安全环保工作会议纪要(精选8篇)
要
生产安全处
十月份安环工作会议纪要
2015年10月13日13:30,在公司行政楼一楼会议室召开了十月份安全环保工作例会,会议由生产安全处长罗武主持,公司领导陈正茂,各部门负责人参加了会议,会议首先由生产安全处组织对集团安委办文件《关于全面加强集团公司当前安全生产工作的通知》、《关于迅速开展食堂燃气、易燃易爆及人员集中场所安全专项检查的通知》及公司《“8.01”事故分析报告》文件学习,及通报了上期安环工作会议布置完成情况,安全生产经营情况,然后,根据公司安全生产实际情况,各部门汇报了9月份的安环工作重点及安环管理中存在的问题和不足,最后由公司领导提出了工作重点及要求,现将会议主要内容纪要如下:
一、生产处处长罗武传达学习了《关于全面加强集团公司当前安全生产工作的通知》及《关于迅速开展食堂燃气、易燃易爆及人员集中场所安全专项检查的通知》文件精神:
1、提高安全生产重要性认识,积极谋划落实安全生产工作。
2、开展安全生产专项检查行动,着力切实堵塞安全管理漏洞,强化岗位人员安全教育培训,切实提升安全保障能力。
3、结合法律法规完善安全应急预案,提升事故应急处置能力。
4、高度重视矿山安全生产管理工作,扎实有序推进安全生产标准。
二、公司领导陈正茂同志就安环管理工作进行了要求布置:
1、各部门要及时传达上级有关文件的精神及要求,加强对食堂燃气、易燃易爆场所及人员集中场所的日常检查和管理,对发现的隐患要及时整改到位。
2、环保费用的缴纳,生产安全处与环保部门做好对接交流,在确保环保安全运行的前提下尽量减少费用缴纳,2015年排污有偿使用费缴纳事宜及时汇报区域专业组。
3、办公牵头做好公司环境卫生和分厂班组卫生检查工作,股份公司领导近期到公司调研,现场卫生和环境要高标准执行。
4、矿山取料机发生相撞事故,反应出分厂岗位人员在职责履行方面还存在较大缺陷,三大分厂要加强员工岗位职责履行的引导和教育,在当班期间严格按照岗位要求履行职责。5、10月10日芜湖市杨家巷小吃街发生的液化气泄漏爆炸安全事故,反映出安全形势的严峻,公司要认真开展安全作业检查,开展消防专业检查,公司区域内消防实施要按要求配备到位,6、各单位要组织对“8.01”事故分析报告进行学习,认真 吸取事故教训,认真反思,举一反三利用部门、班组安全例会加强对员工的思想安全教育和培训。
7、各部门要结合秋、冬季节化特点,组织开展以消防安全,冰冻自然灾害等为主题的全方面、多层次的应急演练活动,通过
应急演练的开展,向广大员工宣传事故应急知识和自救技能,切实提高全员的事故防范意识和逃生避险技能。
8、生产安全处联系娄底疾控中心,做好对职业卫生现场危害因素监测工作。
9、生产安全处严格按照集团公司安委办文件精神,下发检查通知,组织开展食堂燃气、易燃易爆及人员集中场所安全专项检查。
三、上期安环工作会议布置事项完成情况:
完成
四、具体工作安排:
1、生产安全处做好9月份的防暑降温费的发放工作
完成时间:10月30日。责任人:罗武
2、生产安全处联系环保局,做好第四季度的环保监测工作。完成时间:10月30日。责任人:罗武
3、生产安全处联系疾控中心,对职业卫生现场危害因素进行监测。
完成时间:12月30日,责任人:罗武
4、生产处组织开展食堂燃气、易燃易爆及人员集中场所安全专项检查。
完成时间:10月18日,责任人:罗武
参加人员:陈正茂 罗 武 肖南辉 秦广磊 秦广林
孟令飞 王保家 刘 葳 潘文辉 肖俊平
江贤伟 周定远
2015年10月13日
抄送:公司各单位。
会上, 集团公司安全环保与节能部总经理张凤山作集团公司安全环保工作报告, 回顾了2011年以来安全环保工作情况, 安排部署下半年安全环保工作。他强调, 要重点抓好深入推进HSE管理体系建设、进一步强化安全环保监管、大力推进污染减排、着力抓好安全环保隐患治理、认真作好事故事件调查和资源利用、大力推广运用基层风险管理方法工具、切实抓好职业健康管理、进一步加强应急管理八个方面的工作。
会议对集团公司2011年度安全生产、环境保护先进单位进行表彰。炼化板块和销售板块分别通报了上半年HSE管理体系审核情况。大庆油田等18家单位和个人做专题大会发言。与会代表还就深入贯彻落实“54321”的安全环保工作整体思路等主题进行了分组交流研讨。
[关键词] 安全监理;环保监理;动态安全监理;达标化环保监理
一、安全环保监理的重要性
当前经济发展推动了各种工程项目的建设速度和发展。新形势下我国的监理制度和规范也出现了一定程度的滞后,目前看工程监理规范中对工程施工和工艺的监理要求十分完善而对安全和环保的监理内还有所欠缺,这主要是因为建筑项目的规模越来越大,安全监理内容也随之复杂;而环保监理则是新兴的监理内容,其相关规范还没完善起来,因此当前的安全和环保监理工作还有较多的现实困难。
然而,现实中工程项目的安全和环保需求却日益提高,这是因为安全管理涉及到的是施工人员和设备的安全,尤其是大型工程项目的安全保障更是不容忽视,否则就会引发重大的安全事故,其影响不仅仅是造成了经济上的损失,也会造成不良的舆论,因此需要在安全上狠下功夫,做到防患于未然;环保监理则是对工程环保影响的监控工作,即对工程项目对周围环境的影响进行评价和控制,以此保证工程产生的声音、粉尘、垃圾等不影响周围的环境,降低工程对环境的干扰。可见,安全和环保监理并不是无关紧要的监理项目,而是关系到生产安全和环境安全的大事。所以只有将安全和环保监理的工作提到管理日程中,改变传统的质量最大管理模式,而是将安全和环保与质量结合起来,利用安全和环保的监理力度的增加促进工程在保证质量的同时减少隐患、降低污染,达到质量、环保、安全的最优化管理和成果。
二、提高安全监理的措施
1.施工前的安全监理
在施工前安全监理工作应当做到:根据项目的安全重点编制安全监理的计划,并制定流程;对工程中结构复杂、危险性大、特殊项目等需要编制独立的监理细则,并进行预演保证可行性;审查施工中的安全技术措施;审查施工单位参与特殊作业的人员资格;审查施工单位的安全管理组织和 安全管理的制度是否完善和合理;审查施工单位采用设备的安全性能,特种设备的检验合格资质等;检查施工单位安全设施的供应情况,保证安全保证设施的质量,避免不合格的安全设施进入工地,而造成工伤;审核专项施工方案和主要技术措施的合理性,审查的内容包括:基坑的支护措施、土方开挖方案、模板施工技术措施、高空作业的安全措施设计、独立悬空作业的安全措施、现场施工的用电安全防范措施等等。
2.施工过程的安全监理
施工阶段的安全监理工作主要是按照安全监理的计划,利用监理措施来完成对施工中的安全技术措施和施工方案的监督和管理。具体的要点有:监督施工单位的安全管理管理部门做好本职工作,做好安全管理工作。对施工单位的安全管理制度的执行情况进行定期检查和抽查,并参加施工单位组织的安全专项检查工作;按照审查通过的安全管理方案进行定期和不定期的检查,对施工人员的上岗资格进行检查、施工现场的机械安全、安全设施等进行专项的检查;在施工阶段对施工现场的各种安全标志、安全设施等进行检查,保证其位置合理指示明确,设施设置合理安全可靠等;实行动态的安全监控,即按照施工的发展情况进行实时的安全监控,对现场出现的各种状况进行及时的评估和反馈,并对安全措施的改进和完善提出必要的指导;总之,施工阶段应当根据安全监理的计划和工程进展合理的安排监理工作,做到全面而细致。
三、环保监理工作
1.保护水环境
首先,把握好取水环节,在施工的过程中应当对水源情况进行调查和管理,做到合理的取水;其次控制排放环节,对施工废水、机械停放场地的油污、生活污水等进行严格的管理和控制,防止废水和污水直接排放到周边的环境中。必要的时候应当监督施工单位建设必要的污水处理设施,保证污水达到排放标准。
2.噪声污染的控制
在施工的过程中应当做好对噪声污染的监督和控制,即控制夜间作业的项目,将高噪音的项目尽量放在白天进行;同时对施工人员也应当指导其在高噪音的工况中采用自我保护措施。
3.生态保护
生态保护是指在项目施工的过程中对周围的植被应当进行重点的保护,尤其是运输路线的设计尽量避免对植被的破壞;同时在施工中如进行开挖和回填,应当注意对场地进行后期平整和绿化;必要是应进行植被回补或者景观再造等;同时应当控制生活区域的管理,降低人为对环境的破坏。
4.大气保护
监督施工单位采取措施,对容易出现粉尘扬尘的材料进行妥善存放,并进行覆盖和洒水;其次应对施工便道进行清理和洒水处理;拌合站应远离居民区,并设置在下风口。
