租房相关政政策

租房相关政政策（精选8篇）

租房相关政政策 篇1

一、申请廉租房的条件？

“

（三）享受廉租住房保障的进城务工人员，需同时符合以下条件：

家庭人均月收入低于400元；在我区用工连续1年以上的；进城务工人员申请廉租住房保障由用工单位统一组织申报。”

二、如何申请廉租房？

“

二、对进城务工人员申请廉租住房实行两审两公示制度。申请程序:

（一）申报、（二）初审并公示、（三）复审并公示。”

三、申请廉租房需要提供的材料？

“

二、进城务工人员申请廉租住房保障应当提交以下资料：

（一）廉租住房保障申请表。

（二）家庭成员户籍证明；家庭成员身份证明。

（三）家庭收入证明，用人单位出据的收入证明。个体工商户由所在地村、居委实地调查出据证明，所在地民政部门核实，报街道办事处或镇乡人民政府确定。

（四）在我区用工证明，提供连续用工1年以上的用工合同和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；

（五）申请人住房情况证明（租赁公房的提供租赁协议或租赁合同；租赁私房的提供租房合同、被租房屋产权证，出租房屋无产权证的由所在村、居委出据证明，所在街道办事处或镇乡人民政府核实，签注意见；借住私房的，由出借人出据证明，所在地社区居委、街道办事处或镇乡人民政府核实并签注意见）。

租房相关政政策 篇2

一、直管公房经营管理的困境

1. 老旧公房占比很大。

现有直管公房中, 砖木结构房屋9.65万平方米, 占41%。这部分房屋, 房龄都在60年以上, 有的已经上百年, 而且座落分散, 管理维修问题非常突出。每年的维修费用大都投向该类房屋。

2. 房屋完好率始终难以改善。

目前直管公房的完好率为57%。有的镇公房完好率低于50%, 较高的也只有70%左右。从全市的情况来看, 由于种种原因, 目前公房完好率的水平低于上世纪末。

3. 房租水平偏低, 不能以租养房。

目前, 直管住宅公房租金标准执行政府定价, 房租水平远低于市场租金, 特别是几个较小的房管所, 公房管理维修费用严重不足。

4. 公房租户群体经济状况处于社会最底层。

在城镇, 目前居住在公房内的3003户租户中, 属极低收入户、残障人员、孤寡老人的居多。房管部门对这部分群体租住的公房, 认真履行政府赋予的职能, 千方百计从其他方面压缩开支, 确保这部分公房的安全使用, 客观上也加剧了公房经营的困难。

二、公房经营管理的出路

目前的直管公房经营管理属于被动管理模式。这种管理模式已经延续了近50年。上世纪80年代末至90年代中期, 国内相当部分城市曾试图把公房管理模式转换成主动的管理模式, 这种做法的标志就是从政策上开口子, 允许公房管理部门在旧公房集中区利用自有资金进行成片开发改造, 保留和更新公房面积, 多余部分允许以商品房身份进入市场销售, 弥补改造经费的不足。这个阶段, 旧城区相当部分旧公房得到更新, 大规模地改善了公房住户的居住条件。在这一时期, 宜兴市房管部门也在政策允许的范围内, 做出了很大努力, 在宜城、丁山、和桥、张渚等镇取得了非常好的效果。90年代中后期起, 随着城市房地产市场化的推进, 一系列政策措施的出台和完善, 以及城镇住房制度改革的推行, 房管部门对直管公房的经营管理, 又回到维持性管理的模式中。

按现行公房经营管理的政策, 公房的出路在哪里?一是拆迁和出售, 但要严格遵照政策;二是自然灭失 (倒塌或自行拆除) 。作为直管公房的管理责任人, 房管部门的责任就是维持、维护。在公房得不到有效更新、租户群体不可能改善的情况下, 公房的经营管理只能是维持性的, 维持公房住户的安全正常使用。近几年来, 全市各房管所都想方设法对破旧公房进行力所能及的轮修、翻修, 以及少量的改善性维修。所以, 即使是遇到多种灾害性天气, 还是确保了租户的住用安全。但无论如何, 没有新的投入, 直管公房的出路是不明确的。

