实验室危险化学药品(通用8篇)
1、有关人员必须严格遵守《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规。
2、切实加强有关储存、使用化学药品的管理工作。明确岗位责任,安排专门人员负责化学药品的储存和使用。
3、实验室化学药品的储存要做到分类定位、整齐存放,并且要印有标签。
4、领用药品必须有科任老师亲自到实验室借取,并填好《借用登记表》。
5、落实管理制度和安全措施,加强对科任老师的安全教育,操作时要严格按照有关的程序和要求进行实验。
6、加强对学生的教育,要强调化学实验药品会对身体造成的伤害,提醒学生在操作时应该注意的事项。
7、严禁将剩余的化学药品残渣、废液倒入垃圾箱和地下管道,严禁室外存放。剩余药品必须交实验室统一处理。
8、管理人员要定期检查药品是否过期失效,并做好记录。
9、过期失效药品要严格按照相关规定、程序进行销毁处理。
1 实验室化学危险品
想了解化学危险品的使用规则和注意事项, 就需要先对化学危险品有一定程度的了解, 这是安全使用和管理的前提, 也是从事化学实验的第一准则, 具体应从化学实验危险品的种类和特性进行深入了解, 从而能更好地掌控化学危险品的管理工作。
1.1 实验室化学危险品的种类
全球范围内, 世界各国对于化学危险品的分类大抵是相同的。根据G B 6 9 4 4-1986和GB12268-1990所显示, 我国对于化学危险品大概依据其危险性、生产、运输、管理等方面来进行划分, 分类的结果显示:我国的化学危险品可分为九大类别为: (1) 爆炸品。 (2) 压缩气体和液化气体。 (3) 易燃液体。 (4) 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物质。 (5) 腐蚀性物品。 (6) 氧化剂和有机过氧化物。 (7) 毒害品感染性物体。 (8) 放射性物品。 (9) 杂类。而目前来看, 我国的化学实验室内的化学物品已经基本囊括了上述的九大类别, 高校化学实验室中的危险品大多是这些类别中的一小部分。
1.2 实验室化学危险品的特征
这些化学实验危险品之所以能够对人们造成财产和生命伤害, 主要在于这些化学物品的危险性, 是由其天生的特性所导致的。一般来说, 这九大化学危险品大多具有如下的特征:一是毒害性, 即化学危险品对于人皮肤、呼吸系统、消化器官的毒害作用, 并且携带着一定的腐蚀功能, 比如硫酸、盐酸等腐蚀性较强的酸性液体, 如果使用不慎滴到人体表面, 将为人体皮肤带来巨大的痛苦;二是易燃性, 大部分化学危险品都具有易燃的特征, 很多还是容易爆炸, 它们遇酸或氧化剂能够产生出剧烈的爆炸, 并在反应的过程中释放出大量的热量, 从而造成实验员的烧伤、烫伤等;三是放射性, 有些化学物品会自动放射出射线, 对于这种情况目前无法完全屏蔽, 只能借助适当的材料予以吸收, 从而减少放射的数量, 以及对工作人员的相应损害。
因此。通过对化学危险品的特性我们可以得知, 对人体来说, 实验室中的化学物品其实存在着安全和健康隐患, 那么, 如何尽可能地减少这些隐患, 保护实验人员就成为从事化学实验的人们所日益关注的重要问题。
2 实验室化学危险品管理中存在的问题
实验室中化学危险品的安全管理愈发引起人们的重视, 并引发众人的献言献策。但在现实中, 我国的化学危险品管理仍旧存在着诸多问题, 具体表现为以下两方面。
(1) 易燃易爆的化学物品, 需要贮存在通风良好、干燥防潮的仓库之中, 还要配备好专业的消防器材, 以避免化学物品的燃烧或爆炸。但目前我国仍存在一些条件简陋的实验室, 他们没有充足的资金去购买地理位置、通风条件良好的贮存仓库, 因而无法严格地将室内温度控制在30°以下, 从而造成火灾的隐患。此外, 由于仓库中空间紧张, 实验室无法将不同类别的化学物品分类放置, 只能将其放在一起, 这就为火灾时的救火工作增加了难度。
(2) 对于实验室利用过的高度废水、废渣、废气等, 在其排放的过程中也存在着严重的隐患。一般来说, 这种废弃化学物品需要先经由环境监测部门的鉴定, 确认其不会对环境造成严重损害后才能排放。但由于许多实验室并没有足够的净化资金, 所以往往直接将废弃的化学物品排放到城市与自然之中。这其中的危害不胜枚举, 比如, 高强度高腐蚀性的废水不仅可能腐蚀城市的下水道系统, 更有可能污染城市的引用水源, 从而使城市居民染上慢性疾病。
3 实验室化学危险品的管理措施
针对我国目前所存在的实验室化学危险品的管理问题, 笔者认为, 可以从以下几个方面入手, 对化学物品的管理进行改善。
3.1 化学实验的单位加强对化学危险品的管理力度
从实验室单位的角度来说, 领导应该有意识地建立健全实验室的管理制度, 凡事有制度可循, 对于工作员工严格要求, 赏罚清晰, 发现隐患及时处理, 不断形成一个良性循环的管理体制。具体来说, 对于性质相互抵触的化学危险品要严格地分类存放, 确保它们之间完全隔离, 不能因为相互接触而造成危险;而对于需要特殊条件来进行储存的化学危险品, 要采取特殊的措施, 比如:一些易燃物质在空气中能够自燃, 因此就要将其放置于水杯中, 而从水中取出之后, 也不能使其在空气中暴露太久;对于有剧烈毒害的化学物品, 要执行严格的管理和登记政策, 采用双人双锁的制度, 并对工作人员进行登记。
3.2 对从事化学实验的人员加强培训
除了单位的制度建设之外, 单位中人员素质的提高也是非常重要的一环。因为这些从事化学实验的工作人员是接触危险品的直接人群, 要想避免他们受到伤害, 则要对这部人员提高其安全实验的意识和业务素养, 让他们拥有保护自我的能力和自救措施。具体来说, 单位要定期对其员工进行培训, 了解化学危险品的属性和特征, 明晓其各自的安全隐患及相应的处理方式, 不断丰富自己的化学知识。此外, 要树立安全第一的意识, 使员工掌握危急时刻的应急处理办法以及救助措施, 定期地举行考试、应急演习以帮助员工熟悉工作的环境、摸清实验室中的死角与可能出现的隐患, 并提高员工的反应能力和救助效率。而单位可以定期举行消防的演习活动, 制定应急预案, 从而在危险发生的第一刻就及时应对, 将损失降低到最小。
4 结语
