人社局召开党风廉政建设工作会议(推荐13篇)
3月28日上午,市人力资源和社会保障局召开2011年党风廉政工作会议,局党组成员、局机关副科以上干部、局属事业单位领导班子成员参加会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委七届六次全会精神,认真总结2010年全局党风廉政建设情况,全面部署2011年全局党风廉政建设工作。会议布置了“效能建设推进月”活动。会上,局党组书记、局长张延玉与局属事业单位主要领导签订了“党风廉政建设责任书”,并在讲话中对做好2011年人社系统党风廉政建设工作提出了具体要求。2011年,市人社局党风廉政建设着重抓好五项工作:
一是贴近和服务中心工作,保障重点工作任务圆满完成。围绕市委、市政府和省人社厅的工作安排,特别是局党组确定的如何为企业用工服务、扶持创业就业、探索适应我市的城乡养老保险体系建设和事业单位人事制度改革等重点工作任务,找准发挥纪检监察职能作用的切入点,进一步贴近中心工作,服务中心工作,加大重点工作督查力度,及时发现和解决存在的问题。进一步完善风险查找和防控措施,将防控措施上升到制度层次。积极推进电子政务,建立电子监察系统,对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节逐步实行网上办理、网络全程监控。
二是加强反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁自律。坚持把反腐倡廉教育列入党组中心组学习重要内容,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动,积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真开展“以治庸提能力、以治懒提效率、以治散正风气”教育活动。认真贯彻市委《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》以及加强作风建设的新要求,把实现好维护好发展好群众的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。
三是加强反腐倡廉制度建设,努力从源头上防治腐败。继续创新或修订完善一批制度规定,不断深化重点领域和关键环节的制度创新。全面推进社保基金监管软件联网的应用,实现实时监控基金使用情况。加强制度执行情况的检查指导,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。认真贯彻《政府信息公开条例》,进一步完善政务公开有关制度规定,不断扩大公开范围和层次,规范公开内容和形式,在确保行政决策、行政权力运行过程和涉及群众利益的事项依法、及时向社会公开的基础上,确保各项行政权力规范运行。
四是加强权力运行监督检查,确保重点工作安全推进。重点做好社会保险缴费基数核定、社保待遇审批、就业专项资金使用、社保基金管理、军转安置、职称评聘、培训机构审批、职业技能鉴定、定点医疗机构审批等项工作的监督检查。在认真贯彻《社会保险法》,强化社保基金监管的基础上,加强社保基金收支、管理和运营情况监督检查,实行社保基金目标考核和责任追究制度,确保社保基金安全运行。进一步提高公务员考录、事业单位进人公开招聘、专业技术人员资格等各类人事考试和职业资格鉴定等监督检查力度,确保考试安全,维护公平、公正。
近日,江苏通管局组织召开了2015年党风廉政建设工作会议。局领导班子成员、副处以上干部及部分业务骨干参加了会议。
会_上,局纪检组长、副局长许继金传达了十二届省纪委五次全会会议精神和工业和信息化部2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神,部署了2015年局党风廉政建设和反腐败工作要点。局领导班子与各处室、直属单位负责同志逐一签订了党风廉政建设责任书。
苏少林局长指出,全局领导干部要认真学习领会中央、部省有关会议精神,严格坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任书各项内容,牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的三项主要任务。一要严明党的纪律、严守政治规矩,决绝杜绝“七个有之”;二要深入落实“两个责任”,主体责任落地生根,监督责任履行到位;三要持之以恒纠正“四风”,落实中央八项规定,完善制度建设、抓好整改落实、强化督查督办。
会议指出,全委各级党组织和党员干部要深入学习领会习近平总书记、巴音朝鲁书记重要讲话精神,准确把握核心要义和深刻内涵,迅速把思想统一到中央和省委对形势的判断和任务部署上来,紧密联系思想和工作实际,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,更好肩负起管党治党的政治责任。
一要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势。要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重,全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡,是最大的政治,正风反腐、标本兼治,根本目的在于维护广大人民群众的根本利益,坚定对党的信心和信任,厚植党执政的政治基础。要对党中央和省委反腐败斗争的决心有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量有足够自信,对反腐败的光明前景有足够自信,始终保持坚强政治定力,持续保持高压态势,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断把全委党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二要准确把握党风廉政建设和反腐败工作重点任务。中央和省委对做好2016年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。特别强调要保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感,自觉抵制错误言论,澄清模糊认识,排除各种干扰,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要在吃透中央和省委要求部署的基础上,把握好工作重点。一是要尊崇党章,严格执行准则和条例;二是要坚持不懈把作风建设抓到底,切实让中央八项规定精神落地生根;三是要保持节奏、突出重点,持续加大惩治腐败力度,强化“不敢腐”的氛围;四是要推动全面从严治党向基层延伸,让广大群众更多感受到正风肃纪的实际成果;五是要深化标本兼治,巩固发展良好的政治生态。
三要准确把握全面从严治党新内涵新要求。党的建设全面从严,关键是把党的领导落到实处,全委各级党组织特别是党组织书记都要肩负起全面从严治党主体责任。一是要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,切实把抓好党建和党风廉政建设当作分内之事、必担职责,作为第一政绩;二是要把纪律建设摆在更加突出位置,把党的领导体现到日常管理监督中,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住管好全体党员;三是要切实增强政治警觉性和政治鉴别力,把政治纪律体现到各项工作中,向党中央看齐,向习总书记看齐,做政治上的明白人。在省农委系统绝不允许出现与中央精神和省委要求不一致的声音,绝不允许出现违背委党组决定另搞一套的现象;四是要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导全体党员干部向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。
