政府机关单位综合科2011年工作计划

政府机关单位综合科2011年工作计划（精选8篇）

政府机关单位综合科2011年工作计划 篇1

第一个方面是全力做好综合文字材料起草整理工作。实现这个目标，首先要保持认真负责、精益求精的工作作风和如履薄冰的精神状态。尽管综合科取得过一些成绩，但新的一年里，我们将一切从零开始，按照新要求采取针对性改进措施，提高工作水平。其次要继续执行过去制定的文稿起草运转、领导讲话整理等17项工作规范。这些规范既是工作要求，也是工作指南，今年要抓好落实。三是要坚持过去行之有效的好做法。如“通材料”，就是一个材料起草、整理过后，参与人通报工作过程、相关信息、心得体会，与大家共享，并围绕这项材料举一反

三、研讨工作规律、今后注意事项，促进工作水平的提高。

第二个方面是继续做好《集思广益》编发工作。经过这几年的努力，《集思广益》的影响逐步扩大。今年要继续安排专人负责，使之成为市领导关注的重要资料、市政府推动工作落实的重要载体、全市干部职工建言献策的重要渠道。一是千方百计组织稿源。围绕政府主要领导关心的重大问题设计、下发调研题目，要求有关县区和部门认真撰写。针对个别部门和县区投稿不够积极的现象，建议实行激励约束机制，将《集思广益》稿件采用情况与信息科采用信息情况一并定期通报。这样既可引起基层对《集思广益》的重视，也可算作信息工作的一项创新，二者相互借力。针对有的同志投稿有积极性但有顾虑的问题，我们准备采取实名制与匿名制并行的办法，只要内容不反动，所提建议真正有参考价值、切实可行，也可以匿名。二是做好编发工作。加强对投稿方向的引导，突出调查研究、合理化建议等重点板块，加强信息交流、热点话题等薄弱板块。对稿件质量严格把关。

在做好文稿起草整理、集思广益编发的同时，做好政府系统精品文稿评选、调查研究评先，市政府主要领导一年工作预安排、副省级以上领导来鹤视察调研情况记录、数据资料库维护等工作。

第三个方面是加强队伍建设。在加强学习调研、建设团队、改进作风以外，着重加强两个方面。一是继续探索创新。如每个人都建立工作博客，主要内容是工作台帐、体会心得。在写日志的过程中，大家会自觉不自觉地进行深层次的反思、总结，使自己对工作的认识更深刻。大家通过彼此浏览博客，就知道其他同志的工作进展，发现问题及时提醒。二是加强体育锻炼，为干好工作提供健康保障。

政府机关单位综合科2011年工作计划 篇2

1 资料与方法

1.1 一般资料

收集20 11年9-11月间51 23名衢州地区机关事业单位健康体检者的血液标本。年龄分布:20岁～, 1 00 6名 (1 9.6%) ;3 0岁～, 1 7 2 7名 (33.7%) ;4 0岁～, 1435名 (28.0%) ;50岁～, 721名 (14.1%) ;60岁～, 234名 (4.6%) 。

1.2 检测方法

受检者清晨空腹抽取静脉血2～3ml于黄色生化管中, 离心后取血清进行检测。仪器采用OLYMPUS AU5400全自动生化分析仪, 试剂由宁波美康生物科技有限公司生产, 质控液由B EC KM AN公司提供。

2 结果

注:血糖 (GLU) , 三酰甘油 (TG) , 胆固醇 (TCH) , 高密度脂蛋白 (HDL) , 低密度脂蛋白 (LDL-C)

由表1可见, 随着年龄增长, GLU水平呈逐年增加趋势, 尤以40岁后增加明显;TG水平随年龄的增长, 呈先增加后下降的趋势, 以40岁～组水平最高;TCH、HDL、LDL-C水平均以50岁～组最高, 60岁～组TCH、LDL-C维持在较高水平。

3 讨论

近年来, 因代谢紊乱引起的疾病如高血压、高血糖、高血脂等逐渐增多, 而这些疾病是引起糖尿病和脑血管疾病的重要因素[2]。本次检测结果分析表明, GLU、TG、TCH、HDL及LDL-C等水平存在年龄差异, 可能与人们膳食、体质和老年因素, 高糖、高胆固醇、高饱和脂肪酸食物摄入过多, 体力活动和体育运动过少, 工作压力过大, 代谢率降低等有关。虽然衢州地区较浙江省的其他地区经济水平较低, 但整体还是出现营养过剩状况。本文结果显示, GLU随着年龄的增长有逐渐增高的趋势;TG水平以40岁～组最高, 这可能与此类人群生活和工作压力大, 饮食结构和体育运动过少, 个人支配的时间有限有关[3], 而50岁～组TG水平最低, 考虑可能是随着年龄增大工作压力相对减低, 并且在衢州此类人群更注意体育锻炼有关;TCH、HDL和LDL-C水平以50岁～组最高, 60岁～组TC H、LDL-C维持在较高水平, 这可能与人们体质和老年人的肝肾功能衰退有关[4]。

综上所述, 这些代谢方面疾病早期往往缺乏症状, 不易被发现。对健康者体检, 可以早期检测血糖血脂含量的变化, 针对这些变化可制定切实的防治措施。因此, 在全市提倡并建立健康的生活方式, 采取科学饮食、合理营养、加强锻炼等关键性措施, 有利于降低血糖、血脂水平, 减少心脑血管疾病的患病率, 进而提高居民健康水平。

参考文献

[1]郭超贤, 袁学杰.2006年某高校教职工健康体检血糖血脂水平分析[J].中国校医, 2011, 25 (1) :51-52.

[2]徐建华, 张季, 卢春莉.2007-2009年长春市部分体检人群血脂、血糖调查分析[J].中国临床研究, 2010, 23 (4) :277-279.

[3]刘丽波.4791例体检者高血糖、高血脂、高血压相关性分析[J].数理医药学杂志, 2010, 23 (1) :61-64.

政府机关单位综合科2011年工作计划 篇3

超前谋划部署，及早制定防治工作方案

年初，市农委为全面加强农作物病虫害防治，组织召开由各县（市、区）农业技术推广总站（中心）负责人参加的专项会议，安排部署全年工作任务，提出了重点加强危险性病虫害的监控、防治工作，要求全市各级农业部门认真贯彻 “预防为主，综合防治”的方针，紧密结合各地实际，研究制定切实可行的防治方案，全市农作物病虫害防治工作随即全面深入展开。

准确预测预报，指导科学病虫害防治

市农委根据农作物病虫害活动状态、气象条件和实地调查情况等综合因素，组织技术人员及时发布中期、长期预测预报，准确率达到95%以上，为有效防治病虫害提供了科学指导。3月21日，市农委根据各测报点数据、相关气象条件、历史工作资料等综合分析，向全市发布“2011年吉林地区农作物病虫害发生趋势预报”，并通过新闻媒体进行了宣传报道，起到了较好的宣传发动作用。4月28日,根据水稻育苗期间的天气特点及农民育苗时存在的共性问题，发布了“关于做好水稻立枯病防治工作的通知”。6月21日，根据测报点提供的信息和实地调查，在粘虫低龄期及时发布了“我市部分农田发生一代粘虫为害”的指导简报，引起基层农技人员和农民群众的高度重视，采取了有力措施，使得这一具有群聚性、迁飞性、杂食性、暴食性的害虫得到及时控制。7月6日，根据水稻二化螟的發育进度，适时发布了“积极做好水稻二化螟的防治准备工作”的指导简报。此外，市农委还在病虫害发生期间，把周报与即时上报相结合，将调查结果及时向有关领导汇报，为指导全市农作物病虫害防治提供了可靠依据。

