合同延期申请书

合同延期申请书（共10篇）

合同延期申请书 篇1

委托事项:对湖北高院 (2011) 鄂民二终字第46号民事判决书申请再审

诉讼标的:600万元

受理法院:最高人民法院

代理结果:胜诉

承办部门:盈科律师事务所大要案中心

主办律师:向阳律师

承办律师:张群力律师

【基本案情】

2002年3月, 湖北某机电集团公司 (以下称机电集团公司) 和湖北某机电股份公司 (以下称机电股份公司) 签订合并合同, 由机电集团公司兼并机电股份公司。机电集团公司存续, 而机电股份公司解散, 机电股份公司的债务由机电集团公司承担。其后, 机电集团公司和机电股份公司对外发布公告, 通知债权人, 并向工商局申请注销机电股份公司。但注销未及时进行, 直到2004年1月其主体资格才被工商局吊销。2002年12月, 机电集团公司、机电股份公司、湖北某机电制造有限公司 (以下称机电制造公司) 与工商银行某支行 (以下称工商银行) 签订《银企协议》, 约定将原机电股份公司欠工商银行的3346万元债务进行分割重组。其中, 机电股份公司继续承担2000万元, 机电制造公司承担1346万元, 并对机电股份公司的330万元债务的本息提供连带责任保证。2003年3月, 依据2002年12月的《银企协议》, 机电制造公司和工商银行签订《保证合同》, 约定机电制造公司对机电股份公司的借款中的330万元提供连带责任保证。保证期为主合同借款期后一年, 保证责任限于330万元借款本金及利息。该担保债务借款期限截止到2003年12月31日, 保证期截止到2004年12月31日。

2003年12月, 工商银行对机电集团公司、机电股份公司和机电制造公司提起诉讼, 要求确认机电集团公司、机电股份公司和机电制造公司的债务分割协议无效, 机电集团公司、机电股份公司和机电制造公司共同偿付所欠的3346万元债务。后因双方达成和解协议, 工商银行主动撤诉。但其后机电股份公司、机电制造公司未依和解协议付款, 和解协议自动失效。

其后, 机电股份公司向工商银行清偿了280万元, 工商银行余下的1720万元债权在2005年7月转让给了中国某资产管理公司 (以下称资产管理公司) 。2005年12月, 资产管理公司受让债权后, 在湖北日报向机电股份公司发布了《债权转让及债务催收公告》, 该公告没有提及本案保证人机电制造公司。2007年8月、2009年8月, 又发布了债务催收公告, 这两份公告提及了机电制造公司。2005年12月, 机电股份公司向资产管理公司偿还了30万元, 余欠1690万元。2008年, 法院裁定机电集团公司破产。资产管理公司接到通知后, 就原对机电股份公司的债权 (包括本案的330万元债权) , 向机电集团公司清算组申报了债权。2009年12月法院宣告机电集团公司破产终结, 债权清偿率为零。2010年1月机电集团公司被依法注销。

2010年8月, 资产管理公司向一审法院提起诉讼, 要求确认: (1) 原银企合作协议, 即机电集团公司、机电股份公司、机电制造公司的债务分割协议无效; (2) 机电股份公司和机电制造公司共同偿还借款本金1690万元及利息; (3) 机电制造公司对其中的330万元本息承担连带责任保证。一审判决机电制造公司承担330万元债务本息, 但认定原债务分割协议有效, 机电集团公司已破产, 因此驳回了资产管理公司的其它诉讼请求。

一审判决后, 机电制造公司提起了上诉。上诉的理由包括: (1) 《银企协议》终止了保证合同。 (2) 保证期间, 债权人未要求保证人承担保证责任, 保证人免除保证责任; (3) 保证合同已过了诉讼时效, 保证人不应承担保证责任; (4) 机电集团公司破产终结后6个月内, 债权人资产管理公司未及时要求保证人机电制造公司清偿债务, 已失去要求保证人偿还债务的权利。但二审法院仍维持了一审判决。委托人委托本所代理时, 案件正处于强制执行阶段, 委托人需偿付本金利息、罚息总计超过了600万元。另, 委托人已委托其法律顾问向最高人民法院提交了再审申请书。

【律师代理意见】

盈科律师事务所大要案中心接受委托后, 对案件进行了综合的分析论证。认真研究了本案的一二审判决、证据以及委托人法律顾问已经提交的再审申请书。委托人在再审申请书中提及了五点申请再审的理由, 包括: (1) 《银企协议》已经使借款担保协议失去效力, 但法院没有认定; (2) 债权人在保证期间没有向保证人主张担保债权; (3) 保证合同已过了诉讼时效; (4) 机电集团公司破产后6个月内债权人没有主张担保债权; (5) 要求承担债务利息, 违反最高人民法院关于金融不良资产的司法解释。

