基层双拥工作的思考

基层双拥工作的思考（共8篇）

基层双拥工作的思考 篇1

一、突出重点开展稽查工作。

稽查工作涵盖储汇业务的各个环节，如果稽查项目的内容面面俱到，势必在稽查时间、稽查力量以及稽查效率等方面直接受到影响，什么项目都查的结果往往是什么项目都没怎么查。所以储汇稽查工作最重要的是突出重点，紧紧围绕储汇资金风险，抓住重点环节、重点岗位、重点业务开展稽查工作，才能查得深、查得细，才能及时发现风险隐患，才能起到稽查应有的效果。

二、多种手段开展稽查工作。

在全国储汇业务的已发案例上分析，随着这几年储汇业务种类不断增多，从业人员呈现年轻化的趋势，年轻人思想活跃，接受新生事物比较快，而且通常对电脑及网络等设备的运用比较熟悉，所以近年来发生的储汇资金案件在作案手法上有隐敝化的趋势，在作案手段上有多样化的趋势。这就要求稽查人员要不断地加强学习，在稽查手段上要采取现场稽查和电子稽查系统相结合的方式，充分运用电子化稽查系统、集中监控等先进设备有效地开展稽查工作，及时发现隐患线索和异常情况，并及时采取措施，以确保储汇资金的安全与完整。

三、以人为本开展稽查工作。

内控的各项制度说到底还是为了防止内部从业人员作案的问题，从内控的角度看，任何一个储汇从业人员都是防范和被防范的对象，也包括稽查员本身。所以要特别重视从业人员的思想动态问题，这就要求我们在稽查工作中做到“以人为本”，将“人”这个因素放到很重要的位置。所以有时候稽查工作要跳出狭义上的“稽查”。这就要求我们在进行稽查工作的时候多留点时间和营业员、支局长甚至投递员沟通，在交谈中及时发现储汇从业人员近期的思想动态和家庭状况，可以及早发现风险隐患的存在并采取措施，力争将风险隐患消灭在萌芽状态。

基层双拥工作的思考 篇2

第一, 我觉得基层反贪工作的最大的阻力不是来自外部, 而是来自检查系统的内部, 甚至可以说是来自整个政治体制。其中有个规定就是请示制度。作为机关领导负责制的一项重要制度本来无可厚非, 但是把它引入检查系统明显弊大于利。

案件请示本身就是司法体制行政化和法院体制行政化的产物。案件请示其实是对程序正义的否定, 容易影响人们对司法公正的信赖, 严重损害了司法权威。而且案件请示往往影响办案效率, 严重阻碍侦查与证据收集的进行, 给犯罪分子以反侦查或者逃匿的机会, 很多案子就因为请示制度而贻误战机, 严重影响了办案, 给侦查员的心理和生理上造成了很大的创伤。

第二, 办案中的时限问题。无论是传唤还是拘传, 其目的是使案件的当事人接受讯问, 调查核实事实, 以保障案件的顺利进行, 但是法律规定都有一个时间的问题——即一次讯问的时间不得超过12小时的“12小时问题”。12小时制度的存在, 彰显了我国对人权的保护, 对反贪侦查提出了较高的要求。第一次讯问的成败与否, 对案件的进展起着举足轻重的作用, 反贪面临的往往是高智商的犯罪, 犯罪分子反侦查能力强, 12小时就显得很紧张、短暂和急迫, 一旦12小时突破不了, 就难以对受讯者采取强制变更措施, 对以后的侦查增加更大的难度, 甚至将案件办成“夹生饭”, 前功尽弃。对12小时的问题上, 有这样一个矛盾, 12小时后突破不了放人还是为了突破他超期办案。突破不了, 就会使犯罪分子逃脱法律制裁, 而超期办案又难以保障程序正义。

第三, 办案的管辖问题。《人民检察院刑事诉讼规则》第十三条规定:人民检察院对直接受理的案件实行分级立案侦查的制度。基层人民检察院立案侦查本辖区的犯罪案件。《人民检察院刑事诉讼规则》第十五条规定:国家工作人员职务犯罪案件由犯罪嫌疑人工作单位所在的人民检察院管辖。亦即按规定基层人民检察院管辖本基层行政区域内发生的职务犯罪案件, 其中基层检察院反贪部门管辖本基层行政区域内发生的按刑法规定的贪污贿赂犯罪案件, 对在其他行政区域内发生的贪污贿赂犯罪案件无权管辖, 除非上级检察院指定管辖方才能行使此侦查权。《人民检察院刑诉规则》地域管辖的规定很可能会放纵其他行政区域的贪污贿赂犯罪分子。

第四, 办案的线索收集及来源问题。案件线索是检察机关查处职务犯罪的前提和依据, 没有侦查线索, 职务犯罪侦查工做就成了无源之水。当前, 基层检察院反贪工作面临的状况是:一方面实际生活中职务犯罪层出不穷, 另一方面职务犯罪案件线索并未与之对应地反映至检察机关, 基层检察院反贪工作面临案源逐年递减、枯竭的窘境。而且案源缺乏且成案率低。举报贪污、贿赂犯罪处于不均衡状态, 忽高忽低很不稳定, 上升趋势慢, 而贿赂犯罪由于取证困难, 成案率相对更低;举报线索中初查后能够立案的较少, 而表面化、感情化、抓不住事、道听途说、举报失实的居多, 案件线索成了制约办案的“瓶颈”问题。

第五, 侦查现代化的问题。基层反贪干警长期停留在传统的“一张嘴、一枝笔、一张纸”的突破案件方法上。调查取证往往严重依赖犯罪人的口供, 缺乏书证和物证。而且沿袭“由供到证的”证明模式。这种传统的工作模式在一定情况下是有可行性的, 但是随着贪污贿赂犯罪日趋呈多样化、信息化、智能化、隐蔽性高、关系网复杂化, 犯罪人的反侦查意识和能力增强, 传统的工作方式明显乏力。因此, 科技强检、科技强侦是检察机关侦查办案跳出传统工作模式, 实现跨越式发展的必由之路, 也是新形势下势在必行的唯一出路。

第六, 后勤保障问题。这主要涉及财政支持。兵法云:“兵马未动, 粮草先行”, 一场战争如果后勤无法保障, 哪怕你是多么好的战术和战斗力, 那结果肯定是一败涂地, 无从谈起。反贪侦查工作也一样, 若没有后勤作保障, 维护公平正义的使命肯定会举步维艰。只有有了充分的后勤保障, 解除侦查员们的后顾之忧, 才能调动侦查员的办案积极性, 提高工作效率。然而在基层反贪局后勤保障一直是整个检察系统的一块短板。

后记:千里之行, 始于足下。在反贪局的实训生活, 到一线和腐败犯罪分子真刀真枪的斗智斗勇, 初查, 前期摸排, 询问, 取证等工作, 每一个环节都有很深的学问, 吾尝终日而思矣, 不如须臾之所学也, 短短的3个月就让我深入了解了反贪这个大系统, 我甚至能发现它的诸多不足与缺陷, 尽管我没有一套成熟的想法去弥补它们, 但我想, 随着反贪技术、理念的进步和法律的不断完善, 基层反贪工作一定会迎来它的春天!

摘要：基层反贪机关处于职务犯罪侦查工作的第一线, 他们在查办贪污贿赂案件中为反腐败斗争、廉政建设和地方社会稳定和经济建设做出了突出贡献, 但同时也遇到不少困难和问题, 严重影响了反贪工作的顺利开展, 制约了反腐败斗争的深入进行。本文对基层检查机关的面临的问题进行了分析, 并提出了解决问题的一些方案。

关键词：基层反贪,现状,对策

参考文献

[1]黄伟波, 郑朝雄.基层检察院反贪工作现状及对策思考[J].法制与经济, 2010 (11) .

[2]龙雨华.建立检察机关经费保障体制的设想[J].检察理论与实践, 2005 (4) .

