安全网格化工作制度
为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经学校领导研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教职工都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。
三、管理内容
（一）学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
6.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学
校与家长齐抓共管安全教育情况。
（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况
1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。
2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。
3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、实验室等重要场所存在安全隐患情况；锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况。
4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。
5.自然灾害预防。学校对地震、台风、暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。
6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。
（三）学校突发事件应急处置
所包点学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向局分管领导汇报，并积极协调相关处置工作。
四、工作要求
1.精心组织，务求实放。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每月至少到该年段、该处室检查一次，并认真填写学校安全隐患督查记录表（填写后交由学校德育处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。
消防安全管理工作不仅关系到人民的生命财产和安全, 还关系着社会经济的发展。为贯彻落实国务院颁布的《关于加强和改进消防工作的意见》方针和政策, 如何推进基层消防安全网格化管理工作, 是我国当今值得深入研究的课题。只有明确消防安全网格化的特点, 发现消防安全网格化管理工作中的问题, 才能不断加强基层消防安全管理的系统, 实现消防安全管理在城镇的全面覆盖。
一、消防安全网格化管理的相关概念
“网格”一词来源于近年来国际上新兴的一种重要信息技术, 它不仅能有效地将计算机、数据源以及互联网三种技术组合, 还能及时整合信息, 利用资源。通过网格化对网格资源进行整合和利用是网格概念的核心思想。所谓的社会网格化管理, 就是政府在社会管理的实践中运用网格化的方式, 在不变动街道和社区的大格局上, 将基层划分为若干个单元网格, 对行政资源进行有效的整合和利用, 强化工作职能, 提高服务水平。网格化管理在我国最初只是运用于治安巡逻, 但现在拓展已经到城市管理的各个方面。消防安全网格化管理本着“属地管理与分级管理相结合”的原则, 以乡镇和街道为单元建立大网格, 以行政村和社区为单元建立中网格, 以行政村和社区小组为单元建立小网格, 确保网格的横向和纵向都延伸到端点, 对每一个网格进行消防安全管理。这种突破传统的工作模式, 进一步优化了现有的社会化消防安全防控体系, 高效地调配网格属地的行政管理资源, 能大大提升了消防工作的综合效能。
二、消防安全网格化管理工作中存在的问题
1. 消防安全管理制度落实不到位
消防安全网格化管理工作开展以来, 各镇街成立了以主要行政负责人为组长, 安监、综治、工商、文化、教育、公安派出所等部门负责人为成员的消防安全工作领导小组, 依托安监站建立了消防安全工作室, 基层消防安全管理的组织架构得到了初步的完善, 但大部分镇街的消防安全管理责任制度仅停留在纸面, 工作人员参与消防管理工作的积极性不高, 落实消防巡查的主动性不强, 仅仅热衷于突击应付检查, 大多数是在上级机关检查时才开展消防安全网格化管理工作, 这种被动的应付的行为, 使得消防安全网格化管理难以形成长效机制。
2. 相关单位管理权责划分不明晰
在消防安全网格化管理工作中, 虽然对网格区域划分制定了详细的方案, 但由于派出所日常消防监督检查的单位范围的界定不明确, 导致在属地行政部门与辖区公安派出所具体管辖范围划分管理单位时管辖不清, 权限不明的现象屡屡发生。由于涉及到责任问题, 对一些消防安全情况较好的场所, 各单位经常是重复检查, 而对一些火灾隐患突出, 历史遗留问题复杂的场所, 各单位反而相互推诿, 鲜有问津。权责划分不明的问题不仅使消防安全网格化管理存在盲区, 也导致社会行政资源力量的浪费。
3. 工作人员消防业务水平有欠缺
消防安全网格化管理的工作人员虽然都经过相关的消防业务理论和技能培训, 但由于经验上的欠缺及思想上的不重视, 部分人员对消防知识的理解比较片面、掌握比较粗糙, 在平时开展工作中, 时常出现火灾隐患排查不到位和消防知识宣传闹笑话的现象, 这不仅容易对社会单位和人民群众产生误导, 也会给消防部门的社会形象带来一定的负面影响。