四要准确把握强化党内监督的有效途径。要充分发挥党组织全方位的监督作用,重点监督检查政治纪律执行情况,着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,有力发挥组织监督在从严治党中的利器作用。要高度重视发挥党员领导干部民主生活会的监督作用,切实用好批评和自我批评这个武器,不断提高民主生活会质量,使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。要着力抓住“关键少数”,强化上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督作用,使主要领导完全置身于党组织、党员和群众的监督之下,让领导干部习惯在监督下工作,确保党内监督落到实处、见到实效。要更好发挥纪检机关监督作用。各级纪检组织和纪检干部是管党治党的重要力量,要切实履行执纪问责的责任,让党内监督不留死角、没有空白。
会议指出,2015年,在省委、省政府和省纪委的坚强领导下,委党组认真贯彻中央和省委决策部署,切实落实全面从严治党要求,聚焦中心任务、深化改革创新、强化监督执纪,狠抓工作落实,全委党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要体现在:坚持把纪律和规矩挺在前面,严明党的纪律,党员干部遵章守纪意识不断增强;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神,持之以恒纠正“四风”,党风政风明显改善;完善制度措施,深化对权力运行监督制约,有效防范和化解廉政风险;坚持领导干部带头,层层传导压力,着力推进“两个责任”落地生根;深入开展“三严三实”专题教育,切实解决不严不实突出问题;强化“不敢腐”,严格执纪问责,持续加大对违纪问题的查处力度。党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效,不仅有力促进了积极向上、干事创业、风清气正良好政治生态的形成,也为全面做好新阶段“三农”工作提供了有力支撑。
会议强调,要全面贯彻落实中央和省委部署要求,扎实做好2016年党风廉政建设工作。
今年是“十三五”的开局之年,也是加快推进率先实现农业现代化的关键一年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要认真贯彻落实中央纪委全会、国务院廉政工作会议、省纪委全会、省政府系统廉政工作视频会议精神,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为吉林省“十三五”农业农村改革发展开好局起好步,加快推进率先实现农业现代化提供坚强的政治、作风和纪律保证。要重点抓好以下几个方面的工作:
一是尊崇党章、严格执行准则和条例,进一步增强思想、行为、制度自觉。要认真按照中央要求和省委部署,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循,以认真学习尊崇党章和党内法规为基本要求,以着力解决党员队伍中存在的突出问题、保持先进性和战斗力为根本任务,在全委党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。要切实用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作,特别是要把学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等纳入理论中心组学习、党组织“三会一课”和党员干部学习培训,深化纪律教育。严明党的政治纪律和政治规矩,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把坚决同党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记这个核心变成实在具体的行动,促使党员干部始终对党忠诚、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要突出问题导向,着力解决党员意识弱化、宗旨意识淡薄、规矩意识不强,不在组织、不像党员、不守规矩、不起作用、不作为、乱作为等问题,引导党员干部严格用党员标准要求自己,充分发挥先锋模范作用。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反纪律问题,发现问题就要提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态。要继续加强对贯彻落实中央和省委省政府“三农”决策和委党组工作部署情况的监督检查,全力抓好中央和省委1号文件和全省经济工作、农村工作会议精神的贯彻落实,进一步加大强农惠农富农政策落实情况监督检查力度,加强绩效考评和延伸绩效管理,着力推动各项政策措施规范廉洁高效实施。
二是深化“两个责任”落实,盯紧压实管党治党的政治责任。各级党组织和党组织书记要认真按照中央、省委和委党组要求部署,扎实推动履行全面从严治党主体责任,不断巩固深化党组织、主要领导、党员领导干部落实责任成果,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,以“六项纪律”为尺子,切实把党的领导体现到日常监督管理中,坚决维护党规党纪的严肃性。各处(室)、各单位要全面贯彻落实委党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,切实抓好“三严三实”专题教育民主生活会整改措施落实,逐级传导压力,层层压实责任,着力解决“上热下冷、层层衰减”问题。要加强对责任落实情况监督检查考核,总结经验、发现问题、细化措施、压实责任。坚持有责必问、问责必严,认真落实《行政问责办法》,强化责任追究,加大问责力度,以问责促担当,对行政不作为、懒政怠政等问题进行严肃问责,坚持追责情况定期报告、典型问题公开曝光,推动党内问责和行政问责成为常态。
三是深入践行“三严三实”,坚持不懈改进作风。牢固树立持续整改、长期整改的思想,把作风建设作为机关党建工作的重要着力点,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头,扎实推进整治“四风”问题和“不严不实”问题,进一步巩固拓展“三严三实”专题教育成果。坚持不懈抓好中央八项规定、省委具体规定精神和委党组实施办法及有关配套措施落实,紧盯年节假期,关注重点环节,坚持以上率下,看住“关键少数”,管好“绝大多数”,既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,更要深入查处“隐形”“变种”的不正之风。
四是加大纪律审查工作力度,保持正风肃纪高压态势。各级党政领导干部要敢于担当,敢于碰硬,加大压力传导,严格监督管理,确保全体党员干部有作为、不出事。要切实实践好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小。要严肃查处各类违纪违规问题,紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为标尺,深化“四个着力”,突出问题导向,对违纪违法问题发现一起,查处一起,绝不姑息。
五是坚持标本兼治,推进反腐倡廉建设。各级党组织要进一步增强推进全面从严治党的政治责任感和现实紧迫感,加强反腐倡廉教育,认真组织学习纪律教育读本、参观廉政教育基地、用身边案例开展警示教育、扎实推进家风建设等活动,坚定对党的信心和信任,厚植党执政的政治基础。各级领导班子和领导干部要从自身做起,廉洁用权,坚持原则,敢抓敢管,做遵纪守法的模范,前移廉政风险防控关口。
各位领导、同志们:
大家上午好!
