2008清单计价规范综合解释

2008清单计价规范综合解释（精选5篇）

2008清单计价规范综合解释 篇1

《2008清单综合单价综合解释》 A建筑工程、B装饰装修工程综合解释

一、引用有关规范和定额的简称

《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）为《计价规范》

《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》为《08综合单价》

《河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）》为《02定额》

《河南省统一施工机械台班费用定额（2008）》为《08机械台班定额》

二、总说明

1.《08综合单价》各分部说明中涉及到相应定额或子目乘以系数时，综合工日是否随之变化？

答：依据豫建设标〔2009〕1号文，涉及到相应定额或子目乘以系数，即该子目的综合单价乘以系数，组成综合单价的定额工日（人工费）、各材料消耗量（材料费）、机械台班（机械费）、综合工日均随之变化，按综合工日计取的管理费、利润也随之变化。

2.《08综合单价》定额中所有材料是否均可按实调差价？定额材料消耗量也可以调整吗？

答：除了以金额“元”表示的其他材料外，所有以消耗量表示的材料，均可以按市场价格直接进入综合单价或者按市场价格调整与定额取定价的差异。依据《08综合单价》编制招标控制价时，人工、材料和机械的定额消耗量不能调整（定额规定允许调整的除外）。参加投标的施工企业可以自主确定投标价格，在确保施工符合设计要求和工程质量的前提下，分部分项工程的人工、材料和机械消耗量可参考定额执行，也可在定额消耗量的基础上适当浮动。

3.《08机械台班定额》中的“燃料动力费”是否允许调整？“养路费及车船使用税”包括的养路费如何处理？

答：《08机械台班定额》中的“燃料动力费”允许按市场价格直接进入综合单价或者按市场价格调整与定额取定价的差异，该差异应进入取费程序中的机械费差价内。

《08机械台班定额》中的“养路费及车船使用税”现更名为“其他费用”，内容包括车船税、交强险等，该费用可随市场价格在合同中约定调整。依据《国务院关于实施成品油价格和税费的通知》[国发（2008）37号]，养路费已考虑在成品油价格内。

4.以“Y”为首编码的项目是否可以作为独立的清单项目用于发布工程量清单？ 答：可以。招标人可直接依据《08综合单价》附录六的项目编码、名称、计量单位、计算规则计算工程量和发布工程量清单。在发布清单时，应按其项目特征进行明确的描述。

5.同一项目编码，当定额变通内容的计量单位与《计价规范》不一致时，编制工程量清单时以何为准？

答：二者均可。在编制同一工程的工程量清单时，同一编码的工程量只能选用一种计量单位。

6.实行工程量清单招投标和清单计价的工程如何计入风险系数？

答：实行工程量清单招投标和清单计价的工程，招标人编制招标文件时，可根据总说明

三、各分部工程 A.1土石方工程

1.说明

计入挖土方综合单价时，应按本分部规定的工作面和放坡系数计算出所增加的土方工程量，求出增加工程量占清单工程量的比例系数。组价的方法有两种，一是将组价子目综合单价增加比例系数 ,二是将增加工程量并入组价子目的工程量内。举例如下： 方法1 项目编码/定额编号 项目名称 单位数量单价 合价 说明

010101002001 人工挖土方 m3 1000 40.90 40902.66 一般土，深度2.5m。运输100m堆放。

1-4×1.356 人工挖土方 100m3 10 1959.61 19596.10 356(增加量)/ 1000(清单量)=0.356 1-36×1.356

+1-37×1.356 运土方100m 100m3 10 2130.66 21306.56 方法2 项目编码/定额编号 项目名称 单位 数量 单价 合价 说明 010101002001 人工挖土方 m3 1000 40.90 40902.66 一般土，深度2.5m。运输100m堆放。

1-4 人工挖土方 100m3 13.56 1445.14 19596.10 增加工程量356m3 1-36+1-37 运土方100m 100m3 13.56 1571.28 21306.56

6.编码010101002挖土方清单项目下所编制的定额子目的工作内容中是否包含弃土费用？

答：只含抛土。不包括运土费用。运土另列项目计算。7.凿截桩头的运费如何计算？

答：凿截桩头子目已经包括桩头100m以内的运费,超过100m的运费可签证处理。8.P17计算规则

9.人工或机械运土（石）方，其运距的确定，是否需业主进行签证？

答：现场内的运输应依据经业主批准的施工组织设计确定。施工组织设计运距与施工实际不符或未明确运距的场内运土以及场外的运土费用，均需业主现场签证。现场签证表应选用《计价规范》中的表-12-8。

10．翻斗车运土方子目运距越远人工消耗量越少，是否合理？

答：翻斗车运土方子目除保留运距200m以内运土1-51子目外，其他子目取消。运距超过200m者，另按本分部补充子目运距每增加200m运土累加费用。11．基坑大面积换土回填灰土、砂石如何界定和计价？

答：基坑大面积换土是指建筑物基础下厚度在0.7m以上的回填灰土、砂石。大面积回填灰土、砂石分别执行1-58和本分部的补充子目。12．机械运淤泥执行什么子目？

答：可按机械运土方相应子目乘以系数1.9执行。

13.人工打眼爆破石方的“松动爆破岩石” 子目适用范围。

答：人工打眼爆破石方中的松动爆破岩石子目，适用于平基、沟槽、基坑以外情况的人工打眼爆破岩石。

14.石方工程中的摊座子目如何执行？

答：厚度在300mm以内者的摊座执行摊座子目，超过300mm的摊座执行相应石方子目。

15.石方工程中的“修整边坡”工程量如何计算？

答：修整边坡工程量按坡面设计图示尺寸以坡面面积计算。

16.基础回填土工程量如何计算？放坡、增加工作面的土方工程量所需回填及运输的费用如何计价？

答：基础回填土工程量依据计算规则

1.离心管桩的送桩工程量，如何计算？

答：离心管桩的送桩工程量，按送桩长度（即打桩架底至桩顶面高度或自桩顶面至自然地坪面另加0.5m）计算。

2.如何计算长螺旋钻机钻孔多分支承力盘灌注混凝土桩、泥浆护壁多分支承力盘灌注混凝土桩工程量？

答：长螺旋钻机钻孔多分支承力盘灌注混凝土桩、泥浆护壁多分支承力盘灌注混凝土桩属于钻孔桩，打桩工程量和空桩工程量计算规则同钻孔桩。

3.人工挖孔灌注砂桩、沉管灌注砂桩、碎石桩、灰土挤密桩、CFG桩如何计算空桩费？

答：人工挖孔灌注砂桩空桩费执行人工挖孔混凝土桩空桩费子目。沉管灌注砂桩、碎石桩可以按本分

部补充子目计算空桩费。灰土挤密桩、CFG桩的子目内已经综合考虑了空桩费，不再另行计算。

4.P143打钢板桩子目是否适用于护坡桩？

答：P143打钢板桩子目适用于工程桩或永久性的护坡桩。如打钢板桩用于非永久性的护坡桩时，应依据施工组织设计要求计算钢板桩的摊销系数。套用2-90、2-91时，子目内的钢板桩消耗量乘以该系数。