三、建立合理的直管公房更新制度是当务之急

直管公房是全民所有的房产, 是政府用来解决最困难群体基本居住需求的实物性保障。近几年房地产市场快速发展, 房价走高, 党中央已经高度重视弱势群体的住房保障问题, 制订了诸如经济适用房和廉租房等保障性政策。这一政策的提出, 本身就昭示城市政府保有一定量直管公房的必要性。因为不管经济多么发达, 总有一部分社会群体的居住问题需要政府来保障。从宜兴城镇住房保障部门1月份公布的全市廉租住房申请户的名单看, 现有公房住户占廉租房申请总户数的20%。从我国50年来直管公房经营管理的实践看, 要想维持直管公房相对合理的保有量, 就必须有合理的更新, 也就是说, 直管公房必须有新的进来, 旧的出去, 才能平衡, 否则, 就只会慢慢消亡。

所以, 在当前的住房保障政策体系中, 特别是有关廉租房政策的设计中, 关注、建立各地直管公房相对合理的保有量, 建立直管公房相对合理的更新制度已经是非常迫切了。廉租房政策体系中的实物保障政策, 完全而且应该与现有直管公房的保有管理合到一起, 将实物保障的廉租房列入直管公房统一管理, 避免另起炉灶, 从而降低管理成本, 提高政府有关住房保障方面民生投资的效益。

四、直管公房保有更新政策设计的几点探讨

改善直管公房经营管理现状, 当前有两项最迫切的需求:第一是政策, 第二是资金。具体体现在以下几个方面。

1. 要提高对直管公房保有和管理的认识。

近20年来, 直管公房特别是直管住宅公房的经营管理, 实行的仍是政府定价的福利性租金标准, 一直是入不敷出, 在市场经济环境下, 我们往往把这部分房屋当作了政府的包袱。然而, 按党中央、国务院有关加强和改善民生的指导思想, 以及住房保障的政策, 这种认识肯定是不正确的。新的时期, 我们应该把直管公房看作是人民政府社会保障措施的一部分。管好、用好直管公房资源, 是一种社会政治责任, 是政府赋予的专门职责。

2. 要根据城市规模, 确定直管公房的保有量。

宜兴市的直管公房, 占社会总房产的比例, 近20多年来快速下降。1985年城镇房屋普查时占11%左右, 1989年时占9%左右, 现在占比则不到0.6%。这样的保有量, 对于一个近50万城镇居民的城市来说, 已经不具备承担社会住房保障的能力。根据国家有关廉租房保障政策, 对居住极困难居民实施廉租房实物保障是必备的措施。所以, 有关部门要研究一个最保守的方案, 确定一个城市或镇必须保有的公房数量, 也可考虑将直管公房与同一区域内社会房产总量设计保持一个合适的比例。这样考虑, 对于保持社会的长期稳定, 经济的持续发展, 无疑是十分必要的。

3. 要设立直管公房更新改造专项资金。

要达到上述所提的设想和规模, 城市政府就必须在财政计划中适当安排直管公房的更新改造专项资金, 确保每年有一定量资金的投入。

4. 要在旧城改造中维护直管公房的合理返还。

现有直管公房拆迁政策, 将补偿资金中的地段差价返还租户, 重置价返还房管部门, 这虽然对公房的顺利拆迁有利, 但对直管公房的正常经营非常不利。建议有关部门从直管公房合法权益的角度和维持公房适当保有量的角度出发, 作出必要的修改。

5. 对部分老街保护区, 在保护性改造完成后, 政府投入的部分交由房管部门管理, 增加收益。

对像蜀山南街、宜城东风巷等老街, 都保存有大量的直管公房, 由政府投资组织保护性修缮, 十分必要。建议有关部门在处理产权时, 应将政府投入部分所形成的房屋产权, 划归当地房管部门统一管理, 避免多头管理, 提高管理效益。

6. 区别对待偏远而不便管理的破旧公房。

武汉公租房政策出台 篇3

今年3万套公租房如何建？武汉市政府常务会给出答案：单位可自建，提供给职工住；外来务工者可申请；单套面积以40㎡左右为主；租赁期限最长不超5年。

按照省府部署，武汉今年需建保障性住房11.8万余套，其中公共租赁房3万套。为筹集房源，武汉四类主体可参与建设：政府、专业机构、用人单位和其他市场主体，并计划在商品房中按5%到10%配建公租房，重点解决城市中等偏下收入住房困难家庭，逐步解决新就业职工和外来务工人员。

