吉林省施工资料（精选7篇）
第四篇 营造环境 推动服务业大发展
把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。
第十五章 加快发展生产性服务业
深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。
第一节 有序拓展金融服务业
服务实体经济，防范系统性风险，有序发展和创新金融组织、产品和服务，全面提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展中小金融机构，围绕促进小型微型企业发展、推动科技创新、发展绿色经济、支持企业跨境经营，以及发展网上交易等新型服务业态，创新金融产品和服务模式。更好地发挥信用融资、证券、信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融服务的资产配置和融资服务功能。加强金融基础设施建设，进一步健全金融市场的登记、托管、交易、清算系统。拓宽保险服务领域，积极发展责任保险、信用保险，探索发展巨灾保险，创新保险营销服务方式，规范发展保险中介市场，推进再保险市场建设，建立健全保险服务体系。
第二节 大力发展现代物流业
加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。
第三节 培育壮大高技术服务业
以高技术的延伸服务和支持科技创新的专业化服务为重点，大力发展高技术服务业。加快发展研发设计业，促进工业设计从外观设计向高端综合设计服务转变。加强信息服务，提升软件开发应用水平，发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务，发展地理信息产业。积极发展检验检测、知识产权和科技成果转化等科技支撑服务。培育发展一批高技术服务骨干企业和知名品牌。
第四节 规范提升商务服务业
吉林省是我国的农业大省, 也是农业生产资料消费的重点省份。吉林省农资物流市场存在着生产经营活动不规范、主体混乱、农资质量安全问题无法保障、技术服务不达标、管理和监控系统不完善等问题[2]。这些情况的存在, 不仅影响了农资产品质量安全, 而且在一定程度上制约着农资物流的规范化、信息化和现代化。因此, 如何寻找适合吉林省经济发展水平的农资物流行业发展模式, 建立起功能完整、运行高效的农资物流体系, 以保障农业增产增收, 是本文研究的重要目标。
1 农资分类
由于范围广、涉及面较大, 目前为止对农资还没有统一的定义。为实现农资物流的现代化、智能化发展, 需要对农资的分类有清晰、确切和规范的界定。国内相关学者构建了农资商品本体的分类体系, 其中, 农业生产资料的第一层分类包括种子、肥料、农药、农膜、饲料、种畜禽、农业机械、中小农具、兽药、土地以及其他。本文结合农资领域的已有的部分研究成果的相关内容, 将经济发展中人们在认识上比较普遍采用的定义归纳为:农资是指特定于农林牧渔的生产过程中, 劳动者在劳动过程中所运用的凝结了劳动者劳动价值的物质生产资料。总体上包括种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、农机及零配件、渔机和渔具等7大类农资产品。这样的农资定义具有较好的应用性, 其分类也和当前农资物流向信息化、现代化领域深入发展的步伐相一致。
2 吉林省农资物流发展现状
农资物流是物流业的一个重要分支, 是指从农业生产资料的采购、农业生产的组织到农产品加工、储运、分销等, 从生产地到消费地、生产者到消费者过程中所形成的物质产品流动。相比较传统农资物流来看, 现代农资物流管理囊括了信息收集、整理和传递在内的一系列计划、执行、管理和控制过程。农资物流具有区别于其他物流子行业的突出特点, 对储存条件的高要求, 部分农资商品因其技术含量高而对储运条件 (温度、湿度、光照等) 有特殊要求, 像化肥等有刺激性气味的农资或农药等有毒、有害的农资, 都要求用专业化储存运输方法安全作业;农资物流的季节性强, 不同季节的不同作物对农资的需求呈现多样化;而且农资物流的行业平均利润水平相对其他物流子行业低等特点。
吉林省农业比较发达, 是我国重要的粮食生产基地, 这里农业的稳步发展直接关系着国家的粮食安全问题。随着粮食产量的逐步提高, 吉林省对应的农资产品需求量也逐渐的增加。从近年来的吉林省统计年鉴可知, 2009~2013年间, 吉林省农机总保有量和化肥需求量呈现不断上升的趋势。农资产品对于农业生产来说至关重要, 为满足农业生产稳步提升的需要, 就必须加快现代化农资物流的发展。
2.1 吉林省农资物流行业的特点
吉林省农资物流主要有以下几个特点:农资产品需求分散。吉林省农业生产条件参差不齐, 家庭作为农业生产的基本单位突出的表现就是生产组织水平低, 生产力不足。而且由于这种独立的作业单位在地理位置上的分散导致农资需求也相对散乱, 提高了农资配送成本;地域性和季节性差异明显。由于不同地区的气候条件差距较大, 加上农业生产固有的周期性特点, 不同时间不同地区所需要的农资产品数量和种类等存在明显差异。这就导致农资物流服务系统具有了显著的地域性和季节性差异;发展不均横。在部分发展水平落后的农村, 农资物流基础设施与农资物流发展迅速的乡镇比较相差甚远。道路交通条件、信息收集和传递方式、基本运输工具等都无法满足不断增加的农资产品需求, 严重制约了农业发展速度。
吉林省农资物流的上述的特点, 导致农资物流发展缓慢, 存在着许多问题。具体表现为, 农资物流流通不畅, 许多中间环节繁琐冗杂;现有基础设施设备落后, 缺乏对已有物流资源的合理有效配置;农资市场管理系统的信息化建设水平较低, 信息收集、传递和反馈体系不完善;受我国物流业发展水平的影响, 专业的物流人员紧缺, 现在在岗的农资物流从业人员对业务流程和设施设备缺乏完整的知识认知。目前农资市场上化肥所占比例最高, 粮食需求量的不断攀升带来了化肥价格的持续上涨。国内化肥生产商在市场上的竞争力不断被削减, 国内化肥生产企业往往负债累累、生产效率地下、生存成本比国外企业高, 再加上部分合资企业的冲击使得国内的化肥生产商进步缓慢并且难以创新, 发展道路上步履维艰。从化肥产业机构方面来看, 国内的化肥市场仍在持续“磷少, 钾缺、氮饱和”的态势, 市场流行的是早该淘汰的浓度低、有污染的肥料, 而专用肥和生物有机肥等产量和销量极少, 往往价格昂贵。作为最主要农资的化肥行业, 部分生产企业的不景气直接导致了下游流通行业的低迷。
2.2 吉林省农资物流的制约因素
归纳为以下几点:农资物流管理系统混乱, 没有标准化的流程设计, 加上冗杂的中间环节, 使得农资物流流通困难、运行缓慢;农资物流信息系统不完善, 残缺不全的系统导致农资物流信息没有全面准确的传递平台。农户无法获得实时有效的信息自然就会损害到交易双方的利益, 误导农资物流的流通方向, 衍生出许多不必要的中间环节, 使整个交易过程和农资物流流通过程变得复杂, 最后可能导致交易终止的恶果;现有基础设施无法满足不断增加的农资需求产生的农资物流量的增加, 发展缓慢的公路、铁路专用线路等阻碍着物流的畅通。由于设备的落后再加上不能充分利用使现有的资源无法合理整合, 大部分储运资源存在长期闲置、浪费的现象;缺乏专业的物流人才, 由于我国物流业发展较晚, 高水平的物流从业人员特别是农资物流人员非常匮乏, 即使配备了先进的设备, 由于对专业知识和业务流程等方面知识的欠缺, 现在的物流工作者也无法充分利用这些资源。
3 吉林省农资物流企业未来发展思路
3.1 提高农资物流组织化程度
农资物流企业为农业发展提供着物流服务, 成为农业和农资各生产和流通单位的重要组成部分, 将生产、需求单位有机的结合在一起, 目的是提供低成本且高效率的物流业务, 促进各方快速发展。通过采取“企业+分销商、零售商+农户”;“生产商+第三方物流+零售商”;“生产企业+配送中心+分销商、零售商”等多种组织化的形式, 把农资产品生产厂家和农户组织起来, 不仅能解决生产与市场需求的对接问题还能为农户等提供保质保量的全套服务。
