物业服务要点保障措施

物业服务要点保障措施（推荐7篇）

物业服务要点保障措施 篇1

1、网站服务器和其他计算机之间设置经公安部认证的防火墙，并做好安全策略，拒绝外来的恶意攻击，保障网站正常运行。

2、在网站的服务器及工作站上均安装了正版的防毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，放置有害信息对网站系统的干扰和破坏。

3、做好日志的留存。网站具有保存60天以上的系统运行日志和用户使用日志记录功能，内容包括IP地址及使用情况等。

4、网站信息服务系统建立双机热备份机制，一旦主系统遇到故障或受到攻击导致不能正常运行，保证备用系统能及时替换主系统提供服务。

5、关闭网站系统中暂时不使用的服务功能，及相关端口，并及时用补丁修复系统漏洞，定期查杀病毒。

6、服务器平时处于锁定状态，并保管好登录密码；后台管理界面设置超级用户及密码，并绑定IP，以防他人登入。

7、网站提供集中式权限管理，针对不同的应用系统、终端、操作人员，由网站系统管理员设置共享数据库信息的访问权限，并设置相应的密码及口令。不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由网站系统管理员定期检查操作人员的权限。

8、我公司将严格执行本规章制度，并形成规范化管理，同事也十分愿意接受广大用户和监督部门的监督，特提供以下监督电话：025-84213671

总之，公司将以网络技术为先，对网站的所有应用及其管理都进行细致的监控及维护。确保网站良好的运行态势和始终提供稳定的服务系统。

XX公司（盖章）

物业服务要点保障措施 篇2

公路工程行业是高危、事故多发行业。近年来, 公路建设规模的逐年扩大, 公路工程施工中发生的伤亡事故和死亡人数也有所上升, 其中由桥梁脚手架问题造成的群死群伤事故较为突出。一方面, 施工生产的复杂性流动性决定了公路工程施工过程中存在着难以避免的不确定性因素, 使施工环境和施工条件呈现出多变状态;另一方面, 脚手架的搭设者和使用者都是从事体力繁重的手工劳动者, 其综合素质和专业技能水平都普遍较低, 自身的行为和行为的结果物脚手架的状态均或多或少地隐含着一定的不安全因素, 因而桥梁脚手架易发生安全事故。因此, 针对脚手架安全事故发生的原因, 积极采取科学合理的技术预防措施, 对减少脚手架安全事故的频发、多发至关重要。

2 脚手架安全保障技术措施要点

2.1 基本要求

1) 高大模板支撑体系指满堂架支架体系和钢管贝雷架支架体系, 其中满堂架支架体系可进一步细分为扣件式满堂架和碗扣式满堂架, 支架体系从下向上可依次划分为地基、基础、架体、分布梁和模板5个部分。

2) 桥梁模板支架施工前应根据施工条件、荷载大小、支撑高度及使用要求, 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的砼模板工程, 应编制专项安全施工方案, 必须有支架受力计算书、主要节点构造详图等, 并经总监理工程师审核, 对于支撑高度8m及以上、搭设跨度18m及以上、施工总荷载15k N/m2及以上、集中线荷载20k N/m及以上的模板支撑体系, 应组织不少于5位专家进行方案论证审查。

3) 支架搭设人员必须持证上岗, 有高血压、贫血、心脏病、癫痫等病史及年龄在50岁以上的人员均不得从事高空支架搭设作业。所有人员应定期体检。

4) 支架地基基础是支架稳定性的重要组成部分, 当地基承载力和地基沉降不满足要求时, 必须对基础进行处理。

5) 支架搭设和拆除必须组织对施工作业人员进行安全技术交底, 支架拆除时应划出安全区并设置警戒标志, 派专人看守, 严禁非作业人员进入施工区域。遇六级以上大风不得进行支架搭设和拆除作业。

6) 支架搭设完成后应组织进行验收, 做好验收记录。

2.2 支架基础

1) 支架基础施工前, 应仔细检查基础地基范围内是否有下卧的软弱层、空洞、凌空面等不良地质情况, 根据现场实际情况采取针对性的地基处理措施。

2) 支架地基为非水稳性材料时, 支架范围一般先铺设20cm碎石垫层, 再浇筑10~15cm厚C20混凝土基础以提高地基承载力, 同时作为封水层, 基础四周应设置排水沟, 保证排水畅通。

3) 在浇筑混凝土基础时, 必须确保平整度和密实度, 使钢管支架立杆同基础面接触平整稳固。完成浇注后, 必须待混凝土强度达到15MPa时, 方可开始搭设支架。当支架高度较高时, 可考虑设置底托, 使钢管底端受力分布均匀传递至地基。

2.3 支架架体

搭设脚手架使用的钢管必须符合GB等规定要求, 使用前要组织检查验收, 购置的防坠安全网必须具有相应的合格证书。标准钢管外径48~51mm, 壁厚3.5mm。

2.3.1 底座和顶托

1) 可调底座底板的钢板厚度不得小于6mm, 可调托撑钢板厚度不得小于5mm;可调底座及可调托撑丝杆与调节螺母啮合长度不得少于6扣, 插入立杆内的长度不得小于150mm。

2) 底座和托撑伸出长度以不大于30cm为宜, 伸出长度超过300mm时, 应采取可靠措施固定。

3) 底座和托撑应密贴地面或楞梁, 不得悬空或托空。

2.3.2 立杆、水平杆和扫地杆

1) 应根据所承受的荷载效应组合选择立杆间距和步距, 扣件式支架立杆间距一般不得大于1.5m, 碗扣式支架立杆间距一般不得大于1.2m。

2) 扣件式支架立杆接头必须采用对接扣件连接, 对接扣件的开口应朝上或朝内, 相邻两根立杆的对接接头不得设置在同步内, 且对接接头沿竖向错开的距离不宜小于500mm, 各接头中心距主节点不宜大于步距的1/3;横杆位置与立杆接头中心的垂直距离应小于150mm。

3) 支架高度较高时, 立杆底部应设置可调底座或固定底座;立杆上端包括可调螺杆伸出顶层水平杆的长度不得大于0.7m;立杆的垂直偏差应不大于架高的1/300。当搭设到墩身顶时, 内排立杆要低于墩身40~50cm, 外排立杆高出墩身顶1~1.5m, 搭设两道防护栏, 并悬挂醒目安全网。

4) 支架底层必须设置纵、横向横杆作为扫地杆, 碗扣式支架扫地杆距地面高度应小于或等于350mm;扣件式支架纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上, 横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上, 严禁在施工中拆除扫地杆。

5) 纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接, 也可以采用搭接, 如果采用搭接, 搭接长度不小于1m, 应设置3个旋转扣件固定。