召开现场会，实施大面积统防统治

为加快推进全市城区生物防螟工作，指导农民掌握正确施放赤眼蜂蜂卡，7月5日，市农委在船营区大绥河镇柴家村，组织召开赤眼蜂防治玉米螟虫现场会，来自昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区等四个城区农业局、农技推广中心的相关负责人和近百名农民代表参加现场会，全市生物防螟工作正式启动。全市68个乡镇的285万亩进行了赤眼蜂防螟，平均防效达到70%以上，挽回虫害粮食产量损失率7%左右。7月中旬，市农委组织各县（市、区）农技推广人员，会同农祥专业技术合作社，在昌邑区孤店子镇举办了稻瘟病防治现场会，会上展示了WPH-62型低空无人直升机喷施药剂，农技人员向农民群众详细讲解了稻瘟病严重危害性、稻瘟病的防治关键时期、开展统一防治的根本原因和有效方法，为打好稻瘟病防治硬仗奠定了基础。

加强宣传培训，提高防灾减灾效率

政府机关单位综合科2011年工作计划 篇4

2011年天津市事业单位公开招聘 工作人员考试《综合知识》试卷

第一部分

客观题

一、单项选择题：下列各题只有一个正确答案，请将所选答案的字母，在答题卡上的相应位置，用2B铅笔涂黑。

1.“虚心使人进步，骄傲使人落后”这句格言的哲学寓意是（）。

A.矛盾双方是相互对立的B.矛盾双方是对立统一的 C.矛盾双方是必然要转化的D.矛盾双方的转化是有条件的 2.商品是使用价值和价值的统一体，因此（）。

A.有价值的东西必定有使用价值

B.有使用价值的东西必定有价值

C.价值是使用价值的物质载体

D.使用价值是商品的社会属性，价值是商品的自然属性

3.社会主义基本经济规律是（）。

A.生产关系一定要适合生产力状况的规律

B.价值规律

C.剩余价值规律

D.相对人口过剩规律

4.邓小平理论是当代中国的的马克思主义，它所回答的根本问题是（）。

A.什么是社会主义，怎样建设社会主义

B.什么是市场经济，怎样发展市场经济

C.什么是改革开放，怎样坚持改革开放

D.什么是 “左”、什么是右，怎样防止“左”、警惕右

5.保持经济总量平衡，是我国宏观经济调控的基本目标，经济总量平衡是指（）。

A.社会总供给和社会总需求的平衡

B.社会总产品和社会总产值

C.国民经济的结构平衡

D.积累和消费的平衡

6.我国是一个幅员广阔、人口众多、基础薄弱的发展中国家，下列有关选项中，不正确的是（）。

A.我国的人口总数居世界第一

B.我国领土总面积居世界第二

C.我国行政区域按三级划分

D.我国的综合国力已经升至世界第四位

7.实现政府职能转变的根本途径是（）。

A.党政分开B.加强监督

C.政企分开D.加快改革

8.下列案件属于行政诉讼受案范围的是（）。

A.人民政府对某工作人员的开除决定

B.政府关于在某日某时对某条街禁止通行的决定

C.人民政府责令某企业停产治理环境污染的确定

D.某国家机关对其内部某公务员的降职决定 9.某甲被公安机关处以200元的罚款，某甲不服，向该公安机关的上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关作出维持原处罚的决定，此行为被称为（）。

A.行政确认B.行政制裁

C.行政诉讼D.行政复议

10.党的十一届三中全会以来，我国农村发生了许多重大变化，影响最深远的是普遍实行了多种形式的农业生产责任制，而（）又越来越成为重要的形式。

A.集体经营B.包产到户

C.个体私营经济D.家庭联产承包制

11.“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，是毛泽东同志在（）上提出来的。

A.党的七大B.1947年的十二月会议

C.党的七届二中全会D.党的八大

12.在市场经济条件下，不是政府的经济职能的是（）。

A.保障职能B.参与调节职能

C.价格决定职能D.间接的资源配置职能

13.根据会议的主导思想和会议记录，对会议的重要内容、决定事项进行整理、综合、摘要、提高而形成的一种具有记实性的公文种类为（）。

A.决定B.通告

C.会议纪要D.决议

14.人们很早就已经发现，鳄鱼在吃掉捕获的食物前，往往会掉出几滴眼泪，“鳄鱼的眼泪”被人们用于形容伪善，鳄鱼流泪的原因是（）。

A.眼泪均匀覆盖眼球，使眼睛保持良好的视力

B.鳄鱼的肾脏发育不完全，需要靠眼睛附近的腺体排除盐分

C.鳄鱼的眼泪可以发出特殊的气体，召唤同类一起捕食食物

D.鳄鱼的进食习惯如此

15.社会主义文化是（）。

A.传统文化 B.儒家文化

C.人民大众的文化 D.知识分子的文化

16.十七大报告指出，新时期最突出的标志是（）。

A.改革开放B.与时俱进

C.和谐发展

D.开拓创新

17.贯彻“三个代表”重要思想，关键在（）。

A.坚持与时俱进

B.坚持理论联系实际

C.坚持立党为公，执政为民

D.坚持党的先进性

18.2010年底召开的中央农村工作会议确定的首要任务是（）。

A.大兴水利强基础

B.力促增收惠民生

C.稳定发展粮食生产D.着眼统筹添活力

19.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，以（）为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

A.改革开放

B.科学发展

C.和谐社会建设

D.和平发展

20.今年“五一”期间，胡锦涛总书记在天津考察工作时，对天津工作提出了“（）个注重“的重要要求。

A.三 B.四

C.五

D.六

二、判断题：判断下列各题的正误，正确的请将“A”涂黑，错误的将“B”涂黑。填涂“C、D”无效。

21.私人劳动要转化为社会劳动，必须商品交换成功。()

22.邓小平理论是马克思主义与中国实际相结合的第二次飞跃。()

23.在社会主义条件下，发展生产力与解放生产力并不都属于社会主义本质的范畴。()

24.我国位于亚洲东部，太平洋西岸。()

25.社会生产中最活跃最革命的因素是生产劳动者。()

26.四项基本原则是中国特色社会主义建设的政治保证，是不可以动摇的立国之本。()

27.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。()

28.王某携带钳子、螺丝刀等作案工具，拧开二楼一住户的房门，作案中工具损坏，后来听到楼上有动静，结果逃走。在法律上称王某为犯罪中止。()

29.法律关系是一种特殊的社会关系，既是一种物质关系，又是一种思想关系。()

30.毛泽东同志提出“今后党要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的”重要思想是在八七会议上。()

31.市场经济以市场作为资源配置的基础性手段，但它并不排斥国家对经济的宏观调控。()

32.如果社会总供给大于总需求，则会造成市场萧条，生产萎缩；反之，则会造成市场紧张，物价上涨，经济秩序混乱。()

33.请示应按机关隶属关系逐级上报，一般情况下不得越级报送。()

34.李厅长出差前将一文件正本交给秘书小张，让他发送出去，小张加盖公章后，发现没有李厅长的亲笔签署，便锁进了抽屉里，因为他知道没有厅长的亲笔签署，这份公文对外发出是无效的。()

35.行政效率和企业效率目的一样，都是为了追求更大的经济效益。()

36.在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大的创举，又是一个全新课题。()

37.新修订的《工伤保险条例》自今年1月1日开始实行，修订后的条款扩大了工伤保险的适用范围，调整了工伤的认定范围，简化了工伤认定、鉴定、争议处理程序，提高了部分工伤待遇标准。()

38.天津市十二五规划纲要提出，未来五年，是推进天津向更高水平发展的重要时期，要着力构筑五个高地，全力打好滨海新区开发等五个攻坚战。()

39.科学发展观的基本要求是全面促进可持续。()

40.今年1月29号，新世纪以来中央指导“三农“工作的第8个一号文件即《中共中央、国务院关于加快水电改革发展的决定》明确了新形势下水利的战略地位，制定和出台了一系列加快水利改革发展的新政策、新举措。()

第二部分

写作

一、背景材料

1.打工皇帝唐骏学历“造假门”事件后，其自传书名“我的成功可以复制”成了笑话，该事件更引爆“成功人士”诚信话题。

有网友曝光了一份在唐骏曾经就读的西太平洋大学读MBA的中国职业经理人名录，其中包括数十位企业董事长、律师和研究机构的人员。据百度百科相关负责人透露，事件发生后，至少上百位名人的词条都有不同程度的更新。其中很多涉及的正是学历、履历信息，这些名人来自娱乐圈、商界、学术机构等多个领域。

唐骏“造假门”事件是一面镜子，照出当下发展中的中国社会对于诚信和成功关系的价值衡量。

今天的中国，人们往往以经济地位、政治地位、思想地位来衡量一个人成功与否。处在这样地位的人，是否都具备诚信的品质呢?