综上所述, 随着我国各级各类化学实验安全事故的频繁发生, 化学危险品的管理问题愈发引人注目。只有让化学实验人员具备化学危险品的类别、特征等方面的基础知识, 并且意识到目前我国化学危险品管理中存在的若干问题, 才能去针对性的加以改正和防范。而若想从根源上解决这些问题, 则必须从单位的体制与人员的素质两方面入手, 不断优化化学危险品的管理工作, 其目的是为了大大降低危险品的安全隐患, 为进行安全实验奠定最基本的保证。
摘要:实验室化学危险品种类众多, 一旦在储存和使用方面不当时, 常常会造成一些危及人们生命和财产安全的重大事故。由于经费的投入不足, 高校化学实验室还不能把化学危险品分类存放, 不能检测废水、废气等废弃化学物品的危害性, 同时还存在着火灾隐患。化学实验的单位应加强对化学危险品的管理力度, 对从事化学实验的人员加强培训, 提高相关人员专业素质, 从而增加实验室化学危险品的安全性。
关键词:实验室,化学危险品,安全管理
参考文献
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关键词:化工类职业院校;实验室;危险化学品;安全管理
目前,化工类职业院校实验室中的危险化学品种类日益增多,这些危险化学品多为易燃易爆、剧毒或强腐蚀性、放射性等物品,因此危险系数非常高,如果处理不当极易引发安全事故,造成人员和财产方面的重大损失。所以,加强实验室危险化学品的安全管理工作是非常有必要和有意义的。
一、化工类职业院校实验室危险化学品安全管理中存在的问题
1.安全意识淡薄。由于职业院校注重专业知识的学习和专业技能培养,对危险化学品的相关知识关注度不够,并且缺乏相对应的安全教育和培训工作,从而导致了部分在校师生的安全防护意识淡薄,对危险化学品管理的重要性及责任感缺乏足够的认识,这在很大程度上增加了安全事故发生的概率。
2.安全管理制度不健全。目前,虽然实验室建设得到了有效的加强,但相关管理制度、安全防护措施、人员安排等方面却未随实验室情况的转变进行完善,致使安全管理工作缺乏针对性和可操作性。
3.危险化学品种类繁多,危险性大。化工类职业院校实验室内的危险化学品种类繁多,且很多都具有易燃易爆、强毒、强腐蚀、强辐射等特点,在储存和使用环节有很大的危险性,任何的疏忽和操作不当,均可能引发爆炸、毒气和化学灼烧等安全事故,从而给学院造成重大的人身财产损失。
二、强化化工类职业院校实验室危险化学品安全管理的对策与建议
1.强化安全教育培训工作,提升全体师生的安全意识。提升全体师生的安全意识,能够从根本上帮助教师和学生认识到危险化学品安全管理的重要性。具体的措施就是加强安全教育培训工作,通过宣传危险化学品知识、讲授安全防护技能、规范实验操作流程等,提升全体师生的安全意识、防护技能和事故应变能力,以有效减免危险化学品安全事故的发生和危害。
2.完善安全管理制度,全面落实安全责任体制。在危险化学品安全管理中,首先应针对危险化学品的特点以及实验室管理需求,建立起科学、严谨、健全的安全管理制度。其次,在管理制度基础上,明确实验室管理人员、危险化学品保管人员、实验教师等相关人员的安全责任,建立岗位责任制度。再次,在实验室日常管理工作中,切实做到责任到人,确保将危险化学品安全管理工作落实到位。
3.规范危险化学品日常管理,提升管理人员的安全防护能力。首先,危险化学品应集中存放、统一管理,严格按照国家相关规定建立起标准化的仓库或储藏室。其次,完善库存管理制度,严格实施双人管理制度,并设立两本出入账簿,做到进出有序、可查,定期对危险化学品进行检查,确保账物相符。再次,建立管理人员培训机制,定期开展专业知识、技能培训,同时加强对危险化学品管理人员、操作人员的岗前培训工作,帮助其充分了解危险化学品的种类、性质、危害性、储存特点、使用规范等,并确保管理人员能够正确、迅速地使用防护设备。实验室和仓库还应建立起安全事故应急方案,以便有效防止安全事故的发生,减少事故造成的危害。
4.注重废弃化学物的处理,避免化学废弃物污染。对于实验室所产生的各种垃圾、废弃物等,都应当收集、分类并储存在相应的容器中,不能混装,更不能随意丢弃、倾倒。与此同时,将废弃物集中收回后,还需要对其进行初步处理,比如易挥发的有机试剂,当用量较小时,可以放在通风处让其自然挥发;对废酸、废碱液体,可以加入试剂进行中和,等其PH酸碱度达到排放标准后,再加大量水进行稀释后排入下水道;对于剧毒废气、废液等要定期联系专业处理厂进行处理,并做好相关记录,确保整个流程安全无虞。
总之,化工类职业院校实验室危险化学品的安全管理是一项风险管理工程,想要做好这项工作,还需要我们从实验室危险化学品的特点出发,结合当前实验室管理存在的问题及不足,从管理制度、安全责任体制、实验室日常管理、师生管理、实验废弃物管理等几大环节着手,制订针对性的管理措施,以此来切实保障化工类职业院校实验室科研、教学工作的顺利进行。
参考文献:
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学校实验室危险化学药品及易制毒化学品管理,要严格落实“三双”制度(双人保管、双锁、双人使用为核心的安全管理制度和各项安全措施。
一、实验室危险化学药品及易制毒化学品购买。
学校使用的危险化学药品及易制毒化学品应由学校或县级以上(含县级教育行政部门统一购买。购买危险化学药品必须以学校或县级以上(含县级教育行政部门为单位向当地派出所提出申请,由县级以上(含县级公安部门审批,采取用多少、买多少的限制措施。购买易制毒化学品,应当在购买前将所需购买的品种、数量,向所在地的县级以上(含县级公安机关备案。
二、实验室危险化学药品及易制毒化学品验收。
危险化学药品及易制毒化学品入库时,保管人员按清单对药品进行检查、验收、登记,严格核对和检验药品的名称、货源、规格、技术说明书、安全标签、产品合格证,质量、数量、包装、有无泄漏等情况,经检验合格方可入库。按要求计入总账、分类账和明细账,做到账账相符、帐物相符。
三、实验室危险化学药品及易制毒化学品保管。
要进一步完善危险化学药品及易制毒化学品的存放条件,设置危险化学药品柜、易制毒化学品柜。危险化学药品库要远离教学区,建在地下或半地下,间隔成多个独立小间,每个小间之间互不流通,每个小间要有排风装置,定期排风。实行双人双锁,专人管理。初中危险化学药品柜用铁皮柜,分为多层,层与层之间互不流通,每层要有排气管道通向室外。实行双人双锁专人管理。
要合理存放危险化学药品。按照药品的不同种类,实行分类存放。危险化