6) 所有扣件的拧紧扭力矩不应小于45N·m, 且不应大于60N·m。

2.3.3 剪刀撑、斜撑

1) 脚手架应设置水平剪刀撑和竖向剪刀撑, 剪刀撑应从底到顶连续设置, 采用旋转扣件与之相交的横向水平杆和立杆连接, 旋转扣件中心线距主节点的距离不应大于150mm。剪刀撑、斜撑应随立柱纵横向水平杆同步搭设, 斜杆与地面的倾角宜45°~60°之间。

2) 剪刀撑宜采用搭接连接, 搭接长度≥1000mm, 搭接处不少于2个旋转扣件等距连接。

3) 每道剪刀撑跨宽度应不小于4跨, 且不小于6m, 斜杆与地面倾角宜在45°~60°之间。

2.3.4 人行斜道

1) 人行斜道楼梯步距应保持一致, 横杆和立杆外露长度应不得超过100mm。

2) 当高度小于6m时宜采用一字形斜道;高度大于6m时宜采用“之”字形斜道, 人行斜道宽度一般为1m, 休息平台宽度为1m, 坡度应保持在30°~45°, 斜道应满铺脚手板, 其两侧应设置标准防护栏杆和踢脚板, 且斜道上的脚手板应每隔30cm设一道防滑条, 防滑条的厚度应不小于3cm。

3) 斜道外侧挂密目安全网封闭, 斜道的侧立面应设剪刀撑。

2.3.5 支架的抗风措施

支架 (脚手架) 高度超过15m后, 应增加抗风措施, 抗风采用斜钢管支撑或增设抗风缆的方式, 若在已浇筑完成墩身上方, 可以设置附墙架, 增加整体稳定性。

2.4 分布梁

1) 分布梁可选用方木或型钢, 每根分布梁长度应不小于4m。

2) 分布梁一般设置两层, 首层分布梁可直接架设在U型托撑上, 次层分布梁垂直均匀铺设于首层分布梁上, 分布梁间距按照荷载效应组合计算确定。

3) 分布梁悬挑长度不宜过大, 且必须对称设置, 分布梁搭接长度应不小于50cm, 搭接位置应交错设置。

4) 桥梁横坡可通过分布梁下的托撑进行调整。

2.5 支架模板

1) 支架模板可选用竹胶板或定型钢模, 竹胶板板厚应不低于12mm, 定型钢模厚度应不低于6mm, 模板拼缝应整齐、直顺、美观, 不得出现错台和漏浆现象。

2) 支架模板应按1.1倍的荷载效应组合进行配重预压, 预压24h后观测的支架弹性变形值作为支架模板预拱值重新调整模板面高程 (或根据图纸要求预压) 。

3) 支架模板横坡和纵坡通过分布梁底部的托撑进行调整, U型顶托不得托空。

2.6 支架预压

1) 支架预压施工时, 周围范围10m封闭, 张贴相关安全警示标牌, 严禁非施工人员进行入现场。预压块吊装时专人指挥。吊装预压块要轻放防止冲击。

2) 砂袋预压要进行覆盖。在整个加载过程中, 由专人观察支架变形过大或在加载过程中通过测量发现标高变化过大时, 应立即停止加载, 并上报相关部门。

2.7 支架拆除

1) 拆除作业前, 施工管理人员应对操作人员进行安全技术交底, 拆除作业时必须划出安全区、作业区, 并设置警戒标志, 派专人看守, 非作业人员不得进入施工区域。

2) 拆除满堂架作业应从顶层开始, 逐层向下进行, 严禁上下层同时作业。

3) 拆除贝雷架作业可采用葫芦配合吊车进行作业, 严禁使用吊车强行拖拽贝雷架。

4) 拆除作业时严禁高空抛掷物件, 拆除的构配件应分类堆放, 以便运输、维护和保管。

5) 遇六级以上大风应停止拆除作业。

3 结语

脚手架是公路工程施工中的临时设施, 但却关系着整个工程项目的施工安全和施工进度, 是工程项目实施过程中必不可少的构架, 也是桥梁施工过程中最易发生重大安全事故的场所, 因此, 在桥梁施工安全中, 脚手架的安全显得尤为重要。面对近年来脚手架安全事故常发的现状, 交通运输部和有关部门加大了对桥梁施工安全的监管力度, 为努力创建平安工地建设, 提高我国交通建设领域安全生产监管水平和应急保障能力, 落实企业安全生产主体责任, 建立安全生产的长效机制, 促进安全生产形势持续稳定好转, 实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标, 推进行业安全管理水平整体提升, 促进全国交通建设事业发展。

参考文献

服务贸易领域的紧急保障措施 篇3

紧急保障措施是指“一成员方为了临时保护其国内产业免受严重损害或者严重损害的威胁，针对另一成员方的产品或服务的进口，采取的临时取消或改变的行动”。也就是说紧急保障措施是在限制公平贸易特殊情况下的产品或服务的进口。本质上是一种“义务逃避条款”。其目的是允许WTO成员对商品或服务市场的开放保持某些灵活性，是进口国贸易发展的一个“安全阀”，即当开放商品或服务市场，推行贸易自由化出现意外情况时，可以合法地采取有关限制措施，为本国的产业创造一个调整的机会，以达到贸易救济的目的。

一、服务贸易领域实施紧急保障措施存在分歧

国际服务贸易就是服务的国际交换。按照世界贸易组织在服务贸易总协定中对服务贸易的界定，服务贸易包括四方面内容：(1)跨境交付(CrOSS-borderSupply)：指从一国境内向另一国境内提供服务。如，电讯、邮政和金融。(2)境外消费(Consumplion Abroad)：指在一国境内向其他国家的消费者提供服务。如：旅游、留学。(3)商业存在(Commercial presence)：指一个国家通过在另一个国家境内建立某种形式的商业机构提供服务。如，外资服务业企业。(4)自然人流动(Movement of personnel)：指一个国家的个人在另一国家境内以自然人存在的形式提供服务。如，外籍教师、律师等以自然人的身份在我国境内提供服务。

近年来，在商品贸易领域，许多国家都相续采取紧急保障措施保护本国的产业发展。随着服务贸易领域的逐步开放，是否及如何对服务贸易实施紧急保障措施被提到了议事日程。由于服务领域各国的发展水平存在很大差异，因此，发达国家和发展中国家存在着严重的分歧

以美国、欧共体、加拿大和日本为代表的发达国家对服务贸易中实施紧急保障措施的必要性提出了质疑。其理由是：

一是服务贸易总协定(GATS)已经生效多年，在这期间，各成员从未援用过紧急保障措施。相反，很多成员继续开放其市场并扩大其承诺范围。这表明，对于各成员在服务贸易领域的现有承诺，没有必要使用紧急保障措施。