根据通过的《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》，武汉鼓励用人单位在符合规划的前提下，以自用土地建设、改建改造闲置厂房、仓库、办公等非住宅或投资购买公租房，重点面向本单位新就业职工和外来务工人员。

公租房单套面积在60㎡以内，以40㎡为主，高层住宅可放宽10㎡。公租房通过抽签或摇号方式分配，租赁期限一般为3年，最长不超过5年，租金实行政府指导价。

温家宝廉租房政策 篇4

中新网3月5日电 中国国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。

一是从中国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。

二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。

三是正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

四是深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。

温家宝：四方面促进房地产业持续健康发展（房地产）

国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。

一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。

二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。

三是正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

威海市廉租房政策规定 篇5

时间：09-05-17 20:39:20 市区廉租住房保障范围扩大、标准提高

据介绍，我市廉租住房保障制度开始于2004年10月，原来只保障低保户中的无房户，保障标准为每户17平方米，每平方米3元，每户每月共51元。按照《威海市市区廉租住房保障实施办法》，廉租住房保障范围由低保户中的无房户扩大到低收入家庭中的无房户；保障标准提高到按每户40平方米、每平方米每月10元计算，即每月400元。根据家庭收入状况不同，实行分类差别补贴。低保家庭是全额补贴，每户每月400元；低收入家庭按规定标准的75%补贴，即每户每月300元。廉租住房保障范围及申请保障的条件

市区廉租住房的保障范围包括环翠区、高区、经区属于无房户的低收入困难家庭。

申请廉租住房保障的家庭应同时符合三个条件：一是申请人取得威海市区居民户口（不含农村集体经济组织成员）5年（含）以上；二是属于享受城市居民最低生活保障的低保家庭，或按规定程序被认定为城市住房保障低收入家庭；三是家庭成员均未购买过房改房、经济适用房等政策性住房，均无自有房屋所有权的住房，申请廉租住房保障之日前5年内均未转让过自有住房，都没有领取一次性住房资金补偿。

申请认定市区城市低收入家庭时，由申请人向其户籍所在地的居（村）委会提出书面申请。申请廉租住房保障，应当由《城市居民最低生活保障证》或《威海市城市低收入家庭资格证书》载明的户主为申请人。

因重大疾病、重大伤害、重大事故等突发原因造成家庭特殊困难而无房居住的，经民政、房管部门认定，可适当放宽申请条件，申请廉租住房保障。

廉租住房保障以户为单位实施，与父母同住的已婚子女所在家庭符合规定条件的，可在分立户口后，按规定申请廉租住房保障。办理廉租住房保障申请的步骤及应准备的材料

申请廉租住房保障，首先必须到户口所在地居委会办理低收入家庭证明，领取《威海市区廉租住房补贴申请审核表》并如实填写。申请时，应提交的材料有：《威海市区廉租住房补贴申请审核表》；由民政部门核发的低保证及复印件或低收入家庭证明及复印件、低收入家庭认定申请审核表；申请人及其家庭成员身份证、户口簿及复印件。

居委会将材料审核好后，交给所在街道办事处。街道办事处在20日内完成初审，并张榜公布初审后准予受理的名单。之后再提交给各区房地产主管部门，并在10日内完成复审。最后，复审合格的材料上报市房管局，经市房地产交易处和市住房委员会办公室审查合格后，市房管局对符合规定的申请人进行登记，发给《威海市区廉租住房补贴资格登记证》。

廉租住房保障资格有效期为一年

廉租住房货币补贴对象的资格自准予登记之日起1年内有效，即保障期限为1年。期满后，申请人应持民政部门确认有效的低保证或低收入家庭证明，按原申请程序向居委会提出复核。经逐级复核符合条件的，廉租住房保障资格继续有效。期满未提出复核或经复核不符合条件的，申请人所在家庭不再具有廉租住房保障资格。廉租住房保障与购买经济适用住房不可同时申请

申请廉租住房保障和购买经济适用住房，每个家庭只能选择其中一项。已经获得经济适用住房申购资格的家庭，如果符合申请廉租住房保障条件且准备申请的，必须经市公证部门公证放弃经济适用住房申购资格才可以申请廉租住房保障。用于实物配租的廉租住房建设情况