学药品库中药品存放时,易燃品要与易爆品、氧化剂远离,毒害品要与酸性腐蚀品远离,酸性腐蚀品要与碱性腐蚀品远离。在危险化学药品柜中,从上至下的次序为易燃品、碱性腐蚀品、毒害品、氧化剂、酸性腐蚀品。危险化学药品的存放处要远离火源,设置明显标志,采取防盗、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏等措施,配备灭火器、窗帘、温度计、湿度计和通风等设备。
要妥善处理特殊试剂的存放。黄磷存放于盛水的棕色试剂瓶中;钾、钠浸泡在煤油里;二硫化碳用水“液封”;溴、过氧化氢、硝酸银、浓硝酸、苯酚等见光易变质试剂存放在棕色瓶里,放在阴凉处。其他特殊试剂按相关规定和要求存放。
要定期组织对危险化学药品及易制毒化学品存放进行检查,并做好检查记录。炎夏、寒冬等特殊季节要加大检查密度,以防燃烧、爆炸、挥发、泄漏等事故发生。检查内容包括:账物是否相符;有无混放情况;包装是否破损,封口是否严密;稳定剂的量是否符合要求;标签是否脱落,试剂是否变质;存放处的温度、湿度、通风、遮光、灭火设备情况,发现问题立即解决。
四、危险化学药品及易制毒化学品取用。
实验室危险化学药品及易制毒化学品领用,必须填写“危险化学药品及易制毒化学品领用单”,交实验室主管人员批准后,方能按需按量领取,并严格做好使用和回收登记,认真填写《危险化学药品及易制毒化学品使用登记表》。做好使用记录,剩余药品按规定退回。学校危险化学药品及易制毒化学品一律不外借,严防学校危险化学药品及易制毒化学品流入社会,造成危害。
五、实验室危险化学药品及易制毒化学品销毁。
对失效、过期及停止使用的实验室危险化学药品及易制毒化学品的处理由 学校申请,经当地教育行政部门同意,上交当地公安部门或在环保部门的监督下销毁。销毁时应根据危险化学药品的化学特性,采取稀释、中和、焚烧、深埋等合理方式,以免造成环境污染和人身伤害。销毁药品要做好登记。
六、实验室危险化学药品及易制毒化学品安全保卫。
要加强对实验室危险化学药品及易制毒化学品的安全保卫工作。采取有效措施,严格管理,防范危险化学药品及易制毒化学品流出学校。有条件的学校要安装监控和入侵报警设施。一旦发现危险化学药品及易制毒化学品有丢失、被盗、误用现象,必须立即向当地公安部门报告,协助公安部门追查,并按有关规定严格整改,追究有关人员责任。
为了加强学校对危险化学品的安全管理,保护环境,保证实验教学的正常进行和人民生命财产的安全,根据国务院发布的《危险化学品安全管理条例》等文件精神,特制定本管理办法。
一、危险化学品包括范围:
1、剧毒性药品:氰化物、砷化物、生物碱等。
2、放射性药品:铀、钴60等。
3、腐蚀性药品:强酸、强碱、溴、甲醛、氢氧化钠等。
4、易爆药品及能成为爆炸混合物或引起燃烧的氧化剂:氯酸钾、氯酸钠、硝酸、过氧化钠、硝酸钾等。
5、易燃及助燃气体:氢气、乙炔气、煤气、氧气等。
6、易燃、易自燃及遇水燃烧的固体:赤磷、黄磷、废影片、钾、钠、电石等。
7、闪点在45℃及45℃以下的易燃液体:乙醚、汽油、二硫化碳、丙酮、苯、乙醇、丙醇等。
二、危险化学品的采购审批
1、凡需要使用危险化学品的实验室,均需填写危险化学品申请审批表,经实验室主任审查批准,报实验室管理部门及学院领导同意后,统一由采购人员组织购买。
2、对剧毒放射性物品,经学院有关部门和学校领导批准后,报学院保卫部门备案后方可购买。3.严格控制危险化学品储存数量。有毒化学试剂,实行少储存勤采购。采购有毒、易燃、腐蚀性危险化学品,由化验室负责人填写“采购申请表”并确认签字,报学校领导审查批准后才能购置。
4、严格控制采购渠道,危险化学品必须从评价合格的化学试剂供应商名单中采购。
5、采购进场的危险化学品,应立即办理入库登记,不得在办公室或其它场所停放。
三、危险化学品的存储和保管
1、危险化学品进入实验室的试剂贮存室时,应严格检查与验收,并做好帐目登记工作,经常清点,每学期对帐一次,做到帐、物相符。
2、试剂贮存室内应符合安全条件,并配备适用的消防器材和防护用品,严禁烟火,杜绝一切可能产生火花的因素。
3、危险化学品应分类存放,试剂贮存室内存放的试剂不得过高过密,应限制最大储备定额,不应超储,互相有影响的药品不得混放,必须分库存储。
4、在存储的过程中必须根据危险化学品的性质,采取必要的保护措施,如防湿、防热、防晒、防冻,防风化等。经常检查,防止因变质、分解造成自燃、爆炸,及时排除一切不安全因素。
5、对危险化学品的管理,应选派工作认真负责并有一定保管知识的(专职)人员严加管理。
6、对剧毒物品必须严格执行专柜保管,实行两锁、两人保管,两人同时存取的管理制度,并做好详细记录,确保安全。
7、对剧毒物品的容器、废液、残渣等应及时妥善处理,严禁随意抛洒,否则由此引起的严重后果应由当事人负完全责任。
8、实验室主任对使用危险化学品要严格控制和监督,必须做好详细记录。
9、严格控制进入化验室人员,非实验室人员进入化验室须有实验室领导同意,并指定化验室负责人或试验负责人陪同。实验室其它人员进入化验室应有试验负责人同意。
10、危险化学品如有丢失,立即报告学院保卫部门和学院领导及时处理。
四、废弃危险化学物品的处理
(一)院、系实验室必须有专人负责废弃危险化学物品的处理工作。
(二)保卫处、设备处与学院有关责任部门负责组织全院废弃危险化学物品的集中处理工作,监督、检查各使用单位的管理情况。
(三)处置废弃危险化学品,一定要依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行,不得随意排放,污染环境。对剧毒物品的容器、变质料、废渣及废水等应予妥善处理,固形废物至于废物桶、废液需倒入废液箱,禁止随意乱扔杂物或将废液倒入水槽中
五、危险化学品的定期检查
对存放的危险化学药品要定期检查,并做好检查记录。炎夏、寒冬等特殊季节要加大检查力度,以防燃烧、爆炸、挥发、泄漏等事故发生。检查内容:台账是否登记,账物是否相符;存放是否达要求;包装是否破损,封口是否严密,标签是否脱落;试剂是否变质;存放 处的温度、湿度、通风、遮光、灭火设备等情况。
六、应急方案
1、学校任何人发现化验室出现异常现象时,如“门、窗”被非正常打开、“危险化学品专柜”被非正常打开,要立即向实验室主管领导报告,由化学室负责人保护好现场,在学院领导未作出指示以前,不得改变原有形态。
2、化学试剂烧伤,一旦发生化学试剂烧伤,要立即采用清水冲洗,并向实验室负责人汇报,实验室负责人要立即赶到现场了解情况,当情况严重时,要立即向实验室领导汇报,同时尽快护送伤员到门诊所医治。当门诊所医治有困难时,要尽快送大医院救护。