3.2 加强农资物流网络信息化建设
信息技术在如今的社会各个领域发挥着重要作用, 在农资物流中同样占有重要地位, 也是农资市场因素的重中之重, 所以要加快农资物流的信息化建设。在农资物流信息化建设的硬件基础设施方面, 要实现农资供应商、销售商和农户之间的资源信息共享, 利用网络对农资物流的每个环节进行跟踪管理。在市场的信息采集以及发布等部分, 做好农资商品需求信息和供给信息的搜集整理与发布工作。为了建立适合吉林省的农资物流信息系统, 要利用本省的科研优势, 把先进的技术和资源应用到信息系统的建立和完善中, 配备专门和专业的人员来管理信息处理设施设备, 保障农资物流信息系统的健康良好运行。不仅如此, 改变农户的传统观念也是一项重要的工作, 新思想的传播需要通过多种途径实现, 要让供应链的各个部分认识到电子商务的重要作用, 展开安全、快捷的网络交易, 灵活的迎合传统交易方式。
3.3 拓宽渠道, 降低成本
要加强道路交通建设, 良好的交通是农资商品顺畅流通的保障。吉林省地处平原地区, 通过对公路、铁路交通建设的加强能够获得无法比拟的优势。铁路方面要充分发挥吉林省多个交通枢纽城市的地理优势, 使农资物流畅通运行;公路方面需要加强公路建设, 尤其是农村等某些地处偏远但农资产品需求量大的地方, 要提高道路交通保障, 力求建成完善的交通网络;要把目光放到中介组织身上, 第三方物流等的发展为西方发达国家的物流企业发展注入了新鲜的血液, 完善和发达的中介服务组织拯救了一部分已经濒临倒闭的企业。然而我国的物流中介服务组织却发展缓慢, 尤其是吉林省这样的农业大省还存在着经验不足、不能迎合市场等许多方面的问题。所以在促进农资产品供应商与市场中介组织联合创新流通模式、拓宽流通渠道的同时还要大力发展第三方物流, 适当中介组织的利用, 会大大节省人力、物流, 减少经营成本同时降低风险, 这也是吉林省农资物流未来发展的一个重点方向。
3.4 加强基础设施建设, 提高农资物流技术
农资物流企业发展的程度和农资物流流通的效率都与其基础设施建设紧密相连。各级政府要鼓励多种所有制物流企业合作发展, 减少制约农资物流投资合作的政策性因素, 规范物流产业从业人员的资格审查制度, 从而促进农资物流的快速发展。为切实促进吉林省农资物流的发展进步进而促进农业发展, 要加强吉林省各地区农资物流配送中心、中转中心和仓储中心以及相关设施设备的建设投入。在政府农业扶持政策的指引下, 以先进带头企业为导向, 在农资需求量大的省内重点地区建立相关配套设备, 在发展到一定程度后再建成有规模的物流中心。从物流专业人才的培养现状看, 目前吉林省高等院校中只有很少的一部分开设了物流或与物流相关的专业, 专业物流专员匮乏。应积极促进更多的高校开办相关专业、开设相关课程, 培养出能够满足农资物流市场需要的高素质物流人才。农资物流企业本身要加强同省内相关高等院校合作, 通过建立教学实验基地和提供就业实习岗位等, 争取为物流工程、交通运输等专业的大学生提供学有所用的机会, 这也有助于提高农资物流企业的技术水平和创新发展能力。
4 结论
农资物流行业的发展缓慢, 一定程度上抑制了农业生产的发展速度和农民收入的增长趋势, 吉林省作为农业大省, 农资物流行业不可避免的也存在着类似的问题, 集中表现为农资物流管理困难、资源配置不合理、信息系统不完善和专业化程度低等方面。吉林省农资物流的发展对促进东北地区乃至全国的农业发展都有重要意义。大力发展吉林省农资物流需要从农资物流专业人才培养、政府支持以及农资物流信息化、现代化建设等多方面着手。论文的观点可作为吉林省农资物流未来发展方向的参考。
摘要：农业的发展事关我国经济发展的速度和质量, 农业生产资料物流配送服务水平的提升是促进农业发展的重要手段。目前, 吉林省的农资物流发展还处在较落后的阶段, 相关企业规模小、运行效率低、物流资源散乱、组织秩序混乱等是农资物流发展中存在的主要不足。本文从提高物流组织化程度、加强农资物流网络信息化建设、拓宽低成本融资渠道等方面提出了发展对策建议。
关键词：农资物流,功能完整,运行高效
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关键词：建筑工程；资料管理；存在问题；解决方案
建筑工程施工过程中涉及到诸多的资料，如施工进度记录材料，施工过程中使用到的耗材，施工的图纸和修订的方法和审批记录等，这些资料都需要在工程施工过程中进行及时的收集和制作，并及时对原始资料进行整理和汇总，形成系统、完整的工程资料，以满足工程验收的要求。在建筑工程的施工过程中，技术资料的收集和管理应该是同步的，目前我国建筑工程施工资料的管理尚不够正规化，管理的方法也需要进一步的完善。
一、建筑工程施工过程中资料管理的对象
建筑工程施工过程中的工程资料，是工程施工过程的第一手资料，是工程竣工后验收以及工程为维修扩建工作进行的依据，一旦工程在工程施工过程中或竣工以后发生质量安全问题，建筑工程的工程资料就是分析事故原因、追究事故责任人的重要凭证。要做好建筑工程施工资料管理工作，需要首先明确资料管理的对象，也就是工程资料的分类和包括的内容，主要包括以下几个方面：
（一）质量体系类的工程资料
建筑工程质量体系类的工程资料主要包括工程前期进行的工程地质勘察报告，以及施工图审查之后确保其质量可靠性的相关文件；包括工程施工过程中所需要的建筑材料的质量报告以及进场之后抽查合格的验收报告；包括施工过程中各阶段的质量验收记录及工程结束之后的质量验收报告等。质量体系类的工程资料是确保工程质量的重要凭证，对于建筑工程而言，一直以来有质量重于泰山的说法，因此在施工阶段与质量相关资料均应妥善保管。
（二）技术性的工程资料
施工过程中的技术类工程资料包括工程的设计施工图、施工方案、设计变更以及图纸会审记录等，比较重要的是施工过程中的施工方案，施工记录，施工现场的短期日志和长期日志等，包括一般施工记录和特殊施工记录，以及施工之后进行的施工试验记录。这些工程相关的技术类工程资料，是建筑工程的具体环节负责人的体现，一旦工程后期出现质量类问题，通过技术类的工程资料可以追溯到工程的具体负责人甚至完成施工的组织和个人，是明确责任的重要依据。
（三）管理类的工程资料
建筑工程的监理资料和施工管理资料属于管理类的工程资料，这些资料是施工单位和监理单位对工程全过程的监管资料，包括施工质量检查记录、施工安全资料以及施工进度控制等环节的报告，是监理单位以及工程管理者对工程的管理记录，能够体现出管理和监管工作是否到位。完备的工程管理资料是建筑企业工程管理水平的体现，也是后期追溯项目具体负责人的凭证，因此需要收集之后及时进行整理。
二、目前建筑企业的工程资料管理存在的主要问题
资料管理的过程需要从收集、整理、保管这几方面入手，目前我国建筑企业的工程材料的管理主要存在以下问题：
（一）原始资料收集不够全面
建筑工程的资料管理需要收集大量的原始文件，诸如建筑材料的出厂合格证书、进场质量证明文件，特殊施工人员的上岗证、技术资格认证，施工器械的合格证以及技术参数等等，这些资料都需要资料管理人员在第一时间进行收集。因所需的资料种类繁多，收集难度大，不少企业的资料员很难全面收集这些原始材料，导致后期资料管理无法正常进行，从而出现后补资料、篡改资料，甚至伪造资料等违规行为。
（二）收集之后的资料整理不及时
在原始资料收集工作完成之后，整理人员需要对已收集的资料进行分类和归档，需要审核真伪的要及时鉴定，需要进行复印和装订要及时进行处理，很多企业由于人手不足，资料管理人员缺乏对原始资料管理的重要性的认识，经常会出现原始资料丢失、伪造等情况，最终影响后期的整理工作，虚假的资料也会导致整个工程的施工质量可靠性降低。一些需要在开工之前就整理好的资料，如果无法及时整理出来，甚至会影响工程的开工日期和工程进度。