2.镜头一：拖欠贷款，“骄子”赖账所为何来？

作为一项特殊的国家信贷支持，助学贷款已帮助众多贫困学子完成大学梦。然而，随着还款高峰到来，毕业生拖欠、赖缴乃至“消失”的新闻不时出现。

“有借有还，再借不难。”接受高等教育的大学生，不会不懂这一浅显道理。一些“骄子”赖账所为何来？

理由似乎很多：竞争激烈，就业困难，开支上扬，起薪降低，某些毕业生入不敷出，还贷有心无力；还有一些人，尽管工作稳定，收入不差，但价值观扭曲，诚信意识淡漠，打着“教育义务”旗号，自认“赖账有理”„„诚信缺失却是根源！

一些学生赖账做“一锤子买卖”，却“透支”了其他学生的口碑和信誉，产生的“蝴蝶效应”又该由谁承担呢？

镜头二：信用卡欠账催收几时了？

耳机有点发烫，嗓子开始沙哑，一直盯着电脑屏幕上“催收记录”的眼睛也有点涩了„„但她还是坚持打完了最后一个催收电话：“您好，您在某某银行办理的信用卡已经逾期欠账，请您尽快去还。”电话那端传来的却是一个有点赖皮的声音：“就是没钱，你爱怎么着就怎么着吧!”

新千年初，银行开始强劲推出高利润的信用卡政策，寻求多样化收益。北京最先鼓励银行拓展信用卡业务，相信此举能推动零售业发展。但随着消费者的信用卡热正衍生出发达国家的类似问题，这一策略看起来“事与愿违”。

3.民以食为天，然而，近年来国内食品安全问题连续爆发，导致人人自危，“见食起疑”。2010年以来，从年初的海南“毒豇豆”事件到前一段时间的“五常香大米”，再到眼前会让人“肌肉溶解”的小龙虾，我们在一次次胆战心惊之后不由得惊呼：还有什么是能让人吃的？

2008年的“三鹿奶粉风暴”，成为中国奶粉行业诚信危机的总爆发，以原材料添加三聚氰胺的方式来达到蛋白质检测含量标准，用低廉的作假方式来达到高额收益，称得上是中国食品安全问题的的原罪，这场风暴所牵连的范围之广，造成的恶劣影响史无前例。病弱的脸孔，是对奶粉行业千疮百孔的“窗户”最严厉的拷问。

地沟油，餐饮行业最为人诟病的顽疾。武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万—300万吨。而中国人1年的动、植物油消费总量大约是2250万吨——也就是说，按照比例，你吃10顿饭，可能有1顿碰上的就是地沟油。这种极度危害健康的原料，就是在各个餐馆“谁不用谁傻”的“行业共识”下成为我们的盘中之餐。

4.诚信是打造著名品牌的重要途径：

——商品信用缺失。主要表现为对消费者的各种欺诈和欺骗行为，假冒伪劣泛滥。有的企业片面追求利润，采用质次价廉的原材料大肆制假贩假，以各种非法手段抢占市场，坑害消费者。我国假冒伪劣商品呈现出几个特点：一是总量惊人。据有关方面统计，近几年来，我国平均的假冒伪劣商品产值1300亿左右。二是范围惊人。假冒伪劣涉及一、二、三产业，渗透到社会经济生活各方面，从物质产品到消费产品和知识产品。三是损失惊人。据一项最新统计显示，我国每年因假冒伪劣商品造成的经济损失高达4000亿元人民币，仅国家税收一项每年损失250亿元。

——商业信用缺失。一是企业间“三角债”普遍，困扰许多企业的生存和发展。更为严重的是，目前拖欠势头正向逃避银行贷款和国家税收方向发展。债务人大量逃避债务，成了“烂账经济”。有专家将此现象称为“信用坍塌后的多米诺骨牌效应”。二是合同违约和欺诈。有关资料显示，在经济生活中，有50%的经济合同带有欺诈性。在全国商品交易会上，有相当多的企业宁愿放弃大量订单和客户，也不肯采用客户提出的信用结算方式。这表明我国企业的商业信用危机已严重阻碍正常的经济往来。

——社会信用缺失。主要表现在企业偷税漏税，走私，骗取出口退税等违法方面。近年来，企业偷税、骗税、逃税现象相当严重，违法大户的数量呈上升趋势，违法金额越来越大。

5.新闻报道不讲诚信，媒体的公信力就降低了。社会缺少诚信，社会的成本就增加了。媒体要在愈演愈烈的传媒大战中保持新闻诚信，提高新闻媒体的诚信度和公信力，是当前媒体发展的一个重要条件。但当前，传媒像其他行业一样正遭遇严重的“诚信危机”。媒体诚信缺失有两大类型：一是虚假报道屡禁不止。制假、造假，现在几乎成了一种社会病，假烟、假酒、假名牌、假证件„„如今这股虚假之风又在向文化市场蔓延，从商品制假到新闻制假。有些报社记者专靠编造假新闻赚钱，编造、杜撰造假新闻。二是不良广告时有所见。在媒体发布的各种类型的广告中，常有一些不良广告混杂其中：例如一些不合法的医疗广告，特别是性病广告；含有欺诈性质的快速致富信息、假征婚、情色声讯类广告；专作虚假承诺的房地产广告和—些用新闻包装起来的所谓软广告；等等。在广告中掺入虚假的内容和欺诈的信息。有些新闻媒体为了眼前的一些经济利益，竟然不顾广告法规，不顾国家和人民的利益，放松了对各类广告的审查和核实，客观上为违法和虚假广告的出笼起了推波助澜的作用。

6.诚信缺失之九：医患互信如何破题？

随着近年来医疗事故的频频发生，医疗诚信问题已经成为当前医疗机构迫切需要解决的问题。广州社情民意研究中心公布了2007年度的“广州医疗行业服务状况公众评价调查”。调查发现，过半数受访者表示自己或家人遇到过“医生开贵药”、“医生多开检查项目”、“要求病人使用进口药品”等不正当行为。

去医院看病给医生送“红包”已经成为惯例，调查发现，91.6%的受访居民、95.0%的受访患者认为红包现象不同程度的存在。索贿不成、蓄意报复。前段时间被媒体炒得轰轰烈烈的深圳“缝肛门”也属于诚信范畴，医院和助产士不诚信，矢口否认是为报复产妇而把产妇肛门缝起来。

医疗美容诚信问题。令人眼花缭乱的美容广告、频频增多的医疗美容事故，在消费者的心目中造成了诸多负面影响，美容行业也因此面临着诚信危机。许多美容企业都存在过度夸大功效的现象，对美容效果大加吹捧，而对美容存在的隐患和术后产生的副作用尽量隐讳。虚假广告的泛滥造成行业间的恶性竞争，很多真实的广告也得不到人们的信任，严重影响了美容行业的健康发展，而上当的顾客成为最直接的受害者。

7.目前，上海市政协一课题组，对上海社会诚信问题展开调查。结果显示：诚信作为社会行为中最重要的准则，在具体的经济和社会交往中并未得到肯定，反而成为“吃亏”的代名词。有44.2%的人认为，相比5年前人与人之间的诚信状况，现在的诚信水平下降了。诚实守信在相当一部分人的心目中可能是“无用”的别名，甚至有90.2%的人认为诚实守信在不同程度上会吃亏。