A.3砌筑工程

1.砖基础垫层执行何定额子目？

答：砖基础垫层应依据垫层采用的材料分别列项，其工程量按设计图示尺寸以体积计算。其中混凝土垫层，可执行A.4分部的相应子目；其他垫层可执行B.1.10分部中的相应子目，人工乘以系数1.2，其他不变。2.墙基防潮层如何计算工程量？

答：墙基防潮层按设计图示的墙基长度乘以墙基宽度以面积计算。墙基长度按设计图示的外墙中心线、内墙净长线计算。

3.水塔圆形砖基础、毛石基础、毛石混凝土基础，可否执行烟囱基础的相应子目？ 答：可以。

4.砖、石围墙墙身和基础以何为界？

答：砖、石围墙，均以设计室外地坪为界，以下为基础，以上为墙身。5.设计要求采用页岩砖时，如何执行子目？

答：如和粘土实心砖相同，可以采用粘土实心砖的相应子目，将粘土实心砖换算为页岩砖。

6.砖砌台阶如何计算工程量？

答：砖砌台阶按设计图示尺寸以水平投影面积计算。如台阶与平台连接时，其分界线应以最上层踏步外沿加300mm计算。

7.砖窨井、检查井、砖水池、化粪池的土方、垫层、底板、盖板等如何计算？ 答：砖窨井、检查井、砖水池、化粪池的挖土方、回填土应按A.1分部列项计算；底板、盖板另按A.4分部列项计算，垫层按B.1分部、井壁抹灰按B.2分部列项计算。如果清单工程量是按“座”发布的，可以将上述内容和砌体部分进行组价。8.烟道内衬如何执行子目？

答：烟道耐酸瓷砖内衬可按烟囱耐酸瓷砖内衬子目执行；烟道红机砖、耐火砖内衬可分别执行烟囱红机砖、耐火砖内衬子目，人工乘以系数0.67，综合工日、材料、机械不变。

9.烟囱的圈梁、过梁及压顶，可否执行水塔圈梁及压顶子目？ 答：可以。

10.砌筑砂浆采用商品湿拌砂浆、干混砂浆如何换算？

答：定额中的砂浆是按现场搅拌取定的，相应子目内已经包含了砂浆的材料费和搅拌费。当采用商品湿拌砂浆或干混砂浆时，可将湿拌砂浆或干混砂浆价格直接进入子目或调差，砂浆数量不变(干混砂浆按每1800kg砂浆粉、加水0.3m3折算为1m3砂浆计算价格)。同时以砂浆消耗量为计量单位，按本分部的补充子目扣除原砌筑子目内已包括的费用。

各地造价主管部门可结合当地市场情况发布商品湿拌砂浆及干混砂浆(粉)的指导价格。

A.4混凝土与钢筋混凝土工程

1.P220中“4.桩承台剔凿桩头超过500mm的，满堂基础做桩承台的，可按A.1分部的截桩子目另行计算凿截桩头费用。”如何理解？

答：计算凿截桩头费用与桩基承台有关。一是桩承台子目已经包含了凿截长度500mm以内桩头的费用，长度500mm以内桩头的凿截不能另计费用。只有凿截长度大于500mm的桩头，可以执行A.1分部的凿截桩头子目。二是满堂基础子目未含凿截桩头费用，如果作为桩承台使用，不分凿截桩头的长度，均可以执行A.1分部的凿截桩头子目。

2.P220中“7.„„。脖高大于1m的高脖子杯形基础应分别执行基础、柱的相应子目。”是否适用独立柱基础？ 答：适用。

3.非块体设备基础执行何子目？

答：非块体设备基础应分别按基础、梁、板、柱、墙的规定计算工程量，并执行相应的子目。

4.L形圈梁、地圈梁可否执行圈梁子目？

答：L形圈梁、地圈梁的混凝土浇筑和模板费用可执行混凝土圈梁的相应子目。5.P220

预制板间补现浇板缝是指设计明确要求的补空板，预制板安装后的灌缝混凝土，已考虑在预制板子目中。

10.预制混凝土组合屋架设计要求采用的钢拉杆、钢腹杆，执行何子目？ 答：设计要求采用的钢拉杆、钢腹杆按设计图示尺寸以质量计算，执行A.6分部钢拉杆子目。

11.子目4-106成品水磨石构件安装中为何无水磨石构件费用？

答：子目4-106中未计入成品水磨石构件费用，套用该子目时，可将成品水磨石构件约定单价乘以构件数量10.15m3的费用计入子目。

12.预制构件的运输费用如何计算？何谓就位预制？就位运输如何确定？ 答：外购构件的场外运输费应包含在构件的供应价格内。

就位预制是指在安装位置附近预制构件、构件无需运输就能够起吊安装。反之，构件预制地点不在机械起吊中心回转半径以内者就是非就位预制。

外购构件堆放地点和现场预制构件地点依据施工组织设计中的现场总平面图确定。所以，外购构件或现场预制构件是否计算就位运输，应依据业主批准的施工组织设计或现场签证确定。

13.就位运输构件分一般和小型构件，其中小型构件有什么分界线？

答：小型构件是指P219一般说明中的单件实体积在0.1m3以内的混凝土构件。14.P222中“⑻„„空心板端头留有80mm宽现浇混凝土增加的费用，应按空心板子目的接头灌缝部分乘以系数1.2计算„„”是否有误？

答：该条内容取消，应修改为：⑻„„空心板端头留有80mm宽现浇混凝土的空心板安装执行本分部的补充子目。

15.子目中空心板的外购价按540元/m3取定，包含什么内容？外购构件是否分析材料用量和调差？怎样调整外购构件差价？

答：空心板外购价540元/m3，包含成品空心板出厂价、运杂费和采购保管费。外购构件不需要分析材料用量、也不调整材料差价。外购构件调整差价，可以将实际外购成品价直接进入综合单价或按外购价与定额取定价的差异计算差价。16.水池的壁基梁如何计算工程量？

答：不凸出池壁的壁基梁和池壁合并计算工程量(套用池壁子目），凸出池壁的壁基梁连同池壁的重叠工程量按壁基梁列项计算。

17.P230“沉井基础„„，挖土按A.1土方分部的规定和子目执行。”欠妥，是否另补充子目？沉井基础如何计算工程量？ 答：执行本分部的补充子目。

沉井基础的计算规则为：沉井基础的挖土、筒壁、填芯及封顶分别按设计图示尺寸以体积计算。

18.如何计算钢筋工程量和套用定额子目？Ⅱ、Ⅲ级钢是否不再区分规格？ 答：钢筋工程量按照施工图纸并依据定额P231

25.商品混凝土运输费或现场搅拌混凝土加工费如何计入造价？

答：商品混凝土运输费或现场搅拌混凝土加工费是直接发生在实体项目上的费用，应计入实体项目费中。采用工程量清单计价时，各项混凝土构件综合单价的组价子目，均应包括商品混凝土运输费或现场搅拌混凝土加工费，其工程量为清单工程量乘以1.015（含混凝土的损耗量）26.现场搅拌混凝土长距离运输时，如何处理？

