安监局行政执法责任制

安监局行政执法责任制（精选9篇）

安监局行政执法责任制 篇1

靖江市安监局行政执法责任制

第一条 根据市委市政府关于建立和推行行政执法责任制的要求，结合本局实际，特制定本办法。

第二条 行政执法责任制，是指行政机关根据行政管理的特点和依法行政的要求，将负责主管执行和协助执行的法律、法规和规章的职责具体分解，落实到执法机构和执法人员的一项制度。

第三条 本局局长为局行政执法总责任人，责任范围为本局行政机关科室及具有行政职能的局属事业单位（以下简称各科室）。

第四条 本局各科室负责人为本部门行政执法责任人。

第五条 政策法规处负责本局行政执法责任制工作的组织实施，局办公室、监察室协助实施。

第六条 各科室根据科室行政职能，按岗位职责明确相应的具体执法责任人。

第七条 建立持证上岗制度。本局除工勤人员以外，所有工作人员须经人事普法培训合格后才能成为执法责任人。

第八条 建立审核审批负责制，对各科室负责计划指标、培训、考试、录用、调配、考核、任免、奖惩、财务等管理进行审核、审批的执法人，应做到先审核，后审批。审核人负具体责任，审批人负主要责任。

第九条 建立行政执法过错责任追究制度。

下列行为定为行政执法过错：

（一）不履行或拖延履行法律、法规和规章规定职责的行政失职行为；

（二）超越职务权限的行政越权行为；

（三）在自由裁量权限范围内不正当、不适当行使行政权力而违反法规所设定目的的行政滥用职权行为；

（四）作出没有合格事实依据（主要事实不清或主要证据不足）的行政行为；

（五）实施没有正确地适用法律、法规、规章依据的具体行政行为；

（六）违反法定程序的行政行为；

（七）侵害他人合法权益，依法必须承担行政赔偿责任的行政侵权行为；

（八）其他违反法律、法规和规章的行政行为。

第十条 发生了过错行政行为的科室和当事人，应在７个工作日内自我纠正，构成对行政相对人合法权益侵害的，依据《国家赔偿法》承担行政赔偿责任。

第十一条 各科室行政执法责任人应将行政执法过错及自我纠正情况在１０个工作日内如实报告政策法规处，由政策法规处根据其引起的法律责任，提出科室行政执法责任人及执法当事人应承担的责任，报局长办公会议决定。

第十二条 建立局内行政执法监督检查制度。政策法规处依据国家有关法律、人事法规、规章，检查各科室行政执法情况。对犯有第十、十一条的，予以立案、调查，提出处理意见报局长办公会议决定。

第十三条 建立行政执法奖惩制度。

（一）将行政执法列入科室及工作人员的岗位责任制和目标责任制，犯有行政执法过错的行政执法科室责任人和执法当事人，在考核中均不得定为优秀等次和评为先进个人，该科室不得评为先进单位。

（二）对本出现两以上执法过错的工作人员，考核定为不称职，并调整工作岗位。

（三）对在实施执法责任制过程中的先进单位和先进个人，经检查评比和民主评议，由局长办公会议决定，予以表彰奖励。

第十四条 本办法自印发之日起施行。靖江市安监局行政执法评议考核制度

第一条 为加强对我局行政执法工作的监督，激励行政执法人员提高执法水平，进一步推动行政执法工作，根据有关法律、法规和规章，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于我局行政执法人员。

第三条 我局执法监督领导小组负责行政执法的评议考核。第四条 行政执法评议考核的内容：(一)办理行政案件情况 １.行政执法主体是否合法； ２.事实是否清楚； ３.证据是否确实充分； ４.程序是否合法； ５.适用法律是否准确； ６.处罚是否恰当； ７.法律文书是否齐全规范； ８.是否存在错案现象。(二)遵纪守法情况 １.是否依法办事；

２.是否严格遵守各种规章制度；(三)文明执法情况

１.是否做到热情礼貌，举止文明，谦虚谨慎；

２.是否做到仪容大方，使用文明用语，依法出示执法证件。(四)廉政执法情况

１.是否做到不徇私情，公正、公平； ２.是否做到拒贿不沾； ３.是否做到防腐抗变。第五条 评议考核形式

(一)查阅卷宗。对执法人员办理的行政案件的卷宗按第四条第(一)项内容进行查阅。

(二)民主评议。我局会同有关科室每半年组织一次执法人员民主评议讨论会；

(三)跟踪访问。对经我局行政处罚的行为人员或组织跟踪访问，访问其对我局行政执法人员办案态度、工作作风的看法；

(四)设立行政执法群众意见箱。第六条 评议考核结果

评议考核结果分为优秀、称职、不称职。(一)下列情形可评为优秀

严格遵纪守法，法律知识娴熟，办理行政案件认真准确，无错案现象发生，执法文明、廉政。

(二)下列情况可认为是不称职

作风散漫，纪律松驰，办理行政案件马虎，文书不整，滥用职权，营私舞弊，粗暴执法，索贿受贿，吃拿卡要，经教育仍不悔改，影响极坏。

(三)在优秀和不职称之间视为称职。第七条 奖惩措施

对评议考核为优秀者给予奖励。奖励方式有：评为先进工作者、向上级推荐表彰。

对评议考核不称职者给予处罚。处罚方式有：责令书面检查、扣发奖金、延期晋级、停职学习，构成犯罪的的依法追究刑事责任。

第八条 本制度由靖江市安监局负责解释。靖江市安监局执法过错责任追究制度

为促使安全生产执法人员依法行使职权，预防和减少执法过错的发生，维护国家利益，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本制度。

