hse应急管理手册

hse应急管理手册（推荐6篇）

hse应急管理手册 篇1

5.1 管理承诺

本公司总负责人通过以下的活动对其建立、实施和持续改进管理体系的有效性的承诺提供证据。

a）总负责人应采取培训、讨论，下达文件、会议等各种方式使全体员工都能树立质量意识、环境保护意识、职业健康安全意识，都能认识到满足顾客、相关方和法律法规的要求对本公司的重要性；

b）制定企业的质量、环境、职业健康安全的管理方针。

c）确保根据管理方针制定质量、环境、职业健康安全的管理目标。d）总负责人按计划的时间间隔主持管理评审。

e）总负责人应确保提供本公司管理体系的建立、运作及持续改进必要的资源。

5.2 以顾客及相关方为关注焦点 a)总负责人应确保：充分识别和理解顾客及其他相关方当前和未来的需求和期望，确定与产品有关的要求，并将其转化为本公司可实施的要求，以便达到使顾客满意的目标。

b)总负责人应重视环境保护和污染预防，不断减少向环境排放的污染物和节约能源资源，持续改进公司的环境绩效。

c)总负责人应重视员工的职业健康和安全，不断改善进入工作场所的员工和其他人员的健康安全条件，提高公司的职业健康安全绩效。

5.3管理方针 5.3.1.公司的管理方针应确保：

a.适用于本公司活动，生产或服务的性质，规模。

b.包括对满足顾客和相关方的要求、保障健康安全、持续改进和污染预防的承诺；

c.包括对遵守有关法律、法规和本公司应遵守的其他要求的承诺； d.在公司内得到沟通和理解。形成文件，付诸实施、予以保持并传达到员工，确保各级人员在公司管理方针指引下，结合本部门要求制订目标和措施并认真实施；

e.提供建立和评审管理目标的框架，定期不定期的对管理方针的适宜性和持续适宜性进行评价。

f.可为公众所获取； 5.3.2 管理方针

满足顾客要求 遵守法律法规 预防环境污染 保障健康安全 追求持续改进 管理方针的含义：

满足顾客要求 遵守法律法规：是树立良好企业形象的唯一选择。它不但体现了以顾客为关注焦点的管理原则，也表达了对遵循法律法规及其他要求的承诺；它不仅是对顾客的郑重承诺，也是对社会的庄严宣誓；

预防环境污染 保障健康安全：每年通过管理评审和内审,总结经验,寻找不足,改进管理

水平，污染预防，持续不断的改进环境和职业健康安全绩效 追求持续改进：是高层领导对本公司长远发展的战略决策，是全体员工的行动指针，是持续改进

管理体系的根本体现，也是市场竞争的制胜法宝。通过技术创新和管理创新，不断提升全员的质量意识、环境保护意识和职业健康安全管理意识，实现总体水平在行业中保持领先的目标；

5.4 策划（1）策划的时机

建立和改进管理体系时对管理体系进行策划，总负责人委托管理者代表负责组织实施策划并持续改进工作。

a)管理体系建立时，根据标准结合本公司实际建立一体化管理体系，以满足管理目标和4.1的要求。

b)管理体系改进时，策划改进的实施可以不在体系的所有部门、所有条款中同时进行，但改进时要注意保持管理体系的完整性。

c)对管理体系文件未能覆盖和顾客特殊要求的事项，由生产部编制质量计划，具体按质量计划要求办理。

（2）策划的依据

按“引用标准”中的标准，相关的法律法规、国家标准、行业标准及公司有效的管理制度和管理经验进行策划。

（3）策划的内容

a)管理体系所需组织机构、资源、职责、过程、活动。b)制定、实施、评审、保持管理体系的管理方针、目标。

c)管理体系、管理手册、程序文件、产品实现过程、环境、职业健康安全运行所需的支持性文件。

d)环境因素、危险源辨识、风险评价和风险控制。e)各种因素导致管理体系发生变化时要保持体系的完整。5.4.1环境因素

本公司建立并保持《环境因素识别和评价控制程序》，明确环境因素的识别，评价控制的归口管理部门和职责，确保评价出重要环境因素。

a)环境因素的识别范围必须覆盖公司活动，产品和服务的各个方面，包括相关方活动对环境的影响。

b)识别环境因素应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态；

c)对本公司识别的环境因素进行评价，以使在本公司内部管理工作和经营活动中对环境具有或可能具有重要影响的环境因素得到有效控制；

d)评价环境因素时将考虑环境影响的程度、范围、发生频次、影响程度、控制现状等确认重要环境因素，并由行政部负责向本公司各相关部门传达；

e)f)总负责人负责审批重要环境因素；

重要环境因素作为本公司制定环境目标、指标和管理方案的依据；应制定相应的运行控制程

序，并加以教育培训，以实现对重要环境因素的有效控制。g)当本公司的活动、产品和服务发生较大变化时，或存在已纳入计划的或新的开发、修改的活动、产品和服务时，或适用的法律法规和其他要求更新时，应及时对环境因素进行重新评价，以确定新的重要环境因素。

g)本公司应将环境因素识别、评价和确定重要环境因素方面的信息形成文件并及时更新。h)本公司应确保在建立、实施和保持管理体系时，应对重要环境因素加以考虑。

具体执行《环境因素识别和评价控制程序》。5.4.2对危险源、风险评价和风险控制的策划

建立并保持《危险源识别与风险评价控制程序》对本公司的作业活动、管理活动、工作场所以及生产现场存在的危害进行评价，确定重大危险源，保证重大危险源得到有效控制，保证员工和所有进入现场的外来人员的安全健康。

具体执行《危险源识别与风险评价控制程序》。5.4.3法律、法规和其他要求

建立和保持《法律、法规及其他要求控制程序》用来确定公司的产品，识别好的环境因素和辨识的危险源适用的法律、法规和其他要求；通过各种渠道获得并及时更新；采取措施，将这些信息传达到员工和其他相关方。具体执行《法律、法规及其他要求控制程序》

5.4.4目标（1）质量目标

a)成品的一次性检验合格率大于96%。b)顾客满意率达到95%。c)顾客意见处理率达到100%；（2）环境目标：

a)严格遵守环境法律法规，环境污染事故为零； b)员工环境知识培训率为100％； c)三废全部达标排放； d)固体废弃物处理率100％；（3）职业健康安全目标：

a)严格执行国家职业健康安全法律法规； b)员工职业健康安全知识培训率为100％； c)本公司重大危险源100％得到控制；

d)死亡事故率为零，职业病发病率为零，轻伤率小于1％； 5.4.5管理方案 a)当重要环境因素和重大危险源在一段时间内需要采取专门措施进行控制时要编制目标、指标和管理方案，一般情况下通过程序和作业指导书对重要环境因素予以控制

b)目标、指标和管理方案应定期进行评审。

具体执行《目标、指标及管理方案控制程序》 5.4.6管理体系的策划 a)公司对管理体系进行策划，以满足方针、目标（指标）及管理体系的总要求。

b)c)公司根据产品的特点确定全部过程及其相互关系。

各部门根据本部门的工作流程对其环境因素和危险源进行排查，评价出重要环境因素和重大危险源并应明确应遵守的法律、法规和其他要求，同时对评价出重要环境因素和重大危险源制定目标、指标，并制定管理方案予以实施和检查。

