文化研究院章程(精选8篇)
第一条本研究所的名称是:xx少儿文化研究所,英文全称:xxxxxxxxxxxx(英文缩写ICCC)。
第二条本研究所是由从事少儿文化研究和社会各界热心少儿文化研究者及企事业单位、相关组织自愿组成的.全国性、非营利性组织。
第三条本研究所以“9至99岁富有童心的大小孩子”为主要对象。“破解童心,激发童趣,培育童情,宽容童言,呵护童真”为主题,立足于“科学技术是第一生产力”,大力开展教科研,并不断将教科研成果转化为生产力。
本研究所以遵守国家宪法、法律、法规、政策和遵循良好社会道德风尚为基本准则,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“双百”方针,提倡理论联系实际,实事求是,发扬学术民主,紧紧围绕建设中国特色社会主义和谐社会进程中少儿文化事业的发展特点开展学术活动,突出研究的应用性、开放性和前瞻性。
第四条本研究所接受登记管理机关和业务主管单位的业务指导和监督管理。
第五条本研究所的住所:宜昌市,办事机构设在新阳光作文教育研究机构。
第二章业务范围
第六条本研究所的业务范围
(一)联系、团结、凝聚全国少儿文化研究各学科领域的专家学者和广大实际工作者,制定研究规划,规范、协调和推动全国的少儿文化与少儿文化工作研究,举办各种形式的学术活动、业务培训活动和科研成果的评估活动。
(二)组织少儿文化研究,承接国家有关少儿文化的科研任务,为有关部门提供少儿文化信息和咨询服务,促进研究成果的应用。
(三)依照有关规定,创建本研究所官方网站“中国少儿文化网”,编发少儿文化研究类图书、刊物及会员通讯。
(四)组织对有关资料的征集、整理和专题研究,开拓在学术领域中的少儿文化研究阵地,发展和完善少儿文化学科群。
(五)开展国际间的学术交流与合作,参加和举办国际学术活动。
(六)经政府有关部门批准,对在少儿文化研究领域作出突出贡献的专家、学者和相关人士予以表彰、奖励。
(七)为单位会员、个人会员服务,反映其意见、要求和建议,维护其合法权益。
第三章会员
第七条本研究所的会员种类:个人会员和单位会员。
第八条申请加入本研究所的会员,必须具备下列条件:
(一)拥护本研究所的章程;
(二)有加入本研究所的意愿;
(三)在本研究所的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响;
(四)热心于少儿文化研究,或热心支持少儿文化研究工作;
(五)履行会员义务,按时交纳会费。
第九条会员入会的程序是:
(一)提交入会申请书;
(二)经理事会讨论通过;
(三)理事会闭会期间,由常务理事会讨论通过;
(四)由理事会或理事会授权的机构发给《会员证》。
第十条会员享有下列权利:
(一)本研究所的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本研究所的活动;
(三)获得本研究所服务的优先权;
(四)对本研究所工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿、退会自由。
第十一条会员履行下列义务:
(一)执行本研究所的决议;
(二)维护本研究所合法权益;
(三)完成本研究所交办的工作;
(四)按规定交纳会费;
(五)向本研究所反映情况,提供有关资料。
第十二条会员退会应书面通知本研究所,并交回《会员证》。会员如果1年不交纳会费或不参加本研究所活动的,视为自动退会。
第十三条会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。
第四章组织机构和负责人产生、罢免