西部廉租房相关问题研究 篇6

1 西部廉租房建设的现状

1.1 基本情况

2001年底建成的西安市明德门廉租房小区,是西安市建成的第一个廉租房社区。建筑总面积14 424.4 m2,其中廉租楼房6幢,建筑面积13 710.8 m2,共264套。房子一梯四户,每套住房均为两室一厅户型,建筑面积为51 m2和52.8 m2的各132套(见图1)

兰州市的廉租房建设起步于2002年。兰州市华夏园小区5号楼是一栋廉租房(以下简称华夏园小区),位于北滨河路华兴厂华夏园,是一幢8层全现浇钢筋混凝土框架结构多层住宅,共有住房136套,其中廉租房48套,建筑面积约43 m2(见图2)。

1.2 存在的问题

1.2.1 选址的合理性问题

明德门小区地处西安市南郊明德门,地段繁华,交通便利,生活配套设施齐全,周围建筑以住宅为主,生活气息浓厚。但寸土寸金的明德门地区的物价也相对较高,生活在这里的一些廉租房用户觉得经济压力较大。与此相比,华夏园小区的位置没有像明德门小区一样处于繁华地段,而是位于兰州市城关区上的徐家湾,地处城区闹市之外,许多市民选购商品房不考虑这里。

1.2.2 居住形式组合问题

明德门小区的住户均为廉租户,属于单一群体。华夏园小区内居住的并非全是低收入者,除廉租住房外,加入了在兰州城区道路改建中被政府部门安置在这里的拆迁户,这种混合的居住形式避免了社会对廉租房住户这一群体造成歧视。

1.2.3 户型设计中存在的问题

1)通风与采光。华夏园小区在设计中由于采用内廊式,南北朝向分开,不易形成穿堂风,通风较差。北朝向长年得不到日照,室内阴暗潮湿,对住房的居住舒适度影响较大,特别是居住在内的老年人,由于活动不方便,所受影响更为突出(见图3)。2)厨房与卫生间。华夏园小区南向住房的厨房与一间卧室通过窗户隔断,无直接通风与采光。两栋建筑的室内卫生间面积普遍较小,没有固定的模数设计。3)功能分区及储藏空间。通过观察发现住宅中客厅使用率最低,仅用于组织交通或摆放物品,没有成为一个可以做多种用途的灵活空间,如兼作卧室、起居室或餐厅等。室内储藏空间明显不足,无壁柜或吊柜设置,许多物品无法安置。

1.2.4 居住环境问题

通过观察发现在环境设计上,两个小区内均缺少一个可被用于供居民交往的公共活动空间,没有为邻里交往提供一个良好的公共环境。华夏园小区内的绿化率较低,缺少基本的健身器材等设施,同时周围存在着一定的噪声污染。

2 中国香港的廉租房建设

2.1 选址的考虑

在我国香港,一般来说廉租小区基本选址在较偏远区域,但周边完善的公共建筑设施及配套生活供应加以发达的交通足以弥补因此带来的不便,居住者在这里可以得到经济实惠的生活需求。

2.2 户型的设计

1)和谐式是以“模块”作为组织住宅空间的基本单位,通过模块的不同组合,从而形成多样化的套型,以满足不同家庭需求关系的居住需求,灵活度极高。2)康和式是在和谐式的基础上进行不断改进。它保持了和谐式标准化、模数化的特点,并在建造中大量使用预制构件,另外在面积标准上有所提高。在套型布局上,空间动、静分区,功能合理配置。3)考虑到居住者中老年人和残疾人的特殊需要,出现了专为特殊群体设计的小型单位大厦。

2.3 环境与设施

在我国香港,对廉租小区的环境设施建设非常重视。小区内配套十分齐全,不仅有诸多儿童游乐场所、羽毛球场、乒乓球台、老人中心、青少年中心、护理安老院、民政处、区议员办事处、立法会议员办事处、邮政局等,甚至还有篮球场、排球场、健身设备等。