一、本制度所称行政执法错案是指我局行政执法人员因工作不负责任，不坚持原则等原因使案件严重失实；违反法定程序，定性和运用法律、法规、规章及规范性文件错误；超越权限，滥用职权；案件检查中漏查或确有问题而不了了之的案件。

二、下列案件属于错案：

（一）查办的安全生产违法案件经上一级主管部门或本级人民政府法制部门行政复议予以否定或责成重新审理的案件；

（二）查办的安全生产违法案件经人民法院判决败诉的案件；

（三）查办的安全生产违法案件被同级和上级人民政府法制部门或上一级安全生产主管部门通过执法检查予以纠正或责令重审的案件；

（四）其他影响较大的行政执法违法行为。

三、有下列情形之一的，追究执法人员的责任：

（一）对一般程序的案件，未经批准立案，擅自检查的；

（二）取证材料严重失误，导致行政机关执法过错的；

（三）执法中隐瞒事实，擅自了结案件的；

（四）违法实施没收财物、罚款、责令停产停业，吊销执照、许可证等行政处罚的；

（五）违法侵犯公民人身权利的；

（六）违反执法程序，无法定的处罚依据，导致错案或无法结案的；

（七）对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚的；

（八）其他应当追究的行政执法违法行为。

四、有下列情形之一的，可以从轻或免予追究其责任。

（一）发现并及时纠正违法行为，未造成严重后果的；

（二）违法行为明显轻微的。

五、有下列情形之一的，应从重追究其责任：

（一）因索贿或受贿造成执法违法的；

（二）多次发生执法过错违法的；

（三）因执法过错造成严重后果的；

（四）其他执法违法情节严重的。

六、对应追究违法责任的人员，应进行批评教育，依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

七、我局及其执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成错案的，依法给予赔偿。

八、行政赔偿的追偿按国家有关规定执行，我局赔偿损失后，应当依法责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。靖江市安监局行政执法公示制度

为保证安全生产法律、法规、规章有效实施，增加执法工作透明度，接受公众监督，制定本制度。

一、办事程序公示制度

（一）公布主要职责；

（二）公布安全生产行政执法程序；

（三）公布处罚程序；

二、处罚依据和处罚结果公示制度

（一）实施行政处罚，必须告知其违法事实、理由，允许当事人陈述申辨。

（二）当事人提出要求听证的，应当组织听证，除涉及国家秘密、商业秘密外，听证公开进行。

（三）送达行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场，应在7日内依照民事诉讼法的规定送达。靖江市安监局行政执法案卷评查制度

第一条 为了严格依法行政，规范行政执法行为，根据推进依法行政责任制工作的要求，结合安全生产行政执法工作实际，制订本制度。

第二条 本制度所称行政执法案卷,是指安全生产行政执法单位已办结的一般程序行政处罚案件、行政许可、行政收费、行政确认、行政奖励、行政复议案件等行政执法活动形成的依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷。

