置,本次提交的166份XBRL财务报告的样本规模,可初步研究地方企业XBRL编制执行情况,为我们扩大实施提供参考。
1. 行业扩展分析
166家地方实施企业分布于16个行业。各行业企业占全部实施企业比例见图2。从表13可以看到,农林牧渔业、采矿业、电热燃气及水生产和供应业的平均扩展率尤其是实元素的平均扩展率较高(虽然住宿和餐饮业的扩展比率更高,但是该行业仅有一家企业,代表性不强,因此忽略),在将来做行业扩展分类标准的时候可以优先考虑上述行业。
2.实施质量分析
地方实施企业中,有25%的企业(41家)是上市公司。 对于上市公司与非上市公司之间是否存在显著实施质量差异,我们进行了分析,见表14。
3. 市场参与者分析
通用分类标准的实施,离不开专门软件的支持。为应对专业人才的缺乏,绝大部分实施企业还聘请了咨询服务机构辅导本企业的实施。因此企业的实施质量,很大程度上受软件质量和咨询服务机构服务质量的影响。因此,我们对不同软件和咨询机构的市场占有情况以及客户企业的实施质量进行了分析。
2013年的地方国有大中型企业实施市场中,本土公司的软件和咨询服务量占到省属实施企业的九成以上,且主要集中在几大软件厂商中。由于各省厅在软件选型阶段,通过集中招标采购的形式,为全省实施企业统一选取XBRL软件,这也是形成这个市场占有情况的原因之一。从市场参与者数量和客户分布来看,咨询机构的市场集中度相对要低一些。说明XBRL咨询服务的进入门槛更低,市场参与者增长速度可能较快。XBRL软件开发则具有一定技术门槛,软件数量的增长相对不多,但随着XBRL前景看好,越来越多的企业加入到XBRL软件的开发过程中,有可能存在良莠不齐的现象,因此我们和国家认监委近日推出的《关于开展可扩展商业报告语言软件认证工作的实施意见》要加快抓紧落实。
(三)实施企业的校验情况
企业在编制XBRL格式财务报告时需要遵循3个层面的标准和规范:(1)XBRL技术规范系列国家标准,具体包括基础技术规范、维度技术规范和公式技术规范;(2)通用分类标准及其指南;(3)通用分类标准编报规则。其中技术规范系列国家标准保证XBRL格式财务报告符合XBRL基本技术要求,能够被不同的XBRL软件正确解析;通用分类标准及其指南保证XBRL格式财务报告按照符合企业会计准则要求的方式标记财务报告中的概念;编报规则是为了保证在应用通用分类标准时采用一致方法正确应用。
2013年的人工校验软件仍沿用2012年测试软件,并在此基础上更新优化了部分功能, 包括增加了扩展元素重复率匹配筛选等。
在收到企业报送的XBRL格式报告后,财政部使用上述测试软件进行全面测试。
1. 大企业校验结果
从整体看,37家大企业的XBRL格式财务报告共出现错误189个,平均每份报告5个错误;在错误的构成上,全部错误出现在编报规则层面。
与2012年相比,2013年实施企业报送的XBRL格式财务报告质量有了大幅度的提升, 平均每份报告错误数量由37个减少至5个(2012年分析数据以第一次人工校验数据为准, 2013年以第二次人工校验数据为准,数据可比性上可能略有出入,但整体趋势可供参考), 且有18家企业没有出现错误。 分析原因,一是实施企业经过几年的实施,对XBRL技术的掌握程度大幅提高;二是财政部自2012年开始XBRL技术规范系列国际标准的符合性测试工作,规范了XBRL实施软件的开发,提升软件质量;三是2013年投入使用的报送平台的自动校验功能促使企业提前发现疏漏,杜绝技术规范等层级的错误。
除中国人寿外的4家保险公司均为首次实施通用分类标准的企业,除中国人保出现16处编报规则方面的错误外, 其他企业均是零差错,说明实施企业重视程度和整体素质也是企业顺利完成报送的关键要素。
2. 地方实施企业校验结果
由于省属企业所属行业类型众多,提交的XBRL财务报告数量远多于大企业序列,在短时间内单独依靠财政部组织力量进行全方位、多角度的校验指出全部错误并不符合成本-效益最优化原则,因此,根据以往校验的经验,我们制定了有针对性的校验计划,即重点核查违反通用分类标准指南和编报规则相关规定的34类错误,这些类错误的发生, 往往会对企业XBRL报告的正确解析、使用分析造成重大影响。在校验中,我们为企业指出存在上述典型错误的实例, 并要求企业通篇检查改正。