四、结语
安全和环保问题是新形势下摆在监理工作面前的新的工作重点,安全关系到的是施工人员和设备的头等大事,而环保则是关系到周围居民、生态完全的重要内容,因此在实际的监理工作中应当将二者作为新的监理重点,利用合理而全面的管理制度和动态监督措施提高安全环保监理的工作效果。
参考文献
[1]高林.浅谈工程中的安全和环保监理[J].黑龙江交通科技, 2010(6)
[2]范贵荣.安全环保监理在工程施工中的应用[J].人民长江, 2009(8)
——在X安全环保工作会议上的讲话
同志们:
新年伊始,我们召开的第一个会,是安全环保工作会议。因为,没有什么比员工的安全更重要,安全系着个人的安危,连着家庭的幸福,事关*厂的发展、社会的和谐和稳定。
刚才,*厂长作了一个很重要、很好的报告,全面总结了X年成绩,部署了2020年工作,*书记我们非常赞同。各单位、各部门、各专业委员会要结合实际,认真研究,落到实处。
X年,面对产量、效益、安全环保三大压力,我们*厂上下,团结一心,群策群力,刷新了产量新高,捧回了公司安全生产、文明生产金牌,实现“十三连冠”。成绩来之不易,大家受累了,辛苦了。我代表厂党委和厂,向战斗在安全环保和生产一线的同志,向广大干部、员工,表示衷心的感谢!
下面,我讲几点意见:
一要树立“安全环保高于一切、重于一切”的观念。党的十九大,习近平总书记明确指出,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。关于“生态文明”,报告将“坚持人与自然和谐共
生”写入新时代中国特色社会主义基本方略,再次向全国人民发出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一绿色最强音,重申了“绿水青山也是金山银山”“像对待生命一样对待生态环境”“实行最严格的生态环境保护制度”等一系列重要思想;专门用一个章节来部署加快生态文明体制改革,指出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等重点工作。一个时期以来,集团公司多次重申,要强化关键领域“四条红线”管控,倒逼各级安全生产责任制的落实。公司总经理要求“全覆盖、零容忍、铁腕抓”,抓安全也同样要“红红脸、出出汗”。尤其最近,公司出台《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》,明确了一位领导、一个干部、一名员工分别承担什么责任。可见,党和国家、集团公司、*公司对安全环保工作的要求之高、要求之严。安全问题已成为谁都不能触碰的带电“高压线”。居安思危,适者生存。我们必须正视我厂安全环保工作存在的问题,把它放在“高于一切、重于一切”的位置来抓,思想上优先强化、工作上优先部署、资金上优先保证、管理上优先加强,用更加有为的担当,守住一方平安,绝不能让安全环保问题给发展添乱,给每名领导、干部员工、每个家庭添堵,给企业形象减分。
二要树立“向领导、向干部、向员工思想要安全环保”的观念。习近平总书记讲:人生的扣子从一开始就要扣好。如果第一粒扣错了,剩余的都会扣错。安全环保工作我们一直在抓、在管,为什么问题屡查屡有,违章屡查屡犯,事故屡屡出现?我们缺的是制度、是规程、是方法吗?集团公司*总经理指出,安全上出问题,都是认识、观念出了问题,都是作风和执行力出了问题。安全问题的“根”在哪里?就在干部、员工的思想上,就在干部、员工的作风上,就在干部、员工的执行力上。厂党委、厂安排开展“我们,安全吗?环保吗?”全员大讨论活动,就是要我们*名干部、员工,从思想这个内因入手,着力解决安全环保的认识、理念、思想问题,摆正安全环保与产量、与效益和效率的关系。我们要一同端正思想、端正认识、端正态度;调整定位、调整思路、调整方法。通过学习、理解、再到行动,要领导头脑中有安全环保,要干部头脑中有安全环保,要员工头脑中有安全环保。哪个单位、哪个部门没做实,就重做,哪个人思想没转变,就重点去抓。通过不断统一思想,统一认识,让干部、员工形成高度的思想自觉,共下*厂安全环保一盘棋,共同推动安全环保工作走向深入。
三要树立“天道酬勤”的观念。安全环保,没有捷径,天道酬勤。安全环保事关每个人,要求我们心怀敬畏:敬畏生命,敬畏责任。对照*公司《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》,要一个岗位一个岗位的梳理,从领导到直线,从属地到岗位员工,理清职责,厘清界面,明晰要求,层层传导压力,层层压实责任,形成纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网的责任体系。要一个单位一个单位、一个部门一个部门的抓实,找准定位,聚焦问题,拿出切实可行的方法和具体举措,一抓到底。每一名领导、干部都要把自己负责单位、主管一路的安全环保掌控住。要一个站队一个站队、一个班组一个班组的提升,习惯于根据人的特点、工作特点,针对不同的操作、不同的岗位、不同的环境条件,不同人的情绪、技能、状态,形成一套具体的打法,久久为功。从我和*书记做起,从厂领导班子做起,我们各领其责、各尽其责,老老实实的把“党政同责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全环保”等要求落到实处。心慰的是,近一时期,当我们下去和基层交流的时候,我们感到,很多干部针对自己的工作岗位、工作性质,抓安全环保工作很有心得,有一些行之有效的打法,这表明我们*厂安全环保工作正在发生质的变化。只要我们坚持下去,形成领导多数同向、干部多数同向、员工多数同向的“同心圆效应”,就会在安全环保工作中形成一股巨大的力量,有了这种力量,就没有干不成的事,就没有抓不好的安全环保。
四要树立“事故可以控制和避免”的观念。工作中,要抓住具体的人、具体的事,不放过一个盲点,不留一个死角。
派工前、操作前,哪个环节、哪个部位是风险点?哪个人是风险人?每种因素、风险都要分析透。特别是针对风险人,要一个人一个人的转变,耐心点儿、再耐心点儿,警醒转变一个麻木的人,就攻破一个不安全的堡垒。重大隐患要挂牌督办,做到整改措施、责任、时限、资金、预案五落实。要抓住班组这个着力点,通过重建“五在班组”,深度推进分类管理,杜绝不安全行为。要抓住安全环保工作遇阻的环节、部位,看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了,把这些关键点抓住、打通,工作才能落实下去。要强化现场带班、监护制度,盯住风险点,关爱不放心的人,特别是极端天气、节假日,凡涉及“四条红线”的作业,必须升级管理、升级审批,让领导、干部、员工在安全环保工作上,内化于心,外化于行,形成高度的自觉,到那一天,*厂的安全环保工作就真的实现质的提升了。
同志们,生命至上,安全第一。每名领导、干部、员工的安全,都是我们心中最大的牵挂。我们之所以把安全环保看的大于天、重于山,因为在我们*厂,安全环保就是最大的民生。幸福都是奋斗出来的。让我们大家和全国人民一样,贯彻落实十九大精神,平平安安、其乐融融迈步新时代,阔步新征程,共同建设“平安*厂、和谐*厂、幸福*厂”,共享美好新生活。
新的一年,祝各位领导、干部、员工都安康,每个家庭
都和美。
廖永远 2010年7月28日
同志们:
这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天,党组召开会议专门听取“7.16”火灾事故情况汇报,研究部署安全环保工作。蒋洁敏总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神,学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及蒋总的重要要求,总结回顾近年来安全环保工作,分析面临的形势和任务,进一步统一思想,明确思路,切实增强危机感、紧迫感和责任感,以更大的决心和力度,加快发展方式转变,全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变,全面促进安全发展、清洁发展,努力实现安全环保形势的持续稳定好转,为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是“十一五”的收官、总结之年,也是“十二五”的规划、起步之年,在这个时候召开安全环保工作会议,恰逢时机,更具有现实而深远的意义。借此机会,我讲几点意见。