三、改善建筑企业资料管理现状的有效途径
建筑工程的资料管理是项目管理的关键组成部分，工程资料是否准确、齐全、完善是建筑工程质量是否可靠的真实资料，为了解决目前工程资料管理工作中存在的问题，建筑企业的管理者可以从以下几个方面入手：
（一）从源头做起，加强监管部门的监管力度
资料管理工作后期之所以容易出现诸如资料不全、后补资料、虚假资料等情况，是由于初期的资料收集工作存在漏洞，因此要想改善资料管理粗放、混乱的现状，需要从源头做起。这就要求充分体现监管部门的监管责任，如要求所有进场的特殊工人提交从业资格证书以及上岗证，并及时校验真伪；每个阶段的施工都要分段验收，进场的施工原材料要求全面检查和验收之后提供质量证明文件，而不是停留在部分抽查部分合格的层面上；资料管理人员需要及时收集工程监理人员和质量监管部门的管理记录，作为备案文件及时存档，以此来遏制后补资料的出现。
（二）加强对资料管理人员的业务素养培训
建筑工程的工程资料管理工作关系到工程后期是否能通过验收，也关系着建筑投入使用之后出现质量问题进行追溯的可行性，企业的管理部门因缺乏对资料管理工作的重视，采用非建筑行业资料管理的从业人员进行资料管理是不可行的，必须要对资料管理人员的业务素质进行培养。资料管理人员通过培训可以对工程的资料有比较全面的认识，要具备区分真实材料和虚假材料的能力，同时对资料收集工作中不完善的地方进行及时的补充，有效提高资料管理工作的效率。
（三）借助信息化系统进行资料归档管理
在信息化水平快速提升的当下，能在建筑企业全过程的资料管理过程中引进先进的信息化管理系统，可以使资料的管理工作效率得到提升，改变传统的由人工进行资料收集和整理的现状，充分节省人力资源，同时可以降低资料收集过程的出错率。利用现代化的网络技术和通信技术，对进场的人员、材料进行登记和汇总，可以提高信息的采集效率；利用先进的资料管理系统对资料进行整理，系统的管理软件运行之后，可以快捷地只做各种表格的输入方式，完善对应的数据库就可以完善资料的管理，信息检索起来也比较方便
结 语：
建筑工程的科学管理是建筑行业快速发展的基础，建筑工程资料管理工作关系到建筑工程竣工后是否能够通过验收，为了满足建筑工程编制和归档的要求，工程的管理者需要充分重视对工程资料的管理，针对目前资料管理中存在的问题采取合适的解决方案，为建筑行业的长远发展打下坚实的基础。经济水平的提升带动着建筑行业的发展，建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中立足，就需要练好内功，从建筑资料的管理入手做好建筑管理工作，以迎接更加激烈的市场竞争。
参考资料
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通信工程学院朱晴野整理
1．结合实际谈谈如何认真学习、全面贯彻“三个代表”重要思想?答案要点：“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终代表先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益，是“三个代表”重要思想的集中概括。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。认真学习、全面实践“三个代表”重要思想： 第一，要坚定对马克思主义的信仰，在增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性上下功夫。第二，要坚持实事求是的态度和与时俱进的精神，在全面掌握“三个代表”重要思想的系统理论上下功夫。第三，要坚持理论联系实际，在自觉运用“三个代表”重要思想指导实践上下功夫。一是坚持学习理论和指导实践相结合。二是坚持改造客观世界和改造主观世界相结合；三是坚持运用理论和发展理论相结合。2．结合实际谈谈如何以自己的实际行动争取早日加入党组织?要点答案：第一，不断加强理论学习和党性锻炼，切实端正入党动机，努力做到在思想上首先入党。第二，按照党员标准严格要求自己。一是正确认识和对待党员标准，明确努力方向；二是自觉接受党组织的培养、教育和考察；三是努力实践“三个代表”重要思想，以实际行动争取入党。第三，严格履行党章规定的入党手续，争取早日在组织上入党。
3．试论端正入党动机的极端重要性。答案要点：入党动机是指一个人要求如入党的内在原因和真实目的。切实端正入党动机，第一，端正入党动机，是保持党的先进性和纯洁性的思想基础。第二，端正入党动机，是端正入党行为的前提。第三，端正入党动机，是成为合格党员的起点。第四，端正入党动机，是经得起考验的基础。
4．试论如何端正入党动机?答案要点： 为了献身共产主义事业，更好的为人民服务，这是唯一正确的入党动机。树立这一正确的入党动机，不能靠天生，也不能靠后天自然形成，而只能通过不断学习、实践和改造主观世界，在此基础上和过程中逐步形成。第一，要认真学习马克思主义理论，确立正确的入党动机。第二，要通过实践锻炼，不断端正入党动机。第三，要加强主观世界改造，加强党性修养，克服不正确的入党动机。第四，端正入党动机，不是入党前一时的问题，而是一辈子的事情，要活到老，学到老，改造到老。
5．联系自己的思想和实际，谈谈怎样为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化而奋斗?答案要点：党的十六大确立全面建设小康社会的奋斗目标，．实事求是，切实可行，催人奋进。第一，认真学习好“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会提供精神动力、智力支持和思想保证。第二，努力学习科学文化知识，立足本职工作，在党的领导下，为全面建设小康社会艰苦奋斗，开拓进取，建功立业。第三，保持和发扬党的优良传统和作风，充分发挥自身的先锋模范作用，带领广大群众一道前进。6．试论“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想。答案要点：第一，“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。它在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国防战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得了丰硕成果，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性的回答了建设一个什么样的党、怎样建设党的问题。它比较系统的概括了党在改革发展稳定、内政外交国防、之党治国治军等方面的理论成果，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了新的理论高度，开辟了马克思主义发展的新境界。第二，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们必须坚持“三个代表”重要思想不动摇，以此作为我们党必须长期坚持的根本指导思想。