[3]黄承云.检查机关反贪部门应强化能力建设[J].法制与社会, 2010 (4) .

加强基层工会工作的思考 篇3

一、加强基层工会工作的重要性和紧迫性

近年来，基层工会工作取得了较大进展。但从总体上看，基层工会仍然比较薄弱。工会组织建设与企业快速发展、职工队伍迅速壮大的现况还不相适应，依法履行基本职责的能力与党的要求、职工群众的愿望还不相适应，工会机制、活动方式与企事业深化改革的要求还不适应。如何面对新形势、新任务，切实加强基层工会工作，夯实工会组织的基础，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位;对于协调企业劳动关系、推进构建社会主义和谐社会;对于维护职工合法权益、促进经济发展和社会进步，都具有十分重要的意义。工会组织必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，树立落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和“十一五”规划精神，把坚持以人为本贯彻到经济社会发展的各个方面，充分认识新形势下进一步加强基层工会工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实加强同广大职工群众的联系，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，更好地完成党和政府提出的各项任务，采取有力措施，把基层工会工作作为当前和今后一个时期的工作重点来抓，努力开创基层工会工作新局面。

二、加强基层工会工作的指导思想

面对新形势新任务，在进一步加强基层工会工作中，应坚持做好以下工作：

第一，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻实施《工会法》，牢牢把握全面建设小康社会的主题，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实。按照“组织起来，切实维权”的工作方针，以建立健全工会基层组织为基础，以服务大局、服务职工群众为根本，以提高依法履行基本职责的能力为关键，在创新中激发工会活力，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性，富于创造性。

第二，坚持统筹兼顾、突出重点，分类指导、整体推进的原则，科学构建基层工会工作的新格局。即：既要推进基层工会组织的建立，又要推进基层工会作用的发挥;既要推进企业民主管理的引深，又要推进企业管理者在安全生产、经营管理过程中的管理地位和决策作用;既要依法推进维护职工合法权益的机制建立，又要推进企业经济的发展，处理好国家、集体、个人三者利益的关系;既要坚持党的领导，又要学会在党的领导下，围绕中心任务，独立自主、行之有效地开展工作。以全面加强基层工会工作，最广泛地把职工群众组织到工会中来，最充分把基层工会建设成为组织健全、维护到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。在改革发展大局中，使基层工会组织的作用得到充分发挥。

第三，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新。作为基层工会工作，要想产生活力，发挥作用，就要在依法推进工会组织建设，不断扩大工会组织的覆盖面上下功夫;坚持发展为第一要务，调动职工投身经济建设的积极性和创造性上作文章，坚持健全维权机制，在为构建和谐社会方面做贡献。工会工作同样要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制，建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系;坚持服务职工群众，为职工办好事办实事，尤其要千方百计地为遇到困难的职工排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持提高职工队伍整体素质;坚持群众化、民主工作提高到一个新水平。

三、把调动职工的积极性和创造性，作为基层工会的发力点

基层工会工作必须牢牢把握新世纪新阶段我国工人运动的主题，团结动员广大职工以主人翁的姿态投身企事业改革和建设，为全面建设小康社会贡献智慧和力量。

一是要积极开展职工经济技术创新活动，把职工的积极性和创造性引导到促进企事业发展上来。

二是要努力提高职工技术技能水平，增强职工的创新能力和竞争能力。广泛开展评选职工创新能手、诚信文明示范岗活动，充分发挥职工技协组织的作用，帮助职工努力培养更多的适应社会主义现代化建设要求的高素质劳动者和专门人才，增加经济技术创新的知识含量和科技含量，推动提高劳动和技术要素参与分配和合理比例。

三是要弘扬劳模精神，努力为劳模提供服务。广泛开展评选模范活动，表彰和奖励劳动模范和先进工作者，大力宣传劳模的先进事迹，弘扬劳模的先进思想和崇高精神，发挥劳模的带头、骨干和示范作用。推动劳模政策的落实，做好劳模生活补助资金的管理和发放工作，帮助劳模特别是困难劳模解决生产生活问题。加强劳模管理和教育工作。

关于基层党建工作创新的思考 篇4

大家上午好！

今天，我们继续在昨天培训内容的基础上，探讨有关基层党建工作创新的一些问题。党建工作我们党一直都在做，在继承和发扬优良传统的过程中也一直在创新，但是党中央像现在这样提出党建工作创新还是第一次。党建工作的创新和其他专业学科的创新思维和考虑不完全一样，今天我所讲的与其说是叫基层党建工作创新的思考，不如说是我们大家共同学习、把自己学习的体会和工作经验与大家共同交流和研讨。同时，也将近一个阶段医学部党委工作的一些思路交给大家，集思广益、共同探讨。

创新问题是随着国家整体发展战略而提出的，是一个很大的课题。但是不论怎么讲，随着历史发展的需要，今天党中央已经把这项任务提到了我们面前，作为党员或者基层党务工作者我们都应该思考这个问题，这同时也是对每一位党员和基层党务工作者提出的更高的要求。在到基层调研、跟大家一起探讨的基础上，我们得到了一些感性的认识，有共性的也有个性的问题，这里把我们思考的东西提交给大家，来共同沟通和反馈意见。这样可以把医学部基层党建工作提高到一个更高的水平。

老一辈革命家打下了天下，现在随着我国社会的发展，党中央又提出了许多新的观念和理念，例如科学发展观、党建工作上的创新等等，这些都是党在领导社会主义现代化建设的进程中理念的创新和发展，而且是非常关键和重要的，这是大政方针的事情。人如果没有理念的转变、没有思考，行动起来就会摇摆不定。所以，今后我们支部书记的培训还要进一步规范化，这是中央的要求，也是医学部党委的培训计划。今后，医学部党委将把支部书记培训作为干部培训的一个重要组成方面，让我们的支部书记在接受培训和教育的同时在工作岗位上很好地锻炼。今后干部培训和梯队的建设是从各个方面进行的，业务干部、管理干部、党务工作干部都要有良好的梯队，并要予以综合管理与建设。从医学部整体干部管理和干部任用上，逐渐提倡党政领导干部交替交叉任职。我们要加强基层党组织的建设，尤其是加强基层党组织执政能力的建设，使我们基层党的组织真正担负起所赋予的使命。

一、认真学习、深刻领会上级关于干部培训的文件精神

中共中央最近颁布了《干部教育培训工作条例》，针对不同类别、级别和层次的领导、干部提出了培训要求。这也是着眼于党中央和国家事业发展的全局做的一项重大决策。加强干部培训工作，对于加强工作作风建设、培养高素质的干部队伍，推动建立学习型政党和学习型社会，加强党的执政能力建设等方面，是有非常重要的作用和意义的。干部的培训就像我们培养学科带头人也是千秋万代的事情，在基层党建工作中是非常重要的。现在我们处在新的历史时期和社会主义建设的关键时刻，我们党确实面临了许多问题，要有一个新的起点推进我们党的事业发展。我们也深深认识到，培养一支政治坚定、管理有力、作风过硬的干部队伍的重要性。作风过硬是思想道德的问题，这是整个培养培训中不可或缺的东西。在现在这个飞速发展的历史时期，如果思想政治不过硬，市场经济下拜金主义很盛行的情况下，他会掉进去。随着整个社会的发展，现在对干部的要求越来越高，对团队的要求也越来越高。北大提出创建世界一流大学，医院又提出全国领先与国际知名，在北京大学这一高速前进的“航空母舰”上，任何一颗螺丝钉的失用或缺失都可能对整体运行系统造成严重影响。基层党支部书记，虽然没有什么行政级别，但也是党基层组织的领导者，领导着科室的政治思想工作，起着政治核心作用，责任也是非常重大的。

