践行生态理念演讲稿(精选7篇)
——打赢祁连山生态治理战
“要坚持和贯彻新发展理念,正确处理积极发展和生态环境保护的关系,像爱护眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美。”
——习近平
自党的十八大以来,生态文明被提到前所未有的高度,“宁要绿水青山,也不要金山银山,绿水青山就是金山银山”的理念成为建设“美丽中国”的伟大号召。但部分地区仍存在顽瘴痼疾,消极整改,阳奉阴违,祁连山生态严重破坏就是一个典型的例子。
祁连山位于青海省东北部与甘肃省西部边境,是我国西部重要生态安全屏障,是黄河流域重要水源产流地,也是我国生物多样性保护优先区域。祁连山是在太平洋季风吹拂下“伸进西北干旱区的一座湿岛”,受区域内冰川和山区降雨影响而形成河流,养育了河西走廊和丝绸之路,更重要的意义在于中国的政治和文化由此渡过西北海潮的沙漠,走向新疆的天山和帕米尔高原。
祁连山的战略意义和地理意义的重要性不言而喻,破坏祁连山生态环境就是破坏西北乃至北方赖以生存和发展的根基。通过调查核实,甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题突出,主要有:一是违法违规开发矿产资源问题严重:其中有14宗是涉及2014年10月国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的;二是部分水电设施违法建设、违规运行:42座水电站存在违规审批、未批先建、手续不全等问题,由于对生态流量考虑不足导致下游河段出现减水甚至断流现象;三是周边企业偷排偷放问题突出:部分企业环保投入严重不足,治理污染设施缺乏,偷排现象屡禁不止;四是生态环境突出问题整改不力:环保部会同国家林业局对甘肃省政府的公开约谈并没有引起甘肃省政府的足够重视,约谈整治方案瞒报、漏报情况严重,生态修复和整治进程缓慢。
祁连山的生态迫在眉睫、刻不容缓,中央督查和通报如醍醐灌顶、振聋发聩,如“猛击一掌的警醒”,一系列整改措施多管齐下、强硬有力。祁连山生态问题教训深刻,其由乱到治必将成为我国生态文明建设的典型样本。这场“史上最严”问责风暴带来的“绿色革命”,不仅需要“壮士断腕”的决心,更要运用治理智慧、梳理矛盾、化解顽疾:
(一)完善生态文明制度建设是治理祁连山生态问题的根本举措。祁连山生态破坏形势严峻的根本原因是立法、执法到司法等制度建设的缺失让违法分子有机可乘。完善制度建设、排查制度漏洞、严格贯彻落实生态保护制度:确保生态文明建设有制可循、有法可依。
(二)加强生态保护宣传教育是治理祁连山生态问题的核心要义。整改祁连山生态破坏问题的同时要加快对当地百姓的生态保护教育,深化节约资源和保护环境的基本国策对人民群众的影响作用,真正做到“内化于心,外化于行,知行合一”。
(三)加大生态违法惩戒力度是治理祁连山生态问题的补充措施。祁连山自然保护区内违法违规开采和建设现象屡禁不止的原因在于守法成本高于违法成本,因此要加大违法惩戒力度,对违法违规、破坏生态的行为实行“零容忍”,形成“震慑”。
(四)建立生态保护补偿机制是治理祁连山生态问题的关键一步。“靠山吃山,靠水吃水”的传统生活方式决定了完全禁止保护区内的一切商业行为是不现实也是不可行的,要在尊重自然发展规律的基础上合理合法、规范有序开发,在保障当地低收入群体基本生活需求的同时给予必要的生态补偿金。
一、完善城市功能, 美化市容市貌
为文明发展, 靖州县始终以生态宜居为重点, 大力实施“东提、西扩、北延、南拓”的城市扩容提质战略, 超前规划突出绿色低碳基调的城乡一体化发展, 积极鼓励吸引各类投资主体参与城市建设。一是通过彻底改造县乡公路, 全线改造209国道, 抢修222省道, 修建靖黎公路及江东二桥, 尤其是抓紧实施可望2012年建成通车的包茂高速公路靖州段建设等重大交通项目, 进一步带动、优化城镇资源配置, 高效盘活城市资产。二是启动和实施渠江两岸风光带、优化城区主干道、城市生活垃圾无害化处理场等城建民生项目, 配套建设城市新区、道路、街道、景点的基础设施, 改造完善县城大街小巷的路面、排水、路灯、通信、环保等公用设施, 加强对市政环卫、城镇园林、市容市貌、交通秩序的综合管理, 绿化美化城镇中心区和机关庭院, 加大对污染源和生活垃圾的治理, 根治脏乱差, 确保城镇环境卫生、整洁、规范, 倾力打造国家级文明卫生县城。三是随着靖州城区面积和居民人口大幅度增加, 消费政策、服务环境不断改善, 居民收入水平逐步提高, 以教育、劳务、旅游、住房、汽车等消费热点为主的辐射力强、具有立体发展优势的城市经济发展潜力巨大。今年1—3季度, 实现地区生产总值258701万元。四是加强以绿化、硬化、亮化、净化为重点的城乡集镇一体化开发, 建设民俗楼桥, 提高城镇品位, 使城市发展步入良性轨道, 投资119万元打造了以苗侗建筑风格为主的湘黔边界苗侗四十八寨中心歌场——岩湾民族歌场, 投资1450万元建设岩寨芦笙场、生态民俗园、中心鼓楼、苗侗风情一条街。
二、调整产业结构, 发展生态经济
为优化生态, 靖州县及时出台了匹配一、二、三产业协调发展的支持城市节约利用土地、鼓励修建高层建筑、加快推进新型工业化、主动承接产业转移, 引导农村集体土地流转、集约发展高效农业等相关政策, 积极调整产业结构, 大力发展生态经济。一是扮靓开发靖州“全国生态示范区”、“中国十大生态旅游县”、“中国最佳民俗风情旅游名县”、“中国杨梅之乡”、“中国茯苓之乡”等一系列优势资源名片, 打造特色产业品牌, 规划开发杨梅、茯苓、蔬菜、山核桃等生态产业。二是完善信息、中介、金融、保险、证券、广告、房地产等现代服务业, 扶持发展商贸专业合作组织131个, 规模发展东和实业、补天药业、佰诺酒业、绿源现代、绿蔓薯业、四通粮油、晟泰木业、润植生物等12家龙头生态企业, 总产值达2.9亿元。三是鼓励群众发展以生态资源为依托的56个休闲旅游村、115处“农家乐”, 引导148家民营企业或农庄从事雕花蜜饯、茯苓、香菇、木耳等名优特产的生产加工销售, 引导发展以租赁、零售、批发花草为业的23个花卉基地。四是利用清明节、植树节号召全县人民开展“栽下忠孝树, 共享一片绿”等活动, 种植以绿化美化为主的杨树、桉树、马尾松, 并将路边、河边、荒坡荒山以租赁、承包等方式转让给林农进行大规模造林, 两年完成人工造林13.8万亩, 义务植树530万株, 以“谁建设, 谁经营, 谁受益”的经营机制, 引导民间资金参与生态资源开发, 筹资3000多万建设森林景区, 推动生态旅游快速发展, 旅游经济实现年收入5300万元。
三、高效利用资源, 壮大循环产业
为持续发展, 靖州县积极用活用足中央相继出台的促进中部省份发展和保增长、扩内需、调结构的一系列政策措施, 及时完善向上争取项目、城乡经济互动、银政银企合作、中小企业担保等激发活力的投融资机制, 大力开发生态循环产业, 推进新型工业化。一是灵活运用价格、税收政策激励促进循环经济发展, 重点发展年产1万吨植物油生产线、年产5万吨薯业生态循环开发、1万亩烟叶基地、1.39万亩茯苓、灵芝、天麻、金银花等优势中药材种植基地、10万亩优质超级水稻种植基地、12.6万亩优质水果种植基地等六大产业, 规划建设以马尾松、楠竹、杨树、桉树等为主的工业原料林基地47万亩。二是大力发展利用可再生资源经济, 积极引导利用市外境内资金发展资源再生产业, 发展以回收利用废旧物资为主要功能的年产8000吨医用活性碳、8万吨生态肥料等3家资源回收利用企业, 成功打造了木洞杨梅、冰糖甜橙、茯苓、雕花蜜饯、长寿面、生物有机肥、佰诺杨梅酒、中密度纤维板、建筑模板等一批循环产业知名品牌, 产品市场占有率不断提高。三是全面倡导推行清洁生活生产, 近年来发展使用太阳能热水器7000多个, 新建沼气池2570个, 完成各类水利工程3246处, 建成农村安全饮水工程13处, 积极推广柴炉灶、沼气炉, 减少城乡居民对森林薪材的需求。四是限制发展资源消耗大、污染严重的12家企业, 规划建设5处废水、污水、垃圾处理设施, 着力提升生态产业发展层次, 坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