第三条 安全生产法制工作机构承办安全生产行政执法案卷的评查工作。

第四条 行政执法案卷的评查每年不少于一次。案卷评查以随机抽查方式进行，一般抽查数量不少于10件。实际案卷少于10件的按实际数量检查。

第五条 行政处罚案卷应对以下内容进行评查：

（一）处罚主体是否合法；

（二）事实认定是否清楚、证据是否确凿，证据与事实有是否直接因果关系；

（三）是否正确适用法律法规；

（四）是否符合法定程序；

（五）是否存在超越职权和滥用职权；

（六）案卷内容、装订质量是否合格。第六条 行政许可案卷应对以下内容进行评查：

（一）行政许可主体是否合法；

（二）行政许可的法律依据是否准确；

（三）行政许可的材料是否真实、合法、齐全；

（四）许可收费标准是否符合规定；

（五）办理程序、时限是否合法；

（六）是否对被许可人进行监督检查；

（七）案卷内容、装订质量是否合格。第七条 行政检查案卷应对以下内容进行评查：

（一）日常检查是否有相关台账记录；

（二）现场检查主体是否合法、是否有纪录、是否符合法定程序；

（三）对于检查发现的违法行为，是否有相应的措施；

（四）案卷内容、装订质量是否合格。第八条 行政收费案卷应对以下内容进行评查：

（一）收费主体是否合法；

（二）行政收费的法律依据是否准确；

（三）行政收费依据的原始材料是否真实、合法、齐全；

（四）办理程序、时限是否合法；

（五）是否对被许可人进行监督检查；

（六）案卷内容、装订质量是否合格。第九条 行政登记案卷应对以下内容进行评查：

（一）对于要求行政登记的申请是否有纪录；

（二）对于申请是否有书面答复；

（三）答复的内容是否符合法律规定；

（四）案卷内容、装订质量是否合格。第十条 行政确认案卷应对以下内容进行评查：

（一）行政相对人是否提出确认申请；

（二）申请是否属于环保行政机关的受理范围；

（三）做出的确认是否符合法律程序和法律事实；

（四）是否出具文书并告知申请人；

（五）案卷内容、装订质量是否合格。

第十一条 行政奖励案卷应对以下内容进行评查：

（一）是否有相关的奖励文件；

（二）对于群众举报的违法行为是否查证；

（三）经查证属实的举报，是否按规定对举报者进行奖励；

（四）案卷内容、装订质量是否合格。

第十二条 行政复议案卷应对以下内容进行评查：

（一）复议主体是否合法；

（二）复议确认的事实认定是否清楚、证据是否确凿，证据与事实有是否直接因果关系；

（三）是否正确适用法律法规；

（四）是否符合法定程序；

（五）是否存在超越职权和滥用职权；

（六）案卷内容、装订质量是否合格。

第十三条 行政执法案卷的评查方法参照靖江市政府法制办公室的方法进行。评查结果进行通报，并根据实际情况开展典型案卷研讨会。

安监局行政执法监督检查记录制度 篇2

第一条为了严格依法行政，规范行政执法行为和执法人员行为，加大监督检查力度，根据推进依法行政责任制工作的要求，结合我局行政执法工作实际，制定本制度。

第二条进行监督检查必须采取现场记录。

第三条安监局在依法行政组织领导方面进行监督应记录的内容：

（一）依法行政领导职责的履行情况；

（二）依法行政中长期规划和工作计划的制定及落实情况；

（三）依法行政重大问题的研究解决情况；

（四）依法行政统计和报告制度的执行情况；

（五）领导干部和行政执法人员依法行政知识的学习培训和考试情况;

第四条安监局在行政决策方面进行监督应记录的内容：

（一）行政决策合法性审查、重大决策集体决定、重大决策实施情况反馈、责任追究等制度是否建立和规范运行；

（二）行政决策权是否在法定权限范围内行使；

（三）专业性较强的决策事项是否经过专家论证，社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项是否向社会公布或广泛听取公众意见。

第五条 安监局执行规范性文件监督管理制度方面进行监督应记录的内容：

（一）制定规范性文件是否符合法定权限；

（二）制定规范性文件是否符合法定程序；

（三）制发的规范性文件是否按照规定报送县法制机构备案；

（四）规范性文件定期清理制度的执行情况。

第六条 安监局推行行政执法责任制进行监督应记录的内容：

（一）是否依法确认行政执法主体，有无不具备行政执法资格的机构或组织及其人员从事行政执法活动的情况；

（二）是否定期清理行政执法依据，及时学习宣传新颁布的法律、法规、规章，有无适用已修改、废止、失效的法律依据的情况；

（三）是否依法分解行政执法职权、落实行政执法责任，有无权责不清、违法或者不当的行政行为未予追究责任的情况；

（四）是否建立和落实行政执法立案、回避、调查、听证、决定等程序，有无严重程序违法或滥用职权的情况；

（五）是否开展行政执法案卷自查，有无行政执法文书不统一、不规范的情况；

（六）是否建立行政执法职权争议协调机制，有无职能重叠、职权交叉得不到解决的情况。

第七条 安监局依法履行职责方面进行监督应记录的内容：

（一）是否在法定范围内行使职权，有无越权行政以及随意增加公民、法人和其他组织义务或剥夺限制公民、法人和其他组织权利的情况；

（二）是否严格履行法定职责，依法查处并纠正违法行为，有无因行政不作为损害公共利益及行政相对人利益和导致行政管理秩序混乱、造成重大社会影响的情况；

（三）是否维护政府公信力，有无随意撤销、变更生效行政决定的情况；

（四）是否严格履行行政复议职责，有无该受理不受理、该审查不审查、该裁决不裁决的情况；有无拒不执行上级行政机关复议决定的情况；

（五）是否建立健全行政应诉工作机制，有无拒不应诉或者拒不履行人民法院生效行政判决的情况；

（六）是否建立健全投诉举报受理查处机制，有无推诿、敷衍、拒不查处投诉举报的情况。

第八条 安监局执行政府信息公开制度进行监督应记录的内容：

（一）编制及更新本机关信息公开目录的情况；

（二）涉及公众利益重大信息的公布情况；

（三）依公民、法人和其他组织申请公开信息的情况;

（四）本机关执法依据、执法人员、执法职权、执法程序、执法结果的公开情况。

库车县安全生产监督管理局

安监局行政执法责任制 篇3

工作总结

根据全区关于做好依法行政工作一系列文件会议精神和全面推进依法行政建设总体安排部署，我局高度重视，层层夯实责任，不断强化安监部门依法行政工作，现将我局 2014 安全生产依法行政工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

（一）加强领导，任务明确。年初，成立由局长任组长的依法行政领导小组，切实负起领导的工作职责，层层夯实责任，加大日常行政执法的指导和检查工作。认真履行安全生产依法行政工作职责和开展安全生产行政许可工作情况，通过自查自检，认真查找在安全生产行政执法工作中遇到的具体问题，根据国家法律法规的要求，并提出具体的指导、协调、解决工作的措施。

