公共基础知识高频考点

公共基础知识高频考点（通用6篇）

公共基础知识高频考点 篇1

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事业单位考试：公共基础知识-国情国力高频考点之资源概况

下面是国情国力高频考点第三讲：资源概况。助考生备考成功！1.土地资源

我国位于东半球，地处欧亚大陆东部，面临太平洋。我国的国土面积为960万平方公里，居世界第三位。但我国人均占有土地面积不到世界人均水平的1/3，世界排名第120位。因而，总的来说，我国是一个土地资源相对贫乏的国家。

我国土地辽阔，领土南北直线距离约5500公里，跨越纬度约50。;东西距离约5200公里，横跨62个经度。土地资源的绝对数量居世界前列，耕地居世界第四位。土地资源类型多样，山地、耕地、林地、草地、沼泽地、沙漠、滩涂、水面等，都有大面积分布。从总体上看，有四大特点

(1)山地多、平地少、耕地比重小。耕地约占国土总面积的10.4%左右，且有不断减少的趋势。

(2)土地资源绝对量大，人均量最少。我国是世界人口最多的国家，人口密度大，按农林牧用地合计，平均每人。，57平方公里，最多不超过0.67平方公里，仅为世界平均每人占有数的1/5一1/3。

(3)土地资源分布不平衡，土地生产力地区差异大。全国土地划分为三大自然区域，东部季风区是主要农业区，上地自然生产力高;西北干旱区多为干旱的荒漠，对种植业限制大，无灌溉农业;青藏高寒区大部分在海拔3000米以上，地高天寒，不易利用。

(4)耕地后备资源少，难利用的土地多。我国农垦历史悠久，质量好的土地资源已为数不多，耕地后备潜力不大，约3330万平方米，其中95%集中在西北和东北，开发比较困难。

2.我国的水资源

我国是世界上水资源丰富的国家之一。陆地上的地表水、地下水、冰川和永久积雪所蕴藏的水资源共5亿立方米，可被利用的水资源约2.8亿立方米，居世界第五位。我国水资源的特点是

(l)水资源的人均、单位面积占有量不丰富，人均占有量仅为世界人均占有量的1/44;(2)水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊;(3)水资源量的年际和季节变化很大，水旱灾害频繁。水资源是我国十分珍贵的自然资源。

3.我国的矿产资源

我国是世界上矿种比较齐全、矿产资源基本配套的少数国家之一，矿产资源总量及矿产中公学员内部专用资料

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开发总规模都居世界前列。我国已发现160多种矿产，可以被人们利用的有15。多种，目前已探明储量的矿产有137种。其中铀、钨、锡、铝、稀土、钦、锑、汞、铅、锌、铁、金、银、硫、磷、石墨、萤石、菱镁矿等储量均居世界前列;铜、铝、锰、硼、滑石、高岭土等也居世界重要地位。能源资源也很丰富，内陆和沿海大陆架有丰富的储油构造，煤炭探明储量达727。亿吨。我国矿产资源具有以下特点

(1)矿种多、探明储量多，但人均占有量却居世界后列;(2)伴生、共生矿矿床多，综合矿多，而综合利用的程度很低;(3)不少矿产贫矿多，难采、难选矿多，富矿少;(4)矿产分布具有明显地域差异;(5)中小型产地多，遍布全国各地。4.我国的生物资源

生物资源由植物、动物和微生物资源三大类组成。植物资源主要包括森林资源、草场资源、栽培作物。我国有高等植物32800多种，占世界总数的10%以上，其中种子植物有24500余种，居世界第3位。动物资源主要包括野生动物、家畜家禽、鱼类资源。我国是世界上动物种类最多的国家，约有10.4万种。微生物资源主要包括真菌、细菌、放线菌、病毒等。我国微生物资源十分丰富，仅真菌一大类就多达10万种。已分离出来并应用于生产的细菌资源有200余种，放线菌资源为250余种。

5.我国的海洋资源

我国濒临渤海、黄海、东海和南海四大自然海区，总面积达473万多平方公里。海洋资源极其丰富。海洋资源指海洋的生物资源、矿产资源、化学资源和动力资源。我国大陆架渔场面积约150万平方公里，其中捕捞量达400万—470万吨/年，有20多个海洋渔场。我国浅海、滩涂的总面积超过1300万平方公里。可养殖面积约130多万平方公里。沿海水质肥活，水温适宜，对鱼、虾、贝、藻类的繁殖生长十分有利。我国近海海底的矿产资源有石油和各种海滨砂矿等。渤海、南黄海、东海、台湾浅滩、珠江口、北部湾、莺歌海等7个含油气盆地，具有良好的产油远景，其中一些地区已打出工业性气流。海滨砂矿主要有钦铁矿、错英石、独丹石、金红石、磷忆矿、石英砂和砂金等，年产约20万吨。我国海域的化学资源主要是海水盐、镁和嗅，其含量很高，浓度分别居世界第1位、第2位和第8位。我国海洋能源理论蕴藏量约为6亿千瓦以上，其中潮汐能为1.9亿千瓦，波浪能为1.5亿千瓦，温差1.5亿千瓦，盐度能为1.1亿千瓦。

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公共基础知识高频考点 篇2

（十四）4.商业折扣

(1)如果销售额和折扣额在同一张发票上分别注明的，可以按折扣后的销售额征收增值税。

(2)如果将折扣额另开发票，不论其在财务上如何处理，均不得从销售额中减除折扣额。

5.以旧换新

(1)纳税人采取以旧换新方式销售货物(金银首饰除外)，应当按“新货物”的同期销售价格确定销售额。

(2)金银首饰以旧换新的，应按照销售方“实际收取”的“不含增值税”的价款征收增值税。

6.以物易物

双方均应作购销处理，以各自发出的货物计算销项税额，以各自收到的货物计算进项税额。

7.还本销售

还本销售的销售额就是货物的销售价格，不能扣除还本支出。

8.直销方式

(1)直销企业先将货物销售给直销员，直销员再将货物销售给消费者的，直销企业的销售额为其向直销员收取的全部价款和价外费用。直销员将货物销售给消费者时，应按照现行规定缴纳增值税。