三、如何完善基层消防安全网格化的管理工作
1. 建立落实长效奖惩机制
消防安全网格化管理工作是确保人民财产安全的有效措施之一, 政府和相关部门领导应给予高度重视, 并建立落实长效的奖惩机制。在建立工作考评和奖惩机制的过程中, 应将消防工作纳入各部门的评比内容, 与本职业务工作一同考评、一同奖惩, 如此一来, 不仅提高了工作人员对消防安全网格化的重视程度, 还有助于职员长久有效地明确自身职责。同时, 明确的奖惩机制也是激励消防工作人员严格监督, 实时性检查考评的动力之一。
2. 构筑完善火灾防控网络
要想构筑全覆盖且无盲区的火灾防控网络, 不仅需要严密的部署, 高强度的推进, 还需上层制度的补充完善, 才能使各级各部门之间明确责任。在消防安全网格户管理工作中, 各行政村、社区和公安消防机构, 在协调统一的基础上, 要各自发挥力量, 做到公安消防机构以及派出所抓“点”, 行业系统抓“线”, 乡镇街道和行政村社区则抓“面”, 全面推行网格化管理机制, 才能实现对火灾隐患进行高密度的排查与整治。
3. 提升工作人员专业素养
在对基层领导以及村居委会负责人等网格化管理人员进行有关消防专业的培训的基础上, 消防部门可以通过“手把手”、“点对点”的结对模式, 指导基层工作人员如何对火灾隐患进行排查和整治, 丰富其工作实践经验, 提高消防安全网格化的管理水平。还可以通过设置公益岗位招募大学生消防志愿者等途径, 全面扩展消防宣传工作人员的渠道, 充分发挥在校大学生知识水平高, 参与活动积极的优势, 提升社会化消防宣传成效。
四、总结
【关键词】农村；消防安全；网格化管理；存在问题；对策建议
近年来，大理州消防部门坚定不移地推进农村消防管理创新，全面推行农村消防安全网格化管理模式，筑牢了农村火灾防控根基，社会火灾形势持续稳定。同时在推行农村消防安全网格化管理过程中也面临着诸多亟需解决的问题。
一、大理州农村消防安全网格化管理概述
大理消防部门按照《云南省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》要求，多措并举，深入开展农村消防安全网格化管理工作，保持农村火灾形势的持续平稳。一是科学划分网格。把全州110个乡镇划分为大网格，由乡镇、街道办主要领导牵头，综治办、安监办、派出所、工商所等工作人员参与，统揽本级消防工作。把全州1144个社区、行政村划分为中网格，由村两委、社区负责人牵头，村委会、社区、巡防队、治保会等工作人员及社区民警参与，具体负责辖区消防工作。在中网格内依据城区道路、居民楼院、村组、社会单位，把全州12205个村民小组划分为小网格，由社区、行政村派驻专门人员牵头，村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼长、消防志愿者等合力开展消防工作。二是开展培训指导，提高网格管理水平。工作中采取“走出去”、“请进来”的方式，制定培训指导计划，分批次、分类别对各级网格员进行业务培训，结合网格管理实际，组织编写网格化管理指导手册发放到网格管理人员手中，指导开展消防安全管理工作。定期组织公安、消防、综治、安监等业务人员深入县市、乡镇、村委会，指导网格管理员开展消防安全检查，及时处理消防安全之管理中出现的问题，切实提高了网格化管理人员水平。三是建立经费保障机制。有效整合社会资源，将消防网格化管理工作纳入综治平台一并建设，州、县两级财政部门将网格管理工作经费纳入财政预算予以保障，并按照网格员工作情况每年给予补贴。同时，按照先试点，后推广的工作思路，在有条件的地方按照“三有“标准配备网格员、设置消防办公室，足额保障所需工作经费，全面推动网格化工作深入开展。
二、当前农村消防安全网格化管理工作中存在的问题
（一）网格化管理工作推行难度大。实地调研发现部分地区对辖区网格化管理工作不重视，安排部署流于形式，有以文件贯彻文件，会议转达会议精神的情况存在。部署和开展工作没有结合本地实际认真研究，制定切实可行的措施，真正将工作落到实处。具体表现为，一是组织机构不健全。上报的机构建设名存实亡，部分机构根本就不存在，没有真正发挥组织机构应有的作用。统计上报的消防网格员多数为综治维稳网格员人员，经实地调研发现，这些所谓的消防网格员本人不知道自己已经确定为消防网格员，也不清楚消防网格员的工作职责和管理范围。二是网格划分不够合理。各地虽然完成了网格划分，但没有按照划分网格管理的要求应列尽列，基本上都是基于公安消防部门、基层派出所所属管辖的行政区域进行划分，社区和行政村是最基本的网格单元，而街区、居民小区、居（村）民楼院、村组、企事业单位的网格划分存在与实际不符，划分网格的“大小”偏差较大等现象。三是消防安全“网格化”管理“全覆盖、无盲区”目标成为空的口号。部分地方虽然按照要求划分了大网格、中网格、小网格，但是，网格划分后工作没有按照文件要求真正开展落实，部分农村由于受经济发展限制，网格化管理“三有”工作标准没有得到真正落实。网格人员不固定、办公条件不落实、无经费来源保障，虽然部分网格工作由辖区派出所承当，但是社区民警人数本来就少，日常事务多，难以满足专职民警每天都开展检查和执法到位，检查发现的隐患无人跟踪督促整改，工作浮在面上。四是网格管理长效机制不健全。消防网格化管理信息化运用机制不健全，综治平台建设不完善，多数地方消防网格化管理还能有纳入综治平台建设纳入；考核奖惩机制有待进一步提高，考核工作流于形式，检查考核后没有针对存在的问题提出整改具体措施；社会监督管理能力和水平需进一步完善。