市民普遍认为：“说谎话反倒有好处、不讲诚信反倒占便宜，这样的恶性循环助长了社会的不诚信氛围。”

为什么市民感觉诚信的人容易吃亏？统计结果表明，唯利是图、道德水平下降和对不诚信行为惩处不力是导致社会诚信水平降低的主要原因。

上海市政协委员游闽键也认为，社会上之所以存在大量信用缺失现象，是因为守信者没有得到应有的收益和鼓励，而失信者非但没有受到应有的惩罚，反而得到了不应得的收益。由于缺少权威的、对社会诚信有效的培植与监督机制，导致失去“诚信”的风险成本很低。

“上当次数多了，老百姓对诚信越来越不信任，对政府、企事业单位以及个人的提防心理自然产生了。”游闽键说，“这就导致在危难时刻，大家都不肯伸出手来。”

在上海大学社会学系教授邓伟志看来，当前在市场经济发展过程中，相关法制还不健全，诚信体系建设中道德、行政和经济手段运用得还不够是一大原因。

更不可忽视的是，一些践踏诚信之人成为既得利益者而逍遥自在，政府机构对不诚信行为惩处不力，助长了社会的不诚信氛围。久而久之，给还在坚守“诚信比黄金还要贵重”意念的“老实人”带来沉重的打击，不由自主地笃信“诚信无用论”。当人们对正常释放的善意举动也打上问号，出于自我保护而被动地在心理上筑起一道防范陷阱的堤坝，其结果就是导致社会诚信水平的进一步降低。

8.人们对于诚信的讨论越来越多，是由于诚信缺失愈演愈烈。究竟社会诚信状况恶化的原因何在？是什么让说谎者越来越大胆，而让诚实守信者渐渐沉默？

房子的一扇窗户被打破，如果无人及时修理，可能会导致更多的窗户被打破，甚至整栋大楼被拆毁。这是美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳观察总结的“破窗理论”。他们认为环境可以对一个人产生强烈的暗示性和诱导性。在诚信缺失的社会语境之下，这个理论格颇具现实意义。

我们常常要面对的诚信困境是：说谎者获利，并且在一定时间内并未受到惩罚。这个时间维持得越长，对诚信坚持者的道德考验往往越巨大。甚至会产生说谎者“有门路”、“有手段”的判断。

在一场“诚信博弈”之中，追求个人利益最大化的过程只能带来整体利益的最小化。在失去原有规则之后，人们只能在失序的环境之下互相欺骗，无人会获得真正有价值的资源，只好在虚假的世界中你争我夺。近年来层出不穷的诚信缺失案例，无不反映出如此可悲的循环。

诚信是个人和社会发展的重要道德基础，佩雷菲特在《论经济奇迹》一书中指出：经济发展和经济奇迹的产生，除了资本和劳动等要素外，还有一个非物质的第三要素：精神因素。诚信作为“非物质的第三要素”，绝不是资本和劳动这两种要素无足挂齿的附属物。

我们要延续中国今天的“经济奇迹”，就要着手补上道德之窗上的那个破洞。千里之堤，可毁于一小小蚁穴，更何况诚信这道德支柱。破窗不补，大厦将倾。

9.杭州一位老太太晨练时不慎落水，82岁的孙老伯奋不顾身将之救起，老太太心存感激，打算登门道谢，但孙老伯要求找媒体宣传一下自己的行为。

看见路人争吵，主动上前劝解，就能从公安机关领到一定的现金奖励，并且积分多了，在买房子、子女上学、就医等方面可享受一定的待遇。江苏宿迁市在全国率先对“小善”行为进行积分考核。

2007年10月，长沙理工大学城南学院成立了湖南省高校第一家“道德银行”，推行具有“约束性”的考评管理机制。道德银行，是储蓄学生良好道德行为习惯的银行，仿照银行的形式，学生把自己在学校、社会、家庭的优秀道德行为兑换成一定的道德币，存入“道德银行”，如有不良的行为习惯，将消费一定的道德币。

三则案例，引起了社会的广泛讨论：是否应该通过奖励机制鼓励道德行为？

有网友认为，诚信毕竟是一种抽象的道德行为，而往往不是为了“私利”；“激励”却让一些人完全为了“私利”去完成“道德任务”，或者说是为了完成“道德任务”去做一些道德的事，这必将给道德行为注入功利的水分，在长沙城南学院，“做好事要签名”的现象使人们心中很不是滋味，“道德似乎已经变了味”。这也是长期以来道德银行存在争议的主要原因。

那么，究竟该如何激励道德行为？诚信危机不仅仅是个人的道德问题，还是一个制度性问题。治理诚信危机，道德激励必不可少。“奖励”正是以一种机制的形式对人们的行为进行规范，继而培养人们自觉养成良好的道德意识和行为习惯。

遇到守信之人、光荣事迹，我们支持大力宣传，让行善举的人不会受到损失，而且得到大家的赞扬，长此以往，愿意做善事的人就会越来越多。我们如果不站起来勉励引导，积极传扬，人们可能真的会将道德遗忘。近日，新加坡《联合早报》发表的一篇文章中说：“中国人最欠缺的信仰是诚信。”这话虽然有些偏激，但是，却也点中了我们的软肋。

10.信仰是人的一种精神与内省，诚信是为人处世的态度与品质。从精神层面分析，两者有共通之处。中国的传统文化一直强调“仁义礼智信”，孔夫子说：“人而无信，不知其可”，“民无信不立”。孟子说：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”也就是说，抛开功利考虑，诚信本身就是天然的精神准则。在这个价值观底线几近遭遇突破的社会转型期，我们需要重新构建“诚信大厦”，还原那些朴素的道德观，让人们内心获得真正的安宁与和谐。

那么，如何建立诚信呢？首先要了解什么叫诚信。诚信是一种最基本和最核心的道德品质，现代人际交往的所有行为准则和道德规范，都要以诚实守信的精神素养为基础和前提。诚信作为一个人思想道德素质最核心的外在表现，是社会度量一个人的“无形资产”，这笔资产如果丰厚，不仅可以获得社会的认可和信赖，还会使人内心充实。拥有健康的人际关系，可以帮助人们获得人生的幸福。

诚信要从教育抓起，从孩童时代灌输一种健康的理念，让孩子们懂得不诚信则无立足之地，不诚信没有朋友，不诚信会受到惩罚。不然，如果我们在孩子们心中种下这颗不诚信的“种子”，社会最终收获的只有无序与可怕的恶果。

一个人人自危、信用高风险的社会，不可能安定和谐。在社会诚信体系的基本元素中，一个诚信的政府是定心石。要构筑民众真正崇尚诚信并自觉付诸行动的氛围，政府及其机构的严于律己、率先垂范不可或缺。只有政府一切施政始终坚守对诚信的敬畏，依法依规推进政务信息公开，力促社会公平公正，取信于民，才能成为社会诚信的最大供给者，树起“诚信为本”的标杆，避免政府不端行为成为引诱公众诚信缺失的参照物。

当然，社会诚信大厦的建筑是一个复杂的系统工程，要消除“失信者占便宜，守信者吃亏”的社会心态，还必须依赖于建立起社会诚信规范和失信约束的惩罚机制，切实强化监管的力度。当务之急是，加快建立一套涵盖社会生活的可行的征信系统，实现个人与企业机构诚信信息的有效收集，并通过法律、道德、经济、行政、舆论等途径对失信行为加以制约，尤其是要加大欺诈、失信者的行为成本，真正实现有信者昌，无信者痛。唯此，社会诚信的倡导与遵守才能得以顺着正道走下去。

11．一位海归在比较中美精神生活时感慨：“在现在的中国大都市，物质生活与美国的差距越来越小，但是精神生活的差距不可忽视，让一个留学归国人员怀念美国的，不再是富裕的物质生活，而是清洁的空气，以及建立在诚信基础上的单纯的人际关系。”