一、充分肯定安全环保工作取得的成效 近年来,面对国际国内复杂多变的环境,面对改革发展稳定的繁重任务,面对安全发展、清洁发展的迫切需求,在党组的高度重视和正确领导下,集团公司以最大的决心,空前的力度,确立了安全环保核心价值理念,深入持久地开展了“安全环保基础年”活动,集中力量打了三年隐患治理攻坚战,抓了三年HSE管理体系推进建设,实现了2008年安全环保形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。
我们始终坚持发扬大庆精神、铁人精神,不断创新安全环保理念,“安全源于质量、源于设计、源于责任”,“一切事故可以避免”,“有感领导、直线责任和属地管理”,“事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展,整合成立安全环保部,设立HSE委员会和专业委员会,组建集团公司安全环保技术研究院,层层健全安全环保监管机构,为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础,建立了总部通用的安全环保制度框架,制修订了作业许可等安全环保制度标准,发布实施了总部1+18应急预案,夯实了安全环保管理基础。发布实施了HSE管理原则和反违章禁令,层层签订安全环保目标责任书,推广完善HSE信息系统,强化领导干部HSE培训,开展安全环保专家巡视,严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措,推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作,学习借鉴国际先进经验,推行领导干部个人安全行动计划,开展领导干部安全观察沟通,建立基层HSE培训矩阵,总结完善“四有一卡”、“两书一表”,推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法,推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,实施了三年安全环保隐患治理计划,投入近四百亿,集中整治了“三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围,广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动,有力促进了员工从“要我安全”到“我要安全”转变。
经过几年励精图治的不懈努力,各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升,安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局,关注健康,关爱生命,保护环境成为全体员工的共识和需求,集团公司安全环保业绩整体持续改进。“十一五”期间,集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是2008、2009年,集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平,安全环保形势实现明显好转和持续好转,完成了党组提出的阶段性目标。这些成绩的取得,得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀,得益于广大干部员工的积极参与和理解支持,得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。在此,我代表集团公司党组,向你们表示崇高的敬意和亲切的慰问!
回顾这段历程,我们既感受到奋斗的艰辛,也品尝了成功的喜悦,更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会:
一是抓好安全环保工作,重点在基层基础。基础不牢,地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者,也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者,所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移,始终要立足基层基础,加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。
二是抓好安全环保工作,关键在领导重视。安全环保是战略基础,是天字号工程,是政治、是大局,是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念,始终如一,言行一致地重视、支持和参与安全环保工作,始终表现出个人良好的安全行为,才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。
三是抓好安全环保工作,基础在健全制度。没有规矩,不成方圆。安全环保必须严格管理,依法管理,必须违法必纠,执法必严。只有结合实际,不断完善安全环保制度标准,崇尚法制,尊重制度、学习制度、执行制度,做到管理有程序、执行有标准、操作有规程,才能实现安全环保的长治久安。
四是抓好安全环保工作,核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险,防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线,眼睛盯住现场,功夫下在现场,不断强化安全行为养成,不断提高本质安全水平,才能最大程度控制生产作业风险。
五是抓好安全环保工作,根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点,最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性,才能凝聚起更多的智慧和更大的力量,才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。
六是抓好安全环保工作,目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神,努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化,让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心,使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。
以上六点体会,是我们多年实践的经验总结,必须高度重视、倍加珍惜,在今后的工作中不断丰富完善。
二、深刻认识安全环保工作面临的形势
当前,世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏,石油需求将持续增长,国际油价也将在反复震荡中趋向高位。我国正处于经济周期的回升期,将继续保持平稳较快发展,工业化和城镇化加快推进,能源需求特别是油气需求继续保持较快增长,石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式,大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。在刚刚结束的集团公司领导干部会议上,党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手,作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程,抓紧抓实,坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生,努力实现安全环保形势的根本好转。我们一定要进一步增强责任感、紧迫感,用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发展趋势,认清阶段、把握规律、提高预见、增强主动、实现安全环保科学管理,构建集团公司安全环保长效机制,为实现综合性国际能源公司建设目标提供坚实基础保障。