二是在GATS中已经对各成员规定了相当大的灵活性。如GATS允许最惠国待遇原则的例外，国民待遇原则也受制于列出的条件和资格。在市场准八方面，只是要求各成员在其时间表中具体承诺的领域允许市场准入，换句话说，各成员可以将一定的部门和模式从其承诺中排除。实际上发达国家因为其国内服务业竞争力较强，所以要求发展中国家开放服务市场，以便他们具有优势的服务业的进入。因此他们不希望在服务贸易中也援引紧急保障措施。

包括中国在内的广大发展中国家对服务贸易中实施紧急保障措施普遍采取支持态度。其理由是：

第一，紧急保障措施可以使成员方在做出开放国内服务业的自由化承诺时免除后顾之忧，从而促进自由化水平的提高：绝大多数发展中国家服务贸易的自由化程度较低，在紧急保障措施的保障下，成员方将会有承担更广泛的自由化的信心，在今后的服务谈判中更加放心的做出减让。

第二，当成员方的相关服务业确实需要暂时保护时，保障措施规则提供了一个合法手段。在服务贸易中，当因贸易自由化导致的进口增加，正在威胁或可能威胁国内同类服务或直接竞争服务的提供者时，成员方应当能够采取紧急保障措施，给国内服务业提供调整适应新竞争条件的喘息空间，以消除贸易协议中的承诺和义务所产生的临时困难或压力。而所谓的GATS中的“灵活性”条款虽然具有一定的保障作用，但不能使相关的国内产业免受服务进口大量增加对其造成的损害。例如第21条规定对承诺的任何修改，必须在该承诺生效3年之后且修改程序严格、耗费时间，无法及时应对紧急情况。

二、服务贸易领域实施紧急保障措施的模式设计

目前针对服务贸易紧急保障措施的模式，可以归纳为以下几种：

(一)在承诺表列明保障性规定

美国提出在成员方的具体承诺表中，包含一些保障类型的规定，但应伴随该行业的自由化承诺。这种方法的好处在于具有可预见性，无论是服务提供者还是其他成员均可以清楚地从承诺表中了解保障措施启动的条件及相关风险。然而，其缺点也是显而易见的：如无法列举未来在谈判中可能出现的“不可预见的情形”，来导致对紧急保障措施的需要；也会给承诺表带来负面影响，例如减少贸易或投资的吸引力，加大承诺表的阅读难度；并且如何记载，何种规则下记载都很难达成一致。

(二)以《农产品协议》为参考设计保障措施条款

这种主张是以《农产品协议》第5条“特别保障措施”作为服务贸易紧急保障措施的基础，即只要某项产品在承诺表中明确规定，符合有关的进口数量触发条件或价格触发条件，就可以启动该机制，允许征收一定的额外关税。这种机制并不要求对国内产业造成损害，因此当进口数量增加或进口价格降低时就可以采用，但是这种数量和价格数据在服务贸易领域很难得到，而且《农产品协议》是针对特殊的货物贸易，规定简单，对服务贸易的保障措施的借鉴意义不大。

(三)以《纺织品与服装协定》为参考设计保障措施条款

这种主张以《纺织品与服装协定》第6条作为建立紧急保障措施的基础。根据该协定，成员可以对造成其国内生产相似或直接竞争产品的纺织业遭受严重损害或严重损害威胁的，来自特定成员的特定纺织品或服装大量增加采取保障措施。这种保障措施可以任意选择实施对象而不必遵循非歧视原则。其缺点是：首先，《纺织品与服装协定》在2005年1月1日已经到期；其次，与GATS要求采取紧急保障措施应遵循非歧视原则相悖：最后，证明因特定来源的服务大量增加而导致国内产业的严重损害的统计数字在服务贸易中依然难以克服。

(四)货物贸易的保障机制

参照关税与贸易总协定(GAFF)第19条及《保障措施协定》的规定，采取与货物贸易领域保障措施机制类似的形式。在货物贸易领域采取保障措施限于下列情形：一是进口量相对于国内生产大量增加，二是这种增加使得生产同类产品或处于直接竞争地位的国内产业遭受严重损害或损害威胁，三是进口的大量增加与这种损害之间有因果关系。从实践角度来看，沿用现有的货物保障措施将是一个有效方式。

鉴于上述考虑，并结合保障措施本身的性质，GATT第19条及WTO《保障措施协定》可以作为制订服务贸易紧急保障措施制度的主要参照物。稍加变动后为 由于.外国服务的生产和消费绝对或相对增加，对提供相同服务或直接与其竞争服务的国内产业造成了严重损害或严

重损害的威胁。但服务贸易毕竟不同于货物贸易，如果将货物贸易的保障措施规则直接适用于服务贸易，会产生一些概念上的和实践中的困难。因此需要研究的是将GATT第19条和《保障措施协定》的规定进行适当移植，以适用于服务贸易的特殊情况。

三、中国在服务谈判中就有关服务贸易紧急保障措施问题的应对

就我国而言，在服务贸易中实施紧急保障措施的必要性是不言而喻的。从我国加入WTO时所做出的服务贸易开放承诺的内容来看，太部分逐渐开放行业承诺的时间期限已到，国内服务业的自由化进程将大大加快。从市场准入的角度来看，国内服务市场的开放程度，尤其是几个关键性服务部门(如银行、保险、电信等)的开放程度都有大幅提高，典型的表现就是素来禁止外商投资的电信业务已承诺向外资开放，外资的保险企业、银行已陆续进入我国的市场。从外国服务提供者的待遇标准来看，第一，尽管GATS体制中的国民待遇本来只是成员方可以选择在具体服务部门实施的特定义务，但从我国八世的具体承诺来看，除了通过“自然人流动”这种方式以外，通过“跨境提供”、“境外消费”和“商业存在”方式提供的外国服务和服务提供者基本上都享受国民待遇。第二，尽管GATS允许成员方保留对外国服务提供者实行最惠国待遇的服务部门，但经过艰苦的谈判以后，我国也只在国际海运业的“货物和旅客”运输中取得了维持最惠国待遇豁免的权利。这远远低于WTO的创始成员方所维持的最惠国待遇豁免的一般水平，事实上已赋予外国服务提供者普遍的最惠国待遇。

因此，我国的服务业正面临着来自国外的强大竞争，必然要经历一段调整期。基于我国国内服务业整体发展水平偏低和某些关键性服务部门关系国家经济安全及社会公共利益这一客观事实的存在，考虑到外国服务大量进入所可能带来的负面影响，在WTO法制许可的范围内对外国服务施以必要的限制和对国内服务业提供，必要的保护是必不可少的，而紧急保障措施正是达到此种目的的一个主要手段。为此，我们需要做到

1我国应在认清我国服务贸易现状的基础上积极参与紧急保障措施的构建

与货物贸易相比发展相对滞后，我国服务贸易额仅占世界服务贸易额的3％左右，且处于逆差状态，逆差额一直居高不下；结构不合理：我国服务贸易的出口仍然以旅游、运输、建筑产业为主：我国在绝大多数服务贸易项目上不具备比较优势：如金融保险业、计算机和信息服务、法律咨询、广告宣传等；但我国也有一些具有比较优势的领域，如工程建筑、远洋运输、餐饮业、中医中药等。