(2)直销企业通过直销员向消费者销售货物，直接向消费者收取货款，直销企业的销售额为其向消费者收取的全部价款和价外费用。

9.组成计税价格

(1)不征消费税的

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)

(2)征收消费税的(从价定率计征消费税的)

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)÷(1-消费税税率)

【考点4】当期准予抵扣的进项税额

1.凭票抵扣

(1)增值税专用发票

一般纳税人购进货物、接受应税劳务(加工、修理修配劳务)或者购进服务、无形资产或者不动产的进项税额，为从销售方(或者提供方)取得的“增值税专用发票”(含税控机动车销售统一发票)上注明的增值税税额。

【解释1】如果取得的是“增值税普通发票”，其进项税额不得抵扣。

【解释2】增值税一般纳税人取得的增值税专用发票，应在开具之日起180日内到税务机关办理认证，并在认证通过的次月申报期内，向主管税务机关申报抵扣进项税额。

【解释3】自2009年1月1日起，增值税一般纳税人外购的用于生产经营的固定资产，其进项税额可以抵扣。

【解释4】自2013年8月1日起，一般纳税人购进自用的应征消费税的汽车、摩托车、游艇，其进项税额准予从销项税额中抵扣。

【解释5】2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产，以及2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应按照有关规定分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。

【解释6】取得的不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得不动产，不包括房地产开发企业自行开发的房地产项目。融资租入的不动产以及在施工现场修建的临时建筑物、构筑物，其进项税额不适用上述分2年抵扣的规定。

【解释7】一般纳税人取得由税务机关为小规模纳税人代开的增值税专用发票，可以将专用发票上填写的税额作为进项税额抵扣。

(2)海关进口增值税专用缴款书

增值税一般纳税人进口货物的进项税额，为从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税税额。

(3)完税凭证

纳税人从境外单位或者个人购进服务、无形资产或者不动产，按照规定应当扣缴增值税的，准予从销项税额中抵扣的进项税额为自税务机关或者扣缴义务人取得的解缴税款的完税凭证上注明的增值税税额。

2.计算抵扣

(1)购进农产品，取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书的，凭票抵扣。

(2)购进农产品，未取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书的，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价乘以13%的扣除率计算进项税额抵扣。

【解释1】农产品买价，包括农产品“收购发票或者销售发票”上注明的价款和按规定缴纳的“烟叶税”。

【解释2】“收购发票或者销售发票”上注明的价款为不含增值税的价款。

【考点5】不得抵扣的进项税额

1.用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产。其中涉及的固定资产、无形资产、不动产，仅指专用于上述项目的固定资产、无形资产(不包括其他权益性无形资产)、不动产。

【解释】纳税人外购的固定资产，既用于增值税应税项目，也用于免征增值税项目、集体福利或者个人消费的，其进项税额可以抵扣。

2.购进的旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务，不得抵扣进项税额。

3.纳税人接受贷款服务向贷款方支付的与该笔贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费等费用，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

第一单元 增值税法律制度

【考点5】不得抵扣的进项税额

4.非正常损失

(1)非正常损失的购进货物，以及相关的加工修理修配劳务和交通运输服务，不得抵扣进项税额;

(2)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、加工修理修配劳务和交通运输服务，不得抵扣进项税额;

(3)非正常损失的不动产，以及该不动产所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务，不得抵扣进项税额;

(4)非正常损失的不动产在建工程(包括新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产)所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务，不得抵扣进项税额。

【解释】(1)因“管理不善”造成被盗、丢失、霉烂变质的损失，以及因违反法律法规造成货物或不动产被依法没收、毁损、拆除的损失，其进项税额不得抵扣;(2)因“不可抗力”造成的损失，其进项税额可以抵扣。

【考点6】扣减进项税额

1.已抵扣进项税额的购进货物(不含固定资产)、劳务、服务，发生税法规定的不得从销项税额中抵扣情形(简易计税方法计税项目、免征增值税项目除外)的，应当将该进项税额从当期进项税额中扣减;无法确定该进项税额的，按照当期实际成本计算应扣减的进项税额。

2.已抵扣进项税额的固定资产、无形资产或者不动产，发生税法规定的不得从销项税额中抵扣情形的，按照下列公式计算不得抵扣的进项税额：

不得抵扣的进项税额=固定资产、无形资产或者不动产净值×适用税率

3.适用一般计税方法的纳税人，兼营简易计税方法计税项目、免征增值税项目而无法划分不得抵扣的进项税额，按照下列公式计算不得抵扣的进项税额：

不得抵扣的进项税额=当期无法划分的全部进项税额×(当期简易计税方法计税项目销售额+免征增值税项目销售额)÷当期全部销售额

4.纳税人适用一般计税方法计税的，因销售折让、中止或者退回而退还给购买方的增值税额，应当从当期的销项税额中扣减;因销售折让、中止或者退回而收回的增值税额，应当从当期的进项税额中扣减。

【考点7】转增进项税额

按照税法规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产、无形资产、不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额的应税项目，可在用途改变的“次月”按照下列公式，依据合法有效的增值税扣税凭证，计算可以抵扣的进项税额：