7．党为什么要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南? 答案要点：第一，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是科学的理论体系。第二，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导我们思想的理论基础。没有马克思主义，就没有无产阶级的革命运动；没有马克思主义，就没有工人阶级的革命政党；没有马克思主义，就没有中国革命和社会主义建设的胜利。总之，党只有把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南，才能认识和掌握事物的发展规律，制定不同历史时期的正确路线、纲领；才能树立坚定的信念和必胜的信心，始终站在革命运动和建设事业的前头，带领工人阶级和广大人民群众建设中国特色社会主义，完成社会主义初级阶段的历史任务，进入社会主义的更高发展阶段，最终实现共产主义。8．党为什么把实现共产主义作为自己的最高理想和最终奋斗目标? 答案要点：第一，共产主义是人类最理想的社会制度。第二，共产主义是人类社会发展的必然趋势。第三，共产主义是中国共产党的最高理想和奋斗目标。9．试论党章规定的共产党员的基本条件。答案要点：第一，“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”这一规定表明，党必须坚持自己的工人阶级的阶级基础：所有党员，必须要有共产主义觉悟，为着工人阶级的利益而奋斗，发挥先锋战士的作用。第二，“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”这一规定强调，党的宗旨是全心全意为人民服务，为共产主义奋斗终身，个人利益必须服从党和人民的利益。第三，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这一规定要求，共产党员在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，党员永远不许脱离广大人民群众，永葆劳动人民的勤劳本色，永做人民的勤务员，永做人民的务实、为民、清廉的公仆。时刻牢记立党为公，执政为民，艰苦奋斗，无私奉献。10.申请入党的人在年龄上必须具备年满18岁的条件。答：该说法正确；
“年满18岁”强调了申请人入党必须具备的年龄条件。只有在成年以后，其世界观和政治倾向才具有相对稳定性，才具有确定的政治立场、政治方向、政治观点、政治鉴别力、和政治敏锐性，才能确定自己终生的政治信仰和政治志向。一般来说，“18岁”是一个人步入成年的基本标志。因此，申请入党的人的年龄规定，以“年满18岁”为底线，目的是为了保证党员质量，使党员在其申请入党的时候，就具有与党的性质要求相一致的世界观和政治倾向。
11.私营企业主不能入党。答：该说法不正确；
发展党员应该把在工人、农民、军人、知识分子的先进分子中发展党员作为重点，使来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员成为党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。还必须明确，在把来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员作为党的队伍最基本的组成部分和骨干力量的同时，也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是中国特色社会主义事业的建设者。
12、预备党员被取消预备资格是一种党纪处分。答：该说法不正确。
预备党员被取消预备资格不是党的纪律处分；取消预备党员资格是指：经过对预备党员预备期的考察，预备党员确实不具备党员条件，基本素质又很差，又没有继续考察的必要，应该取消预备党员资格。党纪处分中党员个人的处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。对严重违反党纪的党组织的纪律处理措施主要有改组和解散两种处分形式。
五、简答题
13、十七大党章具有哪些特点? 十七大党章的特点：集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的十七大根据形势和任务的发展变化对党章进行适当修改，有利于全党更好地学习和遵守党章，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的重大战略思想，把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章，努力使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，适应新形势新任务对推进党的工作、加强党的建设提出的新要求。
14、入党积极分子如何争取早日成为一名合格的共产党员? 成为一名合格的共产党不仅要在组织上入党，更要从思想上入党.1分，而正确的入党动机是思想上入党的根本问题… 1分，入党动机正确与否，关系到党的纯洁性和党的组织的战斗力…1分。
如何树立正确的入党动机：（1）要树立为建设中国特色的社会主义和实现共产主义而奋斗终身的坚定信念。….1分
（2）要树立全心全意为人民服务的思想。……1分
（3）要在生产、工作、学习和社会生活各方面起先锋模范作用……1分 15谈谈青年大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要意义
（一）树立正确的人生观
1、世界观与人生观。
世界观来源于人的生产和生活实践，是指人们对生活在其中的世界以及人与世界的关系的总体看法和根本观点。人生观是世界观的重要组成部分，是人们在实践中形成的对于人生目的和意义的根本看法，它决定着人们实践活动的目标、人生道路的方向和对待生活的态度。
2、追求高尚的人生目的。
人生观主要通过人生目的、人生态度和人生价值三个方面体现出来。人生目的是指生活在一定历史条件下的人，对“人为什么活着”这一人生根本问题的认识和回答，是人在人生实践中关于自身行为的根本指向和人生追求。人生目的在人生实践中具有重要的作用，是人生观的核心。
3、确立积极进取的人生态度。所谓人生态度，是指人们通过生活实践形成的对人生问题的一种稳定的心理倾向和基本意图
（二）创造有价值的人生
1、价值观与人生价值。价值是一个含义十分复杂的范畴。价值观的内容，一方面表现为价值取向、价值追求，凝结为一定的价值目标；另一方面表现为价值尺度和准则，成为人们判断事物有无价值及价值大小、是光荣还是可耻的评价标准。
3、人生价值的实现。人们根据自己的价值标准选择人生目的，在实践中努力实现自己的人生价值。在此，正确把握人生价值实现的条件和方法至关重要。首先，人生价值实现需要一定的社会条件。人生价值的实现要从社会客观条件出发，人的创造力的形成、发展和发挥都要依赖于一定的社会客观条件。人生价值目标还要与符合人类社会发展规律的社会核心价值体系相一致。16社会主义初级阶段的基本经济制度
社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。江泽民同志在中共第十五次全国代表大会报告中指出：根据我国国情，中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。从建国开始特别是近二十年来的发展，我国生产力有了很大提高，各项事业有了很大进步。然而总的来说，人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变。社会主义的根本任务是发展社会生产力。在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；公有制是我国社会主义经济制度的基础，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果 17科学发展观的地位是
一：科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论；二：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针；三：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想 18中国社会为什么选择的中国共产党