像美国这样的发达国家，其诚信体系究竟是靠什么来维护，有哪些值得借鉴的经验？

在美国著名的弗吉尼亚大学，有一条规定，每个入学的新生都必须在杰弗逊的铜像面前宣誓，不得背叛荣誉体系，“我以我的荣誉担保，我没有说谎、欺骗和偷窃。”在平时的作业、论文或者考试中，也必须要在首页上写下一段誓言：“我以我学生的名义起誓，我在这次作业（或考试）中没有给予或接受任何帮助。”

美国的诚信教育是从很小的时候就开始的，他们的考试从来不需要监考老师，也不用监视器，因为只要你作弊了，就一定会被同学揭发。被举报作弊会受到严厉的惩罚，所以，在美国很少学生作弊。或许我们会疑惑，揭发后会不会导致同学关系的破裂？但在美国人的眼里，他们则会认为这是一种正义的表现。美国的父母会在很小的时候，就教育自己的孩子：不能说谎，不能欺骗别人，欺骗是一种很丢脸的行为。

诚信教育与社会惩罚，是美国维系社会诚信的两大政策。有一则典型的案例。几年前，美国一所学校的多名学生在完成生物作业时抄录了某网站提供的一些材料，任课老师就毫不客气地判这些学生的生物课得分为零。这位老师说，第一天上课她就和学生订下协议并由家长签字认可，协议说，所有布置的作业都必须完全由学生自己独立完成，欺骗或剽窃将导致课程失败。支持她的老师们说，教育学生成为一名诚实的公民远比通过一门生物课更加重要。更简单地说，美国的诚信体系是以严厉的惩罚来维护的。初到美国生活的外国人总会感觉美国人很傻很天真。事实上，美国人对他人的这种信任，并不是由于他们天性善良，也不是由于像某种“信仰”，而是有符合博弈论的严厉反击为基础的：如果有谁辜负了这种信任，就会付出高昂的代价，从此很难再获得人们的信任。这里存在一个诚信积累的过程，所以美国人不敢轻易撒谎。

这才是一个社会能有诚信的原因。一个诚信的社会不是没有不诚信的人，与其他国家的人一样，美国人中不乏害群之马，各种各样的欺诈不时见诸报端。但强大的法律保障首先使欺诈者难以漏网，不诚信的人终会受到严厉的处罚，将要付出终生的代价。少数“老鼠粪”，并没有毁掉美国的“信你”氛围。

日本的诚信教育几乎贯穿人的一生，在家庭中父母经常教育孩子“不许撒谎”，到学校里耳濡目染的是“诚实”二字，到公司里“诚信”几乎是普遍的经营理念。

在日本，诚信教育并不是一句空话。

日本学校有一种伦理课，诚实、善良、向上、奉献、谦让、名誉、正义是其主要内容。日本中小学生每人都有一本道德手册，名为“心的笔记”，用通俗易懂的语言，记载着各种道德规范，诚实是重要内容之一。

日本公司有企业伦理教育。1996年，日本经团联针对企业不诚实不正直的行为制定了企业行动宪章，后来又创立了经营伦理实践研究中心。很多企业的经营理念都是“诚实”，如日本佐伯建设公司在回顾80年的创业史时出版了一本书，名为《一路诚实》，“诚实”是该公司创始人的口头禅，“一路”是为了说明历任社长都继承了这一美德，在公司已经蔚然成风。

企业广告宣传向来存在很多水分，往往大量使用夸张和离谱来吹嘘产品，而日本公司则反其道而行之，对于公司的缺点和丑事从来不掩饰，这样有利企业声誉，对整个社会而言是一种诚实的宣言。

日本企业弄虚作假一旦曝光，即使不倒闭也要大伤元气，2002年1月曾经被日本人赞为“白雪公主”的雪印公司，以进口牛肉冒充国产牛肉卖给国家，引起轩然大波，遭曝光后雪印公司于当年4月倒闭，公司主要负责人被追究法律责任。正因为诚信教育在日本人已经深入人心，所以无论个人还是单位被曝光即为社会所不齿，个人身败名裂，单位信誉扫地。

二、作答要求

（一）在认真阅读背景材料1—6的基础上，概括出我国当代社会诚信缺失的主要表现。

要求：内容全面具体，条理清楚，语言简洁，不超过400字。

（二）针对背景材料反映的主要内容，请以“诚信”为标题，写一篇议论文。

要求：

1.参考给定的背景材料，自选角度，提出问题，解决问题;

2.观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅;

政府机关单位综合科2011年工作计划 篇5

珙财发[2012]27号

珙 县 财 政 局

关于印发《2011年珙县权责发生制政府综合财务报告

试编工作实施方案》的通知

各县级部门、融资平台公司、国有或国有控股公司、局内部业务股室：

按照《财政部关于印发2011权责发生制政府综合财务报告试编办法的通知》（财库„2012‟5号），及省厅、市局的安排部署，结合我县实际情况，经研究决定，启动和开展2011年权责发生制政府综合财务报告的试编工作。现将《2011年珙县权责发生制政府综合财务报告试编工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：2011年珙县权责发生制政府综合财务报告试编工作实施方案

特此通知

二O一二年五月二日

主题词：财政财务报告实施方案通知

抄送：市财政局

珙县财政局办公室2012年5月2日 印

附件：

2011年珙县权责发生制政府综合财务报告试编工作

实 施 方 案

为更加真实、完整地反映政府资产、负债、收支等财务状况和运营情况，增强政府防范财务风险的责任意识，提高政府的执政能力，推动经济和社会事业健康协调发展，按照《财政部关于印发2011权责发生制政府综合财务报告试编办法的通知》（财库„2012‟5号），及省厅、市局的安排部署，结合我县实际情况，经研究决定，启动和开展2011年权责发生制政府综合财务报告的试编工作。由于试编权责发生制政府综合财务报告是一项全新的工作，涉及面广、口径复杂、操作难度大、协调配合要求高，无任何现成模式，时间紧迫、任务繁重，特制定本实施方案。

一、成立试编工作领导小组

为加强组织领导，圆满完成试编工作任务，成立“珙县政府综合财务报告试编工作领导小组”，统筹协调2011政府综合财务报告编制工作，具体安排如下：

组长：黄芝林

副组长：杨代琼方晓峰白华陈险峰康茂华

成员：王丽萍陶家淳李友琼任仲懿赵云贤陈重宇雷利

领导小组下设办公室，办公室设在预算国库股，王丽萍任办公室主任。领导小组办公室负责县级政府综合财务报告编制的具体组织和协调工作。

二、财务报告的组成和编制方法

财务报告主要包括：政府财务报表（资产负债表和收入费用表）、文字资料（政府财务报表附注、政府财政经济状况、政府财政财务管理情况）。

财务报告的合并范围包括本级政府财政、行政单位、事业单位、社会团体、地方政府融资平台公司、土地储备资金。国有或国有控股企业、物资储备资金等，按照权益办法，只将其国有权益或净资产的有关项目列入政府综合财务报告。

编制政府财务报表，应以一般预算报表、基金预算报表、财政专户报表（包括农业综合开发财政专户报表、预算外资金财政专户报表、国际金融组织贷款转贷报表、外国政府贷款转贷报表等）、部门决算报表、建决算报表、国有企业财务报表、物资储备资金财务报表、地方政府融资平台公司财务报表、土地储备资金财务报表等为基础，采用“全列全调”的方法，先将现有上述报告数据分项全部直接或合并填列，然后结合相关财务资料，根据经济事项实质，确定属内部交易事项或不属财务报表反映事项，再进行抵销、调整处理，得到最终的财务报表。

三、编审工作人员分工

（一）财政会计报表编审组

组成人员：赵亮（组长）段晓飞肖星

工作任务：主要负责“一般预算会计报表”、“基金预算会计报表”、“财政专户管理资金（预算外）会计报表”、“农业综合开发财政专户会计报表”、“国际金融组织贷款转贷会计报表”及“其他财政专户会计报表”数据的收集和汇审。