可以抵扣的进项税额=固定资产、无形资产、不动产净值÷(1+适用税率)×适用税率

【考点8】纳税人销售自己使用过的物品或者销售旧货

1.一般纳税人

(1)销售自己使用过的非固定资产

按照正常的销售货物计算销项税额即可，如果该货物适用的增值税税率为17%，增值税销项税额=含税售价÷(1+17%)×17%。

(2)销售自己使用过的固定资产

①购进固定资产时其进项税额按照当时的政策不能抵扣，自己使用后再销售时，自2014年7月1日起，按照简易办法依照3%的征收率减按2%征收增值税。

②购进固定资产时其进项税额允许抵扣了，自己使用后再销售时，按照正常的销售货物计算销项税额即可。

【解释】(1)2009年1月1日之前购进的固定资产，其进项税额不得抵扣;(2)自2009年1月1日起，增值税一般纳税人外购的用于生产经营的固定资产(自用的应征消费税的汽车、摩托车、游艇除外)，其进项税额可以抵扣;(3)自2013年8月1

日起，一般纳税人购进自用的应征消费税的汽车、摩托车、游艇，其进项税额准予从销项税额中抵扣。

(3)销售旧货

一般纳税人销售旧货，按照简易办法依照3%的征收率减按2%征收增值税。

2.小规模纳税人

(1)销售自己使用过的固定资产

小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，依照3%的征收率减按2%征收增值税。

(2)销售自己使用过的非固定资产

小规模纳税人销售自己使用过的非固定资产，依照3%的征收率征收增值税。

(3)销售旧货

小规模纳税人销售旧货，依照3%的征收率减按2%征收增值税。

第二单元 营业税改征增值税

【考点1】税目

1.销售服务

销售服务，是指提供交通运输服务、邮政服务、电信服务、建筑服务、金融服务、现代服务、生活服务。

【解释1】现代服务包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务、商务辅助服务和其他现代服务。

【解释2】生活服务包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。

【解释3】居民日常服务包括市容市政管理、家政、婚庆、养老、殡葬、照料和护理、救助救济、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、沐浴、洗染、摄影扩印等服务。

(1)无运输工具承运业务，按照交通运输服务缴纳增值税。

(2)卫星电视信号落地转接服务，按照增值电信服务缴纳增值税。

(3)固定电话、有线电视、宽带、水、电、燃气、暖气等经营者向用户收取的安装费、初装费、开户费、扩容费以及类似收费，按照建筑安装服务缴纳增值税。

(4)研发和技术服务，包括研发服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务、专业技术服务。

(5)信息技术服务，包括软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务、业务流程管理服务和信息系统增值服务。

(6)文化创意服务，包括设计服务、知识产权服务、广告服务和会议展览服务。

(7)物流辅助服务，包括航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助服务、装卸搬运服务、仓储服务和收派服务。

(8)租赁服务，包括融资租赁服务和经营租赁服务。融资性售后回租按照金融服务征收增值税。

【解释1】将建筑物、构筑物等不动产或者飞机、车辆等有形动产的广告位出租给其他单位或者个人用于发布广告，按照经营租赁服务缴纳增值税。

【解释2】车辆停放服务、道路通行服务(包括过路费、过桥费、过闸费等)等按照不动产经营租赁服务缴纳增值税。

(9)鉴证咨询服务，包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。翻译服务和市场调查服务按照咨询服务缴纳增值税。

(10)广播影视服务，包括广播影视节目(作品)的制作服务、发行服务和播映(含放映)服务。

(11)商务辅助服务，包括企业管理服务、经纪代理服务、人力资源服务、安全保护服务。

2.销售无形资产

(1)无形资产，包括技术(专利技术和非专利技术)、商标、著作权、商誉、自然资源使用权和其他权益性无形资产。

(2)自然资源使用权，包括土地使用权、海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和其他自然资源使用权。

(3)其他权益性无形资产，包括基础设施资产经营权、公共事业特许权、配额、经营权(包括特许经营权、连锁经营权、其他经营权)、经销权、分销权、代理权、会员权、席位权、网络游戏虚拟道具、域名、名称权、肖像权、冠名权、转会费等。

3.销售不动产

单独转让土地使用权按“销售无形资产”缴纳增值税。

公共基础知识高频考点 篇3

第六章 其他税收法律制度 【考点16】印花税的计算

1.税率

印花税的税率有两种形式：比例税率和定额税率

2.计税依据

(1)合同：以凭证所载金额作为计税依据。

【解释1】以凭证上的“金额”、“费用”作为计税依据的，应当“全额”计税，不得作任何扣除。

【解释2】载有两个或两个以上应适用不同税目税率经济事项的同一凭证，如分别记载金额的，应分别计算应纳税额，相加后按合计税额贴花;如未分别记载金额的，按税率高的计税贴花。

(2)营业账簿中记载资金的账簿：以“实收资本”和“资本公积”两项的合计金额作为计税依据。

(3)不记载金额的营业账簿、权利许可证照(房屋产权证、工商营业执照、专利证、商标注册证、土地使用证)和辅助性账簿(企业的日记账簿、各种明细分类账簿)，以凭证或者账簿件数作为计税依据。【考点17】印花税的缴纳方法

1.根据税额大小、应税项目纳税次数多少以及税源控管的需要，印花税分别采用“自行贴花、汇贴汇缴和委托代征”三种缴纳方法。

2.印花税应税凭证应当在书立、领受时即行贴花完税，不得延至凭证生效日期贴花。

【考点18】烟叶税

1.烟叶税在烟叶“收购环节”征收。

2.烟叶税的计税依据是纳税人收购烟叶的收购金额，具体包括纳税人支付给烟叶销售者的烟叶收购价款和价外补贴。价外补贴统一暂按烟叶收购价款的10%计入收购金额。

应纳税额=烟叶收购价款×(1+10%)×20% 【考点19】资源税的征税范围

1.纳税人

(1)资源税是对在我国领域及管辖海域内“生产盐或者开采应税矿产品”的单位或者个人征收，“进口”的矿产品和盐不征收资源税。

(2)资源税是对生产盐或者开采应税矿产品进行“销售或者自用”的单位和个人征收的，在“销售或者自用”时一次性征收，而对“批发、零售”已税矿产品和盐的单位和个人不征收资源税。