四、严格环保执法, 推进节能减排
为协调发展, 靖州县积极发挥政府导向作用, 严格开展环保执法, 明确职责任务, 完善考核机制, 强化工作措施, 定期对节能减排工作进行研究, 及时解决城市建设中环境保护方面出现的各种实际问题。一是严厉打击企业违法排污行为, 对造纸、锰矿、水泥等高耗能、高污染行业进行专项整治, 对排污超标等违法行为依法从严查处。二是加强对生态环境的监督管理, 坚持常规督查与明查暗访相结合, 从工程报建、立项、招投标、施工、质检、验收等各个环节入手, 明确环境质量责任主体, 强化质量责任追究, 加大问责力度, 坚决保证奖罚兑现, 依法对污染排放超标的企业、生产中排放有毒有害物质的企业强制实施清洁生产。三是建立重点排污企业、重点污染源公告制度, 建立资源消耗和废弃物产生、处置、排放报告制度, 坚决取缔43家“散、乱、脏、差”等小型作坊式生产加工企业。积极引进、研究、开发、实施资源循环的回收利用技术, 推广采用无害、低害的新技术、新工艺, 尽可能实现少投入、高产出、低污染。四是坚持把节能减排作为综合考核评价和业绩考核的硬任务、硬指标, 严格实行问责制和一票否决制, 将惩罚排污超标所得用于支持、奖励自觉节能减排、实施资源循环的企业, 从源头引导避免环境污染, 鼓励资源开发由粗加工向精深加工转型。
五、加强防范监管, 维护生态环境
关键词:海绵城市;泾干湖;景观设计
一、海绵城市理念的提出
随着城镇化发展进程的加快,我国的城市建设和经济水平也日益提高,但是在建设背后,同时存在着城市内涝、径流污染、水资源短缺、用地紧张等问题。为了贯彻落实习近平总书记讲话及中央城镇化工作会议精神,2014年2月《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》中明确提出:“督促各地加快雨污分流改造,提高城市排水防涝水平,大力推行低影响开发建设模式,加快研究建设海绵型城市的政策措施。”并于同年11月发布《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》。
传统市政处理雨水的方式是“排”,雨水排得越多、越快、越顺畅越好,但无形中浪费很多自然资源,尤其是北方缺水城市,形成了“旱”“涝”两种极端现象。海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用①。通过“渗、滞、蓄、净、用、排”的方式,处理城市内涝及水资源的再生利用问题。
二、国内外对海绵城市的探索和实践
近20年来,西方发达国家针对本国城市化过程中产生的城市内涝、径流污染、水资源流失、生态环境恶化等问题,形成了适应于自然的雨水排泄和利用方式。例如,20世纪80年代,美国提出了低影响开发,意为通过分散的、小规模的源头控制机制和设计技术,控制暴雨所带来的径流和污染问题。英国建立了“可持续城市排水系统”,澳大利亚则以城市水循环为核心,建立了“水敏感性城市设计”体系。新西兰也建立了“低影响城市设计与开发”体系②。
相较而言,我国的雨水管理和利用系统的研究和实践还处于起步阶段,局限于一些小尺度的研究探讨③,例如,北京奥林匹克公园中心区下沉花园雨水系统为雨水收集利用、防洪、地面径流雨水排放、下沉雨水泵站等多项技术的综合设计④,还有深圳市光明新区、上海世博会等均开展了城市区低影响开发雨水系统建设项目等⑤。有部分学者的研究开启了尝试,例如,董淑秋等人对北京首钢工业改造区进行的雨水利用综合规划,俞孔坚等人从生态景观视角对城市雨洪管理系统的研究及城市湿地公园的设计实践等⑥。
三、海绵城市之于城市湖泊公园建设
水作为一种重要的自然物质,与人类生活息息相关,在城市建设中广受重视,海绵城市的核心理念就是关于水的生态系统建设。水生态系统不仅为水生生物提供良好的生境,也为其他动植物提供不可替代的栖息和生存环境。城市湖泊作为水资源的聚集地,对于调节城市小气候、改善城市环境面貌等方面都有着突出的贡献。但是城市湖泊有着水生态环境敏感度高的现状条件,所以践行海绵城市理念下的城市湖泊生态公园的设计,需要包括区域性城市防洪体系的构建、生物多样性的保护以及栖息地的恢复、地下水补充和水质净化等内容。
(一)兼具区域防洪功能的城市湖泊公园建设
面对城市内涝的时有发生,景观兼具基础设施功能的设计理念越来越受到设计师们的关注。目前国内外的研究也正是针对“雨洪公园”和“绿色街道”的建设,雨洪公园就是通过景观的途径,将城市公园景观建设和雨水管理基础设施建设相结合,既满足城市公园的休闲娱乐功能,又兼具调控管理雨洪的功能。例如,位于澳大利亚布里斯班的菲茨吉本蔡司小区,是澳大利亚水敏感型城市设计的样板,整个小区采用自然式排水,尤其是作为雨洪调蓄、行洪排涝的社区公园。既满足了社区居民休闲娱乐,又兼具了城市基础设施的功能。因此,作为城市景观的湖泊公园建设,要考虑其在城市基础设施建设中的作用,发挥其作为城市绿地和水体的防洪减灾功能。
(二)保护生物多样性和栖息地的恢复
城市湖泊是城市水体系统中最活跃、最具生命力的部分,它处于水域和陆地生态系统交接处,是鱼类生存和繁殖的重要场所,湖边的绿地和湖心岛屿也是鸟类适宜的栖息地,湖泊沿岸的滩涂地也是各类植物理想的生存环境。因此,在对城市湖泊公园的景观改造中,要特别注意对生物多样性的保护和生物栖息地的修复。
(三)地下水补充和水质净化
海绵城市理念在对雨水的处理上,不仅仅是“雨洪公园”这样的基础防涝设施功能,在雨水进入公园中,还可以通过一系列的渗透、储蓄等过程实现地下水的补给,构建生态健康的城市水循环系统。另外,城市湖泊公园绿地系统的规划,应当着重以满足植物自水质净化功能为前提要求,进行植物景观的构建。
四、泾干湖生态公园的设计实践
(一)研究地概况
泾干湖公园位于泾阳县城中心,粮集路北段,园内有独具特色的假山、格桑花海等景观,是泾阳县人民休闲活动的极佳去处。但其生态环境不容乐观,生硬的混凝土驳岸和池底,岸边均为景观植物,植物与水体之间相互割离,落叶、杂物掺杂其中,湖水未得到很好的净化,造成水体污染严重,不利于水生动植物存活。园内硬质面积较大,铺装均为陈旧的水泥面以及透水性差的水泥预制砖等,影响了泾干湖公园的生态循环系统。
(二)实践方法
基于海绵城市的理念,对城市湖泊公园进行生态景观建设,就需要建立行之有效的雨水渗透、储蓄及净化系统,从而达到雨水利用的目的,同时对生态环境的修复,恢复生物多样性,为动植物提供良好的栖息地,营建人与自然和谐相处的生态景观系统。本文就泾干湖公园生态景观规划设计为例,探讨生态海绵城市之于城市湖泊建设的基本设计方法。
1.铺设透水材料,确保雨水渗透