d)对管理体系的变更进行策划和实施时，应保持管理体系的完整性。

5.5职责、权限和沟通 5.5.1职责和权限

总负责人确保本公司内职责和权限得到明确规定和沟通，并开会宣布下发文件。

(1)总负责人职责和权限 a.总负责人对本公司管理体系的建立、实施并持续改进其有效性负全责，并具体对以下事项负责：

b.在整个公司建立满足顾客及其他相关方要求，增进顾客及其他相关方满意和满足法律法规要求的氛围；

c.d.负责制定、批准、发布并组织实施公司管理方针、目标； 负责管理体系的策划，以保证管理方针和目标的实现；并在对体系的变更进行策划和实施时，保持体系的完整性；

e.f.负责公司组织机构的设置和人员、资源的配备；

负责管理体系运行中的重大决策，并确保这些决策及体系的有效性在公司内得到沟通；

g.h.主持管理体系评审，以确保体系持续的适应性、充分性和有效性； 鼓励全体员工积极参与，充分发挥他们的才能，负责对员工的奖惩和激励措施的审批；

i.j.k.任命管理者代表和员工代表，授权其行使职责。主持公司的日常管理工作，审批公司的基本管理制度； 组织实施公司年度投资方案；

(2)管理者代表职责和权限

a 确保按GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准要求建立、实施和保持质量、环境和职业健康安全管理体系； b 向总负责人报告管理体系的运行情况，以供管理评审和作为管理体系改进的基础；

c 负责所有影响产品要求符合性人员所需能力的确定，并通过适当的培训或其他措施以获得所需的能力。

d 采取措施,确保在公司内提高满足顾客要求、保护环境、职业健康安全和其它相关要求的意识；

e 就公司管理体系中的有关事宜与外部方进行联络； a 负责目标、指标和管理方案的归口管理； f 负责公司内审工作；(3)行政部主任职责与权限：

a.负责收集法律法规和其他相关要求、负责培训的意识和能力的归口管理与控制；

b.配合做好内审和管理评审；

c.配合做好纠正、预防措施、环境因素、危险源的识别与评价、应急准备和响应工作；

d.自觉遵守法律法规，认真贯彻管理方针，制订本部门目标，措施并实施管理；

e.做好由总负责人召集的各类会议的会务工作，负责会议记录，并协助领导落实会议作出的各项决定和信息交流；

f.协助和处理公司日常行政事务及工作，重要来信来访的处理。g.负责文件、记录的控制。

h.负责组织对公司的法律法规和其它要求进行合规性评价。(4)生产部负责人职责与权限： a.负责产品实现的策划过程，生产服务的提供的控制、生产服务的提供过程的确认，产品防护，过程监视测量等归口管理

b.负责产品实现的策划过程，生产服务的提供的控制、生产服务的提供过程的确认，产品防护等归口管理

c.自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针，做好本部门环境因素和危险源的识别，制定本部门的目标和措施并管理；

d.管理；

e.f.g.h.做好本部门的文件法律、法规和记录的管理； 配合做好员工培训、信息 / 沟通和数据分析； 配合做好内审和管理评审；

参与质量策划与顾客有关的过程、采购、顾客满意度的控制和产负责产品实现的策划，生产服务的提供控制和信息交流等归口品的防护和交付；

i.j.做好生产组织管理，实现均衡生产；负责基础设施的管理。降低消耗节约资源。

(5)质控部负责人职责与权限： a.负责环境因素和风险的识别与评价，运行控制，应急准备与响应、基础设施、监测装置的控制、监测和测量的归口管理；

b.负责工作环境、标识和可追溯性、顾客满意、产品监测、不合格控制、数据分析和改进等归

口管理； c.d.e.做好本部门的文件 / 法律法规及记录的管理； 配合做好员工培训、信息 / 沟通的控制；

自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针制订本部门目标措施并管理；

f.g.对检测结果的准确性负责； 协助总负责人做好管理评审工作。

（6）市场部负责人职责与权限： a.b.c.d.负责顾客财产的归口管理。负责与顾客有关过程的控制；

自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针；

负责本部门环境因素和危险源的识别评价和管理、文件控制 / 法律与其它要求控制，记录控制，做好本部门员工培训管理及信息沟通工作；

e.f.配合做好本部门数据分析、改进。配合做好应急的准备、内审和管理评审；

（7）采购部负责人职责与权限： a 负责采购的归口管理。

b 自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针；

c 负责本部门环境因素和危险源的识别评价和管理、文件控制 / 法律与其它要求控制，记录控制，做好本部门员工培训管理及信息沟通工作；

d 配合做好本部门数据分析、改进。e 配合做好应急的准备、内审和管理评审；（8）车间主任职责与权限：

a.认真贯彻执行生产计划、合理安排和协调本车间的生产任务、做到均衡生产、文明生产和安全生产；

b.严格按生产作业指导书进行操作，做好生产过程的控制； c.做好生产设备的维护保养，确保设备的正常运行； d.做好生产操作人员能力的培训考核，合格后方可上岗；

f.节能降耗，合理使用资源，保护环境和员工健康，确保生产安全。g.自觉遵守法律法规、认真贯彻管理方针、识别环境因素和危险源。配合做好内审和管评。（9）内审组组长职责和权限 a.具体负责审核组的审核工作； b.负责编制内部审核计划； c.主持首次，末次会议；

d.负责组织现场审核和内审组工作会议，编制审核报告。（10）内审员职责和权限 a.编制内审检查表；

b.实施各自审核任务，收集客观证据，填写检查表； c.分析、评价观察结果，开具不符合报告；

d.对纠正措施实施情况进行跟踪，验证纠正措施的有效性（11）生产人员职责和权限 a.服从领导调度，认真执行各项规章制度，做好本职工作。

b.熟悉技术标准、依据工艺要求、操作规范和质量标准进行生产。c.质量。

d.e.做到保质、保量生产和安全，文明生产，确保生产正常进行。

做好设备的维护，保养工作，防止设备带病运行，及时反映设按工序作好自检，保证做到不合格品不流入下道工序，保证产品备运行问题。

f.做好文明生产，流转中的产品要堆放整齐，标识清楚，并保持环境卫生。

（12）检验员职责和权限

a.认真执行测量和监控各项规定，发挥“把关、预防、报告”作用，熟悉各种检验工具，并能 正确、合理的使用。

b.熟练掌握检验方法，并按检验规程进行质量的检验和控制；

c.对进货检验、半成品、成品检验要严把质量关，对错检、漏检、误检负责；

d.填写各种检验单，并妥善保管；

e.及时向主管部门反馈质量信息和质量事故。f.坚持原则，实事求是，不卖私情，严格把关，对不合格的产品有权拒绝出公司；

（13）财务部负责人职责与权限 为整个管理体系的实施提供资金保障。（14）职业健康安全员工代表

a 参与职业健康安全方针和目标的制定和评审的协商

b 通过实施危险源辨识，风险评估和风险控制过程和程序而进行风险管理的决策。

c 参与影响工作场所职业安全健康的改变的协商。参与事故和事件调查和现场职业健康安全的检查（15）设计部经理的职责和权限

a 负责组织对新产品的设计开发工作，以及评审、验证、更改、确认等一系列活动的控制。

b 负责新产品的设计开发过程中对重要环境因素和重大危险源的分析和评价

c 配合物资采购、制造、服务等活动，解决技术问题。d 负责工艺纪律管理。e 负责标准化管理。

（16）设计部人员的职责和权限

a 负责按公司的要求按时完成设计开发任务。b 负责编制工艺图纸和效果图。

c 配合物资采购、制造、服务等活动，具体解决实际过程中遇到的技术问题。

d 坚持原则，实事求是，严格把关。5.5.2管理者代表：

总负责人指定本公司一名管理者为管理者代表，不论他在其他方面的职责任何，应赋予他以下的职责和权限：

a.确保按GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准要求建立、实施和保持质量、环境和职业健康安全管理体系；