2.征税范围

(1)原油

【解释1】应当征收资源税的原油仅限于开采的“天然原油”，不包括“人造石油”。

【解释2】开采原油过程中用于加热、修井的原油，免税。

(2)天然气

【解释】应当征收资源税的天然气仅限于“专门开采”或者与原油“同时开采”的天然气，不包括“煤矿生产的天然气”。

(3)煤炭

【解释】应当征收资源税的煤炭仅限于“原煤”和以“未税原煤”加工的洗选煤，不包括以“已税原煤”加工的洗选煤。

(4)其他非金属矿：包括包括石墨，硅藻土，高岭土，萤石，石灰石，硫铁矿，磷矿，氯化钾，硫酸钾，井矿盐，湖盐，提取地下卤水晒制的盐，煤层(成)气等

(5)金属矿：包括稀土、钨、钼、铁矿、金矿、铜矿、铝土矿、铅锌矿、镍矿、锡矿等

(6)海盐

3.视同销售

纳税人开采或者生产应税产品，自用于连续生产应税产品的，不缴纳资源税;自用于其他方面的，视同销售，缴纳资源税。

【消费税】纳税人自产自用的应税消费品，用于连续生产应税消费品的，不纳税;用于其他方面的(用于生产非应税消费品、在建工程、管理部门、馈赠、赞助、集资、广告、样品、职工福利、奖励等)，视同销售，在移送使用时纳税(消费税)。

【考点20】资源税的税率

1.各税目的征税对象包括原矿、精矿(或原矿加工品)、金锭、氯化纳初级产品。

2.经过本次资源税改革后，绝大多数应税产品实行从价计征的征收方式，只有个别“非金属矿”(粘土、砂石)存在从量定额计征的情形。

3.独立矿山、联合企业收购的未税矿产品，按照“本单位”应税产品税额(率)标准，代扣代缴资源税;其他收购单位收购的未税矿产品，按税务机关“核定”的应税产品税额(率)标准，代扣代缴资源税。

【考点21】销售额

1.销售额是指纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括收取的增值税销项税额和运杂费用。

(1)价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费以及其他各种性质的价外收费。

(2)运杂费用是指应税产品从坑口或者洗选(加工)地到车站、码头或购买方指定地点的运输费用、建设基金以及随运销产生的装卸、仓储、港杂费用。

(3)运杂费用应与销售额分别核算，凡未取得相应凭据或者不能与销售额分别核算的，应当一并计征资源税。

2.洗选煤

(1)纳税人将其开采的原煤，自用于连续生产洗选煤的，在原煤移送使用环节不缴纳资源税。将开采的原煤加工为洗选煤销售的，以洗选煤销售额乘以折算率作为应税煤炭销售额，计算缴纳资源税。

(2)洗选煤销售额包括洗选副产品的销售额，不包括洗选煤从洗选煤厂到车站、码头等的运输费用。

(3)纳税人将其开采的原煤自用于其他方面的，视同销售原煤;将其开采的原煤加工为洗选煤自用的，视同销售洗选煤缴纳资源税。

3.精矿

(1)征税对象为原矿的，纳税人销售自采原矿加工的精矿，应将精矿销售额折算为原矿销售额缴纳资源税。

(2)征税对象为精矿的，纳税人销售原矿时，应将原矿销售额换算为精矿销售额缴纳资源税。

【解释1】精矿销售额=原矿销售额×换算比

【解释2】金矿以标准金锭为征税对象，纳税人销售金原矿、金精矿的，应比照上述规定将其销售额换算为金锭销售额缴纳资源税。

4.核定销售额

纳税人申报的应税产品销售额明显偏低并且无正当理由的、有视同销售应税产品行为而无销售额的，除财政部、国家税务总局另有规定外，按下列顺序确定销售额：

(1)按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定;

(2)按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定;

(3)按组成计税价格确定。

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)÷(1-税率)【考点22】销售数量

1.纳税人开采或者生产应税产品销售的，以“实际销售数量”为销售数量。

2.纳税人开采或者生产应税产品自用的，以“移送时的自用数量(包括生产自用和非生产自用)”为销售数量。

3.纳税人不能准确提供应税产品销售数量或者移送使用数量的，以应税产品的产量或者按主管税务机关确定的折算比换算成的数量为计征资源税的销售数量。

4.纳税人将其开采的矿产品原矿自用于连续生产精矿产品，无法提供移送使用原矿数量的，可将其精矿按选矿比折算成原矿数量，以此作为销售数量。【考点23】资源税的纳税义务发生时间

【解释1】资源税在应税产品的销售或者自用环节计算缴纳。以自采原矿加工精矿产品的，在原矿移送使用时不缴纳资源税，在精矿销售或者自用时缴纳资源税。

【解释2】纳税人以自采原矿加工金锭的，在金锭销售或者自用时缴纳资源税。纳税人销售自采原矿或者自采原矿加工的金精矿、粗金，在原矿或者金精矿、粗金销售时缴纳资源税，在移送使用时不缴纳资源税。

1.纳税人采取分期收款结算方式的，为销售合同规定的收款日期的当天。

2.纳税人采取预收货款结算方式的，为发出应税产品的当天。

3.纳税人采取其他结算方式的，为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天。

4.纳税人自产自用应税产品的，为移送使用应税产品的当天。

5.扣缴义务人代扣代缴税款的，为支付首笔货款或者开具应支付货款凭据的当天。

公共基础知识高频考点 篇4

【篇一】2021年教师资格考试高频考点合集

感受性变化的规律

1.感觉适应

同一刺激物在刺激强度不变的条件下持续作用于某一特定感受器而使感受性变化的现象叫感觉适应。在各种感觉中，嗅觉、肤觉、视觉的适应现象特别明显，在生活中相当普遍。例如，“入芝兰之室，久不闻其香;入鲍鱼之肆，久不闻其臭。”就是嗅觉适应。若把糖果等食物含在口中持续一段时间，它的味觉就会减弱，最后甚至可能完全消失。轻微的东西与皮肤接触，开始会感到它的存在，但很快就不再感觉到。赤足行走，刚开始会觉得地上的石渣刺足，难以忍受，但走一会儿就不再有刺痛感。从炎热的户外进入有空调的室内时觉得有些凉，但时间长了，凉的感觉就不明显了。