二、深入学习、深刻领会中央提出的创新型国家的战略部署

从大的环境来讲，我们国家在十一五规划中已经提出了科技创新的宏观目标。我也一直

在想，很多与国际接轨的业务指标都可以有目标，但我们的党建工作在国际上怎么借鉴，尚无经验与先例。这真是在走有我们自己特色的道路。作为党务工作者，为创建现代化的社会主义强国，围绕着我们的中心任务建立创新型国家——这就是我们要把握住的大方向。中国共产党现在是执政党，从党的领导角度已经把国家的创新和国家的发展、民族的命运放在一起是经过深思熟虑的。今年一月中央份下发了《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，将开展自主创新性工作摆到了我们面前。从大的角度，国家整体把自主创新摆在了很高的位置，国家要创新，而且要自主创新。我们党的工作的创新要符合整体的现代化创新型国家的要求，这个工作是必须要做的。

我们有宏观层面的创新工作思路，基层党支部的工作虽然不一定直接挂靠得那么高，但我们自己的点滴言行要跟国家宏观的创新思路有机地结合起来。中央已经非常明确地提出自主创新的国家战略，我们也要不遗余力地去做。胡锦涛总书记也对创新和加强干部教育培训工作做出了非常重要的指示，强调“加强干部教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，探索干部教育培训的新方法新途径”。对我们组织系统，对医学部党委和各二级党委来讲，也提出了很高的要求。这些都是党建工作基本的总体的方向。同时，胡锦涛总书记还强调，现在我国改革开放和现代化建设已进入关键时期，要全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于各级领导，在于不断提高他们的素质和能力。对基层支部和基层组织来讲，党员领导干部、支部书记确实要以身作则，认真学习贯彻党中央的指示精神，并在此基础上很好地带动整个基层支部的一班人，把我们的工作做好。最近，北京市委和市委教育工委对基层党建工作的创新也提出了很高的要求。以后党委会根据培训计划把上级的精神和要求逐渐地跟大家交流和沟通，把精神和要求逐步地实施和落实。这些文件从宏观战略性上为进一步工作指明了方向，具体到每一个单位，就要结合医学部工作的情况，应该怎么做才能更好，是我们在座的每一个同志要思考的。党中央创新的整体思路定了，具体的工作要由我们来做。创新工作不是见异思迁，想起来什么就什么，还是要讲科学，要结合本单位工作的一些特点和特色，不能千篇一律。医学部是一个医教研相结合的单位，同时还包括管理和社会服务的职能，在整体的工作当中，有学生、教师、医生、管理者，还有后勤和产业的员工等等。我们每一个支部可能就涉及不同的党员群体，涉及到不同的工作情况，会有不同形式的党的组织活动，今后就需要有结合单位具体工作情况与特点的工作思路，切实做好创新工作，从总体上来提高医学部的党建工作水平。

三、充分认识加强基层党支部工作创新的重要性和必要性

关于加强基层党支部工作创新的重要性和必要性，我想强调这么几点：

（一）基层党支部是党的工作的基础，是我党工作有机体的细胞和工作单元，在直接发挥作用。我们每位支部书记都要从加强党的基层组织建设和巩固党的执政基础、加强党的执政能力的角度出发，推进党支部工作的创新。

（二）创新工作一定是一个继承和发扬的过程，不能是一讲创新都是新。创新并不是否定前面的工作，没有基础、没有继承和发扬的话，创新就会形成空中楼阁。我们在以往的工作当中，尤其是去年共产党员先进性教育活动当中，开展了很多好的、创新性的工作，大家总结了许许多多好的经验，这些应该进一步继承和发扬光大。

（三）工作成绩是一方面，但不可否认我们的工作中还存在一些问题。创新工作可以说是创新，同时也可以说是在不断完善自己。从发展的角度讲，创新和完善是永无止境的。我们现在无论是在思想、组织等各方面的建设中还存在一些有待改进的问题： 1.对基层党支部作用的定位和认识不够；2.有些党员发挥的作用不够，影响党在群众中的形象；3.支部书记选用的标准有待于进一步提高；4.基层支部建设有待改进，在科室管理当中发挥的作用不够；5.支部对党员的管理力度不够，疏于教育和管理；6.基层支部主要负责人党的工作能力不强，投入不够，难于形成核心。这里有支部工作不力的地方，也有党委在这方面的强调和

支部书记的任用等方面做的不够的地方。当然，还存在其他一些问题，这并不是说我们工作做的不好，而是提醒我们存在需要进一步改善和完善的地方，在这些方面我们做的工作只要往前推进了，就是在前进、进步和改善，同时也是在创新。所以，创新也是一步步的工作的进步，比原来做的好了，也就在创新中发展了。

四、医学部党委、基层党支部的地位和作用

党中央通过总结整个建国以后教育体制管理的模式，于1990年制定了《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》，明确“高等学校实行党委领导下的校长负责制”。在这种管理体制下，学校的党委起核心领导作用，体现在三个方面：一是政治领导，对学校的政治工作进行政治领导，坚持社会主义办学方向，培养社会主义接班人；二是思想领导，在实行政治领导的同时，必须进行思想领导，做好思想政治工作；三是组织领导，具体体现在两个方面，一个是对学校的发展、规划、改革、队伍建设、工作建设的组织领导，另一个是党管干部的原则，培养、选拔、任用干部，实现对教学、科研、行政管理工作重大问题的领导。北医在2000年两校合并以前一直实行的就是这种党委领导下的校长负责制，在这种管理体制下，学校的决策权是在学校的党委，大政方针是校党委来定的。合校后北京大学继续实行1990年中央提出的“党委领导下的校长负责制”，而医学部管理体制发生了变化。

下面有必要共同复习一下有关不同类型的党支部在工作定位、特点和责任，有助于提高认识、有利于工作。从整个党的领导来讲，基层党支部的定位有以下几类。第一类是领导核心，领导核心的作用是在政治、思想、组织方面全方位的领导，直接决定本单位的经济、业务等重大任务。发挥领导核心作用的有农村党支部、连队党支部、街道社区党支部等。第二类是政治核心。在独立法人的二级单位，支部起到的是政治核心作用。领导核心和政治核心是不一样的，领导核心是直接决定，而政治核心是参与本单位重大经济业务问题的决策。发挥政治核心作用的包括实行行政领导负责制的事业单位和党支部。第三类是监督保障。监督保障是在监督和支持协助工作，不参与决策。这是我们党在新的历史时期内对不同基层党支部、不同工作层面所制定的工作要求。

上级的指示和精神对我们今后的工作是很有帮助的，因为创新不能无边无际地创新，要在《党章》和党中央规定的基础上来开展工作，提出新的思路。从医学部角度讲，两校合并以后，医学部在北京大学党委领导下作为一个相对独立的单位在发挥管理职能，原来大学的党委建制都在，党委在整体工作中起到政治核心作用，对各二级单位党委工作的领导作用没有变，党管干部的原则没有变。这些是北医跟其他医学院校合校后管理模式不同之处。在新的管理体制下，医学部党委以及各二级党委和基层党支部要继续很好的开展工作，更好的发挥作用，这也是值得深入研究的党建课题，也有创新性工作可做。

五、基层党支部的任务

《党章》规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。总体上基层党支部要起到很好的政治核心的作用，在发挥政治核心作用的同时我们要树立很好的中心意识，强化服务态度，要把中心工作作为一个整体。从大局来讲，创建世界一流大学是北大的中心工作，创建世界一流的医学院校、创建与国际接轨的一流的医院等等这都是我们不同层面各单位的中心工作。在服务于中心工作的同时找出支部与科室工作的结合点，保证业务工作的顺畅进行。要做到工作有目标，目标任务确定以后我们齐心协力做工作，起到真正的政治核心的作用。支部要起到战斗堡垒作用，在政治核心这方面要充分发挥党员的先锋作用，要把支部工作渗透到业务工作的各个环节当中。