b.向总负责人报告管理体系的运行情况，以供管理评审和作为管理体系改进的基础；

c.采取措施,确保在公司内提高满足顾客要求、保护环境、职业健康安全和其它相关要求的意识；

d.e.f.就公司管理体系中的有关事宜与外部方进行联络； 负责目标、指标和管理方案的归口管理； 负责公司内审工作；

5.5.3内部沟通与协商：

建立并保持文件化的程序，总负责人应确保全体员工就管理体系的过程，包括产品要求、目标、指标及管理方案的完成情况，以及实施的有效性进行沟通，达到相互了解、相互协商，实现全员参与的效果，员工应： a.参与公司管理方针和程序的制定和评审。

b.参与工作场所环境及职业健康安全影响因素的评价协商。c.参与质量、环境、职业健康安全管理体系有效性、符合性、持续性改进的协商和沟通。

d.了解公司一体化管理体系的管理者代表和职业健康安全的员工代表及其职责。

具体按照《信息交流控制程序》执行 5.6管理评审 5.6.1总则

公司编制年度管理评审计划，总负责人按计划的时间间隔主持管理评审，以确保管理体系的有效性、适应性和充分性，评审的输入应客观、充分，评审的输出应体现体系改进的

需求和机会，同时应有对管理方针与目标的评审。5.6.2 管理评审输入

管理评审输入应包括与以下方面有关的当前的业绩和改进的机会： a)审核结果，包括第一、二、三方的审核的结果；

b)顾客的反馈，包括满意程度的测量结果及与顾客的交流（包括抱怨）、沟通的结果等；

c)来自外部相关方的信息交流（包括抱怨）。

d)过程的业绩和产品的符合性，包括过程、产品监视和测量的结果等。e)改进、预防和纠正措施的状况，包括对内部审核和日常发现的不符合项采取的纠正和预防措施的实施及其有效性的监控结果； f)以往管理评审跟踪措施的实施及有效性；

g)可能影响管理体系的各种变化，包括客观环境的变化、新技术、工艺、新设备的应用等。

h)管理体系运行状况，包括管理方针、目标的实现程度。i)员工对管理体系改进的建议。j)环境和职业健康安全法律法规的符合性 k)环境和安全绩效的检测结果等 5.6.3 管理评审输出

管理评审的输出应包括以下方面有关的措施：

a）管理体系及其过程的改进，包括对管理方针、目标以及组织结构、过程控制等方面的评价；

b）与顾客要求有关的产品以及相关方要求的改进； c）所需要增加的资源等。

hse应急管理手册 篇2

5.1应急领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

5.2应急小组职责及应急工作内容：

应急领导小组负责应急状态的组织、实施和执行应急调遣任务，及时组织人力、物力和设备对事故进行紧急和及时处理，尽可能避免事故降低经济损失。应急领导小组：

承担项目应急管理责任，负责制定项目应急计划、培训、演练、应急必要物品储备工作，负责本单位应急状态的处理，发生险情时，负责组织现场人员在事故初期采取紧急处理，尽量控制事态扩大，并迅速向上级汇报，做好抢险队人员材料准备，负责抢险方案的实施和事故善后处理及恢复生产工作。

应急领导小组副组长：

承担本项目应急管理责任。负责应急状态下组织、调度本单位的各项资源用于紧急抢险。

应急领导小组成员：

负责本项目各项应急工作的日常管理，协助处理应急状态下的人员组织、材料准备和抢险措施的实施以及事故善后处理恢复生产工作。

员工职责：

所有员工当发生险情时，应有及时向项目部及有关单位报告和积极参与抢险的职责与义务。

应急抢险原则：

以人为本，抢险为先，保护财产和环境，防止事态扩大。

应急工作内容：

发生事故后，首先执行公司《应急手册》（应急信息传递程序）。

发生火灾后，执行公司《应急手册》（火灾信息传递）和（灭火工作程序）发生人员伤亡事故，执行公司《应急手册》（发生重大伤亡事故处理程序）发生自然灾害事故，执行公司《应急手册》（自然灾害应急方案）

事故或险情解除后，由应急小组组长以书面形式下达《应急解除令》并向上级有关部门汇报。

5.3应急措施

5.3.1火灾

（1）救火要在确保人身安全的原则下进行；油料起火不能用水灭火；电起火，在没有切断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。

（2）职工发现室内起火，应立即判断起火部位；迅速切断油、气、电、停止可以发生火花的一切操作；如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；

（3）火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭；若拌有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或其它物品捂住口鼻，保持呼吸；若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警。

（4）在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。

（5）发现营地起火，应立即呼救，通知工地负责人。全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。灭火时不能慌乱，要统一服从负责人指挥。要准确判断起火部位，迅速切断区域的油、气、电。若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。若大面积起火或预测到火灾会迅速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风或远离。若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。

5.3.2机动车灭火

驾驶员或其它人员发现机动车辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。应首先使用车上的灭火器灭火，如果火扑不灭，应立即呼救。在停车场，要采取措施隔离其它车辆。若车上装有易燃易爆物品，情况允许时，将车上物品卸下，不允许时，应采取措施控制火势向车上蔓延。若火势控制不了，要采取措施防护由于二次起爆炸引起的伤害。

5.3.3交通事故：

（1）发生交通事故，要立即停车。

（2）抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。

（3）在城市道路发生事故及时拨打122向交通部门、工地负责人报告。

（4）如果现场有危险因素，要设法尽快减少和消除，防止事态扩大。

5.3.4触电

（1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。

（2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施防止再次触电。

（3）切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳。

（4）需要时，要立即做心脏挤压和口口人工呼吸，运送医院。

5.3.5塔吊事故

（1）塔吊基础下沉、倾斜：立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜；基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定高度落下千斤顶。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：塔吊不做任何动作；根据抢险方案，根据情况采取焊接等手段，将塔吊结构与其它物体连接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。用2~3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。按照抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用起重机将臂杆取下。

（3）塔吊倾翻：采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

（4）塔身结构变形：将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住；根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。落塔更换损坏结构。

5.3.6脚手架倾覆

（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁变形超过规定值：对悬挑钢梁后锚固点进行

加固，钢梁上面用钢支撑加U形托，旋紧后顶住屋顶。顶埋钢筋环与钢梁之间有空隙，需用马楔塞紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张拉的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢筋绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