今天,我们在此召开区人社局21年创先争优活动暨党风廉政建设工作会,会议的主要内容是,贯彻落实市、区创先争优活动和党风廉政建设会议精神,全面总结21我局创先争优活动开展情况和党风廉政建设工作情况,并部署安排21年工作任务。
今天的会议有五项议程:一是观看由区纪委提供的警示教育片;二是请局党组成员、纪检组长文华同志作党风廉政建设工作报告,总结21年党风廉政建设工作,对今年的局党风廉政建设工作进行安排部署;三是请局党组副书记、局长包卫同志总结21年创先争优活动,部署今年创先争优活动开展,并对创先争优活动和党风廉政建设工作提要求;四是请局主要领导与分管领导签订21年党风廉政建设责任书;五是请区纪委副书记、区人社局党组书记李德飞同志讲话。
下面,请大家观看警示片《损公肥私者的最终结局》;
下面,请局党组成员、纪检组长文华同志作党风廉政建设工作报告,总结21年党风廉政建设工作,对今年工作进行安排部署;
下面,请局党组副书记、局长包卫同志总结21年创先争优活动,部署今年创先争优活动开展,并对创先争优活动和党风廉政建设工作提要求;
下面,请李书记、包局长与各分管领导和分管领导签订21年党风廉政建设责任书。首先请李书记、包局长与廖上友、贺大友签订责任书;请李书记、包局长与阳德恩、文华签订责任书;请李书记、包局长与谭天琪、文瑛签订责任书。
由于时间关系,会后请各分管领导与分管科室将党风廉政责任书签订后交局办公室;
下面,请区纪委副书记、区人社局党组书记李德飞同志讲话。
刚才,我们观看了警示教育片,影片内容发人深省;文华组长作了党风廉政建设工作报告,总结21年党风廉政建设工作,对今年的局党风廉政建设工作进行安排部署;包卫局长总结21年创先争优活动,部署今年创先争优活动开展,并对创先争优活动和党风廉政建设工作提要求;局主要领导与分管领导签订了21年党风廉政建设责任书;李书记对21年的创先争优活动和党风廉政建设工作成绩给予了肯定,并对今年的工作提出了新要求、新希望。希望全局广大干部职工要仔细贯彻落实今天的会议精神,提高思想认识,进一步加强党风廉政建设,树立创先争优意识,为全面完成今年各项工作目标任务,实现市目标考核进入主城前三,区目标考核特优提名的奋斗目标,促进区人力社保工作健康顺利发展做出新的更大的贡献。
今天的会议到此结束,接下来,进行周末的例行学习。
第2篇
各位领导、同志们:
现在开始开会!今年7月是自治区第十四个党风廉政教育月,根据县纪委工作安排,今天我们在这里召开工业园第十四个党风廉政教育月活动动员大会:
今天的会议主要有三项议程:一是由工业园党工委纪检书记王博同志宣读《工业园关于开展第十四个党风廉政教育月活动安排意见》;二是由工业园党工委书记马宏建同志做动员讲话,大家欢迎;三是由外经局局长宋春军同志就抓好全委党风廉政建设讲几点意见。
下面,会议进行第一项:请工业园党工委纪检书记王博同志宣读《工业园关于开展第十四个党风廉政教育月活动安排意见》。
会议进行第二项:请工业园党工委书记马宏建同志做动员讲话,大家欢迎!
会议进行第三项:请外经局局长宋春军同志就抓好园区党风廉政建设讲几点意见。
同志们:刚才王博同志宣读《工业园关于开展第十四个党风廉政教育月活动安排意见》,党工委书记马宏建同志对如何开展好第十四个党风廉政教育月活动作了动员讲话,深刻阐述了开展教育月活动的重要意义,进一步明确了教育月活动的目标任务,并就开展好教育月活动提出了具体要求,外经局局长宋春军同志就落实好党风廉政建设提出了方案,希望全体党员干部严格要求自己,提高反腐倡廉意识,不断筑牢拒腐防变思想道德防线。
会议结束后,各部室要立即行动起来,组织党员干领会会议精神,仔细开展学习讨论,努力营造宣传氛围,扎实有效的开展好各项活动,会后每人撰写心得体会一篇,于7月20日前集中交综合部。
今天的会议到此结束,散会!
第3篇
同志们:
为了仔细贯彻落实十届中央纪委七次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会精神,经区委研究,决定今天召开21年全区党风廉政建设工作会。
需要强调的是,我们有幸邀请到市纪委李宪副书记和市纪委党风廉政室主任侯文余等同志光临并指导会议,让我们以热烈的掌声向李宪副书记一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
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参加今天会议的有:区级领导,区纪委、委员,区管正、副处级实职领导干部,市属驻区单位党政主要负责人,各委、办、局、街道纪委(纪工委)书记、纪检组长、纪检监察室负责人。
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今天的会议共有三项议程:一是由区委、区纪委书记张刚同志传达十届中央纪委七次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会精神,部署21年全区党风廉政建设和反腐败工作。二是请区委书记刘强同志作重要讲话。三是请市纪委副书记李宪同志作重要讲话。
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下面,进行会议第一项议程,请区委、区纪委书记张刚同志传达十届中央纪委七次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全精神,部署21年全区党风廉政建设和反腐败工作。
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下面,进行会议第二项议程,请区委书记刘强同志作重要讲话。
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下面,进行会议第三项议程,请市纪委副书记李宪同志作重要讲话。
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刚才,张刚同志传达了十届中央纪委七次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会精神,按照区委要求部署了21年全区党风廉政建设和反腐败工作;刘强书记作了重要讲话,他在讲话中充分肯定了五年来我区党风廉政建设取得的显著成效,重点就学习贯彻重要讲话和中央纪委、市委、市政府及市纪委一系列会议精神,扎实推进“廉洁渝中”建设提出了重要意见和具体要求;市纪委李宪副书记在重要讲话中,对我区党风廉政建设和反腐败工作及“廉洁渝中”十二条给予了高度评价,就贯彻市委《关于推进“廉洁重庆”建设的决定》,加强“廉洁渝中”建设,全面推进21年党风廉政建设和反腐败工作提出了指导意见和工作要求,我们一定要仔细学习领会,结合实际贯彻落实。
下面,我就贯彻落实会议精神提三点要求:
一是要统一思想,提高认识。
各区管党政领导班子要立马传达、仔细学这次会议精神,将思想和行动统一到会议的部署要求上来,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,自觉增强建设“廉洁渝中”的使命感和责任感,改进作风、狠抓落实,为推进“廉洁渝中”和21年党风廉政建设和反腐败各项工作奠定坚实的思想基础。二是要突出重点,整体推进。
各区管党政领导班子要自觉将“廉洁渝中”建设及反腐倡廉工作与推动渝中科学发展、创新发展有机结合起来,突出重点、创新方法、强化措施,以重点带全面、以关键促整体,推动全局工作有序开展,切实做到以党风廉政建设保障和服务“1234”总体思路的顺利实施。三是要加强领导,落实责任。
抓好《关于加强“廉洁渝中”建设的决定》和21年全区党风廉政建设各项工作,必须首先抓好党风廉政建设责任制的落实。各区管党政领导班子要按照区委、区政府要求,仔细执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,抓好任务分解、责任分工和监督检查,确保各项工作落到实处,为加快推进“内陆香港、幸福渝中”建设提供有力保障!自全县第二十个党风廉政建设“宣教月”活动开展以来,县人社局围绕“高度、深度、广度”三度目标,深化活动内涵、丰富教育载体、创新宣教方式,深入开展“宣教月”活动,进一步教育引导人社党员干部明纪法、知敬畏、守底线。