3 对西部廉租房提出的设计理念

3.1 注重空间功能区的复合性

廉租房住宅的面积虽小,功能却不少。私密休息区、公共活动区、辅助区等几个分区是必不可缺的,而且各个分区都应有明确的使用功能,所以在设计中必须讲求空间功能的复合性。如起居室不仅仅具有起居功能,还必须有会客、活动、学习、用餐等功能;建议在空间设计时灵活设计隔断,尽量少用固定隔墙,并采用复合式组合家具,移动灵活,降低占地面积,以使空间开敞,减少因为面积小而带来的封闭和压抑感觉。

3.2 注重空间的高效性

在设计中空间的高效性体现在两个方面:一方面,住宅的使用系数要高,分摊的公共面积要小。如挤去没有明确用途的泡沫面积,保证室内流线顺畅,减少室内交通面积,减少相互之间的干扰,使得交通面积也被综合利用,提高室内有效使用面积;另一方面,在相同使用面积的基础上可利用性的提高。要对某些设备角落或空间富余处加以利用,使其成为储存与收纳的空间。

3.3 注重室内环境的舒适性

追求生活的舒适性应是所有居住者的生活权利,廉租房使用者也不例外。舒适性包括视野、采光、通讯、日照等,不应因为是廉租房,而忽略掉住房的舒适性。如出现采光、通风差;北向一年四季不见阳光,十分不利于居住主体的身心健康。舒适性要求住宅应有良好的采光、通风及日照。如在设计中,应根据该地区的气候条件,争取较好的朝向和通风环境。

3.4 注重公共环境和谐性

公共环境部分在总体设计中是不可忽视的,一处好的公共交流空间可以将人们置于和谐的生活气氛中。廉租房在精神文明建设方面考虑得过低。建议在选址及总体规划小区时,应满足居住环境,控制绿化率,并在小区内设置公共小品,提高健身器材的可利用性,为邻里的交流提供一个平台,从而促进共建和谐社会。

4 结语

西部廉租房建设不应该仅停留在“提供一份廉价住房”的阶段,在廉价住房背后,真正提供给居住者的应是家所带给人的温暖。因此在今后的设计中应多加入一些灵活化、绿色化、人性化的新理念,并借鉴发达地区的成功经验,以问题为导向寻找解决方式,不断尝试改革与创新。

摘要：针对目前西部廉租房建设现状进行了分析,从现阶段所存在的问题着手进行了论述,通过实地调研并结合我国香港等地已建设成熟的例子进行研究,提出针对廉租房特点的设计理念,以期解决使用中存在的一些问题。

关键词：西部廉租房,现状,设计理念

参考文献

[1]祖刚,仲德昆.从居住学角度浅析小户型住宅[J].华中建筑,2004(4):36-37.

[2]沈骅,俞洋.小户型住宅室内设计浅析[J].浙江建筑,2005(12):4-5.

[3]香港公屋类型[J/OL].http://www.hk-place.com.

租房相关政政策 篇7

发布人： 王怡

发布时间： 2010-11-12 11:48:00 阅读次数：3600 次 网友跟帖 0 条

核心提示：申请应同时符合以下条件：

（一）有本市3年以上常住户口，在本市居住或工作；

（二）人均月收入连续1年符合政府公布的收入线以下标准的低保或低保边缘家庭；

（三）申请家庭为孤、老、残疾、患重大疾病、丧失劳动力等困难无房家庭；

（四）市政府规定的其它条件

“今年45岁未婚，一直与母亲、哥哥生活在一起，哥哥嫂嫂大侄住一间，我和妈妈住一间，房子56平，我母亲身体差，我也没有工作，根本买不起房子，我想租廉租房，不知道怎么申请。申廉租房我有权利要吗？”--沈阳市一居民向平台咨询

接到咨询请求后，我们第一时间找到相关部门了解情况。并与咨询人联系，该户不是低保或低保边缘家庭不符合申请条件。应到社区申请成为低保或低保边缘户再申请廉租住房保障实物配租。咨询人表示感谢！

附件：沈阳市廉租房申请条件及办理程序

沈阳市廉租房申请条件及办理程序

一、沈阳市廉租房的申请条件目前正在执行的政策是关于印发《沈阳市廉租住房实物配租实施细则》的通知（沈房发［2008］7号）第二条廉租住房实物配租对象,是指本市城市和区（开发区）、县（市）（以下简称：区、县）人民政府所在地的街道、镇范围内的孤、老、残疾、患重大疾病、丧失劳动力等特殊困难无房家庭。第三条实物配租对象以家庭为单位，申请家庭应同时符合以下条件：