结合《担保法》及最高人民法院关于担保和金融不良资产两方面的司法解释, 我们认为委托人法律顾问提出的五点申请再审理由, 有的没有必要提出, 有的需要进一步强化, 寻找突破口, 并上升到法定再审事由的高度。大要案中心经讨论, 最终确定从以下三点申请再审: (1) 原债权人没有在保证期间要求保证人承担保证责任, 依据《担保法》第二十六条, 原债权人在债权转让前就已经丧失了保证债权, 资产管理公司在受让该债权后当然也不享有保证债权, 原审认定资产管理公司仍然拥有保证债权, 认定的基本事实缺乏证据证明, 适用法律确有错误; (2) 从时间上考量, 本案的债权转让行为发生在保证期间届满之后, 依据担保法司法解释第二十八条, 原债权人和被申请人之间债权转移时, 保证债权不随同转移, 原审认定资产管理公司仍然拥有保证债权, 认定的基本事实缺乏证据证明, 适用法律确有错误; (3) 原债权人向被申请人转让债权时和对外公告时, 均明确放弃了担保债权, 原审认定资产管理公司仍然拥有保证债权, 认定的基本事实缺乏证据证明, 适用法律确有错误。

【代理结果】

大要案中心充分发挥了团队合作的作用, 修改并重新提交了再审申请书, 补充提交了代理词, 二次参与了最高人民法院立案二庭组织的询问和听证, 积极向最高人民法院联系和汇报案情。经过不懈努力, 在2012年最后一个工作日的下午终于收到了最高人民法院送达的再审裁定。

最高人民法院采纳了大要案中心的代理意见, 认为原审认定的基本事实缺乏证据证明, 适用法律确有错误, 依据《民事诉讼法》第一百七十九条第 (二) 项和第 (六) 的规定, 指令湖北省高级人民法院再审。

【主办律师评述】

施工延期合同 篇2

根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和煤炭部门有关规定。山西煤炭运销集团口泉煤业有限公司基建项目工程自批复开工以来，由于政策性停工、隐蔽工程大、以及初步设计单进高、施工单位组织协调不力、工序安排不合理等原因，导致矿井建设不能按照工期完成，为确保项目顺利竣工，决定该建设工期延期，鉴于此，经双方协商特签订此延期合同。

第一条：延期工期自2013年6月27日至竣工验收。

第二条：工程项目为原合同规定的未完成的所有矿井建设工程及设备安装工程。

第三条：其他所有条款仍按照原合同规定的执行。

第四条：本延期合同未尽事宜或签订后如需修改的，双方协商一致后，可以另签补充协议，作为本延期合同的组成部分。

第五条：本延期合同自双方代表签字，加盖公章之日起生效，工程竣工验收符合要求，结算工程款后终止。

第六条：本延期合同一式两份，双方各执正本一份，副本由甲方

报送有关部门本案。

甲方：（签章）

监理合同延期补充协议 篇3

根据2013年9月10日东阳日报有限公司与浙江东凯项目管理有限公司签订的《建设工程委托监理合同》的规定，合同日期为2013年9月10日-2014年1月31日止，经双方协商，装饰及附属工程继续由浙江东凯项目管理有限公司对工程进行监理，签订本协议：