（二）农村火灾防控基础薄弱。随着社会经济的快速发展，农村用火、用油、用电量增加，人流物流成倍增长，广大农村消防设施基础薄弱，群众消防安全意识不高，消防工作还存在诸多问题，具体表现为：一是农村火灾防控基础条件差。由于受经济实力、历史原因和当地农村风俗习惯等因素的影响，大部分村民房屋连片建设，耐火等级低，防火间距不足，缺乏水源，一旦失火，火势蔓延迅速，极易酿成“火烧连营”的局面，加之农村地处偏远山区距离消防队站较远，交通、信息不畅通，山高坡陡，消防车无法及时到达火灾现场，容易延误战机，致使火灾扩大蔓延，损失惨重。二是农村消防经费保障不到位，消防基础设施设备短缺。部分县市地方政府欠账较多，无力调整经费加强农村消防工作，导致农村消防经费缺口较大，满足不了乡村消防基础设施建设和消防工作的需要。大部分行政村沒有安排消防经费，电改、水改、灶改等有利于农村消防工作的措施由于缺乏必要的经济保障，在一些相对贫困的地区难以实现。三是消防宣传教育力度不够。农村点多、面广、线长，经济普遍落后，各级领导对农村消防安全知识宣传教育重视程度不够，宣传教育针对性不强，没有形成常态化宣传，致使农村消防宣传成为消防工作的一个死角，从而导致村民消防安全知识普遍缺乏，消防安全意识淡薄。
三、推进农村消防安全网格化管理的对策建议
（一）建立和完善网格化管理工作体系。建立网格化管理机制，紧紧依托街道、社区和各种社会组织，全面建立乡镇、社区、居民楼院三个层级的消防安全管理网格。所有乡镇要成立由党政主要领导牵头，综治办、安监办、派出所、工商所等工作人员参与的消防安全委员会。乡镇以及社区、行政村、村民小组按照“三有”标准的要求配备至少1名网格化管理专（兼）职网管人员。力争通过网格化管理，使城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。
（二）明确网格化管理责任落实。以社区民警为主心骨，社区、村委会干部为主要成员的监督检查组定期对村寨进行防火巡查和消防宣传，同时引进激励机制，把消防监督检查工作纳入民警的绩效考核范围，与评先评优挂钩，不断调动民警工作积极性，努力构建“党委、政府领导，部门行业齐抓共管，村委会管理、派出所监督指导、村民共同参与”的农村消防安全管理体系。
（三）完善网格管理机制。一是建立完善网格排查机制。推动乡镇街道组织综治办、安监办、文教办等部门每月组织开展消防联合检查，深入城中村、城乡结合部开展拉网式排查火灾隐患，组织行政村社区工作人员、物业管理人员、楼院长等人员每周开展消防安全检查，全面消除潜在火灾隐患。二是建立完善火灾快速处置机制。要着眼解决公安消防专业力量到场前火灾扑救问题，有效整合派出所消防警组、保安、巡防、乡镇专兼职消防队和志愿消防队等力量，制订完善火灾联合处置预案，每季度开展模拟演练，切实提升快速响应和协同作战能力。三是建立完善培训指导机制。制定完善消防安全网格管理指导培训计划，基层消防机构和公安派出所“定点、定人、定责、定期”联系管辖区域，对街道乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、警务室民警、社区（村）“两委”成员进行业务知识培训，切实提高消防安全网格化管理能力。
二、成立义务消防队，负责社区辖区内的小商场、小学校、小医院、小餐馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容美发、小生产加工作坊九小场所及生产、生活、住宿“三合一”场所，居民家庭防火指导服务及消防安全巡护和火灾事故的前期相关处置工作，配合专业消防队对火警、火灾的抢救。
三、每年组织一至两次大规模的消防安全检查，对社区辖区内的小商场、小学校、小医院、小餐管、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容美发、小生产加工作坊九小场所及生产、生活、住宿“三合一”场所进行一次消防安全检查，并根据城关镇安全生产委员会的要求，对重点部门，重点部位进行重点检查督促其做好消防安全工作，对存在的安全隐患及时指出和给予整改。
四、在消防部门的支持下，对义务消防队每年不少于一次的消防培训和演练，使其不断更新消防安全知识和熟悉掌握一般的消防器材使用方法。
五、开展消防安全宣传教育，利用入户宣传、宣传窗及其他宣传媒体对居民进行教育，增强居民和闲置房承租户的消防安全意识。
随着城市的建设发展，辖区新建小区不断增多，社区服务范围广，对象多而杂，消防安全工作面临很多新情况，新题目，为使消防工作上台阶，东街社区街道党工委的领导下，在我市消防大队大力支持和指导下，社区党支部带领一班人积极探索了消防安全宣传教育网格化管理，实施了“网格化管理，精细化消防安全服务”的工作机制。
一、整合社区消防安全宣传人力资源，建立组织网络，建立规章制度，为展开消防安全宣传，教育网格化管理奠定良好基础。一是成立了消防安全工作领导小组，党支部书记任组长，为第一责任人，二是组建消防安全宣传120余人的志愿者服务队，把乐于奉献的离退休老党员、老干部、低保户组织起来，协助社区展开安全教育消防安全点隐患排查工作使安全消防工作贴近实际、贴近千家万户，三是成立了消防安全宣传小组，协助社区做好消防安全宣传工作，四是针对辖区实际情况下设立了8名小区组长，70名楼院长，五是建立了消防、巡防、宣传、培训等 十几项规章制度，由于建立了庞大的组织网格和行之有效的制度保障，为社区展开消防安全工作奠定了良好的基础。