5.3.7工伤疾病急救措施

（1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤口感染。

（2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

（3）职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组就地组织急救，并立即通知工地指挥员。

（4）抢救时要注意不断将伤病加重，必须搞清楚原因再行动。

（5）立即送往医院救治。

5.3.8中毒

（1）立即向应急领导小组汇报

（2）分别中毒原因进行现场急救，并保持室内空气清新，进行通风换气。

（3）重症患者，立即送往邻近医院急救处理。

5.3.9骨折急救措施

1、固定伤肢（用三角巾、绷带、药包、木夹板或就地取材）；

2、开放性骨折如有出血，先止血后用无菌纱布，绷带，加压包后固定；

3、应用止痛剂；

4、迅速转往就近医院治疗。

5.3.10烧伤、酸碱和化学药品急救措施

（1）脱离致伤场所，如灭掉伤员身上的火、酸碱化学品所致的，应用清水长时间冲洗；

（2）必要时止痛、镇静；

（3）防止休克、脱水；

（4）转院治疗；

5.3.11基坑坍塌事故应急救援方案

（1）当基坑内发生坍塌事故时，班组应根据现场施工情况，组织人员进行抢救和救护。

（2）现场应急指挥立即清点基坑安全撤离人数及名单，迅速确定可能被掩埋人员及名单。

（3）迅速组织人员对被掩埋人员进行抢救，并采取医疗急救措施。

（4）现场指挥对不能自救的情况，立即拨打120急救电话，等待医疗救助。

5.4 应急物资请单

5.4.1应急物资

（1）灭火器13个（干粉灭火器）

（2）简易担架1个

（3）药品：跌打损伤药品、包扎纱布、碘伏、仁丹、藿香正气水、泻痢停等

5.5未尽事宜详见《应急预案》。

6环境保护措施

6.1能源使用

6.1.1做好节能宣传，加强对工人的教育和监督，杜绝跑、冒、滴、漏，长明灯、长流水。

6.1.2 原材料合理控制避免浪费。

6.1.3用水、用电办理相关手续，装好计量器具，施工结束时及时办理停用手续。

6.2固体废物处理

6.2.1 建筑垃圾按指定位置堆放，严禁随意堆放。

6.2.2 现场设垃圾池，垃圾分类堆放。

6.2.3生活垃圾及时清理。

6.2.4 油漆桶等危险废物指定地点堆放，严禁随意丢弃。

6.3 噪声控制

6.3.1 定期对施工场界噪声进行测量，防止超标。

6.3.2 在规定时段内施工，夜间施工办理夜间施工许可证。

6.3.3 对强噪声场地进行封闭、半封闭防护尽可能降低噪声产生。

6.3.4 加强机械设备的维修保养，降低噪声产生。机械操作严格执行操作规程，杜绝野蛮施工。

卫生应急宣传手册(大众篇) 篇3

一、卫生应急政策篇

1、什么是突发事件？什么是突发公共卫生事件？各分为哪几类？ 答：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和安全事件。

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发公共卫生事件应如何报告？

答：获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的要同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构，接到《突发公共卫生事件相关信息报告卡》的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，2小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。

接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未达到突发公共卫生事件标准的，由专业防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。

3、突发公共卫生事件责任报告人和责任报告单位包括哪些？

答：县级以上各人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人。

4、根据事件性质、危害程度、涉及范围，我国的突发公共卫生事件分为几级？ 答：根据事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

5、根据事件类别，突发公共卫生事件应急队可分为几类？

答：根据事件类别，突发公共卫生事件应急队伍分为紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件应急处置类。

6、突发公共卫生事件信息如何发布？

答：国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。不要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。

7、终止突发公共卫生事件应急反应具备哪些条件？

答：突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

二、卫生应急知识篇

1、宁乡县常见突发公共卫生事件的种类

答：（1）自然灾害：主要包括水灾旱灾、气象灾害、地震灾害、地质灾害等。（2）事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

（3）公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众身体健康和生命安全的事件。

（4)社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件和经济安全事件等。

2、火灾紧急疏散自救逃生知识

答：（1）熟悉环境、记清方位，明确线路，迅速撤离；（2）通道不堵、出口不封、门不上锁、确保畅通；（3）听从指挥、不拥不挤、相互照应、有序撤离；（4）发生意外，呼唤老人，不拖时间，不贪财物；（5）自我防护，低姿匍匐、湿巾捂鼻、防止毒气；（6）直奔通道，顺序疏散，不入电梯，以防被关；（7）保持镇静，就地取材、自制绳索、安全逃生；（8）烟火封道、关紧门窗、湿布塞缝、防烟侵入。

3、遭遇地震时的应对措施

答：（1）请你首先要做到的是--------地震时不要急。

（2）破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒种，在这短短的时间内你千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，千万不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子、床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。

（3）人多先找藏身处

学校、商店、影剧院等人群聚集的场所如遇到地震，最忌恐慌，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。教师等现场工作人员必须冷静的指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。

（4）远离危险区

如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线路等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。

（5）被埋要保存体力。

（6）室内正确躲避地震的做法是：身体尽量蜷曲缩小，双手抱头。（7）地震时，如果在室外，正确的做法是：就地选择开阔地蹲下或趴下。（8）地震时，若来不及逃出屋外，室内不安全的地点是：窗户边或阳台。（9）地震中自救互救的正确做法是：

①一时无法救出被埋压者，应设法先暴露其头部清除口鼻尘土； ②地震中如果长时间断水断粮，可以保存自己的尿液解渴。

4、什么叫传染病暴发？什么叫传染病流行？

答：传染病暴发是指某地区某病在短时间内（一般以小时、天、周或月计算）发病数突然增多的现象。传染病流行是指某种传染病在某一地区，发病率显著超过历年（散发发病）水平时（一般为前三年平均发病率3-10倍）称流行。

5、如何有效预防呼吸道传染病？

答：（1）不随地吐痰；（2）室内勤通风；（3）流行季节不到人密集的场所。

6、如何有效预防肠道传染病？

答：（1）不喝生水；（2）勤洗衣服；（3）不随地大小便；（4）生熟食物分开加工和保存。

7、如果您所在的位置遭毒气袭击或化学品泄露，正确的逃生方向如下：

8、周围发现大量的病死禽畜，正确做法是：(1)焚烧后深埋；(2)报告动物检疫部门。

9、洪水中逃生的正确做法是：(1)跑到高处暂时躲避；(2)尽可能抓住固定的东西；(3)尽可能抓住飘浮物体；

10、灾害中逃生的正确做法是：

(1)若火灾时房内弥漫浓烟，用湿手巾握住口鼻离开；(2)无路可逃时，靠近窗户和阳台呼救；(3)火灾逃生离开房间时关头闭房门。

11、如果误食了农药或其它有毒化学品，正确做法是：(1)立即喝大量清水后就医；(2)立即刺激舌根催吐后就医。

12、聚餐后，如果发现有很多人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻的症状，应该立即销毁最近吃过的食物，这种做法正确吗？应该怎样做？

答：这种做法不正确，应该将最近吃过的所有食物就地封存，不得继续食用，由卫生部门采样检测，查明原因方可销毁。

13、如果周围有放射性事故发生，正确做法是：立即躲避到屋内，关闭门窗。

14、如果要为突发的灾害事件提前做准备。家庭应该做如下准备：(1)了解居住地发生的灾害情况；(2)制定家庭逃生计划；(3)准备逃生物品；(4)进行逃生演练。

突发公共事件报告电话：

火

警： 119

匪

警：110 交通事故： 122

hse应急管理手册 篇4

正火热进行中

《公共安全应急手册》送到家，和谐xxxx乡你我他。近日《公共安全应急手册》就像那蒲公英的种子正飘向xxxx乡这块土地的每一个角落，给当地的群众送去一份份事关生命财产安全的无价知识礼物；向城乡居民家庭免费发放《公共安全应急手册》，是省委、省委政府安排部署的一项重要民心各村，旨在向公众介绍应急基础知识、突发事件应对与自救、急救常识和灾后须知等，涉及广大人民群众生产生活中常见和发生可能性较大的突发事件防范应对办法，按照《彝良县人民政府办公室关于做好公众安全应急手册发放

工作的通知》要求，xxxx乡高度重视该项工作的开展和落实，把《公共安全应急手册》发放工作作为深入贯彻落实科学发展观和学习杨善洲活动的一项重要举措，作为判和谐xxxx建设的一项重要内容扎实抓紧抓好，结合本乡实际及时制定了切实可行的发放计划，层层分解细化《公共安全应急手册》发放数量及发放时限，落实专人负责《公共安全应急手册》的发放工作，发放工作正在有序的进行着。

hse应急管理手册 篇5

作者：顾新龙韩志华

单位：中国石油天然气管道通信电力工程总公司廊坊通信公司

地址：河北省廊坊市金光道49号

邮编：065000

摘要：在基层推广和实施HSE管理体系，可以防止事故发生或者将事故损失降到最小，通过加强员工的HSE技术培训，发动全员参与各岗位的危险源识别和风险评价并加强风险管理，根据实际情况不断持续改进HSE管理体系，促进企业HSE绩效的提高。

关键词：强化培训全员参与风险管理持续改进

引言：

通过对大量事故的调查的分析，我们发现事故预防根源在基层班组，所以在基层班组大力推广和实施HSE管理体系，可以从根本上防止事故的发生或者将事故的损失降低到最小，以下结合工作实践谈一谈HSE管理体系在中国石油天然气管道通信电力工程总公司廊坊通信公司基层班组的推广和应用。

