易制爆化学品治安管理(精选3篇)
2.建立健全易制爆化学品的管理制度,明确工作责任,落实工作措施,定期组织相关工人员召开会议,讨论购买、使用、库存中存在的问题,及时进行分析,调整,并确定具体措施以消除隐患。
3.购买易制爆化学品时,由实验室主要负责人提出申请,必须手续齐全,经测试中心领导审批,报学校派出所批准备案,得到购买许可证明后,向取得易制爆危险化学品许可证的化学品供应商进行采购。实验室采购易制爆危险化学品时,应向供货方索取安全技术说明书和化学品标签。
4.易制爆危险物品的运输装卸人员,应按装运危险物品的性质,配戴相应的防护用品。装卸时必须轻装轻卸,严禁摔拖、重压和摩擦,不得损坏包装容器,并注意标志,堆放稳妥。
5.易制爆危险化学品要登记并归档,专人负责管理。应指派经培训考核,并熟知危险物品性质和安全防护知识的人员管理易制爆危险物品。
6.加强对易制爆化学品储存房间的安全保卫工作,建立值班巡查制度,落实防火防盗等工作措施,主动配合公安部门监督检查和指导,发现问题及时修整,以确保安全。
7.易制爆化学品的废弃处理,必须事先提出申请,制订周密的安全保障措施,并经当地有关部门批准后方可处理。
制度建立
企业根据《名录》评估企业生产、经营的危险化学品是否属于易制爆危险化学品, 如果是, 根据《危险化学品安全管理条例》等法规, 结合企业实际制定企业易制爆危险化学品安全管理制度, 明确各部门的管理职责, 做到分工明确、责任落实。生产、储存易制爆危险化学品的企业, 应当设置治安保卫机构, 配备专职治安保卫人员。
1.安全管理部门负责企业易制爆危险化学品管理制度, 负责易制爆危险化学品生产、使用、储存、运输的安全监督管理, 并对易制爆危险化学品管理进行监督检查和考核。
2.保卫部门按照《企业事业单位内部治安保卫条例》 (2004年, 国务院令第421号) 负责易制爆危险化学品备案并向当地公安部门办理登记手续。还应负责易制爆危险化学品销毁处理申请。
3.采购、储运、销售部门负责易制爆危险化学品购买、储运、销售有关资质的审查和管理。
管理制度应规定责任部门建立易制爆危险化学品管理档案、台帐, 确保数量准确、去向清晰。
管理制度应规定企业间不得出借、转让其购买的易制爆危险化学品;因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让的, 应当向具有相关许可证件或者证明文件的单位转让, 并在转让后将有关情况及时向所在地县级公安机关报告。
生产及储存管理
生产、储存易制爆危险化学品的企业, 应如实记录其生产、储存的易制爆危险化学品的数量、流向, 并采取必要的安全防范措施, 防止易制爆危险化学品丢失或者被盗。如有发现易制爆危险化学品丢失或者被盗的, 应立即向企业保卫部门报告, 保卫部门了解情况后向当地公安机关报告。
企业应将易制爆危险化学品储存在专用仓库 (库区) 内, 指定专人负责管理, 并设置相应的技术防范设施, 定期进行检测。易制爆危险化学品仓库必须安装远程实时视频监控系统, 并在仓库设置明显的标志, 且不得与其他物品混存。
企业应建立易制爆危险化学品仓库管理制度, 明确责任人, 确定主管领导、保管员及其责任。易制爆危险化学品的仓库应具备符合安全防范技术要求的铁门、铁窗、保险柜及报警器等防盗安全设施, 并配备个体防护器具和消防器材。
易制爆危险化学品储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。
1.危险化学品专用仓库应当符合国家标准对安全、消防的要求, 如GB 50475《石油化工全厂性仓库及堆场设计规范》、GB50489《化工企业总图运输设计规范》、GB50016《建筑设计防火规范》、GB 50160《石油化工企业设计防火规范》、GB 50074《石油库设计规范》、GB 50057《建筑物防雷设计规范》、GB 50650石油化工装置防雷设计规范》等。另外, 危险化学品专用仓库的储存设施应定期检测。
2.企业应当根据危险化学品的种类、特性, 在专用仓库设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏、防护围堤等安全设施、设备, 并按照国家标准、行业标准和有关规定进行经常性的维护、保养, 保证安全设施、设备的正常使用。企业应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志, 以及在储存场地设置通风、通信、报警装置, 并应保证其在任何情况下均处于正常适用状态。
3.易制爆危险化学品的专用仓库内, 其电气设备和照明灯具应符合GB50058《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》等有关标准的要求。
4.易制爆危险化学品储存方式和养护应符合GB15603《常用化学危险品贮存通则》、GB 17914《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》等国家有关标准要求;化学性质相抵触或防护、灭火方法不同的易制爆危险化学品不得储存在同一专用仓库内;易制爆危险化学品入库后应采取适当的养护, 并在储存期内定期检查, 如发现品质变化、包装破损、渗漏、稳定剂短缺等, 应及时进行处理。专用仓库温度、湿度应严格控制, 并经常检查, 发现变化要及时进行调整。
5.企业应将易制爆危险化学品储存数量、储存地点以及管理人员的情况, 报所在地县级安全生产监督管理部门和公安机关备案。
6.企业应建立易制爆危险化学品专用仓库管理制度、岗位责任制、危险化学品出入库核查登记制度、日常检查制度、仓库保管员 (或指定保管人员) 的操作规程及现场应急处置预案等。易制爆危险化学品出 (入) 库时保管员应及时填写《易制爆危险化学品出 (入) 库台账》。账物做到日清月结、账物相符。
使用管理