二、积极探索消防安全工作网格化管理，确保消防安全工作落实到位。为进一步创新消防安全宣传管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，结合大社区、面积大、住户杂、贸易网点多、特种行业也多的实际情况，结合居民住宅区，辖区单位散布现状，依照小区界限、楼栋散布将辖区隔离划分为8个网格，每一个网格内居民约600余户，1800余人，社区依照“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的网格化管理模式，建立了8名组长、70名楼长、网格***、网格员、建立了社区负责人、网格***、网格员、楼院长四级消防安全“网格管理”责任服务体系，层层明确了消防安全工作职责，签订了责任书，实行了消防安全工作层层管理目标责任制，即党支部书记亲身抓，社区在网格中具体抓，实行了社区干部包小区，小区组长包楼院，楼院长包户，信息员协助的管理模式，以便及时把握网格内服务对象的家庭成员情况及服务需求，使消防安全工作渗透到每一个家庭中。东街社区实现消防服务的精细化，以网格为依托、变被动为主动服务。在把握大量详实信息的基础上，做到了有针对性的为群众释疑解惑，有针对性的猜测预防各类安全隐患。真正实现对网格的无缝 化管理，精细化服务。
三、采取各种攻势展开消防安全教育活动，不断进步广大居民消防安全意识。
（一）利用“四大课堂”情势展开宣传教育活动。一是户外宣传教育大课堂，邀请消防大队到社区广场展开户外宣传教育活动，采取观看消防知识宣传展板、发放宣传资料、现场的安全知识解答、有奖问答等。二是室内消防知识宣传大课堂，邀请消防大队来社区举行消防安全知识讲座学习班，主要讲消防隐患、火灾扑救、消防法规等。三是远程教育大课堂，利用东街社区开通的IPTV远程教育丰富的资源，组织居民观看消防隐患记录片，使之进一步了解火灾给国家、人民生命财产带来的危害，能基本把握防火灭灾、疏散和逃生的自救知识。四是QQ网络大课堂，召开QQ里居民大会宣传消防知识、消防法规。
（二）建立宣传教育网格化管理模式，在社区及每一个小区建立消防宣传栏、消防画廊、消防公益广告栏。(三)利用开社区“三网、三平台”有益条件展开了宣传教育活动，利用社区党建网、QQ网、远程教育网及时把宣传消防法规、消防小常识、安全防范等及时发布共在线居民学习，利用社区触摸屏服务平台，供居民查找宣传资料，法律法规。利用消防安全服务绿色通道与市消防大队联通，以为居民提供随时随地与消防大队一对一面对面的咨询解答服务。利用社区展开的电子信箱和移动手机短佩服务平台，及时宣传消防知识和消防法规。
通过以上多种情势宣传教育活动的展开，使辖区广大居民普遍接受了消防安全教育，把所学的知识能够应用到实际生活中，对家庭常规火灾能依托自己把握的知识，消灭于萌芽状态。
四、建立联合互动机制，确保消防安全工作获得实效 为使辖区消防安全工作获得实效，东街社区与市消防大队、派出所、工商所建立了联防互动机制，定期联合展开工作。
一是建立了联席会议制度，定期召开销防中队、派出所、工商所、社区四位一体联席会议，共同总结好的做法和存在的不足，拟定新的消防工作方案。二是消防大队定期到辖区为各小区保安进行岗位大练兵，实地指导演练技能培训，使保安职员能熟练把握一般消防器材的使用，具有参加抢险救济的基本能力，确保一旦发生火灾，能过快速有效扑灭。三是定期与消防大队、派出所、工商所联合展开消防安全生产大检查，主要是对辖区内的企业单位、贸易网点、幼儿园、学校、宾馆、文娱场所进行拉网式排查，及时排查出的隐患进行整改，及时纠正了部份违章现象。
为扎实有效的开展幼儿园安全管理工作，推进依法治园，体现“以人为本”的管理理念，办社会满意的幼儿园，特制定本学期法制安全工作计划如下：
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导，牢固树立“安全第一，以人为本，预防为主”的工作理念;以“谁主管，谁负责”为原则，层层落实安全责任，进一步完善幼儿园各项安全管理，确保我园全体师生的生命安全和财产安全不受任何损失;按照依法治园的要求，积极实施开展依法治教、依法治园工作，深入普法，努力创建法制园园、和谐园园;不断加强未成年人法制教育，努力做到制度健全，责任明确，措施得力。
二、组织建设
为推进幼儿园安全工作，特成立县东七彩阳光幼儿园安全领导小组和工作小组：
1.领导小组：
组长：陈会琴负责幼儿园全面安全工作 副组长：林华芬负责幼儿园具体法制安全工作
组员：林旭娥、黄玲玲、李伟、林华芬、各年纪组长
2.工作小组： 组长：林峰波 副组长：林华芬
组员：施昌祖、以及各班主任
三、工作目标
1.高度重视安全工作，加强安全组织领导，牢固树立安全意识，狠抓安全教育，健全安全制度，落实安全措施，明确安全责任，消除安全隐患，建立长效机制，杜绝安全事故。
2.切实加强幼儿园园舍安全、消防安全、饮食卫生安全、交通安全、教学活动安全、园内外集体活动安全、师生人身安全和园园安全保卫工作，提高防范意识，杜绝安全事故。
3.切实提高师生防火、防溺水、防震、防雷、防病、防煤气、防洪、防交通伤害、防食物中毒、防人身伤害侵害的“十防”意识，有基本的“十防”常识和技能，杜绝安全事故。
4.完善法制安全工作台帐，保证各项创建工作顺利实施。
四、主要工作
1.加强交通安全教育与管理。开展好“幼儿安全教育周”和“幼儿安全教育日”活动。认真学习、宣传相关的交通安全法律、法规，与公安交警部门取得联系，邀请他们到幼儿园讲解交通安全知识，提高全园师生交通安全意识，杜绝交通事故的发生。
2.加强心理健康教育。采用多种形式大力加强对青少年的心理健康教育、增强青少年的心理承受能力，提高心理素质;利用好心理咨询室。