现状泾干湖的硬质活动面面积较大,并且多为水泥面铺装,不仅景观效果差,而且切断了地上地下的水体交换,使得地表径流水流量加大,容易形成积水,同时也破坏了原有的生态系统。为了改善现状硬质面环境,在设计中公园北部靠近泾干大街的大面积广场处采用多孔沥青和透水混凝土等材料。多孔沥青表面在沥青层避免使用细小骨料,其孔隙率为12%~16%。沥青层下铺设两层碎石,孔隙率为38%~40%。方案中其余道路部分,采用透水砖,栈道采用生态木材质,使雨水顺利渗入土壤层,从而补结地下水,建立健康的水循环系统。
2.建立生态湿地,储蓄利用雨水
泾干湖位于咸阳市泾阳县,属于温带大陆性季风气候,年降雨量较少,单次降雨量较大,如何将宝贵的雨水收集并排入湖中加以利用,是需要解决的关键问题。湿地对于调蓄雨洪、调节区域生态平衡起着非常重要的作用,在泾干湖生态公园的景观设计中,在湖泊周边建立生态湿地是非常必要的,地表径流水体能够在湿地进行储蓄、渗透,在道路沿边设置生态植物边沟、在构筑物边缘设置落水管道,将道路以及建筑顶面雨水收集起来,使之能够顺利汇入湿地,补充水源,从而为湖泊进行水体补给。此举不仅可以有效存蓄水资源,而且在暴雨来临的时候,可以有效减少城市内涝的发生。
3.建立生物滞留带,实现水体自净化
湿地不仅能够调蓄雨洪补给地下水,还可以降解污染物、净化水质、吸收二氧化碳净化空气。例如,俞孔坚教授在北京雁栖湖生态景观的规划中,就建设了十公顷的台田湿地,实现了上游污水的自然净化。现状泾干湖周边植物大多为景观植物,养护费用高,并没有为生态环境带来较多的改善,所以在改造方案中泾干湖周边植物采用乡野植物,建立生物滞留带,摒弃人工种植的痕迹,以营造田园、自然野趣、水生植物群落为目标。充分恢复水体植物的多样性,利用植物根系,将被污染的雨水和湖泊水净化成Ⅱ类水,营造生态自然景观。主要在湖底种植沉水植物、沼生植物,湖面种植浮水植物和挺水植物,吸收水体污染物的同时,丰富水岸景观环境。
4.建立生态驳岸,保护自然生境
生态驳岸可以使水体与自然环境之间具有通畅和谐的物质和信息交换,这样能够为水体动植物和陆地植物提供良好的生存、繁衍的条件和场所。泾干湖原本是硬质混凝土驳岸,将水体和陆地割裂,水生动植物没有适宜的生存空间,导致湖泊水质恶化,沦为一滩死水。在设计中拆除原有混凝土驳岸,采用生态驳岸技术,营建自然流畅的水岸线,为动植物提供更多的生境空间。自然缓坡式护岸,以岸边湿质土壤与原有平缓坡地上的表土自然相接,种植适合的水生植物,形成从陆生到水生的自然过渡,同时可以过滤地表径流,避免污染物直接进入水体而使水体浑浊,从而保证水体能够具有一定的自净作用,同时为生物提供良好的栖息环境。生态驳岸自然协调的外观,与附近水域环境也具有较高的整合度。
五、结语
泾干湖生态公园的营建是基于海绵城市理念下的一次尝试,通过一系列生态技术措施,使泾干湖公园在满足市民活动的前提下兼具了雨洪管理的功能,有效地通过渗、滞、蓄、净、用、排的一系列方式使雨水得到最大化利用。本文希望通过对泾干湖公园的设计改造,借以探讨城市湖泊的生态修复方式,并将海绵城市生态理念运用于更广泛的设计领域。
注释:
①海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)[J].城市规划通讯,2014,(21).
②车生泉,谢长坤.海绵城市理论与技术发展沿革及构建途径[J].Sponge City,2015,(05).
③张大伟,赵冬泉,陈吉宁等.城市暴雨径流控制技术综述与应用探讨[J].给水排水,2009,(35):25-29.
④郑克白,孙敏生,彭鹏.北京奥林匹克公园中心区下沉花园雨水利用及防洪排水设计[J].给水排水,2008,(07):97-101.
⑤车生泉,谢长坤等.海绵城市理论与技术发展沿革及构建途径[J].中国园林,2015,(06):11-15.
⑥宋云,俞孔坚.构建城市雨洪管理系统的景观规划途径——以威海市为例[J].城市问题,2007,(08):64-69.
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(五)牢固树立公平正义的执法理念
--践行社会主义法治理念演讲稿
(五)公平正义,是自古以来人类社会共同的、不懈的向往和追求,也是社会主义法治的价值追求,是构建社会主义和谐社会的重要任务。只有树立公平正义的理念,才能使宪法规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处,才能真正维护
人民的利益,促进社会和谐发展。
公平正义是检察工作的生命线
公平正义的朴素含义包括惩恶扬善、是非分明、处事公道、态度公允、利益平衡、多寡相匀等内容。作为法治理念的公平正义,则在此基础上增加了丰富的内涵,是指社会成员能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务,并受到法律的保护。与西方国家公平正义不同的是,我国是以维护、实现、发展最广大人民群众的根本利益为宗旨的公平正义。下面围绕我们今天演讲的主题我将阐述如下内容:
(一)公平正义是社会主义法治的重要目标
依法治国的重要目标就是在全社会实现公平和正义。仅有完善的法律体系并不是法治的全部,法治更深层次的意义在于公平正义的精神和价值通过法的适用、实施,在执法实践中得到实现、彰显和弘扬。原创:http:///只有牢固树立公平正义的理念,让公平正义的精髓渗透在法治实施的全过程,使公平正义成为人们看得见、实实在在感受得到的结果,社会主义法治才能真正成为吸引并惠及广大人民群众的伟大实践。
(二)实现公平正义是构建社会主义和谐社会的重要任务
社会主义和谐社会应当是公平主义的社会。在和谐社会中,社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,人民群众的积极性、主动性、创造性得到充分发挥,全体人民能够平等友爱、融洽相处,所有这些都是公平正义得到实现的标志。与此同时,公平正义又是社会和谐的重要基础和保障。只有致力于实现和维护社会主义公平正义,社会主义和谐社会才会获得坚实的基础,才能实现长久的、稳定的和谐。
(三)公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望
随着社会主义民主法制建设的不断发展,广大人民群众的民主法制意识不断增强,对社会公平正义的现实要求也迅速增长。但在社会生活中,不能够维护公平、彰显正义的现象还一定程度存在。如果漠视人民群众对公平正义的呼声,对各种社会不公听之任之,不去努力改善和消除,就会失去广大人民群众的信任,影响改革开放和现代化建设的大局。
(四)维护和实现公平正义是公诉人的神圣职责
政法机关和广大检察干警肩负着维护社会秩序、保护公民法人和其他组织权利的重任,是法律的执行者,也是公平正义的维护者。政法工作是各类社会关系、矛盾、纠纷冲突的调节器,我们公诉部门是社会公平正义的重要组成部分和窗口,也是实现、维护和保障社会公平正义的最后一道防线。因此,整个社会和广大人民群众对政法机关通过执法活动实现、维护公平正义寄予厚望,提出了很高的要求。与此相比,政法队伍在思想观念和实际工作中都还有许多不适应的地方。公正执法,理念先行。必须大力加强公平正义理念教育,引导和促使广大政法干警牢固树立公平正义理念,不断提高执法水平和能力,更好地担当起维护社会公平正义的重伤。
党的十六大报告明确指出,社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平正义。因此,公平正义是社会主义法治的最高价值目标追求和重要任务,维护和实现公平正义是政法工作的永恒主题和神圣职责,也是检察干警崇高而伟大的使命。