答：定额考虑了一般的合理运距，如出现长距离运输，应按现场签证处理。A.5厂库房大门、特种门、木结构工程

1.木结构子目的木材用量与设计图示用量不符时，是否可以调整？

答：木结构各子目的木材用量与设计图示用量不符时，均可按设计用量调整，其他不变。

2.厂库房大门子目内的钢材用量与设计图示用量不符时，是否可以调整？ 答：厂库房大门、特种门、木结构各子目中的钢板、角钢、钢拉杆、铁件、铁百页含量与设计图示用量不同，均可按设计用量调整，其他不变。3.厂库房木板大门、钢木大门如购置成品门时，如何执行子目？

答：如购置成品门时，可以执行相应子目中安装部分的单价，同时计入购置费用。（计价软件中有分列的制作、安装子目）4.门樘框架及筒子板是否按面积计算？

答：门樘框架及筒子板按设计图示尺寸以面积计算。

5.P394

答：“另增加网架拼装、安装、刷油的费用。”是指依据业主批准的施工组织设计中安装方案耗用的人工、材料超出定额子目内安装部分的人工、材料用量时，可增加在子目的相应含量内，调增人工费和材料费，其他不变。

2.窗外的钢护栅能否套用6-44子目？该子目中的钢材含量与设计要求不同时，如何调整？

答：钢护栅可以套用6-44子目。

子目中各种钢材含量与设计要求不同时，可按设计要求调整子目内不同规格的比例含量，同时按设计钢材总用量与定额总用量的比例系数，调整该子目的综合单价。

3.计算规则

答：子目内未包含。铺设水泥瓦、粘土瓦屋面如要求防风加固时，可按每千块瓦增加20#镀锌铁丝0.014kg、圆钉0.01 kg、人工0.021工日，其他不变。4.套用混凝土板上铺设陶瓷瓦子目7-8时，如瓦的规格与定额不同，如何换算？ 答：子目7-8中陶瓷瓦上下搭接面按10％、损耗率按3％考虑，如陶瓷瓦的规格不同，其用量可按设计要求换算。

5.P554的7-

19、7-20子目中的琉璃瓦用量与设计要求不符时，如何换算？ 答：7-

19、7-20琉璃瓦屋面子目中的瓦是按盖2/

3、露1/3考虑的,如与设计要求不同时,可按设计要求调整琉璃瓦的用量,其他不变。

6.P589的7-78屋面满涂油膏子目是否已经包括板缝嵌的油膏？可否另列项目计算？

答：未包括。如设计要求满涂前板缝需嵌油膏时，可按子目7-80、7-81另列项计算。子目7-80、7-81嵌缝的纵缝断面分别是按7.5cm2、9 cm2取定的，如与设计断面不同，可按断面比例调整人工、塑料油膏用量，其他不变。7.P592的7-84、7-85盖缝子目宽度是多少？设计宽度不同时如何换算？ 答：子目7-84、7-85盖缝的宽度是按300mm取定的，如与设计断面不同，可按断面的比例调整人工、塑料油膏、玻璃布用量，其他不变。8.子目7-89、7-90屋面细石防水混凝土为何没有防水材料？

答：子目内是按一般的细石混凝土计入的。因为所依据的YJ05标准图集中细石混凝土为自防水，不需要另加防水材料。套用该子目时，细石混凝土应换算为设计具体要求的自防水细石混凝土。细石混凝土防水如设计加防水剂，可根据设计要求另增加防水剂用量，其他不变。9.屋面上的架空隔热板如何执行定额？ 答：架空隔热板按A.4分部的规定列项计算。

10.屋面高聚物改性沥青卷材或氯化聚乙烯－橡胶共混卷材二层防水如何套用定额子目？

答：执行本分部的补充子目。

11.P638的7-175、7-176子目中铁皮用量与设计不符时，如何换算？ 答：子目7-175、7-176的宽度分别是按570mm、250mm取定的，如与设计尺寸不同，可以按宽度的比例调整人工、镀锌薄钢板用量，其他不变。

12.P644的7-182、7-183子目中止水带、止水片的用量与设计不符时，如何换算？

答：子目7-182、7-183中的止水带、止水片规格分别是按2×300mm、2×450mm取定的，如与设计尺寸不同，可以按宽度的比例调整人工、橡胶板、紫铜板用量（损耗率均为6％），其他不变。

13.聚氨酯涂膜每增减0.1mm时，如何换算？

答：在相应子目内增减聚氨酯涂料17.4kg、二甲苯0.84kg,其他不变。14.填充料基层上的细石混凝土找平层是否可以套用定额子目7-203？ 答：可以。

A.8防腐、隔热、保温工程

1.防腐混凝土子目综合单价内是否包含混凝土现场搅拌费？

答：因考虑一般没有商品防腐混凝土供应，故防腐混凝土子目内均已包含了混凝土现场搅拌费。

2.子目8-199与8-200有何区别？

答：子目8-199是石油沥青砌筑的独立加气混凝土块墙体，而8-200是在其他墙体表面附墙铺贴的加气混凝土块。

3.P689中“4.楼地面隔热层按围护结构墙体间净面积乘以设计厚度以体积计算，不扣除柱、垛所占的体积。”是否错误？

答：该条应修改为：楼地面隔热层按设计图示尺寸以面积计算，不扣除柱、垛所占面积。

YA.9室外工程

1.厂区道路级配碎石垫层如何套定额？

答：可按子目9-9进行换算，取消子目内天然砂石、粘土、水的用量，增加级配碎石11m3,中粗砂2.87m3，其他不变。2.室外排水的铸铁排水管如何套定额？

答：可借用安装定额C.8.1中编码030801001承插铸铁管下的相应子目。3.压路机碾压路槽、原土打夯工程量如何计算？

答：压路机碾压路槽、原土打夯工程量，均按设计图示尺寸以面积计算。4.围管座工程量如何计算？ 答：按设计图示尺寸以体积计算。

YA.10零星拆除及构件加固工程

1.板条、苇箔、钢板网、石膏板等隔墙及水磨石隔板拆除如何计算工程量？天棚吊顶拆除如何计算工程量？子目10-29木龙骨天棚拆除是否包括木龙骨？ 答：板条、苇箔、钢板网、石膏板等隔墙及水磨石隔板拆除工程量，均按拆除部分的外围面积计算。不扣除门窗洞口的面积。也不另外计算门窗拆除。其隔墙中的抹灰面层、骨架、门窗的拆除均已包括在子目内，不得另列项目计算拆除。天棚吊顶拆除按需拆除的天棚面层面积计算。