从整体看,169家省属大中型企业中,广西北部湾银行股份有限公司、河南省公路工程监理咨询有限公司、河南省许平南高速公路有限责任公司共3家没有发现上述错误,其余企业均发现不同类型的错误。企业较多发生的错误分别是元素匹配错误、计算关系缺失和ELR匹配错误,发生频率分别为35%、57%和33%(发生频率=发生此类错误的企业数量÷地方实施企业总数)。
从各省校验情况来看,河南、甘肃、安徽、海南、兵团5个地区的企业编报质量较高,错误发生较少;山东、云南、四川的企业编报错误较多。
三、实施成果和经验
总结2013年通用分类标准的实施工作, 主要取得以下成果和经验:
(一)行业扩展分类标准的作用得到验证
2013年是银行业扩展分类标准实施的第一年,按照实施通知的要求,18家上市银行包括省属3家城市商业银行使用了银行业行标报送了XBRL财务报告,经过对实施企业报送的XBRL格式财务报告进行分析,实元素平均扩展比例从2012年的57.6%下降至2013年的34.22%;与其他实施企业相比,21家银行业金融机构平均扩展比例也远低于使用通用分类标准报送的其他企业平均扩展比例(均在50%以上)。在降低扩展比例的同时,银行业扩展分类标准显著提升了同行业企业间财务报告数据的可比性。2013年的实施工作验证了行业扩展分类标准的作用, 实现了财政部制定行业扩展分类标准的各项预期。
(二)XBRL报送平台项目实现预期目标
XBRL报送平台是XBRL综合服务平台的基本雏形,通过几个月的试运行,从不同用户角度(财政部审核用户、省财政厅监督用户、实施企业校验报送用户)反馈的结果来看,该报送平台具有以下特点:一是节约时间。在报送期间的人工干预大大减少,既节约了实施企业的报送成本,也节约了我们的时间。二是自动校验。报送系统自带系统校验功能,不仅可检查出XBRL格式财务报告中全部违反规则的错误,而且还能提供大量警告信息和线索,帮助实施企业重新开展自我人工校验,纠正其XBRL格式财务报告不符合其传统报表之处。三是传授知识。按照报送系统的自动校验结果反馈的信息和建议进行修改,实施企业等于分享我们在全国范围积累的经验,可以不断“自助”提升实施水平。
虽然在报送校验过程中,还存在一些不尽如人意的地方, 但都及时做出了调整和改进,总体来看,报送平台基本实现了预期的目标,获得使用各方的好评,也为将来财政部综合服务平台的功能扩展和顺利上线积累了丰富的实践经验。
(三)地方财政部门人工校验试点取得成效
在2012年实施工作中,我们深感XBRL财务报告的人工校验工作需要大量人力,全部由财政部来负责是不可持续的,必须逐步交由地方财政部门自行组织完成。2013年, 我们选择广西、安徽、河南三地,开展了地方财政部门人工校验试点,取得了很好成效,为下一步全国推广积累了经验。通过试点情况来看,省级校验主要体现了以下优势:一是实施进度有保障。因省级财政部门是集中校验牵头执行部门,其参与程度较高,且均在实施企业完成编报后组织集中办公对企业XBRL版本财务报告进行校验、修改、上报,充分发挥其对实施企业编报的督促作用,因此虽然报送流程上比其他省市多了一个步骤,但总体实施有条不紊,下属所有企业的进度没有拖沓。二是实施质量有提高。从实施校验结果来看,三个试点省份的XBRL报告编报总体质量要高于全国平均水平,可见通过新增省级财政部门一个层级的把关审核,可以提高编报质量。从长远来看,XBRL在中国的推广实施,不能单独依靠财政部一己之力,需要社会大众的支持与参与,充分调动省级财政部门的积极性,加强其参与度,可以培养基层XBRL实施人才,使财政部从繁杂、琐碎的校验工作中解脱出来,转而把精力放在政策制定和推广应用开发上,从而形成一种良性循环的机制。
(四)XBRL技术在企业内部应用有了积极探索