做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来,低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候变暖和人类生存环境的日益恶化,2009年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国,面临着巨大的国际压力。我国政府提出低碳经济,到2020年单位GDP碳排放比2005年削减40%-45%,并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标,“十二五”提出将在此基础上,增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。我国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来,重特大事故频发多发,特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故,引起中央领导高度重视,也再次提醒我们要居安思危,警钟常鸣,常抓不懈。7月7日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,针对当前安全生产严峻形势,就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日,国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干企业和国际化公司,经过多年的快速发展,已经成为业务涵盖上中下游各个领域,工作区域遍布全球几十个国家和地区,拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长,基层单位布点分散,施工作业队伍流动性大,而且与土地、资源、环境密不可分,高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出,重大风险点多,管控难度进一步加大。历史的教训告诉我们,像我们这样的企业,稍有不慎,一旦发生重大安全环保事故,必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响,甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。我们必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员工生命财产负责的态度,从政治和全局高度,始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,促进企业发展的重要抓手,作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程,作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容,抓实抓牢抓出成效,促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。
做好安全环保工作是实现企业战略发展的基础保障。建设综合性国际能源公司是百万石油员工的美好愿景。刚刚结束的集团公司领导干部会议上,党组进一步明确了综合性国际能源公司建设的工作目标。到2015年或稍长一点时间,国内五个规模油气生产区巩固发展,新能源业务初具规模,炼油化工、市场营销和管道仓储战略性布局调整基本实现,五大海外油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心基本建成。这是一个宏伟的目标,这是一场伟大的实践,需要百万石油员工为之不懈努力。实现新目标、完成新任务,既需要有强大的物质和技术作支撑,更需要有一流的安全环保管理提供坚实的发展基础保障。在党组的坚强领导下,经过多年励精图治的不懈努力,2008年我们实现安全环保形势明显好转,2009年继续保持了稳定好转。但就在我们向根本好转目标奋进时,却连续发生了多起较大事故,特别是近期发生的“7.16”火灾事故,更是影响重大、性质恶劣、损失惨重、教训深刻,使集团公司稳定好转的安全环保形势陡然变得异常严峻。这些事故暴露出我们安全环保的基础仍然薄弱,还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题,形势确实不容乐观。我们必须时刻保持清醒认识,不可盲目乐观、高估形势,不要多谈成绩,要清醒看到集团公司安全环保工作离党组的要求和员工的期望还有较大差距。要多查问题、多找不足,只有这样,才能不断增强责任意识、忧患意识、风险意识,不断更新理念,总结经验,创新方式,真正将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念贯穿到生产经营的各个环节,全力以赴、聚精会神地抓好各项措施落实,坚决杜绝重特大事故发生,为实现战略发展的宏伟目标提供坚实的基础保障。我们要慎言好转,轻言成绩,多看到危机,多看到不足,始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感,始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感,始终怀着一颗强烈的责任心,把我们的安全环保基础打牢抓实,只有这样,我们才能保证在“十二五”乃至更长时期集团公司发展目标的更好实现。
做好安全环保工作是积极开拓国际业务的前提条件。近一段时间,英国BP石油公司在美国墨西哥湾的深水地平线石油钻井平台“4.20”爆炸漏油事故成为全世界关注的焦点。事故造成11人死亡、17人受伤,钻井平台沉没,大量原油泄漏,最近才有效封堵住泄漏。经初步分析,事故主要原因是油井安全设施不过关、固井质量有问题,违反操作规程、坐岗制度不落实以及政府监管不得力、应急处置失误等。事故导致美国墨西哥海湾及其沿岸地区严重污染,严重干扰和破坏了墨西哥湾的生态环境和沿岸百姓生活,成为美国的国家灾难,也是人类史上最为严重的生态灾难,更是英国BP石油公司的灭顶之灾。BP将要承担数额巨大的清理费用和罚款,百年老店的经营业绩顷刻葬送,苦心打造的绿色形象受到质疑,品牌信誉度和价值受到极大影响,公司高管被迫辞职。受此影响,世界范围内将进一步严格能源开采管理,提高安全环保技术和管理标准。资源国的能源政策也将调整,必将提高准入门槛,提高合作投入成本。集团公司大力实施走出去战略,坚持突出中亚、做大中东、加强非洲、拓展美洲、推进亚太的方针,努力扩大海外油气生产规模,争取到2015年或稍长一点时间,作业产量达到2亿吨并持续稳产20年以上,占到公司油气总量的50%,油气合作项目总体上控制在100个,进入国家控制在30个以内,国际贸易规模力争实现4亿吨/年。受地缘政治因素、恶劣环境气候、宗教信仰习俗、海外武装袭击与恐怖活动等非传统因素与传统因素相互交织影响,对集团公司海外业务的安全环保工作带来巨大挑战。BP公司墨西哥湾钻井平台爆炸漏油以及今年丰田汽车全球召回、高盛公司信用危机等重大事件,对这些跨国公司的影响是巨大的,也给我们以深刻警示。创造良好的安全环保生产环境,保持企业平稳、均衡、协调发展,是积极开拓国际业务,实现集团公司国际化发展目标的前提条件。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,以更加务实的工作态度,更加有效的工作措施,作好安全环保各项工作,确保在涉及企业发展的紧要关头,在安全环保方面不要雪上加霜,不能忙中添乱,积极创造安全环保生产的良好环境。
三、扎实推动安全环保形势持续好转
当前和今后一个时期的安全环保工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,以贯彻落实集团公司HSE管理原则和严格执行反违章禁令为重点,以推广实施试点成功经验和有效做法为载体,坚持先进理念,坚持受控管理,坚持持续投入,强化责任意识,强化过程管理,强化违章查处,着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫,推动健康安全环保工作再上新台阶,为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的战略基础。
