苏州工会经费

苏州工会经费（精选9篇）

苏州工会经费篇1

各位代表：

我受公司经费审查委员会的委托，向大会报告公司工会2006年度经费收支情况，请审议。

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会经费委员会条例》的规定，工会经费审查委员会于2007年2月27日对2006年度工会经费进行了审查，现将审查情况汇报如下：

一、2006年2月—2007年2月公司工会经费共计264044.28元.来源情况如下：

1、收到2005年下半年工会经费88179.30元，2006年上半年工会经费68397.18元,7-10月份工会经费32682.98元。

2、收到工会会员缴纳2006年度会费21876.00元。

3、电投工会拨入补助款15000.00元。

4、2005年工会经费节余37908.82元

二、2006年度累计支出的工会经费195832.71元。工会经费支出情况如下：

1、表彰先进支出38960.00元；

2、安全生产、劳动竞赛支出61225.00元；

3、文体活动支出63442.60元；

4、节日活动支出12392.40元；

5、慰问病号支出7148.71元；

6、固定资产支出8440.00元；

7、其它支出4224.00元.三、截止2007年2月27日工会经费结存数68211.57元

以上收支情况，经工会审查委员会审查，本公司工会经费设有专人管理，开支手续齐全，能真实的反应工会经费收支的全过程。

工会经费审查委员会

苏州工会经费篇2

从理论上看,马克思的价值理论学说中产生商品w的价值用公式表示为:w=c+v+m,其中c+v的两个部分是补偿消耗的生产资料价值和活劳动价值,构成商品的成本价格,m部分是剩余价值,转化为利润。根据马克思商品价值理论,对企业工会经费的属性进行分析,可界定为v的活劳动价值部分,而不是c的生产资料价值部分和m的剩余价值部分。可见企业工会经费作为管理费用,在产品生产之前企业投入资金,构成产品的成本价格要素;在产品销售或者营业收入中,企业又将投入的这部分资金收回,也就是劳动者创造的价值对企业支付工资及其工资性报酬的补偿,因此是社会必要劳动。由于产品为消费者购买,是消费者承担了产品生产的成本、费用,因此,企业工会经费不是企业的恩赐或者额外负担,也不是财政任何形式的拨款。也由于企业工会经费是在企业里参与社会总产品价值的初次分配,理应在所得税前列支,那种误以为是从利润中扣除,减少了国家税收的看法是不对的。

从实践中看,企业的会计核算过程也充分说明企业工会经费的属性为劳动力价值补偿。

1. 产品的成本核算改革和产品的成本价格构成。在企业会计制度改革之前,我国企业实行全部成本法或者完全成本核算产品的成本。在产品的成本中包括原材料、燃料和动力、工资和福利费、车间经费、企业管理费(含工会经费)等五个成本项目。然而,由于把管理费用和财务费用也在产品的成本中进行了多次分配,不仅增加了成本核算工作量,重要的是混淆了成本和损益的概念,加大了资金占用,虚增了利润,也是造成企业潜亏的一个原因。因此,在企业会计制度改革时参照国际惯例,统一采用了制造成本法核算产品成本,严格划分了生产经营成本与期间费用的界限,产品成本只核算到制造成本为止。将发生在生产过程中的各项耗费分为两大类:一类是将为生产产品和提供劳务的直接人工、直接材料、商品进价和其他直接费用,直接计入生产经营成本;将间接费用分配计入生产经营成本。另一类是将属于公司、行政管理部门为组织和管理生产经营活动的管理费用和财务费用,以及进货费用、销售费用分离出来,作为期间费用直接计入当期损益。显然,包括工会经费在内的管理费用或者期间费用,已经不再是制造成本法核算产品的成本,但是它与产品的成本仍然都是作为企业生产经营过程中必然发生的耗费。不难想象,企业假如只按制造成本的产品价格出售,期间费用在哪里补偿,谁承担?再者,不生产则已,生产就亏损,企业怎么发展,社会财富怎么积累?因此,明确将期间费用转为期间成本不无道理,也是恰当的。

生产商品的实际费用,是确定商品价格的依据,它涵盖了企业会计制度改革之前实际应用成本的全部内容,因此,产品的成本价格不仅包括产品的制造成本、各种流转税金及附加,还要把分离出去的期间费用计算在内。当然,即便如此仍未形成产品价格的全部,还要加上一般利润率计算出来的利润。因为在产品价格中企业只收回补偿消耗的生产资料价值和活劳动价值,仅仅是c+v的成本价格的部分,必须把超过产品成本价格的余额m,即剩余价值转化为利润部分加进来,这才既符合马克思的商品价值=成本价格+剩余价值,又说明企业生产的直接目的除了满足社会生产、生活资料的需要外,盈利才是其真正的动机。所以一般地说,企业只要加强科学管理,提高劳动生产率,降低成本、费用,当产品价格等于产品价值或者与产品价值相适应的情况下出售,便可以实现盈利。当然,在计划经济时期,国家对各种产品实行指导价格,是指令性的,不遵守就是违反了价格政策。而现在实行社会主义市场经济,要发挥市场经济的调节作用,即使产品价格低于产品价值,只要高于产品的成本价格出售,企业也会获得盈利。