我国在服务贸易紧急保障措施谈判中应着眼于本国的比较劣势的服务产业，努力争取有利地位。例如，随着越来越多的外资进入我国的服务业(银行，保险，零售业)，我国相关部门面临着极大的冲击。因此将这些纳入紧急保障措施，可以缓解我国市场受到的冲击力。另外对于我国的优势产业，应在谈判中争取逐步取消进入限制。

2我国应该在谈判中发挥发展中大国的作用，联合发展中国家争取最大的利益

运维服务质量保障措施 篇4

XX公司作为一家致力于为行业客户提供专业数字化应用与技术服务的综合型IT企业，主要业务主要涉及移动互联网应用、云计算、计算机信息系统集成、软件设计开发与维护、物联网应用、数字化教育、数字化校园、安防监控、智能化、IT运维服务等多个领域。凭借自身精湛的技术、优质的服务及良好的商业信誉，恒峰公司通过广东省高新技术企业认定，广东省计算机信息系统安全服务资质、计算机信息系统集成二级资质认证，广东省信息产业厅双软企业认定，广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格一级认证，ISO9001:2008国际质量认证，ISO 20000IT服务管理体系认证，国际软件CMMI能力成熟度模型集成L3级认证，广州地区信息行业诚信企业，并且“网上阅卷系统”、“网上报名系统”、“教学质量分析系统”、“学籍管理”、“手机信息发布”、“扫描识别”等二十七个应用软件获得国家版权局颁发的自主知识产权证书。

为了保证客户能得到有质量保障的运维服务，我公司建立了完善的服务制度和拥有专业的运维服务团队。我公司整合运维服务资源，规范运维行为，确保服务质效，形成统一管理、集约高效的一体化运维服务质量保障体系，从而保障客户购买的产品或服务能安全、稳定、高效、持续的运行。

1、服务目标

保证用户现有的信息系统的正常动作，降低整体管理成本，提高网络信息系统的整体水平。同时根据日常维护的数据和记录，提供用户信息系统的整体建设规划和建议，更好的为用户的信息化发展提供有力的保障。

2、服务关键指标建设

运行维护服务所涉及到的核心能力参数，在本部分中主要体现在人员、资源、技术、过程四个方面。我方将从以上四个指标出发作为我方运行维护服务能力的有力证明。

2.1 人员

 目的

确保提供运行维护服务的人员具备应有的能力。

为保证故障响应、解决问题和交付结果可控，我方会在人员管理、岗位结构和人员的知识、技能、经验、安全意识等方面达到应有的水平。

 人员管理 我方从以下方面着手人员的管理： a)人员储备

建立与运行维护服务相关的人员储备计划和机制，确保有足够的人员，以满足与需方约定的当前和未来的运行维护服务需求。

b)人员培训

建立与运行维护服务相关的培训体系或机制，在制定培训计划时识别培训要求，并提供及时和有效的培训。

c)绩效考核

建立与运行维护服务相关的绩效考核体系或机制，并能够有效组织实施。 岗位结构

有专职团队负责运行维护服务的工作，对运行维护服务中的不同角色有明确分工和职责定义，为了保障运行维护服务交付的顺利实施，需方也应提供必要的接口。

一个完整的运行维护服务团队应包括管理、技术支持、操作等主要岗位： a)管理岗职责：

1)在运行维护服务中负责管理运行维护服务；

2)与需方建立顺畅的沟通渠道，准确地将需方的需求传递到运行维护服务团队； 3)规划、检查运行维护服务的各个过程，对运行维护服务能力的策划、实施、检查、改进的范围、过程、信息安全和成果负责。

b)技术支持岗职责：

1)在运行维护服务中负责技术支持，包括网络、操作系统、数据库、中间件、应用开发、硬件、集成、信息安全等；

2)对运行维护服务过程中的请求、事件和问题做出响应，保障信息安全并对处理结果负责。

c)操作岗职责：

1)在运行维护服务中负责日常操作的实施；

2)根据规范和手册，执行运行维护服务各过程，并对其执行结果负责。 知识

保证服务人员在学历教育基础上具备运行维护服务相关知识，包括： a)基础知识

与信息技术相关的基本知识。b)专业知识

从事运行维护服务所必备的知识，具有较为系统的内容体系和知识范围。如网络技术人员应具备网络专业整体的内容体系和知识。

c)综合知识

与运行维护服务相关的组织和行业知识。 技能

在运行维护服务过程中关注运行维护服务人员的技能，包括： a)确定运行维护服务人员在运行维护服务中所必备的能力； b)要求运行维护服务人员具备从事相关运行维护服务的资格； c)特殊环境运行维护服务人员应具备相关资格。 经验

在运行维护服务过程中关注运行维护服务人员的经验，包括： a)运行维护服务人员具备所从事运行维护服务活动的经验； b)具备一定的从事运行维护服务活动的经验。

2.2 资源

 目的

具备提供足够资源的能力，以满足与需方约定的及需方未来的运行维护服务需求。 运行维护工具

使用有效工具实施和管理运行维护服务，包括：

a)监控工具，对运行维护服务对象进行数据的采集和监控，评估可能导致运行维护服务对象故障的因素；

b)过程管理工具，按照商定的SLA管理运行维护服务的交付过程，过程管理工具宜包括日常运行维护管理、记录、测量、监督和评估等功能；

c)专用工具，根据服务要求配备的安全工具和用于特殊要求的工具。

 服务台

使用有效手段和方法受理需方的运行维护服务请求，及时跟踪服务请求的处理进展，确保实现SLA要求，包括：

a)设置专门的沟通渠道作为与需方的联络点，沟通渠道可以是热线电话、传真、网站、电子邮箱等； b)设定专人负责服务请求的处理； c)针对沟通渠道整合服务过程，建立管理制度，包括服务请求的接收、记录、跟踪和反馈等机制，以及日常工作的监督和考核。

