社会救助暂行办法宣传口号（通用10篇）
认真贯彻落实《社会救助暂行办法》
社会力量参与，社会救助阳光
社会救助靠大家，爱心温暖你我他
托底线、救急难、可持续、保民生
社会救助、爱心呵护
兴皖富民、关注民生
完善社会救助工作体系，体现社会主义核心价值
加强社会建设，推进社会救助
履行民生保障职能，提高为民服务能力
公开救助政策，畅通救助渠道，欢迎各界监督
公平、公正、公开，打造“阳光救助”
突发基本生活困难不要慌，临时救助政策帮你忙
健全家庭经济状况核对机制，提高社会救助申请诚信意识 医疗救助制度坚持好，困难群众健康有保障
互帮互助，关爱弱势群体
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) , 财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处, 新疆生产建设兵团财务局:
根据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《企业国有资产法》、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》 (国办发[2015]42号) , 为加强政府和社会资本合作项目财政管理, 规范财政部门履职行为, 保障合作各方合法权益, 现印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》。请遵照执行。
财政部
2016年9月24日
附件:政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强政府和社会资本合作 (简称PPP) 项目财政管理, 明确财政部门在PPP项目全生命周期内的工作要求, 规范财政部门履职行为, 保障合作各方合法权益, 根据《预算法》、《政府采购法》、《企业国有资产法》等法律法规, 制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域开展的各类PPP项目。
第三条各级财政部门应当会同相关部门, 统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作, 切实履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责, 保证项目全生命周期规范实施、高效运营。
第二章项目识别论证
第四条各级财政部门应当加强与行业主管部门的协同配合, 共同做好项目前期的识别论证工作。
政府发起PPP项目的, 应当由行业主管部门提出项目建议, 由县级以上人民政府授权的项目实施机构编制项目实施方案, 提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。
社会资本发起PPP项目的, 应当由社会资本向行业主管部门提交项目建议书, 经行业主管部门审核同意后, 由社会资本编制项目实施方案, 由县级以上人民政府授权的项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。
第五条新建、改扩建项目的项目实施方案应当依据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制;存量项目实施方案的编制依据还应包括存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告等。
项目实施方案应当包括项目基本情况、风险分配框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构等内容。
第六条项目实施机构可依法通过政府采购方式委托专家或第三方专业机构, 编制项目物有所值评价报告。受托专家或第三方专业机构应独立、客观、科学地进行项目评价、论证, 并对报告内容负责。
第七条各级财政部门应当会同同级行业主管部门根据项目实施方案共同对物有所值评价报告进行审核。物有所值评价审核未通过的, 项目实施机构可对实施方案进行调整后重新提请本级财政部门和行业主管部门审核。
第八条经审核通过物有所值评价的项目, 由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告, 统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任, 并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后, 出具财政承受能力论证报告审核意见。
第九条各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录, 将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。
第三章项目政府采购管理
第十条对于纳入PPP项目开发目录的项目, 项目实施机构应根据物有所值评价和财政承受能力论证审核结果完善项目实施方案, 报本级人民政府审核。本级人民政府审核同意后, 由项目实施机构按照政府采购管理相关规定, 依法组织开展社会资本方采购工作。
项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。
第十一条项目实施机构应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方, 鼓励社会资本积极参与、充分竞争。根据项目需求必须采用单一来源采购方式的, 应当严格符合法定条件和程序。
第十二条项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求, 综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件, 保证国有企业、民营企业、外资企业平等参与。
第十三条项目实施机构应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素合理设置采购评审标准, 确保项目的长期稳定运营和质量效益提升。
第十四条参加采购评审的社会资本所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳, 但经采购未中选的, 财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿。
第十五条各级财政部门应当加强对PPP项目采购活动的支持服务和监督管理, 依托政府采购平台和PPP综合信息平台, 及时充分向社会公开PPP项目采购信息, 包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等, 确保采购过程和结果公开、透明。
第十六条采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前, 项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后, 报本级人民政府批准。
第十七条PPP项目合同审核时, 应当对照项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及采购文件, 检查合同内容是否发生实质性变更, 并重点审核合同是否满足以下要求:
(一) 合同应当根据实施方案中的风险分配方案, 在政府与社会资本双方之间合理分配项目风险, 并确保应由社会资本方承担的风险实现了有效转移;
(二) 合同应当约定项目具体产出标准和绩效考核指标, 明确项目付费与绩效评价结果挂钩;
(三) 合同应当综合考虑项目全生命周期内的成本核算范围和成本变动因素, 设定项目基准成本;
(四) 合同应当根据项目基准成本和项目资本金财务内部收益率, 参照工程竣工决算合理测算确定项目的补贴或收费定价基准。项目收入基准以外的运营风险由项目公司承担;
(五) 合同应当合理约定项目补贴或收费定价的调整周期、条件和程序, 作为项目合作期限内行业主管部门和财政部门执行补贴或收费定价调整的依据。
第四章项目财政预算管理
第十八条行业主管部门应当根据预算管理要求, 将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划, 经财政部门审核汇总后, 报本级人民政府审核, 保障政府在项目全生命周期内的履约能力。
第十九条本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目, 由行业主管部门按照预算编制程序和要求, 将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理, 报请财政部门审核后纳入预算草案, 经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。
第二十条行业主管部门应按照预算编制要求, 编报PPP项目收支预算:
(一) 收支测算。每年7月底之前, 行业主管部门应按照当年PPP项目合同约定, 结合本年度预算执行情况、支出绩效评价结果等, 测算下一年度应纳入预算的PPP项目收支数额。
(二) 支出编制。行业主管部门应将需要从预算中安排的PPP项目支出责任, 按照相关政府收支分类科目、预算支出标准和要求, 列入支出预算。
(三) 收入编制。行业主管部门应将政府在PPP项目中获得的收入列入预算。
(四) 报送要求。行业主管部门应将包括所有PPP项目全部收支在内的预算, 按照统一的时间要求报同级财政部门。
第二十一条财政部门应对行业主管部门报送的PPP项目财政收支预算申请进行认真审核, 充分考虑绩效评价、价格调整等因素, 合理确定预算金额。
第二十二条PPP项目中的政府收入, 包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定取得的资产权益转让、特许经营权转让、股息、超额收益分成、社会资本违约赔偿和保险索赔等收入, 以及上级财政拨付的PPP专项奖补资金收入等。