产品的成本核算改革和产品的成本价格构成,对企业工会经费的属性说明了两个问题:第一,企业工会经费从产品的成本中分离出来,仍然是生产经营性支出,直接在当期利润中扣除,其劳动价值补偿或者必要劳动的属性并没有改变。会计制度改革的真正意义在于反映企业车间一级成本水平,当然也是防止各级期间费用的过大,影响经济效益。第二,企业工会经费同其他各项期间费用构成产品的成本价格要素,从当期营业收入中得到补偿,是消费者承担了费用,不是企业的额外负担或者对工会的恩赐,当然更不是从利润中扣除,减少了国家税收或者任何形式的财政拨款。

2. 利润及其分配。一方面,利润总额的形成。利润是反映企业在一定时期内实现的纯收益,包括营业利润、投资净收益和营业外收支净额三部分。正确计算企业的利润,必须将本期的收入与费用进行配比。所谓营业利润是销售产品及提供劳务而获得的营业收入扣除成本、费用和税金及附加后的余额。其中收入是通过“产品销售收入”、“其他业务收入”账户核算;期末按收入计算应负担的各种税费,通过“产品销售税金及附加”账户核算;管理费用,通过管理费用账户核算;财务费用通过“财务费用”账户核算。所谓投资净收益是企业对外投资取得的收入中扣除发生的损失后的余额,通过“投资收益”账户核算。所谓营业外收支净额是企业发生与生产经营活动无关的收入减去支出后的余额,通过“营业外收入”、“营业外支出”账户核算。另一方面,利润的分配。利用价值形式对社会总产品的分配,要以国家为主体,兼顾企业、投资者及职工的利益。国家征收企业所得税是以所得额为课税对象,但是不能简单地以利润总额为纳税所得额。企业和税务部门要按照2008年新修订的《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的规定,确定应纳税所得额。企业每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额。其中条例第四十一条规定:企业拨缴的工会经费,不超过工资薪金总额2%的部分,准予扣除。企业税后利润的分配为弥补以前年度亏损,提取公积金,向投资者分配利润。

利润及其分配对企业工会经费的属性说明了三个问题:第一,企业工会经费不涉及利润和国家税收的减少。要说有关系只能说它作为管理费用参与企业管理,企业形成的利润,是职工通过企业生产资料的投入,采用先进的技术、科学的管理等活动,物化在产品中的劳动所包含着的剩余价值。那种扣减利润和税收的观点,不仅与马克思的价值论相悖,也与会计准则对期间费用核算的规定相矛盾。第二,企业工会经费之所以能在收入总额中准予扣除,是因为与纳税人取得收入有关的管理费用或者期间费用,理应在所得税前列支。所以绝不可误以为就是抵税,减少了企业利润,影响了国家税收。第三,企业工会经费与所得税有四个不同:一是在缴纳时间上,经费是在利润总额形成之前,通过“管理费用”科目,按上月的工资总额计算拨付,而所得税是通过“应交税金——应交所得税”科目采用分期(旬、月、季)预交的。二是在资金来源渠道上,工会经费是企业经营性支出并在当期收入中得到补偿,而所得税是在年终“利润分配”科目汇算一次清缴的。三是在资金性质上,工会经费为劳动价值补偿部分,而所得税是国家职工为国家创造的物质财富。四是在经营成果上,经费不问经营成果,只按工资总额的2%计算拨付,而所得税则视经营成果而定。

3. 损益表的编制为理解企业工会经费的属性提供了一个非常重要的依据,这就是企业工会经费作为管理费用,由计入产品成本改为管理费用直接计入当期损益,也有在当期利润中冲销的表述,但是同误以为从利润中扣除是两个概念。从多步式损益表计算利润总额的过程看,无论在产品销售利润还是营业利润形成之前,只是扣除产品的制造成本而不扣除期间费用,都不是净利润。换个说法,由于产品成本核算的改革,如果不把作为管理费用、经营性支出的企业工会经费,直接计入当期损益,而被排斥在产品价格之外,企业便不可能从产品销售或者营业收入中补偿消耗的活劳动价值或收不回来这部分产品生产成本,企业也是不会认可的。至于表述的语言,如在当期营业收入中扣除,在当期营业损益处理,在当期利润中冲销,在当期营业损益中得到补偿等词义是相同的。因此,要正确理解损益表项目之间的关联,区分开净利润和毛利润,从而明确企业工会经费的属性,切不可误以为抵税从利润中扣除,减少了国家的税收。

工会经费审计的法律依据篇3

一、工会经费审计的法律依据

1.审计法律法规规定。根据《中华人民共和国审计法》第十九条“审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其它事业组织的财政收支，进行审计监督。”和《中华人民共和国审计法实施条例》第十五条“审计机关对与本级人民政府财政部门直接发生拨款关系的部门、单位的预算执行情况和决算，以及其他财政收支情况，依法进行审计监督。”的规定，审计机关有权对使用财政资金的单位、组织依法进行审计监督，地方总工会作为与地方政府财政有预算拨款关系的社会团体应当接受审计机关代表国家进行审计监督。另外，工会经费审查委会属于工会组织的内审机构，根据《中华人民共和国审计法实施条例》第二十六条“依法属于审计机关审计监督对象的单位的内部审计工作，应当接受审计机关的业务指导和监督。”的规定，审计机关有权对工会经费审查委会的业务进行指导和监督。