3.加强幼儿节假日的安全教育。一是幼儿园对幼儿的节假日活动范围、活动内容、活动形式、注意事项等做出安排;二是密切家庭联系，加强节假日期间对幼儿的安全监护;三是加强园内值班和巡查。
4.加强消防安全工作。禁止幼儿携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进园。经常检查电路设施、电器设备的安装使用情况，发现问题，及时采取措施，清除隐患。食堂、锅炉、库房、实验室等重点防火部位要落实有关防火规定和要求。建立完善消防制度，关键部位灭水器材定期检查保养，教育幼儿保护幼儿园的消防设施。
5.加强园舍安全检查。一是大风大雨及冰冻过后注意观察园舍墙体、房顶、地基是否有新变化，及时排查排除园舍安全隐患;二是加强楼道、台阶、栏杆、扶手以及体育、教学设施的检查与管理，以防事故发生。
7.严格饮食卫生管理。一是食堂从业人员要定期体检持证上岗;二是严把进货渠道关，严禁过期食品、“三无”食品进园门;三是严格执行操作规定，执行留样制度;四是加强饮用水管理，饮水机专人管理，定期消毒。
8.加强体育活动及大型活动安全管理。德育处、体育组要加强体育课、早操、课间操等园内体育活动的组织管理，认真做好运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外伤害事故。体育教学应遵循幼儿身心发展规律，符合幼儿年龄、性别特点。要重视并且做好运动保护。运动后要做好整理活动，使身体由激烈运动状态逐步恢复正常。
9.加强园内安全保卫及周边环境的治理。加强门卫保安人员管理，认真落实工作职责，严格执行门卫管理制度和园园巡逻制度，确保园园安全;建立与教育、公安、文化、卫生、城管等部门的畅通联系，确保园园周边良好的环境。
五、主要措施
1.幼儿园主要领导要提高认识，认真落实上级有关安全工作的部署和安排，以对事业高度负责的精神，切实做好法制安全工作。
2.强化过程检查工作，加大责任追究力度，确保全园幼儿园安全工作落到实处。
(1)严格执行门卫管理制度，强化保安力量，加强园园巡视，确保园园安全。(2)园内消防设施、应急照明系统、监控系统及红外报警系统由负责人专项检查，每两周检查一次，如有损坏及时报修。
(3)食堂、锅楼房、体育器材室、配电房、水电路、宿舍等设施要每天检查，发现问题及时处理。
(4)值班人员认真检查当天园园交通情况，并严格按照《园园交通管理办法进行处理》
3.加强法制安全教育，强化法制安全意识。
(1)幼儿的法制安全教育与德育工作相结合，融入每月德育主题，形成常态机制。
(2)通过幼儿园安全宣传窗、微信、家长会等阵地把有关法律、法规和安全教育知识宣传到幼儿园师生、幼儿家长和广大社会，形成园内外联合，上下齐抓共管的局面，共同做好安全防范，为幼儿园创造一个安全和谐的环境。
(3)平安园创建、紧急疏散演练等专项活动，进一步强化广大师生的安全意识。
4.实施“六个一”制度，即幼儿园每天都有一名领导带班，一名教师值班，每班都有一名小安全联络员，保卫人员及值班人员每一天都按时到岗巡查，每一个人都想安全工作、抓安全工作，随时发现问题，随时解决。
5.实现安全事故快速报告制及安全工作每月定期报告制度。
县东七彩阳光幼儿园2015年学年安全管理工作计划
一、指导思想：
以科学发展观重要思想和“和谐园园、平安园园”为指导，以广大师生的生命安全和社会稳定为目标，以确保幼儿园教育教学工作的顺利进行为出发点，以提高师生和家长的认识及广泛开展安全卫生教育活动为途径，落实好上级有关文件精神及有关安全法律法规、制度，进一步加强幼儿园的各方面安全工作，深入进行安全卫生教育及检查，做到防患于未然。
二、工作目标：
通过安全教育活动，在广大师生中树立起安全观念，明确责任，强化安全管理意识，增强安全防范意识和能力，及时消除事故隐患，防止各类事故的发生，力争不发生安全事故，为确保社会稳定作出贡献。
三、安全主题：
本学期安全工作的主题是：生命安全高于一切。
四、主要工作及措施：
（一）、加强领导，明确责任。1.领导小组：
组长：陈会琴负责幼儿园全面安全工作 副组长：林华芬负责幼儿园具体法制安全工作 组员：林旭娥、黄玲玲、李伟、林华芬、各年纪组长
2、明确责任。每位师生都应该清醒的认识到安全工作是幼儿园的重点工作之一，是确保幼儿园教育教学活动正常有序进行的基础和保障。因此，全体教师必须提高认识，认真履行自己的职责。
（二）、加强宣传教育。
1、利用国旗下讲话、早操集队、宣传窗、微信等途径根据季节的不同有针对性的对师生进行安全教育。内容包括：交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、反对邪教、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全活动等。
2、利用家长会、家访、电话联系等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育，协助幼儿园做好安全工作。
3、安全教育活动月期间，幼儿园及各班围绕安全工作主题，利用多种形式开展安全教育活动，营造安全教育氛围。
4、通过开展有关安全活动对师生进行自救、自护方面知识的教育。
（三）、加强检查，严格管理。
根据季节的不同对有关安全情况进行重点教育检查，做到防患于未然。交通安全、饮食卫生等要常抓不懈，发现问题及时解决。
1、严格执行园舍设施安全等检查制度，正常情况下每月检查一次。
2、认真落实卫生工作。
（1）、认真贯彻落实《幼儿园卫生工作条例》、《关于加强幼儿园传染病预防与控制工作的通知》等文件精神，做好幼儿园的卫生工作。