一、高位谋划,提升“宣教”高度。一是组织领导到位。县人社局高度重视党风廉政建设“宣教月”活动,迅速召开会议传达精神、统一思想、研究部署,结合人社部门职能实际,印发《人社局第二十个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》,明确活动主题、指导思想、活动内容等。二是责任落实到位。县人社局严格履行部门主体责任,“一把手”切实履行“第一责任人”责任,亲自部署安排,分管领导切实履行分管责任,全面督导落实,局属各二级单位负责人切实履行具体责任,负责活动推进,建立责任链条,层层压实责任,确保活动顺利推进。三是机制建立到位。建立考核监督机制,将党风廉政建设“宣教月”活动纳入人社系统综合目标考核,与中心工作同安排、同部署、同考核;
同时建立常态化宣传机制,对活动过程中出现的典型事件,及时进行宣传教育,增强活动政治引领。
二、深入学习,挖掘“宣教”深度。一是专题学习提质。以支部主题党日活动为载体,将学习教育扩展到全体人社干部职工中,组织深入学习《条例》《监察法》等党纪党规,部分党员代表围绕学习严守党纪党规开展交流发言,进一步锤炼党性,增强人社干部职工纪律意识、规矩意识。二是“互联网+”提效。充分利用“湖北纪委监委”平台,组织党员干部职工积极参加“宣教月”知识网上答题活动,通过微信朋友圈平台转发,提高人社干部职工网上答题参与率。同时开展党纪法规知识现场测试,组织系统80余名党员干部职工同时参加线上线下考试,在人社系统掀起了学习党章党规党纪和《监察法》的热潮。三是典型案例提醒。组织集中观看警示教育片《重整行装,利剑反腐》,充分发挥反面典型的警示教育作用,防微杜渐、警钟长鸣,教育引导党员干部守好道德底线、敬畏纪律红线,做好本职工作、恪尽职守。
一、“两个明确”落实目标责任,增强防范工作主动性
一是明确组织机构,强化措施保障。成立了以党组书记、局长刘安为组长,局分管领导为成员的惩防体系建设工作领导小组,明确班子成员职责范围内的责任和措施。2010年11月19号,我局召开了廉政风险防控管理动员会,制定下发《区人力资源和社会保障局构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》和《实施细则》等,明确了工作原则、主要内容及方法步骤等,并多次召开专题会议,讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法。
二是明确工作意义,营造舆论氛围。为使全系统干部职工充分认识、理解这项工作,我局在办公大楼两侧开设了“党风廉政建设专栏、”“廉政风险防控管理工作专栏”,对外公示了领导干部党风廉政责任分工、各股室权力及业务流程,同时通过廉政标语、廉政风险知识、廉政故事,廉政漫画、廉政试卷等形式,积极营造浓郁的活动氛围,使干部职工在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。
二、“三个注重”排查权力风险,提高防范工作针对性
一是注重正向查找与逆向查找相结合。在正向查找中,我们按照廉政风险防控工作的要求,结合民生工作和群众反映的热点问题,从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点;逆向查找则通过上级部门或其他区县相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的环节为突破口查找廉政风险点,力求将廉政风险点查全、查深、查透。
二是注重横向与纵向查找相结合。横向上做到全局上下联动、深入查找。局领导班子率先垂范,带头查找权力及风险点。各股室、干部职工个人根据各自工作职能,绘制权力运行流程图,逐一理清职权“底数”,反复查找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险,使风险点定性有据,定量科学;纵向上注重各业务审批环节中“点”与“链”的关系,做到风险点查找更有针对性。
三是注重广泛查找与迅速整改相结合。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,我们从全局、股室、个人“三个层次”入手,深入查找出124项“权力和职责”,149个廉政风险点,其中确定A级风险点8个、B级风险点36个、C级风险点105个。各股室根据风险点及风险等级,对思想、制度、权力运行过程中存在的问题进行了分析与整改,目前已初步形成了风险防控措施,下一步我们将进一步规范、细化工作流程,明确工作责任。
三、“四个推进”健全防控机制,提升防范工作有效性
人力资源和社会保障局担负着劳动就业、社会保障、劳动保障权益维护等重要职能,与老百姓的切身利益密切相关。因此,建立以岗位为点,以程序为线,以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系显得尤为重要。
(一)从管理类风险防控推进制度建设
制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。根据日常工作积累,我局对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,对现行的80余项制度进行了整理,进一步完善内部岗位管理,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制、“三重一大”集体决策制度、党务政务公开制度等,进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。
(二)从民生类风险防控推进分权办理
对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、征地农转非等民生类风险,我们在规范权力运行上下功夫,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单。
全区上亿社**金的运行安全是我局廉政风险防范管理工作的重中之重。为管好用好参保人员“救命钱”,在日常的业务运行中,我局坚持制度建设与内部监管相结合,日常监督与专项治理相结合,自查自纠与整改落实相结合的“三结合”,在完善内控机制的同时,定期和不定期前往辖区企业,稽核参保缴费工资基数、缴费费率等,对存在问题的企业下发限期整改通知书,确保了“五项”社会保险基金的安全有效运行。同时,与相关部门密切配合,定期开展农民工资支付、劳动力市场清理整顿、定点医疗机构监管、参保等行动,切实维护老百姓的合法权益。
(三)从公共类风险防控推进责任落实
一是建立完善了对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台。在办公用品采购,宣传、会议等事务性支出经费使用中,实行经办人员、股室负责人、分管领导、一把手层层签字负责制,加强各环节的监管,并定期进行核查。二是在灾后重建项目资金管理上,严格实行专款、专户、专项,资金拨付申请表经各级领导签字确认,直接由财政部门拨付于工程施工单位,有效规避了资金风险。
(四)从执法类风险防控推进监督管理
劳动监察和劳动仲裁工作是劳动者和用人单位维护自身合法权益的主要渠道,对于促进和谐劳动关系,维护社会稳定具有重要作用。由于具有执法权和处罚权,工作人员极易发生利用职务之便徇私舞弊,擅自使用自由裁量权办人情案、关系案等问题,势将严重损害群众,特别是农民工的利益,给全局造成较坏影响。为此,我们进一步加强了执法类权力的制约和监督。
一是建立科学合理的防控监督机制,做到事前监督、事中监督、事后监督,融监督于权力运行的全过程。全体工作人员签订了《廉政风险防范承诺书》,使廉政风险防范管理工作深入到每一个家庭。
二是将工作人员的廉政风险防控承诺情况纳入年终考核。制定了监察、仲裁人员守则、案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控。
严世明厅长传达了住房和城乡建设部部长姜伟新所作的《为百姓住房有所居和城乡建设事业科学发展做出新贡献》的工作报告, 主要学习了姜伟新部长总结2009年工作谈到的七个方面的内容:一是落实调控措施, 房地产回升;二是大规模推进了保障性安居工程;三是加大了建筑节能工作力度;四是加强了城乡规划审批和实施管理工作;五是强化了市场和工程质量及施工安全监管;六是进一步加强了城市建设和管理工作;七是法规和工程建设标准工作取得新进展。对2010年的工作任务, 强调要进一步加强住房工作, 促进人民群众住有所居;提高城乡规划水平, 促进城镇化健康发展;继续推进建筑节能和城镇减排, 提高发展质量和效益;认真履行市场监管职责, 为住房和城乡建设创造良好的环境;继续做好法规和建设标准完善及改革工作。