第二十三条PPP项目中的政府支出, 包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定需要从财政资金中安排的股权投资、运营补贴、配套投入、风险承担, 以及上级财政对下级财政安排的PPP专项奖补资金支出。
第二十四条行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前, 项目公司 (或社会资本方) 应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示, 接受社会监督。
第二十五条各级财政部门应当会同行业主管部门开展PPP项目绩效运行监控, 对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查, 确保阶段性目标与资金支付相匹配, 开展中期绩效评估, 最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时, 应及时采取措施予以纠正。
第二十六条社会资本方违反PPP项目合同约定, 导致项目运行状况恶化, 危及国家安全和重大公共利益, 或严重影响公共产品和服务持续稳定供给的, 本级人民政府有权指定项目实施机构或其他机构临时接管项目, 直至项目恢复正常经营或提前终止。临时接管项目所产生的一切费用, 根据合作协议约定, 由违约方单独承担或由各责任方分担。
第二十七条各级财政部门应当会同行业主管部门在PPP项目全生命周期内, 按照事先约定的绩效目标, 对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价, 也可委托第三方专业机构提出评价意见。
第二十八条各级财政部门应依据绩效评价结果合理安排财政预算资金。
对于绩效评价达标的项目, 财政部门应当按照合同约定, 向项目公司或社会资本方及时足额安排相关支出。
对于绩效评价不达标的项目, 财政部门应当按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。
第五章项目资产负债管理
第二十九条各级财政部门应会同相关部门加强PPP项目涉及的国有资产管理, 督促项目实施机构建立PPP项目资产管理台账。政府在PPP项目中通过存量国有资产或股权作价入股、现金出资入股或直接投资等方式形成的资产, 应作为国有资产在政府综合财务报告中进行反映和管理。
第三十条存量PPP项目中涉及存量国有资产、股权转让的, 应由项目实施机构会同行业主管部门和财政部门按照国有资产管理相关办法, 依法进行资产评估, 防止国有资产流失。
第三十一条PPP项目中涉及特许经营权授予或转让的, 应由项目实施机构根据特许经营权未来带来的收入状况, 参照市场同类标准, 通过竞争性程序确定特许经营权的价值, 以合理价值折价入股、授予或转让。
第三十二条项目实施机构与社会资本方应当根据法律法规和PPP项目合同约定确定项目公司资产权属。对于归属项目公司的资产及权益的所有权和收益权, 经行业主管部门和财政部门同意, 可以依法设置抵押、质押等担保权益, 或进行结构化融资, 但应及时在财政部PPP综合信息平台上公示。项目建设完成进入稳定运营期后, 社会资本方可以通过结构性融资实现部分或全部退出, 但影响公共安全及公共服务持续稳定提供的除外。
第三十三条各级财政部门应当会同行业主管部门做好项目资产移交工作。
项目合作期满移交的, 政府和社会资本双方应按合同约定共同做好移交工作, 确保移交过渡期内公共服务的持续稳定供给。项目合同期满前, 项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组, 对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账, 项目资产不符合合同约定移交标准的, 社会资本应采取补救措施或赔偿损失。
项目因故提前终止的, 除履行上述移交工作外, 如因政府原因或不可抗力原因导致提前终止的, 应当依据合同约定给予社会资本相应补偿, 并妥善处置项目公司存续债务, 保障债权人合法权益;如因社会资本原因导致提前终止的, 应当依据合同约定要求社会资本承担相应赔偿责任。
第三十四条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目债务的监控。PPP项目执行过程中形成的负债, 属于项目公司的债务, 由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时, 项目公司的债务不得移交给政府。
第六章监督管理
第三十五条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目的监督管理, 切实保障项目运行质量, 严禁以PPP项目名义举借政府债务。
财政部门应当会同相关部门加强项目合规性审核, 确保项目属于公共服务领域, 并按法律法规和相关规定履行相关前期论证审查程序。项目实施不得采用建设-移交方式。
政府与社会资本合资设立项目公司的, 应按照《公司法》等法律规定以及PPP项目合同约定规范运作, 不得在股东协议中约定由政府股东或政府指定的其他机构对社会资本方股东的股权进行回购安排。
财政部门应根据财政承受能力论证结果和PPP项目合同约定, 严格管控和执行项目支付责任, 不得将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支付责任, 规避PPP项目相关评价论证程序。
第三十六条各级财政部门应依托PPP综合信息平台, 建立PPP项目库, 做好PPP项目全生命周期信息公开工作, 保障公众知情权, 接受社会监督。
项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括PPP项目的基础信息和项目采购信息, 采购文件, 采购成交结果, 不涉及国家秘密、商业秘密的项目合同文本, 开工及竣工投运日期, 政府移交日期等。项目运营阶段信息公开内容包括PPP项目的成本监测和绩效评价结果等。
财政部门信息公开内容包括本级PPP项目目录、本级人大批准的政府对PPP项目的财政预算、执行及决算情况等。
第三十七条财政部驻各地财政监察专员办事处应对PPP项目财政管理情况加强全程监督管理, 重点关注PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理、债务管理、绩效评价等环节, 切实防范财政风险。
第三十八条对违反本办法规定实施PPP项目的, 依据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究有关人员责任;涉嫌犯罪的, 依法移交司法机关处理。
第七章附则
第三十九条本办法由财政部负责解释。
（征求意见稿）第一章 总则
第一条 根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国发办[2015]30号）、《广东省困难群众医疗救助暂行办法》（粤民发〔2016〕184号）、《转发省卫生计生委转发卫生计生委办公厅等五部门关于进一步做好重度残疾人医疗救助服务及保障工作的通知》（江卫[2016]216号）和《江门市医疗救助暂行办法》（江府[2017]26号）的精神，为进一步完善我市社会救助体系，切实解决城乡困难群众的基本医疗问题，提高困难群众的医疗保障水平，根据有关规定，结合本市实际，制定本救助办法。
第二条 本办法所指医疗救助，是指对医疗救助对象参加基本医疗保险（含职工医保和城乡医保，下同）给予资助，保障其获得基本医疗保险服务；对救助对象在扣除各种医疗政策性补偿、补助、减免及社会指定医疗捐赠后，仍难以负担的符合基本医疗保险政策范围内的医疗费用（下称范围内医疗费用），给予适当比例救助，帮助困难群众获得基本医疗服务。
第三条 医疗救助的基本原则
－１－
（一）公平、公正、公开的原则。
（二）托住底线的原则。
（三）与当地经济社会发展水平、财政支付能力相适应的原则。
（四）与城乡居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保障（以下简称“城镇居民（职工）医保”）相衔接的原则。
（五）实行政府资助、亲朋资助、社会帮扶以及自救相结合的原则。
第四条 市民政局负责统筹开展、组织实施全市医疗救助工作，会同本级财政部门编制医疗救助金预算并发放医疗救助金，审批医疗救助申请，组织医疗救助“一站式”结算工作。
市财政部门负责根据医疗救助实施情况，做好城乡医疗救助基金的预算安排、落实和划拨，做好医疗救助基金使用管理的监督检查工作。
市卫生计生部门负责指导、督促、规范和监督相关医疗机构的医疗服务行为，落实减免重点救助对象住院押金，做好医疗救助“一站式”结算与医疗保险信息平台的管理与衔接工作，为医疗救助对象看病就医提供便捷的服务。
市人力资源和社会保障部门负责做好困难家庭人员参加基本医疗保险务管理工作，配合民政部门做好医疗保险与医疗救助 －２－
“一站式”服务的衔接工作和医疗救助信息化建设工作。
市审计部门负责对医疗救助资金的管理使用情况进行审计，协同实施本办法。
市扶贫部门负责建档立卡贫困人员的认定、复核和纳入基本医疗保险等相关工作，并将建档立卡对象名单及时提供给民政部门。
各镇人民政府（街道办事处）负责本辖区救助对象医疗救助申请的受理、调查、审核、上报工作，公示医疗救助申请人名单及调查核实结果。
第二章 医疗救助对象
第五条 医疗救助的对象
（一）收入型贫困医疗救助对象（限于开平市户籍人口）
1、最低生活保障对象、特困供养人员和孤儿为重点救助对象；
2、低收入家庭成员（已领取《江门市区低收入家庭优惠证》的家庭成员）；