因此，从审计机关的职责来看，工会经费应纳入审计机关的审计监督范围。

2.工会法律规定。《工會法》第四十四条明确规定“工会经费的使用应当依法接受国家的监督”，国家的监督就包括审计机关的审计监督。同时，《工会法》第四十二条规定工会经费的来源包括五个方面：（1）工会会员缴纳的会费；（2）建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；（3）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；（4）人民政府的补助；（5）其它收入。财政部门每年拨给工会组织的疗休养事业补助、离退休经费及其他专项经费、补助都属于财政性资金。国家行政机关，企业、事业单位缴纳的工会会费由国家财政拨款支付，或在税前列支，这些也属于财政性资金。从工会经费来源来看，工会经费应纳入审计机关的审计监督范围。

二、工会经费审计的必要性

虽然根据《工会法》，各级工会建立了经费审查委员会，对工会经费的资金安全和效益起到了一定的监管作用，但是经费审计委员会从某种意义上说只是工会组织的内审机构。

审计机关的审计是依照《宪法》和《审计法》的规定，代表国家行使财政经济监督权力，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，具有国家强制力。而工会经费审查委员会是工会内部对工会经费收支情况进行审查、监督的机构，向同级工会会员大会、会员代表大会或工会委员会负责，不能替代国家审计机关对工会的审计监督。审计机关审计与工会经费审委员会审计有着本质不同。

笔者认为实施监督要想真正有效，非常重要的条件就是监督者必须独立于被监督者，监督者对被监督者的任何形式和程度的依附，都会使监督遭到削弱甚至名存实亡，因此工会的经费审查委员会并不能替代外部审计，脱离国家审计监督。只有通过外部审计监督才能有利于工会组织的自身建设。

一是外部审计监督更有利于工会组织自身的建设。如果我们工会的各项管理特别是经费管理是依法办事的，是合乎有关政策规定的，那就不但不会拒绝，而且应该欢迎外部审计机构对工会经费管理工作进行监督。因为外部审计可以跳出工会组织的局限，从全局的高度来看问题，可以发现内部控制和风险管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，完善管理，查找工会组织自身的不足，从而提高工会组织自身的建设。

二是外部审计监督有利于提高工会经费拨缴的执行力。通过外部审计监督，可以有利于工会加强预算管理，促进工会组织的工会经费划拨和收缴任务，保证工会经费依法依规拨缴管理使用，从而提高工会经费拨缴的执行力。

三是外部审计监督有利于工会经费管理水平的提高。通过外部审计监督，可以及时发现工会经费资产管理中存在的问题，帮助工会组织提高经费和资产管理水平，确保困难职工帮扶资金、送温暖资金、劳模“三金”等专项资金在管理使用上做到合法、合规、合理，保障工会经费和资产的安全、完整、效益和保值增值，从而提高工会经费管理水平。

四是外部审计监督有利于工会组织的廉政建设。如何把有限的工会经费真正做到“取之于职工，用之于职工”，为工会事业的发展服务，这对于工会组织和工会干部都是一个考验。面对市场经济条件下物质利益的诱惑，少数工会干部的人生观、价值观扭曲变形，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀，出现了个人或集体贪污、挪用工会经费的现象。引入外部审计有利于反腐倡廉和党风廉政建设，防止工会经费被挤占、挪用、截留和损失浪费，充分发挥工会经费的使用效能。

只有将工会组织自身的经费审查委员会与国家审计机关审计监督结合起来，才能有效促进工会经费审计工作上新台阶，才能有效保障工会经费依法收缴、管理、使用，工会经费只有依法接受国家监督，坚持内部审计与外部审计相结合，才能更好地推进工会经费管理工作。

（作者单位：九江县审计局）

工会经费审查制度篇4

1、认真贯彻执行国家规定的财务工作方针、政策、制度、纪律。

2、收好、管好、用好工会经费。工会经费收支由经手人签字、主席审核、校长批准。

3、年底及时编好下工会经费预算，做好本决算。

4、根据工会经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。工会主席是工会财务管理的第一责任人，工会财务委员是直接责任人。