（二）立足规范，抓实自检自查。主要采取全面检查和自查、重点抽查相结合的方法，坚持把执法检查与贯彻落实安全生产法律法规紧密结合起来，把检查法律法规实施情况与加强提高安全生产执法人员的执法工作水平结合起来，把依法行政与促进和解决安全生产工作中存在的突出问题结合起来，进一步细化了安全生产责任制，并将责任层层分解到乡镇人民政府、办事处及区级有关部门，形成了“政府统 一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与 监督，全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，为促进全区安全生产依法监管和建立长效机制，实现安全生产的长治久安打下了坚实的基础。

二、依法行政，强化管理，提高行政执法工作水平为进一步加强全区安全生产工作和依法监管的行政执法工作，我局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕区委、区政府发展工业经济这个目标，突出重点，依法监管，做好服务，预防和杜绝重特大生产安全事故的发生，是抓好安全生产工作的重点。特别是随着经济发展改革的不断的深入，外来投资企业和重点建设工程的不断增加，生产、经营、储存、使用、运输行业发展迅猛，这些企业的进入，对带动和促进全区经济发展起到了重要的作用，但是也给抓好安全生产工作提出了更高的要求。为适应改革、发展的需要，我局着力抓好以下工作：

（一）强化安全生产宣传教育和调研工作。一是加强安全生产法律法规的学习、培训工作，要求安全生产执法人员必须做到“公正执法、文明执法、依法行政”。不断强化执法人员的政策、法律水平，为维护经济发展、保持社会稳定发挥了重要的职能作用；二是加大安全生产法律法规的宣传和普及，进一步提高全社会关爱生命、关注安全的良好氛围，提高全社会遵章守法和自我保护的安全防范意识；三是 抓 调研、出政策、抓督导，我局通过深入企业检查指导安全生产工作，广泛听取意见，不断探索、改进和创新监管工作新思路、新举措，按照区政府的安排部署，及时起草、制定了一系列安全生产规章制度。这些制度和措施紧扣当前安全生产工作的重点，具有科学性和可操作性，对进一步明确乡镇政府和监管部门的职责，强化企业安全生产责任主体地位，指导安全监管工作起到了实实在在的作用，全区安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的良好态势；今年 1-11 全区安全生产四项指标全面下降，未发生一次死亡 3 人以上较大事故，对照市政府下达的死亡控制指标 20 人，实际死亡13 人，占全年预控指标的 65%，未突破市政府下达的考核指标。

（二）明确行政执法主体，严格在上级行政机关授权范围内进行执法。安监局作为《安全生产法》的执法主体，坚持做到每周都要安排半天时间，组织全局职工学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，进一步提高安全生产执法人员对熟悉、掌握行政执法的程序、权限、内容等事项。通过开展安全生产行政许可工作，进一步提高了企业的准入门槛，规范了企业安全生产的行为，促进了企业安全生产保障投入，消除了安全隐患。2014 年 12 月止，全区 80 户非煤矿山企业，已取得安全生产许可证 45 户，申请停建或超期停建 30 户，批复在建企 业 2 户，建成尾矿库 3 座；危险化学品生产企业 4 个，危险化学品经营许可证 128 个；烟花爆竹生产企业 1 个、烟花爆竹批发企业 3 个，烟花爆竹配送站 11 个，零售网点 1640 个。

（三）行政执法严格依照法律、法规、规章的规定进行，按照法定权限和程序进行，不超越、滥用和放弃行政执法权，在日常安全检查时，有两人以上共同出动；涉及综合执法时，邀请相关单位参与；在调查事故案件时，依法成立事故调查组，严肃查处事故，严格责任追究。在执法中，与行政管理相对人存在利害关系的，及时要求回避。

（四）局各股室制定规范性文件，统一制作；涉及综合监管方面的文件，以区安委会或区安委办名义印发执行。在制定的内容中，坚持不与法律、法规、规章、国家政策及上级规范性文件相抵触，发文后及时备案归档。

（五）按照区政府的要求，进一步发挥民主监督作用，全面推进依法行政工作。一是推行政务公开,将各股室行政执法的办事程序、办事标准和办事结果对外公布；二是行政许可实行 ab 岗工作制度，选派人员进驻区政务大厅受理各种审批事项和服务事项；三是在全局实行“首问负责制”等一系列责任制,切实加强自身法制建设,强化了行政执法人员的公仆意识、责任意识、法制意识；四是定期将安全生产执法工作情况向区委、政府、人大、政协汇报，认真听取对安全生产工作的意见，并接受人大、政协的监督。

三、坚持预防为主，深入开展安全生产隐患排查治理、“打非治违”和“六打六治”等活动

安监局行政执法责任制 篇4

情况统计分析报告

一、2011年7月份我市安全生产行政执法基本情况

2011年7月份，全市共报告有生产经营单位12581个，其中：非煤矿山24个，危险化学品企业184个（生产企业11个，经营企业173个），烟花爆竹批发企业1个（无生产企业），其它生产经营单位12372个。

二、行政执法基本情况

（一）七月份：在开展安全生产监督监察的同时，加大安全生产监察力度，做好安全生产工作。本月共监督监察生产经营单位53个，监督监察生产经营单位次数81次、查处事故隐患218条、下达各类执法文书214份。与上年同期相比监督监察生产经营单位数增加357个、监督监察生产经营单位次数增加223次、查处事故隐患数减少60条、下达各类执法文书增加527份。