3、发生危险化学品被盗事件
A)立即向实验室领导报告,并保护好现场。
B)实验室领导接到有关危险化学品被盗报告时,要立即组织相关部门人员进入现场,检查分析事故大小、轻重程度;
C)由技术或质量负责人、实验负责人同化验人员对危险化学品进行清点,确认被盗化学试剂种类、数量,分析危害程度;
D)当认为被盗化学品危急周边环境人生安全时,立即向上级主管领导汇报,并积极调查追踪。
4、发生火灾事故时立即向校领导报告,并保护好现场。学院领导接到火灾事故报告时,要立即组织相关负责人员进入现场,打开门窗通风,指挥输散各楼层围困人员到安全地点,启用灭火器,同时向上级主管领导和主管部门汇报。火势严重时,要即拨打119报警,请求援 救。
七、其它方面
1、实验室主任要对使用危险化学品的教师进行安全教育,对学生使用危险化学品时,实验指导教师,必须详细指导操作过程,并采取必要的安全防护措施。
2、学院保卫部门、实验室管理部门,有权指导和检查危险化学品储存保管工作。
3、违反本办法规定的个人视情节轻重,给予处罚构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
自查报告
根据市区教育局《关于进一步加强中小学实验室危险化学品管理工作的通知》精神,我校组织教师对实验室危险化学品的管理、使用及储藏进行了全面检查。现将自查情况汇报如下:
一、健全管理组织。学校成立了以校长牵头的实验室危险化学品管理小组。
组长:黄超飞 副组长:王昭治
成员:唐冰洁、何季柏、李贤英
二、健全管理制度。我校对实验室的管理制定了切实可行的制度,特制订了《化学实验室管理制度》、《化学实验室安全管理制度》、《危险化学品安全管理制度》、《化学实验室仪器借还赔偿制度》等规章制度,做到要求明确、职责分明、杜绝了安全事故的发生。
三、学校制定了有关危险化学品的申购计划。根据危险化学品的使用情况,及时制定申购计划,并上报校长室审核批准后再进行采购。
四、对危险化学品及时验收和管理。危险化学品必须经过两人验收和核对后才能入库,并及时登记,严格领用管理制度。领用危险化学品时必须有两人到场并做好记录。实验室管理员对危险化学品的领、用、剩、废、耗的数量进行详细记录、严格流向登记制度。用专柜存放危险化学品,并做到标签明确、清晰。
五、加强实验室管理员及实验教师的培训,强化师生对危险化学品的使用操作教育。学校组织相关教师进行专门的法律法规、规章制度和安全知识、专业技术及应急知识的学习培训。掌握危险化学品安全管理的基础知识,提高安全管理意识和水平、演示实验及学生分组实验,都要求教师先做,发现问题后要及时采取措施改进,杜绝出现安全事故。
六、学校现有危险化学品储藏情况
1、酒精:3千克
2、硫酸:16瓶
3、盐酸:24瓶
4、氢氧化钠:21瓶
5、白磷:6瓶 以上化学品全部存放在专门的仪器柜中,没有遗失及损坏。
通过自查,不仅进一步明确了相关人员的职责,也提高了实验室使用人员的操作能力和安全防范意识。在今后的教学中,要定期检查,做到防患于未然,确保师生安全。
1 实验
1.1 实验材料
用于实验探索危险性筛选研究的液体化学品有:3号航空煤油、市售93号汽油、0号柴油和无水乙醇。
1.2 实验设备
选用ARSST反应测试系统。ARSST反应测试系统可以自动跟踪压力,能控制系统内部的压力并且允许反应失控,可以直接测量蒸气泄放速率和样品的黏性,划分泄放系统种类,是实验室理想的化学反应测试装置。ARSST装置主要具有以下特点:系统可靠有效,绝热效果较好;系统能够快速安全地识别出工艺中可能出现的化学危险;系统同时具备DSC的使用方便和VSP2的准确性。实验中的参数:升温速率为2 ℃/min,起始压力为2.085 MPa,实验样品的体积为8mL。
2 结果与讨论
图1和图2分别是4种液体化学品压力随加热时间和压力随加热温度的变化曲线图。由图1和图2可知,无水乙醇在整个实验过程中压力变化较大。在180 ℃(80min)之前,无水乙醇的压力稳定增加;在达到180 ℃(80min)时无水乙醇压力剧增;在220 ℃(90min)之后,压力开始缓慢减小。压力剧增的原因可能是无水乙醇在2.085 MPa条件下,180 ℃左右时达到沸点释放出蒸气或发生化学反应释放出气体所致。
由图1和图2还可看出,93号汽油的压力在从室温至120 ℃(0~50min)之间逐渐减小,在温度高于120 ℃之后压力开始上升,压力增长近似呈线性变化。实验过程中压力变化的原因可能是93号汽油在2.085 MPa条件下,120 ℃左右时发生化学反应消耗反应釜内的氧气首先造成压力下降,之后的化学反应释放出气体产物导致压力再次升高。此外,3号航空煤油和0 号柴油在整个实验过程中压力稳定增大,压力近似呈线性增长;0号柴油在207 ℃有个微小的压力增加。
图3为4种液体化学品热量随加热温度的变化曲线图。从图3中发现,无水乙醇的热量随加热温度升高整体趋于增加。当180 ℃时,系统热量激增,结合图1和图2中此温度下压力的突增,综合判定无水乙醇发生化学反应。在实验结束时,反应池内还存有液体化学品,但已由原来的无色变为淡黄色液体。
93号汽油系统热量同样也是随着加热温度而增加(见图3所示)。在120 ℃左右时,93号汽油系统热量急剧增加,再结合压力变化原因分析,最终确定93号汽油发生化学反应。此外,图3中3号航空煤油的系统热量整体趋于增加,在150 ℃出现小的热量突变,但3号航空煤油压力没有发生突变,由此判定3号航空煤油没有发生化学反应。0号柴油的整体热量也随着温度升高而增大,175~230 ℃热量波动变化较大,在207 ℃ 左右热量剧增,结合此温度下压力增加的现象得出结论,0号柴油在此时发生化学反应。
根据资料统计,3号航空煤油、93号汽油、0号柴油和无水乙醇的闪点分别是38、-50~-20 ℃、不小于55 ℃和9 ℃。综合4种液体化学品达到最大热量的温度数据(见表1所示),对3号航空煤油、93号汽油、0 号柴油和无水乙醇进行危险性筛选和程度划分,最终得出结论:93号汽油危险性最大。
3 结论
采用ARSST反应测试系统对3 号航空煤油、93 号汽油、0号柴油和无水乙醇4种液体化学品进行危险性分析,根据实验数据分析几种液体化学品温度、压力、能量之间的关系,对其危险性进行筛选,得出以下结论:
(1)在目前的实验过程中,无水乙醇、93号汽油和0号柴油开始发生化学反应导致压力激增、热量升高的温度分别是180、120、207℃;3号航空煤油没有压力和热量的突变,没有发生化学反应。
(2)根据实验数据进行危险性筛选和程度划分得出,93号汽油是4 种液体化学品中危险性最大的。无水乙醇、93号汽油和0号柴油在目前的实验条件下能够相对安全使用的温度分别是180、120和207 ℃以下。
选取4种液体化学品进行危险性筛选的探索研究,目前的研究方法、实验结果和分析讨论对于其他化学品的危险性研究和安全使用提供新思路,也为从根本上消除或减少化学品事故的发生提供技术指导。
摘要:选择3号航空煤油、93号汽油、0号柴油和无水乙醇等常见液体化学品作为研究对象,使用ARSST反应测试系统对样品危险性进行实验研究,得到4种液体化学品压力随加热时间和压力随加热温度的变化以及热量随加热温度的变化。根据实验数据得出4种液体化学品危险性筛选结果为93号汽油危险性最大。
关键词:液体化学品,危险性筛选,ARRST,加热时间,加热温度
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2015年9月22日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在听取国务院天津港“8·12”事故调查组工作进展情况汇报时指出,血不能白流、代价不能白付。要狠抓隐患排查,狠抓整改落实,狠抓制度建设,全方位堵塞漏洞,特别要强化和改进各类危险品安全监管措施。
9月24日,国家安全生产监督管理总局统计司司长李万春更是明确提出:“下一步将重点整治危化品企业与人员密集区安全距离不足的问题。”
除天津港外,在危险化学品运输中扮演着重要角色的还有位列2014年全国港口货物吞吐量第一、二名的宁波-舟山港、上海港,以及在北方港口中仅次于天津和唐山港的青岛港等。宁波港的危险货物年吞吐量早在2012年就已突破2亿吨,超过该港货物吞吐量的一半。庞大数字的背后,这些港口的危化品仓库堆场与居民区之间的安全距离成了令人忧心的大问题。
记者赴上海、宁波、青岛调查危险源发现,相当多危险源均突破了一千米的安全红线。记者通过采访相关专家和业内人士,分析了一千米安全红线没有落实的原因,提出了制度上的建设性意见。
上海:危险源仅是历史遗留问题?
上海是国内较早重视危化品行业管理的城市,早在2007年,上海就对中环内的危化品生产、储存企业进行外迁。到2012年,上海中环内已基本没有重大危化品企业,但随着城市扩张,中环到外环之间隐患犹存。
上海港城危险品物流有限公司(以下简称港城物流)就是上海中环与外环之间规模巨大的一家老字号危化品物流公司,共管理公司本部及下辖的华英、江海三个危险品堆场。
2014年5月,上海港口行业协会曾进行过一次上海港口危险货物重大危险源的评估工作,并列出了11个一级危险货物重大危险源,其中就包括港城物流的这三个堆场。按照评估公布的数据,三处危险源总计被列出的堆场面积超过9万平方米,仓库面积超过2万平方米。
三处危险源中,位于上海浦东外高桥张杨北路6555号的港城物流本部是面积最大,拥有资质最多的一处,而它周边一千米内分布着高速公路、地铁站、汽车站、养老院、幼儿园、中学等。
港城物流官网称,公司本部占地面积55300平方米,其中集装箱堆场2万平方米,查验场地1000平方米,集装箱烟花爆竹专用堆场2100平方米,4座仓库总计3900平方米、4座货棚总计3600平方米。
但港城物流本部在危险源评估公示中被列出的堆场面积为4.6万平方米,货棚4座总计3604平方米,仓库12座总计3840平方米。此外,港城物流本部还具有9类危险货物中8类的经营资质。
相比之下,天津港大爆炸中的瑞海国际物流有限公司(以下简称瑞海国际)堆场面积也约为4.6万平方米,但瑞海国际只有9类危险货物中的7类经营资质,并不具有第一类爆炸品的经营资质。
距离港城物流最近的,是上海市民办外高桥中学。这是浦东新区首家完全民办中学,校园内设有游泳馆,并对外开放。暑假时节,校内仍有许多家长带着孩子到游泳馆消暑。手机百度地图显示,该校边缘处的宿舍楼距离港城物流本部大门只有322米。
中学隔壁,是由政府出资建设的高桥吉祥敬老院,这家以“温馨家园、快乐生活”为主题的养老院共有床位250张,护理价格每月1350元起。
养老院、中学均与港城物流位于港城路的北侧,而越过距港城大门约500米的港城路,就进入了人群更为密集的地区。地铁港城路站、高桥长途客运站、潼江幼儿园港城部以及多个小区均位于港城物流一千米红线内。
值得一提的是,潼江幼儿园港城部既在港城物流一千米内,也在港城物流江海堆场一千米范围内。除幼儿园外,江海堆场附近还有小区港城新苑及江海加油站。
位于浦东新区江东路866号的华英堆场相比港城物流本部虽然略微偏远,但与其一墙之隔的,一边是高桥镇凌桥村村委会,一边则是凌桥村的居民区,居民区内普遍是两层独栋民居,其中还包括一个幼儿园。而华英堆场一千米内,还有居民区金色郦苑以及凌桥村的部分动迁房社区。
港城物流华英堆场在危险源评估公示中被列出的堆场面积为1万平方米,仓库共3座,面积达到1.5万平方米,拥有6类危险货物的经营资质。
天津港大爆炸后,港城物流终于启动了旗下三家危化品堆场的搬离工作。
鲜有人知的还有,越过江湾新城北端的军工路,位于黄浦江沿岸的军工路码头,是一处二级重大危险源。
根据2014年上海港口危险货物重大危险源评估结果,上海国际港务(集团)股份有限公司(以下简称上港集团)军工路分公司具有4类危化品的经营资质,危化品堆场面积为2610平方米。
与港城物流主要经营危化品不同,军工路码头及张华浜码头都属于上港集团在黄浦江航道的码头,危化品运输、周转只是其经营业务之一,危险品堆场的面积远小于港城物流,但两家码头都更加靠近中环线。2014年,张华浜、军工路集装箱码头合并,新成立了上港集团宜东集装箱码头分公司(以下简称宜东公司),统筹两处的内贸集装箱作业。
2004年上海市拿出《新江湾城整体规划方案》后,江湾逐渐成为上海高端小区的聚集地。珠江投资、华润置地、浙江绿城等著名公司先后在江湾新城拍下地块。由于没有公开具体的仓库平面图,记者无法对码头的危化品堆场范围进行精确测量。但以军工路码头的两个大门为基准,则在建的地铁国帆路站、复旦大学江湾校区、合生江湾国际公寓以及橡树湾小区均位于其一千米范围内。其中两个小区最近的楼盘距离码头大门约600米。
上港集团的知情人士表示,这两处码头的危化品量级现在已经很少,属于历史遗留问题,上港集团也在考虑将相关功能区迁出。