第十四条本研究所的最高权力机构是会员代表大会,会员代表大会的职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免理事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)制定并修改会费标准;
(五)决定终止事宜;
(六)决定其他重大事宜。
无论从哪个视角看, 不管是学校文化, 还是学校文化管理, 都离不开学校制度文化的创建和生长。学校制度文化不能简单地理解为学校的规章制度, 它是学校的组织机构、规章制度和管理文化的总和, 是学校精神文化的直接载体和表达形式, 起着规范和保证学校所有成员行为方式的作用。而学校章程不仅是学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则, 也是传承学校文化的载体。因此, 学校章程是学校制度建设的顶层设计, 是学校制度文化创建的基础和生长点, 是学校正常运行和可持续发展的基本保证。可以说, 有无学校章程, 是现代学校制度建设的里程碑和主要标志。学校文化管理不是不要学校制度建设, 而是要在学校制度建设的过程中, 充分体现“以人为本”的基本理念, 通过以学校章程为基础的学校系列规章制度的规范和引领, 来激励和熏染广大师生, 促进师生精神品味、文化追求不断提升, 不断丰富和完善学校精神文化, 从而促进学校文化的整体优化和文化管理水平的全面提升。
正是基于以上认识, 我们把学校章程文化管理作为学校制度文化建设和学校文化管理的重要内容, 初步研究、总结出学校章程文化管理的策略体系。
一、多元参与策略
学校章程是为保证学校正常运转与可持续发展, 主要就办学宗旨、主要任务、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题, 作出全面规范而形成的自律性基本文件, 不仅涉及学校工作的每一个方面, 而且涉及学校的每一个成员。因此, 学校每一个成员既是学校章程制定的主体, 也是学校章程执行和遵守的主体, 必须全员参与学校章程的制定和实施。其操作要点有:
1. 校长主导参与。
校长理应成为学校章程的第一责任人, 无论是在章程的制定过程中, 还是在章程的实施过程中, 都应当起主导作用。一是应当组建章程起草小组完成章程的起草工作, 并就章程涉及的一些重大问题, 尤其是办学目标、主要任务、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题提出明确的意见, 及时召开教师代表大会, 对章程草案进行审议, 这是学校章程文化管理的基础和保证。二是学校章程审议通过后, 校长应当把章程作为学校的基础性文件, 要按照章程的相关规定, 制定出学校的一系列规章制度, 开展一系列教育教学活动, 而不能把章程视为一纸空文, 校长也不得有违背章程的权利和行为, 确保学校所有工作按照章程的规定正常运转, 这是学校章程文化管理的核心和关键。
2. 教师主体参与。
学校章程对学校基本教育教学活动作出了明确的规定, 尤其明确规定了教师的权利与职责, 这些都直接与教师相关。无论是章程的制定还是实施, 教师都应是主体。因此, 教师在章程的起草、修改、审议过程中, 要以主人公的姿态, 积极、主动发表各自的意见和建议, 确保章程的制定符合学校的基本校情和教育教学的基本规律。更为关键的是, 教师要成为模范遵守学校章程的主体, 全面履行各自职责, 同时监督学校章程的实施, 推进学校民主管理的实际进程, 助推学校民主管理水平实质性提高。
3. 社区协作参与。
无论是文化管理学校, 还是建设现代学校制度, 都需要建立学校、家庭和社区协作机制, 以“沟通、协商、共享、提高”为原则, 充分调动社会各界人士关心和参与教育的积极性, 发挥校外资源的优势和社会参与、监督作用, 实现家校互动、学校和社区互动。因此, 学校要主动邀请社区有识之士协作参与学校章程的制定, 真心倾听家长的意见和建议, 热忱欢迎社区人士监督学校章程的实施。