3、精准扶贫重点帮扶对象（根据《中共江门市委 江门市人民政府印发〈关于新时期城乡精准扶贫精准脱贫的实施方案（2016-2018年）〉的通知》（江发〔2016〕6号》规定的范围）；
－３－
4、事实无人抚养儿童（不含最低生活保障对象、特困供养人员和孤儿）。
5、重残人员（持有《中华人民共和国残疾人证》且评级为一级或者二级残疾的重度残疾人员且非本市最低生活保障对象、特困供养人员和孤儿）
6、病困人员（因患特定病种而造成经济较大困难的，且家庭财产总值低于本办法第六条规定上限的）
（二）支出型贫困医疗救助对象（限于开平市户籍人口和符合一定条件的持开平市居住证的常住人口）。
当年在定点医疗机构住院治疗疾病和诊治门诊特定项目、个人负担的医疗费用超过10万元以上（以规范医疗费用单据为准），且家庭财产总值低于本办法第六条规定上限的因病致贫家庭重病患者（以下称重困人员）。
第六条 除重点救助对象、低收入家庭成员、事实无人抚养儿童、重残人员和精准扶贫重点帮扶对象外，我市其他医疗救助对象的家庭财产需同时符合下列所有标准：
（一）共同生活的家庭成员名下产权房屋总计不超过1套；
（二）共同生活的家庭成员名下人均存款（包括定期、活期存款），不超过当地12个月城镇最低生活保障标准；
（三）共同生活的家庭成员名下均无机动车辆、船舶（残疾 －４－
人代步车、摩托车除外）；
（四）共同生活的家庭成员名下有价证券、基金的人均市值，不超过当地12个月城镇最低生活保障标准；
（五）共同生活的家庭成员名下均无工业、商业、服务业营利性组织的所有权；
（六）本条第（二）、（四）款所述项目相加总计不超过当地12个月城镇最低生活保障标准。
第三章 医疗救助的范围和标准
第七条 资助参保。重点救助对象、精准扶贫重点帮扶对象、低收入家庭成员参加城乡基本医疗保险，其个人缴费部分予以全额资助。
第八条 门诊救助。对重点救助对象、精准扶贫重点帮扶对象、低收入家庭成员在门诊接受治疗的费用给予救助。门诊救助的重点是因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自负费用较高的医疗救助对象。
第九条 住院救助。重点救助对象在定点医疗机构住院，免交住院押金。对重点救助对象、精准扶贫重点帮扶对象和低收入家庭成员经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的范围内医疗费用，直接予以救助；其他
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救助对象负担的合规医疗费用，先由其个人支付，对超过家庭负担能力的部分予以救助。
第十条 本办法所称特定病种如下：恶性肿瘤（含白血病）、慢性肾功能不全（慢性肾衰竭，也称尿毒症）、器官移植抗排异、高血压II期以上、脑血管疾病及其后遗症（脑栓塞、脑出血和脑梗塞等疾病引起的后遗症）、冠心病（含心肌梗塞）、慢性心力衰竭（心功能II级以上）、先天性心脏病、肝硬化、慢性病毒性肝炎、慢性阻塞性肺气肿、肺结核、糖尿病、帕金森病、精神病、癫痫、系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎、强直性脊椎炎、珠蛋白生成障碍（地中海贫血或海洋性贫血）、再生障碍性贫血、血友病、儿童孤独症、儿童脑瘫（含精神运动发育迟缓）、长期昏迷（俗称植物人）、全身型重症肌无力、艾滋病机会性感染、戈谢病、造血干细胞移植后相关治疗（移植物抗宿主病及感染的治疗）。
第十一条 医疗救助标准
在定点医疗机构就医的门诊和住院费用，经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险，商业保险等报销及社会指定医疗捐赠后的自付费用，分别按以下标准进行救助：
（一）城乡低保对象救助标准：门诊和住院治疗费按自付费用的80%予以救助，门诊最高救助金额不超过1万元，住院 －６－
最高救助金额不超过10万元。
（二）特困供养人员和孤儿救助标准：在辖区内定点医疗机构进行门诊和住院治疗，符合规定的用药和检查项目的自付费用给予全额救助；未经本级镇（街道）民政部门同意，自行在辖区外定点医疗机构住院治疗，符合规定的用药和检查项目的自付费用，救助标准按城乡低保对象的救助标准进行救助。门诊最高救助金额不超过1万元，住院最高救助金额不超过10万元。
（三）低收入家庭成员救助标准：门诊和住院治疗费按自付费用的70%予以救助，门诊最高救助金额不超过5000元，住院最高救助金额不超过8万元。
（四）重残人员和困境儿童救助标准：住院治疗自付费用按城乡低保对象救助标准进行救助。
（五）病困人员和重困人员救助标准：住院治疗自付费用按70%予以救助，最高救助金额不超过8万元。
（六）精准扶贫重点帮扶对象救助标准：住院和特定病种门诊医疗费用，根据《关于印发江门市城乡居民精准扶贫精准脱贫医疗保障实施方案的通知》）（江人社发[2017]16号）规定标准给予医疗救助。
第十二条 对经医疗救助后住院医疗费用个人负担仍较重的
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医疗救助对象，内救助后自负医疗费用在2000元或以上的，给予其自负医疗费用80%的二次医疗救助，二次医疗救助最高限额为3万元。
第十三条 定点医疗机构是指根据城乡居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险相关规定核定的医疗机构。
承担医疗救助服务的定点机构，需根据《江门市基本医疗保险管理办法》的用药目录、诊疗项目及医疗服务设施目录等相关规定，为医疗救助对象提供治疗服务。
第十四条 医疗救助的自付部分费用计算基数，需按照城乡居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险规定的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录的用药及诊疗服务，所确认的计算基数来计算。
第十五条 医疗救助对象在定点医疗机构的首诊、转院、异地急诊需按照城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险有关手续办理。重点救助对象、低收入家庭成员和精准扶贫重点帮扶对象因特殊原因未能参加医疗保险，合规范内发生的医疗费用，由市民政部门会同社保部门核算出医疗保险基金支付费用后的个人自负部分，可参照参加基本医疗保险对象个人负担部分的补助政策，按所属对象类别给予救助。
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第十六条 医疗救助对象患特定遗传病、先天性疾病或传染病，国家或省对相关医疗费用的负担有明确规定的，按相关规定办理。
第十七条 有下列情形之一的不予以救助：
（一）未按规定办理相关手续、自行到非定点机构就医或自行购买药品的费用（急诊、抢救除外）；
（二）因酗酒、打架斗殴、吸毒、赌博等自身违法行为导致的医疗费用；
（三）因个人故意行为所导致的医疗费用，如自杀、自残等发生的医疗费用（精神病除外）；
（四）交通事故、医疗事故、工伤事故等应由他方承担支付的医疗费用；
（五）超出城乡居民基本医疗保险或城镇职工基本医疗保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准等规定范围的医疗费用。
（六）重点救助对象、低收入家庭成员、精准扶贫重点救助对象达到出院条件而拒绝出院的，自医疗机构通知或要求出院之日起，所发生全部医疗费用由其个人自理。
第十八条 制定医疗救助标准，应以既有效缓解城乡困难群众“看病难”问题，又要与时代发展相适应为原则。医疗救助
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标准应根据本市经济发展、财政承受能力和群众生活水平的提高作适时调整。
第四章 医疗救助的申请、审批程序
第十九条 重点救助对象、低收入家庭成员和精准扶贫重点救助对象在本市定点医疗机构就医时所发生的医疗费用，实行医疗救助和基本医疗保险、大病保险同步结算的“一站式”服务。医疗救助未能医疗救助“一站式”结算的，救助对象向所属镇（街）民政部门申请零星医疗救助，进行社会化发放。
第二十条 病困人员和重困人员申请医疗救助，需经广东省救助申请家庭经济状况核对系统进行核对，以家庭为单位由救助对象向户籍所在地镇（街）社会事务办递交书面申请，并签署《社会救助家庭经济状况认定核对授权书》。
第二十一条 救助对象申请零星医疗救助按以下程序办理：
（一）申请期限。在医疗机构治疗出院后，原则上在6个月内最迟不超过12个月（以医疗费用单据日期为准）提出申请，超过12个月未提出申请或超过12个月申请资料仍不齐备的，视作放弃申请，不予救助处理。
（二）符合医疗救助条件的申请人或监护人向户口所在地的镇人民政府（街道办事处）提出书面医疗救助申请，并如实提供 －１０－
如下证明材料：
1、填写《开平市城乡居民医疗救助申请审批表》必须如实填写申请人情况和申请原因；
2、救助对象身份证或户口簿原件及复印件（委托他人申请的，同时提供受托人的身份证或户口簿原件）；
3、低保证、特困证、儿童福利证、低收入证、残疾证或各镇人民政府（街道办事处）为城镇“三无”人员和困境儿童出具的有效证明等材料原件及复印件；
4、病困人员和重困人员要填写一式两份的《开平市病（重）困人员调查表》，必须详细填写家庭成员情况及其身份证号码，如实填报每位家庭成员的收入情况；
5、定点医疗卫生机构出具的疾病证明、出院记录（或诊断结果）、住院费用结算单、转诊证明、转院通知和医疗费用的有效票据；
6、提供城乡居民基本医疗保险或城镇职工基本医疗保险等政策性待遇享受的凭证；
7、非本地户籍申请人，需提供身份证，本市居住证、劳动合同、社会保险缴费记录（需连续缴费达12个月以上）等资料原件及复印件。
8、获得社会指定医疗捐赠的凭证。
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9、参加商业保险的理赔情况凭证。
10、其他相关证明材料。