六、医学部党建工作的思路与工作方案

党的工作的政策性和原则性是很强的，所以我们开展的工作要有很好的调研、充分的思考与分析做基础，结合党的方针政策，结合整个国家的大政方针，再结合具体工作的特点，围绕中心工作来做，就会很好的把握方向。

（一）党建创新工作的思考。

1、创新一定要有基础。

2、党建工作的组织形式可以有很多创新。

3、活动的内容和活动的方式可以创新。

4、不同的党员群体要开展多种形式、多种层次层面的工作。

5、根据基层党委和基层支部在整个工作中的定位和应该起的作用，基层组织在党政配合上可以做一些工作。

6、组织建设与思想教育也是创新工作要思考的问题。

7、党员的培训及其方式可以创新。尽管我们以前也开展许多优秀的党日活动等各种有声有色的党组织活动，但还要思考怎么样来做才能有利于基层党支部书记的培训，有利于党员的培训。

8、基层党支部班子的组织建设。因为支部有支委这一班人，因此我们可以总结基层党支部领导班子的组织建设问题。

党建创新工作的具体思路，应以“充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用”这个方向来确定工作目标。支部书记在工作中要敢于承担责任，甘于奉献，同时在创新性方面下功夫，做好党的工作。

（二）党建创新的一些具体想法和方案

在总结过去工作的基础上，有几点具体的方法和方案。

1、建立健全适应医学部管理模式的党的基层组织工作的机制。

（1）院系层面上的问题。首先，党委的政治核心作用不可取代。第二，要加强党政分工协作共同负责的工作机制。第三，要建立院系二级单位党政一把手一体化的管理机制。第四，党政部门领导干部的调整、调换、交叉任职，这个工作从医学部党委的工作角度也是要做的。我们现在把工作分成行政工作、党委工作，其实从中国共产党执政和对国家建设事业的领导角度来讲，我认为我们党的工作分两个方面，一方面是党的党务工作，另一方面是党的行政领导工作，这两者不可分，是一个有机的整体。我们要逐步建立起党政一把手一体化的管理方式，使党政一把手都要把围绕中心工作作为党政共同的任务。关于交叉任职问题，今后干部调整工作中党务干部根据需要可以到行政部门、行政干部根据需要可以到党委系统工作。这种换岗、轮岗与交叉调整任职的工作机制要建立起来。目前，在医学部领导工作中已在逐渐实行，在院、系中也要开始实行。整个大的工作平台给大家建立起来以后，就看我们自己怎么样发挥聪明才智和领导才能，怎么样来做工作了。第五，院系党委书记是党委工作的一把手，为了更有利于党委工作，今后二级单位的党委书记原则上不兼任同级的行政副职，这样可以让党政一把手更好的来共同负责整个二级单位的整体工作，同时更好地抓好基层组织建设。第六，要一步步推进党组织和行政组织同步建设和建立。这对于我们整体的调配任用党政领导干部是非常有利的，我们逐渐会作为整体一盘棋来考虑党政领导班子的配备。两校合并后，医学部党委在这个方面的职能没有取消，党管干部的原则充分体现在医学部党委的领导工作上。这样的党政一体化管理是为了更好地使二级单位的党政工作围绕着中心工作，这个中心工作不只是行政工作，也不是单纯党务工作，而是各单位的发展与建设，是创建北京大学为世界一流大学。今后整体考虑与使用干部的原则会逐渐体现在各二级单位行政班子与党委换届工作中

（2）要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。首先，要做好基层组织的建设和党员的管理。今后随着整个形势和发展的需要，对党员分期分批地要进行培养和培训，使他们能够在思想道德素质方面更进一步地提高。第二，支部的战斗堡垒作用要体现在参与科室的管理与重大问题的决策上。我们一直潜移默化地做这方面的工作，让医院和各个学院行政领导认识到这一点，加强这方面的工作，这是个整体性的工作。这也是对二级单位选拔任用班子上的要求，从另一个角度来讲这也是培养和要求我们干部的一个重要的条件。第三，党员在发挥作用的时候要围绕着整个科室的中心工作，业务科室要围绕学科的发展来努力积极做好工作。

（3）强化基层党建中的支部书记的作用。首先，支部书记要作为科室管理的重要成员，要参与科室的管理层工作。第二，党支部书记要加入到科室核心组。第三，支部书记要参与重大事项的决定。第四，支部书记今后要作为科室的副主任，要作为科室的副主任进入到科室的行政领导班子，要进行同步配备同步任用，同等待遇。第五，在选任支部书记的标准上要进一步提高。支部书记如果在党务管理与业务上不强，或者没有到一定层次，作为支部书记会很难树立威信，不利于开展工作。第六，要对支部书记加强培训。可分两步走，一是标准要提高，二是要加强对现有的支部书记的培养培训，这是要双管齐下的工作。支部书记不单纯管理能力要强，思想素质要好，业务工作水平也应该是很高的。从现在北大对我们的要求来讲，不论是基层的支部书记还是中层的领导干部，在今后的选拔任用中都要选拔在德才兼备的同志，这样在工作的时候才有相对对等的平台。第七，开始一些试点工作，在一些比较大的单位进行试点，在试点工作中取得的经验和成效，如果大家都认可，就要在医学部整体逐渐进行推广。第八，今后支部书记作为我们整个干部梯队培养的重要组部分。要作为我们整个干部梯队培养培训的一支有生力量。第九，支部书记的工作经历要也要作为今后干部选拔任用的重要履职经历。这样有利于整个干部梯队的培养，同时也有利于每一位支部书记在工作中积极向上，从另一个角度来讲也激励他们努力工作。第十，对支部书记也要像对待学科带头人一样，作为整个工作的培养重点。支部书记如果做得好，而且在专业技术上又很好的，那我们从另一个角度来积极支持和帮助他们成为我们的学科建设的学科带头人。

2、医学部党委要切实加强对基层党建工作创新的领导和指导作用

医学部党委要加强对基层党支部党委创新性工作的领导与指导作用，把医学部党委、各二级党委、基层党支部整个的党组织工作和创新性工作作为一个有机的整体来做。

（1）从医学部的角度来讲，要强化职责，明确目标，而且要分步具体地实施。这些工作千头万绪，是一个递进的实施过程。所以说党委要领导，组织部门要进行管理，通力协作搞好整个医学部的党建工作。当然创新性工作是党建工作的重要部分。

（2）加强党建创新工作的宣传工作，加大对基层党建工作的宣传力度。基层工作涉及到各二级党委、基层党支部、书记、党员同志，他们所做工作的亮点和成绩，我们要大力宣传，让大家看到党员在整个医学部医教研管理和社会服务当中所做出的贡献。宣传工作要体现集体和个人典型，树立基层党组织党员的正面形象，同时要显示出基层党委和支部在医学部工作中所起到的重要作用。充分树立和弘扬党的正气，这样有利于带动整个党员群体来更好的工作、更好地向上。

（3）加强基层组织和干部工作经验的总结。要加强理论学习和工作研讨，从实践到理论再从理论回到实践、指导实践。

（4）把创新性工作与落实《北京普通高校学校党建和思想政治工作基本标准》结合起来。去年是保持共产党员先进性教育活动，今年年底或明年年初的重点工作又有《北京普通高校学校党建和思想政治工作基本标准》的考核与验收工作，这是一项很重要的工作，我们把创新性工作与之结合起来，就像去年我们把党员先进性教育活动与卫生部的医院管理年以及北京市创建人民满意医院等活动有机结合起来一样，会取得更好的效果。

总之，基层党建创新性工作不是束之高阁的理论空谈，而是很具体实际的工作。结合不同单位实际情况，明确整体的工作目标，建立健全实施方案，同时要以党建基本标准的验收为契机，抓好基层党组织的组织工作与建设工作，在达标中创优，在创优中创新，在创新中发展，从而整体上为北京大学创建世界一流大学做出每一个共产党员、每一个基层组织所应该做出的贡献。