二、规范操作策略
学校章程是学校全局性、纲领性的文件, 是学校规章制度的顶层设计, 通称学校的“小宪法”。学校章程的这种性质和地位决定其具有较强的法规性、严肃性和相对的稳定性。因此, 学校章程应明确规定操作程序, 从章程的起草到章程的审议、修改、核准等全程规范操作。其操作要点有:
1. 广泛征求民意。
学校章程的起草和修改, 除了要遵循国家的法律、政策、教育方针, 符合教育的基本规律, 用一定的理论作支撑外, 还要充分发扬民主, 起草和修改前应当以调查问卷、个别访谈、小组研讨、部门讨论、基线调研等不同形式, 自下而上, 广泛征求全体师生, 乃至家长、社区居民的意见和建议, 这是学校章程制定的基础工程。学校章程只有经历起草和修改前这样一个广泛征求民意的过程, 才能准确摸清校情、充分体现民意, 才能让章程的审议更加顺畅, 让章程的执行更加彻底, 更加稳固章程应有的地位, 充分发挥章程应有的作用。否则, 章程可能成为束之高阁的一纸空文。
2. 小组拟制初稿。
学校章程在广泛征求民意的基础上, 应当在校长领导下, 组建包含校级干部、中层管理人员、教师代表等各方代表的学校章程起草小组, 在深入调查研究和广泛征求有关部门和专家学者的意见后, 拟制章程草案初稿, 为章程进入审议阶段做好准备。章程的起草既不是校长一人的事, 也不能专门指派一人闭门造车, 应在体现民意的基础上集集体智慧, 确保章程的合理性和科学性。而且, 章程的起草应当做到文本规范、结构严谨、条理清楚、措词准确。
3. 代表审议通过。
学校章程草案完成后, 应当以讨论稿的形式提交教师代表大会审议通过。首先由校长向教师代表大会作专题报告, 并由章程起草小组就起草过程与主要问题作出说明, 然后由代表分组讨论, 提出对草案的修改意见和建议, 形成学校章程的修改稿, 最后以教师代表大会决议的方式形成学校章程的决议稿。学校章程草案经教代会审议后, 章程起草小组应当将章程说明, 包括主要问题的不同意见、意见和建议的采纳情况等, 提交学校决策机构讨论审定, 形成章程的定稿。至此, 章程的制定工作完成。
三、文化引领策略
学校章程除了是学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则外, 学校章程还是学校文化传承的载体和学校文化的文化表达形式之一。因此, 学校章程必须体现学校文化特色, 用先进的学校文化引领学校章程的制定和实施, 这是防止学校章程千篇一律、千校一貌的有效策略。其操作要点有:
1. 系统梳理学校文化。
学校文化是学校内涵发展的一笔不可或缺的精神财富, 必将贯穿于学校发展的全过程。因此, 我们也要把学校文化贯穿于学校章程制定的全过程。章程起草前就需要对学校文化进行追溯与回顾、归因与分析, 梳理出不同发展阶段学校文化的内涵, 准确定位学校的发展现状与文化传承, 并把它作为制定学校章程的文化源头, 让学校文化在学校章程管理中延绵不断。
2. 提升学校理念文化。
梳理学校文化, 但不能仅仅停留在学校文化的现有发展阶段。我们要在梳理学校文化的基础上, 用发展的眼光提升现有学校文化。在此基础上, 再次提炼和完善学校理念文化, 特别是学校办学思想、发展目标、发展规划、办学模式等, 用以引领学校教育教学活动, 提升学校办学品位。这是学校章程制定的奠基工程, 也是学校章程制定的关键环节, 决定着学校章程的科学性和个性化, 可以进一步明确学校发展的优势和特色, 激发学校发展的潜力。
3. 渗透学校文化特质。
学校文化的梳理和提升, 不能仅仅停留在理论层面, 也不能仅仅把学校文化写进学校章程的总则, 而应成为规定学校基本教育教学活动的灵魂和导向, 细化、具化在学校章程的每一个条款。尤其在学校教育教学管理、人事管理、学生管理等章节, 更要体现和内隐学校文化特质, 让学校理念文化不仅写进学校章程, 而且成为贯穿学校章程的一条红线, 进而演变成学校全体成员的实际行动。