答：中国共产党的产生是历史的必然条件，由于时代和阶级的局限，农民阶级和资产阶级都没有能力改变中国半殖民半封建社会的性质和完成民族独立、人民解放的任务。1919年俄国十月革命传来了马克思主义思想，五四运动爆发，中国民主革命领导权历史地落在无产阶级及其政党的肩上，马克思主义与中国工人运动相结合。1922年，党明确提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，这是使中国走向民族独立和人民解放的基本纲领，显示了只有共产党才能代表中国人民的利益和中国社会的前进方向。<只有在中国共产党的领导下，把马列主义与中国革命实际相结合，才能在长期斗争实践中找到使中国走向胜利的道路。中国人民接受中国共产党的领导是因为只有共产党才能给中华民族带来解放和独立，完成其他阶级无力胜任的反帝反封建的历史重任> 19为什么在当代坚持社会主义道路
①社会主义是近代以来中国人民所作出的历史性选择 ②中国特色社会主义道路是发展中国的惟一正确的道路 ③中国特色社会主义开辟了中华民族伟大复兴的光明前景
20什么是党的性质?为什么说中国共产党是中国工人阶级的先锋队?（※）
答：党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。
21中国共产党是工人阶级的先锋队： ① 中国共产党的阶级基础是工人阶级。② 中国共产党是由工人阶级先进分子所组成。
22中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队主要表现在哪些方面？
①我党制定和贯彻的路线、方针和政策既正确反映中国社会发展的客观规律，有顺应广大人民的意愿
②党的利益和中国人民、中华民族的利益是一致的 ③中国共产党是中华民族优秀知识分子组成的先进队伍 23为什么说中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心? 答：党的领导地位是历史和人民的必然选择：1党的领导地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的2党的领导地位是在长期的革命和建设中形成的3党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证4坚持和改善党的领导，适应建设中国特色社会主义事业的要求 ★党的领导主要是政治领导（根本）、思想领导（基础）、组织领导（保证）。
24为什么说中国共产党的先进性是党的生命?①党的先进性是马克思主义政党的本质要求。②党的先进性是我当执政地位的根本问题。③党的先进性关系到中国特色社会主义事业的成败和中华民族的伟大复兴。
25党的领导地位是中国特色社会社会主义现代化建设取得胜利的根本保证：
1坚持党的领导才能始终保证中国特色社会主义的正确方向。2坚持党的领导才能制定和执行正确的路线、方针、政策。3坚持党的领导才能深入的贯彻和落实科学发展观。4坚持党的领导才能团结全体人民，实现全面建设小康社会的奋斗目标。5坚持党的领导才能实现构建社会主义和谐社会的战略任务。6坚持党的领导，加强党的执政能力建设和先进性建设才能提高党的凝聚力和战斗力。
26如何坚持三个代表重要思想推进党的先进建设?①思想上保障共产党员先进性建设的自觉性。②制度上保障共产党员先进性建设的经常性和规范性。③实践上保障共产党员先进性建设的实效性。
27简述科学执政、民主执政、依法执政
答：科学执政，即按照科学的思想、科学的制度、科学的方法来执政，具体讲就是按照共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。民主执政，即坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。依法执政，即坚持依法治国的基本方略，党要领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
28判断党的性质的标准是什么?（※）
答：首先，党的性质主要体现在党的理论和纲领上理论和纲领是一面公开的旗帜，人们主要以此来判断一个政党的性质和水平.其次，党的性质还要体现在党的实际行动上判断一个党是否是工人阶级的先锋队，不能只看它的名称，它的声明和口号，主要应看实践，看这个党在实际行动上究竟代表谁的利益，看它的纲领和路线是不是真正得到了贯彻执行
29联系实际谈高校先进知识分子入党与保持党的工人阶级先进性的关系
答：当今世界，科技进步日新月异，综合国力竞争日益激烈，我们党要坚定地站在时代潮流的前头，实现全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标，需要千千万万有共产主义觉悟、掌握现代自然科学和社会科学知识的各方面专门人才和优秀知识分子加入到党的组织中来。高等学校是高级知识分子荟萃的地方，是当代优秀青年的聚集地，也是传播科学文化知识、促进科技成果转化为生产力、培养高级人才的重要基地。高等学校特别是一流社会主义大学不仅要培养一流的社会主义建设者，而且要培养一批青年马克思主义者和社会主义事业的接班人，高校入党积极分子式高校师生团队中的骨干和精华，是优秀青年知识分子和青年学生的代表，他们不仅有着良好的科学文化素质，也有着较高的政治觉悟和思想道德修养，是我们党在当前和未来培养和依赖的一支重要力量。
30共产党保持先进性的时代要求？
答：①要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗②要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领③要坚持党的根本宗旨，始终不渝的做到立党为公、执政为民。④要坚持勤奋工作，兢兢业业的创造一流的工作业绩⑤要坚持遵守党的纪律，身体力行的维持党的团结统一⑥坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色
31邓小平理论主要内容和指导作用
答：主要内容： 以马克思主义为指导，以实践作为检验真理的唯一标准，解放思想，实事求是，尊重群众的首创精神，建设中国特色社会主义。
社会主义初级阶段，基本国情本质和根本任务：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。经济体制、分配方式独立自主的和平外交政策四项基本原则工人阶级领导核心一国两制 32科学发展观的内容
科学发展观是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾
33党的积极分子为什么践行科学发展观
①科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化最新理论成果 ②科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针
③科学发展观是发展特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想 34如何理解民主与集中的辩证关系
① 民主与集中在本质上是一致的<集中包括民主，民主需要集中> ② 民主和集中相互制约<离开民主不会有真正的集中，离开集中不会有真正的民主> ③ 民主和集中之间是相辅相依，辩证统一的关系 35为什么必须坚持民主集中制
① 只有坚持和健全民主集中制，才能形成、贯彻和巩固党的正确路线 ② 只有坚持和健全民主集中制，才能充分发挥全党的创造性和积极性 ③ 只有坚持和健全民主集中制，才能正确处理党内关系
<①保持无产阶级先进性的需要 ②保持党的组织优势的需要 ③实现民主化科学化的需要 ④实现社会主义民主政治的保障 ⑤党健康发展的需要> 36民主集中制的含义
答：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。37共产党员的义务