使用易制爆危险化学品的企业应取得危险化学品使用许可证, 确保使用场所要具有可靠的安全设施、防护设备和防护用具。易制爆危险化学品使用人员必须经过安全技术培训并考核合格, 要了解所接触易制爆危险化学品的性质、特点和安全防护方法。企业安全管理部门应加强对易制爆危险化学品使用人员管理, 并进行经常性的安全教育。
使用易制爆危险化学品的企业应建立健全易制爆危险化学品安全操作规程和使用管理制度, 设置易制爆危险化学品使用台账, 并严格记录。
购销管理
对于易制爆危险化学品采购, 企业应规定由采购部门统一到具有危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证的单位购买。
企业销售易制爆危险化学品时, 销售部门应当查验购买单位相关许可证件或者证明文件, 不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售易制爆危险化学品, 并且禁止向个人销售易制爆危险化学品。企业销售易制爆危险化学品时, 销售部门应建立销售台账, 如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的易制爆危险化学品的品种、数量、用途、购买时间。销售台账以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于1年。
销售或购买易制爆危险化学品的企业应当在销售、购买后5日内, 将所销售、购买的易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案。
运输管理
从近期的与危险化学品有关的运输事故看, 易制爆危险化学品的运输应更加严格管理。所有需要通过道路运输易制爆危险化学品的企业, 均应遵守《道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》 (2010年交通运输部令第5号修改) 、GB20300《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》等法律、法规、标准的规定。企业应委托具有道路危险货物运输资质的单位运输易制爆危险化学品, 并告知其运输易制爆危险化学品的种类、数量、危险特性及应急处置措施等。
企业运输易制爆危险化学品时, 应当向驾驶员和押运人员说明所运输易制爆危险化学品的种类、数量、危险特性及应急处置措施等, 另外, 氧化剂与还原剂等性质相忌的危险物品不得同车运输。
企业运输易制爆危险化学品时应按照公安机关指定的时间、路线行驶。中途停车要有专人看守。不得在繁华街区、人口稠密地区或其他重要场所附近停留。
如企业在通过道路运输易制爆危险化学品途中出现丢失、被盗、被抢或者流散、泄漏等情况时, 驾驶人员、押运人员应当立即采取相应的警示措施和安全措施, 并向当地公安机关报告, 同时向企业保卫部门和安全部门报告, 以便在应急处置时提供指导。
企业在通过道路运输易制爆危险化学品途中, 如因住宿或者其他情况, 需要较长时间停车时, 驾驶人员、押运人员应当采取相应的安全防范措施, 并应当向当地公安机关报告。
另外, 企业通过内河、海洋、铁路、航空运输易制爆危险化学品时, 应按照有关水路、海洋、铁路、航空运输的法律法规、规章制度进行运输。
应急措施
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息,实现来源可查、去向可追、责任可究,强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。近年来,各地区和有关部门围绕食用农产品、食品、药品、稀土产品等重要产品,积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系,在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。但是,也存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题。为加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系,经国务院同意,现提出以下意见:
总体要求
指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照国务院决策部署,坚持以落实企业追溯管理责任为基础,以推进信息化追溯为方向,加强统筹规划,健全标准规范,创新推进模式,强化互通共享,加快建设覆盖全国、先进适用的重要产品追溯体系,促进质量安全综合治理,提升产品质量安全与公共安全水平,更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。
基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合,发挥企业主体作用,调动各方面积极性;坚持统筹规划与属地管理相结合,加强指导协调,层层落实责任;坚持形式多样与互联互通相结合,促进开放共享,提高运行效率;坚持政府监管与社会共治相结合,创新治理模式,保障消费安全和公共安全。
主要目标。到2020年,追溯体系建设的规划标准体系得到完善,法规制度进一步健全;全国追溯数据统一共享交换机制基本形成,初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享;食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强,采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高;社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升,追溯体系建设市场环境明显改善。资金申请报告编制大纲
一、易制爆危险化学品追溯系统建设项目背景及建设的必要性