子目10-29木龙骨天棚拆除仅为面层拆除，不包括木龙骨拆除。如果同时拆除木龙骨和面层，执行该子目时，子目乘以系数1.1。2.卷材防水层拆除如何计算工程量？ 答：按需拆除的卷材防水层面积计算。

3.门窗旧漆膜铲除如何计算工程量？其他木材面和其他金属面铲除漆膜工程量如何计算？

答：单层门窗旧漆膜铲除按需铲除漆膜的门窗洞口面积计算。双层门窗旧漆膜铲按需铲除漆膜的门窗洞口面积乘以系数2计算。

其他木材面和其他金属面漆膜铲除按需铲除漆膜的面积计算；不同部位铲除漆膜执行子目时，应按B.5分部表

4、表6中的相应系数调整。其他金属面铲除漆膜如不易计算面积时，可参考B.5分部表9折算。

4.构件加固中的狭形粘钢加固、狭形碳纤维布加固与宽形如何区分？ 答：狭形与宽形的区分以150mm为界，大于者为宽形。

YA.11建筑物超高施工增加费

1.如果一个工程12层，超高费如何执行定额?是分段套用7~9层与10~12层两个子目，还是直接套用10~12层子目？

答：如建筑物的檐高相同，不分段套用。如建筑物檐高不同，则依据檐高分别套用。如建筑物的主楼和裙楼部分重叠，则重叠部分计入主楼。

YA.12建筑工程措施项目费

1.说明中表1现场安全文明施工措施费费率表内，序号5的装饰工程是否指单独发承包的工程？装饰工程和建筑工程一起发承包时，如何计算安全文明费？ 答：序号5的装饰工程是指单独发承包的工程。装饰工程和建筑工程一起发承包时，装饰工程应按建筑工程费率计算。序号11为清单招投标、计价的工程。凡清单招投标、计价的工程，不分专业均执行序号11的费率。2.安全文明施工措施费计算基数为综合工日×34，如何理解？

答：只表示计算基数。目的是为了和豫建设标（2006）82号文件的安全文明施工措施费水平保持一致。

3.招投标时，要求安全文明施工措施费足额计算，如何理解？P966附注②和豫建设标（2006）82号文件的规定是否矛盾？

答：编制招标控制价、投标报价均应足额计算安全文明施工措施费。足额计算是指应按招标文件的要求全额计算。依据《计价规范》4.1.5条规定，招标文件要求应符合豫建设标（2006）82号文件规定，足额计算基本费、奖励费和考评费。P966附注②和豫建设标（2006）82号文件的规定不矛盾。P966附注②是从工程竣工结算角度考虑的。豫建设标（2006）82号文件的规定是从编制工程预算角度考虑的。

4.施工单位砌筑的现场围墙，完工后建设单位用作永久围墙，是否应给施工单位补偿费用？

答：安全文明施工措施费中所包含的围墙费用并非围墙的本身价值，仅是该工程应摊销的部分。临时围墙所有权归承建施工方，若转让所有权，双方可协商解决。5.施工现场的道路硬化、临时围墙、厕所、办公场所、仓库的修建及施工环境的美化等大部分是主体承包单位完成的，而业主另行发包的装饰、消防、电梯、空调等专业的施工单位（简称专业分包单位）也按同样的标准计取安全文明施工费，其结果是主体承包单位的安全文明施工费大大超支，而专业分包单位却节余不少，是否合理？

答：业主可依照以下原则，在招标文件或合同中明确给予主体承包单位安全文明施工费的合理补偿：

⑴凡是在现场未完成任何安全文明设施且免费使用主体承包单位提供的一切设施的专业分包单位，应将本专业计取的安全文明施工费全额补偿给主体承包单位。

⑵如果仅在现场自行修建办公场所、仓库或有偿使用办公场所、仓库的专业分包单位，应将本专业计取的安全文明施工费的60%补偿给主体承包单位。⑶属于其他情况的，可以协商。

实行交钥匙的总承包单位，且自行分包专业工程的，安全文明施工费问题由总承包单位解决。

6.子目12-

1、12-2排水管道安拆及摊销适用于何种情况？

答：适用于施工组织设计要求的现场地表排水。该费用是按使用每昼夜考虑的。7.塔吊固定基础拆除费、临时道路拆除费如何计算？

答：塔吊基础铺拆费子目仅包括该基础自然地坪以上部分的拆除。自然地坪以下的塔吊基础拆除费用和临时道路的拆除费用，双方可协商解决。

8.P968

答：如混凝土平板或混凝土有梁板的坡度超过1/4(26度。34分′)时，相应定额子目中模板料乘以系数1.3，定额人工乘以系数1.30。

12.P970“(2)综合脚手架已综合考虑了施工主体、一般装饰和外墙抹灰脚手架。”框架结构的柱、梁，砖混结构的单梁是否可以另行计算？何谓一般装饰和外墙抹灰？

答：不可以。因为主体施工包括柱、梁施工。

一般装饰是指室内墙面、天棚的水泥砂浆、混合砂浆抹灰或粘贴块料。外墙抹灰是指外墙面的水泥砂浆、混合砂浆抹灰、节能保温层、粘贴块料。13.单独承包的外墙节能保温脚手架如何计算？

答：按节能保温层墙面的设计图示尺寸以面积计算（不扣除门窗洞口）。执行YB.8分部外墙装饰脚手架中的相应子目。

14.主体施工单位承包范围不含外墙抹灰，综合脚手架如何调整？主体施工单位承包范围仅做外墙面基层抹灰，如何调整？外墙面节能保温层分包单位如何计算脚手架？

答：主体施工单位承包范围不含外墙抹灰，综合脚手架费用不变，但工程造价中应扣减外墙抹灰所需脚手架的费用，该费用可按YB.8分部外墙装饰脚手架规定列项计算。

主体施工单位承包范围仅做外墙面基层抹灰，综合脚手架费用不变，也不扣除外墙装饰脚手架费用。

外墙面节能保温层施工尽可能采用主体施工脚手架。如果由主体承包单位直接分包节能保温项目，其脚手架的使用和计价由主体承包单位自行处理。如果由业主另行分包节能保温项目，分包单位需使用主体脚手架时，付给主体承包单位的费用可按

答：不能计算建筑面积的工程可套用单项脚手架子目。划分原则如下： 凡是独立柱、墙体砌筑高度在3.6m～15m以内者可计算单排脚手架；墙体砌筑高度在15m以上者或者砌筑高度在3.6m～15m以内、但门窗及装饰面积超过墙体表面积60％以上时，可计算双排脚手架。墙体（或基础）砌筑高度在1.2m～3.6m以内者可计算里脚手架。无法利用砌筑脚手架的单梁、框架梁可计算单梁脚手架。18.如果某建筑无地下室，基础埋深距室内地坪4米，该基础能否计算垂直运输费？如何界定“基础埋深”？