某种程度上,港城物流下属三个堆场和宜东公司下属两个码头对一千米红线的突破,都有一定的历史原因。工商资料显示,港城物流成立于1999年5月20日,当时尚无一千米的红线规定。此外,港城物流总经理卫剑飚还曾对媒体表示,上世纪90年代建设堆场时,周边都是农田,根本不存在大型居民区。
而军工路码头始建于1973年,张华浜码头始建于1959年。
不过,除去历史原因,多年经营中涉及项目改造审批仍然存在疑问。例如,港城物流本部附近的上海市民办外高桥中学1993年就已经成立,港城路地铁站也在2007年通车试运营,但2010年时,港城物流还曾有过堆场改造项目的环评。记者未能查询到相关项目的详细安评、环评信息。
与一般危化品企业由安监部门负责不同,上海港区危化品企业的监管则由交通部门牵头负责。
根据《港口安全评价管理办法》,大型港口建设项目的评审工作由交通水运安全评审中心或国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心组织评审外,其它港口建设项目和港口生产经营单位的安全评价报告由交通水运安全评审中心或其它具备资质条件的社会中介机构组织评审。
2007年,上海港口行业协会经批准成立了上海港口安全评审中心,负责上海港口地区非大型建设项目和港口生产经营单位的安全评价报告。2012年,原上海市交通运输和港口管理局再次发文,重申相关项目的专家评审工作由上海港口行业协会负责。
虽然在同意成立上海港口安全评审中心时,原上海市港口管理局就明确规定“为确保评审结果的客观性和公正性,评审中心不得承接上海港口相关的安全评价项目”,但相关单位仍存在利益关联。
如上海市唯一一家交通部备案认可的港口码头安全评价机构,曾经承担上海港口危险货物重大危险源的评估工作的上海天谱安全技术咨询有限公司,是该协会的会员。而同为港区企业的上港集团,其总裁同时也是该协会的会长。
宁波:村民身边“睡”着危化品仓库
如果不是天津港爆炸事故,浙江省宁波市北仑区算山村的村民还不知道自己身边也“睡”着一家大型危险化学品堆场仓库。
距离算山村邱李王庄约150米的地方就是一家名叫宁波安达危化品国际物流有限公司(以下简称安达物流)的企业,中间仅隔着一小片玉米地。据记者了解,邱李王庄约有600人。整个算山村常住人口约1200人。
据安达物流官网介绍,该企业临宁波北仑港,是一家专门从事危险化学品货物国际货运代理、储存、装拆箱、中转、运输的物流企业。安达危化品集装箱场站占地总面积25333平方米,危化品分类仓库占地4000平方米,年中转货物可达25万吨,年装拆箱量可达6500TEU,参照2002年5月开始实施的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》规定,该仓库面积属于中型危化品仓库。但该企业还设有1.2万平方米的危化品集装箱堆场站,年操作箱量可达55000TEU。
记者现场调查发现,这家在官网上标明自身危化品法定经营资质齐全的企业,墙外不到10米处就是一家储存原灰的工厂,西侧不到300米处是宁波市北仑区饮用水备用水源地千亩岙水库,距离省道S320仅300米。在该仓库距离一千米范围内分布着至少5处连片的村庄和一家幼儿园。算山村就在其中。
安达物流在当地是安全生产典范单位。据记者不完全统计,2004年至今,安达物流曾至少5次被当地政府评为“安全生产先进单位”和“先进企业”,2008年4月成为宁波危险化学品运输协会“理事单位”。同时还是宁波海关第一家危化品集装箱监管场站,被授权从事出口危化品集装箱暂放、进口危化品集装箱疏港和配合海关部门进出口危化品集装箱海关查验等操作。
据宁波当地物流从业人员透露,因本地有巨大的危化品存储需求,在当地政府的推动下才有了专门从事危化品存储物流的安达物流。
宁波市北仑区安监局给记者的官方答复并未直接谈及一千米红线的问题,而是称根据2012年最新颁发的《危险化学品经营许可证管理办法》对危化品仓储经营企业未作明确的安全间距要求,目前按照《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)规定,甲类仓库与民用建筑、明火或散发火花地点的防火间距不小于30米。
据该回复解释,2015年由安评公司出具的《宁波安达危化品国际物流有限公司危险化学品仓储经营项目安全现状评价》结论显示为该公司的经营条件能满足要求,安全评价结论为合格。2015年由宁波市安全生产监督管理局核发了《危险化学品经营许可证》。
宁波国标有限公司2012年和2015年曾为安达物流做过两次安全现状评价,评价结论均为“合格”。
该机构负责审核安达物流安评报告的负责人解释称,安达物流储存的危险化学品数量没天津港的瑞海物流那么多,种类没那么复杂,没有爆炸品,而且日常经营管理比较规范。
危险货物根据国标《危险货物分类与品名编号》规定主要分为9大类。安达物流除了不具备1类爆炸品和7类放射性物品外,2类压缩气体和液化气体、3类易燃液体、4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、5类氧化剂和有机过氧化物、6类剧毒品、8类腐蚀品和9类杂类货物的储存资质都具备。
“关键是这家企业早就成立了,企业条件一直都没变,当初安全评价时就通过了,很早就拿到了官方批复,现在安评肯定也能通过。”该安评负责人说。
这家成立于2002年的危化品物流公司,早在2003年初就取得了《浙江省安全生产监督管理局关于同意宁波经济技术开发区安达危险品货柜有限公司(宁波安达危化品国际物流有限公司前身)定点储存有关危险化学品的批复》。
该负责人称,在对安达做安全距离评价时,主要依据的也是《建筑设计防火规范》的规定——不小于30米。同时该安评报告只针对危化品仓库做了安全评价,对于仓库以外更大面积的危化品堆场则只是一笔带过。
经记者梳理发现,不符合一千米距离的不仅以上一家。
宁波市港航局在2015年8月13日下午到14日上午就出动了30余人次,对港吉公司、梅山岛国际集装箱码头、永港海安、镇海港埠公司、北仑国际、北二集司和大榭招商等7家危险货物集装箱堆场开展排查。除永港海安以外的六家均为宁波港股份公司参控股企业,国有独资企业宁波港集团则掌握着宁波港股份公司90%的股份。
记者走访发现,这6家危险货物堆场中至少有3家不符合一千米的距离要求。