1.1 易制爆危险化学品追溯系统建设项目的背景及建设的必要性
xxxx……
1.2 国内外产业领域发展现状和技术、产业发展趋势
xxx……
1.3 产品(业务)市场需求分析
包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力
二、易制爆危险化学品追溯系统建设项目承担单位基本情况
2.1 易制爆危险化学品追溯系统建设项目承担单位基本情况
涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况(总资产、资产负债率、固定资产等)和经营状况(销售收入、利润总额等)、银行信用等级等。项目单位技术和设备等基础和优势。2.2 易制爆危险化学品追溯系统建设项目承担单位各股东方的基本情况
主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。
2.3 人员和团队基本情况
领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。
三、易制爆危险化学品追溯系统建设项目建设方案
3.1 易制爆危险化学品追溯系统建设项目建设目标和建设规模
包括产品生产纲领和产能规模,主要产品技术指标和特性;平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能,技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式,服务人次、规模。
3.2 易制爆危险化学品追溯系统建设项目主要建设内容
包括研发环境、生产(服务)环境、测试环境、配套条件等建设内容;产品和工艺(应用)技术方案、项目技术研发(科技攻关)内容、创新点和优劣势分析;设备和软件选型及主要技术经济指标(见附表4,包括详细的设备、仪器和软件购置清单等,分别列出:名称、型号、单价、数量和总价)。项目技术研发主要内容(见附表5)。厂房(机房)选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。
四、易制爆危险化学品追溯系统建设项目实施基础条件
4.1 易制爆危险化学品追溯系统建设项目技术来源和技术基础
包括技术来源、前期研发及中试情况、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、技术与工艺成熟程度、产品和技术先进性、成熟性、技术鉴定情况、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。
4.2 易制爆危险化学品追溯系统建设项目实施基础条件
项目选址、是否新征土地,利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况;
五、易制爆危险化学品追溯系统建设项目计划进度和考核指标
5.1 易制爆危险化学品追溯系统建设项目的建设周期和达产计划
5.2 易制爆危险化学品追溯系统建设项目实施的阶段考核目标和时间节点安排
5.3 易制爆危险化学品追溯系统建设项目的考核指标
技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等
六、易制爆危险化学品追溯系统建设项目投资估算和资金来源
6.1 易制爆危险化学品追溯系统建设项目总投资估算
总投资估算包括:建筑安装工程费(含土建装修改造、设备购置、软件IP购置)、工程建设其它费用(含研发费、测试化验费、设计费、配套费等)、不可预见费估算和铺底流动资金;如在建项目需进一步列明已投入资金和新增投资,以静态投资估算,减少期利息不计入总投资;应列出各费用工程量、估算标准和依据(见附表3)。
6.2 易制爆危险化学品追溯系统建设项目投资使用计划
说明分年度投资使用计划,并列表表示分年投资额。应有投资计划及资金筹措表
6.3 易制爆危险化学品追溯系统建设项目资金筹措和贷款偿还方案
说明项目总投资和新增总投资所需全部资金的资金来源与落实情况,同时应附上相应的各来源渠道的证明文件,如自有资金应提供银行存款证明、银行贷款提供贷款承诺函等(见附表3)。
6.4 拟申请资助设想:拟申请资助金额、用途和年度用款计划
七、易制爆危险化学品追溯系统建设项目效益和风险分析
7.1 收入、成本和费用测算
项目盈利(或服务)模式,项目产品(服务)售价及销售收入、项目产品(服务及运行)成本测算。
7.2 易制爆危险化学品追溯系统建设项目财务效益指标
项目建设经营期各年度:和累计各项经济指标,包括:销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等;应有项目现金流量表。
7.3 易制爆危险化学品追溯系统建设项目社会效益分析 技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等
7.4 易制爆危险化学品追溯系统建设项目风险分析
涉及项目的市场风险、技术风险、投融资风险、经营管理风险等。
八、获得或正在申请国家和地方资助的情况
详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况,包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况,与此次申报项目的关系。
九、易制爆危险化学品追溯系统建设项目合作情况
9.1 易制爆危险化学品追溯系统建设项目产学研用
(包括产业链上下游及用户等)方面的合作计划与方案;
9.2 易制爆危险化学品追溯系统建设项目实施有无合作单位
有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等,应提供相应的合作协议
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