对做好基层药品监管工作的思考 篇5

基层药监工作与人民群众用药安全紧密相连、息息相关，点多面广，监管难度大、工作头绪多，如何走出一条适合基层药监工作的路子，是很值得探讨的。

笔者以为：要做好基层药监工作，主要是要理清思路，找准着力点，把握工作重点，创新监管机制，以监督为中心，以努力维护人民身体健康和用药的合法权益为重点，按照“围绕一个目标(工作目标任务)，抓住两个关键(依法行政、队伍建设)，加大三个力度(《药品管理法》宣传力度、药品日常监管力度、行政执法力度)，实现四个新突破(农村药品“两网”建设、药店药房“两放心”工程、整治规范药品流通秩序、帮促地方医药经济快速发展)”的工作思路，全方位开展各项工作。

一、加强监管　规范流通秩序

１、加大《药品管理法》宣传力度

为扩大《药品管理法》的影响，增强行政执法人员依法行政意识，提高群众和管理相对人药品质量意识和维权意识，一是要通过走出去，请进来的方法，药监执法人员首先要深入学习《药品管理法》，学法、守法、严格执法。二是要通过举办不同层次的《药品管理法》培训班，对辖区从药人员进行系统培训，学法、知法、守法。三是要利用宣传舆论工具，结合开展“执业药师周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”普法日等活动，坚持面向社会广泛宣传《药品管理法》等涉药法律法规，提高群众用药安全意识和权益保护意识。

２、加大药品日常监管力度

一是加强对药品经营企业进行管理。加快基层药品零售连锁步伐，建成规范零售连锁店；帮促医药企业进行规范化管理，加快GSp认证步伐；利用监督检查督促药品经营户严格按“四防”要求建立健全药品保管制度和设施，严厉查处无证经营和超范围经营；二是加强对药品经营、使用单位药品进货渠道的管理。要按照《药品管理法》的要求，建立和完善药品经营、医疗机构药品、药械进货渠道相关管理制度，并组织执法人员深入一线检查、规范。

３、加大行政执法力度

为净化药品市场，每年年初，要根据上级药监部门的要求，制订《辖区整顿和规范药品流通秩序工作实施方案》，明确工作目标、任务、措施、方法、时间、步骤。对执法难度大、影响面宽、社会反映强烈的药品制假售假行为、地下药品批发、非法经营药品、人药兽药混售、以食品冒充药品的行为进行重点监督检查，在多次“专项检查”结束之后，又分片集中时间开展“拉网式”的执法大检查，进行全方位的“综合治理”，不留“真空”地带和监管“死角”。一是“暗线”举报。通过设立举报奖励制度，发动药品协管员和群众提供案源；二是“明线”监督。对药品经营、使用单位进行全程跟踪检查，实施全方位，多角度的监控和规范整治。三是快速反应。坚持全天侯打假值班，发现药品违法案件迅速查办。四是“重点”稽查。对边远乡村卫生站和药店、诊所相对集中的乡镇加大巡查执法力度。

４、建章立制　坚持依法行政

一是逐步制定和完善《行政执法责任制度》、《行政执法重大事项集体讨论决定制度》、《行政执法人员法律法规学习培训制度》等行政执法责任制度，规范执法行为。二是要制定《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法人员违法违纪投诉受理制度》、《行政执法责任制考核办法》等执法监督制度，以利公正执法。三是把一切行政管理活动纳入法制的范畴，坚持“有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿”的基本要求，做到“执法讲程序，处罚讲依据”。

二、建设“两网”　净化药品市场

１、着力构建农村药品监督网。为加强农村药品监管，要先行农村药品监督网络试点工作，待经验成熟，再全面推开。主要是要从乡镇卫生院和行政村的干部中聘任一批懂药懂法的药品协管员和药品义务监督员，明确协管员工作职责和工作考评机制。形成以“药监部门为主、协管员为辅、区乡村联动”的农村药品监督网。把区、乡、村涉药单位纳入药品监督视野，以保证区、乡检查覆盖面达100％，村涉药单位检查覆盖面达80％以上。

２、大力促建农村药品供应网。为堵住假劣药品的源头，一是要加强药品供应网责任片区建设，鼓励已通过GSp认证药品批发企业在乡镇农村市场构建药品供应网，对药品零售药店、个体诊所、村卫生站提供24小时便捷服务，进行药品直接配送。二是要分层次召集乡镇药店、诊所和村级涉药单位从药人员，宣传药监法律、法规和“两网”建设精神，督促其从责任片区药品批发企业采购药品。三是加强监督检查，重点核查涉药单位是否从指定的合法渠道购药、有无完整的购进记录，对违规行为予以警告并加以规范。四是发挥药品协管员的作用，分片、分乡、分村指导督查药品购销网络的运转。

三、实施药品放心工程　确保群众用药安全有效

为高标准、高起点开展“两放心”工程，应根据《药品管理法》和GSp的具体条款，制定工作方案和评比标准。一是对医院督促其加强药房标准化建设，规范药品调配操作程序，严格执行药品保管制度，采取切实可行的“四防”措施，确保用药质量。二是对零售药店督促加强店堂管理、做到药品分类有序、资料齐备、记录完整、制度健全。三是对申报放心药房、放心药店单位，要采取看现场、查资料、提问题等方式，对照验收标准细则、逐条检查，认真组织验收。对被评为“两放心”的单位颁发“放心”标牌，期限一年，到期不符合标准的作摘牌处理。我区通过实施“两放心”工程，使各涉药单位形成比质量、比价格、比服务、比诚信的良好局面，让人民群众普通感到满意。

四、帮促结合　加快经济发展

创新基层党建工作的实践与思考 篇6

作者：邢殿忠 富锦出入境检验检疫局发布时间：2011-03-21 09:19

【摘 要】党的十七大强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这对党建工作提出了新的更高要求。就是要在继承中发展，不墨守成规，以科学发展观为统领，结合各项工作实际，在工作思路上、工作内容上、工作方法上、活动载体上不断创新。使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性。

【关键词】创新基层党建思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。党的十七大强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这对党建工作提出了新的更高要求。就是要在继承中发展，不墨守成规，以科学发展观为统领，结合各项工作实际，在工作思路上、工作内容上、工作方法上、活动载体上不断创新。使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性，党的建设和发展才能始终符合时代要求和人民期待。现结合自己多年担任基层党支部书记和在党校关于马克思主义党的建设理论的学习，就创新基层党组织建设谈几点认识。

一、加强学习是基层党组织建设的基础

胡锦涛总书记强调“要坚持教育引导广大党员、干部牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念”。学习是一个政党、一个国家永葆青春活力，不断增强国际竞争力的力量源泉。党的十七届四中全会明确指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。

作为党员领导干部，在国家政治、经济、文化和社会建设中，担负着重要职责，必须从党和国家建设事业的全局高度，切实把加强学习作为政治责任、作为提高领导水平和素质本领的迫切需要，努力在建设“学习型党组织”中当表率，争做学习型领导干部。

一是加强理论学习，提高思想素质。党的十七大报告指出：“思想理论建设是党的根本建设”。马克思主义理论修养是党员领导干部思想政治素质的灵魂所在，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。理论上的清醒是政治上成熟、信念上坚定的前提。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持集体学习制度，给全党发挥了表率作用。作为领导干部要以身作则，以自己的示范作用带动形成良好学习风气。主要是加强党组

中心组学习，学习成果对促进广大党员干部的学习起到了重要的辐射作用。领导同志结合自己学习的体会，对基层党员干部进行理论辅导，有利于帮助广大党员干部深入学习，带动全体党员学习的自觉性。

二是注重调查研究，提高执政能力。毛泽东同志曾经指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。这里所说的使用就是实践。学习与工作是相互包容、相互渗透的一体，工作本身就是学习。各级领导干部必须在实践中不断加强学习。注重把中国特色社会主义理论、科学发展观与实践相结合，运用理论指导实践。做学习型领导干部，就要大力弘扬理论联系实际的优良学风，用平时总结出来的理性知识去研究和破解工作中遇到的各类现实问题。如要做好检验检疫工作就必须经常深入口岸一线、深入企业才能更好地服务经济，促进发展。