四、评估监管策略
学校章程既是关于学校重大问题的基本规定, 也是对外公开承诺的基本准则。但学校章程不能是可望而不可及的, 所提出的发展目标应该是可以操作的, 在实践中是可行的, 最终是可以实现的。同时, 学校章程也不能有违反法律、法规的内容, 也不能超越学校法定职权。因此, 学校章程的制定和实施需要进行评估和监管。其操作要点有:
1. 上报核准。
学校章程经教代会审议通过后, 要由校长签名, 按规定程序和所需材料, 及时上报上级教育主管部门核准。核准期间, 如发现有违反法律、法规和超越学校法定职权范围的内容, 或者发现学校内部存在重大分歧的, 可以依据章程修改的程序, 及时对章程进行修订, 再上报核准。经核准后, 方可以不同形式进行公开和公布, 章程才能正式进入实施阶段。
2. 年度自检。
学校在章程的实施过程中, 每年都要对章程的执行情况进行年检, 建立健全章程执行的监督机制。一是校长要在一年一度的教职工代表大会上报告学校章程的执行情况, 二是要逐级向教育行政主管部门提交自评报告。
3. 定期评估。
学校要积极配合上级教育行政主管部门对学校章程的合法性、科学性、民主性、规范性、原则性、操作性、可行性等进行全面评估, 尤其对学校章程的执行情况进行重点评估检查。定期评估不必一年一次, 可视学校发展实际状态3年一次、5年一次, 保证学校章程的相对稳定性, 从而确保学校持续、稳定发展。
第一条 宗旨
《青春期健康》杂志《人口文化》版理事会依托国家人口计生委人口文化发展中心、《青春期健康》杂志社,并与美国美中文化基金会结成战略联盟,致力于两岸经济文化交流,为会员单位搭建人口文化交流平台。助推理事会成员单位提升整体文化管理水平,促进理事会成员间的经济文化合作,并为理事会成员提供文化咨询、培训以及媒体关系建立和内刊办刊设计、单位形象塑造、品牌建立推广、宣传方案制定、新闻发布会的组织、危机公关等系列服务。
第二章 组织机构和组织原则
第二条 理事会组成
1、理事会由顾问团、名誉会长、会长、常务副会长、副会长、理事、会员、秘书处构成。
2、其中会长1名,由国家人口计生委人口文化发展中心主任王利民担任;秘书长1名,由国家人口计生委人口文化发展中心《青春期健康》杂志社执行社长曹献民担任;常务副会长20名、副会长40名、会员300名。
3、《青春期健康》杂志《人口文化》版理事会每届任期两年,顾问由国家人口计生委人口文化发展中心、《青春期健康》杂志社邀请,主要包括政府官员、专家、文化艺术界、企业界、金融界、新闻媒体界知名人士。
4、每年召开一次会议,总结研究理事会工作,听取会长的工作报告及秘书处的汇报,对理事会各项工作及发展战略提出指导性意见。
第三条 理事会成员产生范围
1、各行业为国家经济、文化发展及人类健康事业做出突出贡献的优秀单位。
2、遵纪守法,有良好的社会形象。
3、所在单位在本地区或本行业知名度高并有良好业绩与发展前景。
第四条 理事会秘书处
理事会秘书处设在国家人口计生委人口文化发展中心、《青春期健康》杂志社,副秘书长由国家人口计生委人口文化发展中心、《青春期健康》杂志社负责委派。
第五条 理事会成员申请程序
1、填写《青春期健康》杂志《人口文化》版理事会登记表,并加盖单位公章,邮寄或传真至国家人口计生委人口文化发展中心《青春期健康》杂志社理事会秘书处。
2、所有理事单位及理事资质需由国家人口计生委人口文化发展中心、《青春期健康》杂志社审核决定。
3、经审核通过,按规定订阅《青春期健康》及《人口文化》版杂志,享受成员权益,履行成员义务。
4、理事任期从缴费的次月1日算起,任期为2年。
第六条 理事会成员变更