（二）部门和单位报表编审组

组成人员：汤文龙（组长）王天玲谢春林

工作任务：主要负责“部门决算报表”、“基建决算报表”、“固定资产明细表”、“存货明细表”、“物资储备资金财务报表”、“土地储备资金财务报表”及其他相关资料的收集和汇审。

（三）融资和国企报表编审组

组成人员：张莉（组长）谢春林

工作任务：主要负责国有企业财务报表中相关数据的收集和汇审。

（四）文字资料撰写组

组成人员：赵亮（组长）汤文龙肖星

工作任务：主要负责对政府财务报表进行数据说明和分析，着手撰写政府综合财务报告要求的政府财务报表附注、政府财政经济状况、政府财政财务管理情况文字内容。

四、实施步骤和要求

第一阶段：4月下旬日至5月9日，学习培训布置。要求财政编审负责人员和部门单位财务人员认真自学《2011权责

发生制政府综合财务报告试编办法》，熟悉《政府财务报表汇总工作表》和《政府财务报表项目与现行报表项目对照表》；5月9日，召开培训布置会。通过学习培训布置，相关人员基本掌握编报政府综合财务报告的内容、方法、步骤。

第二阶段： 5月9日至5月31日，编制报送部门决算新增补充表（库补03表至库补11表）、文字说明。要求各部门单位、财政内部股室相关人员一方面抓紧协调沟通，收集补充表所需的数据资料，另一方面在规定时间内完成补充表的细化填制工作、特殊事项的文字说明，并报送财政局相关编审组。

第三阶段： 6月1日至15日，审核、汇总、调整财务报表。要求各编审组在规定时间内完成部门单位、财政专户、融资平台及国企报表的审核，并分项或合并填列到政府财务报表汇总工作表相应栏目，然后结合相关财务资料，根据经济事项实质，确定属内部交易事项或不属财务报表反映事项，再进行抵销、调整处理，得到最终的政府财务报表。

第四阶段：6月15日至20日，撰写财务报表附注、政府财政经济状况、政府财政财务管理情况文字内容。要求文字资料撰写组相关人员根据政府财务报表，结合相关情况，完成财务报表附注、政府财政经济状况、政府财政财务管理情况文字内容的撰写工作。

政府机关单位综合科2011年工作计划 篇6

2011—2012年政府集中采购

目录及标准的通知

国办发〔2010〕61号

国务院各部委、各直属机构：

《中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

国务院办公厅

二○一○年十二月五日

中央预算单位2011-2012年 政府集中采购目录及标准

一、集中采购机构采购项目

（一）以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：

目录项目

一、货物类 台式计算机 便携式计算机 计算机通用软件

服务器 网络设备 音视频会议设备

复印机 文印设备 多功能一体机 打印机 传真机 扫描仪 投影机 碎纸机 摄像机 电视机 电冰箱 复印纸 移动存储设备 照相机 适用范围

备

注

京内单位

指直接从市场可以购买的标准软件等非定制开发的商业软件，不包括定

制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件

京内单位

指网络交换机、网络路由器、无线局域网产品、网络存储设备、网络测

试设备、网络监控设备、网络安全产品、网络应用加速器

指速印机、胶印机、数码印刷机、装订机

京内单位 京内单位 京内单位 京内单位 京内单位

指单台或批量金额在1万元以上

指单项或批量金额在1000元以上 指单台或批量金额在1万元以上

汽车 电梯 供暖锅炉 空调机 办公家具 变配电设备

二、工程类 统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修

三、服务类 汽车维修 汽车保险 汽车加油

京内单位 京内单位

指单价在5万元以上的轿车、越野汽车、面包车、大客车

指单价在10万元以上

指除中央空调以外的空调

指单项或批量金额在2万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主的家具

京内单位 京内单位

指用国务院机关事务管理局、中直管理局分配资金进行的房屋（含宿舍）修缮、装修的项目

京内单位

京内单位

指单项或批量金额在2万元以上的本单位文印部门（含本单位下设的出

京内单位

印刷项目 京内单位 版部门）不能承担的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷业务

会议服务 工程监理 机关办公场所物业管理 京内单位 京内单位

指单项会议金额在2万元以上

指对建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、扩建、装修、拆除、修缮）的监理

指单项或批量金额在50万元以上，用于机关办公场所水电供应、设备运

行、建筑物门窗保养维护、保洁、保安的项目 京内单位

注：表中“适用范围”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位

（二）列入财政部等有关部门印发的节能产品政府采购清单中的产品应当委托集中采购机构实行集中采购。

二、部门集中采购项目

以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构采购，也可以委托社会采购代理机构采购。

（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备及专业摄影器材、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、海洋专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、特种车辆（指事先在车内装有固定专用仪器设备，从事监测、消防、医疗、电视转播、雷达等 专业工作的车辆）、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。

（二）工程类。部门确定的本系统京内单位公用房建设及修缮和装修工程。

（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。

三、分散采购限额标准

除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。

四、公开招标数额标准

政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。

国务院办公厅关于进一步 加强政府采购管理工作的意见

国办发〔2009〕35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：

一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购

财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。

各部门、各单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。

二、坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制

加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和 集中采购机构独立操作运行的机制。

财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。

集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。

在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。

三、坚持预算约束，进一步提高政府采购效率和质量

各部门、各单位要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。

要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。

四、坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。强化政府采购的政策功能作用，是建立科学政府采购制度的客观要求。各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。

五、坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束

各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理，严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。

要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。

六、坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购

加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。各地区要积极推进政府采购信息化建设，利用现代电子信息技术，实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。财政部门要切实加强对政府采购信息化 建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。

七、坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设

各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度，对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。

各地区、各部门要全面把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求，进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识，切实加大推进政府采购管理工作的力度，加强对政府采购工作的组织领导，着力协调和解决政府采购管理中存在的突出问题，推进政府采购工作健康发展。

国务院办公厅

政府机关单位综合科2011年工作计划 篇7

第二条《条例》第二条中所称“连续工作”的时间和第三条、第四条中所称“累计工作”的时间, 机关、事业单位工作人员 (以下简称工作人员) 均按工作年限计算。

工作人员工作年限满1年、满10年、满20年后, 从下月起享受相应的年休假天数。

第三条国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期, 不计入年休假的假期。

第四条工作人员已享受当年的年休假, 年内又出现《条例》第四条第 (二) 、 (三) 、 (四) 、 (五) 项规定的情形之一的, 不享受下一年的年休假。

第五条依法应享受寒暑假的工作人员, 因工作需要未休寒暑假的, 所在单位应当安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天数少于年休假天数的, 所在单位应当安排补足其年休假天数。

第六条工作人员因承担野外地质勘查、野外测绘、远洋科学考察、极地科学考察以及其他特殊工作任务, 所在单位不能在本年度安排其休年休假的, 可以跨1个年度安排。

第七条机关、事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假, 应当征求工作人员本人的意见。

机关、事业单位应当根据工作人员应休未休的年休假天数, 对其支付年休假工资报酬。年休假工资报酬的支付标准是:每应休未休1天, 按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付, 其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。

工作人员年休假工资报酬中, 除正常工作期间工资收入外, 其余部分应当由所在单位在下一年第一季度一次性支付, 所需经费按现行经费渠道解决。实行工资统发的单位, 应当纳入工资统发。

第八条工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是:本人全年工资收入除以全年计薪天数 (261天) 。

机关工作人员的全年工资收入, 为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、年终一次性奖金之和;事业单位工作人员的全年工资收入, 为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、绩效工资之和。其中, 国家规定的津贴补贴不含根据住房、用车等制度改革向工作人员直接发放的货币补贴。

第九条机关、事业单位已安排年休假, 工作人员未休且有下列情形之一的, 只享受正常工作期间的工资收入:

(一) 因个人原因不休年休假的;