工程名称：东阳日报有限公司商务印刷综合楼二楼装饰工程及附属工程

一、乙方必须按照建筑工程监理规范认真履行职责，直至本项目完工，必须继

续执行甲、乙双方签订的《建设工程委托监理合同》的具体规定。

二、本协议为双方签订的《建设工程委托监理合同》的延续，直至整个项目的竣工验收完毕。

三、本协议有效日期为：二楼装饰及附属工程竣工验收。

四、监理费用：总延续监理费用10000元整，竣工验收合格一星期内付清。

委托人（甲方）：监理人（乙方）：

法定代表人：法定代表人：

合同延期申请书 篇4

延期药控制点火和起爆技术,近年来在军民用领域得到了迅速的发展,由该技术控制的延期时间结构简单,制造方便,成本低,原料丰富,延期范围广,体积小,作用可靠性高等,因此被广泛应用[1,2,3]。硼系延期药由于其良好的燃烧性能得到国内外学者的广泛好评。同时,通过配方设计,硼系延期药既可以用作毫秒级延期药,也可以作为秒级延期药,应用前景被普遍看好。因此,对硼系延期药反应性的研究是十分必要的[2]。目前,我国在延期药的配方、延期体的结构、延期药的测试技术与国外延期药的技术水平基本相同,但延期药的精度和长贮性能仍然与国外的先进水平有一定的差距,主要差别是延期药的制备工艺.压药是火工品生产过程中最为关键的工艺之一。压药密度及其一致性对火工品的爆炸性能、输出功能有着直接的影响[6,7],其中压药压力、加压速度、保压时间等重要工艺参数又直接影响压药密度。装药密度对剂点火延迟时间的影响具有多样性。这是因为装药密度既改变了药剂的导热、热容、孔隙率、反射率等物理性能,同时也改变了反应热、燃烧速度等化学性能,因此很难得到适用任何场合下的影响规律。Holy等人[4]用氩离子激光器对封闭体系的Tillx/KCIO,进行激光点火实验,认为点火延迟时间随压药压力增加而减小。张慧卿[8]用激光二极管对封闭体系的B/KN03在压药压力12.5~100MPa下进行光点火实验,得出延迟时间在3.9~13.0ms量级随压力增加而单调减少的结论。然而,孙同举[2]对开放体系的B/KNOs进行了Nd3+:YAG激光器激光点火实验后,得到“装填压力增加,点火延迟时间延长,标准偏差也增大”这一相反结论。纵观前人的成果,大家仅着重考虑了压药压力与点火延迟时间的关系,而没分析装药密度与点火延迟时间的关系。由于压药压力仅是外界施加的装药工艺条件,不是药剂内在的性能参数,药剂密度才是内在属性,而且压药压力和密度之间并非线性关系,因而不能简单地通过装药密度随压药压力单调增加这一规律,得出对点火延迟时间的影响规律的一般认识。本实验研究了研究装药密度和压药压力、压药次数的关系,装药密度对延期药延迟时间的影响规律,试图寻找B/BaSO4/BaGO4延期药制备过程中的最优压药工艺,为以后硼系延期药的制备及其装药提供科学依据。

1-点火药,2-延期体,3-光敏三极管Ⅰ,4-光敏三极管Ⅱ,5-信号变送器,6-示波器

1 实验方案及原理

1.1 原材料及延期药的制备

硼粉:无定形硼粉,一级纯度大于0.95,营口化工厂,密度2.34g/cm3,平均粒径为1.1;重铬酸钠,纯度大于0.98,AR级,天津红岩化学试剂厂;二水合氯化钡,纯度大于99.5%天津恒兴试剂公司制造;无水硫酸钠,纯度大于99%,天津市光复科技发展有限公司。

混药方法采用共沉淀法,在硫酸钠和重铬酸钠溶液中加入硼粉,搅拌20min,混合均匀,继续搅拌,在搅拌过程中以一定滴速向混合液中加入一定量的氯化钡溶液,利用共沉淀方法将两种或多种延期药组分在结晶的过程中形成一种共沉淀的聚结晶体,代替两种或多种延期药组分的机械混合,可以大大提高混合的均一化程度。硼/铬酸钡混合均匀后,抽滤,烘干,采用了六种配方的硼/铬酸钡延期药。

1.2 装药密度与压药压力之间的关系

为了测试装药密度和延期药延迟时间的关系,需要预先测定装药密度和压药压力的关系,装药密度采取容积法。具体做法如下:取内径5.0mm长度为55mm的延期体,用0.01mm精度的电子游标卡尺测量每件管壳的直径和高度,用灵敏度1 mg天平称量药剂,用自动压力机压药,保压时间30s,测量装药直径和高度,按容积法计算装药密度。选定压药压力范围,20,50,80,120,170,200,220,230 MPa,包含了点火药常用压药压力范围(20一50 MPa),每个压力下平行制作样品4发,计算平均值,通过密度、压药压力曲线拟合,得出密度、压药压力关系。

1.3 延期药延期时间的测试

利用光电转换的原理,在延期体的侧面孔处,各置一个光敏三极管。药捻子引燃点火药,再由点火药点燃延期药,延期药产生的光触发位于延期体的第一个光敏三极管,此时光敏三极管把光信号转换为电信号,再通过信号变送器将电信号传递给示波器,触发产生波形,开始记录时间。当延期体中的延期药的燃烧进行到延期体的终端时,燃烧火焰所产生的光将触发第二个三极管,并转换成电信号。该电信号传送到示波器后,产生一个波形,记录结束时间。通过测量延期药的高度和所记录的燃烧时间,通过下面公式就可以计算延期药的线性燃速。