常务副会长、副会长及会员由于个人工作变动或其他原因在任期内不能继续担任时,由理事单位提出新的人选报给理事会秘书处变更。
国家人口计生委人口文化发展中心 《青春期健康》杂志社
2011年2月28日 2011年2月28日
第一章 总 则
第一条 湖北民间艺术与文化研究所是在湖北第二师范学院艺术学院与湖北第二师范学院科研处双重领导下的科研机构,专门从事中国传统民间艺术与文化研究。
第二条 湖北民间艺术与文化研究所宗旨:整合学院内外的资源与科研力量,走教学与科研相结合的道路,积极服务教学,推动湖北地区传统民间艺术与文化的研究与发展。
第三条 湖北民间艺术与文化研究所的主要任务
(一)协助艺术学院开展科研工作,提供课题指南与申报资料等。
(二)组织学院内外开展学术交流,采取走出去、请进来的办法,举办各种民间艺术与文化的讲座、报告会以及表演活动等。
(三)提供湖北民间艺术与文化的项目咨询与培训。(四)承接湖北民间艺术与文化的项目研究与开发。(五)促进教学改革,培养建设一支既有研究能力又具创新精神的教学科研队伍。
第二章 研究人员
第四条 凡热爱中国传统艺术与文化研究事业、立志为湖北民间艺术与文化的发展作贡献、遵守本章程的湖北第二师范学院的教职工、在校学生,经本研究所批准,即可成为本所研究人员。
第五条 由本所研究人员推荐,经本研究所所务委员会批准,可聘请校内外在民间艺术与文化领域内有成就的专家或艺人为本所特聘研究员。
第六条 研究人员的权利和义务(一)研究人员享有以下权利
1、对研究工作有建议和批评的权利;
2、有优先获得本所相关资料的权利。(二)研究人员应尽以下义务
1、遵守本所章程,执行本所决议,关心本所工作;
2、积极完成本所分配或委托的工作任务;
3、团结协作,资源共享。
第七条 研究所保护研究人员的正当权益。第八条 对不履行职责,不按期完成任务者,研究所有权解聘。
第三章 组织领导
第九条 研究所实行所长负责制,受艺术学院学术委员会的指导,设所长1名,其主要职责是:
(一)在学院学术委员会领导下,全面管理研究所的各项工作;(二)制定研究计划,总结研究工作;(三)聘任本所研究人员;(四)筹集研究所经费;
(五)根据《章程》制定相关管理的规章制度。
第十条 根据工作需要,研究所有权聘请道德、学术均有名望,并且关心支持中国传统民间艺术与文化研究的社会贤达、专家、教授、艺人为本所名誉顾问或学术顾问。
第四章 经费管理
第十一条 经费来源
研究所的经费筹集,采取多渠道、多元化的筹资方式,特别是要通过民间艺术与文化项目的主项研究与开发研究,争取有关科研计划、相关企业及相关团体或个人的投入;
(一)向省、市、国家申报科研项目,争取科研经费资助;
(二)加强与社会各界的联系,争取社会上的单位、团体和个人的捐助;(三)与相关团体、企业建立横向联系,争取资助。
第十二条 经费管理
湖北民间艺术与文化研究所的所有经费按照湖北第二师范学院的财务管理和科研项目的有关规定进行管理。
第五章 附 则
第十三条 研究所办公地点设在湖北第二师范学院艺术学院。
第十四条 本章程经研究所成立大会通过后实施。
第十五条 本章程的解释权归艺术学院湖北民间艺术与文化研究所。
湖北第二师范学院艺术学院
湖北民间艺术与文化研究所
第一章 总 则
(一)本社团名为古栈茶文化社。
(二)社团性质:古栈茶文化社接受共青团沈阳市青松中学团委的领导,在沈阳市青松中学社团联合会直接指导下的以学生为主体的群众性学生组织。
(三)社团目的:为会员提供一个“以茶会友”的平台的同时增强会员们对茶文化的了解。
(四)社团宗旨:协会以浓厚而悠久的茶文化作为文化底蕴,本着“心造极,韵自成”的宗旨,打着“以茶会友”的口号将茶真正的融入我们的生活,学习,及人生旅程中。使成员能够从茶中品味人生,从茶中懂得道理,从茶中得到行为的规范,同时也大家在协会中畅所欲言,结识挚朋,提高自身的文化修养,做一个高雅脱俗,热情向上,平和近人的茶人。