（三）镇人民政府（街道办事处）受理救助申请后，应当自受理申请之日起10个工作日内，在村（居）委会协助下，组织经办人员，对申请人家庭实际情况逐一完成调查核实，每组调查人员不得少于2人。入户调查时，调查人员须到申请人家中调查其户籍状况、家庭收入财产状况和吃、穿、住、用等实际生活状况。根据申请人申报的家庭收入和财产状况，核查其真实性和完整性。
（四）对经济状况符合条件的申请人家庭，镇人民政府（街道办事处）应当根据入户调查情况，在3个工作日内，对其医疗救助申请提出审核意见，并及时在村（居）民委员会设置的村（居）务公开栏公示入户调查和审核结果，公示期为5日。
（五）公示期满无异议的，镇人民政府（街道办事处）应当于公示结束后3个工作日内将申请材料、家庭经济状况调查结果等相关材料上报市（区）民政部门审批。公示期间出现异议且能出示有效证据的，镇人民政府（街道办事处）应当组织民主评议，对申请人家庭经济状况进行评议，作出结论。民主评议由镇人民政府（街道办事处）工作人员、村（居）党组织和村（居）委员会成员、熟悉村（居）民情况的党员代表、村（居）民代表等参 －１２－
加。
（六）经民主评议认为符合条件的，镇人民政府（街道办事处）应当将申请相关材料上报市（区）民政部门审批；经民主评议认为不符合条件的，镇人民政府（街道办事处）应当在3个工作日内书面告知申请人并说明理由。
（七）市（区）民政部门对申请和相关材料在5个工作日内进行审核。符合条件的，核准其享受医疗救助的金额，并将批准意见通知镇人民政府（街道办事处）；不符合条件的，应将材料退回，书面告知申请人并说明理由。
（八）镇人民政府（街道办事处）应当对拟批准的申请家庭通过固定的政务公开栏、村（居）务公开栏以及政务大厅设置的电子屏等场所和地点进行公示。公示内容包括申请人姓名、家庭人数、拟救助金额等。公示期为5日。
（九）公示期满无异议的，市（区）民政部门应当在3个工作日内作出审批决定，在批准申请后5个工作日内，向同级财政部门提出申请。市（区）财政部门接到同级民政部门的审批表后，在3个工作日内将救助资金拨付至镇人民政府（街道办事处），由镇人民政府（街道办事处）通过社会化的方式发放给救助对象。
公示期间出现异议的，市（区）民政部门应当重新组织调查核实，在20个工作日内作出审批决定。对拟批准的申请重新公
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示，对不予批准的申请，在作出决定后3个工作日内通过镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人并说明理由。
（十）重残人员需向所属镇人民政府（街道办事处）的残联机构提出医疗救助申请，残联机构经核实后交由同级社会事务办进行医疗救助处理。
第二十二条 对获得医疗救助的对象名单，应当在镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会政务公开栏以及政务大厅设置的电子屏等场所和地点进行为期半年的公示。
第五章 医疗救助资金来源和管理
第二十三条 医疗救助资金的来源
（一）市财政每年按当地城乡最低生活保障标准人月增加14％比例安排医疗救助资金。所需资金按市财政负担90%，镇（街道）级财政负担10%的比例构成；市属单位由市级财政负担100%；
（二）社会福利彩票公益金的地方留成部分按照20％比例安排医疗救助资金；
（三）上级财政补助用于医疗救助的资金；
（四）社会各界捐赠用于医疗救助的资金；
（五）医疗救助资金利息收入；
（六）按规定可用于医疗救助的其他资金。
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第二十四条 医疗救助资金由市财政局根据市民政局编制的用款计划，做好医疗救助金预算，并按照专项资金管理办法，设立“开平市城乡特困居民医疗救助金财政专户”，统一管理预算资金和向社会募集的资金。市民政局及有关单位相应设立医疗救助金会计科目及辅助台账。
第二十五条 镇人民政府（街道办事处）及有关单位必须健全医疗救助金管理制度，完善申请、审批、领取和检查手续，确保运作正常。医疗救助金发放情况要进行登记造册，以备查对。
第二十六条 医疗救助资金必须专款专用，专项结报，如当年实际支付医疗救助资金不足可追加财政预算，资金结余转下年继续使用，任何单位或个人不得截留、挪用。
第二十七条 医疗救助信息系统开发及维护等相关工作经费列入财政预算。
第二十八条 一站式医疗救助金由定点医疗机构先行垫付，并于每月10日前将上月发生的医疗费用有效票据原件和月报表报送市民政局，经审核审批后，按月向定点医疗机构拨付救助金。
第二十九条 市直相关单位要协助做好持《城乡居民最低生活保障证》、《特困供养人员证》、《城乡居民低收入家庭证》人员医疗救助申请的受理、审核和管理工作。
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第六章 社会力量参与
第三十条 鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与医疗救助。
第三十一条 市人民政府应按照国家有关规定制定相关政策，鼓励、支持社会力量参与医疗救助。
第三十二条 市人民政府可以将医疗救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务。
第三十三条 建立救助管理部门之间的信息共享机制，实现民政部门与医疗、教育、住房、人力资源社会保障等部门的互联互通、信息共享。建立各级社保部门与民政部门的定期沟通机制，加强各部门之间的沟通协作，确保资金专款专用。打造救助资源与救助需求信息对接平台，建立和完善民政部门与慈善组织、社会服务机构之间的衔接机制，实现社会救助信息和慈善资源、社会服务信息的对接、共享和匹配。尊重困难群众个人意愿，及时将经过社会救助后仍有困难的救助对象，向慈善组织、社会服务机构转介，实现政府救助与社会帮扶有机结合，做到因情施救、各有侧重、互相补充。汇总整合社会救助和慈善服务的政策、项目和资源，通过广播电视、报纸刊物、互联网等载体广泛宣传，便于有需要的社会公众进行求助。社会救助信息和慈善资源信息同时向审计等政府有关部门开放。
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第七章 法律责任
第三十四条 从事医疗救助管理审批工作的人员必须坚持公平、公开、公正的原则，实事求是、严格把关，严禁优亲厚友。如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压、拖欠医疗救助资金的，视情节予以党纪、政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 救助对象以隐瞒、造假等手段骗取医疗救助待遇，不配合或有意阻扰民政工作人员调查事实真相的，一经发现，审批机关应给予批评教育，并追回其冒领的救助金，情节严重的要追究法律责任。
第八章 附则
第三十六条 本救助办法由开平市人民政府负责解释。第三十七条 本救助办法自2018年7月1日起施行，有效期5年。此前我市制定的有关医疗救助办法与本办法不一致的，以本办法为准。
来源：民间组织管理处 时间：2012-7-20 0:00:00 关于印发《社会团体检查暂行办法》的通知
民社发【1996】10号 1996年5月14日
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
《社会团体检查暂行办法》业经１９９６年４月２４日民政部部务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。各地可结合本地实际，制定社会团体检查的具体规定。
社会团体检查暂行办法
第一条 为促使社会团体健康发展，加强对社会团体的管理，依据《社会团体登记管理条例》，制定本办法。
第二条 经各级社会团体登记管理机关（下称登记管理机关）核准登记的社会团体（下称社团），必须按本办法的规定接受登记管理机关的检查（下称年检）。
第三条 社团年检于每年第一季度进行。如有特殊情况，可适当顺延时间，但须于６月３０日前结束。
第四条 登记管理机关与其核准登记的社团的办事机构不在同一地点的，可以委托下一级登记管理机关进行年检，受委托的登记管理机关于年检结束后３０日内，将年检结果报送原登记管理机关。
第五条 社团年检的内容包括：
（一）执行法律法规和有关政策情况；
（二）开展业务活动情况；
（三）开展经营活动情况；
（四）财务管理和经费收支情况；
（五）办事机构和分支机构设置情况；
（六）负责人变化情况；
（七）在编及聘用工作人员情况；
（八）其它有关情况。
第六条 社团年检的程序是：
（一）登记管理机关发出有关年检公告或通知；
（二）社团在规定的时间里领取《社会团体年检报告书》；
（三）社团按要求准备材料并经业务主管部门审查后，报送登记管理机关；
（四）登记管理机关按本办法第五条规定的年检内容进行检查并审核有关材料；
（五）登记管理机关做出年检结论。
第七条 社团在接受年检时，应提交下列材料：
（一）上一工作总结和本工作计划；
（二）上一财务决算并附会计师事务所审计报告；
（三）《社会团体年检报告书》；
（四）《社会团体法人登记证》或《社会团体登记证》副本；
（五）其它需报送的有关材料。
第八条 登记管理机关在对社团进行年检过程中，可单独或会同有关部门，对社团财务进行检查或对其进行财务审计。
第九条 社团年检的结论分为“合格”和“不合格”两类。年检结束后，登记管理机关应在《社会团体年检报告书》及《社会团体法人登记证》（或《社会团体登记证》）副本上签署年检结论并加盖年检印鉴。
第十条 社团符合下列情形的，确定为年检合格：
（一）遵守法律、法规和有关政策规定；
（二）依照章程开展活动，无违法违纪行为；
（三）财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；