5、学校工会财务委员必须自觉接受上级工会和学校工会委员会的审查监督。学校工会委员会每年至少对工会经费的收支情况进行一次全面审查，并向学校行政会提交书面审查报告。

6、工会经费收支，预、决算经学校工会委员会审查后定期向会员大会报告，接受民主监督，并予以公示。会员有权对工会经费使用情况提出意见和质疑。

7、妥善保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。

8、开支要有计划，否则不予报销。借款外出采购工会活动物质，需经主席批准，及时报帐。

9、学校行政向工会拨缴的全员职工工资总额百分之二的工会经费主要用于为职工服务和工会活动，工会实体创收的收入和会员上缴会费的百分之四十可以用于会员福利性开支。

10、工会经费、财产和学院拨给工会使用的不动产受法律保护，任何单位和个人不得侵占，挪用和任意调拨。

环城西路小学工会经费审查小组工作制度

1、认真贯彻执行党和国家的有关政策，严格按照《工会法》的有关规定，做好经费审查工作。

2、做好工会经费的及时收缴，确保工会活动经费的来源。

3、对工会经费的便用要做到统筹兼顾，有余地。

4、督促工会财务定期公布账目，定期向校工会会员报告经费收支情况，听取工会会员对经费使用情况的建议和要求。

5、支持工会财务改革，督促工会财务认真执行有关财务工作条例和财经纪律、财务制度。

6、经费审查小组每年开一次会员座谈会，听取会员群众对工会经费收、管、用的意见和建议，依靠广大会员和积极分子做好审查工作。

工会经费管理篇5

工会经费收入是工会组织为完成工会工作任务，发展工会事业而依法筹集的资金。工会经费收入来源有五个方面：

（1）工会会员缴纳的会费；

（2）建立工会组织的单位依法向工会拨交的经费；

（3）工会所属的企、事业单位上缴的收入；

（4）人民政府和企业、事业、机关的行政方面给予工会的经费补助；

（5）工会组织获得的捐赠及其他各种收入。

2、会员交纳会费的标准

会费收缴是工会组织工作和财务工作的一项基本制度。根据全国总工会1978年《关于收交工会会费的通知》规定，会员每月应向工会组织交纳本人月工资收入0.5%的会费，工资尾数不足十元的部分不计交会费。全国总工会工财字[1994]69号《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》，明确“工资收入”包括：

（1）机关的工会会员--职务工资，级别工资，基础工资，工龄工资；

（2）事业单位的工会会员--职务工资，级别工资；

（3）机关、事业单位的工人会员--岗位工资，等级工资。

会员工资收入合计尾数不足 10元部分和各项津贴、补贴、奖金等收入，仍暂不计算交纳会费。

3、行政拨交工会经费的特征

行政拨交工会经费是国家以立法形式维护工会权益的具体表现，因此，它具有以下特征：

（1）强制性。行政拨交工会经费是《工会法》规定的,《工会法》与其他法律一样,具有同等的法律效力，必须执行。不执行就是违法，就要强制执行。财政部、全国总工会工总财字[1992]19号文件《关于新<工会法>中有关问题的具体规定》的通知，重申1980年12月31日报经国务院批准的全国总工会、中国人民银行、财政部《关于严格按照工会法规定拨交工会经费的通知》的规定，对逾期未交或少交工会经费的单位，工会应及时进行催交。经多次催交无效的，通过银行进行扣交，并按欠交金额每日千分之五扣收滞纳金。

（2）无偿性。企事业、机关的行政方面向工会拨交经费是无偿的。拨交工会经费是国家为了支持工会履行社会职能的需要，因此不需要偿还。

（3）固定性。行政方面每月按全部职工工资总额的2%向工会拨交经费，这是法律固定下来的，具有长期的法律效力。

4、行政拨交工会经费的计提范围及计提标准

（1）《工会法》规定，建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交经费。也就是说，凡是在中华人民共和国境内建立工会组织的企事业、机关、团体的行政方面，都应向工会拨交经费。

（2）建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨交经费。

在各单位中工作的外方人员和港、澳、台方人员，在计算拨交工会经费时，仍应按照全国总工会、对外经济贸易部、财政部、劳动人事部工发总字[1984]45号通知和财政部（92）财工字第294号通知的有关规定，将这部分人员的工资总额计算在内拨交工会经费。

（3）已建立工会组织的乡镇企业和私营企业按月向工会拨交工会经费时，按照本企业全部职工工资总额的2%计算拨交。

（4）职工工资总额及构成

职工工资总额反映了一定时期职工从单位内得到的全部工资，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资,不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是以货币形式支付的还是以实物支付的，均应列入工资总额的计算范围。

5、工会经费使用管理原则

（1）坚持经费独立管理原则。要独立建立银行账户，实行单独核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。

（2）坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

（3）坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

（4）坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

（5）坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

（6）坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。

（7）坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

6、工会经费开支范围

经费开支范围---是指工会经费使用的界限，即哪些费用可由工会经费开支。根据基层工会工作的任务和活动内容的变化以及有关政策规定，经费开支范围：

（1）会员活动方面--用会员缴纳的会费，组织会员开展郊游、参观、联欢、电影、舞会、游园等集体活动和会员特殊困难补助等。

（2）职工活动方面

职工教育方面：工会举办的职工教育、业余文化技术、技能教育所需的教材、教学消耗用品，与教育有关的资料、教师酬金；优秀

务、再就业等各种知识培训等费用。

文体活动方面：举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览的费用；文体活动所需设备、器材用品购置费与维修费；文体汇演、比赛奖励，以及按规定开支的伙食费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面：工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑版报等所消耗的用品费；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会管理广播站的消耗用品费等。

其他活动方面：未列入职工教育、文体、宣传活动而由工会组织的其他活动的费用。如职工集体福利补助等。

（3）工会业务方面---履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如工会干部和积极分子学习政治、业务所需的费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工作干部和工会积极分子的奖励费；工会会员（代表）大会的费用；建家活动的费用；工会维护职工合法权益开展法律咨询服务、劳动争议协调、再就业、送温暖等工作活动的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

4）事业支出方面---工会所属为职工群众服务的非独立核算的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的费用以及对独立核算事业单位的补助支出。

（5）其他支出方面---以上开支范围没有包括的开支项目，只要不违反国家财经政策，经过经审会审查同意，基层工会可以根据实际工作需要决定开支。

（6）上解经费支出方面--按规定比例上解上级工会经费。

7、国家规定由行政承担的费用开支

根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

（1）基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水、电、取暖等费用。

（2）基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

（3）基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。

（4）基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

（5）工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

（6）企业光荣榜制作的设备材料费。

（7）企业车间、科室、班组订阅的报刊费。

（8）企业行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费用。

（9）由行政方面或委托工会布置的庆祝“五一”节、国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。

（10）行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等方面的会议费和奖励费。

（11）基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。

（12）企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。

（13）由工会管理的企业职工困难补助费。

（14）基层单位行政办学的职工教育费。

（15）工会组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。

（16）工会组织职工疗（休）养活动的费用。

8、截留、挪用应上解的工会经费属于违纪行为

各级工会组织必须按照“统一领导、分级管理”的财务体制，以及全国总工会制定的经费分成和上解比例的规定，按时、足额上解工会经费，不得截留、挪用。截留、挪用应上解的工会经费属于违纪行为：