(五)社团任务:通过各种内容的讲座、各种形式的培训课程以及外出参观等活动,加深同学们对于茶艺的认识,加大对于茶艺的热情,了解中国几千年的茶艺文化。
(六)社团类别:人文类
(七)社团要维护本章程的尊严,社团的一切规章、条例和决定都不得与本章程相抵触,社团的组织机构和成员活动都必须遵照本章程。本社团自觉接受各方监督。
(八)社团接受沈阳市青松中学团委的领导,接受沈阳市青松中学 社团联合会的指导,日常工作实行民主集中制原则。
第二章 组织机构
(一)本社团的最高决策和管理机构是社团管理机构,其主要职责是:
1、制定、修改章程。
2、审核、通过本社团的工作计划和工作报告。
3、筹备召开社团的会员代表大会。
4、向会员代表大会报告工作和财务状况。
5、决定会员的吸纳和除名。
6、决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。
7、决定副部长及其他主要负责人的委任。
8、领导本社团各机构开展工作。
9、决定其他重要事项。
(二)本社团管理机构设社长一名、副社长一名,部长若干。本社团管理机构成员必须具备以下条件:
1、精通本社团工作,有一定组织和工作能力;
2、工作上积极主动,团结成员,有奉献精神。
(三)本社团负责人均通过民主方法选举产生,报社团联合会审批;特殊情况下也可公开招聘。负责人政治方面出现问题,或社团工作出现严重问题,撤消负责人资格,由社团重新民主选举。
(四)社团负责人的权利和义务
1、服从校团委和社团联合会的领导。
2、定期召开例会并制定本社团的规章制度、活动计划。
3、组织社团成员开展各项活动。
4、根据社团规章制度收取、管理、使用会费,吸纳和处分会员。
5、负责开展各项活动,并做好工作记录及活动总结。
6、加强校内、外之间的社团交流,扩大社团影响,树立社团良好形象。
7、培养推荐社团接班人,做好负责人换届选举工作。
(五)社团负责人的退出和除名:
1、学生毕业离校,自动退出社团。
2、根据本人自愿原则,经本人提出书面申请,经同意即可退出社团,取消组织成员资格。
3、有严重影响社团名誉行为的成员,违反工作制度以及违法乱纪等破坏学校名誉、触犯法律的组织成员立即除名。
4、不服从组织安排,工作不积极主动的成员,经社团管理机构研究可予以开除。
(六)社团社长职责:
1、负责确定本社团各个阶段的工作目标和任务。
2、领导各部门及下属组织的日常工作,主持工作例会。
3、负责社团重大活动的筹备和组织。
4、加强内部人员的团结,充分调动各方面积极性,协调各方关系,争取各方支持。
(七)副社长协助社长处理日常工作,做好分工负责的各项工作,会长不在时,代理会长工作。
(八)社团下设秘书处、外联部、宣传部、组织部。各部门职能具体为:
1、秘书处:
(1)负责会员的招新、入会审批以及社团工作人员和社团会员档案的管理。
(2)定期进行工作总结的归纳、整理。(3)负责社团活动现场的接待和签到。(4)负责本社团所需物品的采购。
(5)管理协会财务收支,定期向会员公布财务状况。
2、外联部
(1)统一负责社团对外业务联系、洽谈,为社团争取赞助与合作。(2)加强社团与社会各界的联系,树立社团良好形象。
3、宣传部
(1)负责社团活动的相关宣传文字、图片、广告等的策划、设计和发布工作,并能够搜集相关信息,且能够将活动成果归纳成文字资料。(2)负责社团与其他社团的联系和交流,通过各种形式宣传社团,进一步扩大社团在校内外的影响,为社团的进一步发展创造良好的外部环境。
(3)负责社团与校内外各种新闻媒体的联系与合作,进一步提高社团形象和知名度。
4、组织部
(1)为社团活动提供基本技术支持。包括茶叶,茶具,茶艺知识等基本信息。