朱家枢组长传达了全国住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作会议精神。2009年, 各级住房城乡建设系统纪检监察机构按照中央纪委、监察部、住房和城乡建设部党组和地方党委的工作部署和要求, 紧紧围绕住房和城乡建设系统的中心工作, 与业务部门密切配合, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 全面推进党风廉政建设工作, 有力促进了住房和城乡建设事业的科学发展。对2010年的工作, 强调要加强领导, 落实责任;结合实际, 细化任务;统筹兼顾, 突出重点;强化督查, 狠抓落实。在精神文明建设工作上, 强调切实加强思想道德建设, 不断强化职业道德建设, 深入开展文明行业创建工作, 广泛开展“讲文明树新风”活动, 扎实推进综治维稳工作。
任克军主任在会上作了重要讲话。他指出,去年以来,全省各级农业部门认真落实中央和省委、省政府关于党风廉政建设和政行风软环境建设的各项任务部署,紧紧围绕全省“三农”工作的中心,服务农业农村经济发展的大局,突出工作重点,坚持改革创新,狠抓任务落实,农业部门的党风廉政建设和政行风软环境建设取得了明显成效,有力促进了全省农业农村经济又好又快发展和农村社会的和谐稳定。全省农业系统党风廉政建设责任制进一步落实,惩治和预防腐败体系建设进一步加强,认真推动强农惠农富农政策的落实,政行风建设和软环境工作水平有了新的提高。“管行业必须管行风”的原则要求得到了较好落实,在民主评议中,全省多数地方的政行风建设和软环境位次前移或保持较好的位次,农民负担监管工作继续在全国保持领先地位。
任克军主任强调,下一步,全省农业部门党风廉政建设和政行风软环境建设工作要认真贯彻落实中央和省委省政府的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,深化改革和制度创新,深入推进农业部门惩治和预防腐败体系、政行风和软环境建设,着力解决农民群众反映强烈的突出问题,努力打造敬业为农、优质服务、文明执法、高效廉洁的行业新风,为实现全省农村经济社会又好又快发展提供坚强保障。重点要抓好八项工作:
进一步抓好党风廉政责任制的落实 全省各级农业部门要不断提高对抓好党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,把推进党风廉政建设工作作为重大政治任务,摆上重要位置,切实履行好“一岗双责”。要加强监督检查和责任追究,把责任落实情况作为年度考核的一项重要内容,坚持党风廉政建设及责任制落实的“一票否决”制度。
进一步推进惩治和预防体系建设 一是继续加大查办案件的力度。堅持党要管党、从严治党的原则,对腐败案件要发现一起坚决查处一起,决不手软,决不姑息;二是加强反腐倡廉宣传教育。扎实认真开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、社会主义核心价值体系教育和从政道德教育;三是切实规范权力运行。要按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的原则和要求,深化廉政风险防控机制建设,堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。
进一步开展对强农惠农富农政策落实情况的监督检查 重点强化对强农惠农富农政策性项目及资金的管理和监督,加强对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴以及阳光工程、农业产业化和新农村建设专项资金等惠农资金落实的监督检查,确保各项补贴资金及时足额发到农民手中。
进一步加强政行风和软环境建设 全省各级农业部门切实加强组织领导,进一步加强制度建设,加强监督检查,进一步抓好纠正损害农民利益不正之风协调组的工作。
进一步加大专项治理力度 加大农民负担综合治理和专项治理,深入开展农民负担专项治理、加强涉农收费监管,落实收费公示制,坚决纠正农村义务教育、计划生育、农民建房、水利灌溉、农机服务等方面乱收费问题;加强对农资市场的监管。重点加强种子、农药、肥料、农机具、农膜等主要农资品种的监管,确保农民利益不受侵害。
进一步推行农村党风廉政建设“3+1”模式 农业部门重点是围绕“三资”代理服务,加大工作力度,加强“三资”代理服务中心的建设,加强土地补偿费分配管理,落实好财务公开和民主理财制度,强化农村审计监督,推进农村集体经济组织产权制度改革。
进一步加强干部队伍作风建设 要按照进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力的要求,把队伍建设真正放在心上,经常抓在手上,努力打造作风过硬的坚强集体。
学习贯彻省政府廉政工作电视电话
会议精神情况汇报
4月2日上午,省政府举行廉政建设工作电视电话会议,安排部署全省政府系统党风廉政建设各项重点工作任务。并于4月2日下午由局长雷启安同志组织专题学习会议,对会议精神进行了传达和贯彻落实,在全局掀起了学习贯彻会议精神热潮。现将有关情况汇报如下:
全省第四次廉政工作电视电话会议上,省委副书记、省长蒋巨峰就全省政府系统今年廉政建设重点工作作了安排部署。
通过学习大家一致认为,去年以来,我县信访系统加大了工作力度,使群众反映的突出问题得到有效解决,从源头上治理腐败的工作进一步加强,行政机关作风建设不断加强。但同时也要看到,在移民搬迁安置工作和几个大型水电站建设工程建设以及马上面临的换届选举工作等涉及行政机关效能、廉洁从政意识、基层单位为民兴办实事责任等方面还存在很多问题。当前必须结合这些实际问题,坚定不移地抓紧抓好廉政建设,提高全县信访系统廉政建设水平。在新的一年工作中,雷局长要求,一是要正确履行人民赋予的行政权力,深入推进群众工作。要坚定不移贯彻落实好各项重大决策;强化自觉监督,努力推进依法行政,依法办事;深入纠风治乱,认真解决损害群众利益的突出问题;坚持改革创新,努力从源头上防治腐败;加强效能建设,促进行政
机关效能的提速提效;严肃查办案件,严厉惩处违法违纪行为。二是要加强自身廉洁自律,确保完成今年廉政建设的各项任务。认真遵守廉政准则,切实加强领导干部的廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制,切实靠实各级领导干部的廉政责任。自觉接受各方面监督,切实加强党纪政纪约束,为奋力实现我县“十二五”宏伟目标,建设美丽富饶文明和谐新金阳做出新贡献。
金阳县委群众工作局
会上,纪检组长陈年山总结了2013年全省林业系统党风廉政建设和反腐败工作。一是重部署,党风廉政建设责任制有效落实;二是纠“四风”,党员干部宗旨意识进一步增强;三是严办案,群众合法权益得到有效维护;四是抓教育,党员干部思想防线更加牢固;五是强监督,行政效能建设成效明显;六是抓作风,林业发展环境进一步优化。同时,他对2014党风廉政建设工作的主要任务进行了部署。一是贯彻落实十八届三中全会精神,落实党风廉政建设责任制;二是持之以恒纠正“四风”,全力推进政风行风建设;三是强化教育引导,营造风清气正的良好氛围;四是坚持“零”容忍,严肃查处违纪违法行为;五是加强效能,建立科学完善防腐机制;六是充实纪检监察干部队伍,打造林业系统反腐倡廉“尖兵”。
随后,刘新池与机关处室负责人及厅直单位负责人代表分别签订了党风廉政建设目标责任制。
刘新池作了《创新体制机制,严明党的纪律,深入推进林业系统党风廉政建设》主题报告。一是认真学习总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会精神,切实增强“党要管党、从严治党”认识反腐败与发展的关系,切实增强“力度统一”的自觉性,准确把握领导干部履职要求,增强“一岗双责”的自觉性;二是深入贯彻落实三中全会精神,以深化改革铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。要贯彻落实党风廉政建设体制机制改革精神,贯彻落实林业重点工作机制改革要求,贯彻落实惩防体系工作规划;三是切实加强纪律建设,着力克服组织涣散、纪律松弛的现象。要严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律;四是严格执行“八项规定”和“六条意见”,坚决整改和克服“四风”方面存在的突出问题。作风建设具有反复性,必须以一贯之克服和整改“四风”方面存在的突出问题。要做到“三个结合”:即,把第一批整改落实与第二批查摆问题结合起来,把作风建设与行风建设结合起来,把贯彻落实各项规定与加强制度建设结合起来;