三是优化知识结构，提高本领。特别是当今世界，科技进步日新月异，知识更新步伐不断加快。领导干部如果不能适应这一新形势，不及时吸纳新知识、掌握新本领，就会出现毛泽东同志所说的“本领恐慌”，就无法跟上时代发展步伐。检验检疫是靠技术支撑的执法部门，尤其是金融危机对我国外贸出口造成严重冲击，中国面临越来越严重的技术壁垒、贸易保护主义，各种新情况、新事物层出不穷，知识更新的周期明显缩短。因此，我们必须认真学习检验检疫法律、法规，不断地更新世贸知识，掌握检验检疫新技术，才能提高本领，出色完成检验检疫任务，为我国对外贸易保驾护航。

二、思想政治工作是基层党组织建设的关键

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是一切工作的生命线。邓小平强调：“我们说改善党的领导其中最主要的，就是加强思想政治工作。”新时期、新情况、新任务对思想政治工作提出了新的更高要求。如何通过思想政治工作达到统一思想、凝聚力量、同心同德投入到经济建设中来，是充分发挥基层党组织作用的关键所在。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。

思想政治工作要与时代发展同步。时代在发展，社会在进步，思想政治工作要有时代气息和时代特征。要树立创新意识，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新。第一，观念要更新。要转变思维方式，树立人本意识和人文意识，把尊重人、理解人、培养人、发展人作为思想政治工作的出发点，创造性的开展工作。第二，内容要更新。把准时代的脉搏，在开展思想政治工作中，要把与广大群众的利益密切相关的热点、难点问题摆在突出位置，着力加以解决。坚持深入基层，加强和保持同人民群众的血肉联系，想人民之所想，帮人们之所需，关心疾苦，帮助群众解决实际困难，放下架子，甘当人民的公仆。以群众满意不满意、高兴不高兴为标准，用真心换真情。第三，方法要更新，由单纯“灌输型”向寓教于乐、寓教于文的“渗透型”转变。第四，制度要更新，进一步完善思想政治工作机制，在加强思想政治工作的同时，必须辅之以制度管理。

思想政治工作要因人施教，批评讲方式。做政治思想工作的类型很多，但最常用、最棘手的是批评教育方式，因此掌握批评的方法很重要。一是直接式批评，即开门见山，一针见血。这种方式对性格开朗、思想基础较好的人适用。二是渐进式批评。批评时讲究层次性，由浅入深，逐步传输批评的信息。这种批评适用于缺点毛病较多，自尊心较强的人。三是参照式批评，即借他人的经验教训，映托出批评的内容，使被批评者与他人对比之下感到错误所在，促使其自我反省。这种方式适用于生活阅历浅，盲目性大，易受感化的人。四是商讨式批评。通过共同探讨某一个问题，达到批评教育的目的。这种方式适用于思想敏锐，又有一定理论基础的同志。五是触动式批评。这种批评措辞尖锐，态度严肃。它对平时大大咧咧、什么都不在乎，或者不肯轻易承认错误的人比较实用。针对不同的思想问题对症下药，讲明道理。根据对象不同的阅历、性格、文化素养，运用不同的语言表达，区别情况因人施教。

思想政治工作要在针对性和时效性上下功夫。思想政治工作要贴近实际，脚踏实地贴近中心任务，贴近人心。一是要切合实际。不管你的工作思路如何现代，出发点如何良苦，只要你说得不实际，没有针对性，搞形式主义没有实效性，就势必会造成群众的逆反心理，从而使工作大打折扣。二是顺应民意。新形势下的思想政治工作，要始终坚持一个原则，即变远为近，改虚为实，贴近群众，取信于人。把思想政治工作的基点落在群众看得见、摸得着，体现党和政府关怀和温暖上。三要贴近思想，正确选择时机。新的历史条件下，内外部环境因素复杂多变，影响和催化人们的思想因素增多。打铁要看“火候”，做思想政治工作也要掌握时机。早了条件不成熟，达不到预期目的，晚了时过境迁，失去意义。最佳时间是在问题未形成，矛盾初露；工作、生活有困难，需要帮助；工作要变动环境改变等。针对以上情况，通过思想政治工作，让人有一种“雪中送炭”和沐浴春风之感。

思想政治工作要有其艺术性。做人的思想政治工作要善于精雕细琢，多做一些“随风潜入夜、润物细无声”的工作。思想政治工作应未雨绸缪，力争把问题解决在萌芽状态，防患于未然。思想政治工作要有“三心”，即，热心、耐心、爱心。热心，做思想政治工作要像一团火，要真心实意，像对待亲人一样无微不至，时刻用真情去温暖他人的心，让人有一种亲切感和敬畏感。耐心，做思想政治工作不怕思想反复，虚心听取对方意见，不能好为人师。要因势利导，遵循循序渐进，因人而异，有的放矢，对症下药，采取一把钥匙开一把锁的方法，功到自然成。爱心，思想政治工作要晓之以理，动之以情，感之以诚，要以诚相见，不说假话、大话，心诚则灵。

思想政治工作重在讲道理。善于运用生动的事例说明问题，运用鲜明的对比、恰当的比喻启迪思想，循循善诱，深入浅出，力争把抽象的道理具体化，复杂的问题条理化，深奥的道理通俗化。让人感到听之有趣、学之有识、思之有理，使人产生一种“听君一席话，胜读十年书”的感觉，才能收到事半功倍的效果。

思想政治工作要把言教与身教结合起来。古人云：“其身正，不令也行，其身不正，令而不行”。“欲影正者端其表”，榜样的力量是无穷的。作为领导者应当身教重于言教，凡是要求群众做到的，自己首先做到。凡是要求群众不做的，自身首先不做。处处以身作则，为

人师表成为楷模。特别是在急、难、险、重的任务面前，挺身而出，冲在前面，率先垂范，敢为人先，以自己高尚的人格、优良的品德、务实的作风去感染人，不断提高思想政治工作的影响力。

三、创新党建工作要做到“三个结合”

创新党建工作与提高工作质量相结合。党建工作要结合具体工作来开展，与解决实际问题相结合，避免出现就党建抓党建，党建工作与实际工作相脱离的“两张皮”现象。围绕检验检疫中心工作，有重点有针对性地对党建工作内容进行创新，进一步创新党建工作载体、丰富活动内容，以抓党建提高工作质量为宗旨。不摆花架子，不做表面文章，实实在在，不搞空对空，真正体现在实效性上。

几年来，富锦出入境检验检疫局在一线具体工作中锤炼党员队伍的作风，增强基层党组织的凝集力，在完成工作任务过程中检验党建工作成果。在党员中开展了“创先争优”和“党员先锋岗”创建活动。根据党员工作岗位的职责划分责任区，将工作纳入组织工作考核目标。开展“以质取胜、创先争优”活动，紧紧围绕国家质检总局“提升质量安全水平，服务经济平稳发展”的总体要求，很抓产品质量。对辖区20多家出口企业进行专项整治，实行“管产品、管企业、管自身”的管理模式。责任区的党员经常深入企业，对企业质量管理体系、诚信体系、安全风险管理体系等加大检查指导力度，加强实验室检测整治，加强农产品质量安全示范区监管，强化产品质量，守住安全底线。从未发生过质量责任事故，真正体现把关服务作用。

富锦检验检疫局管辖的20多家出口粮油加工企业及7家进出口贸易公司，在技术、质量、信息、经营等方面遇有难题时，只要一个电话，党员干部随叫随到，帮助企业解决实际问题，使企业的进出口业务顺利开展，不断增强国际竞争力。为富锦外向型经济发展做出积极贡献。