公平正义理念对公诉工作的具体要求
(一)坚持秉公执法
秉公执法是公平正义理念对我们公诉人工作提出的最基本的要求。如果执法不公,执法的天平就会发生倾斜,不可能实现和维护社会的公平正义。做到秉公执法,一要出于公心,维护公益。政法干警在执法活动中必须以人民利益、国家利益、社会利益为至高利益,以维护公平正义为已任,保证法律的正确实施和维护法律尊严。二是摒除邪恶,弘扬正气。要有蓬勃向上的朝气、刚直不阿的锐气和惩恶扬善的正气,依法惩治破坏社会秩序、侵犯公民权利的违法犯罪行为,伸张正义。三要克服已欲,排除私利。不为人情所因,不为金钱所惑,不为美色所虏,不为权势所屈,杜绝关系案、人情案、金钱案。四要态度公允,不偏不倚。政法干警不仅要具备区分善恶、维护正义的能力,还要以公允的态度、公正的立场处理相关事务,给人以看得见的正义。
(二)坚持以事实为根据,以法律为准绳
贯彻这一重要原则,需要从两个方面着眼:一要严把证据关。牢固树立证据意识,客观全面地收集、审查证据。需要强调的是,在办理刑事案件中,要坚持事实清楚、证据确实、充
分,坚持实事求是,不纠缠于细枝末节。特别是在公诉环节上,既不能搞有罪推定,也不能简单搬用“疑罪从无”。二要严把法律关。严格适用法律才能真正实现公平正义。
(三)坚持实体公正与程序公正并重
执法公正包括实体公正和程序公正,两者是辩证统一的。坚持实体公正与程序公正相结合,既重视实体公正,又保证程序公正,是我们公诉人
应当着重把握的要求。目前,在我们工作中还一定程度上存在着“重实体轻程序”、“程序虚无主义”的观念和做法。这样做的结果,不仅达不到实体公正,而且还损害了法律的权威和检察机关的形象,甚至导致冤假错案的发生。必须切实提高程序意识,严格遵循法定程序,有效保障执法公正。
(四)坚持公正与效率并重
公正与效率都是法治社会所追求的重要价值,二者是相互依赖、相互制约的统一体。效率是实现法律公正的重要条件,原创:http:///公正是评价法律效率的基本尺度。我们公诉人在执法中应努力追求公平与效率的最佳结合,而不应把二者割裂开来,对立起来。
在当前刑事案件高发、案件上升幅度较大的情况下,贯彻及时高效的要求,需要我们从制度上着眼,繁简分流,分类处理。在坚持把严重刑事犯罪作为打击重点的同时,对轻微刑事案件,在确保搞准的前提下,要强调执法高效,节约司法资源,要探索快速处理轻微案件,简化办案程序,提高办案效率。加大适用简易审和简化审。
坚持公正和效率并重,还要求我们正确处理办案数量和质量的关系。质量是数量的载体,质量是数量的灵魂。必须坚持质量第一,质量为本的思想,把办案质量作为中心。做为我们公诉工作要不断提高队伍的整体素质和执法水平,努力做到多办案办好案,实现公诉工作又快又好的发展。
(五)坚持以公开促公正
在多年的办学实践中,学校高举素质教育大旗,凭借坚卓、奋进的精神,永不止步、敢于领先的勇气,以及排除万难、不达目的绝不罢休的顽强斗志,鼓励师生勤于治学,勤于修业,在学业及事业上有所建树,有所成就,逐步形成了“自强达志”的学校核心理念,并在“自强达志”核心理念引领下,确立了“让每个学生都有进步,为学生终身发展奠基”的办学理念,践行办学理念工作汇报。我们的理解是:一是面向全体学生,为每个学生打好知识、技能、情感、性格、习惯、做人的基础,为他们的终身发展奠基;二是立足于每个学生的全面发展,并尊重学生个体差异,发展学生特长,为他们融入社会做好准备;三是让每个学生的潜能得到开发,使他们得到最大限度的发展,都能在原有基础上有所进步;四是营造丰富多彩的校园生活氛围,让每个学生在学校都能得到健康成长。依据这一办学理念,我们还确定了“志高行洁、弘毅竞进”的校风,“博观善导、求实创新”的教风和“慎思笃行、日新有恒”的学风,以及“自信勤勉、坚韧自立”的八字校训。办学理念和“三风一训”形成了学校文化的核心内容,引领着广大师生在落实素质教育的进程中奋力前行。为了彰显办学理念,我们以“主体教育”为德育工作载体,努力实现学生的自主发展。学校实施让学生做班集体主人,班主任做“导演、策划”的管理模式。具体策略有:1.学生自治策略。班主任把班级的领导权、管理权“退还”给学生,日常工作交由学生干部去管,班内大事由学生干部组织全班同学讨论研究,形成共识后学生自己去落实。2.班内事事有人管,人人有事做,让每个学生得到锻炼,从中培养学生的责任感和荣誉感,培养学生合作的能力。3.男生干部策略。学校规定各班、校学生会、团总支的男女生干部比例为1:1,学校的活动必须要有男生干部出来组织,还定期通过学生干部论坛进行专题培训,培养和锻炼男生干部的工作能力和水平。4.学生讲评策略。在每天的晨会上由班干部上讲台讲评上周成绩与不足,主要以表扬和激励为主,使学生学会自己管理自己。通过以上策略的实施,使每位学生养成良好的行为习惯,形成健康的人格,让每一位学生都能感到自身的进步,促进学生全面、健康发展。我们的模式和策略是动态的,会根据时代的发展,校情和学情的变化,不断发展,不断丰富,不断完善。因此,我校近两年被评为天津市中小学德育工作先进校、天津市中小学法制教育先进学校、天津市中小学心理健康教育先进学校、天津市中小学优秀家长学校等。为了彰显办学理念,学校在“聚焦课堂、关注生命、提高质量”的教学思想指导下,在“主体教育”“参与式课堂”研究的基础上,又启动了“合作互动”课堂教学改革,旨在打造高效课堂,让每一个学生都能得到进步和发展。我们探索、实践了以课堂学案为载体的“学教结合,主体探究”课堂教学策略,提出了“创设情境、自学解疑、交流展示、归纳建构、反馈拓展”五环节教学模式。合作互动的教学过程让所有学生都处在主动积极,紧张有序的学习状态中,学生的学习积极性得到了调动,学生的自主学习能力得到充分培养。课堂搭建了展示交流的平台,人人是课代表,人人有发言权,学生成了课堂的真正主人。特别是在小组合作中,以强帮弱,每个学生都能在原有基础上得到进步。组内成员通过讨论交流,思维碰撞,学生的潜能得到充分发开发。小组之间合作、竞争,激发了学生的学习热情。同时又要学会倾听,学会沟通,学生的个性得到充分发展。学校连续多年在区初、高中教学质量评估中被评为优秀校,2008年初中在区教学质量综合评估中我校获得第一名、2009年获区第二名也是在情理之中的。对学校管理现代化的思考和实践我认为学校管理要实现现代化,一是要贯彻以人为本的现代管理观念;二是要制定体现人文精神的现代管理制度;三是要加强信息技术的装备及其应用,促进学校的人、财、物、时间、空间、信息等管理要素的高效组合,不断地提高学校的教育质量和办学效益。我们的具体做法如下。1.树立以人为本的现代管理理念以人为本,就是尊重人、信任人、理解人、爱护人和培养人,从而凝聚人心、凝聚力量,促进师生的进步和发展。在学校管理中,我们修订了《九十五中学规章制度汇编》,收录了多年来学校在教育管理中制定,并由教职工共同参与、讨论、研究,直至教代会通过的各项规章制度。例如,在考勤管理规定中,我们既坚持刚性的打卡制度,严格控制迟到、早退现象,同时又对老教师给予每月四天老年假的照顾,使老师们感受到学校的真切关怀,从而更加努力工作。对处于弱势的那些老师,比如身体不好的、年龄偏大的、基础较差的、能力较弱的老师,作为领导更多地关心他们,给他们更多的指导、帮助和体谅,同时在“知人”的基础上做到“善任”。通过调整岗位、减少工作量、改善工作环境等,让他们最大程度地发挥出自身优势。2.构建民主管理机制一是坚决执行教职工代表大会制度。