答：建筑物无地下室，埋深不足4米的基础不能计算垂直运输费。基础埋深是指设计基础垫层底面至设计室外地坪的垂直距离。

19.“无地下室且埋置深度在4m及以上的基础可以计取垂直运输费”，基础回填灰土和砂可否计算垂直运输费？ 答：不能计算。

20.混凝土水平泵送子目如何执行？

答：混凝土泵送子目已经综合考虑了垂直和水平泵送。计算泵送工程量和执行相应子目时，不分段计算。

21.混凝土泵送费子目单价与市场实际不同如何解决？

答：如果招标文件要求采用泵送混凝土，招标控制价和投标报价均应包括混凝土泵送费。发生投标报价和实际价格有差异时，应按合同约定或现场签证处理。如果招标文件未要求采用泵送混凝土，而施工中发包方又要求采用，双方可以依据市场情况协商价格。

22.P971

1.根据国家《通用硅酸盐水泥》标准规定，32.5级水泥不再生产，砂浆及混凝土配合比中32.5级水泥如何换算为42.5级水泥？

答：砂浆配合比中32.5级水泥可直接换算为42.5级水泥，数量不变。采用42.5级水泥的低标号混凝土详见本解释的补充配合比。

2.P1311 Y010418001、Y010418002工程量计算规则和分部内容不一致，以何为准？

答：附录内容有误，应以分部计算规则为准。

B.1楼地面工程

1.P5说明

答：适用。螺旋形楼梯栏杆及扶手，按楼梯栏杆及扶手的相应综合基价子目，人工、机械乘以系数1.20，材料乘以系数1.10.6.水磨石楼地面嵌铜条如何计算工程量？ 答：按设计图示尺寸以长度计算。7.毛花岗岩石阶如何计算工程量？

答：按台阶设计图示的宽度尺寸与踏步数量的乘积以长度计算。

B.2墙柱面工程

1.说明

答：与幕墙同种材质的窗所占面积不扣除，即窗的工程量已计入幕墙内。除了按说明规定增加开启窗的五金配件费外，不得再单独计算窗的其他费用。8.不锈钢管隔断立柱工程量如何计算？ 答：按设计图示的数量计算。9.嵌装玻璃工程量如何计算？

答：按设计图示的嵌装玻璃面积计算。

10.幕墙顶端、侧边及底与墙面之间的封边，幕墙与自然层连接的封边工程量如何计算？

答：幕墙顶端、侧边及底与墙面之间的封边，按设计的不锈钢（或镀锌铁皮）图示尺寸以展开面积计算。

幕墙与自然层连接的封边工程量，按各层设计图示封边长度尺寸的总和，以长度计算。

B.3天棚工程

1.P310

B.4门窗工程

1.现场制作的木门扇、木纱门、木纱亮如何执行子目？

答：无木门扇施工详图者，招标文件可以暂估价。签订合同时，发承包双方依据设计详图要求协商定价。

2.双玻塑钢窗、固定塑钢窗如何计价？铝合金及塑钢上悬窗如何执行定额？ 答：双玻塑钢窗仍执行4-67、68塑钢窗子目；固定塑钢窗可执行4-60铝合金固定窗子目。双玻塑钢窗、固定塑钢窗可以按供应价格直接进入子目或按供应价格调差。供应价格的确定应按合同约定。铝合金及塑钢上悬窗执行平开窗子目。

3.木门窗套子目4-92中的材料品种、规格、数量是否有误？

答：无误。子目4-92是按成品木装饰线安装在门窗洞口周边的木门窗套，如果宽度不同，成品木装饰线可以换算。门窗侧壁的筒子板应另按筒子板列项计算。

B.5油漆、涂料、裱糊工程

1.P500计算规则“

三、墙、柱、天棚抹灰面油漆、刷涂料按设计图示尺寸以面积计算。”室内室外门窗洞口的侧面面积是否计算？ 答：门窗洞口的侧面面积可以按设计图示尺寸计算。

YB.7单独承包装饰工程超高费

1.单独承包装饰工程超高费如何计算工程量？

答：超高工程量按超过6层或檐高20m以上的各装饰项目的合计工日计算。层数或檐高不分段计算。如果建筑物有不同檐高时，则应按不同的檐高的竖向切面分别计算工程量，执行相应的子目。

YB.8措施项目费

1.装饰工程和建筑工程由同一个公司承包施工，装饰工程垂直运输费和外墙装饰脚手架是否可按YB.7分部子目计取？

答：不可以。YB.7分部中的垂直运输费和外墙装饰脚手架子目仅适用于单独承包的装饰工程。

2.什么情况下可以计算外墙装饰脚手架？外墙装饰脚手架按外墙装饰面积计算，如何理解？

答：单独承包的装饰工程中需单独搭设外墙装饰用脚手架的，可计算外墙装饰脚手架。

计算装饰脚手架的外墙装饰面积，应理解为按外墙装饰设计图示尺寸计算的垂直投影面积（不扣除门窗洞口等所占的面积）。3.墙面干挂石材可否计算脚手架？如何计算？

答：单独承包的墙面干挂石材可以计算外墙装饰脚手架。

干挂石材脚手架按墙面干挂石材的设计图示尺寸，以垂直投影面积计算（不扣除门窗洞口等所占的面积）。

4.装饰工程成品保护如何计算工程量？

2008清单计价规范综合解释 篇2

关键词：学习,规范,应用

随着招标投标工作的规范发展, 我国从1983年原建设部试行施工招标投标制度, 2003年7月1日推行工程量清单计价制度, 2008年12月1日起全面实行《建筑工程工程量清单计价规范》, 2008规范充分考虑了建筑法、合同法、招投标法以及相关规章制度实施的要求。作为工程造价人员我们必须准确掌握和熟悉新《规范》精髓和操作要领并应用到实际工作中。学习及应用当中主要掌握以下几点。

1新、旧规范的主要变化

旧规范, 主要侧重工程量清单计价技术, 旨在规范工程量清单招标投标的工程量清单计价行为, 是技术规范。而新规范涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理, 是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。

2新、旧规范的组成部分及内容

新旧规范均由总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格、附录六个部分组成。新规范增加了工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款的约定以及工程计量与价款支付、工程计价争端处理等内容。

3新、旧规范条文数量

旧规范条文为45条, 其中强制性条文为6条, 新规范条文则增加到137条, 其中强制性条文为15条。

4新规范条文说明

旧规范未对条文进行说明, 新规范对各条文作了详尽的说明。

5重要条文

工程采用清单方式招标发包, 招标人必须将工程清单作为招标文件的组成部分, 连同招标文件一并发 (或售) 给投标人招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责, 投标人依据工程量清单进行投标报价。