（四）及时办理有关变更登记及机构设置备案手续；
（五）认真按民主程序办事；
（六）在规定时限内接受年检。
第十一条 有下列情形之一的社团，为年检不合格：
（一）一年中未开展任何业务活动的；
（二）经费不足以维持正常业务活动的；
（三）违反章程规定开展活动的；
（四）违反财务规定的；
（五）内部矛盾严重，重大决策缺乏民主程序的；
（六）违反有关规定乱收会费的；
（七）无固定办公地点一年以上的；
（八）未办理有关变更登记或机构备案手续的；
（九）无特殊情况，未在规定的时限内接受年检的；
（十）年检中弄虚作假的；
（十一）违反其它有关规定的。
第十二条 年检不合格社团由登记管理机关责令其限期整改。整改后仍不合格的社团，按照有关规定另作处理，并由登记管理机关在报刊上予以公告，公告费由社团承担。
第十三条 社团不接受年检或有其它违法违纪行为的，依照国家有关法律、法规以及社会团体处罚有关规定予以处理。
第十四条 本办法由民政部负责解释。
第一条 为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律，制定本办法。
第二条 本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。
第三条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。
第四条 社会福利机构享受国家有关优惠政策。
第五条 国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。
第二章 审 批
第六条 县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。
社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。
第七条 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
第八条 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
(一)申请书、可行性研究报告;
(二)申办人的资格证明文件;
(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件;
(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
第九条 民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。
第十条 经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。
第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准:
(一) 有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地;
(二) 符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》;
(三) 有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
(四) 有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
(五) 有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
第十二条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：
(一) 申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;
(二) 民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;
(三) 服务场所的所有权证明或租用合同书;
(四) 建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;
(五) 验资证明及资产评估报告;
(六) 机构的`章程和规章制度;
(七) 管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明;
(八) 要求提供的其他材料。
第十三条 民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》;不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
第十四条 申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到登记机关办理登记手续。
第三章 管 理
第十五条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属(监护人)签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。
社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办;社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。
第十六条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。
各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。
第十七条 社会福利机构应当在每年3月31日前，提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划。
第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，经考核合格后持证上岗。
第十九条 社会福利机构应当加强财务管理，其收益应当按照国家的有关政策规定分配使用，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。
第二十条 社会福利机构的资产受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占。社会福利机构将其所属的固定资产租赁或者转让时，须经民政部门和登记机关同意后，办理有关手续。
第二十一条 社会福利机构应当严格按照公益事业捐赠法的规定开展捐赠活动。不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。
第二十二条 社会福利机构在对外交往中应当遵守国家的有关法律、规定，严格履行报批手续。
第二十三条 社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报民政部门审批。更换主要负责人，应当报民政部门备案。
第二十四条 社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。
第二十五条 县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行年度检查。
第四章 法律责任
第二十六条 民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十七条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
(一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的;
(二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;
(三)年检不合格，限期整改后仍不合格的;
(四)进行非法集资的;
(五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的;
(六)其他违法行为。
第五章 附 则
第二十八条 本办法实施前已经执业的社会福利机构，应当在本办法实施后的6个月内，按照本办法的规定，向县级以上民政部门提出申请，补领《社会福利机构设置批准证书》。
1大连市社会团体评估暂行办法
第一章总 则
第一条为了规范社会团体评估工作，加强社会团体评估管理，根据民政部《社会组织评估管理办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条本办法所指社会团体评估，是指依照一定的原则、程序、标准，根据相关指标体系对社会团体进行全面、综合的分析和评定。
第三条社会团体评估工作遵循分级评估、分类评定、客观公正的原则。实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。
第四条本办法适用于在大连市各级民政部门登记满一年以上的社会团体。被评估单位有下列情形之一的，暂不予评估：
（一）近三年内有违反法律、法规行为的；
（二）资金筹集或使用严重违反财经纪律的；
（三）未参加上检查的；
（四）上年检不合格或连续两年年检基本合格的；
（五）自评结果达不到1A级的。
第五条社会团体评估结果有效期为五年。
第六条评估工作不收取评估费用，评估所需经费由社会团体管理工作专项经费予以保障。财务审计费用由被评估单位承担。
第二章评估组织管理
第七条大连市民政局负责全市社会团体评估的组织 1
管理，制定评估规则、标准和内容，指导评估工作的开展，监督评估的实施过程，并采用评估认定的结果。
第八条设立“社会团体评估委员会”。评估委员会由登记管理机关、业务主管单位、相关社会组织、会计师事务所、高等院校等有关单位的专家组成。评估委员会委员为15至19人。