（二）累计情况：今年以来，共监督监察生产经营单位598个，监督监察生产经营单位次数740次。其中，监督检查危险化学品企业89个；监督检查非煤矿山企业24个，监督检查烟花爆竹企业1个；监督检查其它生产经营企业484个。查处事故隐患913条、实际完成整改764条，下达各类执法文书1097份。

（二）经济处罚情况：7月份实施经济处罚1起，处罚2万元整。

三、行政执法主要特点分析

（一）严格执法，促进企业整改。7月份以来处罚各类企业14次，事故罚款5次，收缴罚款共62万元；监督监察罚款9次，收缴罚款14万元。通过对这些企业的处罚，在企业中产生了较大的影响，企业负责人对安全重视程度明显提高。

（二）强化责任主体意识，增强企业的本质安全。要加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督，严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，指导督促各类企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系。要广泛开展安全生产标准化活动，加强对各类企业安全基础管理工作的指导，根据不同类型、不同规模企业的实际情况，有针对性的指导督促企业加强安全生产基础工作，建立健全安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，认真执行新建和改扩建安全生产“三同时”审查制度，搞好重大危险源的普查登记和监控。认真落实国务院、省、市关于进一步加强安全生产工作决定所明确的提取安全费用、缴纳工伤保险费和安全生产风险抵押金三项经济政策，督促企业按规定提足、用好安全费用，增强企业的安全防范和承担责任的意识。

四、存在的问题及原因分析

存在主要问题是安监人员和装备不足，我市是经济强市，企业面多量广，安监局30余名工作人员面对全市上万家分散在24个镇（处、区）的企业，监管人员明显不足；另外，安全监督监察装备也未配置齐全，更不利于安全生产监督监察工作。

五、加强和改善执法工作的意见和建议

非法生产企业是导致重特大事故发生的重大隐患，建议加大对非法生产企业的执法监察力度。成立专门执法监察队伍或联合监察组，对辖区内的企业进行认真排查，发现一家取缔一家，不留任何隐患。

即墨市安全生产监督管理局

安监局行政执法责任制 篇5

2012安全生产监管执法工作计划

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）、《安全生产监管执法工作计划编制办法》（安监总政法[2010]183号）的规定，结合区安监局法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻国家继续深入开展“安全生产年”活动，强化源头管理，落实监管责任，严厉打击安全生产非法违法行为，及时消除事故隐患，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过安全生产监管执法工作计划的实施，对直接监管的重点行业（领域）的生产经营单位检查覆盖面达到100%，事故隐患整改复查率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，全面完成市政府下达的安全生产控制指标。

三、主要任务

（一）完善三大体系，着力构建安全生产长效机制。一是完善安全预防体系。严格行政许可，严把市场准入关，加大安全生产投入力度，大力实施“科技兴安”战略，进一步加强监管执法队伍建设，全面提高监管执法能力，不断提升事故预防水平。二是完善考核奖惩体系。不断健全完善对办事处、区直有关部门和重点企业的考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进政府监管责任和企业主体责任的落实。三是完善应急保障体系。不断加强应急救援能力建设，在各行业积极开展应急演练，不断提高预案和演练的实效性。

（二）突出三个重点，增强安全监管工作实效性。突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、民爆器材等重点行业；突出站前区工业园、中小企业园、产业基地等重点区域；突出“两节”、“两会”、“五一”、汛期、建党、“十一”等重点时期。通过深化安全生产专项整治和执法行动，进一步提高安全监管工作的针对性，确保实效性，促进全区安全生产形势平稳。

（三）强化五项工作，推进安全监管工作深入开展。一是强化国发[2010]23号文件的宣传贯彻。加大宣传贯彻力度，制定具体落实意见，切实将企业主体责任落实到位。二是强化隐患排查治理。精心组织开展“安全生产年”各项安全大检查，加大对危险化学品和烟花爆竹等行业隐患排查治理力度。三是强化安全标准化建设。通过安全标准化创建工作，督促加大安全投入力度，夯实安全生产基层基础。对发生生产安全事故的，按照“四不放过”的原则认真查处，并严格追究相关单位和人员的责任。四是强化打非治违。严厉打击无证无照生产经营建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”等非法违法行为，严肃查处“三超”等违规违章现象。五是强化宣传教育培训。继续开展“安全生产月”活动，积极开展安全文化建设，提高广大人民群众的安全意识，营造浓厚的安全氛围。不断加大教育培训力度，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部持证上岗。

四、行政执法人员数量和执法工作日测算及安排

（一）行政执法人员数量测算

目前，全局共有编制15人（局机关编制4人，执法监察大队编制6人，职安所编制5人），局机关实际在编行政执法人员2人，执法监察大队5人，职安所3人，共计10人。根据《安全生产监管执法工作计划编制办法》关于 “纳入计算行政执法人员数量的比例”的规定，全局实际纳入计算的行政执法人员为10×80%=8人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日（1992天）