五是坚持惩防并举,始终保持反腐倡廉的高压态势。要加强预防教育,加强监督检查,加强案件查处。
住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观, 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。
会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下八方面工作:
一是, 全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。
二是, 促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。
三是, 进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。
四是, 力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。
五是, 提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。
六是, 推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。
七是, 维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。
八是, 认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。
会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。
会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:
一是, 为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。
二是, 保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。
三是, 房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。
四是, 城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。
五是, 建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。
六是, 城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。
七是, 工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。
八是, 法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。
九是, 反腐倡廉和精神文明建设不断推进。
会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。
住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观, 努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。
郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。
郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:
一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。
郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。
住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。
同志们:
今天我们在这里召开局系统纪检监察工作会议,我代表局纪委向大家做报告。我报告的主要内容是:回顾总结2005年工作,传达中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神,研究部署我局2006年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后,局党委书记、局长王保明还要做重要讲话。
一、2005年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2005年,我市劳动保障系统纪检监察机构认真贯彻中央、省市委关于反腐倡廉的重大决策和部署,按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕劳动保障中心工作,深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,突出重点,突出实效,狠抓落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。局信访处被国家劳动和社会保障部评为优质服务窗口,局纪委、监察室被市纪委、市监察局评为郑州市纪检监察工作先进集体。下面我对2005年的工作予以总结和回顾:
(一)坚持求真务实精神,周密安排部署党风廉政建设和反腐倡廉工作。2005年,我局按照中央和省市纪委全会精神,紧紧围绕劳动保障中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的原则,认真安排部署全局系统党风廉政建设和反腐倡廉工作,对党风廉政建设责任制目标进行认真分解,下达了机关各处室、局属各单位的责任目标,明确了各级领导的责任,坚持“一岗双责”,把党风廉政建设同业务工作目标一起部署、一起检查、一起考核,把党风廉政责任制工作落到了实处。
(二)学习贯彻全会精神,组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动。为认真贯彻落实《实施纲要》,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,中央《实施纲要》一颁布,局纪委就购买《实施纲要》单行本,发到局机关全体人员手中,要求机关各支部组织党员学习,并组织局系统党员干部进行《实施纲要》知识答题活动。通过学习,使广大干部职工深刻领会了全会精神,明确了党中央和省、市委的工作部署,增强了反腐败斗争的信心,提高了廉洁从政的意识,形成了自觉遵守廉洁自律规定的良好局面。
(三)出台《建立重大事项报告制度》,建立反腐倡廉长效机制。为全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节,逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,局纪委经过调研,经局党委研究,结合我局工作实际,对我局重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项制定了事前报告制度,对重大事项的报告、决定、实施及监督进行了有效的规范。
(四)加强节假日期间的廉政教育,认真治理“节日病”。加强节假日期间的党风廉政建设,认真治理“节日病”,对于弘扬求真务实精神,坚持“两个务必”,执行四大纪律八项要求,落实廉洁自律规定有着重要意义。为此,我局把这项工作作为加强党风廉政建设的重要环节来抓,节假日前,印发通知重申和明确有关规定,在劳动保障网上开展宣传,组织干部职工开展学习,进行教育,并及时通报相关案件进行警示教育,提高了干部职工对治理“节日病”重要性的认识,增强了自觉遵守规定和廉洁从政的意识,做到防患于未然。节后,又认真开展对照检查,了解各单位节日期间遵守规定的情况。这些措施的实施,既增强了党员干部节假日的廉政意识,又确保了廉洁自律规定的落实。