 备件库

具备并有效管理运行维护服务活动所需的备件资源，为所运行维护的设备或系统提供备件服务，按照SLA要求恢复设备或系统的正常运行。

对备件库的管理包括：

a)备件响应方式和级别定义，能够满足SLA所约定的备件支持；

b)备件供应商管理：能够规范备件的采购过程，对供应商进行选择和评价； c)备件出入库管理：能够对入库备件进行标识，规范备件的使用和核销，备件物品的帐务管理；

d)备件可用性管理：能够定期对备件状态进行检测，以确保其功能满足运行维护需求。 知识库

具备运行维护服务活动相关的知识积累，以保证在整个组织内收集、共享、重复使用所积累的知识和信息，包括：

a)针对常见问题的描述、分析和解决方法建立知识库； b)确保整个组织内的知识是可用的、可共享的； c)选择一种合适的知识管理策略；

d)知识库具备知识的添加、更新和查询功能；

e)针对知识管理要求制定相关管理制度，并进行知识生命周期管理。

2.3 技术

 目的

确保供方具备与运行维护服务策划相适应的技术和手段。

在运行维护服务实施过程中，可能面临各种问题（如硬件故障）、风险（如安全漏洞）以及新技术和前沿技术应用所提出的新要求，我方会根据需方要求或技术发展趋势，具备发现和解决问题、风险控制、技术储备以及研发、应用新技术和前沿技术的能力。

 技术储备

a)根据业务和市场分析，制定研发规划，包括新技术和前沿技术的应用、技术储备等； b)配备与规划相适应的研发环境； c)配备与规划相适应的研发队伍。

 发现问题的相关技术 a)具有信息采集和监控的手段； b)具有诊断和分析问题的方法。 解决问题相关的技术 a)解决问题的技术指标或标准； b)解决问题的方案或手册； c)测试环境、测试标准和方法。

2.4 过程

为了确保客户信息系统的安全稳定运行，我方会建立以下的服务管理能力并发挥其效能，具体如下：

a)服务级别管理； b)服务报告； c)事件管理；

d)问题管理； e)配置管理； f)变更管理；

g)发布管理； h)信息安全管理。 服务级别管理

确保通过定义、签订和管理SLA，满足需方对服务质量的要求。a)建立服务目录； b)与需方签订SLA； c)等；

d)在SLA评估后制定改进内容及改进措施。 关键指标

服务级别的关键指标包括： a)服务目录定义的完整性； 根据需方的考核评估要求，建立SLA考核自评估机制，包括SLA完成情况、达成率b)签订SLA文件的规范性； c)SLA考核评估机制的有效性和完整性。

 服务报告

通过及时、准确、可靠的报告与需方建立有效的信息沟通，为双方管理层提供决策支持。a)与服务报告过程一致的活动，包括建立、审批、分发、归档等； b)服务报告计划，包括提交方式、时间、需方接收对象等； c)服务报告模板，包括格式、提纲等。

 事件管理

确保具有检测事件、尽快解决事件的能力。我方根据事件管理的过程建立：

a)与事件管理过程一致的活动，包括事件受理、分类和初步支持、调查和诊断、解决、进展监控与跟踪、关闭等；

b)事件分类、分级机制； c)事件升级机制；

d)满意度调查机制；

e)事件解决评估机制，包括事件解决率、事件平均解决时间等。 问题管理

通过识别引起事件的原因并解决问题，预防同类事件重复发生。我方会根据问题管理的过程建立：

a)与问题管理过程一致的活动，包括问题建立、分类、调查和诊断、解决、关闭等； b)问题分类管理机制，包括问题的影响范围、重要程度、紧急程度并确定优先级； c)问题导入知识库机制；

d)问题解决评估机制，包括问题解决率、问题平均解决时间等。 配置管理

运行维护服务对象的必要记录，并保证配置数据的可靠性和时效性，关联支持其他服务过程。我方会根据配置管理的过程要求建立：

a)与配置管理过程一致的活动，包括识别、记录、更新和审核等； b)配置数据库管理机制； c)配置项审核机制。

 变更管理

通过管理、控制变更的过程，确保变更有序实施。我方会根据变更管理的过程建立： a)建立与变更管理过程一致的活动，包括请求、评估、审核、实施、确认和回顾等； b)建立变更类型和范围的管理机制； c)对变更完成情况进行统计分析，包括未经批准变更数量及占比、不同类型的变更数量及占比、不成功的变更数量及占比、取消的变更数量及占比、变更关联的配置数。

 发布管理

为确保一个或多个变更的成功导入，我方会根据发布管理的过程建立： a)建立与发布管理过程一致的活动，包括规划、设计、建设、配置和测试等； b)建立发布类型和范围的管理机制； c)制定完整的方案，包括发布计划、回退方案、发布记录等；

d)对发布完成情况进行统计分析，包括发布成功率、发布及时率、是否更新配置管理数据库等。

 信息安全管理

我方会建立运行维护服务过程中的信息安全管理过程：

a)符合相关法律法规的规定，满足需方对运行维护服务过程的信息安全需求和供方本身信息安全需求；

b)建立与信息安全管理过程一致的活动，包括识别、评估、处置和改进等。

3、运维服务相关支持计划说明 3.1 运维服务体系说明

为更好的执行项目的服务工作。我公司建立基于ISO/IEC20000IT服务管理体系的流程化管理，并予以文档化。推进“计划、实施、监控、评审和改进服务交付和管理”，持续改造完善服务流程，持续优化不断提高效率，打造专业服务团队。

XX公司致力于在IT服务领域做出业界领先的业绩，基于过去自身长期的IT服务实践的经验，在学习参考ITIL最佳实践理论的同时，遵循ISO/IEC20000标准的要求，来建立和实施标准化的IT服务管理体系，达到以合适的成本向客户提供稳定一贯服务质量。

3.2 运维服务流程

为项目的服务工作能严谨科学的执行，我们制订了贯穿整个维护过程的服务流程，这个流程将是服务成功实施的重要保障，有效的将人力和事件融合到流程中，用流程贯穿整个过程，将有效的提高服务质量。针对项目，我方将采用以下流程，并固化到服务台中，以更好地提供服务，保障项目服务水平达到项目要求，流程图包括：  服务台及现场服务流程图  应急服务流程图  健康检查服务流程图  第三方服务流程图  其他服务流程图  服务台及现场服务流程图

为保证现场服务实施的质量能够稳定并不断有所提升，保障客户需求能够得到有效满足，保障现场服务实施团队为客户提供统一、标准化的服务支持，并为客户设立专门的客户服务专员，对进行全程跟踪，提升服务实施专业性，制定服务流程： 服务台及现场服务流程图用户服务台技术支持服务经理1.提出服务需求2.受理并记录服务请求服务受理3.事件分类4.远程解决现场服务未解决未解决服务处理解决派发现场服务单解决服务升级服务支持5.满意度回访解决遗留问题有无原因调查及诊断服务支持服务结束结束  应急服务流程图

建立应急服务流程，主要是针对可能发生的各种意外情况设计应急的方案，以控制和规避突发事件带来的集中性风险，从而降低设备集中性风险所造成的损失，制定以下流程图：

应急机制处理流程图用户提出服务需求受理并记录服务需求工程师分析故障联系处理结果携带配件现场处理未解决驻厂经理沟通用户负责人报告故障进度、结果项目经理解决报告总经理录入后台数据库提供故障技术报告结束 健康检查服务流程图