总法定工作日=全年法定工作日（249天）×执法人员数量（8人）=1992个

2.其他执法工作日（1050个）

其他执法工作日=实施行政许可工作日+生产安全事故调查和处理工作日+安全生产举报查处工作日+参与市政府和有关部门、省安监局组织的安全生产执法行动工作日+重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改工作日+有关报告、制度、安全措施的备案工作日+开展机动执法工作日+听证、行政复议、行政应诉工作日+上级安全监管机关安排的工作任务工作日+安全标准化验收、应急管理示范点验收工作日+安全文化示范企业、安全社区创建考评工作日+应急救援预案备案审查、救援演练工作日+安全生产月工作日

（1）实施行政许可工作日（320个）

①危化品生产、储存企业建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案、危化品安全生产经营许可，危化品登记材料审查、非药品类易制毒化学品生产经营许可工作日(80个)

责任科室：危化科，责任人：赵鑫

②烟花爆竹临时经营许可、工商贸企业建设项目安全设施“三同时”审查工作日(80个)

责任科室：危化科，责任人：赵鑫

③职业卫生安全许可工作日(80个)

责任科室：职安科，责任人：白银

④生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训、考核、发证工作日（80个）

责任科室：培训科，责任人：李兆武

（2）生产安全事故调查和处理工作日(60个)（3）安全生产举报查处工作日(40个)（4）参与市政府和有关部门、省安监局组织的执法行动工作日(80个)（5）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改工作日（40个）

（6）有关报告、制度、安全措施的备案工作日（20个）（7）开展机动执法工作日（100个）

（8）听证、行政复议、行政应诉工作日（10个）（9）上级安全监管机关安排的工作任务工作日(100个)（10）危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业和安全标准化、应急管理示范点验收工作日（150个）（11）安全文化示范企业、安全社区创建考评工作日（40个）

（12）应急救援预案备案审查、救援演练工作日（50个）（13）安全生产月工作日（40个）

3、非执法工作日（460个）

非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+检查指导下级安全监管执法机关工作天数+病事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数+参加党群活动天数

（1）学习、培训、考核、会议天数（150个工作日）

（2）检查指导下级安全监管执法机关工作天数（150个工作日）

（3）病、事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数（80个工作日）

（4）参加党群活动天数（80个工作日）

4、执法检查工作日（482个）

执法检查工作日=总法定工作日-（其他执法工作日+非执法工作日）=1992-（1050+460）= 482个

五、执法检查

开展执法检查时，应当根据企业数量、行业分布、地区分布、经济类型、生产规模分类、危险因素分类等编制检查方案。方案主要内容包括企业安全生产条件、安全标准、设 6 备设施、劳动防护用品及作业场所职业危害情况，重大危险源监控情况，安全生产专项整治情况等方面。

根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）第八条规定，对生产经营单位要重点监督检查19项内容：

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况； 2.作业场所职业危害防治的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17.危险物品的生产、经营、储存单位企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； 18.按照规定报告生产安全事故的情况； 19.依法应当监督检查的其他情况。

2012年执法检查的总体安排是：分上、下半年对直接监管的区属重点企业分别开展一次全面的执法检查，并根据首次执法检查结果开展计划执法；同时，按照一定比例对办事处、工业园区等部门所负责的生产经营单位进行抽查。具体安排如下：

一、1—2月份，开展烟花爆竹经销、储存安全专项执法行动。监察范围：烟花爆竹摊点的设定，及销售期间烟花爆竹经营网点安全工作。

二、3月份，开展学校安全专项执法行动。监察范围：区属13家小学及幼儿园、社会民办学校和幼儿园78家的楼体及主要部位设施的安全隐患排查。

三、4月份，开展危险化学品生产、经营企业单位专项执法行动。监察范围：辖区内经营油漆、易制毒化学品等其他危险化学品及化工产品的网点和辖区内各类危险化学品生产企业。

四、5—6月份，开展企业建筑工地专项执法行动。监察范围：站前工业园区、中小企业园（区属项目）新建、扩建、改建建筑工地；辖区内，广告牌匾装修、装饰特种工种无证上岗。

五、7月份，开展职业健康监察专项行动。监察范围：辖区内化工、纺织、冶金、建材（石材加工市场）等重点企 业。

六、8月份，开展特种劳动保护用品专项执法行动。监察范围：辖区内八大行业等企业。

七、9—10月份，开展安全培训专项执法行动。监察范围：冶金、建材、机械、纺织、电子、轻工等区属企业的法人及安全负责人安全培训、特殊工种持证上岗情况。

八、11—12月份，开展人员密集场所专项行动。监察范围：辖区内大型超市、宾馆、酒店、医院、网吧等人员密集场所。

九、除了以上专项行动外，一是配合市局做好安全监察工作及临时专项行动工作。二是做好“两节”、“两会”、“十一”期间的安全生产大检查工作。

六、工作措施

（一）加强领导，落实行政执法责任制。区安监局局长全面负责，分管科长对分管范围内的监管执法工作负责，并根据实际情况参加执法检查。各科室、监察大队、职安所负责人负责具体行政执法工作，要认真按照监管监察一体化的工作格局，既要抓好行政许可工作，又要抓好执法监察工作。全局执法人员要认真学习安全生产法律法规和国家安监总局15号令、24号令等规定，制定现场检查工作方案，明确执法检查的主办和协办人员，确保监管执法工作计划的顺利实施。对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序 实施执法检查行为的，要依照有关规定，对直接责任人员和有关人员追究相关责任。