下列情形均属于截留、挪用应上解工会经费行为：

(1)收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，未按规定的分成比例和期限上解工会经费的。

(2)擅自改变全国总工会或省级工会的规定，降低上解工会经费比例，减少上解经费的。

(3)收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，采取不入账，少入账或另设一套账等手段，弄虚作假，隐瞒实际收入，减少上解工会经费的。

(4)擅自将应上解的工会经费挪用于本级工会或补助下级工会的基本建设，或挪用于所办企事业的投资或其他用途，少上解、不及时上解工会经费的。

(5)同意所属工会少上解或不上解工会经费，影响上级工会经费分成收入的。

工会经费列支范围篇6

企业拨付给工会组织的工会经费应主要用于工会各项活动的开展以及为职工提供的各种公益性、救济性服务项目，具体可用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及工会组织的其他活动等方面的开支；用于履行工会职能、建立职工之家，开展法律咨询，劳动争议调解，慰问困难职工的费用；用于工会会员（代表）大会和各种会议，培训工会干部和积极分子等费用。

工会经费开支范围

（一）工会经费的来源

企业工会组织的财产可以分为两类：一是由企业提供的办公设施，其财产所有权属于企业，不属于工会；二是从企业计提的工会经费和工会会员交纳的会费形成的财产，这些财产所有权属于工会组织，不再属于企业。所以工会组织的活动经费通常包括三部分：

1，由企业向工会组织提供的办公设施。包括工会日常活动所必需的房屋设备，以及有关水电、办公用品等设施，通常由企业提供，其维修费用通常也由企业承担。

2，企业按规定计提的工会经费。根据我国工会法的规定，企业每月应按全部职工实际工资总额的2%向本企业工会拨交工会经费，在管理费中列支。但必须收到专用收据才可以所得税税前扣除。

3，工会会员交纳的会费。根据我国工会法的规定，工会会员每月按基本工资的千分之五交纳会费。

（二）工会经费上交的管理

根据我国工会法的规定，企业计提的工会经费，本企业工会留用比例不少于60%，拨交给上级工会的比例不应超过40%.其中：拨交给省、自治区、直辖市总工会和市（县）总工会两级的留用比例应不超过35%，其余5％上交给全国总工会。

（三）工会经费的列支

工会经费主要用于职工的教育和工会活动，其开支范围如下：

1，宣传活动支出。包括工会组织日常的学习、劳动竞赛，举办各种报告会、展览会、讲座和其他技术交流的宣传费用，以及各种宣传工具的购置维修和集体订阅的报刊杂志等支出。

2，文艺活动支出。包括工会开展业余文艺活动所需的设备购置费和维修费，举办联欢会，艺术展览到这些文艺活动的经费；还包括工人文化宫、工人俱乐部、工人图书馆的设备购置维修和日常经费。

3，体育活动支出。包括工会举办的各种体育活动的设备购置维修费、经费、运动用品和服装费。

4，工会干部训练费，是指培训工会专职人员的费用。

5，工会行政费有关支出。包括工会专职人员的人员经费、办公费、差旅费等费用。

6，补助支出。包括工会会员的困难补助和职工集体福利事业的补助费用。

7，工会专职人员的工资。工会专职人员的工资由工会经费开支，其他各种待遇是于本企业其他职工相同，由企业负担。

（四）暂不计提工会经费的情况

1，未成立工会组织的企业，可以不计提工会经费。

2，处于停产或半停产状态的企业，可以不计提工会经费。

国企工会经费内部审计的注意要点篇7

一、国企工会经费审计的管理现状与需求

(一)国企工会经费的管理现状

目前国企的工费经费来源一般为按照所在单位员工薪酬总额2%计提的工会经费和实收会员会费两部分。按照员工薪酬总额计提的部分,计提基数为企业实际发生的、并且允许税前扣除的工资薪金总额,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与员工任职或者受雇有关的其他支出;收取的个人会费部分则按照全国总工会、财务部《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》当中规定的比例实际收取。企业自主支出部分为企业实际可支配的范围,要确保所属企业工会组织的有效运行和各种工会活动的有效开展。

(二)国企工会经费内部审计的现状

《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)第四十四条“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。目前国企工会在经费管理方面多数设立了专门的预算管理委员会负责审查工会支出预算,也有很多企业借助企业的预算审查委员来完成工会预算审查,年底仅审查预算执行率,尚未形成系统的内部审计机制,存在监督不到位现象。

二、国企工会经费审计的基本程序与要点

(一)审计前基本程序

国企工费费用审计首先要明确审计的类型与范围。国企单位机构构成庞杂、分支众多,首先必须明确审计目标与计划,对审计行为本身进行界定,明确是例行性的合规性审查,还是管理绩效审计?明确目标任务,科学制定审计策略。其次,要适当界定审计的范围、深度、质量要求等,要针对不同管辖层次的工会活动进行分层分类审计,明确审计对象的时间和空间范围,避免过多介入企业内部的其他无关事务,影响审计工作进度与质量。最后,要事先确定审计过程中的沟通对象、沟通要点等。