监控检查服务过程包括5个阶段：准备阶段，现场交流与采集阶段，巡检问题现场处理阶段，技术交流与培训阶段，数据分析处理与报告生成阶段。基本流程参见下图：

开始客户联系人准备阶段健康检查计划相关设备表现场交流与采集阶段采集数据访谈信息采集数据健康检查问题现场处理阶段硬件处理流程软件处理流程访谈信息采集数据问题处理信息技术交流与培训阶段日常维护说明健康检查服务报告访谈信息采集数据问题处理信息数据分析处理报告生成阶段健康检查总结报告结束公司后台数据库 第三方服务流程图

流程中制定了需要第三方实施厂商配合完成的工作内容和进度的相关要求。

第三方服务流程图服务需求受理并记录服务需求是否需第三方服务Y联系第三方供应商N解决工程师现场修复第三方工程师现场处理未解决满意度回访提供解决方案厂商技术支持结束  其他服务流程图

为了更好的监控服务过程，同时保证设备正常运行，降低项目实施风险，我方在进行服务内容以外的操作（例如系统在巡检时可能需要对设备箱进行操作）时，必须取得甲方同意后方可进行操作，现制定以下流程：

其他服务流程图用户提出服务需求记录和分析用户需求工程师现场检测与处理处理结果同意执行方案提供可行性方案解决项目经理征求用户同意用户需求负责人同意录入公司后台数据库结束 3.3 运维服务方式

为了保证项目所有软硬件设备的正常运行，我方提供了灵活的服务方式，可以充分满足项目的需求，服务方式有以下几种：

服务台——提供技术咨询、服务请求受理、任务分派、意见受理、客户服务专员快速通道、服务查询等服务。

远程支持服务――为终端用户提供远程技术维护服务。

现场服务――为远程未能解决的问题提供技术支持、现场维护服务。 服务台

延伸了服务的范围，使业务流程与服务实施相结合，服务台人员对所有用户提交的服务请求、故障和问题等在服务系统进行记录、分派等操作，服务台提供以下的服务：

 对问询服务电话实时应答  直接处理简单的请求和投诉  记录事件/服务请求到服务管理系统  对所有事件进行初始化分析和设计解决方案  首先尝试解决事件再寻求二线支持  对所有事件监控与升级管理  提交服务管理报告

 远程支持服务

我方为甲方提供远程支持与协助服务，由远程技术支持工程师负责对终端客户的服务请求进行解答、指导和远程操作。

 电话支持

通过电话的方式协助用户完成设备故障排查、优化配置等工作。

 邮件支持

提供技术支持邮箱，可以通过邮件沟通，解决用户邮件咨询的问题。

 远程软件支持

通过远程协助软件，运用远程直接访问的方式，远程协助用户操作并解决问题。 现场服务

我方将按事件处理的流程，分派专业的技术工程师到现场提供服务。现场服务工程师必须严格履行合同中的各项指标承诺，为提供项目的软硬件安装、配置、调试、维护等服务，对故障问题进行分析和总结，以及系统硬件、系统软件及网络中断的维护巡检工作。3.4 服务质量监控

在所有服务实施过程中，服务工程师均需如实填写详细服务记录，并由客户签署意见后，提交公司备案。

3.5 服务文档

 日常监控记录

按照设定的监控时间，分时段记录系统运行情况，进行异常状况分析，及备案解决情况。 故障报告

记录与故障有关详细情况，包括：故障提交人、部门或公司、故障现象、解决方案等。 系统性能报告

记录系统性能情况，如：设备Ip地址，CPU、内存、存储等运行状况。以及第三方软件系统运行状况。

 业务处理成功率分析报告

对业务处理成功率进行分析，包括发生数据，成功/失败接收数据，原因情况。 备用设备与零件管理

按约定的比例配置成套备用设备与备用零件，设立服务中心备品备件库： 1)备品备件库由服务部统一管理；

2)服务中心备品备件库由服务中心统一管理；

3)服务中心建立专门的备用设备与零件保管规定，由行政助理负责管理； 4)服务中心建立专门的备用设备与零件使用与审核制度，并严格执行；

5)服务中心建立备用设备与零件使用档案，随时记录所有备用设备与零件使用记录。6)服务中心每月统计备用设备与零件使用与库存情况，形成备用设备与零件使用情况报告，经理确认后，传真到公司。

7)公司根据服务中心上报的备用设备与零件库存情况，每月一次进行补充，保证服务中心始终保存规定的库存备件。

 建立档案

优质护理服务保障制度及措施 篇5

优质护理服务是全院共同的工作目标，医务科、药械科、消毒供应中心、总务科、财务科、办公室等部门，应树立为临床一线服务的意识，按照岗位职责做好服务，尽可能减少病房护士从事非护理工作，为患者提供直接护理服务，确保优质护理服务落到实处。