对学期初学校工作计划和学校的各项政策和重大问题都要经教代会进行审议和讨论。二是发挥教代会监督作用。每学期进行一次谏言献计活动,每年年底对支部、干部、党员进行民主评议。三是坚持校务公开制度,对财务、学校基础建设、教学改革等问题都要在全体会上向老师们介绍。教师参与的过程实际上就是内化过程,只有了解、理解,才能使制度变成自觉遵守的行动。近年来我校在评优、晋级、绩效工资等重大工作的实施中,都得到了广大教职工的拥护和支持,学校上下形成了和谐、融洽的干群关系、师生关系。3.加强与社区联系促进学校发展我校定期向社区开放场地、教室等。如:李七庄街举办农民运动会,各村队利用学校场地举办各种比赛,学校派出信息技术教师为村民进行培训等,工作汇报《践行办学理念工作汇报》。这些活动的开展拉近了社区与学校的距离,为社区支持学校教育打下了坚实的基础。另外,我校定期召开家长会,定期开展教育教学开放日活动,让家长参与教育教学,出谋划策,监督管理学校。学校先后与大港培英中学、杨柳青四中、消防十四中队、派出所、交通队等建立了共建单位,这种开放交流,为学校的自我提升起到了促进作用。4.利用信息技术建立电子校务系统信息化时代,加强信息技术的装备及其应用是教育走向现代化的基础所在。充分利用一切有利于学校管理的资源,为学校的各项工作服务,以提高学校的管理水平和运作效率。如:区内OA办公系统、互联网、校园内网、校园一卡通、校园监控系统等的建立为学校管理、行政办公、校内外交流、校园安全提供了强有力的技术支持和安全保障,从而大大提高了学校管理工作的效率与质量。教师队伍建设具体措施及效果近两年,学校以建设高素质教师队伍为工作重点,把“以教师发展为本,构建学习型教师团队,促进教师专业自主成长”作为建设高素质教师队伍的指导思想,以“博观善导、求实创新”的教风为培养目标,努力打造一支学有专长、业有专精、教有特色的市、区知名教师,不断提升学校办学层次和水平。1.关于师德建设我校开展的师德教育活动主要有:“读书修身”活动,利用教师博客圈开展“爱与责任”主题讨论,结合自己的工作实际进行“师德演讲”,学习宣讲“中小学教师职业道德规范”,利用校刊广泛宣传身边优秀人物的感人事迹,开展“十佳青年教师”“十佳育人新秀”“师德先进个人”评选等。通过开展师德教育系列活动,增强了广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的自觉性和主动性。两年来,我校被评为天津市师德建设先进集体,初中教师队伍中涌现出感动西青十佳人物周永芹老师,获得天津市“五一”劳动奖章的张宝起、魏淑娟老师,魏老师的事迹还被天津工人报刊登,姚卫萍老师获天津教育报组织评选的“我最敬佩的教师”十佳教师的殊荣,这些老师是我校优秀教师群体的典型代表。2.关于校本研修第一,以建设“教师成长型”学科组为抓手,加强教研组建设。通过开展自主学习、教学反思、课题研究、教学技能训练、观摩教学、研讨交流、名师带徒、案例分析、校本课程开发等活动,把校本研修落到实处。第二,完善集体备课制度,促进教师研究教材,整合优质教学资源,实现资源共享,培养一支合作、交流、研究的教师队伍,提高教学能力。第三,定期进行培训。举办每月一次校内教育论坛,每学期一次专家讲座。第扎实开展教学技能比武活动,通过每说课、过关课、研究课、示范课等活动开展,优化课堂教学,切实减轻学生的过重课业负担,大面积提高教育教学质量。3.关于教育科研学校搭建教育科研的平台,为教师从事教育研究活动提供时间、信息、物质支持。学校开展了系列活动,每学期读一本书,毕业班教师每人撰写一篇教育故事,每学期举办一次专家讲座,每月一次教育论坛,每个学科组要有一个主导课题等。通过教育科研,教师撰写教学论文,总结经验,进行教学反思,不断提高自身科研能力,努力成长为专家型、科研型教师。正因为注重以教师的专业发展为本,我校教师取得的成绩有目共睹。近两年学校共承担区级以上课题18个,同时完成4项课题的结题,在天津教育报的支持下,09年8月,学校把新课程实施以来老师们探索和实践的成果集结到《教育的智慧》(天津市第九十五中学卷)一书中。今年6月我们还在《教育的智慧(升级版)》中,精选老师们的优秀学案和教学反思、教育叙事等,展示合作互动课堂教学改革的成果。教师撰写论文获市级以上奖励达到115篇。今年,学校被评为天津市基础教育科研先进单位,韦芳老师被评为天津市基础教育科研带头人,贾明慧等4位老师被评为天津市基础教育科研先进个人。4.关于骨干教师培养教务处出台《青年教师业务培养方案》。让不同教龄、不同水平的青年教师划分为入门期、发展期和成材期三个培养阶段,对每个培养阶段的青年教师提出不同的培养目标和培养要求。例如,对于工作三年以下的青年教师,学校的培养目标为胜任本学科、本学段的教学工作。具体指标为:每学期读一本书并撰写读书笔记,完成一篇教学叙事、教学设计、教学案例,制作一件优秀课件,承担校内亮相课或过关课、汇报课等做课以及说课活动,在备课组做一次教材分析等。此项工作的开展旨在使青年教师尽量缩短教育教学工作的磨合期,尽快成为教育教学的骨干力量。德育处出台了《青年班主任培养方案》。确定两年为青年班主任培养的一个周期,第一周期的培养目标为合格班主任,合格者颁发结业证书,准备上岗;不合格者继续参加第二轮培训,直至合格并升入骨干班主任的培养,直至进入优秀班主任队伍。例如,对合格班主任培养做法是:首先,制定自身发展规划。其次,加强理论学习,参加通时培训,包括自学教育教学理论,使青年教师逐渐养成学习的习惯。第三,开办班主任论坛,既让校内的有经验的优秀班主任传经送宝,又让校外专家到校讲座,提升教师的理论水平。第四,强化教育管理基本功的训练。青年教师自选岗位,包括年级组长助理、副班主任、兼职心理辅导员等岗位,然后上岗实践,直至逐步胜任班主任工作。年终由学校统一进行考核,成绩优秀者优先聘为班主任。学校加强对青年教师的培养,取得丰硕成果,一批教师脱颖而出,学校现已有一支结构合理的骨干教师队伍,市级学科带头人1人,区级学科带头人16人,校级骨干教师57人;天津市未来教育家学员1人,市、区级“265”工程骨干教师学员4人,今年有6名教师入围天津市第七届双优课做课。班主任队伍中,35岁以下青年教师占55%。周永芹老师被评为全国十佳中学班主任、孙乃芹老师被评为全国优秀中学班主任,他们已成为学校蓬勃发展的中流砥柱。5.关于教师评价在学校诸多的管理工作中,对教师的管理是最为重要的环节。我校教师的评价主要从教师的职业道德、教师的教学能力、科研能力、交往能力等方面对进行评价。学校制定了师德评价方案、学生评教问卷调查表、年终教师教育教学成绩报告单、年终民主评议党员、干部、教辅人员方案、十佳青年教师评选方案、职称评定方案、中高考奖励方案等,以综合或单项的方式,从自评、互评、生评等多种角度进行评价,有的是以分数形式、有的是以等级形式呈现结果,在评优、晋职、骨干教师培养、教师聘任等方面发挥它的导向作用,使得学校能够全面、准确、深入地了解每个教师,做到知人善任,有计划有目的地培养和提高教师的素质。改善办学条件所做的工作和主要变化我校始建于1956年,现校址使用已达19年。随着办学规模的扩大,原建校时24个教学班的规模达到现在40个教学班。原有功能教室被挤占用作教室,原有的附属用房甚至是厕所用作教师的办公室。至2008年学校依旧是土操场和旱厕,可说是楼内校舍破旧、拥挤,楼外满脚泥土。两年来学校积极与上级各部门沟通,争取各级领导的支持,想方设法筹措资金,改善办学条件。