视觉的适应现象分为对暗适应(或暗适应)和对光适应(或明适应)两种。从亮处进入暗处，如从阳光下进入地下室，开始眼前一片昏黑，随着视觉感受性的提高，逐渐能看清东西，这种现象是对暗适应。相反，在暗处呆久了，一下子进入明处，最初一瞬间感到很刺眼，看不清东西，稍过一会儿，视觉感受性降低，眼睛才逐渐看清东西，这种现象是明适应。

2.感觉对比

同一感受器接受不同刺激而使感受性发生变化的现象叫感觉对比。它分为同时对比和继时对比两种。同时对比是由几个刺激物同时作用于同一感受器时所引起的。如，同样一块灰色的布，在白色的背景下显得暗一些，在黑色的背景下显得亮一些，而在红色的背景下，看起来则带有青绿色。继时对比是由不同刺激先后作用于同一感受器时使感受性发生异常变化的现象。如刚刷牙后吃苹果，会觉得苹果有种特殊的味道，而吃糖后吃柑桔、葡萄等水果，会觉得它们很酸。

生活中，感觉的对比现象十分普遍，研究对比现象，对于正确运用对比规律、提高感觉效果有着十分重要的实践意义。许多行业与对比现象有关，需要对比规律。如，建筑设计、广告设计、服装设计、电视电影画面等特别强调视觉效果，所以视觉的对比规律在这些领域“大有作为”;在交通机械设备等方面，出于安全的需要，也特别需要色彩视觉的强烈对比，以便于识别。

3.后像

对感受器的刺激作用停止以后，感觉并不立即消失，还能保持一个极短的时间。这种暂时保留下来的感觉印象叫后像。而这种暂时保留的现象也叫作感觉后效。我们看电影、电视就是依靠视觉后像的作用。后像是由于神经兴奋的后作用而发生的，它存在于各种感觉之中。

后像在视觉中表现的特别明显。视觉后像分两种：正后像和负后像。后像的品质与刺激物相同叫正后像;后像的品质与刺激物相反叫负后像。例如，在注视电灯光之后，闭上眼睛，眼前会出现灯的一个光亮形象，位于黑色背景之上，这是正后像;以后可能看到一个黑色形象，出现在光亮背景之上，这就是负后像。颜色视觉也有后像，一般为负后像。如果用眼睛注视一朵绿花约一分钟，然后将视线转向身边的白墙，那么在白墙上将看到一朵红花;如果先注视一朵黄花，那么后像将是蓝色的。

4.联觉

在一种感受器受到刺激而产生一种特定感觉的同时又产生另一种不同的感觉的现象叫联觉，即一种感觉引起另一种感觉的心理现象。如，优美的音乐旋律在引起听觉的同时，还使人感到全身舒畅、放松，或使病人减轻疼痛，或引起味觉、增进食欲。色彩视觉引起联觉的现象十分普遍。红、橙、黄等色彩与火、阳光的颜色相似，在冬天使人感到温暖，在夏天使人感到炎热，故被称为暖色;相反，绿、紫、蓝等色彩使人产生寒冷或凉快的感觉，故被称为冷色。从事音乐的人常常发生视听联觉现象，听到音乐的同时能产生相应的视觉形象。生活中我们常使用的“甜蜜的声音”、“苦涩的笑容”等词语也体现了一种感觉会引起另一种感觉。

【篇二】2020年教师资格考试高频考点合集

知觉是人脑对于直接作用于感觉器官的事物的整体属性的反映，那么既然是对客观事物的反映，那么在加工反映客观事物时会有一些基本的特性，这就是知觉的基本特性。知觉的特性包括：选择性、整体性、理解性以及恒常性。在复习这部分知识点时，首先要抓住关键词。

选择性是指把知觉对象从背景中区分出来的特性，其关键词为：背景和对象。那么在考试中一般会涉及两种情况：一、考查对象和背景的关系，一般有两种关系，1、对象和背景差异大，比如：万绿丛中一点红。2、对象和背景相辅相成，比如：迷彩服，就是选择性的反向利用。二、从背景中挑选的对象因人而异，比如：进一间屋子，有人先看天花板，有人先看地板。

整体性是指在知觉时总是将客观事物作为整体来感知，也就是说人在加工客观事物时会遵循整体优先的原则。整体性的考查方式由以下几点：一、通过部分去认识整体，比如，窥一斑而知全豹。二、整体影响部分的认识，比如，数字13，在数字12、13、14序列中会被当成13，而在ABC序列中则被当成是字母B。三、知觉强度大的部分影响整体的认识，也就是说关键特征影响整体的知觉，这是一个常考点，也是一个易错点，比如：一首曲子换不同的乐器，由不同的人演奏，人们依然能听出来这首曲子，说明了知觉的整体性，因为换了人和演奏的乐器，但是曲子的关键特征没变。四、当物体是不完整时，知觉会依靠知识经验对其进行补充，比如：画家可以通过花瓣去还原花朵。

理解性是在知觉时，人们总是根据已有的经验来解释当前知觉的对象。常考的点在于：一、已有的知识经验因人而异，各不相同，比如：一千个读者，有一千个哈姆雷特。二、言语的指导对知觉的理解性有较大作用，比如：去旅游时，当导游说前面的石头是望夫石，远看像一位站在海边的女人等待出海的丈夫归来时，大家都觉得确实像望夫石。