（一）申请家庭具有本市3年以上常住户口，在本市居住或工作；

（二）人均月收入连续1年符合政府公布的收入线以下标准的低保或者低保边缘家庭；

（三）申请家庭为孤、老、残疾、患重大疾病、丧失劳动力等特殊困难无房家庭；

（四）市政府规定的其它条件。

二、沈阳市廉租房办理程序。

（一）申请申请廉租住房保障实物配租的低保或低保边缘无房家庭，申请人为《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》或《沈阳市城市低保边缘户救助证》的申请人。申请人提供以下材料向户口所在地社区提出申请：

1、申请人提供《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》或《沈阳市城市低保边缘户救助证》；

2、家庭住房情况证明；

3、户口簿、家庭成员身份证以及婚姻状况证明；

4、属于孤、老、病、残等特殊困难家庭的，须出具相关证件及证明材料,重大疾病的持规定以上医院出具的诊断证明对照《沈阳市城镇职工基本医疗保险门诊规定病种管理暂行办法》(沈劳社发［2009］4号)和《人寿保险29种疾病的解释》进行确定;

5、委托代理人办理的，需提交书面委托书和代理人身份证明，无行为能力的由法定监护人为代理人;

6、需提交的其他证明；

7、填写《沈阳市城市低保及低保边缘家庭住房情况信息表》(一式2份，区(开发区)、县（市）住房保障办公室、市住房保障与房改办公室各1份)。

（二）受理、初审和公示。

1、社区受理(1)社区收到申请家庭的《沈阳市城市低保及低保边缘家庭住房情况信息表》后，由受理此项工作的工作人员将申请家庭的收入与住房基本信息等在沈阳市廉租住房保障管理信息系统上进行录入、核对，对于申请家庭收入与住房等情况变动的由区(开发区)、县(市)住房保障部门授权进行修改。(2)社区受理后，对申请人进行要件核对，查验申请人提供的全部复印件的原件。在3个工作日内对申请家庭进行入户调查。对符合申请条件的家庭按《沈阳市实物配租轮候评分标准》进行评分，填报《沈阳市实物配租轮候评分表》，在《评分表》上签署受理意见后，将签署意见的《评分表》和申请材料报送街道办事处(镇政府)，不符合申请条件的告知申请家庭不符合条件的原因。

2、街道办事处初审、公示街道办事处（镇政府）应当在收到受理资料之日起10个工作日内，对《评分表》进行初审并将申请资料进行扫描录入。进行公示，公示期为5个工作日。申请人户口所在地与现居住地以及办理低保或低保边缘证所在地不一致的，申请人现居住地、办理低保或低保边缘证所在地街道办事处(镇政府)应配合调查、核实，并在户口所在地、现居住地以及办理低保或低保边缘证所在地同时组织公示对公示的情况有异议的组织和个人，应当在公示期内书面向街道办事处(镇政府)提出，街道办事处(镇政府)自接到书面异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，办事处在《评分表》签署意见，在2个工作日内将申请资料和初审意见报送并网上提交各区(开发区)、县(市)住房保障部门。

(三)审核区(开发区)、县(市)住房保障部门应当自收到初审资料起10个工作日内对申请家庭的有关材料进行审核，对申请实物配租的家庭按《沈阳市实物配租轮候评分标准》的轮候评分进行核定，在《评分表》签署意见，将《评分表》网上报送市住房保障部门。

(四)核准市住房保障部门自网上收到《评分表》之日起5个工作日内，会同房屋登记部门和民政部门对申请家庭的住房情况、享受低保或低保边缘情况进行比对、核查，将符合条件的申请人家庭有关情况等在市房产局网站上永久公示。公示5个工作日无异议或异议不成立的，予以核准，进行备案。在《评分表》签署意见。对公示的情况有异议的组织和个人，应当在公示期内书面向市住房保障部门提出异议，市住房保障部门应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实并将结果予以书面告知。经核实异议不成立的，予以核准。