(五)履行监督职能,为劳动保障中心工作提供组织纪律保证。2005年,全局纪检监察机关紧紧围绕我市劳动保障中心工作,认真履行监督职能,对群众最关心、最直接、最现实的工作实行一线监督,及时纠正损害人民群众利益的不正之风。一是对热点工作进行监督。企业职工劳动能力鉴定工作是群众关心,社会关注的热点问题,局纪委对此项工作提前介入,参与制定鉴定方案,保证鉴定程序公正、透明。集中公开鉴定时,纪委工作人员在鉴定现场进行监督,接受群众举报投诉,解答群众关心的问题,保证了劳动能力鉴定工作按规定顺利进行。二是做好2005内部审计监督。2005年,局纪委积极参与了局机关及局系统27个单位的2004财政、财务收支及经营性收入状况的审计工作,有效地发挥了纪检部门对领导干部的监督作用。三是做好纪律监督。局纪委在做好纪律监督方面,重点抓了工作日禁止饮酒的问题。省纪委《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》发布后,局纪委及时将《暂行规定》进行了转发,并提出了五点要求,要求干部职工认真学习,领导干部带头,以身作则,同时公布了举报电话,使这项规定得到了较好落实。
(六)认真做好信访举报件的处理工作,让人民群众满意。全年共收到群众信访件20件。我们对群众反映的问题一一进行了认真查证,妥善处理。从群众来信来访反映的问题看,一方面是反映机关个别处室存在执行法规不严谨,个别单位办理业务不规范的问题;另一方面是反映个别人廉洁从政意识不强,不能正确对待权力的问题。针对群众的反映,局纪委及时与有关处室和单位积极协商解决问题的办法,提出相关意见和建议,并认真进行整改,给人民群众一个满意的结果。
(七)认真做好优化经济发展环境工作,不断提高服务意识和水平。一是开展创建优质服务窗口活动。为加快劳动保障系统的行风建设,进一步增强劳动保障部门的服务意识,改进工作作风,严格依法行政,全面提升窗口单位的管理水平和服务质量,更好地为企业和群众服务,2005年在全市劳动保障系统开展了创建优质服务窗口活动。经过初步评审,推荐新密市社会保险中心、中原区劳动保障服务管理中心、局信访处、局信息中心四个窗口单位参加省级优质服务窗口评选,同时评出了荥阳市机关事业单位社会保险管理处等8个单位为全市劳动保障系统优质服务窗口。二是清理规范局属协会收费工作。我局对局属劳动学会等七家协会单位服务性收费工作进行了检查。各协会对2003年以来各类经营服务性收费项目、标准和收支情况,特别是收费依据、收费票据、收费许可证、事业单位登记证、民间组织登记证、税务登记证、工商营业执照及有关财务帐薄、银行帐目等进行了全面的清理和检查。最后经市检查组验收,我局局属协会没有违规的情况发生。三是加强行风建设。2004年我市社会各界民主评议市直机关情况反馈后,局纪委召开纠风专题会议,要求机关和局属单位、办事大厅工作人员进一步提高思想认识,树立良好的职业道德观,严谨的政纪法纪观,切实改善服务态度,简化办事程序,提高办事效率,努力为人民群众提供便捷、优质的服务。局纪委还对市民的意见建议进行了一一梳理归纳,逐条明确了整改部门和责任领导,对存在的问题进行了整改。对省纠风办转来涉及我局系统的11件群众来电,一一作了分解落实,责成有关单位限期调查处理,认真解决群众提出的问题。局纪委还印制了600余份《征求意见信》和《征求意见表》,向部分市人大代表、政协委员和有关委局负责人征求意见。局养老保险、医疗保险、失业保险、职业介绍、职业培训、就业再就业、劳动监察、社保稽查等11个窗口单位还广泛征求了服务对象的意见和建议。
二、中央、省、市纪委全会和省劳动保障厅纪检监察会议主要精神
前不久,中纪委、省纪委相继召开了六次全会,中共中央总书记胡锦涛、中纪委书记吴官正、省委书记徐光春、省纪委书记李清林分别在两级会议上做了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话,从加强党的执政能力建设和先进性建设得战略高度,科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设的形势,深刻阐述了学习贯彻党章得重要性和必要性,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。省委书记徐光春同志就如何学习贯彻中纪委六次全会精神,认真学习贯彻党章、扎实推进廉洁兴省,开创我省党风廉政建设和反腐败工作新局面提出了明确要求。在市纪委三次全会上,王文超书记就全面贯彻中纪委、省纪委全会精神,反腐倡廉重要性,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系等方面提出了我市党风廉政建设和反腐败工作的总体目标和要求。三级纪委全会精神概括起来主要有以下几个方面:
(一)维护党的纪律,为全面贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会提供有力保证
各级纪委要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。
教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观,对违背科学发展观造成严重后果的,要严肃处理。
认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。
切实维护党章和其他党内法规,党的各级组织和党员干部要自觉同党中央保持高度一致。
(二)抓好党风政风建设坚决纠正损害群众利益的不正之风
各地区各部门要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,坚持纠建并举、综合治理,加大专项治理力度,加强党风政风行风建设,建立长效机制,切实解决损害群众利益的突出问题。如:企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题;制止吃拿卡要和与民争利的问题;严重侵害群众利益引发群体性事件的问题等。
(三)深入开展反腐倡廉教育促进领导干部廉洁从政
充分发挥教育的基础性作用,认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题,促使党员干部做到为民、务实、清廉。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,开展经常性监督检查,查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,参加赌博等党风方面存在的问题。
认真学习贯彻公务员法,坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件,严禁违反规定发放津贴补贴等行为,确保公务员工资制度改革顺利进行。
(四)深化改革、创新制度,深入推进从源头上预防腐败工作
认真贯彻中央关于深化改革的精神,积极推进改革和制度创新,进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
抓好公务员法的贯彻实施工作,建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度;加强对党政领导干部选拔任用工作的监督;推行领导干部经济责任审计工作。进一步减少和规范行政审批,推广行政审批电子管理和监控系统,开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范,解决职能错位、行为失范等问题。
(五)加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导机关和领导干部的监督,着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。
(七)全面履行党章赋予的职责