恒常性是指当知觉的条件变化，但是知觉本身不变，比如：从各个角度去看一扇门的形状都是长方形，这就是形状恒常性。

【篇三】2020年教师资格考试高频考点合集

一、行为主义——强化主义

强化主义的代表人物为巴甫洛夫和斯金纳。行为主义的观点认为学习是刺激与反应的联联结，强化起到了重要的作用，因为也强调了强化能够促进学习动机。例如，小明妈妈通过奖励小明100元钱的方式，激励小明去弹钢琴。通过例子我们不难发现，行为主义中学习动机的强化理论所强调的是外部动机，通过外在的奖励和诱因驱动学生学习。

二、人本主义——需要层次理论

需要层次理论的代表人物是马斯洛。马斯洛认为人的行为动机都是在需要的基础上被激发出来的。而人具有5种需要即生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重需要、自我实现需要。其中，生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重需要属于缺失性需要，缺失性需要的满足主要依靠外界;而自我实现的需要属于成长性需要，其满足主要依赖于自身。例如，小明父母忙于工作缺少对小明关心，在学校中比较孤僻受到同学们的孤立和老师的责备，导致小明成绩一落千丈对学习提不起兴趣。在该例子中，小明的归属与爱的需要没有满足，底层需要没有满足影响上层次需要的满足，所以影响了学习需要的满足进而降低学习动机。

三、认知主义

1.成就动机理论，代表人物为麦克里兰和阿特金森，他们将个体的成就动机可以分成两部分：趋向成功的倾向和避免失败的倾向。趋向成功的倾向指力求克服障碍，施展才能，从而尽快地解决某一难题的心理倾向，一般喜欢选择有挑战性的任务，也就是难度在50%的任务;避免失败的倾向指为了避免因失败在他人心中形象受损时带来的不良情绪，一般喜欢选择任务难度趋近于0%或者趋近于100%。关于成就动机理论考点在于趋向成功的倾向和避免失败的倾向的特点和倾向选择的任务。

公共基础知识高频考点 篇5

1.有限责任公司由50个以下股东共同出资设立。

2.自股东会议决议通过之日起60日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会议决议通过之日起90日内向人民法院提起诉讼。

3.募集设立时发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%

4.股份有限公司董事会成员为5至19人。

5.监事会由监事组成，其人数不得少于3人。监事的人选由股东代表和职工代表构成，其中职工代表的比例不得低于1/3

6.发起人持有的本公司股份自公司成立之日1年内不得转让。

7.上市公司在1年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额30%的，应当由股东大会作出决议，并经出席会议的股东所持表决权的2/3通过。

二、证券法

1.股份有限公司申请股票上市，应当符合下列条件：

①公司股本总额不少于人民币三千万元

②公开发行的股份达到公司股份总数的百分之二十五以上;公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发行股份的比例为百分之十以上

③公司最近三年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。

2.债券发行条件：

①股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司不低于6000万元

②累计债券余额不超过公司净资产的40%

③最近3个会计实现的年均可分配利润不少于公司债券一年的利息。

3.代销、包销约定时效不得超过90日。

4.向社会公开发行的证券票面总值超过人民币5000万元的，必须采取承销团的形式来销售

5.债券上市的条件：

①公司债券的期限为1年以上。

②公司债券实际发行额不少于人民币5000万元。

6.股票最近3年连续亏损，债券近2年连续亏损，暂停交易；股票最近3年连续亏损，在其后1个内未能恢复盈利，终止交易。

7.收购要约：通过证券交易所的交易，投资者持有一个上市公司已发行的股份的30%时，继续进行收购的，应当依法向该上市公司所有股东发出收购要约。

8.收购要约的期限：30日≤期限≤60日

9.擅自公开或者变相公开发行证券的，处以非法所募资金金额1%以上5%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30万元以下的罚款。

10.以欺骗手段骗取发行核准，尚未发行证券的，处以30万元以上60万元以下的罚款；已经发行证券的，处以非法所募资金金额1%以上5%以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3万元以上30万元以下的罚款。

11.发行人、上市公司或者其他信息披露义务人未按照规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，处以30万元以上60万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30万元以下的罚款。

12.发行人、上市公司擅自改变公开发行证券所募集资金的用途的，责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30万元以下的罚款。发行人、上市公司的控股股东、实际控制人指使从事前款违法行为的，给予警告，并处以30万元以上60万元以下的罚款。

13.证券交易内幕信息的知情人或者非法获取内幕信息的人，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3万元的，处以3万元以上60万元以下的罚款。单位从事内幕交易的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3万元以上30万元以下的罚款。

14.操纵证券市场的，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足30万元的，处以30万元以上300万元以下的罚款。单位操纵证券市场的，还应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以10万元以上60万元以下的罚款。

15.法人以他人名义设立账户或者利用他人账户买卖证券的，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3万元的，处以3万元以上30万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3万元以上10万元以下的罚款。

16.擅自设立证券公司或者非法经营证券业务的，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足30万元的，处以30万元以上60万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30万元以下的罚款。

三、基金法

1.基金管理人保存基金的会计账册、记录15年以上。

2.设立基金管理公司的条件：

①注册资本不低于1亿元人民币，且必须为实缴货币资本。

②主要股东从事证券经营等具有较好业绩，最近3年无违法记录

3.基金管理公司的主要股东：出资额占基金管理公司注册资本的比例最高，且不低于25%的股东。

4.封闭式基金通常有固定的封闭期：10~15年。

5.开放式基金，投资者可以随时在首次发行结束一段时间(最长不超过3个月)后，随时提出赎回申请。

6.基金管理人或基金托管人未将基金资产与自有资产分开，或未实行分账管理的，处5~50万罚款；对直接责任人处3~30万罚款。

7.非公开募集基金应当向合格投资者募集，合格投资者累计不得超过200人。

8.向合格投资者以外的单位或个人非公开募集资金或转让基金份额的，处违法所得1倍~5倍罚款；没得或不足100万的，处以10~100万罚款；对直接责任人处3~30万罚款。