当前,安全环保工作要紧密围绕HSE管理体系建设主线,重点抓好以下几项工作:
(一)牢固树立安全环保理念,进一步落实全员责任
安全环保工作难在责任落实,关键在领导重视。要牢固树立HSE先进理念,进一步转变观念,并以此为契机,推动全员全方位安全环保责任落实到位。
强化理念宣传。要充分利用各种媒体,广泛开展安全经验分享,大力宣传“安全源于责任、源于质量、源于设计”;“一切事故可以避免”;“事故事件是宝贵资源”等先进理念。要进一步形成共识,汇聚合力,真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力,贯彻落实到生产经营的全过程。
贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识,汇聚各方面力量的一面旗帜,作为落实各方面责任,规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子,作为健全完善安全环保管理制度,推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子,加大贯彻落实力度,促使各级管理人员入脑入心入行。
推动有感领导。推动领导干部实施个人安全行动计划,开展安全经验分享和安全观察沟通,推动各级领导干部安全正确履职、安全自主学习、安全以身作则,切实通过个人良好的安全行为表现,使员工看到、听到、感受到领导重视、支持和参与HSE工作,实现领导干部对安全环保工作由“重视”向“重实”转变。
落实直线责任。要将业务职能与安全环保职责紧密结合,推动形成主要领导全面负责,副职领导分管负责,职能部门具体负责,岗位人员直接负责的直线责任格局。要一级对一级,不断线,不掉链。要层层签订安全环保责任书,引入百万工时等过程考核指标,加强管理过程考核,推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。
强化属地管理。要以基层生产和作业现场为重点,按照岗位职责和作业区域划分,明确基层属地管理职责,加强对属地区域作业活动、设备设施以及相关人员的安全管理,不留死角,不出空挡。要严格执行反违章禁令,强化受控管理,配套落实激励政策,调动基层员工安全自主管理的积极性,推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。
(二)扎实开展HSE培训,强化提升安全环保意识和能力
健康安全环保是一种意识、行为和能力。要进一步提高HSE培训的针对性和实效性,强化全员培训,严格能力考评,着力提高全员的安全环保意识和能力,推动形成良好的安全环保行为习惯。
改进HSE培训管理。要落实HSE培训直线责任,将HSE培训与业务工作紧密结合,作到培训工作化,工作培训化。要推广利用基层培训矩阵法,细化培训需求分析,培养培训师队伍,完善培训课件。要进一步改进培训方式,变说教为互动,以现场辅导为主、课堂培训为辅,采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式,提高培训的针对性和有效性。
提高干部监管能力。要强化领导干部安全环保管理领导力培养,切实将安全环保业绩和表现作为提拔任用领导干部的重要条件,纳入考核,不断提高领导干部推动安全发展、清洁发展的意识和能力。要加强安全环保专职人员能力培养,强化提高职业素养,切实培养一支忠诚事业,忠于职守,业务精湛,作风过硬的专职队伍,真正发挥出对企业安全环保管理工作的综合策划、综合指导和综合监督职能。
提高安全操作技能。要重点抓好基层岗位人员的HSE培训,树立新理念、运用新方法,采用新方式,提高培训质量。要以岗位操作规程、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容,小范围、短课时、多方式,大力开展岗位技能培训,强化提高岗位员工安全操作技能。要进一步明确基层关键生产操作岗位任职能力标准,严格岗位人员安全操作技能评估,强化违章行为查处,不断提高岗位操作人员的风险识别、控制和应急处置能力,实现生产和作业活动受控。
(三)着力夯实基础工作,强化基层现场的风险管理
要紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作,立足基层基础,前移关口,下移重心,切实采取有效防范措施,防范事故发生。
狠抓工艺安全管理。要高度重视工艺设备安全管理,继续按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”的十字要求,按计划组织生产经营,加强生产受控管理,不随意变更计划、不随意调整参数,减少波动,确保平稳安全运行。要加强新项目立项和设计论证,严格执行设计标准,强化工艺危害分析,确保源头安全清洁;要加强新设备选型、采购、安装环节的安全环保管理,确保性能可靠,验收达标,安装到位;要加强新设备、新工艺、新产品、新技术以及检修后工艺设备(装置)投用前的安全环保检查确认,及时消除隐患,防止带病运行;要加强设备维修保养,加强故障检测,推行预知检修,该修必修,修必修好,确保工艺设备完整可靠;要加强工艺设备技术变更管理,严格变更审查,控制变更风险,确保变更安全。
狠抓作业安全管理。要狠抓直接作业环节的安全环保管理,大力推行“四有工作法”,完善操作规程,强化操作培训,严格操作纪律考核,确保执行规定动作。要大力推行“两书一表”,强化和规范钻井、物探、管道建设等野外施工作业风险管理,进一步规范野外移动作业行为。要大力推行作业许可管理,开展工作安全分析,落实上锁挂牌措施,实施安全目视化管理,严格动火、用电等非常规作业审批,确保作业安全。对于特殊关键时期的安全升级管理要求,不能简单地理解为是作业许可票证审批权限的升级,关键是现场的安全环保措施要升级,措施要更可靠、更安全、更环保。目前重大建设、投产、投运活动频繁,炼化企业的装置停工检修任务繁重。要加强工程项目和检维修作业的安全环保监管,严格开工检查验收,加强交接界面管理,确保安全清洁。
狠抓承包商安全管理。系统内外的承包商和供应商都要纳入企业HSE管理体系,统一标准,统一管理,严格考核。建设单位要履行主体责任,强化属地管理,明确建设方、总包方、施工方、监理方的安全环保责任,完善安全环保管理联动机制,形成监管合力。要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理这“五关”,切实选择资质健全,实力匹配,业绩良好,服务优良的承包商进入企业市场。建设单位要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境,在安全环保保障条件上一视同仁,不搞内外有别。承包商自身也要加强管理,不盲目追求工期,严格要求,抬高标准,以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现实现互惠共赢,共同发展。要严格服务过程监督,加强承包商服务质量考评,坚决清退资质不健全、表现不合格队伍。要严格作业安全交底,严格重点工序施工作业许可审批,强化开工前安全环保条件确认。要加大钻井、井下作业、管道施工、油气储运设施、炼化建设过程的安全环保专项督查,突出抓好涉及水源地保护区、自然保护区等环境敏感区作业的环境监管,防止环境事故发生。
大力推进污染减排。要把推进污染减排和清洁生产作为推动企业转变发展方式、调整优化产业结构,实现低碳发展、绿色发展、可持续发展的重要内容抓紧抓实。要把污染减排任务逐级分解落实到重点排污单位,落实责任人,确保按期完成“十一五”污染减排任务。要积极推进循环经济试点,总结经验推广,扎实开展温室气体控制,开展“碳”盘查工作,制订《集团公司温室气体控制行动计划》。企业要切实加强温室气体控制工作领导,落实责任和专项经费,确定减排潜力和优先领域,加强温室气体监测和统计,全面加强温室气体控制工作。要高度重视海洋作业安全环保,严密跟踪美国墨西哥湾泄露事故发展态势,充分汲取教训,加强海上作业安全环保管理。