规定了招标人在招标文件中或在签订合同时, 载明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或幅度。投标人对技术和管理风险应完全承担, 其中材料风险在5%、机械使用费风险在10%内, 超过的可以调整, 但管理及利润则不调整。

招标控制价, 明确了编制人, 规定了分部分项目、措施项目费、其他项目费编制依据和原则, 也规定了规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。并且规定在招标时公布, 其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。同时也赋予了投标人对招标人不按规定编制的招标控制价有投诉权利。体现了计价客观、公平、公正原则。

投标报价, 投标报价由投标人自主确定, 但安全文明施工费按规定费用标准计价, 不参与市场竟争。工程投标人不得以低于成本的报价竞标也不能高于招标控制价。投标企业不能进行投标总价优惠, 所有优惠应反映到综合单价中, 并反馈到综合单价分析表中, 体现在各个要素的价格及主要的“工、料、机”消耗量。

工程合同价标的约定, 本条规定了招标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同, 不得再计立背离合同实质性内容的其他协议。订立合同时, 招标文件和投标文件不一致应以投标文件以准。综合单价在约定的条件内是不能调整的, 约定条件外允许调整, 但调整方式、方法应在合同中约定。尽可能把整个计价活动控制在可控的范围内。

工程计量与价款支付:工程计量正确计量是发包人向承包人支付工程款的前提和依据, 工程量计是按实际完成工程量。发包人在支付工程进度款时, 应按合同约定的时间、比例 (或金额) 扣回工程预付款。工程款预付原则上不低于合同金额 (扣除暂列金额) 的10%, 不高于30%。承包人按不低于计量计价的60%, 不高于计量工程价款的90%向承包人支付工程款。

索赔与现场签证, 建设工程施工中的索赔是发、承包双方行使正当权利的行为, 承包人可向发包人索赔, 发包人也可向承包人索赔。规定了索赔时间、程序和要求。

工程价款调整, 当国家的法律、法规、规章及政策发生变化, 工程价款应当调整, 当施工图纸与项目特征描述不一致时可重新确定综合单价。明确了清单漏项或变更新增清单项目综合单价的确定原则, 工程量变化幅度在10%以外且超过人部分项目工程费0.1%, 合同未作约定时综合单价及对就的措施费可作调整。

竣工结算, 规定了竣工结算同承包人编制, 发包人核对, 双方均可委托具有工程造价咨询资质的工程造价咨询企业编制或核对, 规定了暂估材料价是招标采购的, 其单价按中标价在综合单价中调整, 非招标的按双方最终最认的单价在综合单价中调整, 同时也规定了结算核对时间, 有利于解决了拖欠工程款的问题。

工程计价争议处理, 处理办法有三种: (1) 双方协商; (2) 提请调解, 由工程造价管理机构负责; (3) 按合同约定申请仲裁或向人民法院起诉。需作造价签定的, 应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。

计价表格使用规定, 工程量清单宜采用统一格式, 明确了封面签署和盖章具体办法, 规定投标人对招标人提供的工程量清单与计价表中的项目漏填视为已含在其他项目单价和合价中。

总之, 2008清单规范是施工阶段全过程计价行为, 按照工程造价全过程控制目标, 制定了一系列管理条文, 建立起从招投标至竣工结算的工程造价全过程管理机制。包括工程量清单编制、招标控制价编审、投标价编制、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等内容。使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循, 避免或减少合同纠纷, 更加有利规范工程建设参与各方的计价行为和在公开, 公平, 公正的市场竞争中取得双赢。

参考文献

2008清单计价规范综合解释 篇3

摘要：为了全面推行工程量清单计价政策，建设部以119号公告批准发布了国家标准<建设工程工程量清单计价规范>GB50500—2003(以下简称03规范)，自2003年7月1日起实施。“03规范”的实施，使我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际通行“量价分离”的工程量清单计价模式转变，是我国工程造价管理政策的一项重大措施。

关键词：08版《建工程量清单计价规范》变化和改进

0引言

为了全面推行工程量清单计价政策，建设部以119号公告批准发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003(以下简称03规范)，自2003年7月1日起实施。“03规范”的实施，使我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际通行“量价分离”的工程量清单计价模式转变，是我国工程造价管理政策的一项重大措施。但是在使用的过程中”03规范”也暴露出应用范围小。条款及内容表达不明确，工程计价时责任与风险分担不明确等问题。并且在“03规范”实施后，国家相关部门相继出台了一系列关于建设工程计价的法律法规，如：2003年10月15日，建设部、财政部印发了<建设安装工程费用项目组成>(建标[20031206号]，提出了措施费和规费的概念：财政部、建设部于2004年10月20日印发了<建设工程价款结算暂行办法)，对工程建设领域涉及工程价款结算、价款支付、工程计量、工程变更与价款调整、索赔、竣工结算工程价款审核、工程价款结算争议处理等问题做了针对性的明确规定，使规范工程计价行为有章可循；2005年6月7日，建设部办公厅印发了《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)，明确规定上述费用由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。鉴于政策的变化及行业的发展，新清单规范颁布十分必要和及时。修定后的08规范与03规范相比主要变化在以下几点：

1“08规范”内容更加全面

“08规范”的条文数量由“03规范”的45条增加到137条，增加了92条，其中强制性条文由6条增加到15条，增加了9条。基本涵盖了工程施工阶段的全过程。

“03规范”主要侧重于规范工程招投标中的计价行为，而对工程实施阶段全过程中如何规范工程量清单计价行为的指导性不强。“08规范”的内容涵盖了工程施工阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。包括工程量清单的编制；招投标控制价和投标报价的编制：工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；施工过程中工程量的计量与价款支付；索赔与现场签证；工程价款的调整：工程竣工后竣工结算的办理以及工程计价争议的处理等内容。“08规范”内容全面反映在实际工程计价活动中，就是使工程施工过程中每个计价阶段都有规可依，有章可循，对全面规范工程造价计价行为具有重要意见。

2“08规范”的应用范围更广，执行力度更强

“08规范”的目的是“规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法”，与"03规范”的”规范建设工程工程量清单计价行为”相比，意味着新清单规定的条文不仅适用于采用工程量清单计价方式的工程建设项目，对于非工程量清单计价方式的建设项目，工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价征用处理等仍应执行。

如：“08规范”适用于建设工程工程量计价活动。建设工程工程量清单活动包括：工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动。与“03规范”宣贯教材将其定义为“主要适用于建设工程招投标的工程量清单计价活动”相比，“08规范”扩大到了个工程建设施工阶段的全过程。

“08规范”规定“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价”。该条文与“03规范”相比，取消了对工程“大中型”的限制词，将“应执行本规范”表述为“必须采用工程量清单计价”，按照标准用词的说明，使用“必须”表述比使用“应”表述更为严格。即国有资金投资的工程项目，不分工程建设规模，均必须采用工程量清单计价。