线性燃烧速度(v)是根据h毫米长的药柱在t秒内燃烧完毕所计算出来的一种平均计算值,通常以mm/s表示,延期药延期时间的测试系统示意图如图1所示:

式中,t--延期药燃烧速度,mm/s

t--药柱高度,mm

t--燃烧时间,

1-点火药,2-延期体,3-光敏三极管Ⅰ,4-光敏三极管Ⅱ,5-信号变送器,6-示波器

2 实验结果与讨论

2.1 装药密度与压药压力的关系

装药密度和压药压力关系的测试结果见图2。拟合曲线的公式为指数函数:,相关系数为0.994。式中,p为压药压力,MPa;ρ为装药密度,g·cm3。由图2可见,压药压力在20—240MPa范围改变时,对应的装药密度变化为1.3-2.7g/cm3.压药压力低于170MPa时,装药密度随压力增加而显著增大,压药压力超过220MPa时装药密度随压力增加趋于稳定,该实验达到的最大装药密度为2.70g/cm3。

2.2 B/BaSO4/Ba GO4延期药延期时间与装药密度的关系

装药密度和点火延迟时间关系的测试结果见图3、图4。拟合曲线的公式为负指数函数:,相关系数0.997。式中,t为延期药的延迟时间,s。由图3可见,B/BaSO4/BaGO4延期药延期时间随密度增加而呈负指数函数规律减小。在密度1.35—2.70 g·cm3范围,对应的延迟时间变化为4.0s-1.93s;在装药密度≤2.59g·cm-3。时,点火延迟时间随密度变化较快,装药密度≥2.70g·cm3时点火延迟时间随密度增加趋于稳定,最短点火延迟时间约为1.93s。由图4点火延迟时间误差带的分布可见,密度较高时,如2.60 g·cm3,实验数据散布较小;密度较低时,如低于2.50 g/cm3,实验数据散布很大。以上分析表明,欲获得较短的延迟时间或提高延迟时间精度,则需要提高装药密度;在低装药密度下实验数据散布较大。

3 结论

(1)用体积法测定了B/BaSO4/BaGO4延期药装药密度和压药压力的关系,经数据分析表明两者关系呈指数关系。得到拟合公式,相关系数为0.994。

(2)利用光电转换原理测定了B/BaSO4/BaGO4延期药的延期时间,得出B/BaSO4/BaGO4延期药延迟时间和装药密度的关系,经数据分析表明两者关系呈负指数关系,得到拟合公式,相关系数为0.997。

(3)装药密度或装药压力既是延期药点火延迟时间的重要影响因素,也是延期药性能设计时必需的工艺参数。依据所获得的装药密度和压药压力的关系、B Ba SO4/Ba GO4延期药延迟时间和装药密度(压药压力)的关系,可指导B/Ba SO4/Ba GO4延期药性能参数的优化设计。

摘要：用体积法测定了B/BaSO4/BaGO4延期药装药密度和压药压力的关系:利用光电转换原理测定了B/BaSO4/BaGO4延期药的延期时间,得出B/BaSO4/BaGO4延期药延迟时间和装药密度的关系,实验证明装药密度是影响延期药延期时间和延期精度的重要参数。得出压药压力在20—240MPa范围改变时,对应的装药密度变化为1.3-2.7g/cm3,在密度装药密度变化为1.3-2.7g/cm3范围内,对应的点火延迟时间变化为4.1-1.8s。在装药密度≤2.50g/cm3时,点火延迟时间随密度变化较快,装药密度≥2.60g·em时,点火延迟时问随密度增加趋于稳定,最短点火延迟时间约为1.80s。在装药密度较低时,如低于2.30g/cm3,对应压药压力低于120MPa,实验数据散布较大。

关键词：B/BaSO4/BaGO4延期药,延期时间,压药压力,装药密度

参考文献

[1]潘功配.烟火技术基础与应用(第一版).南京:江苏科学技术出版社,1989

[2]车吉成.硼系延期.药的反应性研究,南京理工大学,9-15,2007

[3]A1一Kazraji,S.S.and Rees,G.J.(1978)the Fast Pyrotechnic Reaction ofSilicon and Red Lead Part1.Differential Thermal Analysis Studies.Combust.Flame.31,P.105.

[4]McLain,J.H.PYROTECHNICS From the Viewpoint of Solid State Chemistry,TheFrankl in Insti tute Press,1980.

[5]Charsley,E.L,et a1.,the Thermal Study on Boron-BariumChromate Pyrotechnic Delay System.Proceedings of the14th International Pyrotechnic Conference。1989,P.74.