1.强化全员HSE意识和技能培训，整章建制。

1.1 组织领导干部进行意识培训

领导重视是开展HSE管理工作的前提，推广和实施HSE管理体系，离不开领导的支持，离不开人、财、物的支持，所以必须组织领导干部进行意识培训。

1.2 选拔骨干集中进行培训

加强HSE管理人员的专业知识的能力培训以及员工的HSE意识和基本知识培训，成立精干的宣传培训小组，以点带面，才能全面带动开展HSE培训推广工作。

1.3 建立培训管理制度

建立健全培训、考核、持证上岗制度，定期对员工进行HSE技术和关键岗位的专业强化培训，使每一位员工都清楚本岗位的HSE技术要求。推广培训工作要贯穿于整个HSE管理体系的建立和运行始终。

2.全员参与，认真开展危险源识别和风险评价

2.1 成立风险评价小组，认真开展危险源识别与风险评价工作

共6页第1页

风险评价是所有HSE要素的基础，基层班组应建立危险源识别与风险评价流程，成立由设备、电气、仪表、HSE管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。

评价小组应首先着眼于防范，依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危险因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕HSE方针、目标以及危险源识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定安全管理方案并落实整改，按不同的隐患等级实行分级管理，分别建档，做到全面统筹、限期整改、定期检查，对某些暂时不具备整改条件的项目，按照体系的要求，制定风险控制和应急措施，确保其处于有效的控制之中。

2.2 坚持全员参与的原则

危险源识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生，要实现这个目标，全员参与是关键。因此，培训推广小组要经常深入班组，采用多种培训方式，让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危险的根源和性质；发动全员参与本岗位的危险源识别和风险评价，认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项，使员工明确本岗位的职责；清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响，以及危害的程度，明确要采取的风险控制和防范措施；清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施；作业前，让员工亲自参与危险源识别的风险评价，不仅体现了体系的管理思想，而且可以强化和提高员工的HSE素质。

2.3 坚持实事求是的原则

风险评价必须坚持实事求是，只有这样，评价结果才有可操作性，才能为制定运行控制文件、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据。

2.4 选择正确的识别方法

正确的识别方法是能否识别出危害、风险和环境影响的关键，在选择识别方法时，应考虑以下因素：活动或操作性质；作业过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险程度大小；人力资源及其他资源；信息资料及数据的有效性，是否符合法规的要求等等。

3.统一规范基础管理

3.1 建立危险源识别登记制度

对危险源识别工作应进行动态管理，在体系建立和运行初期，基层班组开展的危险源识别工作不规范，主要表现在系统性不强，分析内容不全面、偏差大，分析人员的主观性大，连续性不强，因此必须建立危险源识别登记制度，以充实和完善今后的危险源识别工作，如表1：重大危险源清单。

表1：

重 大 危 险 源 清 单

3.2 制定风险控制措施，是隐患治理工作的基础

风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础，实施HSE管理体系，可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素，制定风险控制措施，确定隐患治理方案，促进隐患治理工作的贯彻落实。

4.加强作业风险管理和应急管理

4.1 加强作业过程中的风险管理

4.1.1针对危险性大、易出事故的作业如动火、电工作业、高空作业等，坚持“预防为主”的原则，作业前必须进行危险源识别和风险评价，即组织HSE管理人员及生产技术骨干共同研究，把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围，制定风险控制措施。作业前，作业人员对照方案进行现场落实，确认签字后方可作业。

4.1.2对与直接作业环节有关的HSE管理制度、作业文件，从实用性和可操作性出发，进行充实和完善。尤其是对高空作业、电工作业等危险性较大的作业，加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理，进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析，以强化直接作业环节的监督检查。

4.2 建立应急管理制度

建立应急管理制度，对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统，制定应急预案，明确相关人员在应急处理中的职责，定期组织应急演练，以提高员工的事故应急处理能力。

5.风险评价与日常管理工作相结合5.1在制定公司年度HSE计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时，应以风险评价的结果为基本依据，制定相应的目标、指标及管理方案。

5.2充分利用班组安全活动，组织员工开展危险源识别的风险评价工作。

5.3增强事前预防的HSE管理理念，提高员工的风险意识，在不同的作业场所，都要设置有相应的HSE警示标志和标语，有效地引导和提示员工的行为。

5.4基层班组HSE管理人负责组织自查自改活动，对查出的隐患要整改、分析、查找根源，并制定相应的防范措施。

5.5基层班组应对设备的危害性、作业场所的危害因素、各种作业操作规程过程、作业环节的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施，如表2：安全管理方案。

表2： 高空作业安全管理方案

安全管理方案审批人：张德华

2008年05月17日

6.建立HSE程序化管理模式

6.1 建立分级管理制度

建立分级管理制度，在资料和文件控制程序中规定哪些是公司控制的，哪些是基层班组控制的，在相应的层次中建立基层班组的受控文件清单，接收、发放文件记录等。

6.2 编制可操作性强的应急预案、作业指导书

基层班组在组织业务骨干编写应急预案和作业指导书时，应注重发挥全员参与的积极性，力求做到“写我所做，做我所写”。使应急预案和作业指导书具有实用性和可操作性，并组织审核、实施操作，进行持续改进。

6.3 建立受控文件清单

基层班组要建立适合本单位的受控文件清单，受控文件至少包括基层单位的年度HSE目标、员工的职责、风险因素清单、适用于本单位的程序文件，作业文件、上级下发的有关HSE管理方面的文件，以及法律法规及其符合性评审报告，然后根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施，在实施过程中，可能会增加或减少一部分程序或作业文件，并且在体系运行的过程中应有动态修改的过程和结果的记录，只有根据实际情况，不断调整和完善体系，才能达到持续改进的目的。

7.规范HSE考核制度

从强化“事先预防”的原则出发，开展HSE管理评比奖励活动，制定HSE考核办法，由结果考核为过程考核，即由考核HSE结果分解为考核HSE管理工

作的各个过程，实行风险共担，使每项HSE工作都能落到实处。

结论：

建立HSE管理体系只是实现健康、安全、环境一体化的第一步，体系文件的有效性、可操作性需在实施过程中验证，在体系建立和实施过程中，我们深刻体会到领导承诺和亲自参与是前提，全员参与是关键，危险源和环境因素识别及评价是基础，通过实施HSE管理体系，进行体系审核、管理评审，不断持续改进HSE管理体系，促进健康、安全、环境绩效的同步提高，最终实现企业经济、社会、环境效益的协调统一。

参考文献：

[1] 陈勇乔永华HSE管理体系在基层站队的推广与应用探索来源于安全文化网

HSE管理制度 篇6

HSE管理制度

编制：卫星

审核：李建民

批准：

中原油田勘探局工程建设总公司 二○一三年六月二十九日

目 录

一、范围和目的.....................................................3

二、编制依据：.....................................................3

三、安全生产管理规定...............................................3

3.1、总则.......................................................3 3.2、安全生产目标与控制指标....................................3 3.3、安全工作的重点.............................................4 3.4、安全工作的主要任务和措施..................................5

四、安全教育培训管理制度...........................................6

五、安全检查制度...................................................7

六、职工劳动防护用品管理规定.......................................8

6.1、目的.......................................................8 6.2、适用范围...................................................8 6.3、职责.......................................................8 6.4、管理内容...................................................9

七、施工作业和现场安全管理........................................11 7.1、人员管理..................................................11 7.2、设备、机具管理............................................11 7.3、现场管理..................................................12 7.4、操作管理..................................................12 7.5、标志管理..................................................13 7.6、应急处理..................................................13 7.7、生活食宿管理..............................................13