党员的义务是党对党员提出的具体的要求，是党员对党应尽的责任，是做一个合格党员的具体标准和行为规范。义务如下：1认真学习的义务 2起先锋模范作用的义务 3坚持党和人民的利益高于一切的义务4执行党的决定，遵守党的纪律的义务 5维护党的团结和统一的义务 6切实开展批评与自我批评的义务 7密切联系群众的义务 8发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德的义务 38党性修养的内涵
① 党性是指政党固有的本质属性，是阶级性最高、最集中的表现 ② 党性是工人阶级阶级性的集中表现，是共产党共有的属性和特性
党员在个性与党性发生矛盾时，要自觉服从党性，不能离开党性去讲个性。党性是党组织对
③ 每一个共产党员最基本的要求，也是共产党员的本质灵魂（党性四条）39党性原则： ① 是以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“的重要思想作为党的指导思想。② 坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、和方针政策，建设中国特色社会主义，把实现共产主义作为最终目标。③ 立党为公，提倡奉献精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。④ 坚持民主集中制原则和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律。⑤ 密切联系群众，坚持党的群众路线。⑥ 廉洁勤政，用于开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正自己工作中的缺点，坚持真理 40一般意义上人的修养与共产党员党性的联系与区别
A.龚贤
B.樊圻
C.高岑
D.仇英
E.文徵明
2、基督教的主要派别有()。
A.婆罗门教
B.天主教
C.东正教
D.新教
E.古兰教
3、下列关于中国少数民族的说法中，正确的有()。
A.壮族是中国少数民族中人口最多的一个民族，能歌善舞，壮乡素有“歌海”之称
B.“三月三”是黎族民间的传统节日，《洞天验方书》是黎族人民记载和总结古代医学方面宝贵经验的代表
C.藏族的《格萨尔王传》是中国著名史诗之一，也是世界上最长的英雄史诗
D.蒙古人的传统乐器是马头琴，伽耶琴是朝鲜族最有名的乐器
E.维吾尔族同胞创造了音乐舞蹈史诗《十二木卡姆》和长篇史诗《创世纪》
4、位于陇海铁路线上的历史古都有()。
A.安阳
B.洛阳
C.开封
D.郑州
E.西安
5、合同的变更实质上就是()。
A、合同主体的改变;B、合同客体的改变;
C、合同内容的改变;D、全部法律关系的改变
6、“三江并流”中的“三江”是指()。
A.长江
B.澜沧江
C.怒江
D.金沙江
E.珠江
7、中国皇帝继承制度主要有()。
A.嫡长子制
B.兄终弟及制
C.立子杀母制
D.子终母及制
E.密封制
8、我国第一部旅游行政法规是()
A、旅行社条例 B、旅行社管理暂行条例 C、旅行社管理条例 D旅行社管理条例实施细则
9、“三江并流”中的“三江”是指()。
A.长江
B.澜沧江
C.怒江
D.金沙江
E.珠江
10、根据我国自然保护区功能划分原则及排列秩序，下列选项中正确的是：()
A、核心区、缓冲区、实验区 B、核心区、实验区、缓冲区
C、实验区、核心区、缓冲区 D、缓冲区、实验区、核心区
11、旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件资料，以备县级以上旅游行政部门检查，保存期应当不少于()年
A、一年 B、两年 C、三年 D、四年
12、旅游市场的基本构成要素有()。
A.旅游产品需求者
B.旅游产品
C.产品价格
D.旅游产品经营者
E.旅游行政管理部门
13、根据我国自然保护区功能划分原则及排列秩序，下列选项中正确的是：()
A、核心区、缓冲区、实验区 B、核心区、实验区、缓冲区
C、实验区、核心区、缓冲区 D、缓冲区、实验区、核心区
14、玄奘和尚又号唐三藏法师，这是因为玄奘精通佛教经典的()。
A.法藏
B.经藏
C.律藏
D.论藏
E.德藏 15、2008年，山东省旅游总收入突破()亿元
A、1000 B、1500 C、2000 D、2200
16、适用质量保证金赔偿的投诉时效为()天;向旅游投诉管理机关请求保护合法权益的投诉时效为()天。
A、60、90 B、30、90 C、70、60 D、90、60
17、下列景点中，属于国家重点文物保护单位的有()
A.苏州环秀山庄
B.南京堂子街壁画
C.扬州何园
D.泰州梅兰芳故园
E.镇江英国领事馆旧址
18、基督教的主要派别有()。
A.婆罗门教
B.天主教
C.东正教
D.新教
E.古兰教
19、国内航空运输企业对旅客人身伤亡的赔偿责任限额为：()
A、16600元 B、10万特别提款权 C、400000元 D、70000元
20、持有效证件的外国旅游者只准许经常去考察、进行技术交流、现场施工等公务活动的一般性的对外开放地区为：()
A、甲类地区 B、乙类地区 C、丙类地区D、丁类地区
21、古代称已去世的父亲为()。
A.先父
B.先严
C.先考
D.先慈
E.先妣
22、当事人一方向另一方发出的希望和他人订立合同的意思表示是()
A、要约 B、完全同意提议 C、承诺 D、要约邀请
23、持有效证件的外国旅游者只准许经常去考察、进行技术交流、现场施工等公务活动的一般性的对外开放地区为：()
A、甲类地区 B、乙类地区 C、丙类地区 D、丁类地区
24、我国现行旅游法主要是由()构成。
A、宪法 B、法律 C、法规 D、规章
25、下列属于道教名胜的是()。
A.湖北的武当山
B.山西的五台山
C.洛阳的白马寺
D.北京的白云观
E.西藏的布达拉宫
26、取得导游人员资格证的，经()，方可向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。
A、与旅行社订立劳动合同或经旅游行政管理部门核准后
B、在导游服务公司登记或经旅游行政管理部门核准后
C、与旅行社订立合同或者在导游服务公司登记
D、当旅游行政部门核准后
27、下列关于中国少数民族的说法中，正确的有()。
A.壮族是中国少数民族中人口最多的一个民族，能歌善舞，壮乡素有“歌海”之称
B.“三月三”是黎族民间的传统节日，《洞天验方书》是黎族人民记载和总结古代医学方面宝贵经验的代表
C.藏族的《格萨尔王传》是中国著名史诗之一，也是世界上最长的英雄史诗
D.蒙古人的传统乐器是马头琴，伽耶琴是朝鲜族最有名的乐器
E.维吾尔族同胞创造了音乐舞蹈史诗《十二木卡姆》和长篇史诗《创世纪》
28、国家旅游局制定的旅游安全管理暂行办法第五条规定，旅游安全管理的原则是()。
A、统一领导，分级管理，以基层为主 B、安全第一，预防为主
C、建章建制责任落实 D、定期检查，综合治理
29、旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件资料，以备县级以上旅游行政部门检查，保存期应当不少于()年
A、一年 B、两年 C、三年 D、四年
30、对已经评定星级的饭店，国家实行有计划、有重点的复核检查制度，至少()复核一次。
A、每半年 B、每一年 C、每三年 D、每五年
31、我国素食大发展时期是()。
A.唐朝
B.宋朝
C.元朝
D.明朝
E.清朝
32、中国皇帝继承制度主要有()。
A.嫡长子制
B.兄终弟及制
C.立子杀母制
D.子终母及制
制度编号： JLYT-RL-26-2016
发布版本：A
吉林油田公司组织史资料征集编纂管理办法
第一章 总
则
第一条
为规范吉林油田公司（以下简称公司）组织史资料征集编纂工作，全面加强组织沿革资料的收集整理，充实完善公