[6]严楠,曾雅琴,魏继锋.B/KN03装药密度对激光点火延迟时间的影响[A],应用激光,2009,29(2),50-53.

[7]严楠,曾雅琴.Zr/KCl04激光点火延迟时间与装药密度的关系[A],含能材料,2008,16(5),29-33.

延期申请书 篇5

天，该工程实际于月日开工，计划年 日竣工验收，总工期270天，超过合同工期30天是以下原因造成：

1、因今年二、三月份雨水天气较多，导致基坑积水，挖机无法正常工作，为了保证施工质量和安全施工，机械台班停工半个月，同时接监理工程师通知，该段时间暂停施工，共延期15天。

2、因今年二、三月份雨水天气较多，导致工人无法正常施工，故因降雨无人施工共延期15天。

上海宇培建筑装饰工程有限公司

延期开庭申请书 篇6

申请人：XXX，男，汉族，1960年XXX出生，无职业，住天津市XXX。

被申请人：XXX，女，汉族，1962年XXX出生，住天津市XXX。申请事项：

申请人请求延期开庭审理被申请人诉申请人离婚纠纷一案。事实理由：

因申请人患有严重高血压病史，病情突然加重，经过3月30日急诊治疗后，病情仍不稳定，医院为避免发生意外，建议休息贰周。

故，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十六条第（一）款 “必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的”可以延期开庭审理之规定，申请人请求贵院延期开庭审理本案。

此致

天津市XXX区人民法院

申请人：

延期支付工资的经济补偿金 篇7

2008年1月15日A公司与李某订立无固定期限劳动合同, 约定从事办公室工作, 工资标准2860元/月。2008年1月至2009年9月期间A公司每月支付李某工资金额为1800元, 2010年4月23日A公司就李某在职期间工资差额17393.12元予以补足。

2010年2月5日, A公司向李某送达内部人员调动通知书, 调换李某工作岗位, 工资标准降至800元/月, 双方未就此达成一致意见。同时, 该公司撤销了办公室岗位, 此后未对李某工作作出任何安排。

李某向仲裁委提出申请, 要求支付拖欠工资的25%经济补偿金4348.28元及2010年2月至2010年4月工资差额4580元。

案件调查

2010年5月20日、7月13日, A公司按照800元/月工资标准, 共向李某支付2010年2月至6月工资4000元。A公司未能就已建立工会组织提供证据加以证明, 对于延迟支付工资未与李某进行协商。

仲裁结果

A公司加发李某相当于工资报酬25%的经济补偿金4348.28元, 以及2010年2月至2010年4月工资差额4580元。

案例评析

劳动合同依法订立即具有法律约束力, 当事人应当按照双方约定执行。

A公司在实际工作中, 未能每月按照劳动合同约定标准及时足额向李某支付工资。依据《北京市工资支付规定》第二十六条的规定, 用人单位因生产经营困难无法按时支付工资的, 应当向劳动者说明情况, 并经与工会或职工代表协商一致后, 可以延期支付工资, 但最长不得超过30日。A公司无证据证明已建立工会组织, 也未就延迟支付工资一事与李某进行协商。时至2010年4月23日, A公司向李某补足工资差额时, 延期支付期限已超过30天, 影响了劳动者的正常生活, 应予以纠正。依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定, A公司在按照双方劳动合同约定标准向李某补足差额17393.12元后, 还应加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。

延期转正申请书 篇8

敬爱的党组织：

2008年6月10日，经党支部大会讨论通过，上级党委批准，我成为了一名光荣的中国共产党预备党员，预备期为2008年6月10日至2009年6月10日，但是由于一些客观原因使转正延期。现将情况说明如下，2008年12月我从学校毕业以后，工作没有确定，组织关系没有转出，2009年5月我向学校党委询问转正事宜，学校党委答复只承认在校期间的半年预备期，不能转正，转出方式只能是预备党员，随后我多次联系了街道办事处，而街道办事处不接受预备党员，无耐之下只好将组织关系一直存放于学校，从而延误了转正。我深知，按照党章的有关规定，不能及时转正，无论是什么原因造成的，都有我个人的责任，而现实的客观原因我又无能为力，现如今我愿意接受党组织的考查，希望党组织能按着特殊情况对待，给我转正的机会，我将严格按照党章要求去做，争取早日成为一名正式的中国共产党党员。现在我将这几年来对党的认识及我个人的表现向党组织汇报如下：