(二)国企工会经费审计实施程序与要点

国企工费费用审计实施过程中,首先要严格按照既定的实施策略、实施计划开展各项工作。积极与相关各方进行沟通会谈,对有疑问会感兴趣的地方做好记录,集中抽取记录文件、凭证等证明资料。其次,要科学把握审计艺术,既要全面覆盖计划了解的全部内容,还要避免过度审计、有罪假设等思维引起相关人员的反感;遇到有抵触情绪的人员要耐心沟通,避免关系恶化影响工作开展。

(三)审计后程序

国企工会经费是的经办人员,多是总经理办公室、工会办公室等领导周边的行政人员,属于单位内部的重要岗位人员,审计结论也直接对工会领导的行为产生影响,审计报告的撰写与发布一定谨慎科学,要科学处理发现线索与审计结论之间的关系,力争客观独立的描述问题及其因果关系、改进建议等。应避免提出过于苛刻或无法实现的改进建议。

三、国企工会经费内审实施中的常见问题与注意要点

(一)国企工会经费的计提不规范

目前国企的工费计提一般根据《中华人民共和国工会法》的相关条款,按照所在单位员工薪酬总额2%计提使用,企业单位工资总额一般包括:岗位工资、技能工资、基础工资、工龄工资、各种津贴、补贴、奖金等,鉴于目前国企单位工资项目不统一,对工薪总额的界定,实际执行当中容易出现执行偏差,有的国企单位按照预算工薪酬总额为基数进行计提,有些国企单位按照实发工薪酬总额为基数进行计提。

(二)国企工会经费专用账户管理待完善

按照工会法的条款规定,工会费用需要设立专用账户,进行专款专用、专项管理,实际执行当中,在很多国企单位中仍存在未设立专用账户或专用账户执行管理不到位、账实不匹配等现象。上述现象虽未对工会活动的实际开展、工会经费的使用造成实质性影响,但合规性不足,长期积累后会形成较大的积累风险,影响企业形象与声誉。

(三)国企工会经费内审实施中注意要点

在国企工会经费审计实施当中,工会费用计提与管理、专用账户的管理情况是合规定审计的首要关注点,这是费用挤占、挪用等违规现象的重要观察点。发票报销是国企工会经费效能审计的核心,这一环节也是容易发生舞弊环节,审计人员需要高度重视。

四、结论

实时开展的国企工会费用使用的监督与审查,能有效保障工会经费依法收缴、管理、使用,满足法律、国家监管的要求,可以及时发现工会经费管理中存在的问题,帮助工会组织提高经费管理水平,专项资金在管理使用上做到合法、合规、合理,避免各类常见的违规、舞弊问题,提高工会经费管理水平,真正做到“取之于职工,用之于职工”,服务职工,壮大工会事业。其次,通过专项审计的方式促进国企单位规范管理,可以防止工会经费被挤占、挪用、截留和损失浪费,充分发挥工会经费的使用效能,保护广大职工的切身利益。

摘要：本文描述国有企业单位工会费用审计的管理现状与需求,简单阐述了目前国企工会经费审计的基本程序与要点,通过分析与探讨,列举了目前国企工会经费审计的常见发现问题,总结了“现阶段开展国有企业单位工会费用审计的重要作用与意义。

关键词：国有企业,工会经费,注意要点

参考文献

53、工会经费问答篇8

一、为什么要委托地税代征工会经费和工会筹备金？

工会经费和工会筹备金由地税机关代征，一是为了更好地贯彻工会法，强化社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是把工会经费收缴纳入法制化轨道，有利于工会经费征收的规范运作，提高工会经费征缴透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款一并缴纳工会经费，简化程序，提高效益；四是有利于各级工会组织活动的开展，从而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用；五是加强工会经费税前扣除管理，有利于防止工会经费和国家税收流失。

二、工会经费是否增加企业的负担？

工会经费是一个抵税项目，根据我国《企业所得税法》规定，工会经费按照工资总额的2%从应纳税所得额中计算扣除。

例如：某企业月工资总额为50万元，月应提取工会经费1万元，其中上解上级工会0.6万元。该1万元工会经费为抵税项目，企业可以少交所得税0.25万元，基层留用0.4万元，真正从企业流出的只有0.35万元，占企业月工资总额的0.7%。

由地税部门代征工会经费和工会筹备金，只是收缴方式的改变，单位依法计拨和上缴工会经费的责任和义务不变，并非是给企业增加负担。

三、税务代征工会经费在全国的开展情况如何？

截至目前，全国已经有河北、山西、内蒙、辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、福建、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西、宁夏、青海、云南、海南和黑龙江等20余个省（自治区、直辖市）在全省范围实行由税务部门代征工会经费和工会筹备金，上海、北京、天津、山东、甘肃、浙江和广东等省（自治区、直辖市）在大部分市、县实行由税务部门代征工会经费和工会筹备金，据统计全国已有超过85%的地级市和县普遍开展了税务代收工会经费工作。

四、哪些单位需要缴纳工会经费、工会筹备金？

《中华人民共和国工会法》第四十二条：“建立工会组织的企业、事业单位，机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费”。

《中华全国总工会关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发[2004]29号）：“未建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他组织应当按照全部职工工资总额的2%向上级工会拨缴工会经费（筹备金）”。