四、期货交易管理条例

1.期货公司设立的条件：

①注册资本最低额为人民币3000万。

②主要股东及其控制人3年无重大违法违规记录。

五、证券公司监督管理条例

1.证券公司股东的非货币财产出资额不得超过证券公司注册资本的30%

2.有下列情形之一的单位或个人，不得成为持有证券公司5%以上股权的股东、实际控股人：

①因故意犯罪被判刑罚，刑罚执行完毕未逾3年。

②净资产低于实收资本50%，或者或有负债达到净资产的50%的。

③不能清偿到期债务。

3.证券公司应当自每一会计结束之日起4个月内，向国监机构报送报告；自每月结束之日起7个工作日报送月度报告。

4.任何单位或者个人未经批准，持有或者实际控制证券公司5%以上股权的，国监机构应当责改。

5.证券公司有下列情形之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处以10万元以上30万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告，并处以3万元以上10万元以下的罚款。

（1）违反规定委托其他单位或者个人进行客户招揽、客户服务或者产品销售活动。

（2）向客户提供投资建议，对证券价格的涨跌或者市场走势作出确定性的判断。

（3）违反规定委托他人代为买卖证券。

（4）从事证券自营业务、证券资产管理业务，投资范围或者投资比例违反规定。

（5）从事证券资产管理业务，接受一个客户的单笔委托资产价值低于规定的最低限额。

6.证券公司未按照规定为客户开立账户的，责令改正；情节严重的，处以20万元以上50万元以下的罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，处以1万元以上5万元以下的罚款。

7.证券公司有下列情形之一的，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处以10万元以上60万元以下的罚款；情节严重的，撤销相关业务许可。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，撤销任职资格或者证券从业资格，并处以3万元以上30万元以下的罚款：

（1）未经批准，委托他人或者接受他人委托持有或者管理证券公司的股权，或者认购、受让或者实际控制证券公司的股权。

（2）证券公司股东、实际控制人强令、指使、协助、接受证券公司以证券经纪客户或者证券资产管理客户的资产提供融资或者担保。

（3）证券公司、资产托管机构、证券登记结算机构违反规定动用客户的交易结算资金、委托资金和客户担保账户内的资金、证券。

（4）资产托管机构、证券登记结算机构对违反规定动用委托资金和客户担保账户内的资金、证券的申请、指令予以同意、执行。

（5）资产托管机构、证券登记结算机构发现委托资金和客户担保账户内的资金、证券被违法动用而未向国务院证券监督管理机构报告。

六、从业资格

1.从业人员监督管理的相关规定：

①取得执业证书的人员，连续3年不在机构从业的，由协会注销其执业证书；

②辞职或解除劳动合同，原聘用机构应当在上述情形发生后10日内向协会报告，由协会变更该人员执业注册登记。变更聘用机构的，新聘用机构在发生10日内向协会报告。

③从业人员收到聘用机构处分的，该机构应当在处分后10日内向协会报告。

2.违反从业人员资格管理相关规定的法律责任：

①参加资格考试的人员，违反考场规则，扰乱考场秩序，在2年内不得参加考试。

②机构办理执业证书申请中，弄虚作假、故意刁难或不按规定履行报告义务的，由协会责改；拒不改的，由协会给予纪律处分；情节严重的，由中国证监会单处或者并处警告、3万元以下罚款。

③被吊销或注销执业证书的人员，协会可在3年内不受理其执业证书申请。

3.证券公司申请保荐机构资格，应具备下列条件：

①注册资本不低于人民币1亿元，净资本不低于人民币5000万元。

②具有良好的保荐业务团队且专业结构合理，从业人员不少于35人，其中最近3年从事保荐业务的人员不少于20人。

③符合保荐代表人资格条件的从业人员不少于4人。

④最近3年未因重大违法违规行为受到行政处罚。

4.个人申请保荐代表人资格，应具备的条件：(全为3)

①具备3年以上保荐相关业务经历。

②最近3年内在境内证券发行项目中担任过项目协办人。

③最近3年未受到中国证监会得行政处罚。

七、执业行为

1.会员对本单位从业人员作出的处罚处分信息，会员应自处罚处分决定生效之日起10个工作日内向协会诚信管理系统申报。

2.客户身份资料自业务关系结束当年计起至少保存15年，与销售业务有关的其他资料自业务发生当年计起至少保存15年。

3.对提交存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的申请文件的保荐机构，中国证监会自撤销之日起6个月内不再受理该保荐机构推荐的保荐代表人资格申请。

4.财务顾问应当提交有关财务顾问主办人的下列证明文件：

①具有证券从业资格，具有从事证券承销业务、发行保荐、并购重组财务顾问业务3年以上经验，且至少为3个证券发行承销或保荐、并购重组项目的签字人员的相关证明。

②最近24个月无违反诚信记录的说明。

③最近24个月未受到行业自律组织的纪律处分说明。

④最近36个月未因执业行为违法违规受到处罚的说明。

八、证券经纪

1.在与客户签订证券交易委托代理协议时，对客户进行初次风险承受能力评估，以后至少每2年根据客户证券投资情况等进行一次后续评估。

2.证券公司应当统一组织回访客户，对新开户客户在1个月内完成回访，对原有客户的回访比例应当不低于上年末客户总数的10%。

3.客户回访应当留痕，相关资料应当保存不少于3年。

4.自查及演练情况应当以书面方式记载、留存，保存时间不少于3年。

5.证券营业部负责人应当每3年至少强制离任一次，强制离任时间应当连续不少于10个工作日。

九、证券投资咨询

1.申请证券、期货投资咨询从业资格的机构，应当具备下列条件：

①分别从事证券或者期货投资咨询业务的机构，有5名以上取得证券、期货投资咨询从业资格的人员；同时从事证券和期货投资咨询业务的机构，有10名以上取得证券、期货投资咨询从业资格的专职人员；其中高级管理人员中，至少有1名取得证券或者期货投资咨询从业资格。