（2）、执行每天晨检制度，对身体不适幼儿要及时处理。（3）、坚持每周一大扫除，每天一小扫，保持园园的优美环境。（4）、加强对幼儿进行生理卫生知识的教育。做好幼儿的心理咨询工作。（5）、做好防控传染病工作，不让每一位师生沾染上手口足病、水痘、甲型h1n1流感、禽流感及传染性疾病。发现有发热、咳嗽和呼吸道不适等症状的师生，要密切关注，及时上报。
（6）、做好师生的食品卫生教育，班主任教师一定要严禁幼儿向无证摊点购买零食，严禁食物中毒事件发生。
3、交通安全。
（1）、加强交通安全知识的宣传教育，师生一定要遵守交通规则，在路上靠右行走（行驶），不在路上追逐打闹，不做有碍交通安全的活动。
（2）、幼儿园签订安全责任书，幼儿园向家长发放安全通知书，来共同教育幼儿，防止事故发生。
4、园所秩序。
（1）、严禁陌生人进入园所，发现可疑人或有扰乱教育教学秩序的要及时制止，或与上级联系，打110报警。
（2）、加强园所周边的综合治理工作，严禁园门口摆摊、堆杂物，严禁远离园园的小商小贩向幼儿出售过期、腐烂变质的食品，及有危险的物品，严禁在园园周围有干扰正常教育教学的活动。
5、加强园内外活动安全教育。
（1）、加强学习，严禁教师出现体罚或变相体罚现象。
（2）、幼儿在园的活动，谁组织谁负责，谁的课谁负责；课间活动教师（尤其是班长）一定要加强教育；倘若由于教师的失职、体罚或变相体罚及课堂打架等出现的伤害事件，由任课教师负责。（3）、室外活动课教师一定要注意安全，教师如不能坚守岗位、尽职尽责或因器材管理、活动要求不当引发的事件，由任课教师负责。
（4）、幼儿园或班级组织师生集体外出，严格执行谁组织、谁主管，谁负责的原则，活动前必须制定周密的活动方案和突发事件应急预案，上报幼儿园进行审批。活动时一定要做好安全保卫工作。
6、其他方面。
（1）、值班教师要严格执行值班制度，出现问题及时汇报。
（四）、开展活动，提高师生的安全意识和能力
1、组织师生进行火灾、地震等突发事件的自防、自救和逃生的演练。
一.化工企业安全管理现状
1.部分企业在进行化工产品的生产过程中,因为过分地追求经济效益而对机器设备的维修置之不理。在生产的过程中,当安全和生产发生矛盾时,为了追求经济效益忽视安全。首先是因为企业的安全管理设备较多,如果全部维修要花费一大笔金钱,企业不愿意花钱维修。其次,化工产品的生产条件经常是高温、高压的状态,设备腐蚀快,对于机器日常操作维护要求比较高、技术专业性较强,对于操作人员有很高的要求。一旦操作出现一点儿错误,后果不堪设想。
2.违章操作、违章管理、违反劳动纪律也是化工企业经常发生安全事故的原因。针对化工企业本身生产经验的特点,化工企业制定了一系列关于生产-经营-运输-管理的规定,但是员工在工作的过程中,对这些制度根本都不在意,乱操作,也缺乏相应的监督部门,对企业的安全检查只是走个过场,不重视检查的实质内容。所谓的检查也只是看看资料、听听汇报,很少管理人员到企业的生产现场去察看。这样在安全管理中缺少实践,不能从根本上解决掉企业存在的安全问题。
二、化工企业安全管理思考
1.针对企业的规模、性质和所处的周边环境,建立一套适合企业自身特点的行之有效的管理制度,实施企业安全网络化管理。化工企业安全网络化管理主要采取了横向和纵向两个层次的管理方式。纵向管理包括3个方面:一级网络管理、二级、三级。一级管理者为分公司,二级管理者为作业区,三级管理者为班组。横向管理包括了4个方面:企业主要管理者检查监督、职能部门的督查、作业区横向自查、工会员工的监督抽查。
2.企业拟定一个区域的负责人结合部门实际情况,合理划分各个小区域进行分区域管理。从分公司、作业区、班组出发,制定各个区域的网路管理制度,明确相关区域的负责人。发放区域安全检查表和安全管理条例,从各个区域的每个部分进行识别危险源、查找危险因素并且及时消除隐患。在制定检查制度的基础上,同时制定对检查制度出现的问题的整改机制。每个区域在周二和周六必须向上级回报检查的结果,第二天在企业安全管理网上公开,每个月月底的最后一天有部门负责人汇报当月的工作小结。
3.化工企业机械、设备的安全状况是实现安全生产的基础,化工企业所采用的原料大多数都具有较强的腐蚀性,随着时间的推移,使用时间越来越长,设备渐渐老化、腐蚀泄漏,出现了一些不安全的因素,这个时候企业就要投入一部分资金进行大力地维修、保障生产的安全进行。首先要加强西方安全技术的引进、采用现代化的精确的预警系统,当生产出现危险时,及时报警,方便企业采取拯救措施。提高生产装置的自动化智能化水平,优化工艺操作的程序,不断提高企业设备的安全运行水平。其次要加强对重大危险源的监控。重大危险源一般是指压力、液体的位置、泄漏装置等等,企业要安装有较远监视功能的仪器进行连续的监控,严格执行重大危险源安全监控制度,定期进行检测、制定事故发生时的应该方案,保证把发生危险时对企业的损失降到最低。
4.化工企业所处的地理位置对企业的安全产生重要的影响。所以化工企业在选择生产地点时要慎重。学习国际上先进的化工企业安全管理理念,从设计、施工到投入生产,整个过程都要进行安全的防范。安全设施和主要的工程醒目同时进行,采用安全、高科技的工艺技术,安全防护装备。根据物质燃烧的特点,对于易燃易爆的物品采用罐装,对有害生产的环节采取隔离、通风透气等措施,新建的设计危险工艺的化工装置必须装备自动化智能化系统,选择安全的仪表,备齐全检测报警系统,提高装置的安全性能。