（五)轮候配租

1、区(开发区)、县(市)住房保障部门对轮侯到位的家庭签发《沈阳市廉租住房保障实物配租通知单》。

2、实物配租的家庭，按评分计分高低排序进行选房，经过公证确定房号。对有特殊情况的家庭，区(开发区)、县(市)住房保障部门可以安排优先选房。

3、持区(开发区)、县(市)住房保障部门签发的《沈阳市廉租住房保障实物配租通知单》，与市房产部门授权或直接委托的管理单位签订《沈阳市廉租住房租赁合同》。

4、申请人持身份证和合同办理入住手续，领取住房钥匙，交接室内设施。实物配租住房在物业管理小区范围内的承租家庭，应遵守物业管理业主公约，缴纳物业管理费用。

5、区(开发区)、县(市)住房保障部门将廉租住房房源和分配情况录入沈阳市廉租住房保障管理信息系统

租房相关政政策 篇8

摘要：长沙市农民工廉租房政策是长沙市政府为社会底层人民办的实事之一，因其工程的浩大和较多的财政投入受到社会的广泛关注，但其实施过程却陷入诸多困境，政策结果也不尽理想。本文首先对该政策的内容简要回顾，并分解其目标层级构成，再对其合理性进行分析，最后得出结论和简单建议。

关键词：农民工；廉租房；政策；合理性

一、政策内容回顾

2004年初，长沙市政府把为进城农民工兴建廉租房作为为百姓办的八件实事之一，计划3年内在东、南、西、北四个城郊结合部建设20万平方米的农民工廉租房。

入住条件：人住廉租房的农民工必须月均收入在800元以下、在市区无自有房屋、被用工单位录用在岗1年以上且劳动合同经劳动和社会保障部门备案。

二、目标层级构成长沙市政府出台的农民工廉租房政策主要有四个目标层级。首先，采用兴建廉租房的方式吸纳社会竞争力较低、住房情况较差的农民工人住，着力解决农民工的住房状况。其次，利用财政和政府干预改善社会底层百姓的生活条件，促进社会公平正义。再次，用相对公平正义的社会资源分配方式维持社会各阶层的秩序，保障社会稳定。最后，在社会稳定的基础上，不断推进工业发展、城市化进程和社会进步。

三、合理性分析改善农民工居住状况

国务院研究室的调研报告显示，农民工在我国第二产业从业人员中占58％，在第三产业从业人员中占52％，已成为支撑我国工业化发展的重要力量。中国社科院人口经济研究所的报告指出，改革开放近30年，劳动力流动对GDP贡献率达21％。《中国农民工调研报告》显示，我国农民工数目庞大，大约有2亿左右。但是作为有一个对社会建设有卓越贡献的庞大群体，农民工的住房条件却一直不容乐观。农民工主要居住在集体宿舍、工地、出租屋一类相对简单的处所，其住房本身的条件较差，周边配套基础设施也比较缺乏。相比城镇居民享有的住房公积金、经济适用房、政府购房补助等住房保障，农民工群体享有的住房保障微乎其微。从农民工购房能力不够、购房意愿不强但住房需求大、承租能力低的现实情况出发制定廉租房政策，无疑是一个既能改善农民工居住条件又不过多增加其负担的两全之策。

但是，从改善农民工居住状况来看，长沙市农民工廉租房政策的制定并没有从农民工的实际因素出发，其入住条件也过于僵化缺乏弹性，从实施层面考量不够合理。首先，廉租房的选址位于东、南、西、北四个城郊结合部，大大提高了农民工的交通成本，必然会导致忽略生活质量注重经济收益的农民工群体放弃选择廉租房。其次，廉租房的入住门槛过高，造成农民工对廉租房只能是“可望不可及”。“收入为800元以下(后来因为入住农民工太少，调整至1200以下)”这样的设计在今天的实践未免太低，“被用工单位录用在岗一年以上且劳动合同经劳动和社会保障部门备案”，农民工合法用工一直是个难题，正式签合同的就更少了，要求有劳动合同会大大降低农民工人住廉租房的期望，同时，经劳动和社会保障部门备案增加了人住程序的复杂程度。促进社会公平正义