黑龙江省人民政府办公厅《关于工会经费和工会筹备金由地税机关统一代征的实施意见》（黑政办发[2008]18号）：“省内除财政全额拨款的机关、事业单位以外的企业、事业单位以及其他经济组织应上缴的工会经费和工会筹备金，自2008年起，由地税机关统一代征，实行属地化管理征收”。

五、工会经费和工会筹备金缴费基数如何规定？

工会经费和工会筹备金以“上月全部职工工资总额”为月缴费基数。工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年第1号令）颁布的标准及有关规定执行。

“全部职工”是指：在各缴费单位中工作，并取得劳动报酬的全部人员。

“工资总额”是指：各缴费单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊兑现方式（如年薪制、结算手续费形式）支付的工资总和。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据，包括以货币形式支付的和以实物形式支付的劳动报酬。

无法确定工资收入的，以所在地上年月最低工资乘以单位职工总数为月缴费基数。

上月末工资的，缴费单位仍要履行申报义务，当月工会经费的缴费基数、应缴费款为零；缴费单位补发职工工资时，应补缴工会经费和工会筹备金。

六、缴费单位如何到地税机关办理缴费登记和申报缴纳工会经费、工会筹备金？

1、缴费单位应在一个月之内到主管地税机关填写《缴纳工会经费和工会筹备金登记表》，包括代码、单位名称、法人代表、地址、主管地税机关、是否建立工会组织、工会所属级次（县属、区属、市属或中省直）等内容。

缴费单位隶属关系发生变化，凭上级工会批准文件到主管地税机关变更登记。

对撤消、关闭和破产的缴费单位，由该单位提出书面报告，并附有关撤消、关闭和破产清算的文件，报所在市（地）、县总工会核销，由市（地）、县总工会函告同级地税机关。

2、缴费单位必须在每月10日（遇法定节假日按税收规定顺延）前向主管地税机关按上月职工工资总额的2%申报缴纳工会经费和工会筹备金，申报表使用税收《纳税申报表》。

申报方式可采用纸质和电子申报方式。一些小额、季节性生产经营和偏远地区的缴费单位可比照税收规定采用简并征期的办法进行申报。缴费单位因自然灾害、重大事件不可抗力因素影响不能按期申报的可以延期办理，待不可抗力因素消除后及时补办。

七、对拖延或拒不拨缴工会经费和工会筹备金的单位如何处理？缴费单位在征期内未缴、漏缴工会经费和工会筹备金的，由地税机关负责催缴，催缴无效的按欠缴金额每日千分之五计算缴纳滞纳金。责令期满，仍拒不缴纳工会经费或筹备金及滞纳金的，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

八、建立工会组织的条件？

《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”

《工会法》第十条规定：“企业事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。”对会员人数少于二十五人的单位，可单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。会员人数少于十人的，可以建立工会分会或工会小组，参加按区域或行业建立的联合基层工会，也可参加乡镇、街道、社区工会。

九、工会经费的用途是什么？

根据中华全国总工会制定的有关工会财务会计制度规定；工会经费坚持经费独立管理原则，要独立建立银行账户，实行单独核算。工会经费应重点用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众活动方面。具体可用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及工会组织的其他活动等方面的开支；用于履行工会职能，建设职工之家，开展法律咨询，劳动争议调解，慰问困难职工的费用；用于工会会员（代表）大会和各种会议，培训工会干部和积极分子等费用；还可以用于工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等单位必要的补助支出。

十、缴费单位应留成部分的工会经费如何返还？

缴费单位工会应留成部分的工会经费由市总工会负责返还。缴费单位尚未建立工会经费专用账户的，其应留成经费待建立工会经费专用账户后再由市总工会返还。

缴纳工会筹备金的单位，其工会筹备金全额缴入市总工会经费集中户，市总工会按有关规定管理使用。

十一、基层工会组织怎样建立独立账户？

首先取得独立法人资格，然后到技术监督局办理基层单位代码证，持法人资格登记证和代码证到指定银行办理基层工会独立账户。

十二、税务代收工会经费的组织协调和监督检查机制如何确立？工会组织和地税机关依法对缴费单位缴费情况进行检查时，被检查单位应当提供与缴纳工会经费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。工会组织和地税机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料。

十三、基层工会组建工作程序？

按照《中国工会章程》规定，组建基层工会的程序是：

1、组建基层工会筹备组，提交组建工会的申请报告，报请上级工会批准后开始筹备工作。

2、由筹备组负责，向职工宣传工会的性质、任务和作用，发展会员，组织填写《中华人民共和国工会会员登记表》。

3、组织会员协商酝酿，提出基层工会委员会委员候选人人选，并征得同级党组织和上级工会同意。

4、召开会员大会或会员代表大会，民主选举产生基层工会委员会及其主席、副主席和经费审查委员会及其主任、副主任。

5、选举结果报上级工会审批。

十四、为什么要办理基层工会法人登记？

《工会法》第十四条规定：“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。” 《黑龙江省实施<中华人民共和国工会法>条例》第十二条省、市（地）、县（区）总工会以及产业工会，自依法建立之日起，即具有社会团体法人资格。