自从被吸收为预备党员后，我从各个方面更加严格的按照党员的标准要求自己。在学校期间，我在党组织严格要求下，在支部党员帮助教育下，积极学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观。通过学习，自己的思想理论水平有了进一步提高。在参加党组织的各项活动中，虚心接受同志们的批评，注意在实践中改正自己的缺点，按时参加党员活动，不断增强组织观念。

在毕业参加工作以后，虽然党组织关系没有转出，但是无论党员关系在哪里，我时刻不忘自己是一名预备党员，始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，把实践党的宗旨同自己的言行和工作紧密联系起来，让自己不断成长。我从事环保行业致力于城市水环境的改善，积极探索工业废水处理新方案，为企业工业废水排放提供高效的污水处理设施，设身处地的为企业和为周围百姓着想，确保废水的达标排放。

时值建党90周年，我深入学习了胡锦涛主席在建党90周年大会上发表的重要讲话。我深刻的体会到建党之初，在那个风雨如晦的年代，为改变中华民族的命运，为国家的兴盛，中国共产党领导中国人民和无数仁人志士进行了艰苦卓

绝的奋斗和不屈不挠的斗争。这90年来，中国共产党人和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利。事实充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。

几年来，虽然取得一定进步，但也存在很多不足，如学习的力度还不够，尤其是党的重大理论突破掌握不够及时。在结合工作实际，还有待提高自己的工作能力。今后我会继续努力，发扬优点，克服不足，争取更大进步。现在我还是一名预备党员，我恳切希望党组织能认可我，让我转正成为一名正式党员。今后，我将更加努力，不断改造世界观，力争成为坚定的共产主义战士，为全民族的兴盛发展而不断奋斗！

此致

敬礼

申请人：

合同延期申请书 篇9

由国家发改委牵头负责的《方案》起草工作,自2004年启动以来,已历时8年之久。期间官方曾多次给出出台的期限,但却屡次延期。

按照国务院的工作计划,《方案》原定于2012年6月底出台,但由于有关部门间的分歧较大、内容还不成熟,将出台时间推迟到了10月底。后又因为诸多因素,《方案》拟推迟到于2012年12月底出台。

一位参与《方案》制定的官员表示,尽管国家发改委已经再次拿出了新一版的《方案》,但各方仍存有分歧,国务院常务会议也没有对《方案》进行审议。在此之前,国务院曾经两度退回国家发改委起草的《方案》。

利益博弈导致延期

收入差距扩大一直刺痛着公众的敏感神经。中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年所做的调研报告给出的结论是,中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。

2012年12月9日,由西南财经大学与中国人民银行金融研究所共同成立的中国家庭金融调查与研究中心公布的一份调查报告显示,2010年中国基尼系数达到0.61,远高于全球0.44的平均水平,属于联合国定义的收入差距悬殊的社会。

北京师范大学于2012年10月底发布的一份研究报告中也指出,中国基尼系数居高不下,并呈上升态势。城乡分化达到历史高峰期,城市内部和农村内部居民收入分化严重,不同区域居民收入分化严重,最高收入行业与一般收入行业差距明显。

可见,收入分配改革已经刻不容缓,而公众对于《方案》的出台更是望眼欲穿。然而,《方案》出台却一再延期。

上述官员透露,这主要是因为现在《方案》制定的进程中碰到了“硬骨头”,真正集中到利益集团博弈的焦点。

国家发改委分管副主任徐宪平在向全国人大汇报《方案》进展情况时表示,博弈的关键点主要包括,如何规范国企高管收入水平和国资红利上缴的比例和用途。

分管工资政策的人社部有关官员表示,人社部在向央企征求规范央企高管薪酬待遇政策的意见时,曾遭到了一些央企高管的强烈反对。

因此,某些既得利益群体对涉及自身利益调整持反对态度,或各种利益群体因为在现行利益格局中所处位置不同,因而对某些利益关系的调整措施甚至形成对立的认识,导致《方案》左右掣肘。一些学者概括:“这是一场诉求有余而动力不足的改革。”

对于大部分部委都赞同的,大幅提高国企红利上缴比例,并将其用于补充社会保障等民生开支资金缺口的政策,央企和国资委一时也难以接受。

《2011年中央决算报告》数据显示:2011年,央企实现营业收入202409.3亿元,实现净利润9173.3亿元,上缴中央的红利只有800.6亿元,其中用于社会保障等支出的仅有40亿元。

对一些主要问题的争议相持不下,不但是《方案》一再延期的主要原因,而且还阻碍了另一项关键改革——国有资本经营预算、国资红利上缴等方面的改革——的进程,这些改革也是预算制度改革的重要内容,全国人大常委会只好将审议通过《预算法修正案》的时间推迟到明年“两会”以后。