长期的城乡二元体制中，政府“在农民工权益与社会其他团体利益产生冲突的情况下”，“牺牲农民工的利益”已成为一种惯性。随着经济的发展，政府财政能力的增强，逐步制定惠及农民工群体的政策，符合罗尔斯主张的正义原则即社会和经济不平等的安排应能使它们符合地位最不利的人的最大利益，也有利于唤回农民工的公平感和价值感。从经济学的角度考虑，将财政从造成大量二次购房的经济适用房政策转移到给农民工提供租房的廉租房政策也具有较大的边际收益。因此，其财政的使用和政策对象的确立都是合理的，有建设性的。

但不能忽略的是，政策细节的设计(如前文所析)，却使吸纳农民工入住陷入各种各样的困境。廉租房若不能尽其用，闲置的可能性也不大，管理方势必要将廉租房投入其他使用获取收益来平衡各种管理成本和价值损失。事实证明，在该政策实施过程中的情况也的确如此。长沙市政府为农民工修建的廉租房江南公寓只有不到5％为农民工所住，其中有三栋楼被长房集团出售，还有某些楼栋被出租作为学生公寓。若为农民工兴建的廉租房最终却未能被农民工使用，政策结果就悖离了政策的初衷，而促进社会公平正义的政策意义也就趋于崩解，不仅没有照顾到农民工的住房均等，反而为某些业主利用国有资产创造了营利的空间，更大程度上加重了“马太效应”，增加贫富差距。保障社会稳定

农民工在城市中打拼，因其外来人员身份、受教育程度不高、利益诉求途径缺乏等让其在不论在政治、经济、文化各领域都处于弱势地位，对城市没有亲近感和归属感。但是无法从城市中取得亲近感和归属感的弱势群体却容易从身份背景、经历、职业、奋斗目标相同的相似群体中获取一种平等和自由。因此，长沙市农民工廉租房的聚居模式能让在城市各区各地工作的务工人员有一个公共归宿，有助于农民工群体找到情感归属和安全感，排解其在城市中生存的压力、不公平感等等。只要社会不平等仍然是普遍的社会现象，只要社会群体之间的差异仍然客观存在，群体意识、群体需要和群体利益就一直会是各社会群体追求的目标，处于社会底层的农民工尤其如此。在这一层面上，农民工廉租房政策有助于社会稳定。

然而，在工作单位或与当地市民交往的过程中，外来务工人员如果受到了不满意的对待，将之诉诸于群体帮助，那么这个聚居的农民工群体将很可能成为某一场**的策源地或暴力活动的发祥地，变成城市中不稳定的因素。因此，在其政策目标中保障社会稳定这一层级，政策本身就存在逻辑上的矛盾和失效。推进城市化进程和社会发展

城市化进程受到许多方面的影响，农村人口城市化是城市化的重要内容，我国农村人口的城市化过程可分为两个阶段：第一阶段是劳动力从农村转移出来，并寻找到适合自己的就业机会。第二阶段是迁移劳动力中的成功者在“乐业”之后寻求“安居”，在迁入地居住下来。农村人口只有顺利地走完以上两个过程，才能实现人口城市化。因此，廉租房政策以解决城市中农民工的住房问题为起点，形成“安居”状态，用“有所居”来形成城市对农村人口的拉力，推动城市化进程有其合理性。

但政策中将廉租房建在城效结合部虽顾及了政府的经济理性，其聚居模式却造成农民工群体与城市人群的隔离，相悖于通过廉租房政策对农村人口的内拉力。城市化进程要求农村人口城市化，但农村人口城市化不仅仅是一个农村人口变成城市人口这样一种户籍身份的转变，更多的是农村人口，尤其是有半城市人民身份的农民工群体对城市在一种文化认同的基础上生活方式、生产方式、思维方式等各方位的城市化转变。“农民工进城不仅仅是农村人口在空间上移居城市，也是现代化意义上的‘文化移民’，更是指个人从农村人向城市人的转变过程，它涉及到农民的生活方式价值观念和社会心理等方面的转变过程。”文化移民的形成，才能从根本上推动我国的城市化进程和社会发展。但是，仅建筑在城效结合部的聚居式农民工廉租房，导致不同社会群体之间的交流很少，彼此之间的融合困难，处于弱势地位的群体进入“主流社会”的机会就越少。农民工很难通过与城市居民的社会交往、人际互动培养起城市文明所需要的现代思维和意识，产生主人翁意识和对城市社区的归属感，从而难以融入城市社会，也难以从根本上推动我国的城市化进程和社会发展。

四、结语