各级纪委要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务:一是维护党章和其他党内法规;二是围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查;三是认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。要抓好经常性工作,对党员进行遵纪守法的教育,加强对党员领导干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,重视受理党员的控告和申诉,保障党员权利。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全责任考核和责任追究机制,进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实。围绕提高行政效率、改善行政管理,加强效能监察。建立健全行政效能监察工作机制,充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用。开展对行政执法责任制落实情况的监督检查,依法追究有关单位和人员的责任。
三、2006年工作安排
我局2006年党风廉政建设和反腐败工作要点已发给各单位,请各单位按照《工作要点》安排,并结合工作实际认真抓好落实,我在这里就不一一讲了。下面我对全局今年党风廉政建设和反腐败几项重点工作再强调一下:
(一)加强廉政宣传教育,促进领导干部廉洁从政
一是组织党员干部认真学习党章。通过学习贯彻党章,进一步强化党章意识和党员意识,加深对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标的认识,使认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章,成为广大党员的自觉行动。二是组织党员干部学习中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神,深刻领会新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、基本思路、工作目标和工作任务,把思想统一到中央和省委决策上来,贯穿到各项党风廉政建设和反腐败工作中去。三是加强反腐倡廉教育。在广大党员中深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。四是办好劳动保障网党风廉政建设栏目,创新报道形式,及时更新廉政信息,使网上党风廉政建设栏目成为信息交流的平台,成为干部职工党风廉政教育的阵地。
(二)维护党的纪律,为劳动保障中心工作提供有力保证
要围绕党章的学习,切实加强对党章和其他党内法规执行情况的监督检查,督促党员领导干部坚持原则,严格执行党的纪律特别是政治纪律,自觉同党中央保持高度一致。坚决反对有令不行、有禁不止的行为,对违反者必须严肃批评教育,并依据党内法规作出处理。
解决好部门及系统存在的突出问题。加强对行政审批审核、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用的决策和执行情况的监督检查。保证权力的正确行使,制止和纠正行政不作为滥用权力的行为,力争使劳动保障系统的党员干部特别是领导干部不发生违纪违法问题。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,参加赌博等党风方面存在的问题。严肃组织人事纪律,坚决防治选人用人上的不正之风。认真贯彻执行公务员法和中纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件,严禁违反规定发放津贴补贴等行为。
(三)加强制度建设,从源头上预防腐败
今年要继续认真贯彻执行党内监督条例和落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强制度建设,建立健全行使权力的制约机制。建立起劳动保障局系统领导干部述职述廉规定和对领导干部的诫勉谈话和函询制度。
(四)以创建优质服务窗口活动为重点,全面推进劳动保障系统行风建设
今年我们要在局系统直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障信访、信息咨询等窗口单位继续开展创建优质服务窗口活动。局纪委将于年中及年末开展两次检查,年底前对局系统服务窗口单位进行考核评比,表彰一批优质服务窗口单位。并通过考核推荐优秀窗口单位参加全省的评优活动。原创文章,尽在文秘知音网。
(五)发挥纪检监察职能,促进社会保险基金规范化管理
从制度上规范和完善基金监管工作。组织协调有关部门深入调查基金征缴、支付、储存和管理情况,针对基金容易发生问题的重要部位和环节,研究制定基金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法,明确各部门领导和经办人员的具体职责及违规违纪处理标准。监督检查基金管理、监督、经办部门履行职责的情况。坚决纠正和处理违反基金监管政策和财务管理规定,玩忽职守,违规操作,压案不查,甚至滥用职权、循私舞弊等行为,督办和查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件。建立逐级上报案件和案件备案制度,认真剖析发生案件的原因,查找机制制度和管理上存在的问题,有针对性地提出改进工作的意见和建议,使基金监管工作逐步科学化、制度化、规范化。
(六)继续开展纠风专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题
一是督促有关部门完善相关政策,严格实施企业重组改制方案的审核批复制度,妥善解决好企业改革中的职工安置、社会保险关系接续和劳动关系处理等方面的遗留问题。纠正在企业重组改制和破产中损害群众利益的问题。二是督促和协助有关部门加强对劳动合同执行情况的督查,认真清理陈欠和防止新的拖欠,积极探索企业工资支付监控、工资支付保障和企业劳动保障诚信等制度。三是督促指导做好医疗保险定点药店和药疗机构资格认证以及医疗保险药品目录调整等工作。督促业务主管部门建立健全解决和预防问题的长效工作机制。四市认真组织调查处理信访举报,保证信访举报事项件件有着落。对群众反映的一般性问题,要求本人做出说明或进行谈话提醒;对构成违纪违法的问题,按规定进行处理;对不属实的问题要予以澄清,切实保护干部;对诬告和陷害举报人的,要严肃处理。
作者: 来源: 更新时间:2011-05-17
为认真贯彻落实“两整治一改革”专项行动及创先争优活动会议精神,深入推进全系统党风廉政及作风效能建设,17日下午,我局召开了中层以上干部党风廉政及作风效能建设推进会。会上,宝华所、后白所以及局机关利用科、地籍科等8个单位就各自部门的党风廉政及作风效能建设作了表态性发言,深刻的分析了存在的问题,并提出了思路清晰、目标实在的措施。
朱伟勇局长在各单位发言后,明确指出了当前全系统党风廉政特别是作风效能方面存在的诸多问题,并就下步推进党风廉政建设工作提出了以下要求:一是要结合内外部主客观形势及全系统的总体状况,做到清醒认识,正视问题,深刻了解推进反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。二是要以“三个重点”及“两整治一改革”为载体,做到突出重点,防范风险,扎实推进反腐倡廉工作的深入开展。三是要抓好干部队伍建设,做到加强领导,强化责任,构建党风廉政建设长效机制。针对存在的作风效能问题,朱伟勇局长指出:必须要看得准、抓得牢,扭住不放,做到有制度、见行动、出实招、得实效。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大力气解决干部职工作风方面存在的突出问题,下大力气转变服务观念、增添服务措施、优化服务方法、提高服务水平,推动各项工作进档升位。朱局长还号召全系统干部职工抓好自身的闯劲、冲劲、拼劲、韧劲“四劲”建设,深入推进创先争优活动,明确创争方向,自加创争压力。积极营造不甘落后、努力争先,奋起而上、你追我赶的良好氛围,在追赶先进中激发提升作风效能的活力和动力。达到能力“六提升”,即:提升学用结合、解决问题的能力;提升精简优化、高效快捷的办事效率;提升情系百姓、为民谋利的服务质量;提升破解难题、创新举措的能力;提升履行职责、务求实效的执行力;提升惩防并举、严于律己的执纪能力。最后,朱伟勇局长强调:要时刻清醒地认识当前国土资源领域廉政工作和作风建设的紧迫性和严峻性,务必要将党风廉政、作风效能建设视为事业发展的“生命线”,从业务管理的薄弱环节中查找漏洞,从体制机制中查找原因,探寻管用的、过硬的措施,以作风建设促进队伍素质的提高和中心工作的完成,以机关效能建设的新成效推进系统建设新发展,以更优的业绩向党的九十周年生日献礼。
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