高度重视健康管理。要认真开展新改扩建项目职业健康预评价,严密组织职业健康体检,注重个体与群体健康状况分析,做好接触职业病危害作业的劳务用工、临时用工人员岗前、离岗时的职业健康体检及建档工作。要着力加强作业场所职业健康管理,抓好职业危害因素检测工作,强化职业危害检测、防护与急性中毒防控措施落实。要扎实做好野外工程施工作业健康管理、季节性卫生防病和饮食、饮水卫生工作。要开展作业场所职业病危害属地申报和海外员工心理健康咨询工作,切实提高职业健康管理水平。现在正值盛夏季节,天气炎热,高温环境容易中暑、容易疲乏、容易误操作。要采取一切必要措施做好防暑降温,合理安排作息,确保员工安全和平稳生产。
加强应急管理工作。要按照“平时战时、常态非常态”相结合的原则,强化公众应急意识,立足超前防范,做到应急准备“平时战时化”,时刻紧绷应急弦。要逐级完善应急预案,加强预案培训和演练。要进一步理顺工作职责,规范专兼职应急救援队伍管理,加强消防队伍专业化管理,充实应急物资及救援装备,完善应急区域联防体系,强化应急救援响应联动机制。要重点加强和简化基层单位和作业现场的应急处置工作程序,提高第一时间、第一现场的应急处置能力。当前南方洪灾形势严峻,北方洪灾也露险情,各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念,扎实做好防洪防汛工作,加强防洪防汛应急预案编制和演练,做好抗洪排涝物资准备,确保员工生命和财产安全。
(四)健全改进机制,推动安全环保管理持续发展
最大的问题就是发现不了问题。要树立问题思维意识,健全完善发现、分析、整改问题的改进机制,推动安全环保管理持续发展。
强化违章行为整治。树立“违章就是事故”的观念,进一步深化反违章禁令落实,狠抓基层执行力建设。要进一步加大对各种违章违纪行为的处罚力度,进一步加大对反违章禁令履行情况的监督检查力度,严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为。要实行零容忍政策,对于违反禁令的员工解除劳动合同,违反禁令的承包商终止工程合同,真正使反违章禁令成为企业安全生产、清洁生产的高压线和保护伞。
继续开展隐患治理。隐患治理是一项长期工作。要健全隐患排查、评估、治理、验收的管理程序,认真总结三年安全环保隐患治理情况和效果。要坚持安全环保持续投入,充分利用安全生产费用集中治理事故隐患政策,认真排查事故隐患,积极治理。要扎实作好矿区三年隐患治理工作,加快大港“十二井”等重大环境隐患治理,重点督促完成长三角、珠三角地区油气回收治理工作,强化炼化水污染应急“三级”防控设施运行与维护管理。
严格事故事件管理。事故事件是改进安全环保工作的最宝贵资源,必须从思想认识上高度重视事故事件资源的有效利用。要严格事故“四不放过”管理,作到事故原因水落石出,事故教训举一反三,事故处理刻骨铭心。要充分利用事故资源,开展事故规律性研究,加强管理和技术原因分析,提高安全环保工作的针对性。要加强未遂事故管理,全面开展生产安全事件报告和分析,加大落实事件报告、分析的正面激励政策,鼓励员工将事件转化为安全经验分享的案例,广泛学习,以小见大,防微杜渐。
开展HSE审核评估。要规范开展HSE审核工作,将企业的安全检查与审核工作紧密结合,提高效率,加大深度,切实推动企业安全环保管理持续改进。要对比先进,制定标准,量化评估企业安全环保管理现状,分析差距,制定措施,持续改进。要加快培养集团公司HSE咨询师队伍,开展HSE管理体系推进重点指导工作,重点关注、重点指导,重点跟踪有关单位的HSE管理体系建设工作,加快推广试点成功经验,提升集团公司安全环保管理整体水平。
这里对我们从事安全环保工作的同志提两点希望:
人才是第一资源、第一优势。目前,集团公司安全环保系统约有2万多人,这是搞好安全环保工作的中坚力量。只有不断提高这支队伍的整体素质,充分发挥大家的积极性、主动性和创造性,真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实,才能不断推动安全环保工作上水平。
一是希望大家要勤于学习,勇于实践。安全环保工作者要不断地学习新知识、掌握新规律,创新工作方法、提高监管水平。要掌握国家有关安全环保法规政策,把握石油石化工业安全环保工作的规律特点,洞悉企业安全环保工作现状和难点重点,努力把理论认识的提高,工作经验的积累,转化为谋划工作的新思路、新举措,转化为适应新形势、解决新问题的履职能力。搞安全环保的同志不能讲外行话,要善于调查研究,把情况摸清,把问题找准,只有这样我们的工作才会对路、手段才会对头、措施才会得力,才会不断推动安全环保工作的创新发展。
二是希望大家要求真务实,提高监管执行力。要大力弘扬求真务实的作风,力戒浅薄浮躁、形式主义,严防监管不严、工作不实;坚决反对好人主义,要敢于较真、敢于碰硬。全系统各级安全环保监管人员要进一步转变作风,关口前移、重心下移,调查研究、掌握实情,务必把工作落到实处。要大力宣传和树立安全环保系统先进模范典型,总结推广先进经验。要以身边先进模范为榜样,见贤思齐、从善如流,弘扬新风正气,强化忧患、实干、执行、自律的意识,养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风,更好地履行安全环保监管职责,为企业的安全清洁发展保驾护航。
最后,再强调一下几项需要尽快开展的工作,这也是通过对近年来一些事故事件规律性的研究分析得出的结论。一是要在全系统范围内全面推行机械清灌作业,从本质上保证安全环保。二是要大力推行HAZOP 评估。要通过对一些重大装置、重大项目、重大设计进行HAZOP评估,从源头上防止事故隐患发生。三是要大力开展隐患发现报告整改活动,对重大有功人员要及时进行表彰奖励。要形成人人关注隐患、人人关心企业安全发展和清洁发展的良好氛围。四是要加大五大应急救援基地和各单位应急力量的建设。要摸清底数、掌握现状、统筹规划、按需配置、加强建设,确保管用、好用。要努力建设一支忠诚坚定、纪律严明、训练有素、反应快速的应急救援队伍,招之即来,来之能战,战之则胜,为安全环保工作保驾护航,为企业改革发展稳定保驾护航。
签发:逯乐进
赵
勇 等级
密级
广办发电 〔2015〕47
号 抄送:
县委办公室
县政府办公室
关于召开全县提高安全环保水平促进化工产业
转型升级工作动员会议的通知
各镇(街道)党(工)委和人民政府(办事处),开发区,广饶滨海新区,县直各部门、单位:
经县委常委会议研究,定于9月29日上午9:00,在乐安大厦会议中心第一会议室召开全县提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作动员会议。现将有关事宜通知如下:
一、参加会议人员
县委常委,县人大常委会第一副主任、副主任,县政府副县长,县政协主席、副主席,县法院院长、县检察院检察长;各镇(街道)、县经济开发区、广饶滨海新区党(工)委书记、镇长(办事处主任),县直各部门、单位主要负责人;334家化工企业主要负责人(名单附后)。
二、有关事项
1.请县安监局、县环保局、大王镇作好发言准备。2.各镇(街道)、县经济开发区、广饶滨海新区安排专人到会场组织好本辖区内化工企业的报道参会工作。企业参会人员名单及组织人员名单请于9月28日下午3:00前报县委值班室(联系电话:6441430)。
3.各镇(街道)党政主要领导、县直各部门单位主要负责人,广饶街道、大王镇、稻庄镇、县经济开发区参会企业主要负责人从会议中心二楼入场,在第一会议室一层就座;其他镇街和滨海新区参会企业主要负责人从会议中心三楼入场,在第一会议室二层就座。
4.请通知相关人员于9月29日上午8:40前到会场报到参会。县广播电视台、广饶大众报社安排记者参加会议报道。
附件:参加会议的化工企业名单
— 2 —(此页无正文)
中共广饶县委办公室 广饶县人民政府办公室
2015年9月28日
— 3 — 附件
参加会议的化工企业名单
一、由广饶街道负责组织参会的企业(22家)
山东海新石油化工有限公司、山东齐成石油化工有限公司、广饶鼎煜化工有限公司、山东瑞特新材料有限公司、东营市润昊化工有限公司、山东海湾石油化工有限公司、东营金明工贸有限公司、山东瑞海实业有限公司、广饶县启翔工贸有限公司、东营市宇宏塑编有限公司、广饶祥和化工有限公司、东营市安尔利化工有限公司、广饶县利丰化工涂料厂、东营市华胜沥青有限责任公司、广饶县胜龙化工有限公司、广饶县天润精细化工厂、广饶县阳光化工有限公司、广饶海明石油化工有限责任公司、广饶康洁工贸有限公司、广饶金海利化工有限责任公司、山东超宇化工有限公司蜡油预处理分公司、东营汉润工贸有限责任公司