3“08规范”术语的描述更加准确、科学。尽可能避免贯彻实施过程中由于不同理解造成争议

“08规范”23条术语与“03规范”相比新增15条，改变术语名称2条。如：招标控制价就是在工程采用招标发包的过程中，由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价规定，按设计施工图纸计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。统一了以往拦标价、预算控制价、最高报价值等称谓：综合单价为完成一个规定计量单位的分布分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。与“03规范”相比着重对建设项目过程中的风险进行了一定的限制；暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等费用。是“03规范”中“预留金”的更名，与“03规范”简单定义为“招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额”相比，“D8规范”的定义更全面、更实际、更具操作性。

4“0B规范”的工程量清单计价表格更全面、格式内容更规范合完整

包括招标控制价、投标总价、竣工结算总价、措施项目清单表、索赔与现场签证计价表、费用索赔申请核准表、现场签证表、规费、税金项目清单与计价表、工程款支付申请表等相关表格。与“03规范”的表格相比，更加体现出施工全过程的使用性，特别是增加的索赔与现场签证计价表、现场签证表、工程款支付申请表，统一、规范施工计价过程的表格，使所有参建单位都有表格可依，避免多种多样的表格的使用。且进一步提高造价工程师在施工过程中的权利，造价工程师需要在费用索赔申请核准表、现场签证表、工程款支付申请表中签字、盖章，造价工程师从事后管理控制变为事中控制管理，该举措对提高建设工程造价管理水平和造价控制的准确将起到推动的作用。

5“08规范”在工程量清单计价的过程中明确规定采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险。所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度

在工程施工阶段，发、承包双方都面临许多风险，但不是所有的风险以及无限度的风险都应由承办人承担，而是应按照风险共担的原则，对风险进行合理分摊。具体体现是应在招标文件或合同中对发、承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定和明确，而不能要求承办人承担所有风险或无限度风险。这种变化充分体现了公平的原则，是维护建设市场正常秩序的有力措施。

2008清单计价规范综合解释 篇4

规范条款：

3.4 计 价 风 险

3.4.2 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担： 1．国家法律、法规、规章和政策发生变化；

2．省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。

条文说明：

3.4 计 价 风 险

3.4.2～3.4.4 根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应由限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险；应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。

本规范定义的风险是综合单价包含的内容。根据我国目前工程建设的实际情况，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门均根据当地人力资源和社会保障行政主管部门的有关规定发布人工成本信息或人工费调整，对此关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险，材料价格的风险宜控制在5％以内，施工机械使用费的风险可控制在10％以内，超过者予以调整，管理费和利润的风险由投标人全部承担。

——按规范条文3.4.2条第2点的意思应该是：非“国家法律、法规、规章和政策发生变化”的但只要报价低于“发布的”价格也均可调整了。

而可调整的“发布”价在规范中又未考虑造价行业有不同发布内容的情况，如：一种是因计价定额编制期问题，对定额（基价）人工进行的调整（相当于定额消耗量不变而定额基期项目单价都调整的情况），这种调整是不频繁的，可以说不知几年可能会调整一次；

另一种是按市场信息价发布的人工单价变化，这个看各地的信息发布情况，一般可以每月、每季的发布，所以是市场人工连续的动态变化（且按现行的环境都是上升的趋势）。按条文说明3.4.2～3.4.4条第二款 “人工成本信息···不宜纳入风险”，如果合同不予明确约定，则应该都可以按工程取价期内的人工单价变化调整了。

而规范内“除外”的“报价高于发布” 的“人工费或人工单价”，是指发布的“计价定额”基期、定额基价调整的、还是报价期当月人工信息价发布的也没予以明确体现。

综上所述，投标报价越是不考虑市场因素而把人工单价报得低些越没有风险了，反正只要合同里没有明确“人工不得”调整（规范里也已经把“不得”这种“类似语句规定”风险给强制限制了），报的低点反而会中标（因目前大多数有资格的评标人只要会看总数就可以了），且以后再按规范、按发布的人工信息价理直气壮的调整增加造价就是了。而真正有能力、对市场行情有预测、考虑自己的责任等能实事求是诚信报价而将人工费价格报的高一点的，反而中不了标了。

举个按市场运行现象组合的例子：某工程因招标文件大量抄书（比如规范中的这些条文以及一些存在一定局限性的文章，对于具体报价规则未给出明确的要求。

工程编制的招标控制价（假设的数据）为100万元，其中人工费占比22%，人工单价按编制期信息价取值83元/工日。

甲单位报价为101万元，其中人工费占比24%，考虑市场人工因素的波动按90元/工日考虑，并承诺人工单价不再调整；

乙单位报价为92万元，其中人工费占14.5%；按定额基价50元/工日考虑，未按信息价调差，报价说明人工单价按规定调整，经“评标”后乙单位中标，并按规范要求将报价说明中“人工按规定调整”列入了合同。

工程结算时排除工程其他调整因素，仅分析人工单价调整：工程建设期内人工信息平均价为92元/工日，乙单位可调整人工费92*14.5%/50*（92-50）=11.2056万元，加上报价92万合计造价103.2056万。

2008清单计价规范综合解释 篇5

前言

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003，（以下简称《清单计价规范》）自2003年7月1日起实施，这表明我国招标投标制度真正开始驶入国际轨道。清单计价与传统计价的根本区别在于，传统计价是以国家发布的定额为依据，虽按同样的图纸缺陷、理解不一，计算出的工程量不同，业主方的标底和投标价相差甚远，容易产生纠纷。而且工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。对于发包单位，工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确的工程量清单，并承担风险，促进招标单位提高管理水平。对于投标企业，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，在此基础上确定投标价。清单计价要求施工企业根据自身的条件编制出自己的企业定额，改变过去过分依赖国家发布定额的状况。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。由于传统计价方式不能反映施工企业之间的工程成本与管理技术水平的差异，限制了业主在市场经济体制下的市场自由定价权，不利于发挥建筑产品的商品属性。又由于人们受传统计价习惯的影响，和企业定额条件的不具备，再加上造价编制人员对工程量清单计价程序的不熟悉，致使《计价规范》在工程招标投标中没有得到广泛应用。本文试从招标文件编制、施工企业投标、评委评标三个方面阐述《计价规范》的具体应用。

一、招标文件中工程量清单的编制

以单位工程为例，业主编制的招标文件中，正确确定工程量清单是《计价规范》动作的前提条件。因为建设工程是否按清单计价，是由业主是否编制工程清单招标决定的。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单由业主统一提供，投标人根据清单项目提示分别报价。

1、分部分项工程量清单的编制

编制分部分项工程量清单要满足《计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据《计价规范》规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项，如新材料、新技术、新的施工工艺，可由业主补充设置，使之既要满足《计价规范》的规定，又要反映拟建项目特征。

在实践中，一些业主在自行确定清单项目时，往往仍用过去“预算定额”按施工工序划分项目的方法设置清单项目。这样做的结果，清单项目包括的工程内容一般是单一的，而且繁多复杂。而《计价规范》确定的项目名称是以一个“综合实体”来考虑的，因此业主自主确定清单项目时要有意遵循这一原则。