司史志资料，充分发挥史志“资政、存史、育人、交流”的作用，依据《中国石油天然气集团公司组织史资料征集编纂管理办法》（人事[2016]287号）文件精神，结合公司组织史编纂工作实际，制定本办法。
第二条
本办法所称组织史资料特指由各级组织人事部门征发布日期：2016年9月29日
实施日期：2016年9月29日
编出版的，记述企业各级党政群组织机构性质、职能、沿革变化、主要工作概况及其领导干部任离职详细情况的资料性文献。第三条
征集编纂工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，按照“实事求是”的原则和“广征、核准、精编、严审、及时”的工作方针，全面、客观、准确地记述企业的组织沿革和员工队伍建设等情况。
第四条
本办法适用于公司机关部门和所属各单位（全资子公司、集体企业单位）。
第二章 组织管理
第五条
公司组织史资料征集编纂工作实行公司统一领导，分级组织实施的管理体制，按照企业卷、基层卷二个层次进行编纂。具体编纂工作由公司及所属单位二级组织人事部门牵头，会同档案（史志）及相关部门提供支持、配合。
（一）企业卷在中油集团公司的统一指导下，按照统一的技术规范要求和时间安排，公司人事处（党委组织部）负责组织力量进行编纂，并上报中油集团公司进行规范性审查后统一组织出版。
（二）基层卷由各单位组织人事部门按照公司统一安排，根
据本单位管理层级、下属单位规模等实际情况，统一组织所属基层单位进行编纂，通过公司人事处（党委组织部）组织史编纂办公室审核后并报中油集团公司进行出版备案。
第六条
公司人事处（党委组织部）是组织史资料征编工作的归口管理机构，其主要职责是：
（一）负责组织制定公司组织史资料征编工作的各项管理制度、技术规范、编纂规划和工作方案。
（二）负责统一组织公司企业卷组织史资料的征集和编纂出版。
（三）负责统一指导各单位开展基层卷组织史资料的编纂出版及审查验收工作。
（四）负责组织开展组织史资料编纂业务的培训、交流和研究工作。
（五）负责向中油集团公司总部卷和兄弟单位提供公司层面的涉编组织史资料。
（六）发挥组织史资料资源优势，做好公司组织史资料的开发利用，拓展组织史成果传播渠道。
第七条
各单位人事部门是本单位组织史资料业务归口管理及具体落实部门，其主要职责是：
（一）负责贯彻落实公司有关组织史资料征编工作要求和部署，组织制定本单位组织史资料征编工作的管理制度、技术规范、编纂规划和工作方案。
（二）负责向公司提供本单位层面的涉编组织史资料。
（三）负责具体组织本单位基层卷组织史资料的征集、编纂、审查、验收工作。
（四）负责参加公司组织的组织史资料编纂业务的培训、交流和研究工作。
（五）发挥组织史资料资源优势，做好本单位组织史资料的开发利用，拓展组织史成果传播渠道。
第八条
各涉编单位应严格按照征编工作要求和责任分工，负责按时收集、整理、编纂和上报本单位的涉编资料。
机构、建制和隶属关系发生变化的单位，应由承继单位负责承担其组织史资料的征编工作，不得中断、遗漏。
第九条 公司组织史资料编纂办公室设在公司人事处（党委组织部），具体负责日常的组织协调、业务指导、检查督导和编研管理工作。
第十条
各单位应切实加强对组织史资料征编工作的组织领导，建立以主管领导负责、人事部门牵头、相关业务部门和涉编单位共同组成的组织史资料编纂委员会或者领导小组，负责领导本单位组织史资料编纂工作。
第十一条
开展编纂工作所需必要的办公用品、设备等，本单位应予以保障。各单位应明确落实具体编纂工作人员，应选聘政策理论、业务水平和文字综合能力较强的人员负责组织史资料编纂工作，编纂人员实行专兼职相结合并保持相对稳定，保证工
作的持续性。
第三章 基本要求
第十二条
组织史资料征编工作的主要任务是：以组织机构沿革和领导人员更迭变化为主线，把不同时期石油企业的组织发展、机构设置、干部配备及其人事管理等基本情况全面、客观、准确、如实地记述下来，并按照统一的体例规范，编纂出一部政治观点正确，史料翔实完备，体例科学合理，文字简明精炼，经得起历史检验、具有鲜明时代特征和企业特色的组织史资料。
第十三条
组织史资料收录的主要内容：
（一）本单位的历史沿革，即党政群组织的创建、职能性质、工作任务、工作范围、隶属关系、规模概况、机关驻地及其演变过程；
（二）本单位机关工作机构、下属机构（包括参控股机构，下同）的基本概况、职责任务、人员编制、内设机构设置及其变化；
（三）本单位领导机构和机关部门、下属机构历任领导人员名录，包括其职务、姓名、任职起止年月、性别中的女性、少数民族族别、外籍人员国别等人事状况；
（四）本单位主要改革发展成果、生产经营业绩以及组织人事工作的主要做法、工作成效和经验教训等；
（五）其他不能归入上述内容的重要历史文献资料、重大组
织人事事件、企业综合统计资料和高层次专家人才、模范人物、先进集体、基层站队、机关部门内设机构人员名录，以及各层级党代表、人大代表、政协委员名录等需要记载的史料。
第十四条
组织史资料编纂时限。组织史资料首次编纂以单位成立时间作为编纂上限，以征编时统一规定的截止时间作为编纂下限。首次编纂出版后，每年征（续）编一次资料，每五年续编出版一卷。
第十五条
组织史资料采取文字叙述、领导名录和图表相结合的体例进行编排。各单位应严格依照《中国石油组织史资料编纂技术规范》进行编纂。
第十六条
各单位编纂人员要按照“广征、核准、精编、严审、及时”的工作方针，对征集资料进行认真审查核对、甄别分析、精编细纂。
（一）广征，就是要广泛征集资料。要科学确定组织史资料收集范围，通过查阅档案、走访当事人、召开座谈会、发函核实等方式，尽可能多地收集各类相关资料。收集的资料一定要有依据，要注明出处或者文件编号。上报的资料要有征集单位负责人的审查签字，重要资料要加盖单位公章或者正式行文报送。
（二）核准，就是要确保精准无误。要采取“自下而上，自上而下，上下结合，反复核查”的方式，将征集的资料去粗取精，去伪存真，整理核实准确，使其客观、全面、准确地反映历史原貌。要做到机构名称及人员编制、领导干部姓名及任免时间、机
构沿革前后变化及上下隶属关系等收编资料精准无误。
（三）精编，就是要按照规范体例，科学组合内容，精心编纂书稿。在广征、核准的基础上，要本着尊重史实、实事求是、秉笔直书的原则，由此及彼，由表及里，撰写提炼文字叙述，做到观点鲜明正确、史实精准无误、体例合乎规范、文字简明精炼、内容详略得当、前后衔接一致，将组织史资料编纂成史料性、学术性、可读性俱佳的资料书。
（四）严审，就是要按照管理权限和审查程序，对书稿进行全面、细致、严格的审查，确保成书质量。各单位要通览书稿把好政治关，分合取舍把好体例关，核准资料把好史实关，字斟句酌把好文字关，严肃审慎把好保密关，精心编印把好出版关。
（五）及时，就是日常工作中要对涉编文件资料进行及时收集、整理、编纂和保存，按规定时间将征编资料汇编成册并上报备案，每五年正式出版成卷。
第十七条
各单位组织史资料编纂工作机构可以向本系统有关部门、单位和团体以及个人征集组织史资料；可以对有关档案资料进行查阅、摘抄和复制，但涉及国家秘密、中油集团公司、吉林油田公司商业秘密和个人隐私，以及不符合档案开放条件的除外。
第十八条
各单位组织编纂的组织史资料应在石油工业出版社统一编号出版。编辑出版应遵守国家有关出版印刷管理规定，并执行国家、行业和集团公司技术标准，出版前应经过本单位保
密工作机构的保密审查和组织史资料编纂委员会或者领导小组的审定验收。
第十九条
公司编纂的组织史资料出版后，应在2个月内分别报送中油集团公司组织史资料编纂办公室和中油集团公司档案馆存档各2套。除此之外，还应按以下要求进行存档和发放：
（一）企业卷应报送吉林省、松原市档案馆、图书馆存档各2套，报送公司档案馆存档3套，并根据实际需要配发给公司机关部门、所属单位、基层站队阅览室和各级领导人员及相关岗位人员使用。
（二）基层卷应报送本单位档案馆、图书馆存档各3套，并根据实际需要配发给本单位机关部门、下属单位、基层站队阅览室和各级领导人员及相关岗位人员使用。