在2013年的实施工作中,很多实施企业就XBRL技术在企业内部经营管理中的应用进行了积极探索,例如,中国石油继续深入推进利用XBRL进行国际可比公司对标分析工作。同时,在XBRL报告系统的基础上,开展了基于XBRL的全级次报表功能开发。中石化对基于XBRL技术的报表工具进行验证开发,验证使用XBRL技术实现对全公司全级报表的管理,实现外部报告与内部管理报表的统一标准化管理,实现对XBRL数据的深入应用。昆仑银行将银行业扩展分类标准引入自主研发的XBRL统计标准化系统, 利用系统提供的内部扩展分类标准与基础分类标准的映射匹配功能建立已有扩展分类标准与通用分类标准以及银行业扩展分类标准之间的映射关系,确保系统使用一套统一的内部扩展分类标准,满足多个监管机构的报送要求。 XBRL统计标准化系统支持多组织机构,可以使用同一套扩展分类标准生成各个分子公司的财务报告。
四、问题及下一步工作建议
(一)实施企业反映的主要问题和建议
在实施工作中,企业反映的主要问题和建议有:
1.开展实施交流,促进经验共享。经过2年的实施工作,实施企业积累了很多宝贵的经验,也形成了很多行之有效的方法,实施企业普遍反映希望财政部能够搭建交流平台,加强不同企业间的信息共享和经验交流,使实施企业间能够互通有无,提高实施工作的质量和效率。
2.提炼典型案例,形成示范效应。在2013年的实施工作中,中国石油、中国石化等公司积极将XBRL应用于企业内部管理,进行了有益的探索,实施企业建议能够将这些企业的做法进行总结提炼,形成XBRL应用的典型案例,供其他实施企业参考借鉴,形成示范效应,推动XBRL技术在企业内部的深入应用。
3.改进校验方式,提高报送效率。实施企业反映按照现在的校验方式,先由企业提交报告,再由财政部进行校验并将结果反馈给实施企业,工作效率较低。建议财政部对外发布网络版或可下载的校验工具,能让企业在报送前先自己对完成的报告进行校验,待确认无误后再报送给财政部, 以提高报送的工作效率。
4.搭建分析平台,加强数据应用。实施企业建议财政部开发XBRL数据共享服务平台,实现资源共享,以便各家企业更加快速、准确获取同业间数据,进行财务数据的深度分析与比对。此外财政部还可以将企业提交的报告导入到其分析平台中,并定义相关的分析报告开放给企业查询,加强对XBRL格式财务报告应用的引导。
(二)下一步工作建议
根据2013年的实施情况和实施企业的建议,下阶段我们将重点开展以下工作:
1.加快开展XBRL格式财务报告数据的应用。XBRL技术的关键在于“用”。下一步,我们拟组织企业开展行业对标等其他应用,挖掘标准化财务数据的应用价值。另外,在总结地方企业实施经验基础上,积极指导地方会计管理机构分析利用本地区实施企业的XBRL数据,建立自己的平台,加强信息管控能力,寻找新的工作思路和抓手,为财政中心工作提供支持。
2.继续加强通用分类标准实施配套措施建设。一方面, 加快推进XBRL平台建设工作,建立和完善XBRL分类标准管理系统、XBRL财务报告报送系统和XBRL财务报告数据库管理系统,尽早实现XBRL实施工作网络化、业务流程化、 服务标准化和管理科学化。另一方面,推进XBRL软件认证平台的开发,以市场化手段引导和规范XBRL软件健康发展,为通用分类标准实施和XBRL应用提供支持。
3.积极引导和推进XBRL在企业内部的应用。为推动XBRL在企业内部的应用,下一步将在总结今年部分实施企业优秀经验的基础上,组织开展XBRL应用案例研究,形成若干XBRL在内部报告编制和企业数据标准化领域的应用案例进行推广,供其他企业借鉴。通过在企业内部应用XBRL,不断提升企业经营管理数据的标准化程度,逐步消除企业内部信息系统“烟囱林立、孤岛遍地”的景象。
4.进一步建立和完善XBRL相关标准体系。一是根据企业会计准则修订进展情况,择机启动通用分类标准修订工作,持续推进通用分类标准与国际标准趋同。二是制定保险等行业扩展分类标准,逐步形成以通用分类标准为核心,行业扩展分类标准为补充的我国财务报告XBRL分类标准体系。三是研究制定基于XBRL的会计软件接口标准。
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