(二) 请事假累计已超过本人应休年休假天数, 但不足20天的。

第十条机关、事业单位根据工作的具体情况, 并考虑工作人员本人意愿, 统筹安排, 保证工作人员享受年休假。机关、事业单位应当加强年休假管理, 严格考勤制度。

县级以上地方人民政府人事行政部门应当依据职权, 主动对机关、事业单位执行年休假的情况进行监督检查。

第十一条机关、事业单位不安排工作人员休年休假又不按本办法规定支付年休假工资报酬的, 由县级以上地方人民政府人事行政部门责令限期改正。对逾期不改正的, 除责令该单位支付年休假工资报酬外, 单位还应当按照年休假工资报酬的数额向工作人员加付赔偿金。

对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的, 属于机关和参照公务员法管理的事业单位的, 应当按照干部管理权限, 对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分, 并责令支付;属于其他事业单位的, 应当按照干部管理权限, 对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分, 并由同级人事行政部门或工作人员本人申请人民法院强制执行。

第十二条工作人员与所在单位因年休假发生的争议, 依照国家有关公务员申诉控告和人事争议处理的规定处理。

第十三条驻外使领馆工作人员、驻港澳地区内派人员以及机关、事业单位驻外非外交人员的年休假, 按照《条例》和本办法的规定执行。

按照国家规定经批准执行机关、事业单位工资收入分配制度的其他单位工作人员的年休假, 参照《条例》和本办法的规定执行。

政府机关单位综合科2011年工作计划 篇8

（2011年4月18日）

尊敬的验收组各位领导：

你们好！欢迎你们来我乡检查指导精神文明创建工作，我代表萨勒吾则克乡党委、政府及广大各族农牧民群众，向你们的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。近年来，在地区及县文明办的大力指导和支持下，我乡不断巩固和提高创建成果，精神文明创建工作整体得到显著的提高。下面，我就乡党委政府机关近年来开展精神文明创建工作情况，向各位领导、同志们做一简要汇报：

一、基本情况及取得成效

萨勒吾则克乡党委政府机关实有干部职工79人，领导16人。汉族干部14人，少数民族干部65人；党员45人，团员12人；机关党支部、四办一部、工青妇组织齐全，乡党委政府机关坚持精神文明建设常抓不懈，机关干部作风优良，精神风貌积极向上。

一是在乡党委、乡政府的坚强正确领导下，乡机关认真贯彻落实上级文明创建精神，坚持解放思想、大胆创新，不断加强机关效能建设提高服务水平和提高引领群众发家致富能力，实践中率先垂范、务求实效，历年各项指标都超额完成，保持了萨勒吾则克乡国民经济持续快速增长。2010年乡党委锐意进取，开拓创新，狠抓各项工作的落实，圆满完成了县委九届五次全委（扩大）会议确定我乡各项指标任务，农牧民人均纯收入达到4461.75元，人均增收428元；解决29户108名农村低收入人口越过贫困线，完成农民培训300人；维护社会稳定、统战宗教和安全生产工作成绩斐然；人口出生率控制在 20‰以内，自然增长率控制在14‰以内，出生人口政策符合率达到97%以上，出生人口上报准确率达到95%以上。

二是乡党委政府机关以平安创建为契机，大兴平安单位、平安家庭建设，加大信访调处，重大节庆日加强值班巡逻，加强对各村、站所单位值班情况检查，确保各项工作的落实，使得社会秩序得到不断改善，平安创建工作效果明显。乡党委政府机关2008年创建为自治区级文明单位以来，连年实现了无集体上访事件、无安全生产事故、无选人用人不正之风、无非法宗教活动、无扰乱市场经济秩序行为、无经济领域犯罪现象。乡党委政府机关率先创建为平安单位充分利用喇叭进村、广播、电教、“巴扎新风”等多种宣传形式，加大宣传教育力度，进一步巩固“平安创建”成果,指

导帮助全乡7个村顺利创建为平安村,7个清真寺创建为平安清真寺，3个学校创建为平安校园，同时有6个站所单位、1035户家庭通过乡党委核定并进行命名。

三是乡党委政府机关戒骄戒躁，始终保持昂扬的斗志和饱满的精神投入到自身日常工作和指导帮助基层中，萨勒吾则克乡文明创建工作不断取得新成绩，各项工作成绩斐然。连续多年被表彰为和田地区农村经济发展先进乡（镇）、精神文明先进集体。同时乡党委政府机关获得地区级“五四红旗团委”、地区级“模范职工之家”，地区级“六好”乡工会联合会，“三学三比”工作被评为“自治区级先进集体”。在乡党委政府坚强领导下，目前，全乡已成功创建自治区级文明单位1个，地区级文明单位1个，县级文明单位7个；自治区级文明村3个,地区级文明村4个；地区级文明乡镇1个；地区级文明示范窗口3个，县级文明示范窗口3个；创建“五好文明家庭”630户，“十星级文明家庭”675户，评选“十个好村民”195名，全乡文明覆盖率达到100%。在乡党委政府机关的示范带动下，全乡各项工作齐头并进，2011年初在县委扩大会议上全乡各项工作均排在全县各乡镇之首。面对这诸多荣誉，我们没有自满，不断自加压力，不断加大自身创建和乡辖单位创建指导力度，不断提升全乡文明指数和幸福指数。

二、近几年开展精神文明创建工作的主要做法及措施

（一）加强精神文明建设的组织领导，健全工作机制，形成齐抓共管局面。

一是成立乡党委政府机关精神文明创建工作领导小组，坚持精神文明办牵头，其它各办部积极配合，充分发挥各办、部的职能作用，做到创建有规划，工作有计划，明确分工，责任到人，机关站所干部共同参与精神文明创建的良好氛围。二是以党支部工作为依托，工会、妇联、团委等群团组织同心协力和齐抓共管，着力加强党支部建设、党风廉政建设、落实“三会一课”各项制度，严格标准，永葆共产党员、共青团员的先进性，使党员的先锋模范作用在精神文明创建中得到了进一步的发挥。三是结合“创先争优”活动，抓好机关效能建设、党风廉政建设、改变工作作风，严格落实《关于领导干部廉洁自律的暂行规定》，抓好规范干部行为、完善政务公开、信访举报等工作，并通过文明单位公示，接受公众的监督，努力营造“勤政、廉政”的良好风气。通过以上措施，保证了精神文明创建思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的齐抓共管良好局面，有力促进了全乡精神文明创建工作的整体推进。

（二）重管理，以制度建设促进精神文明创建工作协调发展。

乡党委政府机关始终高度重视精神文明创建工作，一方面注重领导，及时成立专门领导小组并根据人事变动情况及时调整充实领导小组人员，确保抓精神文明创建的力度不减；另一方面注重管理，结合机关实际，不断建立健全各项工作管理制度，并及时清理一些实效不高、作用不大的制度，确保管理制度与机关工作的极大适宜，以制度建设促进精神文明创建工作协调发展。近年来，坚持不断健全各项管理制度，完善科学、规范的管理体系。建立健全机关干部考勤制度、学习制度、调研制度，机关办公设备使用和管理制度、卫生检查评比制度、冬季节约用煤等制度，用制度约束人、管理人，使乡党委政府机关各项工作走上了制度化、规范化的轨道。对于党的建设、精神文明建设、农村经济、综合治理、统战宗教、计划生育、安全生产等诸项工作，按照党委、政府的要求，坚持分工负责制，对负责领导及干部做了明确的分工，层层签订责任状，并做到有安排、有落实、有检查，相互促进，为巩固文明单位创建成果打下坚实的基础。

（三）注重干部队伍思想建设，促进农村经济发展。

1、加强思想政治教育，打牢又好又快发展的思想基础。

为了发挥思想政治工作的思想指导作用，乡党委政府机关坚持结合反分裂斗争再教育、科学发展观教育、“热爱伟大祖国 建设美好家园” 等主题教育，形成了对全体干部思想政治学习教育的长效机制。