（二）精心组织，认真执行计划任务。各科室、监察大队、职安所要严格按照计划细化分解执法任务，要按照到期复查企业优先的原则，制定月计划、周计划。执法人员在进行检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查仪器及行政执法文书；必要时，会同有关部门联合组织对生产经营单位开展检查。涉及专业性内容的，也可邀请相关专家参与。检查中，应当正确使用和填写行政执法文书。

安监局行政执法责任制 篇6

四月份执法工作计划

一、执法范围及内容

1.在一季度行政执法的基础上，继续做好安全生产“三同时”检查和特种行业持证上岗情况检查；

2.清明节期间烟花爆竹经营秩序整治；

3.进一步做好建材、商贸等八大行业的安全监管；

4.加强对各乡镇供电所的执法监察；

5.配合做好局领导和上级有关部门布置的其他工作。

二、执法要求

1.认真执行执法计划。认真开展监管执法分析和隐患排查，根据监管执法工作和安全生产状况的阶段性情况，提出时效性、重点性、合理性、实效性，保证计划的严肃性，努力做到执法到位。

2.正确履行职责。安全生产监管执法人员实施监督检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法。依法严厉查处各种安全生产违法违规行为，并依法实施行政处罚。

3.遵守行政执法法定程序。在现场执法检查时，发现事

故隐患应及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，按照法律法规规定予以处理，并将检查处理情况做出书面记录。争取立案两件，其中八大行业一件，建筑行业一件。

安监局行政执法责任制 篇7

工作计划

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，切实做好全县综合安全生产监管工作，有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查，确保2012年全县综合安全生产各项目标任务顺利实现，特制定本工作计划。

一、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令24号），省安监局《关于印发湖北省加强和改进安全生产监督检查执法计划工作的指导意见（试行）的通知》（鄂安监管政法（2009）34号）以及省人民政府有关安全生产方面的法律、法规和规章等进行编制。

二、编制目的以科学发展观为指导，坚持“依法行政、严格执法”的方针，通过编制年度安全生产工作计划，深入开展安全生产综合监管执法工作，通过指导、协调和监督相关重点行业依法履行本行业安全生产管理工作，有效预防生产安全事故的发生；通过督促生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业 1

本质安全；通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，杜绝较大以上事故、减少一般事故和较大影响事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为推动全县经济社会健康发展提供强有力的安全保障。

三、安全生产执法人员数量和执法检查工作日测算

（一）综合安全生产执法人员数量：3人

（二）总法定工作日：753天

国家法定工作日=366-双休日-法定节假日

=366-104-11=251天/人

总法定工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=251天/人×3人=753天

（三）执法检查工作日

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=753天-326天-110天=317天

（四）其他执法工作日：326天

其中：

1、生产安全事故调查和处理：150天

2、安全生产举报查处：40天

3、参与地方人民政府的有关部门，上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：50天

4、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监

控、督促整改等：50天

5、有关报告、制度、安全措施的备案：20天

6、听证、行政复议、行政应诉：6天

7、上级机关或者领导安排的其他任务：10天

（五）非行政执法工作日：110天

其中：

1、工作日机关值班：12天

2、学习、培训、考核、会议：60天

3、病、事假：10天

4、公务员法定年休假：20天

5、参加党群活动：8天

四、执法检查重点

履行全县安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监管职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇政府安全生产。做到监管到位、指导具体、协调周密、整体推进。

主要对道路运输、水运、铁路、建设、建材、城市燃气、冶金、消防、农业、水利、电力、民爆、特殊设备、旅游、教育、邮政、电信、体育、林业、气象、机械、轻工、烟草、商贸等24个行业（领域）进行综合监管。

执法检查的重点行业（领域）：道路运输、建设、水运、消防、旅游、水利。

全年计划执法抽查50个生产经营单位。其中，抽查道路运

输类企业6家，抽查建设工程类企业5家，建设指挥部5处、施工现场（标段）8处，抽查涉及水运、消防、旅游、水利类企业各2家。

对铁路、建材、城市燃气、冶金、农业（农机）、电力、民爆、特殊工种、教育、邮政、电信、教育、林业、气象、机械、轻工、烟草、商贸等18个其它行业各抽查1个企业（单位）。

具体单位和时间与各行业部门共同制定。

五、执法检查的内容

按照分级，属地管理的原则，每次检查前制定现场检查方案，明确检查对象、时间、方式和具体责任人等内容，严格按计划组织实施，重点是对生产经营单位是否具备法律、法规，国家标准、行业标准的安全生产条件进行监督检查，具体查下列事项：