第九条评估委员会是社会团体评估工作期间的非常设机构，根据民政部门的授权或委托，负责对社会团体评估工作的审定。
第十条评估委员会的主要职责：
（一）对评估结果进行审核；
（二）对有异议的评估结果进行复查；
（三）公示评估等级，发布评估结果公告；
（四）将异议复查和评估结果报告民政部门。第十一条评估委员会下设评估小组，评估小组由具有评估资质的专业评估机构人员组成。其主要职责：
（一）严格按照评估指标对社会团体实施评估；
（二）通过对社会团体进行实地考察、问卷调查、查阅相关资料、征求有关部门意见，进行综合评价；
（三）撰写对社会团体的评估报告；
（四）将评估结果报送评估委员会；
（五）执行评估委员会部署的其他评估任务。
第十二条评估小组将采用大连市民政局制定的社会团体评估标准，对被评估单位现场登门查询，根据社会团体提供的资料，全面、客观、公正、合理地评估。评估小组在评估工作中可以要求被评估单位提供必要的证书、文件及证明材料，被评估单位应予以配合，如实提供有关情况和资料。
第三章评估方法和程序
第十三条评估工作采取被评估单位自我评估与评估机构专业评估相结合、资料审查与实地检查相结合、定性分析与定量分析相结合的方法进行。
评估工作遵循下列流程：
（一）启动。市民政局确定评估起止时间。
（二）自评。被评估单位按照《通知》规定的时限完成自评，并填写《社会团体评估申报表》等相关材料，报送同级民政部门。
（三）评估。评估小组对社会团体进行现场评估。评估结果经评估委员会审核，将评估结果向社会公示。评估结果如与自评结果有较大出入，应听取被评估单位的陈述和申辩。
（四）评估委员会向被评估单位通报评估结果。
（五）市民政局向被评估单位颁发评估等级证书和牌匾。
第四章评估等级和应用
第十四条社会团体评估结果分为五个等级，从低到高依次为A（1A级）、AA（2A级）、AAA（3A级）、AAAA（4A级）、AAAAA（5A级）。评估等级名称为“大连市+等级+社会团体类别”。
第十五条参照社会团体评估标准，评估满分为1000分。评估得分951分以上，为5A级社会团体；评估得分901分—950分，为4A级社会团体；评估得分851分—900分，为3A级社会团体；评估得分801分—850分，为2A级社会团体；评估得分700分—800分，为1A级社会团体。
具体评估标准分为四类，即《大连市行业协会商会评估指标》、《大连市专业性社会团体评估指标》、《大连市学术性社会团体评估指标》、《大连市联合性社会团体评估指标》。
第十六条被评估单位在开展活动和对外宣传时，可以出示评估等级证书，作为本单位的信誉证明。
第十七条被评估单位要将等级牌匾悬挂于服务场所或办公场所的显要位臵，自觉接受社会监督。
第十八条被评为4A级以上（含4A级）的社会团体在参加检查时，可以适当简化手续。
第十九条登记管理机关对评估单位加强监督检查。监督检查采取重点抽查、定期明察和不定期暗访以及社会调查、听取服务对象意见等方式进行。
第五章违规责任
第二十条被评估单位违反本办法规定，提供虚假情况和资料，或者串通作弊，致使评估结果失实的，经评估委员会查实后，民政部门宣布评估结果无效，对被评估单位进行通报、降低或取消被评估单位的等级，并取消参加下一次评估的资格。
第二十一条社会团体在获得评估等级证书的有效期内，出现年检不合格记录或违法违规行为的，民政部门将视其情节轻重，降低或者取消其评估等级，收回证书和牌匾，并在媒体上予以公告。
第二十二条被降低评估等级的社会团体须在收到通知书之日起15日内将评估等级证书和牌匾退回大连市民政局，并换领相应等级的证书和牌匾；被取消评估等级的社会团体须在收到通知书之日起15日内将证书和牌匾退回社会团体登记管理机关。拒不退回（换）的，民政部门将公告作废，并按有关规定进行处罚。对于取消或降低评估等级的社会团体，在新闻媒体上公告。
第二十三条工作人员要切实按照本办法开展评估工作。在评估中，不得徇私舞弊或帮助评估单位弄虚作假。对
未履行职责或违反评估纪律的，取消评估资格。
第六章 附 则
第二十四条有关社会团体评估工作的申报表、指标计分栏、证书、牌匾、审核戳记式样等，均由民政部门统一制定。
第二十五条
释。
第二十六条
(一)医疗救助对象患病住院治疗全年(1月1日至12月31日，下同)个人符合规定的医疗费用累计超过1000元的。
(二) 门诊特殊病种治疗全年个人符合规定的医疗费用累计超过1000元的，包括恶性肿瘤化学治疗和放射治疗、重症尿毒症透析、结核病规范治疗、器官移植抗排异反应治疗、精神分裂症治疗、危重病抢救、高血压、糖尿病、再生障碍性贫血、慢性心功能衰竭、系统性红斑狼疮。
(三)特殊门诊病种以外的重大疾病门诊治疗全年个人符合规定的医疗费用累计超过元的。
关于批转市民政局等四部门南京市城乡
困难居民医疗救助暂行办法的通知
宁政规字（2012）23号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市民政局、市财政局、市人社局、市卫生局拟定的《南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。
南京市人民政府2012年9月24日
南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法
（市民政局 市财政局 市人社局市卫生局 2012年9月）
第一条 为切实减轻城乡困难居民的医疗负担，认真做好医疗救助制度与城镇职工基本医疗保险(以下称“职工医保”)、城镇居民基本医疗保险(以下称“居民医保”)、新型农村合作医疗(以下称“新农合”)等政策的衔接，进一步提高全市医疗救助水平，根据省民政厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、卫生厅等四部门《关于加快完善城乡医疗救助制度的意见》(苏民助〔2012〕7号)精神，制定本暂行办法。
第二条 医疗救助实行地方各级人民政府负责制。市民政部门是全市医疗救助工作的行政主管部门；区县民政部门负责辖区内医疗救助的管理审批工作；街道办事处、镇人民政府负责辖区内医疗救助的具体管理工作；社区居委会和村民委员会协助做好医疗救助的日常服务 —1—
工作。
各级财政、人社、卫生等部门在各自职责范围内负责医疗救助的有关工作。
第三条 医疗救助遵循以下原则:
(一)以住院和大病救助为主，兼顾门诊；
(二)以城乡低保对象、农村五保对象为主，兼顾边缘群体；
(三)个人自付、社会帮扶与政府救助相结合；
(四)救助标准与筹资规模相适应。
第四条 医疗救助对象
(一)享受本市最低生活保障待遇的城乡居民(以下称“低保人员”)；
(二)本市农村五保对象；
(三)经民政部门认定的本市低保边缘家庭人员(以下称“边缘困难人员”)；
(四)市政府规定的其他需要救助的困难人员。
第五条 医疗救助方式
(一)日常医疗救助。适用于低保人员中的未成年人及70岁以上老人。
(二)住院和门诊大病医疗救助。适用于所有医疗救助对象；门诊大病种类与职工医保、居民医保、新农合政策规定的病种相对应。
第六条 医疗救助标准
(一)对享受日常医疗救助的人员，按照个人实际负担给予救助，日常医疗救助金额累计不超过300元。
(二)低保人员、农村五保对象中住院和门诊大病患者，在医保用药和医疗服务目录内发生的医疗费用，对个人负担部分按55%比例予以救助，医疗救助金额累计不超过2.5万元。
(三)边缘困难人员中住院和门诊大病患者，在医保用药和医疗服务目录内发生的医疗费用，对个人负担部分按55%比例予以救助，医疗救助金额累计不超过1.25万元。
以上各类医疗救助标准随经济社会的发展，由市民政、财政部门
适时提出调整建议，经市政府批准后公布执行。
第七条 医疗救助结算方法
(一)医疗救助实行与职工医保、居民医保和新农合同步结算。市人社部门负责全市医疗救助与职工医保、居民医保系统同步结算平台的建设与维护；区县卫生部门负责本地区医疗救助与新农合系统同步结算平台的建设与维护。
(二)各区县民政部门应于每月20日前将当月在册的低保人员、农村五保对象和边缘困难人员基本信息报市民政部门；市民政部门于每月25日前将全市当月在册的低保人员、农村五保对象和边缘困难人员基本信息汇总后录入同步结算平台，并及时维护。
(三)参加职工医保和居民医保的医疗救助对象中住院和门诊大病患者，在医保用药和医疗服务目录内发生的医疗费用，对个人负担部分，同步结算平台根据救助对象的不同类别和救助标准进行医疗救助金的结算。
(四)医疗救助与新农合同步结算的具体方法由各区县民政部门和卫生部门确定。
第八条 医疗救助的对象须到医保定点医疗机构就医方可享受救助。
第九条 各级财政部门应按相关政策规定，对低保人员、农村五保对象参加居民医保和新农合进行补助。
第十条 对农村五保对象，在实施医疗救助的基础上，各区县财政部门要按照每名五保对象每年不低于300元的标准，安排医疗补助金，统筹使用于补助五保对象的医疗费用。仍有困难的，通过临时救助、慈善救助等办法解决。
第十一条 各类定点医疗机构要根据《南京市城乡困难居民医疗费用减免制度实施办法(暂行)》(宁政办发〔2005〕1号)和市物价局、卫生局等部门联合出台的《关于对城市居民最低生活保障对象收费减免问题的通知》(宁价费〔2002〕238号)有关规定，严格执行对困难居民就医的有关优惠减免政策。
第十二条 不属于医疗救助的范围
(一)在非医保定点医疗机构发生的费用；
(二)在医保用药和医疗服务目录外的费用；
(三)违法违规所致伤害；
(四)有第三者赔偿责任的交通事故、医疗事故等；
(五)其他不符合规定支付范围的。
第十三条 申请人如有弄虚作假行为的，一经查实不予救助。对所骗取的救助金额如数追回，并视情节轻重依法追究当事人的责任。
第十四条 本办法规定的医疗救助标准适用范围为本市江南八区。江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县应结合本地区经济社会发展水平和财政支付能力，确定本地区的城乡困难居民医疗救助标准，经本区县政府批准并报市政府备案后公布执行。
第十五条 医疗救助资金筹集和管理