组织史资料为内部资料，未经批准不得对外公开发行。第二十条
在组织史资料编纂工作中收集到的各种纸质和电子资料以及形成的编纂文稿，由二级组织史资料编纂工作机构集中统一管理，妥善保存，不得损毁；编纂工作完成后6个月内，应移交本单位档案部门保存、管理，个人不得据为已有或者擅自使用、处理和外泄。建立工作交接制度，工作人员岗位变动时，在上级分管领导监督下进行工作交接。
第二十一条 加快组织史资料信息化建设。公司及各单位应注重运用现代信息技术，加强组织史涉编资料和全文数据库建设，通过信息化平台实现组织吏资料利用的便捷化。
第二十二条
坚持编研结合，注重做好组织史资料的开发利用和成果研究，公司鼓励各单位之间进行组织史编纂工作的交流与合作，更好地为企业改革发展和文化建设服务，积极推介编研成果，拓展史志成果传播渠道。
第四章 责任与奖惩
第二十三条
各单位应进一步健全工作制度，将组织史资料征编工作作为组织人事部门一项基础性、日常性的工作来管理，与组织人事业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现组织史资料征编工作常态化。
第二十四条
各单位应将组织史资料编纂业务培训列入培训计划，切实加强编纂人员政策理论、人事业务和编纂技能培训。各单位应关心、爱护组织史资料编纂人员，依据企业有关管理规定，保证编纂人员相应待遇，并在学习培训、职称评定、职业发展和工作经费、办公场所及设备等方面创造条件和提供保障。
第二十五条
公司每年对各单位组织史资料征编工作进行考评、通报，并定期对在组织史资料收集、整理、编研和出版发行等工作中涌现出的先进集体、先进个人和优秀著作给予评选表彰奖励。对未能按时保质完成编纂工作任务的单位，给予批评，下发督办通报，责令整改。对于不负责任、推诿拖拉、影响工作的个人给予通报批评和处罚。
第二十六条
对违反本办法规定，未经审查、验收、批准将
组织史资料文稿交付出版，或者文稿存在违反国家法律法规、中油集团公司、吉林油田公司有关制度规定的，由上级单位或者所在单位责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究相关单位和个人的责任。
第二十七条第二十八条
第五章 附 则
本办法由公司人事处（党委组织部）负责解释。本办法自下发之日起施行。
编写部门：人事处（党委组织部）
编 写 人：孙孟瑜
审 核 人：宣美乐
第一、地方道路市场行业没有较规范的管理程序，地方道路管理规范化只能流以形式。
第二、部分管理者对内业资料只是一知半解，对资料整理的疑难问题的不能给以合理作答，只能靠资料整理者在摸索中进行。
第三、由于二级及以下道路的建设队伍相对高速公路技术较低，达不到内业资料整理和施工同步，造成资料整理执后。
第四、建设者资料整理者靠自己對书面理解，盲目整理，造成内业返工，耽误了工作时间。
第五、施工单位的资料整理者，大多不懂现场施工，前场和后场存在脱节现象，记录整理不规范。
鉴于以上几种原因，我们地方道路建设市场还需要相关管理部门做出巨大努力加大统管力度，以便使内业整理快速走向规范化、统一化。又由于内业资料整理是及其繁杂、琐碎的工作，短期不能为人理解透彻，因为内业资料整理的依据是范本，对于初次整理资料者阅读范本好长时间也不知从何做起；再次是由于整理资料的范本内容较多，非常令人费解；另外讲解资料整理的老师，有时讲得较为复杂，内容多，不容易被其快速接受。对于资料整理者来说找到快速入门捷径至关重要。好多资料整理者都在找快速整理资料的方法，现根据本人整理资料的经验并结合自己对资料范本的理解，把范本枝叶去掉从工作重点浅谈一下快速整理资料的方法，可供不同文化程度的资料整理者做为参考。资料整理应可从以下几个方面入手，可使资料整理者快速接受并全面展开工作。
第一、资料搜集，资料员应在工程结束时把该标段所有承揽的工程施工资料（包括评定资料）全部收集完毕，也就是资料要齐全。
第二、资料分类，资料可分为二类：一类是技术类资料，另一类是综合类资料。
所谓技术类资料简单的说，就是施工现场形成的施工检查、抽检记录及评定资料。
综合类资料是指工程中的上级来文（含红头文件、管理通知、会议纪要等）、申请批复文件、施工单位发文、总体开工报告、技术交底、施工方案、施工日记（监理日志）、试验（土、水泥、砂、石料、石灰、击实、配合比）、设计变更、计量支付等资料。
第三、归档，技术类资料按开工前预先划分的单位、分部、分项工程进行分类归档；综合类资料按照文件的重要性以及下发文件单位级别进行依次归档。建议在整理竣工文件资料综合部分时将设计变更、计量支付放在综合部分的最后，主要是因为设计变更、计量支付一般在项目交工验收、通车以后很长一段时间内才能完善齐全，是为了不影响整个标段资料的立卷归档。
第四、档内文件排放顺序。技术类资料单位工程的第一盒资料排放顺序首先是合同段、单位、分部工程的评定放在资料的最上面；其次是开工报告、试验段开工报告（包括试验段总结）；然后是第一份施工资料（例如：土方路基填筑工程k0+000-k0+400清表记录）；其次是第二份施工资料（例如：k0+000-k0+400填前碾压）；然后是第三份施工资料（例如：k0+000-k0+400第一层土方填筑），依次类推。注意，①一个单位工程的档号是连续的。②一个档案盒内只能装盒容厚的2/3，以便于档案翻阅。③一档案盒内只能存放同一段或同一分项工程资料，以便于目录的题名。
综合类资料，按照不同性质分类分别归档，对于第一盒的档内资料排放顺序首先是合同段、单位、分部工程评定放在最前面，然后按着文件的编号或下发日期的先后顺序依次归档。
第五、档案内资料目录的题名，①技术类资料，项目名称+里程桩号或桥涵中心桩号＋单位工程名称、分部工程名称工程、分项工程名称XX记录。例如：禹神快速通道改造工程监理对一标段K0+000-K0+300的路基土方抽检资料。档内资料目录题名为：禹神快速通道改造工程k0+000-k0+300路基工程路基土石方工程土方路基填筑第一层抽检记录。②综合类资料目录题名。档案盒脊背案卷题名（含案卷题名三个层次）项目名称＋责任者＋文件名称。例如：禹神快速通道改造工程总监办监理工程师通知文件。
档内资料目录题名为：禹神快速通道改造工程河南大同路桥技术咨询有限公司《关于工地后期加强安全管理的通知》。
封面案卷题名（含案卷题名后两个层次）：
责任者＋文件名称。例如：禹神快速通道改造工程总监办监理工程师通知文件。
档内资料目录题名为：河南大同路桥技术咨询有限公司《关于工地后期加强安全管理的通知》。
第六、资料文件的目录录入，按着Darms软件说明对内业资料进行有序录入、存盘，这样可自动打印出规范的文件内容（卷内目录、案卷目录、脊背），以备装订使用。
第七、文件装订，按着交通厅文件管理办法和地方档案管理部门相关档案装订要求对文件进行严格规范的装订。在施工（监理）单位竣工文件资料档案整理完成准备移交时，除要求案卷采用三孔一线装订完毕，档案盒粘贴好脊背之外，还要上报移交档案的申请、移交竣工资料的档案索引及刻录光盘等工作。
通过以上七个重点步骤，一个完整道路内业资料也就成型了，也为外业顺利交工垫定了基础。
该文结合本人的工作经验简单介绍了资料整理和归档的过程，并结合实例给以讲解和分析，希望对大家的实际工作有所帮助，使资料整理和档案管理工作更加规范地进行。
参考文献
[1]公路工程质量检验评定标准 (JTG F80/1-2004).
[2]关于印发公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法的通知,(交办发[2001]390号).
[3]公路工程竣交工验收办法(交通部令2004年3号).
[4]河南省交通厅.河南省公路工程竣工文件材料立卷归档整理细则.
[5]河南省公路工程建设项目档案专项验收暂行办法.
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