参与《方案》征求意见工作的一些学者表示,《方案》的另一个阻力来自财税系统,“财税系统对于《方案》中几项减税的建议兴趣不高”。

国家发改委一位不愿具名的官员也颇感无奈,方案内容涉及各部委的“自留地”,需要在各部门之间进行协调,而发改委并没有部际协调的能力,因此,只好搁置有争议的改革政策。改革难以取得实质性的突破,其实,发改委对现有《方案》也不满意。

与此同时,十八大报告中首次明确提出“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的居民收入倍增目标。这将成为《方案》的一个重要内容,国家发改委正在据此对《方案》做出调整,并增加一些具体落实的政策。“这也是《方案》推迟出台的另一个原因。”有关部门官员表示。

另外,现阶段正值中央和各党政机关领导换届,国务院和政府各部门的有关负责人的人选和分工面临调整。

有鉴于此,当前《方案》的修改和审议工作实际已经减速。上述官员预计,至少要等到今年3月“两会”闭幕,新一届中央政府领导班子正式就位后,《方案》的各项工作才能加速推进。因此,《方案》在明年“两会”后公布实施的可能性更大。

参与《方案》制定的官员表示,如果新一届全国人大常委会要求国务院在《方案》出台前,对其进行专题质询,那么《方案》最早要等到今年4月底全国人大会议闭幕后才能够公布实施。

改革路径仍待完善

那么,十八大报告中提出的城乡居民人均收入十年倍增计划将如何实现?《方案》中可能开出哪些药方?

目前,中央的收入倍增计划尚未完成起草,但从一些地方政府已公布的地方城乡居民收入倍增计划中,可大致了解实现居民收入倍增的主要政策路径。

江苏省和贵州省分处东部地区和西部地区,两省先后公布了城乡居民五年收入倍增计划,其实现倍增的途径大致相同。

主要措施包括:创造就业岗位,促进充分就业;提高城乡居民工资性收入;鼓励并扶持自主创业;发展私营个体经济,对小微企业加大信贷支持和税费减免力度;发展现代农业,增加政策性补贴,提高农民收入;鼓励居民增加财产性收入;提高社会保障水平,完善救济救助体系等。

为了实现这些措施,上述地方政府的收入倍增计划还规定了众多的量化指标和具体细化的政策。以江苏省扬州市为例,为了实现提高企业职工工资性收入,规定了企业最低工资标准年均增长12%以上,企业职工工资年均基准线原则上不低于14%。

现有几个地方政府发布的本地收入倍增计划,达成期限均为5年。十八大报告提出的10年居民收入倍增难易几何?

“经过测算与对比日韩经验,中国GDP增长5.5%的前提下完全可以实现人均收入翻一番。”美国世界大型企业研究会中国经济与企业研究中心经济研究部主任伍晓鹰表示。

国家统计局数据显示,2010年中国城镇居民人均可支配收入为19109元,农村居民人均纯收入为5919元。

相较于地方比较详尽的收入倍增实现路径和任务指标,现有《方案》还有改进余地。

为了改变现有《方案》内容过于原则和空泛的现状,让收入分配改革能够落到实处,增加可执行性,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、人社部劳动工资研究所原所长苏海南等学者曾多次呼吁,《方案》中应规定一些可量化、可考核的数量指标。

苏海南曾在国家发改委召开的《方案》征求意见会议上,向发改委主任张平建议,应对提高扶贫标准、大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例、合理提高社会保障标准等举措加以量化,并将国有资产收益上缴的比例,由现在的15%、10%、5%,逐步提高到50%以上的档次。

2012年1 1月24日,国家发改委就业和收入分配司副司长刘浩在中国改革论坛上表示,收入分配关系或结构的调整,实质就是数量和比例关系的变化。因此,在改革设计中,最好将国家、企业、居民三者间的分配关系、劳动报酬总量与GDP增长间的协调关系等重要改革,给出定量的调节目标,以便于进行量化分解,用措施与责任保证定量目标的实现。

有关学者认为,一向对《方案》“惜字如金”的发改委官员的这次公开表态,反映出发改委也倾向于将《方案》内容细化,提高可操作性。

苏海南分析,在十八大报告、“十二五”规划和中央相关配套文件中已经做出的一些量化目标,很有可能被写入《方案》。

例如,“十二五”规划和十八大报告中都规定“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”;在国务院转发的《促进就业规划(2011—2015年)》中则规定,“十二五”期间,最低工资标准年均增长13%以上,到2015年末,绝大多数地区最低工资标准应达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上等。