(一)各级财政部门要将医疗救助经费列入当年财政预算，医疗救助资金通过各级财政预算和社会福利彩票公益金、慈善资金等多渠道解决。
(二)医疗救助资金，社会组织和个人为医疗救助所提供的捐赠、资助，均要纳入社会保障资金专户，专项管理，专款专用。
(三)各级财政、审计、监察部门要依法定期审计和监督医疗救助资金的使用情况。
天津市农村社会基本养老保障暂行办法
（草案）
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为建立和完善农村社会保障体系，促进社会主义新农村建设，确保农民年老后的基本生活，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（基本原则）
农村社会基本养老保障以家庭为主，多种方式并存，制度模式与当前生产方式相结合。建立较低标准，广泛覆盖，统筹城乡就业，与城镇企业职工基本养老保险相衔接的养老保障制度体系。保障水平逐步与农村群众生活水平和经济社会发展水平相适应。
第三条（制度构成）
农村社会基本养老保障制度由农籍务工人员基本养老保险和农村居民基本养老保险构成。农村老年人基本生活费补助制度为本制度实施初期的过渡性制度。
第四条（统筹层次）
农籍务工人员基本养老保险和农村居民基本养老保险实行市级统筹，分别执行统一制度、统一政策。对基金分别实行统一征收、统一管理、统一使用。农村老年人基本生活费补助由区县政府经办管理。
第二章 农籍务工人员基本养老保险制度
第五条（制度模式）农籍务工人员基本养老保险费由用人单位和职工个人共同负担，实行职工基本养老保险个人账户完全积累模式。
第六条（适用范围）
本市行政区域内的下列用人单位及其职工，应当参加农籍务工人员基本养老保险。
（一）乡村中的集体所有制企业及其职工；
（二）城镇中的乡村企业及其农籍务工人员；
（三）乡村中的私营企业和个体工商户及其职工。
应当参加城镇企业职工基本养老保险的用人单位及其职工，不得参加农籍务工人员基本养老保险。
第七条（基金筹集）
农籍务工人员基本养老保险费以本市上年职工月平均工资为缴费基数，按照8%的比例筹集，其中用人单位缴纳6%，职工本人缴纳2%；个体工商户按照上述基数和8%的比例为本人缴纳基本养老保险费，按照6%的比例为其职工缴纳基本养老保险费，职工本人按照2%的比例缴纳基本养老保险费。
用人单位缴纳的农籍务工人员基本养老保险费在税前列支。第八条（参保登记）
本办法实施前成立的用人单位应当自本办法实施之日起30日内，本办法实施后成立的用人单位应当自成立之日起30日内，持营业执照或批准成立文件，到社会保险经办机构办理参加农籍务工人员基本养老保险登记手续。用人单位终止或变更与农村社会基本养老保险有关事项的，应当自终止或变更之日起30日内，向社会保险经办机构办理注销或变更手续。
第九条（缴费方式）
农籍务工人员的基本养老保险费，由用人单位到所在区（县）社会保险经办机构，按照规定的缴费基数和比例按月缴纳。个人缴费部分由用人单位从本人工资中代扣代缴。
第十条（个人账户）农籍务工人员基本养老保险个人账户包括：
（一）个人缴费的全部；
（二）用人单位缴费额的85%；
（三）个人账户基金投资运营部分的收益；
（四）个人账户的利息。第十一条（领取条件）
经区（县）劳动保障行政部门审核，凡按照规定的标准累计缴纳基本养老保险费满十五年的农籍务工人员，自男年满60周岁、女年满50周岁的次月起，按月领取基本养老金，养老金由社会保险经办机构以货币的形式实行社会化发放。
农籍务工人员达到领取养老金年龄，累计缴费年限不满十五年的，经本人与用人单位协商，可以延长缴费或一次性趸缴满十五年，享受基本养老保险待遇。也可以将个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第十二条（待遇水平）
农籍务工人员基本养老金领取标准，按照个人账户储存额除以计发月数计算。计发月数参照《天津市改革城镇企业职工基本养老金计发办法的实施意见》的有关规定执行。
第十三条（储备金）
用人单位缴费额的15%作为储备金，用于农籍务工人员养老待遇的调整和超过平均预期寿命的待遇支付。储备金管理办法另行制定。
第十四条（保留账户）
农籍务工人员因用人单位破产、解散、撤销或者与用人单位解除劳动关系等原因中断缴费的，保留个人账户，待与其他用人单位建立劳动关系后，再办理账户转移手续，也可以由本人履行全部缴费义务。
第十五条（制度衔接）
参加农籍务工人员基本养老保险,以后又参加城镇企业职工基本养老保险的，保留个人账户。待其达到法定退休年龄时，按照参加农籍务工人员基本养老保险当年的城镇企业职工基本养老保险最低缴费标准，逐年折算缴费年限，凡符合退休条件的，将其农籍务工人员基本养老保险个人账户储存额转入城镇企业职工基本养老保险基金，享受城镇企业职工基本养老保险待遇；不符合退休条件的，将其参加城镇企业职工基本养老保险个人账户储存额和用人单位缴费的6%，一次性转入农籍务工人员基本养老保险个人账户，享受农籍务工人员基本养老保险待遇。
第十六条（个人账户清算）
参加农籍务工人员基本养老保险的人员，因户口迁出本市、被录用为国家公务员、出国定居或死亡的，应当办理个人账户的清算。
第三章 农村居民基本养老保险制度
第十七条（制度模式）
农村居民基本养老保险以个人缴费为主，政府给予适当补贴，实行个人账户完全积累模式。
第十八条（适用范围）
具有本市农业户籍或小城镇户籍，年满18周岁不满60周岁的下列人员，可以参加农村居民基本养老保险。
（一）从事农、林、牧、渔等劳动的人员；
（二）不在任何经济组织和非经济组织从业、工作或劳 动的农村居民；
五保供养人员不纳入参保范围，仍按国家和本市有关规定享受相关待遇。第十九条（缴费标准和待遇水平）
农村居民基本养老保险缴费标准根据预期的待遇水平确定，待遇水平不低于领取时我市农村最低生活保障指导线。本办法实施初期，暂按每人每月125元的待遇水平确定不同年龄参保人员养老保险费缴纳标准。缴费标准随待遇水平的提高进行调整，调整后的缴费差额，依据不同年龄参保人相对应的积累额重新核定。（缴费标准与待遇水平表附后）第二十条（登记参保）
农村居民基本养老保险以行政村为单位，到乡镇劳动保障服务中心核准参保资格后，由社会保险经办机构办理登记参保手续。
第二十一条（缴费方式）
农村居民可以采取按月、按季、按年或趸缴的方式缴纳 基本养老保险费。
第二十二条（个人缴费与政府补贴）
农村居民按照本办法规定的标准缴费。市和区（县）政府按照本办法实施时农村居民实际年龄相对应的补贴标准对参保人员逐年给予补贴。具体补贴标准：
（一）年满30周岁不满40周岁的，政府补贴缴费额的10%；年满40周岁不满50周岁的，政府补贴缴费额的15%；年满50周岁不满60周岁的，政府补贴缴费额的20%。
（二）年满45周岁无子女的人员、完全丧失劳动能力的病残人员和领取最低生活保障金的人员，政府补贴缴费额的30%。
第二十三条（补贴分担）
政府补贴资金由市和区（县）财政各承担50%，纳入财政预算。对财政困难的区（县），市财政承担70%，区（县）财政承担30%。
第二十四条（个人账户）
农村居民基本养老保险个人账户包括：
（一）个人缴纳的全部养老保险费；
（二）政府给予的财政补贴；
（三）个人账户基金投资运营部分的收益；
（四）个人账户的利息。第二十五条（公示制度）农村居民基本养老保险的财政补贴实行公示制度，接受社会和群众的监督。第二十六条（领取条件）
经区（县）劳动保障行政部门审核，凡年满60周岁并按照规定足额缴纳基本养老保险费的农村居民，从次月起，按月领取养老金。养老金由社会保险经办机构以货币的形式实行社会化发放。
参保人员年满60周岁但缴费积累额未达到标准的，可以根据本人意愿一次性补足应缴费用，享受基本养老保险待遇，也可以将其个人账户积累额中个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第二十七条（储备金）
市和区（县）政府每年根据农村居民的参保缴费额，按照3%的比例筹集储备金，用于农村居民基本养老待遇的调整和超过平均预期寿命的待遇支付。储备金管理办法另行制定。
第二十八条（制度衔接）
参加农村居民基本养老保险,以后又参加农籍务工人员基本养老保险或城镇企业职工基本养老保险的，保留个人账户。待其达到法定退休年龄时，按照参加农村居民基本养老保险当年的农籍务工人员基本养老保险或城镇企业职工基本养老保险最低缴费标准，逐年折算缴费年限，符合农籍务工人员基本养老保险条件的，享受农籍务工人员基本养老保险待遇；不符合农籍务工人员基本养老保险条件的，可将其农籍务工人员基本养老保险个人账户储存额，一次性转入农村居民基本养老保险个人账户，享受农村居民基本养老保险待遇。符合城镇企业职工退休条件的，享受城镇企业职工基本养老保险待遇；不符合城镇企业职工退休条件，将城镇企业职工基本养老保险个人账户储存额和用人单位缴费的6%，一次性转到农村居民基本养老保险个人账户，享受农村居民基本养老保险待遇。
第二十九条（个人账户清算）
参加农村居民基本养老保险的人员，户口迁出本市、被录用为国家公务员、被依法征用土地办理“农转非”手续、出国定居或死亡的，应当办理个人账户个人缴费部分的清算。
第四章 农村老年人基本生活费补助制度
第三十条（制度模式）
农村老年人基本生活费补助，实行市和区（县）政府财政补贴，个人不缴费的保障模式。
第三十一条(适用范围)本办法实施之日前，具有本市农业户籍、居住20年、年满60周岁、无固定收入的老年人，享受农村老年人基本生活费补助待遇。
本办法实施之日后，达到60周岁的人员，按照本办法第二章、第三章有关规定执行，不享受农村老年人基本生活费补助待遇。
第三十二条（生活费补助标准）
农村老年人基本生活补助费按以下标准发放：
（一）年满60周岁不满70周岁的，每人每月补助30元；
（二）年满70周岁不满80周岁的，每人每月补助40元；
（三）年满80周岁的，每人每月补助50元。
本办法实施前已经建立农村老年人生活费补助制度的区（县），凡超过以上补助标准的，仍按照原标准执行；凡未达到以上补助标准的，应当按照以上标准执行。