一、保障制度

1、医院领导和职工要提高意识，各科室、各部门要协同配合确保我院优质护理工作顺利落实。

2、各科室、各部门要按照相应的职责及分工，做好本科室人员的安排，尽量协助护理部门工作。

3、各科室、各部门要定期收集优质护理服务科室反馈的意见和建议，并研究整改。

4、将优质护理服务保障工作纳入年度绩效考核中，对于保障不力的部门要进行处罚并追究科室负责人的责任。

5、严格执行《洪雅县中医医院优质护理服务考评激励机制》。

二、职责及分工

1、总务科：负责水、电、被服的及时供应和维修，并将物品、常用办公室用品送至病房。增添相应的基础护理用具，为护士顺利开展护理工作提供保障。

2、药械科：负责优质护理服务科室需要添置的设备的配置，负责优质服务科室药品、耗材的领取及配送。

3、消毒供应中心：负责优质护理服务科室无菌物品的下收下送。

4、检验科、医学影像科等：负责各种化验、检查报告单及交叉配血单等在规定时间内出具，并及时送到病房。

5、医务科：加强对医技科室及临床医生的管理，争取临床医生支持配合。规范病人护理级别医嘱。

6、财务科：保证优质服务科室购买各种设备设施的资金到位。

8、院办：负责所需各种公示牌及温馨提示牌的制作。规范人员管理，保障工作人员待遇。

三、工作措施

（一）总务科

1、保持24小时电话通畅，随叫随到。

2、保证水、电的及时供应和维修。

3、常用办公用品满足病房工作要求送至病房。

4、定期清洗科室窗帘、风扇，保持清洁。

5、做到三下（下收、下送、下修），保证三通（水通、电通、气通），及时处理三漏（漏水、漏电、漏气），做到定期巡查，处理及时，保证安全使用，记录完整。

（二）药械科

1、认真执行医疗设备管理各项规章制度，根据科室需要采购合格的医疗用品，保障医疗安全。

2、建立医疗设备应急保障制度，保证各科抢救设备运转良好随时待用。

3、设备需维修时，及时组织人员进行维修，保证满足临床需要。

4、建立健全各项规章制度，保证配发药品质量合格。

5、严格执行处方调剂操作规程，发出药品准确无误。

6、每日上午10点将患者当天口服药送至病区。每日下午将各病区次日所需液体送至病区。

（三）消毒供应中心

1、按照相关规范、标准，认真执行各项操作规程，严把质量关，保证消毒灭菌用品合格使用。

2、开展电话预约服务，在全院范围内实行下收下送，满足临床物质需要。

3、加强与科室的协调沟通，收集临床科室意见，改进工作方法，对提出的意见、建议及时讨论分析，制定改进措施，进行质量跟踪，有记录。

4、安排备班，保证夜间急诊外来器械的灭菌工作，满足临床一线科室工作需求。

（四）医技部门（检验科、医学影像科室等）

1、为临床各病区提供各种采集标本用物。

2、全天候提供抽血和接收标本，以免延误患者手术和治疗。

2、急诊化验、医技检查，接到申请单应立即实施检查。

3、各种化验、检查报告应在规定时间内出具，并有专人及时送至病房。开辟绿色通道，实行24小时值班制，及时有效地为患者提供就诊服务。

4、急诊和危重病人优先检查，认真执行临床危急值报告制度，树立医技为临床服务的思想，根据临床需求改进科室工作。

5、为受检患者提供便民服务，注意保护患者隐私。

（五）医务科

1、加强临床医生和科室的管理，规范医嘱行为。

2、加强医师培训，严格执行分级护理制度，根据患者病情和生活自理能力开具护理级别医嘱。

3、加强医护协作和有效沟通，特殊情况下保证医嘱正确执行。

（六）财务科

1、认真执行物价部门公布的医疗收费项目、标准，指导临床科室规范收费。

2、主动为患者提供费用清单，耐心解释患者的疑问。

3、节假日照常办理出入院手续。

4、保证优质护理服务科室购买物品的资金供应。

（七）院办

1、结合医院实际情况，保证临床一线护理人员的配备。

2、执行国家有关工资、福利待遇规定，保证护士岗位同工同酬。建立护理人员绩效考核制度，调动广大护理人员的积极性。

3、负责优质护理服务科室所需各种公示牌及宣传栏的制作。

4、加强保洁工的管理，保持病区整洁。

物业服务要点保障措施 篇6

我公司全体员工，热情真诚的对待每一位用户，将以细致入微的服务、精益求精的精神，服务于用户，虚心接受每位客户的监督和意见。“用户满意是我公司一贯追求的目标”，为此，我们郑重承诺：

1.严格执行信息产业部发布的条令规范，遵循《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定。严格对不健康信息内容经行过滤。

2.为用户提供7*24小时全天候信息处理和维护。法定休息日，保证一位工作人员在工作岗位值班。

3.成立服务技术小组，保障24小时对突发的技术问题进行快速的解决。

4.免费提供信息发送，协服帮助体贴全面的为客户服务。

5.我们将定期总结采取有效的措施，持续改进服务工作保障服务质量。

6.我们对经营的收费服务，明码标价，并可以随时在网站明显的地方查询相关费用。提供用户方便的了解相关产品。

7.在相关的帮助文档中详细的说明业务内容和业务的功能、业务的范围、业务取消的方式、问题申告电话、咨询服务电话等。并做到说明帮助文档介绍业务流程的全面详细，通俗易懂、真实准确。

8.对用户暂停或停止服务，我们做到二十四小时前通知用户。

9.我们专门设立投诉意见部门，专设电话受理用户的投诉。对于客户的投诉，我们会在10个工作日内给予用户满意的答复。

物业服务要点保障措施 篇7

《服务贸易总协定》 (GATS) 第10条“紧急保障措施” (ESM) 规定:“应就紧急保障措施问题在非歧视原则基础上进行多边谈判。”从乌拉圭回合到多哈回合, 十余年的谈判虽然没有达成实质性的结果, 但谈判的内容还是在不断地深入, 由最初的基础或前提性问题逐步过渡到更为具体的技术性问题。谈判过程大致可分为两个阶段:

第一阶段大约从1995年持续到1998年。在这一时间段内, 谈判焦点主要集中于一些基础或前提问题。例如, ESM应该在什么情况下启动?保障措施的行使是为了保护何种利益?行使这一措施的目的何在?很多成员态度积极, 就ESM相关问题提交了正式的书面意见。

第二阶段大约从1999年持续至今。此阶段的焦点集中于一些更为具体的操作问题, 主要包括采取保障措施时需要遵守哪些基本准则?比如, 最惠国待遇、预先通知、既得权的保护等, 还包括采取保障措施的时限如何限制, 如何确保自由化的目标不被改变等。虽然没有就基础问题达成一致, 但对于推进整个谈判的过程是有益的。

二、服务贸易领域中制定紧急保障措施制度的必要性

(一) 例外条款不能否认紧急保障措施存在的必要性。

GATS所设置的例外性条款与紧急保障措施尽管在本质上都是“背离性质条款”, 都具有某种形式的“安全阀”作用, 但他们所适用的情况、条件和程序是完全不同的, 不能因为有了例外条款就否认紧急保障措施存在的必要性。因为同例外性条款援用条件的苛刻性和程序的复杂性相比, 紧急保障措施运用起来更方便灵活, 实施效果也更直接显著。

(二) 尚无实例并不能说明紧急保障措施是不必要的。

目前, 没有援用保障措施的实例并不意味着以后不会有援用的可能, 随着服务领域自由化程度的进一步加深, 各成员方在服务贸易市场上的冲突和摩擦必然增多, 援用紧急保障措施的可能性必然会越来越多;没有援用紧急保障措施的实例恰有可能是因为目前的紧急保障措施没有具体规则, 缺乏可实际操作性造成的, 因此紧急保障措施具体规则的制定就显得更加必要和紧迫。

(三) 可作为紧急救济手段。

在各成员方对服务贸易开放的具体承诺谈判中, 由于服务贸易涉及面广而且具有无形性和复杂性的特点, 对本国的服务贸易缺乏准确可靠的统计数据, 有可能使他们对各自的承诺所带来的影响无法加以恰当地评估, 对本国服务市场有可能遭受到外来损害或者威胁的紧急情况无法加以预见, 因此可能出现国内市场发生急剧的不利变化。此时, 如果没有必要的保障措施作为紧急救济手段, 可能会导致该成员方遭受巨大的国内压力、甚至发生社会动荡和秩序失衡。