八、施工用电安全管理规定..........................................13

九、现场交通安全管理规定..........................................14

十、固体废物管理办法..............................................15

一、范围和目的

范围：本制度适用于武警水电部队榆济天然气管道工程佳县清管站项目部 目的：为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工的生命和财产安全，使安全生产始终处于受控状态，特制定本制度。

二、编制依据：

中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日起施行)中华人民共和国消防法（1998年9月1日起施行）中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日起施行)中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日起施行）

中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起施行）中华人民共和国职业病防治法(2001年5月1日起施行)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令 2007年6月1日起施行)中国石化安全生产监督管理制度(2004年版)中国石化重特大事件总体应急预案

中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Q/HSE0001：2001。中国石化榆林-济南输气管道工程项目部HSE体系文件 建设工程安全生产管理条例(国务院第393号令)企业职工伤亡事故分类(GB6441—1986)重大危险源辩识(GB/T18218-2000)

三、安全生产管理规定

3.1、总则

认真贯彻“安全第一，预防为主、全员参与、综合治理”方针，严格管理健全制度，进一步抓好我项目部安全工作，特制定本办法。

安全工作的基本任务，就是要防止事故，特别是重大事故的发生，为此，凡我项目部违章指挥、违章生产、作业、操作等，或造成的事故均按本规定执行。

本规定如与上级有关文件不相符，按上级有关文件执行，如上级有最新文件规定（或要求），按最新文件规定（或要求）。

3.2、安全生产目标与控制指标

1）、安全：无工业死亡、无重伤，无火灾爆炸事故，交通无死亡事故、无直接经济损失3万元以上事故；施工班组无违章、现场无隐患、无事故，最终目标实现“零”事故。

2）、环境：

（1）办公、食堂等用水经过社区污水管网统一排放；

（2）、固体废弃物分类存放，按项目部制定的《固定废弃物管理办法》规定统一执行，严禁采取焚烧、填埋等处理;3.3、安全工作的重点

认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，树立安全生产与提高效益相统一的思想，以人为本，坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则。加强安全工作的领导、落实安全责任制，公司、外部施工项目部、单列部门行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产负责，要抓安全生产“四件事”，即自觉执行安全生产法律法规，始终把握好安全生产的方针、政策，及时分析安全情况，提出新思路，落实新措施，解决新问题；身体力行，逐级抓好安全生产责任制的落实；对本单位的事故隐患心中有数，抓好整改治理；抓好生产技术改造和引进工程项目安全管理“三同时”（劳动、安全、卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。执行“劳动安全卫生预评价”和“三同时”做到思想到位、责任到位、工作到位。完善并贯彻安全管理制度，落实“一岗一责”制。

1）、加强安全监督检查、全面推行HSE管理体系，认真落实HSE管理体系运行效果的质量。制定适合自己应急管理措施。（1）医疗急救措施，（2）触电急救措施，（3）火灾急救措施。我们从施工现场做起，以标准化岗位为重点，以标准化施工班组为核心，从标准化施工现场入手。

2）、加强交通安全管理。认真贯彻、学习《安全交通法》，制定结合本项目部交通管理措施，突出抓好交通安全管理制度的落实。执行车辆”三交、一封、一定“制度，节假日准行证制度，长途车的审批、安全教育制度。做好机动车、驾驶员、季度审验工作。坚决杜绝私车、自由车及酒后开车等现象。每月组织全体驾驶员座谈学习一次，了解掌握驾驶员的心理动态，以及身体状态，使他们能在良好的状态下工作。加强驾驶员法制观念、安全意识和安全行车知识教育。

积极开展安全行车百万公里驾驶员竞赛，不断提高交通安全管理水平。

3）、加强消防和民用气安全监督。认真贯彻国家《消防法》和“以防为主、防消结合”的方针，保卫部门加强消防设施、器材配套管理，并设专人管理。生活服务中心全面实行民用气安全使用责任制，加强液化气安全使用、宣传、监督的力度和安全检查力度。认真执行“三先三后、八不准”和“两紧一通”规定，确保职工安全用气。

4）、加强事故的管理。严格执行项目部关于事故的管理规定，如果发生事故，严格执行事故上报程序，并按照‘四不放过“的原则进行上报处理，总结事故教训，提出整改措施，彻底消除事故隐患。

3.4、安全工作的主要任务和措施

1）、继续推行安全生产领导承包责任制，各级行政正职是各级安全生产第一责任人，重要岗位和要害场所由各级主要领导重点承包。形成一个横向到边，纵向到底的安全生产承包网络。各级领导要把安全工作放在日常工作的首位，要坚持做到“四个一”（既每月坚持到被承包单位开展一次活动；组织安全检查一次；讲话一次；帮助解决一个问题）

2）、建立建全安全生产的组织领导机构，项目部领导亲自挂帅，专业人员负责，形成一个分工明确，责任具体到人专管成线，群管成网的HSE管理体系。

3）、认真做好安全检查工作，坚持施工班组（岗位）自检，项目部月检和安全生产考评制度。同时根据季节特点和生产任务变化情况，组织定期安全工作大检查（如：雨季、冬季）和不定期安全工作大检查（专业性检查和重点要害岗位、关键岗位），做到事前预防，超前监控，做到有重点的防护，及时发现隐患和事故苗头，制定措施，防止事故发生。积极开展反违章活动，对违章及肇事者从严处理。做好安全宣传和教育工作，利用一切手段加强安全的舆论工作，努力提高全体职工的安全意识

4）、抓好新入项目部职工的安全教育工作，搞好特种作业人员技术培训和复审工作。

5）、认真做好防暑降温和劳动保护的管理工作，强化落实技措项目的实施，不断改善工作环境，保证职工的身心健康。

6）、坚强事故的管理，建立安全信息反馈，实行查处违章惩罚制度，及时准

确的调查、分析、反映安全生产状况。

四、安全教育培训管理制度

安全教育分新工人入项目部教育、日常性教育、特种作业人员教育。

（一）新工人入项目部安全教育

1、所有新入项目部职工（含外雇人员、实习人员、大学毕业生、调换工种或岗位人员）上岗前必须进行公司级、项目部级、检测机组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于56学时。公司级、项目部级、检测机组级不少于24学时，检测机组级不少于56学时。

2、一级安全教育由公司组织，安全员进行进行，教育内容：

（1）上级有关安全生产指示；

（2）本单位安全生产的特点及事故安全案例；

（3）本单位的安全生产规章制度、安全技术以及消防、安全和职业卫生防护等有关知识。

经考试合格并填写好卡片，送项目部进行二级教育。

3、二级安全教育由外部施工项目部、检测机组进行，教育内容：

（1）外部施工项目部、检测机组的安全生产情况及安全史；

（2）生产工艺流程及工作特点，应注意的安全事项；

（3）外部施工项目部、检测机组的安全生产规章制度以及应遵守的师徒合同的条文。经考试合格后填好卡片，送施工班组进行第三级安全教育。

4、三级安全教育由生产施工班组进行，教育内容：

（1）本岗位的安全技术操作规程、操作方法要领及岗位安全生产应注意的事项。

（2）了解设备工具的性能及使用方法。

（3）了解本岗位的危险区域、危险点、危险因素及应采取的防护措施。

（4）了解本岗位的安全设施，正确使用劳保护品。

（5）学会处理危险情况所采取的应急措施。

经考试合格将卡片填写后一式两份，返回检测机组，由检测机组自存一份，同时送至项目部一份存档。

5、三级安全教育，其中任何一级教育不合格者，应再进行补课、补考，补

考合格才准其进入操作岗位。仍不合格者退回原分配单位。

6、职工在本项目部范围内的调动及改换工种，由调入单位进行二、三级安全教育，考试合格后在安全教育卡片上注明并填写考试成绩。

（二）日常性安全教育

1、项目部、施工班组应经常向职工宣传安全生产方针、政策，组织学习有关文件和安全生产规章制度、操作规程及安全技术知识，并进行事故预测等方面的教育，提高安全技术素质。