第三十三条（资金来源）
农村老年人基本生活费补助资金，由市和区（县）财政各承担50%。对财政困难的区（县），市财政承担70%，区（县）财政承担30%。
第五章 管理与监督 第三十四条（管理）
市劳动保障行政部门负责农村社会基本养老保障政策的制定和业务指导，根据区（县）农村群众生活水平和经济社会发展水平，以及本市上年社会平均工资和物价指数等因素，会同有关部门提出调整农籍务工人员基本养老保险缴费基数和缴费比例、农村居民基本养老保险的待遇水平和缴费标准以及农村老年人生活费补助标准的意见，报市人民政府批准后执行；有农业的区（县）人民政府负责本区(县)农村社会基本养老保障工作的政策宣传和组织实施；市社会保险经办机构负责农籍务工人员和农村居民基本养老保险基金的征收、支付和管理。所需经费由财政预算解决。
第三十五条（基金）
农籍务工人员和农村居民基本养老保险基金按照国家和我市有关规定纳入财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得侵占和挪用。
第三十六条（利息）
农籍务工人员和农村居民个人账户储存额及其储备金,参考银行同期城乡居民储蓄存款利率，实行分段、复利计息。
第三十七条（保值增值）
农籍务工人员和农村居民基本养老保险基金，按照国家有关规定保值增值，所得收益并入基金，不计征税费。
第三十八条（监督）
市劳动保障、财政部门应当加强对农村社会基本养老保障基金的监督管理，审计部门定期对农村社会基本养老保险基金的收支、管理情况进行审计。社会保险经办机构应当建立健全各项管理制度和内部控制制度，定期向劳动保障行政部门、财政部门报送农村社会基本养老保险基金的收支和管理情况，并接受社会监督。
第六章 法律责任
第三十九条（经办机构责任）
社会保险经办机构有下列行为的，由劳动保障行政部门责令改正。情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按规定将基金及时划入财政专户的；
（二）不按规定支付养老金的；
（三）违反规定造成基金损失的；
（四）挪用、截留、侵占农村社会基本养老保险 基金的；
（五）法律法规规定的其他行为。第四十条（用人单位责任）
用人单位未按照规定缴纳和代扣代缴农籍务工人员基本养老保险费的，由劳动保障行政部门按照《社会保险费征缴暂行条例》和《劳动保障监察条例》等规定做出处理。
第四十一条（个人责任）
参保人员或家属以非法手段获取农村社会基本养老保障待遇的，由经办机构负责追回其违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
享受农村社会基本养老保障的人员应当定期接受经办机构的生存复核。
第七章 附则
第四十二条（名词解释）
本办法所称的职工是指，依法与用人单位形成劳动关系，并获得一个月以上工资收入的本市农业户籍的务工人员。
第四十三条（补充政策）
经济条件较好的区（县），可以在执行全市统一政策标准的基础上，提高农村社会基本养老保障补贴和补助标准。
第四十四条
依法被征用土地的农民，仍执行《天津市被征地农民社会保障试行办法》。第四十五条（组织实施）
市劳动保障行政部门，根据本办法制定实施细则。第四十六条（执行时间）
本办法自2008年1月1日起施行。
第一章 总则
第一条 养蜂业是受自然灾害影响最大的农业弱势产业。为了探索保护蜂农利益的风险保障机制，增强其抵御的自然灾害和事故和风险能力，提高蜂农的组织化程度，促进蜂业产业化发展，特制定本办法。
第二条 风险救助坚持“民办、公助、自愿、互助”的原则。风险救助资金由省蜜蜂产业协会按照政府拨一点，蜂业企业出一点，蜂农自己承担一点的“三个一点”原则筹措。
第二章 救助的对象和范围
第三条 风险灾害救助实行会员制救助的对象必须是参加省蜜蜂产业协会或各市（县、市、区）蜂业协会的本省蜂农会员。第四条 风险救助的范围：救助对象在生产一线期间遇到不可抗拒的重大自然灾害（如地震、洪水、火灾等）和突发性重大灾难事故（如车祸、非法伤害等）造成人员伤亡和遭受重大经济损失得不到合理赔偿的。
遭受灾难事故风险程度分为三个等级：
一等灾难事故：造成人员死亡或经济损失在五万元以上损失的； 二等灾难事故：造成人员受重伤或经济损失在五万元以下三万元以上损失的；
三等灾难事故：造成人员受伤住院和经济损失在三万元以下八千元以上损失的；
第五条 由于申请的救助对象自身原因或违法违规所造成的灾难事故和遭受的经济损失不在本救助范围之内。
第三章 风险救助资金的筹措和管理
第六条 省养蜂业风险救助资金来源：
（一）争取政府资助；
（二）会员会费：
1、参加养蜂业风险救助的企业会费交纳标准：企业会员按本企业与蜂农订单确定的蜂群数首次按每群2元交纳，以后随蜂农与挂钩企业的订单蜂群数增加，增加部分也按每群2元追加交纳；
2、参加养蜂业风险救助的蜂农会员会费交纳标准：按与龙头企业确定的订单确定的订单蜂群数每年度按每群0.5元交纳；
（三）社会赞助；
各地蜂业协会开展养蜂业风险救助的也可按照上述渠道积极筹措资金。
第七条 参加养蜂业风险救助的蜂农可通过订单蜂业的龙头企业直接参加省蜜蜂产业协会组织的风险救助，也可以参加当地蜂业协会组织的风险救助，但只能参加一方。
第八条 参加省养蜂业风险救助的蜂农和企业双方必须在年度内按本《办法》第六条第二、三款规定共同交纳风险救助资金，协会出具财政部门监制的会费收据，年度内才可享受风险救助。
第九条 参加省养蜂业风险救助的蜂农每年1月底前向与之订单的龙头企业交纳年度风险救助资金。各有关龙头企业将蜂农交纳的风险救助资金收齐后，加上企业应交纳部分于每年2月底前向省蜜蜂产业协会交纳当年养蜂业风险救助资金，并报告上年度的救助情况。
第十条 参加省风险救助的各订单蜂业龙头企业，其交纳的风险救助资金单独记帐，专款专用。救助资金支出时按确定的救助等级，省专项补助资金和相关订单蜂业龙头企业交纳的风险救助资金各补助50%。如企业出资的资金补助完后，参加救助的会员需要救助的，必须由相关企业先补足本年度该企业需救助总金额50%的资金后，这部分会员才能享受当年的救助。
第十一条 蜂农交纳的风险救助资金不跨年度，当年不交纳风险救助资金视作自动退出。参加风险救助的会员退出风险救助，交纳的风险救助资金不予退还。
第十二条 各地蜂业协会要参加省养蜂业风险救助的必须承认本《办法》，可以在不违反本《办法》的原则下，结合本地实际，制订具体办法，与会员档案一起报省蜜蜂产业协会备案，经批准后成为省养蜂业风险救助的会员。
第十三条 各地蜂业协会开展风险救助按本《办法》第六条筹措的资金和蜂农交纳的年度风险资金留存在当地蜂业协会，但必须单独建帐，专款专用。并在每年2月底前书面向省蜜蜂产业协会报告当年风险救助资金的收取情况和上年度的救助开支情况。
第十四条 参加各地蜂业协会风险救助的会员需要救助的，由当地蜂业协会研究确定救助等级金额先行补助50%，并将救助材料复印件上报省蜜蜂产业协会。省养蜂业风险救助资金管理委员会按本《办法》研究确定救助等级，并办理相关救助手续，在省养蜂业风险救助资金中按确定的等级金额给予50%的补助。
第十五条 省蜜蜂产业协会和各地蜂业协会筹措的养蜂业风险救助资金在规定的范围内按程序审批使用，不得用于其它开支，当年度有积余的资金可转入下年度滚动使用。
第十六条 省养蜂业风险救助资金由省蜜蜂产业协会负责管理，各地养蜂业风险救助资金由当地蜂业协会负责管理，自觉接受上级有关部门的监督和审查。
第十七条 省蜜蜂产业协会成立省养蜂业风险救助资金管理委员会，主任由蜜蜂产业协会法人代表担任，成员由省蜜蜂产业协会正副会长、秘书长组成，具体日常工作由协会秘书处管理。各地蜂业协会开展风险救助的也参照办理。
第十八条 建立养蜂业风险救助会员档案，并向会员发放《浙江省养蜂业风险救助会员证》和实行年检制度。
第四章 发生灾害事故的原因和等级核查
第十九条 参加省养蜂业风险救助的对象一旦遭受重大自然灾害和重大灾难事故需要救助的，应及时向订单挂钩的龙头企业和当地蜂业协会报告，并提供请求救助的证据。订单挂钩的龙头企业或当地蜂业协会接到报告后，要根据受灾事实、受灾程度及蜂农提供的证据进行调查核实，认定事故性质。必要时，应到场对事故进行核查，并提出救助等级的初审意见。第五章 风险救助资金的标准和审批
第二十条 养蜂业风险救助资金的使用范围：主要用于参加风险救助的会员遭受重大灾害事故造成经济损失的救助。
第二十一条 省养蜂业风险救助资金补助标准：一等灾害程度的救助金额不超过一万五千元；二等灾害程度的救助金额不超过八千元；三等灾害程度的救助金额在五千元以下。各地蜂业协会开展的风险救助，也可参照上述等级标准，并根据实际情况，确定相应的救助等级标准。
第二十二条 参加省风险救助的会员受灾后需要救助的，必须提出书面申请，说明申请救助的理由，提供本人身份证、养蜂工作证、《浙江省养蜂业风险救助会员证》复印件及有关申请救助的证据，并如实填写《浙江省养蜂业风险救助申请表》（一式二份），报订单挂钩的龙头企业或当地蜂业协会初审，由其提出事故救助等级金额等初审意见，盖章后报省蜜蜂产业协会养蜂业风险救助资金管理委员会审批。
第二十三条 省养蜂业风险救助资金管理委员会一般每年1—2次对各地提出的风险救助申请进行集中研究审批。必要时可临时召集有关人员研究审批。
第二十四条 省养蜂业风险救助资金管理委员会在研究风险救助工作中坚持集体研究、充分发扬民主和少数服从多数的原则。救助决定形成后，由省养蜂业风险救助资金管理委员会主任在《浙江省养蜂业风险救助申请表》签字盖章后由协会秘书长办理发放发放手续。第二十五条 申请风险救助的对象如有弄虚作假者，一旦查实，立即追回救助资金，并通报批评和开除会员资格，情节恶劣和触犯刑律的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第二十六条 本办法解释权归省蜜蜂产业协会常务理事会。第二十七条 本办法经省蜜蜂产业协会常务理事会通过后执行。
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