(四) 有利于推动服务贸易自由化发展。

紧急保障措施制度的设立赋予了成员方在紧急情况下采取及时救济措施的权利, 从而免除了在谈判中因担心做出国民待遇和市场准入承诺的后顾之忧, 必然促进各成员方在更高程度的服务贸易自由化承诺谈判中更为积极和主动, 从而会更放心地做出更大程度的减让承诺。因此, 紧急保障措施制度的制定将会对新一轮服务贸易自由化谈判的顺利进行起着促进作用, 其结果是更有利于推动服务贸易自由化的发展, 而不是为贸易保护主义提供机会。

三、构建服务贸易紧急保障措施法律制度的思考

(一) 实体规范应符合的条件

1、服务进口增加。

所谓服务进口增加是指该服务进口数量的绝对增加或相对增加。进口增长应有程度上的要求。进口增长的确定标准要求在整体上进口趋势是增长的, 且这种在数量上和质量上的增加是足够迫切的、足够急剧的和足够显著的。不同的服务贸易提供方式, 确定服务产品的进口数量的方式应有所不同。

2、造成严重损害或者严重损害威胁。

服务产业“严重损害”应被理解为对一国国内服务产业状况的重大全面减损。在确定损害标准时, 应根据具体服务特征审查下列相关因素: (1) 其他国家或地区的服务提供者向本国提供服务的绝对和相对增长率与增长量; (2) 向本国提供服务的其他国家或地区的服务提供者总数及其增长变化情况; (3) 其他国家或地区的服务提供者增加的服务产品总量在国内市场中所占的份额; (4) 增加的其他国家或地区的服务提供者向本国提供的服务对国内产业的影响, 包括对国内产业在服务产品总量、国内商业存在或服务提供者总量、服务产品销售水平、市场份额、利润与亏损、就业等方面的影响; (5) 造成国内产业损害的其他因素。在确定其他国家或地区服务提供者向本国提供的服务增加对国内产业造成的损害时, 不得将其他国家或地区的服务提供者向本国提供的服务增加以外的因素对国内产业造成的损害归因于其增加。对严重损害威胁的确定, 应当依据事实, 不能仅依据指控、推测或者极小的可能性。

3、因果关系。

对服务贸易实施紧急保障措施的第三个条件应该是服务进口增加与严重损害或严重损害威胁之间必须存在因果关系, 否则不得做出实施紧急保障措施的决定。在这一因果关系中包含了两层因果关系:第一层因果关系即承担GATS义务后的未预见发展与服务进口增加之间的因果关系;第二层因果关系即服务进口增加与严重损害或严重损害威胁之间的因果关系。如果服务进口增长之外的因素也正在造成国内服务产业的损害, 则该损害不得归因于服务进口的增长。

(二) 程序规范应涵盖的内容

1、调查。

调查是实施保障措施的必要步骤。为了确保正当和公正的调查程序, 《保障措施协议》第3条专门就调查程序做了规定, 要求各成员的调查必须遵照确定的程序进行, 遵守GATT1994第10条有关透明度的规定。为此, 调查主管机构应该向所有利害关系方做出合理的公告, 为他们提供陈述意见和抗辩的适当机会, 同时考虑各方对实施保障措施的看法, 调查结束后, 主管机构应当公布调查结果, 并做出合理的结论。服务贸易的保障措施也必须在调查确认的前提下才能实施。因此, 实施调查是服务保障措施的第一步。由于主管部门更能从全局把握服务行业是否受损以及受损程度, 因此调查应当既可以依国内产业申请进行, 也可以由主管部门依职权主动发起。

2、通知。

为了加强WTO保障措施委员会对各成员保障措施立法和司法实践活动的监督, 《保障措施协议》要求各成员就一些重要事项向保障措施委员会通报, 包括现行涉及保障措施的法律、法规、行政程序;发起调查的原因和调查的结论。成员应在一项拟采取的保障措施生效前通知保障措施委员会, 当然并不要求成员披露损害其法律实施、公共利益或影响商业秘密的机密数据。服务贸易保障措施, 完全可以参照上述标准通知服务贸易理事会, 当然也包括了给利益关系方的通知。

3、磋商与仲裁。

《保障措施协议》要求拟采取保障措施的成员与有实质利益关系的成员进行磋商。毕竟保障措施是对已生效的规则和承诺的违背, 磋商是必要的尊重;通过磋商还有望使各方达成谅解, 避免贸易摩擦;涉及到的补偿问题也需要相关利益方之间的协商以寻求解决方案。服务贸易保障措施的磋商程序当然可以借鉴《保障措施协议》的规定。能以磋商解决矛盾固然最好, 但由于服务贸易领域补偿形式比较复杂, 因此关于补偿的磋商往往难以达成统一意见, 这时就需要引入仲裁。保障措施下的补偿与GATS第21条项下的补偿性质相同, 都是因修改或撤销承诺对其他成员造成不利影响而给予相应补偿, 因此服务贸易的保障措施规范中应当纳入仲裁的规定。

4、保障措施的期限与复审。

保障措施的实施期限一般不应超过4年。如果根据实际情况需要延长, 例如保障措施对于防止或者补救严重损害仍然有必要, 有证据表明相关国内产业正在进行调整等, 则全部实施期限不得超过10年。如果某一保障措施适用期预计超过1年, 应在适用期内按固定的时间逐渐放宽该措施;如果实施期超过3年, 必须进行中期审查, 并根据审查结果撤销或加快放宽措施。中期审查的内容包括保障措施对国内产业的影响、国内产业调整情况等。

5、争端解决。

WTO《争端解决谅解》适用于因实施服务贸易保障措施引起的争端。根据GATS第23条规定, 成员方可在两种情况下就服务贸易的争端提交DSB解决。首先, 一成员为其他成员未能履行GATS项下的义务和具体承诺时, 该成员可以寻求争端解决机构就该事项达成双方满意的解决办法;其次, 如果任何成员认为其根据另一成员的具体承诺可合理预期获得的任何利益, 由于另一成员事实与本协议规定并无抵触的任何措施而丧失或减损, 则可援用《争端解决谅解》寻求争端解决机制。

服务贸易自由化是大势所趋, 尽管在这一趋势下发达国家与发展中国家有着不同的利益, 并由此导致二者在建构国际服务贸易紧急保障措施制度中不同的立场和态度, 紧急保障措施制度仍在一定程度上是平衡其利益的工具。我国作为世界上最大的发展中国家, 应在国际服务贸易紧急保障措施制度的构建中坚持发展中国家的立场, 维护发展中国家的利益, 在GATS规则谈判中积极支持ESM机制的建立。

摘要：本文在回顾GATS规则工作组关于紧急保障措施谈判进程的基础上, 阐明在服务贸易领域中制定紧急保障措施制度的必要性, 提出完善国际服务贸易紧急保障措施立法的建议。

关键词：GATS,ESM,服务贸易,紧急保障措施

参考文献

[1]陶林.国际服务贸易紧急保障措施法律制度研究.人民出版社, 2009.

[2]房东.服务贸易总协定法律约束力研究.北京大学出版社, 2006.