2、措施项目清单的编制

措施项目清单所列不构成工程褓的内容，而是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。《计价规范》通过列举的方法列举出各项措施，如模板及支架、脚手架、施工排水、环境保护等。

实践中，影响措施项目设置的因素太多，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。业主从自身利益角度出发，在项目清单中空间列哪些措施项目，这完全由业主参照规范中的措施项目表列项，必要时可作补充修改。至于施工单位如何填报，这也完全由施工投标企业决定。

3、其他项目清单的编制

其他项目清单是招标人（业主）提出的与拟建项目有关的特殊性要求。它由招标人项目和投标人项目两部分组成。招标人部分的由招标人填写，投标人必须服从。投票人部分的，由招标人列举提示项目，投标人可以填写报价，也可以不填写，如不填写视认为无偿服务。

招标人部分以及投标人部分均由招标人参照《计价规范》中确定的预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等列举提示项目。

零星工作项目一般应按拟建工程具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量。

4、规费和税金

根据国家和地方规定应列入的规费项目，全部列项。税费项目按税务部门的规定列项。

5、委托中介组织编制工程量清单是业主的一个重要选择

上述以单位工程为例，说明了工程量清单编制应包括的内容，并指出了实践中应注意的一些问题，从中可以看出，编制工程理清单专业性比较强。建筑产品是一次性和单件性的商品。业主投资项目的目的是为了满足生产经营需要，他不可能成为项目建设专家。因此，中介机构在编制工程量清单方面的作用凸显，充分发挥中介机构的专业优势，委托其编制清单是业主的重要选择。

二、投标报价清单的编制

施工企业根据业主提供的工程量清单对上述分部分分项工程量、措施项目、其他措施项目清单分别报价，并讲稿规费和税金，综合生成投标报价。

1、分部分项工程工程量清单的填报

根据规范规定和实践需要，在具体填报分部分项工程工程量清单时，我们总结出以下三个特点：

（1）关注“闭口性”

业主提供的分部分项工程量清单为“闭口”清单，施工投标企业必须逐一填报计价，不得对清单所列项目作任何变动（不包括招标投标质疑后的招标文件的补充和修改）。

（2）强调综合性

分部分项工程的报价为全费用单价，即每个分部分项工程的报价考虑了完成该项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。人、材、要的价格是市场价格，企业根据自己的资源条件、信息资料和管理水平，结合市场供求关系，准确、快捷地确定市场价格。它直接要求企业投标 理费和利润，并考虑风险因素。人、材、要的价格是市场价格，企业根据自己的资源条件、信息资料和管理水平，结合市场供求关系，准确、快捷地确定市场价格。它直接要求企业投标报价必须以成本核算为中心，兼顾效益与公平。

（3）基础配套性

《计价规范》为什么尚未广泛推广实施？一个重要原因是，实行清单计价的关键在于企业的自主报价。自主报价的依据主要是企业内部定额和企业的资源状况。事实上大多数施工企业到目前为止还没有真正形成自己的定额体系。施工企业必须建立以工序为研究对象的施工定额，以形成自己的人工定额、材料消耗定额、机械台班定额体系。

2、措施项目清单的填报

招标人（业主）提出的措施项目清单是根据一般情况定的，没有考虑不同投标人的“个性”，因此，其提供的措施项目清单对施工投票企业来说，不具有强制性。投标企业可以根据企业的实际情况增加或减少措施项目内容报价，但对于为满足项目的特定功能来说，有些必要措施必不可少，它必须通过费用投入来满足，这可能成为投标企业是否中标的一个关键因素。对于该项的填报，我们归纳三个要点：

（1）强调自主性

业主提供的措施项目清单是否填报，填写多少，由施工投标企业决定。投票企业可以根据自身管理水平、拟建工程的施工组织设计、施工技术设计对清单项目适当变更和增减，然后填报。

（2）推定和不可索赔

如果业主清单中所列项目，投标企业没有填报，而工程施工中又必须发生，业主有权认为其已经包含在投标人报送的分部分项工程量清单的综合单价中。将来一旦发生该措施项目时，投标人不得以任何借口索赔和调整。

（3）强调综合性

与分部分项工程报价一样，投标企业填报的措施项目费用为全费用单价，包括所填报项目的人、材、机、管理、利润和风险因素在内的各项费用。

3、其他项目清单的填报

其他项目清单的填报同样按业主提供的清单索引具体填报。

（1）招标人项目部分

在其他项目清单中，招标人在招标人部分确定的项目预留金、材料购置费属招标人费用，投标企业不得更改。它实际上构成了合同条件的主要条款，如果投标企业不响应，就认为投标企业接受要约。

（2）投标人项目部分

《计价规范》规定投标人部分的参考项目总承包管理费和零星工作项目费用两个部分。总承包管理费由投票企业协调配合业主指定分包和业主提供材料包干使用。零星工作项目费由投标企业根据业主提供的零星工作项目表填报。

（3）其他其他清单中，招标人填写的零星工程数量、项目，投标人不得随意更改，且必须进行报价。如果投标企业没有填报，则视认为投标企业无偿服务。

4、规费和税金及总价生成

投标企业虽然将规费和税金列入清单报价，但这却不是投标人的收入，而是收取以后需要上缴的。各地区不同工程项目对规费和税金的读取要求不一样，但总体模式一样，一般按政策确定的计算基础计算基础计取；应逐项填报。规费和税金项目的基本要求对于业主和投票企业同样具有约束力。

以上各项合计生成工程总的投标报价。

三、评标

如何评标？这要根据招标文件事先确定的评标标准来评。在实行工程量清单计价的模式下评标，我们的评标标准要充分体现清单计价的特点，合理确定评标委员会的自由裁量权。

1、中标条件分析

《招标投标法》规定，投标企业中标必须满足两个条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价最低，但是投标价格低于成本的除外。第一条件是针对综合评标法确定的中标条件，第二条件是针对合理低价法确定的中标条件。实际工程招标投标中，运用便是低价法确定中标单位应用广泛。因为后者往往最符合处于习方市场地位的业主降低投资的意图，与之相对应的就是低价中标所带来的投资风险。因此，实行工程量清单计价招标的，在评标时应充分分析投标企业的投标策略，合理确定最低价。

2、投标策略分析

实行工程量清单诗人的招标投标，在工程结算时工程量一般可以按实调整，但一般不调整单价，投票企业最有可能采用不平衡报价，即在确定综合单价时，充分考虑可变动的工程量，充分考虑早收工程进度款，充分考虑提高今后发生机率高的暂定工程单价，在总价不变的情况下策略性地报价。运用投标策略对于投标企业来说是允许的，但对于业主来说，就要在制订评标标准和评标时充分分析投标企业的投标策略，选择双赢的结果。

3、合理低价的确定