如,北二集司紧邻一家水泥厂,距离最近的村落横浦村仅有450米,村里的村民一提到危险化学品就指向北二集司的方向。而距离大榭招商国际码头有限公司800米处则分布着幸福家园小区和众多配套公共设施。港吉公司周边700米到800米也分布有村落。
作为地处经济发达长三角核心、港口吞吐量位列世界前列的深水大港,宁波港危险货物吞吐量约占总货物吞吐量的四成。宁波本地化工区众多,比如镇海炼化、青峙化工区、大榭化工区等,化工材料类的销售额位列2014年全市商品销售额的第二位,对危险品集装箱的出口有强烈需求。仅2012年一年就出口危险品集装箱10万标箱,进口1万标箱。
2010年以来,已有不符合规划要求的15家化工企业被关闭或搬迁,但宁波类似安达这样的未按照一千米距离建设的企业仍不在少数。
“如果要严格遵守一千米红线距离的话,那宁波大多数危化品项目可能都通不过。”宁波国标公司安评负责人说,“南方用地这么紧张,谁都不愿意遵守。”
青岛:不符国标,但公司认为选址安全
如果按照《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》考量,青岛市黄岛区至少有3家公司的危险品仓库不符合“一千米”标准。
民营企业青岛福瑞森物流有限公司(以下简称福瑞森物流)距青岛港前湾港码头9千米。该公司官网宣称,企业成立于2009年,位于红石崖街道,危险品仓库项目占地26亩,总投资1500万元,有标准库房7000平方米,设有甲、乙、丙、丁、戊等五类危险化学品作业的专业库房。
根据黄岛区环保分局官网2013年5月公布的《青岛福瑞森物流有限公司危险化学品散货内装仓库项目第一次公示》,公司存储危险品的范围包括乙醚、过氧化钠等易制毒化学品、易制爆化学品,以及第2.1类易燃气体、第3.2类闪电易燃液体、第4.2类自燃物品、第6.1类毒害品、第8.2类碱性腐蚀品。
这个中型危险品仓库没有满足“一千米”的要求。记者在仓库周边实地走访发现,仓库距南边的S328省道直线距离不到300米,距东边一条铁路的最短直线距离不到500米。与此同时,该公司东侧是一个正在建设的汽配厂厂区工地,西侧一墙之隔是一家玻璃科技有限公司。
如果以该仓库为圆心,一千米半径范围内还涵盖了建材公司、精密机械公司等多家工矿企业,医院、宾馆、幼儿园、超市等公共建筑,以及龙泉河东村、龙泉戚家村、龙泉赵家村、龙泉王家村、邵家村等村庄。周边车辆往来频繁。
8月27日,该公司大门贴着一份《停业通知》,称:“根据黄岛区安监局检查要求,我司进行停业整顿,停业期间停止一切业务往来及现场作业,由此带来的诸多不便请谅解。”落款日期为2015年8月23日。
工商资料显示,该公司注册资本50万元,住所为红石崖街道办事处大殷社区居委会128室,法定代表人蔡爱华。但是,《中国青年报》记者在该社区居委会及大殷村128号,并没有找到名为蔡爱华的人,周边村民也表示不认识蔡爱华。
在此之前,福瑞森物流公司在黄岛区的业务能力不容小觑。截止2014年11月,该公司有资质进行危险品拆装箱作业,黄岛区仅3家公司有此资质。公司在济南设有办事处。
2013年,该公司曾被环保部门发现违规。据《青岛晚报》2013年4月报道,环保部门执法人员发现,该公司危险废物贮存场所不规范,没有围堰和应急事故池,一旦遭遇雨天或其他情况,危险废物很有可能会外泄,造成环境污染事故,“更让人惊讶的是,虽然已经投产,但该公司并没有经过环保验收”。
邻近交通干线、工矿企业并非福瑞森物流一家公司的问题。同样在红石崖街道,另一家名为青岛太阳工贸有限公司的危险化学品仓库地点也是如此。
太阳工贸有限公司(以下简称太阳工贸)注册资本3000万元,原为上市公司山东太阳纸业有限公司的全资子公司,主要经营造纸及仓储等业务。2013年1月,凌德山等3人出资3815万元购买了该公司,此后,太阳工贸的危化品业务壮大起来。
据该公司官网称,公司设有5000平方米危化品仓库和20000平方米的危险品露天堆场,可以承接2、3、4、5、6、8、9类危险品。与福瑞森物流一样,它也是黄岛区3家有危险品拆装箱作业资质的公司之一。同时,它还是黄岛区安全生产协会会员,集装箱日均操作量据称突破50柜。
这个危化品仓库距胶州湾跨海大桥最短直线距离大约300米。大桥是世界上目前建成的最长的跨海大桥,也是国家高速公路网G22青兰高速的起点段。此外,该公司以北600米还有一条铁路穿过。以公司为圆心的半径一千米之内,还有郑家村、郝家村、小殷村、东杨家庄村等村落,最近的小殷村人口约1400人,与公司距离大约200米。
太阳工贸在给记者的回函中解释,公司2013年正式开始申办危化品仓储经营手续,2014年5月8日取得安监局颁发的《危化品经营许可证》,当年11月正式经营。公司危化品仓库为丙类仓库,经营范围很窄,仓库储存为硫脲(限存量10T)、乙二酸二乙酯(限存量5T)、2-J甲基苯胺(限存量10T)、正磷酸(限存量20T)、氢氧化钠(限存量20T),总库存量65吨。
在该公司看来,这个选址是安全的。回函称,此许可对公司围绕青岛港业务开展受到极大限制,仓库基本当做普通货物仓库在用,“从我司实际经营的危化品种类看,所有的危害不出公司院子全部可以解决,没有爆炸、火灾的风险”。
公开资料显示,青岛港是全国危化品装卸、存储作业大港,港区内现有危险品作业企业16家,作业泊位65个,港区储罐135座、罐容497.5万立方米,危险品集装箱堆场3个、总面积8.27万平方米,危化品货物吞吐量年均增幅7%。
有争议的一千米安全红线
所谓一千米的安全红线规定,出自2001年5月1日开始实施的GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》第六条,要求“大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等的距离至少保持一千米以上。”该标准的前言指出,“本标准的全部技术内容为强制性”。
当时,我国对危化品的储存管理尚处于起步阶段。2002年,国务院出台了新的《危险化学品安全管理条例》,明确“工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定”,而国家经贸委在随后出台的《危险化学品经营许可证管理办法》中更是明确将规定了一千米红线的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》列入危化品企业开业的前置条件,并列为安全评价审查内容。