二、由大王镇负责组织参会的企业(110家)
东营市双信化工有限公司、东营市同泰化工有限责任公司、东营市贝福瑞化工有限公司、山东华星石油化工集团有限公司、东营市分众工贸有限公司、东营市长城化工有限公司、东营江源化工有限公司、广饶源盛达化工有限公司、东营昌润化工有限公司、广饶县大王镇兴达化工厂、东营市麦瑞德纳米材料有限公司、— 4 — 东营市万有化工有限公司、广饶县天虹化工有限公司、东营市丰凡工贸有限公司、东营市科信化工有限公司、广饶县三众化工有限公司、东营市鑫星化工有限责任公司、东营市润源新能源有限公司、广饶天使化工有限公司、东营市聚贝源化工有限公司、广饶县长青化工有限公司、东营市恒泉化工有限公司、东营祺为化工有限公司、广饶县国安工贸有限公司、东营嘉颐化工有限公司、山东胜星化工有限公司、广饶县盛泉化工厂、东营市力孚工贸有限公司、山东一鸣工贸有限公司、东营市精细化工厂、广饶金宏工贸有限公司、东营市齐泰石油科技有限责任公司、东营市伟华化工有限责任公司、东营京润化工有限责任公司、广饶义泰化工有限公司、东科兴化工有限责任公司、东营市中联工贸有限公司、东营市金山石油助剂有限公司、山东金圣达化工科技有限公司、东营凯地恩肥业有限公司、东营金都化工有限公司、广饶县泓森化工厂、东营市佑辰橡胶有限公司、广饶鼎昊橡塑有限公司、广饶浩盛新型材料有限公司、广饶县润昌制线厂、东营市环鑫工贸有限公司、东营鲁泉工贸有限公司、东营天羿慧鑫源石油助剂有限公司、东营市鼎星化工有限公司、广饶鑫鹤化工厂、山东祥泰金正新材料有限公司、东营市润通化工机械有限公司、广饶恒进化工厂、东营市华荣化工有限公司、东营旭本科厚化工有限公司、广饶县永强化工有限公司、广饶县恒通油脂化工厂、东营市泉润化工有限公司、山东国一橡胶有限公司、东营市博宸化工有
— 5 — 限责任公司、山东孚润达化工有限公司、东营市昊鑫化工有限公司、山东祥泰防水材料有限公司、东营市永润化工厂、东营万亨化工有限公司、山东金昊化工有限公司、广饶县康顺化工有限公司、山东泰宏新材料科技有限公司、东营市庆达化工有限公司、广饶县振民橡塑有限公司、东营皇辰工贸有限公司、东营海相油气技术有限公司广饶大王分公司、广饶县天丰化工有限公司、广饶县兴农工贸有限公司、东营市博卡化工有限公司、广饶县华恒工贸有限公司、东营金宇科技有限公司、山东金岭集团有限公司、东营市海富通化工有限公司、东营市宇星化工有限公司、山东一橡橡胶有限公司、东营市华达化工有限公司、广饶县源鸿化工有限公司、东营金叶有机肥料有限公司、东营市金特福化工有限责任公司、东营隆发化工有限公司、东营市祥源润滑脂有限公司、东营市晨宏橡胶助剂有限公司、东营共兴化学品有限公司、广饶双泰石油化工有限公司、东营汇丰化工有限公司、东营亚泰环保工程有限公司、东营佳润化工有限公司、广饶华明源工贸有限公司、山东红星化工有限公司、东营山旺化工有限公司、东营市信义化工有限公司、山东浩泰化工有限公司、东营市东耀石油化工有限公司、东营市迈朗工贸有限公司、山东利特尔化工有限公司、山东开元生物技术有限公司、东营世亨化工有限公司、东营天创化工有限公司、东营金正石油化工有限公司、江山联合化工集团有限公司、东营兴隆新材料科技有限公司、山东大王金泰集团有 — 6 — 限公司、东营市益华橡塑有限公司
三、由稻庄镇负责组织参会的企业(45家)
东营万圣博化工有限公司、山东长欣化工有限公司、山东汇金化工有限公司、东营新百丰化工有限公司、东营市华义工贸有限责任公司、东营肯姆特化工有限公司、山东奥隆集团有限公司、广饶县新世纪化工有限责任公司、东营铭丰化工有限责任公司、山东恒润诺石化有限公司、广饶县宇泰再生能源有限责任公司、东营方立化工有限公司、东营万通橡胶助剂有限公司、山东宏泽石油化工有限公司、山东钰鼎油业有限公司、山东维尔斯化工有限公司、广饶县康斯唯绅新材料有限公司、广饶县锋宇化工有限公司、东营祥泰化工有限责任公司、山东威世达实业有限公司、东营市克莱特化工有限公司、东营市锦兴化工有限公司、广饶县三源化工厂、东营市宇一化工有限公司、广饶县煜立化工有限公司、广饶县同兴印染助剂厂、东营市科润精细化工厂、东营阳光喷涂有限公司、东营市宏泰防水材料有限公司、山东康吉尔油脂股份有限公司、东营承安化工有限责任公司、东营万方化工有限公司、广饶县浩普环保新材料有限公司、东营市东海化工厂、东营大诚化工有限公司、东营鑫泉工贸有限公司、东营恒荣工贸有限公司、广饶皓程橡塑有限公司、东营星宝油脂化工有限公司、东营市大丰润滑油有限公司、东营亚泰新材料有限公司、广饶县福利树脂厂、东营飞腾化工有限公司、山东西水永一橡胶有限公
— 7 — 司、东营润科石油科技有限公司
四、由丁庄镇负责组织参会的企业(10家)
东营齐润化工有限公司、广饶华邦化学有限公司、东营凯越化工有限公司、东营市考威特动力配件有限责任公司、东营市昌宏化工有限公司、东营正华工贸有限公司、东营市马诗龙生物科技有限公司、东营俊源石油科技开发有限公司、东营同和化工有限公司、东营临广化工有限公司
五、由李鹊镇负责组织参会的企业(40家)
东营科力化工有限公司、广饶县奥通化工有限公司、东营市天泽石油化工有限责任公司、东营市龙海石化有限公司、东营市诺尔化工有限责任公司、广饶科亿达石化有限责任公司、东营市创力工贸有限公司、东营奥星石油化工有限公司、广饶县东兴化工有限公司、广饶聚泽化工有限公司、东营天源化工有限公司、广饶县广旌威工贸有限责任公司、东营昊兴石化有限公司、东营市利君利润滑脂有限公司、东营恒联化工有限公司、东营市金河化工有限责任公司、广饶县奥凯化工有限公司、广饶金府生物科技有限公司、广饶县宏源特油化工有限责任公司、广饶龙德化工有限公司、广饶县广泓工贸有限公司、广饶县华兴化工厂、山东磅礴石油化工有限公司、广饶县福盛化工有限责任公司、山东龙佑化工有限公司、东营市宝泽能源科技有限公司、东营金联工贸有限责任公司、东营市晟洁石油化工有限责任公司、广饶县金 — 8 — 顺源加工厂、广饶凯森卓新材料有限公司、广饶瀚海科技有限公司、山东施普乐生物科技有限公司、广饶富尔科技有限公司、广饶鑫广助剂厂、东营市中润化工有限公司、东营市浩源化工有限公司、东营市城江化工有限公司、东营市博浩化工有限公司、东营市恒晟工贸有限责任公司、东营市三龙精细化工有限责任公司
六、由大码头镇负责组织参会的企业(7家)
东营惠泰工贸有限责任公司、东营市信德化工有限责任公司、山东春防醇氢催化剂制造有限公司、广饶县弘达精细化工有限责任公司、东营龙泰新材料有限公司、东营市润泽新材料有限公司、广饶县龙昌橡胶有限公司
七、由花官镇负责组织参会的企业(9家)
东营清河工贸有限公司、广饶蓝强工贸有限公司、广饶县悦丞工贸有限公司、广饶县信和化工有限公司、广饶县华卫工贸有限公司、东营沃源肥业有限公司、东营富都工贸有限公司、东营市荣丰肥料有限公司、东营中康新型材料有限公司
八、由陈官镇负责组织参会的企业(10家)
东营一心新能源有限公司、广饶县利友化工有限公司、东营市博盛化工有限公司、东营市慧恩生物燃料有限责任公司、东营市悦丞化工有限公司、广饶县润恒化工有限公司、广饶县九泓新能源有限公司、广饶源沣达化工有限公司陈官分公司、东营胜凯利生物科技有限公司、山东麟丰化工科技有限公司