有关部门官员表示,居民收入倍增仅是收入分配改革的一项重要的目标,真正的收入分配改革不仅是涨工资和提高社保这么简单,而是一整套综合系统化的改革。其中的关键是要调整政府、企业和居民之间的分配关系。

从1995年开始,中国的总体劳动收入占比一直不断下降,导致劳动报酬占国内生产总值的比重越来越低。根据国家统计局数据测算,从上世纪90年代初到2008年,我国劳动报酬占GDP比重下降6.7个百分点,而政府所得在GDP中的比重略升1.6个百分点,同期企业营业盈余年均增长18.02%。

参与《方案》起草工作的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇,根据政府、企业、居民三者的资金流动情况,对收入分配改革核心的主导机制进行了阐释:政府财政资金来源于企业、居民的纳税,改革的核心在于财政税收体制,因此政府财政资金支出应主要用于民生,而民生的核心在于社会保障和社会福利网的建设。企业和居民间的资金流动主要表现为工资支付,改革的核心是劳动工资协商的定价机制。

王小鲁表示,中国政府用于民生的支出还不及发达国家的四分之一,也低于发展中国家的平均水平,中国大部分的社会收入都用于政府投资和政府自身消费,应降低这两个部分的支出。

然而,采访的一些学者担心,让政府主动缩小其收入,改革的难度可想而知。

浅谈对延期献血者的招募措施 篇10

1 造成延期献血原因

1.1 暂时延期献血的常见原因有献血者本人有感冒、体重较轻、血红蛋白量过低、GTP过高、接种过动物血清疫苗、半月内有拔牙或其他小手术者、女性生理期、服用过阿司匹林药物等等一些原因。有以上原因的按献血法规定需要暂时延期一段时间, 恢复正常标准后方可献血。

1.2 由于血站方面的原因, 在血站特殊用血偏型时期, 为了避免血液报废, 限制某一血型血液的采集, 而要求献血者延期献血。

2 延期献血对献血者的影响

2.1 献血者被要求延期献血后, 会产生恐惧感和抵触情绪, 认为是自己的健康出现问题, 会到不同的医疗机构做同样检查, 拿检测结果到血站要求再次献血。

2.2 即使献血者身体健康, 暂缓献血也会让他们惊慌失措。在暂缓献血情况都消失了, 因为对献血行为的不良印象, 失去献血信心或者害怕再次遭到拒绝, 所以干脆不再去献血。从而对无偿献血工作产生较大的负面影响。

3 对延期献血者的招募措施

3.1 详细、坦诚的解释让他暂缓献血的原因, 由于血站的检测试剂与临床医疗部门的有所不同, 存在灵敏度与特异性差别, 诚恳详细的解释并如实相告, 有效的应对献血者可能出现的恐惧失落等情绪。保护好献血者隐私性, 做到一对一面对面的讲解, 打消献血者疑虑, 尽力疏导献血者的心理影响。

3.2 多花些时间, 回答献血者的任何问题。

3.3 向献血者提供暂缓献血的解释资料及再次献血的宣传材料。

3.4 将血站咨询电话留给献血者。

3.5 在他离开前约定好下次来献血的时间。

3.6 献血者符合献血条件时, 血站及时主动的与他联系通过上述招募措施, 我站527名延期献血者中有359名人员再次参加了献血, 再次献血率达68%, 有效的保留住了潜在的献血人群, 防止了献血资源的流失。献血者是无偿献血工作的重要资源, 暂缓献血的献血者需要理解, 他们不想被人忽视, 能让他们再次献血, 需要血站工作人员能够利用心理学知识、人际关系学知识等不断提高自身业务素质, 怀有一颗爱心, 包容心, 一份热心、极强的工作责任心, 做到有效的保留住献血者, 使无偿献血工作更健康稳步协调的发展。

摘要：目的 当前存在临床用血需求激增与无偿献血者队伍缓慢增长的矛盾日趋强烈, 为了缓解供血不足的压力, 对延期献血者的保留和招募工作就显得尤为重要。方法 对2010年的520名因各种原因暂缓献血者采取一些必要招募措施, 维护他们的献血热情, 使这些献血者能够再次来献血。结果 通过血站采取的积极招募措施, 人性化的服务, 在延缓献血者中有一半以上人群在符合献血条件后成功献血。结论 献血者是无偿献血工作的重要资源, 有效的保留住潜在的献血人群, 防止献血资源的流失, 是保证供给临床安全充足血液的基础。

关键词：无偿献血,延期献血者,招募

参考文献

[1]李慧文.献血导读.北京:科学普及出版社, 2004:16-17.