②有100万元人民币以上的注册资本。

2.证券、期货投资咨询机构应当将其向投资人或社会公众提供的投资咨询资料，自提供之日起保存2年。

3.利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务，相关业务档案的保存期限自相关协议终止之日其不得少于5年。

十、财务顾问

1.证券公司从事财务顾问业务的条件：

①最近3年无重大违法违规记录。

②财务顾问主办人不少于5人。

2.证券公司、证券投资咨询机构和其他财务顾问机构有下列情形之一的，不得担任财务顾问业务：

①最近24个月内存在违反诚信的不良记录。

②最近24个月内因执行行为违反行业规范

而受到行业自律组织的纪律处分。

③最近36个月内因违法违规经营受到处罚或涉嫌违法违规经营正在被调查。

3.财务顾问的工作档案和工作底稿应当真实、准确、完整，保存期不少于10年。

十一、证券承销与保荐

1.首次公开发行股票，发行人应当符合：

①最近3个会计净利润均为正数且累计超过人民币3000万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据

②最近3个会计经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元;或者最近

个会计营业收入累计超过人民币3亿元

③发行前股本总额不少于人民币3000万元

④最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产的比例不高于20%

2.保荐工作底稿保存期不少于10年。

3.擅自发行证券或者制作虚假的发行文件的,，以非法所募资金金额百分之一以上百分之五以下的罚款。对责任人处以三万元以上三十万元以下的罚款。

4.证券公司承销或者代理买卖未经核准或者审批擅自发行的证券的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。对直接责任人处以三万元以上三十万元以下的罚款。

十二、证券自营

1.证券公司的证券自营账户，应当自开户之日起3个交易日内报证券交易所备案。

2.证券自营业务原始凭证以及有关业务文件、资料、账册和其他必要的材料应至少妥善保存20年。

3.自营业务的规模及比例控制：

①自营权益类证券及证券衍生品的合计额不得超过净资本的100%，其中利率互换投资规模以利率互换合约名义本金总额的5%计算。

②自营固定收益类证券的合计额不得超过净资本的500%

③持有一种权益类证券的成本不得超过净资本的30%

④持有一张权益类证券的市值与其总市值的比例不得超过5%，但因报销导致的情形和中国证监会另有规定的除外。

4.属于内幕信息的：公司营业用主要资产的抵押、出售或报废一次超过该资产的30%

十三、证券资产管理

1.证券公司办理定向资产管理业务，接受单个客户的资产净值不得低于人民币100万元。

2.集合资产管理计划应当向合格投资者推广，合格投资者累计不得超过200人。

3.合格投资者是指有下列条件之一的单位和个人：

①个人或家庭金融资产合计不低于100万元人民币。

②公司、企业等机构净资产不低于1000万元人民币。

十四、其他业务

1.证券公司申请融资融券业务资格，应当具备下列条件：

①公司董事、监事、高级管理人员最近2年未因违法违规经营受到行政处罚和刑事处罚。

②最近2年各项风险控制指标持续符合规定。

③最近1年未发生因公司管理问题导致的重大事故。

2.证券公司融资融券的金额不得超过其净资本的4倍。

3.证券可以冲抵保证金，但货币资金的比例不得低于应收取保证金的15%

公共基础知识高频考点 篇6

社会主义新农村建设的历史背景

近几年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。

建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。

2004年中央农村工作会议报告中就提出：“努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。”2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了此后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。其目标概括为２０个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。

建设社会主义新农村是一个呼应新时期发展战略转变的、统领全局的新提法。这个提法不仅与十六大提出的城乡二元结构矛盾、同时强调的城乡统筹的指导思想，以及随后连续四次重申的“三农”问题重中之重等思想一脉相承，而且也反映出“立党为公、执政为民”的执政理念的进一步完善。

建设社会主义新农村的意义

农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。

一、建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障

目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展

农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。

二、建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径

当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。

三、建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容

发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

四、建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像城市居民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。

当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。

建设社会主义新农村的基本思路

建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

一、积极推进城乡统筹发展，是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障

要调整国民收入分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础，增加农村公共产品供给。

建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，开展农村劳动力转移就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题。进一步明确各级政府对农村义务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制。加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制。建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。

二、推进现代农业建设，是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础

加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能力，不断优化产品结构，提高产品质量，确保农产品质量安全，形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。要加快发展农区和牧区畜牧业，保护和利用好渔业资源，切实加强农田水利基本建设，推广良种良法，加快发展农业机械化，加强农业标准化工作，积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型农业。

三、全面深化农村改革，是建设社会主义新农村的动力支撑

要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步明确土地承包经营权的法律性质，全面落实二轮土地承包政策，依法确权、确地到户，稳定土地承包关系。在此基础上，按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制。要进一步巩固和发展农村税费改革成果，加快推进以乡镇机构为主的行政管理体制改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革，稳步推进乡村债务化解工作。要推进农村金融体制整体改革，深化粮食流通体制改革，加快推进土地征用制度改革，发展农村多种形式的联合与合作，提高农民进入市场的组织化程度。

四、大力发展农村公共事业，是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分

要通过坚持不懈的努力，不断加大工作力度，不断增加投入，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，力争经过几年的努力，明显改变农村社会发展滞后的局面。

五、千方百计增加农民收入，是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿

增加农民收入，既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路，更要跳出“三农”，从经济社会发展的全局思考问题，研究对策。既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径。既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策。