首先在2008年,自来水改造工程立项,区财政投入40多万从外环线的主干道直接引出自来水管直达学校,改变了过去经常断水的历史,同时对校内消防管网重新进行铺设,提高了学校预防火灾的能力。同年9月份,区财政投资1900万开工建设体育馆、报告厅、食堂,使我校的硬件得到显著改善。2009年区财政又投资200万进行校园外围工程改造,建设了标准400M塑胶操场、室外水冲式厕所等,学校也投入30万的资金建设了两个塑胶篮球场和两个塑胶排球场,这些工程已于2010年全部竣工并投入使用。今年学校以现代化达标为契机,区财政投资200万,重新规划学校布局,按照标准恢复了理化生实验和信息技术教室,修缮和改造了有五间教室的艺术中心和两间史地、劳技教室,对现有的教学楼进行内外粉刷,上下水管道进行更换,对校园环境进行了美化,如校园道路变成美观的水泥马路、马路两边铺设漂亮的硬质花砖。让每一面墙会说话,校园文化建设取得阶段性成果。新的4M高的可视围网改造和校园围墙重建保证了校园安全。今天的九十五中教育教学设施完备,有标准400M塑胶跑道的操场,500余座的体育馆,750座的报告厅,2个塑胶篮球场和2个塑胶排球场,同时供900人用餐的食堂,配有冷暖空调的可容纳350人住宿的宿舍楼。这些硬件设施的改善为践行办学理念奠定着坚实的物质基础。我校把学生的进步、教师的发展放在首位,彰显师生个性,突显学校特色,使我校在汹涌澎湃的教学改革浪潮中,能够乘风破浪。尽管我们在这方面进行了一些探索,但与其它兄弟校相比还存在很大差距,我们今后将更加努力践行我们的办学理念:让每个学生都有进步,为学生终身发展奠基。让学校成为教职工发展的乐园,不让一位教师事业受挫;让每一位学生得到健康发展,不让一位学生把遗憾留在校园。实实在在地走素质教育的办学之路,努力把办学回归到教育的本质规律上来,回归到真正促进人的发展上来。
个人简介:朱艳艳,女,1982年2月27日出生,2005年6月毕业于浙江师范大学汉语言文学专业,获文学学士学位,同年8月到浙江省海宁市新仓初级中学工作至今。过去的三年一直从事初中语文的教育教学工作,现为中学二级教师,撰写的论文《以文载道,以德育人》曾在2007年海宁市教育教学论文评选中荣获三等奖。
对一所学校来说,办学理念是人们对办学的理性认识和理想追求,是对办学规律的本质思考,它是学校发展的灵魂,体现的是一个学校独树一帜的精神信念和价值理想以及发展定位,是一项长期的奋斗目标和发展战略。
新的世纪,新的发展。就在2005年,我校在构建普职统筹教育平台的基础上,确立了新的办学理念,即:着眼于学生的未来,扎根于现实的学校教育,着力于学生的受教育过程,努力把学生培养成为全面发展的未来的合格的职业劳动者。
这一新的办学理念,是以我校多年办学实践的历史积累为基础,以新仓乃至海宁经济与社会发展特有的服装文化资源为丰富的社会教育资源保障,同时也符合“以人为本”的现代教育思想的要求,因此十分具有可行性。
在实践过程中,我们还必须坚持以江泽民关于“创新是一个民族的灵魂”的重要指示为指导,坚持以新一轮基础教育改革的教育理念深入实施素质教育,以新课程和教育教学改革为载体,不断优化学校,丰富学校文化内涵,提升学校的办学品位,为社会发展培养合格的全面发展的未来职业劳动者这一指导思想。
三年来,通过多方面的努力,培养学生成为全面发展的“未来的合格的职业劳动者”发展已经成为学校的办学理念,成为学校、教育工作者、学生发展的基本行动指南,成为学校教育与管理工作的重要内容之一。
作为一名青年教师,立足扎根于教师岗位,努力践行学校办学理念,我还要从以下几个方面努力:
一、要坚定信念,提高政治素质。
理想和信念是一个人思想和行动的方向、前进的动力。没有理想,就会迷失方向,动摇信念。理想的动摇,是最危险的动摇;信念的滑坡,是最致命的滑坡。今天的教育,是为了培养未来社会的人才,因此,教育必须超越时代的发展,具有前瞻性。而且教师的信念,教师的思想政治修养,对学生人生道路的选择,科学文化素质的提高,都起着十分重要的导向作用。作为一名共青团员教师,首先必须讲政治,树立坚定的共产主义信念。要坚持不断的学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观。还要认真学习《教育法》、《教师法》,按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己,奉公守法,遵守社会公德,努力提高自身的思想政治素质,真正做到 “教书育人,为人师表”。
二、要立足岗位,乐于奉献。
教师是“人类灵魂的工程师”,肩负着为祖国的建设与发展培养人才的历史使命。怎样才能不辜负“人类灵魂工程师”这一光荣的称号,怎样才能完成党赋予的培养人才的责任,这是每个教师必须认真对待并要用实践作出回答的问题。
教育工作,本就是一项很清苦的工作。我们既然选择了当教师,就要勤勤恳恳地耕耘在教育教学第一线,选择忘我,选择无私,选择清贫,以苦为乐,不计个人得失;我们既然选择了当教师,就要无愧于“教师”这个称号,要严格规范自己的言行,坚持爱岗敬业、教书育人、遵纪守法、安心乐教,以为学生服务、为家长服务、为社会服务为宗旨,以培养未来合格的劳动者为目的,用文明的语言、文雅的举止、务实的作风、耐心负责的态度、无私奉献的精神,来展现我们人民教师高尚的品格和人格特征,对每一位学生负责,对每一位家长 1
负责,对全社会负责。
作为一名教师,我们必须具有敬业精神,要毕生忠诚党的教育事业。要做到这一点,就应充分认识教师工作的意义,从而深深地热爱教育事业。当今时代是一个竞争十分激烈的时代。国与国之间的竞争主要体现为综合国力的竞争,综合国力的竞争归根结底是人才的竞争,而人才的培养靠的是教育,靠的是教师兢兢业业的工作。只有深刻认识到这一点,才能激发对教师工作的热爱,也才能把这种爱倾注到对学生的教育中去。
因此我们必须立足教学岗位,从一点一滴的小事做起,扎扎实实地把自己的教育教学工作做好,以科学的态度,奉献的精神,在平凡的岗位上体现人民教师的风采。
三、刻苦钻研,努力提高自己的教育教学及科研水平。
作为一名青年教师,必须刻苦钻研专业知识,积极参与教学改革,在教学实践中努力提高自己的教育教学水平。教师应成为终身学习的一面旗帜。教育在发展,学生在提高,未来教育的挑战,不仅对学生,更重要的是对教师。作为新时代的教师,承担着教书育人的神圣使命,要用先进的思想武装自己的头脑;用先进的理念来提升自己的工作;用先进的理论指导自己的实践。尤其是在当前,要加强教育科研与现代教育理论方法的培训,学习新的教育教学理念,并积极主动地与先进学校、先进教师联系交流,取长补短。
结合学校“培养合格的劳动者”的办学理念,我们还应该用培养“未来合格的职业人”组织开展教育、教学、管理和其他服务工作,并以“职业人”的思想指导自己的教育教学实践,调整、充实、完善、优化自己的职业素养、知识结构与从业能力,从而实现学校教育的科学发展。作为一名语文教师,要整合语文学科教学资源,加强与以未来的职业劳动为导向的教育的联系,积极开发语文这一基础教育课程和职业引导教育特色课程建设的基础知识,组织开展科学的教育活动。在“以人为本”的现代教育思想指导下,要教育学生在掌握现代科学文化知识的前提下,让学生了解本地经济与社会发展的人文现状,树立起一定的职业与劳动思想,加速使学生向社会的职业人过渡,从而对学生的健康成长和社会的发展产生积极的作用。
四、要为人师表,加强师德修养。