2、为使安全教育经常化，班前要进行安全讲话，班后要讲评，平时要进行岗位练兵和排除事故隐患的训练，保证自身安全和他人安全。

3、必须组织职工进行每周一次、每次不少于一小时的定期安全活动。安全活动要做到有组织、有重点、有针对性，生动活泼，讲究时效。每次活动必须有专人记录，并使用统一发放的专用本记录。

4、二级和三级领导及科室人员要学习安全生产方针、政策及安全技术。每年由项目部组织一至两次安全考试并公布考试成绩。

（三）特种作业人员教育 1.特种作业范围（1）电工作业；（2）机动车辆驾驶；

2、上述作业人员必须进行专门的安全技术培训，经有关部门考试合格领取操作证后方准上岗作业。

3、特种作业人员应按劳动部门的有关规定定期参加培训和复审，持有效证上岗。

五、安全检查制度

（一）总则

安全检查是搞好工程安全施工的重要手段和措施。其基本任务是：发现查明现场各种危害安全施工的隐患，督促工地及时整改，监督工地对各项安全管理规章制度的实施，制止职工在施工过程中的违章作业，违反安全操作规程和领导的违章指挥。安全检查以领导和群众相结合的原则，驻外项目部每月组织一次安全大检查，施工施工班组每月组织两次，三级每月一次。

安全检查以综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查相结合。

（二）安全检查的内容

车间、外部项目部的安全检查内容，除专业检查的内容外，安全施工责任制度的落实，安全技术措施的贯彻，职工的安全教育、培训，以及劳保用品的使用、发放，现场安全检查制度的执行情况，现场安全防护设施的完好情况，电气设施、机械完好状况。

1.施工班组自检的内容：

（1）施工班组安全活动日记、台帐。

（2）作业环境是否存在不安全因素。

（3）施工班组自检状况及隐患整改和违章人员的教育处理。

日常检查分安全管理人员巡回检查，岗位工人检查等，安全员经常对工地进行检查，发现不安全因素，及时整改。2.定期检查包括季节性检查和节假日检查：

(1)季节性检查重点：春季应进行防雷、防触电、防建筑物倒塌为重点；夏季以防暑降温、防台风、防汛、防食物中毒为重点；冬季以防火、防冻、防滑为重点。

（2）节假日安全检查以要害部位防火、防爆、消防设施、运输车辆和施工现场进行检查。

各施工施工班组每周一次安全活动，项目部每月应召开一次安全大会，旨在表扬先进，发现不足，提出改进意见。

安全检查查出的重大事故隐患，安全管理部门下达《隐患整改通知书》，要求限期整改，各单位整改不了的，应采取补救措施，并逐级上报。

六、职工劳动防护用品管理规定 6.1、目的

为了加强公司职工个人劳动防护用品的管理，保障职工在各项生产、工作中的安全与健康，特制定本规定。6.2、适用范围

本规定适用于公司所属各项目部职工个人劳动防护用品的管理。6.3、职责

6.3.1 有限公司安全环保部是本规定的归口管理部门，负责编制、修订本规定。

6.3.2 公司HSE监督管理对劳动防护用品采购、发放、使用和管理情况进行监督检查。

6.3.3 材料部负责劳动防护用品采购、发放，负责建立职工个人劳动防护用品档案。

6.3.4 财务资产管理部门负责项目部劳动防护用品费用计划执行情况的审核和控制，保证资金支出。6.4、管理内容

6.4.1 公司材料部必须根据安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动环境和条件，发给职工个人具有不同防护能力的防护用品。

6.4.2 对职工个人劳动防护用品的发放，任何单位和个人不得改变其发放范围和标准，不允许将劳动防护用品折合为现金发放给职工。

6.4.3 劳动防护用品的种类和技术要求

6.4.3.1 为职工个人所配发劳动防护用品的选定，必须符合《劳动防护用品配备标准》的规定。

6.4.3.2 对于从事特种生产作业和特种生产作业环境中工作的职工，应根据其生产作业环境、性质、特点及需要，配发具有特种防护功能的劳动防护用品。

6.4.3.3 对在易燃易爆、易烧灼及有静电的生产作业场所工作的职工，禁止发给或使用化纤织物的个人劳动防护用品。

6.4.3.4 国家规定并实行定点经营的特种劳动防护用品的各类品种范围: 1)头部防护类：包括用各种材料制作的安全帽；

2)呼吸器官防护类：包括过滤式防毒面具、滤毒罐(盒)，简易式防尘口罩，(不包括纱布口罩)，复式防尘口罩，过滤式防微粒口罩，长管面具；

3)眼、面部防护类：包括护目镜、防冲击护具；

4)听觉器官防护类：包括用各种材料制作的防噪声护具；

5)手足防护类：包括绝缘、耐油、耐酸、碱三种手套，绝缘，耐油、耐酸碱三种鞋(靴)，用各种材料制作的低压绝缘、耐油、防静电、导电、保护足趾安全鞋(靴)和各种劳动防护专用护肤用品；

6)防坠落类防护用品：包括安全带(含差速式自控与缓冲器)、安全网、安全绳；

7)经国家确定的其他特种劳动防护用品。

6.4.3.5 为职工配发的防护服款式，以符合安全要求为主，兼顾穿戴方便，合体美观、色泽明显，不影响职工上岗操作。应适用市场要求，体现行业特点，防护服上衣左前胸印有标志。

6.4.4 劳动防护用品的管理与发放

6.4.4.1 劳动防护用品实行集中采购，分级管理，即物资供应处负责采购，供应站负责发放，基层单位负责监督使用。

6.4.4.2 严格审批权限，劳动防护用品的发放范围、标准、使用年限、行业样式由安全处统一制定。凡标准外劳动防护用品和临时特殊需要的劳动防护用品，由材料门市部提出申请，有项目部HSE监督管理部门上级至报油田安全监督部门审批。

6.4.4.3 严格按照本规定发给职工所必需的劳动防护用品。凡按规定享受劳动防护用品的人员都要建立“劳动防护用品卡片”，一式二份，供应站和基层单位各存一份。

6.4.4.4 劳动防护用品的领取，由劳资、安全、供应部门负责审核发放。6.4.4.5 脱离岗位半年以上人员(如病号、学习、下岗、待岗、内退等)停发劳动防护用品。

6.4.4.6 凡是大中专毕业生分配在生产岗位的，由所在实习单位按岗位标准发给劳动防护用品，并登记建卡，实习期满转正后，改变工种的，按新工种标准执行。

6.4.4.7 特殊作业场所(如有毒有害、易燃易爆、要害岗位)各单位要配备足够的集体防护用品(如安全网、安全绳、安全带、排风扇、空气呼吸器、绝缘胶板、公用绝缘手套、靴等)，满足应急、救灾、生产和职工急需。