然而,所谓的“强制”标准很快被突破。2003年机构改革,国家经贸委被撤销,职能分别整合到新设立的国资委、国家发展和改革委、商务部等部门。而国家安全生产监督管理局则独立出来,成为国务院直属的国家局。
2003年4月,国家安全生产监督管理局颁布了至今仍通行的《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》(简称《导则》),详细规定了安全评价的各项要求,是安全评价的重要依据。《导则》中虽然引用了《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》,但一千米的安全红线规定却被突破。
《导则》先将安评现场检查项目分为A、B两类,其中A类为否决项,必须合格;B类为非否决项,如B类项目不合格数量少于五项,且不超过B类项目总数的20%,则可视为基本合格。一千米安全红线的要求就属于B类,因此即使不满足,也能得出安全条件合格的评价结论。
此外,《导则》中对一千米红线的描述也有改变,为“大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等的距离应在一千米以上,也可采取措施满足安全防护要求”。即可以通过“采取措施”弥补安全距离的不合格。
到2012年,在国家安全生产监督管理总局颁布的新版《危险化学品经营许可证管理办法》中,《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》不再被明确列为危化品开业的条件及安评审查内容,只笼统规定,“储存设施与相关场所、设施、区域的距离应符合有关法律、法规、规章和标准的规定”。
至此,规定了一千米红线的这份文件,成了只在《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》中列出的一个条目,规定与现实却有较大差距。
2015年8月29日,据工信部部长苗圩在全国人大常委会第十六次会议联组会议上介绍,各省在天津爆炸事故后都纷纷上报了本地危险化工企业搬迁改造的计划,共涉及一千多家化工企业,总搬迁费用4000亿元。
长期研究危化品运输管理,并参与了上海化工企业外迁工作的上海交通大学中美物流研究中心教授赵来军告诉记者,2014年,他曾被北方一座城市的安监部门邀请讲了一场危化品行业管理的课,交流时,当地安监部门告诉他,当地几乎没有几家危险品仓库符合严格意义上的一千米红线要求。
南方一家安评企业的负责人也向《中国青年报》记者表示,当地土地指标紧张,在实际审核中不会过于拘泥一千米的要求。
实际上,一千米的标准本身,一直也有颇多争议。
2008年,在国家安监总局危化司与公安部消防局的指导下,中国仓储协会、中国化学品安全协会、公安部天津消防研究所,以及一千米红线标准的起草方中国五金交电化工商业协会曾组成联合调查组,发布了一份《我国危险品仓储业现状调查报告》。
报告提到,调研组现场调查的12个危化品仓库中,除一个罐区仓库外,其他11个仓库都不符合一千米标准。
这份报告认为,“《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》中的一千米红线”与“零售业务店面与繁华地区,人口稠密地区保持500米以上距离”两个规定“与客观实际情况相差甚远”,并称很多企业家认为这两个规定定得有些“离谱”。
报告还指出,宁波、上海两地安监部门的同志也认为本条款难以落实,定得不客观。即使新建危化品仓库、新建危化品店面网点,也难于找到符合这种标准的地址。
调查组称,为了弄清楚一千米红线的由来,他们找到了当年标准的主要起草人,对方表示,一千米安全红线是针对大型爆炸品仓库与周边设施距离而言的。该调查组的一位成员告诉记者,不同的危化品种类肯定要做区分,一千米的规定不够具体。这位成员同时表示,“虽然说原意是针对爆炸品仓库,但是没在标准里提出来也没用啊,标准里是统一规定一千米”。
这位参与者称,现在业内对一千米的标准也有很多争议,“我们搞研究的也在讨论修订的事”。
此外,除去一千米的安全距离是清晰而具体的,强制标准在其他方面的规定却都相当模糊。
首先,标准对危化品仓库的区分仅按照库房面积计算:550平方米到9000平方米均为中型仓库,9000平方米以上为大型仓库,一千米红线的要求是针对大中型仓库。但实际上,危险货物共有九大类,危险系数并不同。《危险化学品重大危险源辨识》中,有的危化品仅存储0.75吨即被界定为重大危险源,有些高达200吨以上的存储量才会被界定为重大危险源。相比之下,安评中需要参考的另外一项国家标准——《建筑设计防火规范》则是按照储存物品的性质和可燃物数量等六个条件划定五类仓库进行管理,并有相应的细致规定。
“一千米的要求对一些存储货物危险系数较低、不存爆炸品、剧毒品等高危化品的企业来说过于严格,所以很难落实。一些危险系数较高的企业也可能会以此为借口浑水摸鱼。”一家安全评价机构负责人说。
赵来军教授则指出,550平方米到9000平方米的范围太大、太模糊,统一执行一千米不够科学。
此外,一千米红线是针对“周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等”,其中并未提及居民建筑,而何为公共建筑,交通干线、工矿企业的界定标准也均未提及。相比之下,同为国家标准的《民用爆破器材工程设计安全规范》则依据建筑内药量不同,规定了不同的防护标准,且具体规定了防护距离的人口密集程度,公路的级别等。
这样模糊的规定使得一些企业在测量危化品仓库与居民区的距离时,使用《建筑设计防火规范》中,甲类仓库与高层民用建筑、重要公共建筑之间的防火间距为50米的防火标准进行审批,规避一千米红线。
赵来军教授表示,防火标准主要针对火灾,是从火灾预防与扑救的角度来考虑的,没有考虑到危化品行业的特殊性,包括危化品的泄露、污染等,这些都决定了危化品行业不能简单的套用防火距离。
他表示,虽然标准没有提到居民区,但对公共建筑本身就是考虑对密集人群的伤害,居民区的人口只会更密集,当然应该更严格。
南开大学研究城市公共安全和风险分析教授刘茂也认为,不能简单套用防火标准,“安评机构、安监部门等应对不同类别危化物赋予不同权重,进行具体重大危险源风险距离分析,爆炸品、剧毒品等危害较大的危化品应加大权重,要求距离更远”。
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