5.加强对员工安全意识教育。据资料统计,85%以上的事故都是因为员工的安全意识不强造成的,他们不具备进行安全操作的技能、也不能按照企业的规章制度进行操作,在紧急情况下也缺乏自我保护能力。因此,应该加强对企业员工的安全教育,提高员工声场操作技能和自我保护的能力。在他们进入一线进行生产时一定要对他们进行生产工艺的培训。化工企业在使用的生产材料上大部分都带点有毒有害、易燃易爆的性质,如果一线的员工生产技能不行。当面对复杂多变、高温高压的情况时就不能很好地应对,稍有疏忽,就会发生人员的伤亡。
三、结语
综上所述,化工企业安全管理是一个比较系统、专业性很强的工程。在实际的管理工作中我们要善于吸取教训、总结经验、逐渐地建立一套适合自己企业发展的管理制度,确保企业的安全、稳步发展。
摘要：化工企业的生产工艺复杂,存在的危险因素较多,对技术的要求也比较高,这些在一定程度上都制约着化工企业的发展。化工企业的安全问题,是关系到一个企业的生存和发展的重大问题,本文浅谈几点关于化工企业安全管理的思考。
关键词：化工企业,安全,管理
参考文献
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关键词：社区网格化管理；网格员；思想政治教育
中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0214-01
社区网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将社区管理辖区按照地理空间、户数等划分为单元。各个单元“格”相互联系，相互融合，信息共享、资源整合形成一张张的“网”，通常称之为“网格”。通过网格政府能够主动发现居民的问题并提前处理，把各类居民问题处置于萌芽状态，从而为居民提供更优质的公共服务。
一、网格化管理及网格员工作常态
城市建设中新兴的一种信息化的管理，由网格员通过手机软件将城市物件、部件连接起来，上传至信息管理平台，以实现城市信息共享、资源共享。
“社区网格化服务管理实行定人、定岗、定责、包片的制度”。每单元网格一名网格员，每社区配备相应的网格员，每区建立网格化服务监管中心。网格员通过手机软件将事件内容、过程、成果等上报于网格化服务监管中心，由中心统计事件情况和将需协助处理的事件转交给相应部門。社区网格化工作改变了传统的独立工作模式，各“网格”信息共享，实现信息互动。
“网格员工作职责是民情信息采集、居民事务代办、矛盾纠纷劝调、特殊人群帮教、治安群防群控、政策法规宣传”。 网格员需处理居民计生、医疗、居住、就业、失业、养老、户籍管理等问题。网格员每天都在与居民打交道，深入居民生活，切实了解居民需要，及时解决居民困扰，让居民居住放心，生活舒心。
二、加强网格员思想政治教育的必要性
网格化管理工作作为新兴模式，政府在观念和认识上太陈旧，机制不健全，加强网格员思想文化建设是有必要的。
（一）保障不足使网格员思想偏差。
传统行政模式根深蒂固，新兴模式的网格工作，在社区自治机制不健全的情况下，仍是政府主导，保治安重管理轻治安的思想观念还未消除。网格员工作涉及广，与综治办、计生局、城建局等职能部门都有交接，但网格员没有执法权利，遇到棘手问题只能汇报上级，这使得网格员的工作滞后，一定程度上影响网格员思想行为。而且，政府未颁布网格管理工作相关条例，仅依靠城市的《街道办事处条例》等极少数的管理办法，在为居民服务过程中会出现各种各样的问题，现有的法律、法规显得有些吃力，使得网格员工作开展困难重重。
（二）网格管理站缺乏思想文化建设。
“基层工作是建立在群众工作的基础之上、群众工作是统揽工作的总阀门。”网格员作为行政单位与群众桥梁连接的第一人，政府观念陈旧没有意识到网格员基层群众根基。网格员处于无人管状态，综治办几名管理员根本顾不了几百人。社区只管分配任务，而不管网格员日常生活，不顾网格员思想文化素质。若网格员本身具有丰富的思政理论，熟知党的方针和路线，工作将会开展得更加顺利。
（三）网格员文化素质不足。
招聘的网格员中年妇女偏多，大多是高中文化，学历偏低，在思想认识上达不到要求，网格员的素质与新兴的网格化信息系统工作要求存在较大差距。同时很多网格员没有意识到自己工作的重要性，认为自己只是把事件上传，确保网格不出事就完成工作。缺乏意识，“社区各网格格间、职能部门间协调工作时难免出现偏差，造成信息传递不准确，在工作中出现职责混杂、定位不清晰”。
三、加强网格员思政工作的对策
健全网格员工作制度，保障网格员福利待遇，丰富网格员思想文化建设是开展网格员思政工作的重要方面。
（一）资金补助，制度完善。
政府相关部门、财政部门应专项预算推行网格化管理工作经费，划拨资金给网格管理部门，专项资金用于网格员党建思政工作方面。有了后方保证，网格员更好的开展居民治安建设、精神文明建设、信息收集、政策法规宣传等重要工作。
完善相关工作条例，使得网格员工作更加有法可依，有理可寻。一方面约束居民行为，另一方面匡正网格员行为，这对于保障社会和谐是至关重要的。另外，要打通网格员晋升渠道，为网格员谋福利。福利保障和制度保障是扶正网格员思想的第一步。
（二）加强网格员的思想政治教育，丰富精神文化。
“思政工作是党的优势和优良传统”，社区网格化管理是治理理论应用于社区的一次实践性探索，是一种新兴的管理模式。政府要将党建的中心下沉于社区党建，社区要承担网格员思想政治教育工作。社区应多组织思想政治教育座谈会、讲座等活动，可聘社区党建顾问让网格员学习理论知识，。“社区思想政治工作要立足于以人为本”，要关心网格员的日常生活，更要关注网格员思想状态。对网格员思政教育要做到三点：一是，对口帮扶教育，社区工作人员与网格员一对一教育。二是，社区执行网格员思政教育工作，街道办不定期抽查。三是，不仅抓理论教育，更要丰富网格员精神文化。丰富社区文化，丰富网格员精神文化，从而提高网格员精神境界。“社区文化建设对精神文明建设也有不可低估的作用”。