6.4.4.8 对安全性能要求较高，且使用期限较长的劳动防护用品，如安全帽、防护镜、绝缘手套等，在有效使用期内严格按照有效防护功能指标，必须定期强制检验或报废。

6.4.4.9 对眼部可能受铁屑等杂物飞溅伤害的工种必须配发防冲击眼镜。

6.4.4.10 有关人员进入的生产区域，根据需要配备相应的劳动防护用品。6.4.5 劳动防护用品的使用和检验

6.4.5.1 加强职工对劳动防护用品目的、意义的教育，使职工正确穿(佩)戴劳动防护用品，增强生产过程中的自我保护意识。

6.4.5.2 要定期检查基层单位对职工劳动防护用品的配备使用情况，对不认真执行管理规定和制度的单位和个人，根据情节轻重给予处罚。

6.4.6 劳动防护用品的发放标准

6.4.6.1 职工个人劳动防护用品一律按主要队种或行业工种的标准发放劳动防护用品。

6.4.6.2 凡发放国家统一标准制服和其他有关部门统一服装的，可再补充发放缺少的个人劳动防护用品。

6.4.6.3 机关现场管理人员是指经常深入作业现场检查、管理的人员，应发给适用的劳动防护用品。

七、施工作业和现场安全管理

7.1、人员管理

1)、参加施工作业人员，必须按施工作业文件的要求穿戴必需的劳动保护用品，穿戴不全者，不得从事作业活动。

2)、要求持证上岗作业的人员，必须经相应培训合格并取得相应资格后，方可持证上岗作业。

3)、当有顾客、相关方等外来人员进入施工现场时，项目部责任人员要对其进行必要的HSE知识的培训，并配发、穿戴必要的劳动保护用品后，才能允许进入施工现场。

4)、施工作业前，外部项目部工程技术人员应负责对参加施工作业人员进行技术和HSE管理交底。交底主要依据《施工组织设计》及有关HSE管理规定进行。

5)、身体不适宜的人员不得进行施工（生产）作业。7.2、设备、机具管理

1)、施工（生产）作业使用的设备、机具必须处于完好状态，搅拌机、焊机等电气设备必须配有漏电保护装置，保险、限位要灵敏可靠。

2)、设备、机具的操作人员必须熟悉操作规程和注意事项，并保证按规程进

行操作。

3)、外来设备进入现场使用时，应对其设备性能进行必要的检查，防止不合格、不安全的设备投入使用。

4)、车辆设备进入现场时，要按指定区域作业和停放。7.3、现场管理

1)、施工作业现场应按施工组织设计或施工技术措施中施工平面布置图的规定，进行施工现场平面布置。

2)、工程开工前必须做好“四通一平”工作（即路通、电通、水通、讯通、施工场地平整），临时施工电源符合安全要求。

3)、在工程入口处集中设立“四牌两图”（即工程概况牌、十大禁令牌、质量目标牌、HSE管理要求牌和施工总平面布置图、组织机构图）。其中，HSE管理要求牌内容包括：安全环保要求、入场须知、文明施工、消防保卫等内容。所有板图尺寸、大小应统一；图板、文字、数据、符号书写要工整、规范，版面整洁；图板位置应醒目，安放端正。

4)、施工现场器材、机具、设备摆放合理，符合施工总平面图要求；所用材料、成品、半成品、设备要有临时保护措施。

5)、施工程序要按先地下后地上，先室外后室内的原则，合理安排施工顺序，余料、废料及时回收，集中存放，作到地面平整、清洁。

6)、施工现场必须保持卫生清洁，场地无积水。严禁在构筑物、设备、容器上乱写乱画，临时用厕清洁卫生，并做到工完料净场地清。

7)、按专业控制程序对施工现场固体废弃物、废水、噪声等环境污染源进行控制。7.4、操作管理

1)、施工（生产）作业人员要按分配的作业范围、内容和工作量进行施工（生产）作业。

2)、施工班组长或工序负责人要对施工（生产）作业人员的作业过程进行必要的监督，防止违章作业、违规操作的现象发生。

3)、施工（生产）作业时，作业人员必须服从现场管理人员的指挥。进行危险作业（如吊装作业、动火作业等）时，所有现场人员必须服从指挥人员的指挥。

7.5、标志管理

1)、在作业区域设置必要的项目部宣传、施工承诺等标志，向周边组织和人员宣传项目部的保证能力，取得他们的理解和支持。

2)、进行危险作业（如试压、无损检测等）时，必须设立警示标志并维护，必要时设专人现场监护。

3)、安全标志牌的设置高度应与人眼的高度一致，设在醒目和明显的地方，并使大家看见后，有足够的时间来注意它所表示的内容。

4)、“当心吊物”等环境标志牌下缘距离地面高度不能小于2米；“禁止乘人”、“当心伤手”、“禁止合闸”等局部信息标志牌的设置高度应视具体情况确定。

5)、必须同时设置不同类型多个标志牌时，应当按照警告、禁止、指令、提示的顺序，先左后右、先上后下地排列设置。7.6、应急处理

1）、外部项目部进入现场施工作业前，要对周围的医院、消防等救护机构的地理位置、联系电话等进行调查，确定紧急状况发生时可联系的救护机构和责任人员。

2）、自备的消防器材要设专人管理，并保证器材完好。

3）、紧急状况发生时，按《应急准备与响应控制程序》进行现场处理。7.7、生活食宿管理

1）、施工单位为施工人员在现场提供住宿设施时，要选择安全、卫生条件好的旅馆或租用房；若使用野营房或板房，要保证电力设施齐全，稳固牢靠，能抗6级以下风力，且不漏雨，通风条件良好。

2)、现场居住人员的饮食由项目部统一供应，临时设置的食堂要配备必需的厨具，并保证卫生、清洁，炊事人员要保证身体健康。

3）、生产办公室和有关部室负责对施工作业和现场管理进行监督、检查，对于发现的问题按有关规定进行处理。

八、施工用电安全管理规定

1）一般规定

施工现场作业人员必须经过安全用电培训。2）电线与电缆

电线应使用良好的绝缘线，有防雨和防其它损伤的措施，禁止使用破皮或老

化的电线与电缆。电线与电缆距热力管道、热力设备应大于2m。电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均应加套管保护。严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。电线、电缆不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。4）开关与插座

所有的开关、插座、插头及保护罩应完好并正确使用。施工现场探伤设备，应使用单独开关（一机一开关），严禁同一开关直接控制两台及两台以上的探伤设备。5）防雷

施工作业人员应注意防雷电。

九、现场交通安全管理规定

1)只允许用于施工的运输工具和设备进入施工现场，不用于施工的交通工具只能停在指定的地点。

2)严禁在道路上堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业，如确应施工需要临时占用路面时，必须业主项目有关部门批准后方可占用。3)施工用机动车辆车况必须良好，符合业主项目有关部门的规定。4)施工现场内各种机动车辆限速行驶。

5)进出装置的机动车，其排气管应安装阻火器，装危险品的车辆还须挂“危险品”标志牌。行车过程中，保持安全车速和保车距。

6)机动车辆载货规定：不准超过驾驶证上核定的载货量；货车不准人、货混装。7)交通安全保证措施

a、广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。

b、加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状况。

c、认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术

状况。

d、教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车安全。

e、汽车必须通过结冰的河流、沟渠时，应下车仔细检查冰层的厚度和强度，在确认绝对安全的情况下方可通行。

f、遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距离，并适当拉长车距降低车速，防止尾追事故的发生。

十、固体废物管理办法

随着经济的高速增长，环境问题已迫切的摆在我们的面前，它严重威胁着人类的健康、生存和社会的可持续发展，并日益受到社会的普遍关注。为了国际竞争的需要、国家政策的要求和社会公众的期望，为了使我公司越来越重视自己的环境行为和树立良好的环境形象，特制定本办法：

1、在生产施工、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废物要按照《固体废物控制程序》进行控制；

2、探伤室冲洗的废显影液、定影液，要集中收集存放在容器内做好标识，并有记录；

3、各项目部和办公室产生的办公垃圾、生活垃圾，应按可回收利用和不可回收利用的分类收集，并存放在指定的垃圾箱内，统一处理；

4、项目部办公室发放的办公室使用电池，由项目部办公室在发放的同时，发新电池收旧电池，旧电池要存放在专用回收箱内。

5、公共场合不得吸烟和乱扔烟头，保持公共场合卫生清洁；

6、项目部区公共卫生、生活垃圾、办公垃圾全部由生活服务中心负责收集清理，处理；

7、全体员工应养成良好的个人卫生习惯，不乱扔垃圾和废弃物；