(1)依法取得有关安全生产行政许可证的情况；

(2)建立和落实安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程，作业规程的情况；

(3)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

(4)从业人员接受安全教育培训，以及取证情况；

(5)新（改扩）项目“三同时“及按规定办理设计审查和竣工验收情况；

(6)危险区域，以及危险设备安全警示标志设置情况；

(7)对安全设备，设施的维护、保养及定期检测情况；

(8)为从业人员提供劳动防护用品，并监督教育正确佩戴和使用情况；

(9)组织安全生产检查，及时排查治理安全生产隐患情况；

(10)制定实施安全生产事故应急救援预案以及备案情况；

(11)按规定报告生产安全事故情况；

(12)依法应当检查的其他情况。

巴东县安监局综合股

安监局行政执法责任制 篇8

2012年安全生产工作目标管理责任书

（职业卫生股）

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，使2012年全局安全监管工作标准化和规范化，确保地、县下达给我局的各项工作任务优质、高效、按期完成，同时，进一步明确职业卫生股的工作职责，进一步提高全局工作水平，杜绝较大以上安全事故发生，根据地、县2012年安全生产工作目标，结合职业卫生股的工作职责，制定本责任书。职业卫生股必须以此为工作指导与执行监管工作的依据。

一、安全管理目标

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，加强对作业场所职业危害进行监督检查，实现监管领域事故死亡率为0。

二、工作责任

1、严格执行安监局各项工作规章制度，并结合地、县2012年工作目标，建立、健全本股室具有可操作性的安全监管制度。

2、认真组织开展职业安全健康调查研究，全面掌握全县职业病防治工作的现状和问题，进一步完善职业病防治工作的短期和中长期规划。

3、认真做好职业危害企业职业健康标准化试点工作。

4、认真做好职业危害企业建设项目职业卫生“三同时”管理工作。

5、认真做好职业危害企业作业场所职业危害检测工作。

6、深入开展作业场所粉尘与高毒物质专项治理，把治理与普查登记、教育培训相结合，整体推进职业病防治工作。

7、按照事故报送的有关规章制度的要求，及时、准确报告安全事故，配合局机关做好安全事故调查，并督促落实处理意见和整改要求，形成教育和整改记录。

三、奖惩

1、依据谁管谁负责的奖惩原则，层层落实，责任到人。

2、安监局2012年工作目标考核领导小组办公室（设在局办公室，负责局考核领导小组日常工作）对各股室工作目标完成情况进行监督管理考核，并做好各种日常工作管理台帐，作为局党组年终对各股室进行考核的依据，3、执行安全监管日常工作一票否决制。对督促隐患整改不及时、资料报送不及时甚至缺报、瞒报，或弄虚作假的股室负责人，年终取消评先资格，对直接责任人，根据上级有关规定，结合安监局有关工作规章制度给予严肃处理。

四、本责任书自签字之日起生效。

五、本责任书一式三份，局分管领导和职业卫生股股长各持一份，局办公室存档一份。

分管领导（副局长）（签字）：

职业卫生股股长（签字）：

安监局行政执法责任制 篇9

一、加强领导，强化学习，加大宣传力度实行部门执法责任制，是规范行政执法行为，加大行政执法监督力度的重要手段，是推进依法行政的重要措施。一是根据部门执法责任制实施意见的要求，为明确责任，强化监督制约措施，从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题，进而提高执法质量，我们成立了以局长任组长的执法责任制领导小组，制定了实施方案，把各项目标落实到岗位，具体到人，从而形成一个完整的目标责任体系。二是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训，使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。并将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量，使每个执法队员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是强化宣传，提高广大市民的法制观念。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德水平和科学文化素质决定着一个城市的文明程度，因此，我们利用今年《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》正式实施的有利时机，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织全体执法队员走上街头，集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行广泛宣传，使城市管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而为《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的实施奠定了基础，营造了“人人关心城市管理，人人支持城市管理”的良好氛围。摘自wenmi.net

二、加强制度建设，提高城市管理水平首先，不断完善城市管理法规体系。面对城市管理工作的新形势和新任务，为进一步提高我县城市管理制度化、法制化水平，建立长效管理机制，今年以来，在认真深入搞好调研的基础上，借鉴外地区的先进经验，起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》，并以县政府的文件进行了下发，使城市管理工作更加有章可循。其次，探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。第三，加大了市容市貌整治力度。一是从根本上解决了群众反映强烈的中心大街夜市“脏、乱、差”、占道经营的问题。于2月29日会同有关部门，组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。二是对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。根据《县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放等违章行为的清理整治力度，共划停车线3万余米，停车位800余处，划汽车停车场8个，清理非机动车、机动车乱停乱放580余处，使城区乱停乱放问题得到了初步扼制。三是拆墙透绿，增加绿量，打造绿色桓台。根据县委、县政府工作安排，我们按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则，对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。共计拆墙透绿单位32个，拆除围墙18432米，拆除附属设施8672平方米，新增公共绿地面积52300平方米。通过拆墙透绿，不仅提高了城市绿量，而且美化了我县的城区环境，受到了社会各界的一致好评。

三、重视群众投诉案件，人民满意度得到提高充分发动社会力量参与城市管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾，拓宽行政执法渠道，丰富执法工作的重要手段和内容，因此，我们公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚发动全社会力量参与城市管理行政执法工作及对我们行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。全年共计接受各类投诉450余起。对投诉举报，第一时间作出反映，落实责任科队进行处理，限时办结，做到事事有回音，件件有着落。尤其是上级机关转办的信访件，均在规定工作日期限内如数得到了妥善处理，群众举报已全部报结，投诉处结率达100%，取得了较好的执法效果。