一是完善政治理论学习机制，坚持中心组学习、干部职工政治理论学习制度，做到学习有计划，有内容。学习过程中，以采取集中学习、专题讲座、党课教育、参加党校培训等形式，由领导带头学，并对干部进行辅导，要求撰写读书笔记、心得体会，使干部的政治理论水平不断得到提高。

二是拓宽学习内容，通过党校培训、业务学习、党员电教和远程教育、文明市民学校教育，以党的十七大精神和十七届四中、五中全会以及自治区党委、地委、县委扩大会议精神为重点学政策和理论，同时积极开展业务工作学习、农村科技知识学习，确保上级精神的传达与领会，使党的各项农村政策及富民政策在农村基层得以贯彻落实。

三是保证学习效果。结合农村工作实际，增强干部对各级会议精神、内容的了解，提高干部对我乡面临发展的大好形势及地委、县委提出的发展要求的认识，增强发展的信心。特别是以党的十七大和中央新疆工作座谈会精神为指导，结合当前建设社会主义和谐社会、建设社会主义新农村工作，使“服务基层、服务群众”、“艰苦创业、无私奉献”的精神在乡党委政府机关干部头脑中深深地扎下了根，为实现我乡农村经济的快速发展、农牧民群众脱贫致富的目标打牢了团结奋斗的思想基础。

2、加强道德风尚教育，增强为农服务意识。

一是组织乡党委政府机关干部学习自治区、和田道德模范先进事迹，并积极开展地区级、自治区级道德模范的发现、推荐活动，以他们鲜活的

事迹及行动为榜样，牢固树立乡党委政府机关干部服务“三农”的思想，树立高尚的道德品质。

二是深入开展“科学发展观”、“热爱伟大祖国 建设美好家园” 等主题教育学习活动，牢固树立“立党为公、执政为民”的权力观与“知荣耻，树新风”的荣辱观。在机关党员干部中深入开展党员承诺活动，45名机关党员践诺情况接受群众监督，党员先锋模范作用得到更大限度发挥，群众享受利益实惠得到最大落实。

三是通过长期的思想政治、道德风尚教育及建设社会主义新农村的实践活动，使乡党委政府机关干部队伍的政策理论水平、思想道德水平、服务“三农”意识有了明显提高，为农牧民群众服务、积极进取的意识不断增强，干部队伍整体素质得到进一步提升。特别是结合“创先争优”活动，不断提高了机关工作效能，提高了为农服务水平。2010年农牧民人均增收达到4461.75元，是历年来增收幅度最大的一年，2011年农牧民人均增收有望达到4763.67元，再创历年新高。

（四）以活动促创建，广泛开展各项文明创建活动。一是结合公民道德建设月、公民道德宣传日活动主题，在认真学习《纲要》的基础上，以各类文体活动为载体，广泛开展“讲文明、铸诚信、树新风”等主题实践教育活动，不断丰富干部群众业余文化生活。同时，积极组织乡党委政府机关干部参加县、乡级开展的各类文化体育活动，取得了较好的成效。

二是在乡党委政府机关开展争创文明科室、卫生检查评比先进科室、文明宿舍的评先选优活动，四办一部文明科室创建率达到80%并全部挂牌，卫生检查评比先进科室流动红旗正常流动，干部职工宿舍18间中的13间被评选为文明宿舍，文明宿舍创建率达到72%，并实行星级化流动式管理。同时在乡党委政府机关干部职工及干部职工亲属及子女中认真开展《公民道德建设实施纲要》的学习、宣传活动，通过活动的开展，使“八荣八耻”的观念、公民道德的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字方针深入人心，遵守“四德”成为大家的自觉行动，增强了乡党委政府机关干部的工作积极性和主动性，进一步增强了文明创建意识。

三是积极开展扶贫济困工作。落实乡领导、机关干部包村、包户制度，加强对口帮扶，制定了从村到农户的脱贫致富长远规划。并组织全机关干部职工开展扶贫帮困活动，积极参加县上组织的各类献爱心捐款捐物活动。通过大力开展扶贫帮困活动，职工道德意识及扶贫救困意识得到提升，在近年来兄弟省市抗灾援助活动中，乡党委政府机关充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，慷慨解囊，为灾区先后捐助计万余元。

近年来，乡党委政府机关组织或倡导开展各类体育项目比赛70余场，开展各类知识竞赛7场（次），举办主题演讲比赛9场（次），开展巴扎新风活动46次，机关干部职工参与拔河、台球、乒乓球、斗鸡、斗羊等体育文化项目成绩斐然。

（五）加强民族团结教育，携手团结奋进。

我乡处于民族地区，维吾尔族群众占98%以上，机关干部中民汉比例为5：1。根据国家的民族政策及当前社会稳定、农村发展形势的需要，乡党委政府机关始终把民族团结工作作为一件大事来抓，突出对干部、群众的教育实效：一是结合反分裂斗争再教育活动及民族团结教育月活动，采取学习教育的形式对干部职工进行党的民族政策及民族区域自治法、《条例》、“三爱”、“四个高度认同”、“五观”、“六好”教育，使干部职工自觉增进民族团结的思想进一步得到提高。二是以文明市民学校为教育阵地，积极开展“双语”培训学习，定期对干部掌握“双语”知识的情况进行测试，通过双语学习的提高增进各民族间的沟通，实现感情的促进。三是以民族团结教育月活动为契机，对干部职工及广大农牧民群众进行广泛宣传教育、开展座谈讨论，并在生活与工作中开展以互相理解、互相尊重、互相学习、互相帮助、互相支持的实践活动，牢固树立“三个离不开”、“四个高度认同”的思想，为全乡经济社会的发展与社会稳定打下民族团结的群众基础以及“争当三个模范”的思想基础。

（六）加强硬件建设，营造优美的工作生活环境。

结合“美在农家”活动，在机关中也坚持开展“爱在岗位、美在机关、文明在社会”的活动，定期对机关环境卫生进行清扫，并将美化、绿化环境作为一项重要工作来抓，对能够绿化的空地均实施了绿化、美化，绿地面积占单位总面积的39%以上。同时注重乡党委政府机关“五小工程建设”，营造拴心留人和健康活泼的工作生活环境，投入3万多元改善机关食堂餐饮环境和伙食条件，并把干部伙食补助由2元/天提高到4元/天；投入7000多元建好机关太阳能热水洗澡堂，每周不定时免费为机关干部职工开放；投入3000多元为机关干部职工宿舍接入了有线电视信号，对新分配来乡工作的干部机关免费提供暖瓶、水桶、盆子、扫把、簸箕等用品；投入1万余元通过政府采购的形式新购复印设备、数码照相设备充实机关办公；投入5000余元购买文化活动及体育器材，丰富干部职工文化体育活动。

（七）加强社会治安综合治理、不断巩固社会发展稳定的大局。

围绕我乡社会发展稳定大局，乡党委政府机关始终把平安建设工作作为构建和谐机关的有力保障，作为促进经济发展的前提，作为社会稳定、长治久安的重要基础。乡党委政府机关牢固树立“稳定压倒一切”的思想和“四个认识”、“五种观点”，认真落实“六抓措施”和“四项要求”，积极开展社会治安综合治理和平安创建工作，认真落实“三管一责任两制度”，有效控制和预防敌对势力特别是“伊扎布特反动组织”的各种渗透、分裂、破坏活动，大力营造稳定和谐的社会环境，机关干部在全乡的社会治安综合治理、平安创建与维护稳定中发挥了表率作用。自去年以来全乡接待来信来访12起，解决12起；成功调处民事纠纷34起，调处率达到100%。连续多年实现无集体上访事件、无安全生产事故、无非法宗教活动、无扰乱市场经济秩序行为、无经济领域犯罪行为。乡党委政府机近两年来被县委、政府评为“社会治安综合治理工作先进集体”、“宗教事务管理工作先进集体”和“基层维护稳定先进集体”，乡党委政府机关创建为“平安单位”，有96%的机关干部家庭获得“平安家庭”称号。