基层工会组织具备下列条件，经市（地）级以上地方总工会审查、批准，办理工会法人资格登记，取得社会团体法人资格：

（一）已经依法成立工会委员会；

（二）有必要的财产或者经费；

（三）有自己的名称和办公场所；

（四）能够独立承担民事责任。工会主席为工会的法定代表人。基层工会办理了社团法人证书后，就可以据此开设独立帐户，对工会经费、财产实行自主管理，更好地依法履行工会职责。

十五、如何办理（变更）基层工会法人登记？市总工会法律工作部主要是依据基层工会组织是否依法成立、是否有自己的名称、组织机构及办公场所、是否有必要的经费和财产、是否能独立承担民事责任等方面进行审核、登记、发证。

基层工会在办理（变更）工会社团法人时，需携带以下材料：

1、法定代表人（工会主席）照片三张；

2、批复复印件一份；

3、旧的社团法人证书（办理变更时需要）；

4、工会法人资格申请登记表（市总法律工作部领取），一式三份。填表时注意用章，本级工会委员会、工会主席、所在单位行政财务部门、验资机关必须要盖章。其中验资机关为上一级工会委员会。

十六、工会的作用？

中国工会在发展社会主义市场经济的过程中，在维护职工政治权利的同时，维护职工的劳动权利和物质文化利益，把参与协调劳动关系，调节社会矛盾作为一项重要工作，努力促进经济发展和社会的长期稳定。

（1）中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带

中国工会应维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民政府开展工作，在政府行使国家权力的过程中，发挥民主参与和社会监督作用，成为国家政权的重要社会支柱。

（3）中国工会应教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（4）充分发挥工会在协调劳动关系，调节社会矛盾中的作用。

十七、什么是工会？

工会是工人阶级的群众组织，是在无产阶级和资产阶级的斗争过程中产生和发展起来的。工人阶级同资产阶级的利益是对立的，工人们在反抗资本家压迫和剥削的斗争中，认识到必须团结起来，联合起来，才能适应同资产阶级斗争的需要，才能维护自身利益，取得斗争的胜利。因而，根据工人阶级斗争的需要，便产生了工会。

十八、工会的性质？

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。

十九、成为工会会员的条件？

凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。

职工加入工会，须由本人自愿申请，经工会小组讨论通过，工会基层委员会批准并发给会员证。

二十、工会会员的权利？

（1）选举权、被选举权和表决权。

（2）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作

人员，对工会工作进行监督。

（3）对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

（4）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

（5）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

（6）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。二

十一、工会会员的义务？

（1）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。（2）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

（3）遵守宪法和法津，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

（4）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

（5）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

（6）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

工会经费管理办法篇9

为加强和规范工会经费收支管理，更好的体现工会经费为工会工作服务、为工会会员和职工群众服务的宗旨，切实管好用好公会经费，规范工会财务行为，使工会在经费管理使用上具有可操作性。2 开支规定

一、工会经费支出各类慰问、补助和奖励项目，包括： 1.逢年过节向全体员工发放少量节日慰问品 2.会员生日慰问

3.会员个人和家庭困难补助 4.看望住院病人

5.组织会员观看电影、春游秋游等集体活动 6.职工教育活动中优秀学员（包括自学）的奖励 7.职工文艺、体育活动经费

二、慰问、补助、奖励的发放标准 1.逢年过节少量慰问品发放规定

根据全国总工会颁发的《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工会发[2014]23号）和《中华全国总工会财务部关于加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》（工财发[2014]69号）（以下简称《通知》）和自治区文件规定，其“逢年过节”的年节是指国家和自治区规定的法定节日，“节日慰问品”原则上为符合中华民族传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品；慰问对象为全体工会会员，每位会员的全年所有节日慰问总额控制不超过1200元。

2.工会会员本人过生日慰问品的发放

会员本人过生日，工会应慰问祝贺。可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券，慰问标准人均不得超过150元。3.工会会员个人和家庭困难的补助

工会会员个人或家庭因患病、灾害等原因遇到较大困难，每次补助一般不得超过1000元；重大特殊困难，经本级工会集体研究，每次补助不得超过2000元。4.看望住院病人

工会会员本人或亲属因患病、意外等情况住院时，工会应慰问，慰问标准人均不超过150元。

5.组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动支出

工会可用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动，当会费不足时，可用工会经费适当弥补。

工会应尽量统一组织观看电影，因会员工作性质、时间等原因不能统一组织的，可发放同等价值电影票。工会组织会员开展春游秋游活动需要在外用餐的，可适当安排工作餐；活动地点应严格控制在本地，并做到当日往返。6.职工教育活动优秀学员（包括自学）的奖励

工会组织开展对职工教育（包括业务知识、文化、技术和技能培训及在职自学等）活动中对优秀职工、优秀学员的奖励，应以精神鼓励为主、物质刺激为辅，奖品或奖金支出标准人均不得超过500元。7.职工各类文艺、体育活动费的补助

工会开展的各类大型文艺汇演、体育比赛活动，可以对因参与文体活动而误餐的工会干部和工会会员给予伙食费、夜餐费补助，发放补助的标准为：人均每餐不超过50元。

开展比赛、竞赛活动时，不可普发奖金（如设安慰奖、鼓励奖、参与奖等），不可超范围、超标准发放。比赛、竞赛奖励标准人均不得超过500元。3 工会财务报销制度

一、报销凭有效原始发票按审批制度经领导审批后报销相关费用（工会主席、副主席相互签批）

二、原始发票应载明：单位名称、出票日期、货物名称、金额、数量、开票人及发票专用章等项内容。