教师是教育过程中的主导力量。教师道德品质不仅是教师自身的行为规范,而且还是作用于学生的教育手段,其高尚与否,关系到素质教育能否得以正确顺利地实施。因此,教师不仅应该具有高深扎实的专业知识,还应具备良好的道德修养。教师职业的最大特点是培养、塑造新一代,自己的道德品质将直接影响下一代的成长。在教育活动过程中,教师既要把丰富的科学文化知识传授给学生,又要用自己的高尚人格影响学生、感化学生,使学生的身心健康地成长发展。因而教师必须要有高尚的思想境界、纯洁美好的心灵。教师给予学生的教育和影响并不因为学生毕业而终止,而是他们的工作和生活中继续产生着巨大的影响,甚至会伴随他们的一生,乃至影响其下一代和社会的其他人。因此,培养出适应社会需要的合格劳动者,教师的素质起着十分重要的作用。作为一名优秀的教师,仅有好的师德是远远不够的,永远吸引学生的是教师的人格魅力、渊博的学识和深厚的人文底蕴。“正人先正己”,“学高为师,身正为范”,用自身的榜样作用和人格魅力,让学生佩服,从而效仿。朱镕基同志曾经说过:“为人比为学更重要”。要使学生学会做人,具有美好心灵,健全人格,教师就必须从己开始,一切以自己的人格为基础。好教师应该是学识渊博,教学精湛,永远要向海绵一样吸取社会的人文的科学的新鲜知识为自己充电,改变老化的知识结构。虽说“师不必贤于弟子”,但为师者只少要让学生从心里欣赏佩服甚至崇敬。教师的知识渊博、文理相通,多才多艺,是为学生树立了一座无言的丰碑。一位哲人说过,道德能弥补才能的不足,但才能永远弥补不了道德的不足。这充分说明了“为师先修德”的重要性。一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境去思考问题,把学生和家长的意愿与发展需要摆在教育教学活动的第一位,为了学生一切。
五、要注重教书育人,加强学生的思想道德教育。
以理想信念教育为核心,以品德教育和政治教育为重点,根据学生的心理特征和时代特点,改革我们学校的道德教育,加强学习科学知识过程中的德育渗透,努力成为学生思想工作的高手,成为学生思想成长方面的导师。要把德育工作、教育学生“做人”放在首位。树立育人为本的思想,要将“思想政治素质是最重要的素质”的要求落实到教育教学工作的各个环节。要树立“面向全体”的观念,坚持“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”,树立正确的人才观,重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养,不以学习成绩作为唯一标准来衡量学生,全面看待学生,要求学生全面发展,注意发展个性,培养学生良好的心理素质和意志品质,开发学生不同的潜能,发展每个学生不同的长处。同时还要与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系,关心每一个学生,尊重每一个学生的人格,努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质,要相信所有的学生都是能够教育好的,要善于发现每一个学生的闪光点。
明确绿色方向
绿色城镇化, 是新型城镇化的重要内容和特征, 也是我国城镇化建设实现协调可持续发展的必然要求。当前, 我国各地城市病集中爆发和蔓延, 特别是近年来持续出现的大面积雾霾, 为我国传统发展方式敲响警钟。《国家新型城镇化规划 (2014~2020年) 》指出, 要把生态文明理念全面融入城镇化进程, 推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。2014年12月, 中央经济工作会议提出了中国经济发展新常态九大特征之一, 资源环境约束——环境承载能力已达到或接近上限, 必须顺应人民群众对良好生态环境的期待, 推动形成绿色低碳循环发展新方式, 要求更加注重建设生态文明。2015年3月, 中央政治局会议提出的一个概念让人耳目一新:绿色化。将新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化同步”提升为“五化协同”, 对当代中国转型发展进一步指明了方向。随后印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》强调, 要大力推进绿色城镇化, 并对此作出总体部署。
党中央和习近平总书记明确要求湖北“建成支点、走在前列”, 其中一项重要任务就是在转变发展方式上迈出更大步伐、取得更大成效。长江中游城市群已经列入国家发展战略, 湖北是重要的节点地区。同时, 湖北还是国家生态省建设试点省份, 承担着“一库 (丹江口水库) 清水送北方”、守护健康美丽长江的神圣使命, 更需要以“生态优先、永续发展”为原则, 将生态文明理念和“绿色决定生死”要求贯穿于城镇化建设各方面和全过程, 以人为本、尊重自然、传承历史, 走出一条具有湖北特色的低碳循环、集约高效、生态宜居和协调可持续的绿色城镇化之路。
生态城镇建设中的转型可以理解为, 由注重城镇规模数量转向注重城镇规划建设品质, 由快餐式、激进式开发建设转向稳健式、渐进式拓展, 由盲目、被动承接项目转为主动、科学地选择项目, 由粗放式土地开发转向集约型、人性化建设, 由政府推进转向市场主导。湖北正在探索城镇转型发展的相关尝试。在制定湖北长江经济带建设和汉江流域综合开发的相关规划时, 都突出了生态城镇建设的理念和要求。2014年初, 在中法两国元首的见证下, 双方政府代表签署了在武汉建设中法生态示范城的意向书, 生态城项目正式落户蔡甸区, 核心内容是融合各类发展要素配置, 充分利用自然山水资源及知音文化等人文优势, 积极整合两国既有的资源、技术、理念等要素, 通过探索旧城生态改造模式、新城生态建设模式, 打造有特色的生态示范城。
优化绿色布局
突出开发重点。将人口分布密度较高、城镇化水平较高、区域开发建设强度较高的地区, 作为未来城镇化推进的重点区域, 逐步形成以武汉城市圈、襄十随地区、宜荆荆地区等重点开发区域为主体的城镇化格局, 保障主要人口集聚区环境安全, 深化主要污染物总量减排, 改善城镇环境质量, 防范环境风险。将以重点开发区域为主体的城镇化战略与“两圈两带”发展战略有机融合, 通过提升“两圈两带”城镇建设的绿色化水平, 推动重点开发区域发展方式整体转型。
推动城市紧凑发展。立足主体功能区规划和生态功能区规划, 根据各地资源环境承载力和自然生态容量等约束条件, 构建科学合理的城镇化宏观布局, 严格控制特大城市规模, 增强中小城市承载力, 完善城镇之间的综合交通运输网络和生态连绵带, 促进大中小城市和小城镇协调发展, 实现资源的优化配置和高效利用。加强武鄂黄黄 (武汉、鄂州、黄石、黄冈) 、天仙潜 (天门、仙桃、潜江) 、老谷丹 (老河口、谷城、丹江口) 等城镇密集地区空间协调和规划统筹。城镇规划要站在“山水林田湖是一个生命共同体”的哲学高度, 尊重自然格局, 提倡城镇形态多样性, 防止“千城一面”, 形成合理的生产、生活、生态空间格局。强化生态红线的刚性约束, 强化城乡“三区四线” (禁建区、限建区和适建区, 绿线、蓝线、紫线和黄线) 管控, 加强城市空间开发利用管制, 合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间。武汉已获批全国开展划定城市开发边界试点, 这将有利于优化城市空间布局, 防止城市无序蔓延。统筹规划城市功能布局, 促进城市用地功能适度混合, 建立健全城市地下空间开发利用协调机制。加速人口向城镇集中、产业向园区集聚、经济向重点开发区域汇聚, 促进产城融合。建立健全城镇低效用地再开发激励约束机制, 实行增量供给与存量挖潜相结合的供地用地政策, 推进老城区、旧厂房、城中村的改造和保护性开发, 提高城市土地利用效率。此外, 还要做好城市设计文章, 制定适合我省实际的城市设计导则和工作指引, 对城市重要发展空间、重要节点、重要地段都要由城市设计来引导, 逐步形成具有地方特色的城市风貌。武汉市在城市规划中引入风道、绿楔、城市色彩等理念, 值得借鉴推广。