创新党建工作与优质服务相结合。党建工作把优化经济发展环境，促进经济发展作为重点，加强行业作风建设，找准为企业服务的结合点。在制定服务措施上要贴近实际，不能只是写在纸上、宣传在嘴上、挂在墙上，而是真正落实在行动上。

富锦出入境检验检疫局转变作风，打造“服务型”党员干部。结合检验检疫工作“寓管理与服务之中、在服务中体现监管”的宗旨。深入开展“质量提升服务进万企”、“党员干部企业行”等活动，认真了解出口企业的所急、所需、所盼，力所能及地解决企业的实际困难。努力做到“一企一策”“一事一议”和“无缝对接”服务，并为企业举办多种类型的培训班，为企业相关人员宣讲区域性关税优惠等相关政策，使企业得到实惠。在党员中开展了 “五心服务”活动：热心对待没一位客商，为进出口企业热诚服务；虚心接受社会监督，进一步转变工作作风；诚心为客商排忧解难，做好超前服务；耐心宣传检验检疫政策法规，做好咨

询服务；细心对待检验检疫工作，消除工作中的差错。

创新党建工作与党风廉政建设相结合。抓党建必须抓党风廉政建设。小平同志说；“共产党的党风，关系到党的生死存亡”。因此，必须加强对党员进行理想信念和党的宗旨教育、反腐倡廉教育，构筑牢固的反腐倡廉思想道德防线，从源头上防治腐败。

对基层农机培训工作的思考 篇7

1 风平镇农业机械化现状

风平镇位于云南省德宏州芒市坝东南部, 全镇辖12个村委会, 99个自然村, 192个村民小组。总人口69 535人, 其中农业人口66 298人, 劳动力人口46 628人。耕地面积119 618 hm2, 其中水田89 473 hm2。一直以来, 风平镇都是农机新机具、新技术推广运用工作试点。截至2015年11月30日, 全镇农业机械总动力达到14.44万k W, 农机拥有总量10 511台 (在册数4 164台) , 其中:大型拖拉机1 034台 (在册969台) 、手扶拖拉机8 544台 (在册2 890台) , 各型收割机305台, 小型微耕机在册88台, 田园管理机械72台, 插秧机465台, 马铃薯种植、收获机械3台套;各种配套机引农机具7 498台, 饲草料及农作物秸秆加工转化机2 418台, 农副产品加工机械623台, 农用排灌机械2 966台, 林业机械134台, 推土机27台, 开沟机31台, 年末各型拖拉机驾驶员在册数2 968人, 农机专业合作社4个。全镇农机从业人员达10 044人, 农业机械化值达到11 604.64万元。

2 当前存在的问题

2.1 缺乏政府的重视与扶持

一是基层农机化培训基础设施越来越少。20世纪70—80年代投资建设的大部分农机化教室、培训场地在机构合并中被政府另做他用。目前, 我国农机培训机构多设立在市一级, 师资力量薄弱、教学方式落后、教学设备老旧、教学厂地不足, 成为农机化培训发展的重要阻碍。二是农机管理机制不健全, 管理部门协调不畅。相比之下, 农机管理机构在管理与制度方面比较健全, 农机校管理与制度方面不完善, 也缺乏相对健全的管理体系架构, 导致农机培训相关工作上下不协调, 严重制约和影响了基层农技化培训的开展。

2.2 农机手整体素养偏低, 安全、科技意识淡薄

由于农村的农机操作手大部分受教育水平较低, 对法律、法规、安全等相关知识技能接受较慢, 且心理素质较差。许多人认为现代化的农业机具操作简单, 而且大都在农田作业, 作业环境不复杂, 没必要花太多时间去培训学习。同时由于农机培训学员大多来自农村, 有的离市培训学校路程较远, 往往都是报名后, 到学习时嫌路途遥远或交通不便就放弃了。这样既耽搁生产又减少收入, 只有通过认真学习掌握操作技术, 才能熟练操作和使用农业机械, 机具才能处于良好的工作状态。只有通过标准化、专业化的农机操作, 才可以大幅提升劳动效率, 提高综合效益。

2.3 培训师资力量不足, 再教育匮乏

随着农机机械化、自动化程度的不断提高, 农机技术得到了快速提升与发展, 然而, 农机培训学校的师资力量却很薄弱, 呈现出专业技能跟不上、动手能力较差、对新型农机设备掌握不足的局面, 无法与现代农机培训发展相适应。此外, 这种局面无法适应当前市场经济条件下的竞争环境, 缺乏发展后劲, 远远跟不上技术更新的步伐, 严重制约了基层农机培训的顺利开展。此外, 在农机培训资金投入方面十分匮乏, 致使农机培训基础设施老旧程度严重, 长时间不更新换代农机设备, 无法满足培训需求, 很难达到培训效果。加之乡镇一级根本没有具备培训资格的教练员, 每办一期培训, 都需要相关单位先组织再请市培训站的教练员来指导办学, 耽误了宝贵时间, 更给农民带来不便。

3 发展对策

3.1 加大重视力度及政策扶持

建议各级政府不断健全对农机培训工作的管理与指导机制, 建立协调统一的推广与管理机构, 制定并出台规范制度, 将基层农技培训工作标准化、规范化, 明确其必要性与重要性。此外, 建议各级政府加大对农机培训工作的政策支持、资金支持, 在政策上积极设立并落实各项农机惠民政策;在财政方面, 积极向财政部门争取, 将基层农机培训所需资金费用真正纳入到政府财政预算当中, 设立农机培训专项资金, 发展为农服务公益事业;通过宣传科普教育等多种途径让农民科学掌握农机知识, 加快农业机械推广应用步伐, 这样农机事业才会更好地向前发展。

3.2 建设一支高素质的农机培训队伍

农机培训不仅仅是直接面向农业、农村、农民的知识的传授, 同时也是一项专业性强、知识更新速度快的工作, 而且必须深入到农村工作的第一线, 这就需要建设一支优良作风的培训队伍。这支队伍需要具备吃苦耐劳、精诚团结、顾全大局、全心全意为农民服务的优良品质。此外, 这支队伍中的人员还应当是农机技术能手, 精通多方面的技术、业务知识, 熟练掌握各种农机机械的操作方法, 可以快速为农户解决各方面疑难问题, 切实做好农机培训与服务工作, 为推进农机现代化建设注入源源不断的动力。

3.3 因地制宜, 丰富培训方式

农机培训应根据农民具体需求因地制宜开展服务。一是风平镇剩余妇女劳动力较多, 但由于受各方面条件制约, 农村妇女基本上不会主动报名参加农机培训, 这就要求通过公益性或阳光工程培训出一批优秀的“三八”插秧机农机操作能手, 并以此来带动广大农民妇女积极参与到农业机械化的事业中。二是结合生产实际, 利用生产间隙, 根据学员文化特点、机械情况等进行多样化教学。可以利用推广现场会, 农机年审现场进行农机操作培训。这样既不耽误生产, 又能较好的达到教学目的, 扩大教学面[1,2]。三是增加基层农机培训教练员数量, 充分发挥基层农机组的作用。

3.4 加大监管力度, 确保生源充足

农机手作为农机培训的对象, 其人员数量的多少将直接决定农机培训的意义所在, 如果无法保障足够数量的人员参加培训, 那么农机培训的意义也将无从谈起。就目前现状而言, 尚未参加过农机培训的农机手还很多, 他们通常文化水平偏低、年龄偏大、法制意识相对薄弱, 容易发生农机操作事故。因此, 建议加强监管力度, 督促他们定期分批进行培训, 以确保生源充足, 切实实现培训的目的。

3.4.1 加大法律法规宣传力度。

可以说法律法规是进行农机监管的重要基础和依据, 应当从法律法规层面对农机培训加以规范, 让农机手深刻认识到参加培训的必要性和重要性, 杜绝无证驾驶、违规操作的行为, 改变传统错误观念, 确保农业生产顺利进行。