九、由县经济开发区负责组织参会的企业(70家)东营科创生物化工有限公司、东营银桥金属颜料有限公司、山东福安石油化工有限公司、东营市斯比特生物科技有限公司、广饶县日升净水材料厂、广饶奥森工贸有限公司、广饶六合化工有限公司、东营巨宝工贸有限公司、东营市博泰石油化工有限公司、东营弘盛石油精细化工有限公司、山东超宇化工有限公司、东营市庆玲油脂有限责任公司、山东尚能实业有限公司、东营市海星化工有限公司、山东瑞特精细化工有限公司、广饶金王石化有限公司、东营市五环化工有限责任公司、广饶县齐泽工贸有限公司、东营市科翔化工有限公司、山东金岭化学有限公司、广饶华誉化工有限公司、广饶彤鑫工贸有限公司、山东秦恒科技有限公司、山东圣光化工集团有限公司、山东和瑞东精细化学有限公司、山东安和化工科技有限公司、东营颐清工贸有限公司、东营市恒翔化工有限公司、东营市中达纺织有限公司、东营荣凯化工有限公司、东营市金威化工有限公司、广饶县瑞祥工贸有限公司、东营市海泰化工厂、山东东源新材料科技有限公司、东营昊润工贸有限公司、东营市钰奥工贸有限责任公司、东营市华生化工有限责任公司、广饶鑫宇生物化工有限公司、东营乾港工贸有限公司、东营市环宇能源科技有限公司、山东水衡化工有限责任公司、东营市骏烨化工有限公司、东营华通石油化工有限公司、东营成泽化工有限公司、广饶县东科化工有限公司、广饶县鑫隆工贸有 — 10 — 限公司、广饶庆宇玻纤有限责任公司、东营泳鑫精细化工有限公司、东营宏丽玻纤制品有限公司、广饶县宇洋石油化工有限责任公司、东营市和泰工贸有限责任公司、东营茂德化工有限公司、东营市万隆化工有限公司、东营银桥化工有限责任公司、东营市中成化工有限责任公司、东营鹏乘工贸有限责任公司、东营凯翔工贸有限公司、东营市鹏通化工有限公司、东营翔昶石油化工有限公司、山东东方华龙工贸集团有限公司、广饶炎佳化工有限公司、广饶县华宇气体有限责任公司、广饶县立伦涂料新型建材有限公司、广饶绎特工贸有限公司、东营市裕顺化工有限公司、广饶天合东信化工厂、东营争峰新能源技术有限公司、东营市亚泰化工有限公司、东营市润成碳材料科技有限公司、山东海丰能源科技有限公司
十、由滨海新区负责组织参会的企业(11家)
1 炼油行业安全环保工作领域存在的主要问题
1.1 缺乏完善的安全环保制度体系
目前, 很多炼油行业在进行安全环保工作推进的过程中, 对制度体系的重视程度不足, 使得很多安全环保工作只能凭借传统的管理模式加以推进, 难以从当前安全生产法和环保法的角度对管理制度实施完善, 使得很多的安全生产工作难以得到制度层面的保障。还有些炼油企业虽然进行了安全环保制度的调整, 一些制度却难以完整的适应安全生产工作的具体特点, 而相关法律法规的应用也不能保证完整的涵盖石油企业的各个部门, 造成一些管理制度的可行性不足。还有些炼油企业虽然对当前的制度进行了细化, 却难以保证现有的制度可以在出现违规问题的情况下得到有效的处理, 由于一些制度的制定仅仅在炼油企业内部进行了管理机制的调整, 并没有借助法律的力量对炼油行业的监督工作进行处理, 使得很多的监督制度不能得到较为有力的推行。一些监督机制的缺乏完善的评价机制的情况下, 经常容易在出现问题的情况下不能寻找到较为有效的处理意见, 造成一些制度虽然制定得较为完善, 却无法提升安全环保监督工作的风险防控质量。
1.2 炼油企业存在安全管理水平不均衡问题
目前, 很多炼油企业由于产业规模的限制难以同大型炼油企业形成有效的竞争, 使得很多的企业采用挂靠的方式完成对业务规模的控制, 而一些企业由于只能按照固定的市场占有率情况进行业务处理, 使得这些企业有可能在安全环保监督工作的推进过程中产生竞争力层面的问题, 造成这些炼油企业只能在安全环保监督工作方面按照上级机构的指派进行制度建设和体制建设, 无法充分发挥企业现有的竞争力要求进行企业管理机制的完善, 使得很多的企业单位无法适应当前市场环境带来的考验, 难以保证安全环保监督工作的作用得到切实履行。
1.3 炼油企业安全环保监督工作资金不足
目前, 一些炼油企业的产业规模方面存在一定的限制, 使得炼油企业只能在某些业务方面依靠其它企业集团的运行要求, 因此, 企业的资金的供给和筹划方面面临一定的困难, 难以保证充分适应炼油行业的安全环保监督工作需要。一些炼油企业受到大型炼油企业的激烈竞争, 无法运用原有的运营模式进行经济效益的增加, 使得很多炼油企业在资金投入方面难以同安全生产和环保工作的要求取得完全一致。还有些企业由于资金匮乏, 在安全生产工作方面只能使用较为传统的硬件设置, 无法切实增强安全管理工作的推进质量。
2 提升炼油行业安全环保监督工作质量的措施
2.1 提升炼油行业安全环保技术措施
首先, 炼油企业要严格按照安全生产法和环保法的相关要求, 对生产设备的检查机制进行完善, 生产设备可以得到较为完整的检测。在安全生产设备进行使用之前, 炼油企业需要对设备的安全程序进行检查, 根据技术图纸的要求, 对设备每一道安装工序进行分析, 确保生产设备能够保持安全运行。另外, 要根据设备的具体调试需要, 对每一阶段的调试程序进行科学的处理, 以便当前的设备调试工作可以有效的针对可能产生的隐患问题进行处置, 提升安全技术的应用质量。在研究炼油企业安全技术实施科学性的过程中, 要根据每一台设备是否具备特殊性进行了解, 使所有的安全保护硬件设施都能适应安全生产设备的实际运行情况, 保证安全管理工作可以在相关法律的指导下进行正确的推进, 在进行安全保护装置保险性因素试验的过程中, 要根据当前的保险装置运行特点, 对当前的报警系统进行合理的分析, 确保所有的安全保护措施都能在较为自由的环境中进行应用。要制定环保法规的调研机制, 根据我国当前使用的环保法规对炼油企业的所有工作进行研究设计, 使所有的安全保护机制都能在良好的硬件资源保护下实现环保性能和安全性能的同时实现。
2.2 完善炼油企业环保制度
要根据当前环保法和安全生产法的具体制度特点, 对现有的环保体系实施细化处理, 保证所有的工作机制都能在环保制度体系的影响之下实现制度的优化。另外, 要对当前的环保措施进行细化处理, 从管控台账的角度出发, 对环保制度的各项信息资料实施统计, 使所有的环保制度都能在环保工作的过程中进行完善, 不断的适应环保法和安全生产法的具体要求。
结论:安全环保工作是提升炼油行业发展质量的重要工作, 深入的分析炼油行业在安全环保工作方面的具体挑战, 并就炼油行业提升安全环保监督工作质量的具体措施进行分析处理, 能够很大程度上增强炼油行业的发展质量。
摘要:炼油行业是保证我国社会各界油品资源供应的重要行业, 本文深入的分析了当前炼油行业在安全环保工作领域的具体运行情况, 并就炼油行业的安全环保工作具体监督问题进行了完整的分析研究, 对提升炼油行业的运行质量十分重要。
关键词:炼油行业,安全环保,监督工作
参考文献
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会议全面回顾总结了去年以来全州学校安全工作情况,深入分析了当前学校安全稳定工作面临的形势和问题。会议要求,全州教育系统要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、州委的部署,深入践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,以保障师生生命安全和教育事业健康发展为己任,以“杜绝群死群伤事件、杜绝敏感事件,减少校园安全事故和伤亡数”为目标,着力解决安全监管“盲区”和“真空”,在安全责任落实、安全制度建设、安全隐患整治、安全事故预防等重点方面有新突破,全面提高学校安全保障水平。
针对当前安全事故的特点和趋势,会议提出要重点抓好6個方面的工作:一是强意识,抓责任。要进一步提高对学校安全极端重要性的认识,全面落实安全工作“一岗双责”制度,安全工作与业务工作同安排、同落实、同检查。二是增投入,强保障。要积极争取当地党委、政府的支持,逐步配齐配强门卫人员,寄宿制学校有200人以上的学生要设有专职安全保卫人员和专兼职男女宿舍管理员,努力实现所有学校和幼儿园100%配备保安员,寄宿制学校100%配备专职宿舍管理员的目标。要进一步加强培训力度,与公安部门联系逐步开展校园警务室建设,2015年城市学校的联网率力争达到80%。三是抓常规,重细节。要推进学校安全精细化管理,严格落实校园治安管控制度,严格实行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,推进“平安校园”建设,全面推行安全举报制度,推动安全宣传教育常规化制度化。四是抓重点,重预防。全力做好预防学生溺水事故工作、师生出行安全工作,全力杜绝教师猥亵学生案件的发生,全力做好联合整治,做好学校防暴力恐怖事件,严格食品安全管理。五是抓检查,重落实。要严格执行“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,实行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”要求,深入了解实际情况,实行“谁检查,谁督促”的检查责任制。六是抓应急,常演练。学校要针对可能发生的安全事故,开展多种多样的应急演练活动,细化应急工作步骤,形成完善的应急机制。
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