促进城乡一体化。新型城镇化是城乡统筹发展、实现城乡一体化的城镇化, 不是把所有的农村变为城市, 也不是把所有的村民变为市民, 城市和农村是相辅相成的统一体。所以, 生态城镇建设要兼顾农村发展, 要把城镇的基础设施向农村延伸, 把社会事业向农村拓展, 把公共服务向农村覆盖, 把现代文化向农村传播, 让发展成果更公平地惠及全体居民。坚持协同推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化, 通过城乡要素平等交换、公共资源均衡配置、绿色机制统筹协调, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系, 促进田园城市建设和现代新农村发展。通过山水林田路综合治理、农村环境集中连片整治、危旧房改造、垃圾分类收集、污水处理、改水改厕等工作, 改造和提升农村人居环境和生态系统, 加快美丽乡村建设。以鄂州等城乡一体化发展试点地区为基础, 以“四化同步”示范乡镇、宜居村庄等品牌创建为抓手, 逐步实现生态村镇全覆盖。
推广绿色建筑
积极开展绿色建筑行动, 政府投资的公益性建筑、保障性住房和大型公共建筑要严格执行绿色建筑标准和认证, 逐步扩大强制执行范围。推进既有建筑节能改造, 逐步提高新建建筑能效水平。大力发展绿色建材, 推进建筑工业化、标准化, 提高住宅工业化比例。按照“节能、节材、节地、节水、环保”的绿色要求, 加强建筑节能新技术、新工艺、新材料的研发推广应用。继续推动墙体革新, 发布新型墙体材料目录, 积极培育新型墙材龙头企业。推进建筑废弃物资源化利用。积极引导房地产项目执行绿色建筑标准, 推广节能省地型住宅。对10万平方米及以上的房地产项目在土地出让、规划许可中明确绿色建筑指标要求。加快建筑产业化步伐, 建设一批产业化示范基地和项目。装配式建筑不仅减少了建筑噪声、扬沙粉尘等环境污染, 还提高了建筑的使用舒适度, 降低了建造成本, 受益的是老百姓和整个社会。目前, 中建三局已在新洲阳逻建设产业化基地, 中建钢构在蔡甸建成国内首个模块化住宅。若我省民用建筑都能达到绿色建筑节能标准, 按每平方米建筑面积每年节省2度电, 那么, 每年全省至少可节约12亿度电能, 减少100万吨二氧化碳排放。
发展绿色交通
近年来, 湖北机动车保有量持续高速增加, 2014年全省汽车保有量为432万辆, 较2010年增长108%, 机动车尾气污染问题日益严重, 氮氧化物年排放量超过20万吨。要完善城市交通系统, 建立公共交通优先的城镇交通体系, 加强城市步行和自行车交通系统建设, 加快发展轨道交通。科学规划建设综合交通枢纽, 优化各种交通运输方式的衔接, 促进铁路、公路、水路、民航和城市交通之间的高效组织和顺畅衔接。加快淘汰老旧车辆, 推广节能和新能源交通运输工具, 推行甩挂运输、集中配送等新型交通运输模式。今年底前全省必须淘汰2005年前注册营运的黄标车, 到2020年淘汰全部黄标车。制定黄标车限行规定, 严格机动车转入、注册、登记的环保核准, 加大对冒黑烟车辆的检查和处罚力度。提高燃油品质, 严格运营车辆燃料消耗量准入。2017年1月起全面供应国Ⅴ标准车用汽柴油和国Ⅳ标准普通柴油, 2018年1月起全面供应国Ⅴ标准普通柴油。发展智能交通, 建设公众出行信息服务系统、车辆调度系统。开展交通物联网等重大专项研发, 推进公路不停车收费系统 (ETC) 等信息化技术应用。宜昌已建成东山大道BRT项目, 成为绿色出行的样板工程。
扩大绿色能源
加快建设可再生能源体系, 推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化能源体系, 优化能源利用结构。加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。控制煤炭消费总量。通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施, 逐步推行以天然气或电替代煤炭。推进新能源示范城市、绿色能源示范县和新能源示范园区建设, 在有条件的地区开展风电清洁供暖示范工程和可再生能源热利用示范工程建设。在工业锅炉与城市居住区和办公区相距较近的城市, 推广工业余热供暖系统建设。加快推动交通运输用能方式变革, 积极推进混合动力、纯电动、天然气等新能源和清洁燃料车辆在公共交通行业的示范应用。
建设绿色设施
2013年, 国务院下发了《关于加强城市基础设施建设的意见》, 明确了今后一个时期加强和改进城市基础设施建设的总体要求。新城建设和旧城改造时要合理布局基础设施, 集中建设和管理水、电、气、热、消防、通讯、广播电视、通风等各种公用管线, 建设独立的自来水和再生水供水管网系统、雨污分流的排水体系。推进城镇污水和垃圾处理设施建设, 县城和重点建制镇全部建成污水和垃圾处理设施, 提高建设、运行、管理水平, 确保设施正常运行;因地制宜做好农村污水、垃圾处理处置。秉承“让城市安静下来”的城建理念, 2015年武汉市城建工作确定三大重点——“绿道年”、“路网年”、“停车场年”。目前该市已建成绿道566公里, 今年将新建228公里, 世界级水平的东湖绿道位居首要任务。咸宁市按照“城市园林化、农田林网化、路渠林荫化、村庄花园化”的发展构想, 坚持城区、城郊、农村“三位一体”, 水网、路网、林网“三网合一”, 生态林、经济林、景观林“三林共建”的发展理念, 推动路边、河边、山边、宅边等区域洁化、绿化、美化整治, 着力打造长江中游城市群生态安全屏障。
今年, 我省武汉、十堰分别入选全国首批海绵城市、地下综合管廊建设试点, 这是我省城市基础设施建设的重大机遇。一是以地下管廊建设为抓手推进地下设施建设管理。我省城镇“马路拉链”现象广泛存在。结合国家的创建示范, 我省也要在有条件的大中城市开展城市地下综合管廊建设试点。坚持先地下后地上、先规划后建设, 科学编制城市地下管线及地下设施空间布局规划, 合理安排建设时序, 提高城市地下管线建设的整体性、系统性。二是以海绵城市建设为抓手提升城市治水和绿化水平。我省作为“千湖之省”, 既有城市内涝之苦, 也有水质恶化之忧, 大力推进自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市对我省意义尤为重大。海绵城市建设是系统工程, 要充分融合“渗、滞、蓄、净、用、排”六字理念。在供水方面推进节水、降低管网漏损、提倡中水回用等, 在排水方面实施全面截污, 同步推进雨污分流和雨污混接改造, 在绿化方面多建下沉式绿地, 推广绿化屋顶、可渗透路面、雨水花园, 结合公园水体建设雨水多功能调节池。根据规划, 改造完成后, 武汉市年径流总量控制率在70%以上。在两个示范区, 每年将有3600多万立方米的水量被留在区域内, 就地消化, 内涝不再是城市运行的“心病”。
实现绿色管理
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