3.4.2 扩大农机安全执法队伍规模, 加强执法巡查力度[3]。

目前, 农机安全执法人数存在严重不足问题。农用机械保有量不断增加, 而农机安全执法队伍规模却不扩大, 严重影响执法工作的展开。因此, 建议增加农机安全执法人员数量, 加大巡查力度, 严查无证驾驶行为, 迫使违规人员参加农机培训及考试, 切实提升农机手的整体综合素养。

3.4.3 提升服务态度、提高服务意识。

归根结底, 农机培训是一项为农民提供服务的工作, 应当站在农民的角度思考问题, 因地制宜、因时制宜采取灵活方式进行培训。比如可以在农闲的时候采用集中培训方式, 不仅效率高, 受众面也广, 或者在生产季节深入田间地头进行实地培训, 效果明显, 可以让农机手实战练习。同时, 应当听取农民的想法, 根据他们想学习的东西有针对性的开展培训, 帮助他们解决实际生产中遇到的问题。

3.5 加强配合协作, 拓宽培训范围

农机管理中农机科技培训、技术推广, 以及安全管理三者是密不可分的整体, 通过培训可以将新机型、机具以及技术让更多的人了解和掌握, 实现更好的推广与应用;通过向农机手培训安全法律法规, 提高农机手的安全意识, 从而降低安全事故的发生率。因此, 应当充分将农机培训、推广与安全管理相结合, 充分发挥农机科技培训的价值。此外, 应当借助农机补贴政策的推行, 加强对农机手培训及资质的要求。即在推广新机具及办理购机手续时, 要求农机手必须持有驾驶证才能驾驶操作。同时, 充分发挥农机监理的作用, 加强巡查力度, 严查无证驾驶操作行为, 督促农机手参加农机科技培训[4,5]。

4 结语

发展农业机械化是推进现代农业发展的必由之路。农机技术培训工作将直接影响农业经济的发展, 将贯穿于农村经济发展的始终。发展农机培训是一项循序渐进的系统工程, 并非一朝一夕就能促成的, 其目的在于逐步研究农机培训的规律, 最终实现农机培训的制度化、正规化、科学化, 造就大批农村实用型人才, 为农村经济发展增动力、添后劲。

参考文献

[1]童纪氚, 罗永范.浅谈如何搞好公益性农机培训工作[J].中国农机化, 2007 (1) :91-92.

[2]朱丽萍.农机培训存在的问题与发展对策[J].当代农村, 2008 (9) :78-79.

[3]郭万春.关于在农机驾驶员培训中“模块”式教学法的探讨[J].农机使用与维修, 2004 (1) :12.

[4]孙文兰.农机驾驶员培训档案的规范化与标准化[J].湖南农机 (学术版) , 2009 (1) :63.

增强企业基层党建工作的思考 篇8

关键词：增强；党建工作；思考

一、当前企业基层党建工作面临的问题及原因

（一）政治理论学习不够，思想解放不到位。部分企业党员领导人员忙于业务，疏于学习，特别是对党的基本理论、基本路线、基本方针政策学习不够，在“求是”上贯彻得少，存在重业务知识学习，轻政治理论学习的思想，认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，对企业的发展战略，理解不透彻、执行不到位，工作效率不高，从而产生畏难情绪、急躁情绪或厌战情绪，因而也就不能耐心、从容、有效地引领和帮助员工提升创造价值的能力。

（二）主动服务基层、服务群众的意识不够强。重视工作和事业发展，关心群众思想、生活和掌握群众需求不够，缺乏主动关心的意识，对员工的思想政治教育不够重视，干部群众谈心交流不够，思想交流不充分，即便交流和谈心也是公事多、感情少，职工的文化生活不够丰富，组织的活动活座谈会不多，职工沟通的机会偏少，影响职工思想问题的解决，对员工只是简单地下指标、压任务，不会做深入细致的思想疏导工作。

（三）党性修养不够，虚心向群众学习的意识不够强。少数党员包括党员领导人员在利益格局多元化、思想文化多元化的复杂环境中，不能自觉加强党性修养，党性观念淡漠，自律意识不强，作风漂浮，不能正确对待自己，更不能正确对待员工群众，令群众不满或虽没有特别不满意但也没有特别满意之处，脱离群众，官僚主义、形式主义盛行。

二、加强新时期企业的党建工作着力点：

（一）要把党的十八大精神深度融入企业基层党建工作中。

企业的及基层党建工作离不开党的十八大的总要求，必须将党的十八大精神深度融入到企业的基层党建工作中，始终把好企业的中国特色社会主义方向，这是保证企业健康发展、永不变色的根基。

第一，加强基层党建建设工作，提高基层组织的先进性和纯洁性建设为主线。基层党建工作好坏直接关系到企业的党建工作。党的先进性、纯洁性建设，基层党委是核心，基层党组织是战斗堡垒，党员领导干部是骨干，广大党员是先锋模范，从组织上加强党的先进性和纯洁性建设，必须把选好干部、配强班子摆在首要位置，坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的标准，选拔想干事、能干事、干成事的干部。

第二，要紧紧围绕提高“四种能力”抓党建。党的十八大明确强调了提高党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的“四种能力”，体现了党在加强党的作风建设上的高度自觉。企业作为在经济领域中最活跃又是最有活力的组织，其党建工作主动地强化这“四种能力”尤其重要。

（二）坚持以推动企业科学发展作为党建工作基本目标。

当前和今后一个时期，企业基层党建工作必须坚持围绕发展中心，服务于科学发展大局，通过理论武装，帮助全员进一步增强科学发展的意识；通过融入管理，帮助全员进一步提高科学发展的能力；通过文化引领，帮助员工进一步认清科学发展的路径。

首先、要加强企业领导班子建设。各级领导班子是企业持续健康快速发展的掌舵手，加强企业各级领导班子建设至关重要，是企业党建工作的核心环节。要把好领导班子成员的选拔、配备关，重视领导班子成员的学习能力培养，加强领导班子团结，形成坚强的领导核心，加强“三重一大”问题集体研究、集体决策、集体拍板，同时要加强廉洁自律，树立勤政廉政的良好形象。

其次，要融入企业管理中心工作，国企党建工作与企业经营发展工作必须同频共振、联动互补，不可以游离于企业价值链以外，自觉融入中心工作，突破自我循环，抓住有效载体，开展党员工程，“三型”党支部建设。要帮助党员、员工冲破传统思维理念和行为方式的束缚，更新观念，更新技能，克服畏难情绪，急躁情绪，借助党员工程、创先争优、三型党支部建设，提升基层党建工作的促进中心工作的优势作为。

（三）坚持把以人为本作为企业党建工作的立足点和着力点。

企业党建工作归根到底是做人的工作的，坚持以人为本不仅是科学发展观的核心要求，也是党建工作作用规律的客观要求。

首先、企业党建工作要做到以人为本，必须以尊重员工、关心员工、理解员工、提高员工为立足点和着力点。只有尊重员工，才能赢得员工的主动性；只有关心员工，才能调动员工的积极性；只有理解员工，才能启发员工的自觉性，只有提高员工，才能激发员工的创造性。要从公司实际能力出发，每年为员工办几件好事、实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，切实做到事业留人、待遇留人、感情留人。让员工工作干得充实，干得舒心，干得放心，感受到企业的温暖。

其次、企业党建工作要做到以人为本，必须以提高党员、员工素质为立足点和着力点。要让更多的党员变成企业优秀的骨干员工，让更多的员工成为党内新鲜的血液。要进一步强化党员责任意识，提高党员的政治素质，让每一位党员在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，将党员的责任融入到加快企业转型、促进全业务发展的实践中。要进一步加强员工综合素质建设，在促进员工的全面发展上下功夫，创新教育方法，采更好地适应转型和发展的新要求，形成员工职业发展多样化的新格局。