（三）建立专业化团队，落实业务培训。
每个社区成立网格员管理站，由专人任站长，站长负责跟进网格员工作。新进网格员要求大专以上，集体培训考试合格后再由老网格员带新网格员一对一学习。鼓励能者竞聘，引进先进理念。鼓励大学生任职网格员，为网格化事业注入新鲜血液，实行队伍年轻化、专业化。综治办引进专业人才到社区为网格员授课，解决网格员操作问题，确保每名网格员都会使用社区E通，每名网格员都具有处理事件的能力。防止在工作中出现因不会操作软件而出现的工作思想情绪。
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[7]谢品仁 社区文化建设若干问题的理性透析[M] 电子科技大学出版社 2014. 9
摘要：随着城市的建设发展，新建小区不断增多，社区服务范围广，对象多而杂，消防安全工作面临许多新情况，新问题。自开展社区消防安全网格化管理工作以来，社区火灾防控能力加强，火灾事故逐渐减少，社区消防安全网格化管理工作逐步成熟，成效明显。
关键词：社区消防网格化管理
社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用。是我们信任的一个基础机构，与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。社区消防安全网格化管理工作的不但完善，大大改善了社区的消防安全形势。
1、社区当前的消防安全现状。
1.1社区民宅内储存大量易燃易爆危险物品。有些居民为了谋取利益，不惜冒着危险，在家中大量储存液体酒精，有的甚至倒灌液化石油气，发生爆炸燃烧火灾事故已屡见不鲜。
1.2社区出租简易厂房和仓库。有些居民空余闲房出租给一些小商户作生产车间和仓库用，无任何消防设施，有的商户甚至还私自进行柴油的炼制。
1.3社区内“十小场所”经营活动繁荣，消防安全条件差。随着城市社区功能的拓展和方便居民生活，造就了社区内的“十小场所”：小酒吧、小歌厅、小作坊、小商店、小餐馆等，这些场所特别是一些
便民的个体服务商铺种类多、数量多，有使用明火的餐馆，有使用电焊的维修店，有装修简单但人员密集的娱乐场所等，这些场所由于实体小经营灵活，不便于监督管理，造成严重的“三合一”、“多合一”隐患。
1.4消防水源缺乏，扑救火灾难。虽然在社区外围的主要街道有设置有室外消火栓，但部分社区处于旧城区，市政水源缺乏，外围消火栓不能对旧城区实施有效保护，且旧城区供水管道口径小，压力小，生活用水都难以保证，更谈不上消防用水。
1.5社区通道占用，道路不畅，消防车难进。有些社区建成时间较早，道路普遍较窄，白天常常被店铺的货架和遮阳棚占据。有的居民为了改善居住面积，私自违章搭建，消防车道已成了人行通道。
1.6社区的消防安全管理严重滞后。由于派出所人少事多，警力不足，加之民警对消防工作不够重视，业务不精，虽然平时有检查，但隐患整改效果不明显。
2、社区消防安全网格化管理运行情况
所谓社区消防安全网格化管理，就是将社区划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，形成横到边、纵到底，条块结合，以块为主的工作方法，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区消防工作管理科学化和长效化。
2.1划分社区消防安全网格。根据乡镇办事处实际，按照巷道及居民分布情况，将社区划分若干消防网格即消防工作片区，在网格中建立居民消防安全组织。
2.2消防志愿者进网格。针对目前推行的“消防志愿者”活动，许多居民及学生都成为了一名消防志愿者，为便于开展各项工作，在组织网格中分别设立片长、小组长和联络员。片长由分配到每个片区的社区工作人员担任，小组长由居民代表担任，联络员由消防志愿者担任，成立志愿者服务队，承担本联络点的居民住宅消防安全检查，消防安全隐患信息上报等各项工作。这样就形成了社区居委会——工作片片长——巷道小组长——消防志愿者联络员的工作网络，实行层层落实，逐级负责的工作运行机制，实现了“纵向到底、横向到边”，为创建和谐社区、文明社区、安全社区打下了坚实的基础。
2.3建立基础性台帐，掌握居民信息和隐患情况。科学设计基本信息登记表，在调查摸底登记中做到区不漏房、房不漏户、户不漏隐患，对社区所有居民住所进行拉网式检查，分别按网格工作片区建好书面台帐和电子台帐，方便查阅，实现信息一次采集多次使用。
2.4实施网格管理机制。目前，社区工作任务不平衡，遇到阶段性工作时间紧、任务重、管辖范围大，存在工作不到边、不到位等问题，实行消防安全网格化管理，社区工作将会做到“以块为主、线块结合、分工协作”。只要街道下达的消防安全工作任务和消防部门需要社区配合落实的工作，就运用网格化管理工作机制层层落实，分片包干。
3、社区消防安全网络化管理带来的成效
通过社区消防安全网格化管理这一新型管理模式的运行，将进一步提升社区防控火灾的能力，深化社区居民自查自改火灾隐患，社
区消防工作取到了显著成效。
3.1工作效率显著提高。合理的社区“网格”划分，完善的工
作网络和高效的运行模式，社区工作重心下移，帖近了居民群众，做到了消防知识进万家的成效，提高了居民的消防安全意识。
3.2社区消防现状明显好转。社区网格员、消防志愿者不间断巡逻、检查，与社区民警和片区协警的互动和时间上的互补，进一步完善群防群治的火灾防控网络，社区火灾发生率明显降低，居民工作和生活安全感增强。
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