(2)搜集新式茶艺信息,确保社团活动不断增添新的内容。(3)总结各种茶艺知识。(4)组织对会员进行的茶艺培训。(5)组织策划社团各项活动。
第三章 财务管理、经费使用
(一)资金来源 资金主要来源于会员的会费以及其他方面。
(二)财务管理 由秘书处管理财务收支使用。
(三)财务监督 财务管理帐务定期公布,接受全体社员的监督。指导老师和学校有关部门对其进行日常监督。
第四章 会员的权利和义务
(一)社团成员以对茶艺文化有浓厚兴趣的同学为主,面向全校招收会员,会员享有基本权利、承担基本任务。
(二)申请成为会员的基本条件
1、对茶艺文化有兴趣爱好。
2、拥护本社团的章程。
3、有志愿加入社团的意愿。
(三)会员加入社团的程序
1、填报个人档案;
2、秘书处审核通过;
3、由社团联合会发给会员证。
(四)会员的基本权利
1、对社团工作享有参与权。
2、有选举权和被选举权。
3、对社团工作有提出批评、建议和实行监督的权利。
4、享有参加社团组织的各种面向会员的活动的权利。
5、参加本社团举办的各项活动并享受优先的权利。
6、其他应予享受的权利。
(五)会员的基本义务
1、自觉遵守社团章程,执行社团管理机构审批的决议。
2、服从社团组织领导,维护社团权益和声誉。
3、积极参加社团发起的各项活动。
4、按时交纳会员费,作为开展活动的经费
5、其他相关义务。
第五章 技能教授者的权利与义务
(一)技能教授者可为老师,学生或其他在茶艺知识突出者。采取社团公开招聘,自荐,或他人举荐的方式。可以为非会员,由组织部统一管理安排。教授活动以义务为主。
(二)技能教授者应尊重会员,并具有相当的耐心。做好自己的本职工作。若因事不能进行教授活动,应至少提前3天告知社团管理层,以让社团做好相应准备工作。违反者将不得再次进行教授活动。
第六章 社团活动内容
(1)定期举办茶文化、茶道茶艺、茶的保健功能、茶品尝鉴赏等方面的培训活动
(2)定期举行茶话会,以茶会友,茶清情浓
(3)推荐会员参加茶艺培训,参加茶馆、茶叶市场的参观活动(4)与兄弟院校社团联谊
(5)配合社团联合会积极参加各项活动
第七章 社团的管理制度
第三十二条 部门负责制:社团各项事务按各职能部门分工,管理机构制定决策,秘书处协调各部工作并解决日常突发事件。
第三十三条 档案制度:秘书长具体负责档案管理,对社团的各项活动和人员信息要及时记录、整理、存档。
第三十四条 奖惩制度:管理机构定期对各部门进行考评,内容包括活动质量和数量、出勤等方面,考评资料留内务部处存档。管理机构对工作出色的干部进行表彰,对违反社团章程和其他制度、决议的干部进行处分。
第三十五条 本社团开展的各种活动需要严格按照学校有关规定和程序进行。事前要递交详细的计划书并申报,得到批准后方可进行;事后要进行总结、备案。
第八章 附则
第三十六条 本章程由古栈茶文化社享有最终解释权,并根据实际情况酌情修改。由社员大会表决通过。
第三十七条 本章程自2013年5月1日起生效。
第三十八条 本协会有关章程如与学校团委及社团联合会规定冲突,应以学校团委和社团联合会规定为基准。
章
程
第一章 总则
第一条 名称:
本社团全称为“民族文化交流社”,简称“民族社”。
第二条 性质:
本社团属于实践服务类社团,由本校学生自愿结成,属于非营利性校内社团组织。本社团坚决拥护中国共产党领导,遵守国家法律法规,遵守我校相关规定以及本社团章程,遵守社会道德风尚。本社团接受校团委、社团联合会(以下简称社联)的领导。
第三条 宗旨:
本社团以弘扬民族文化、促进对外交流、展示青春的活力与风采为宗旨。通过自主对外交流活动宣传和突出各少数民族文化风情,促进“少数民族大学生素质拓展计划”的实施,培养少数民族大学生的沟通能力、团队精神及应变能力,丰富少数民族大学生课余文化生活,提升少数民族大学生的民族自信心与自豪感,展现当代大学生积极进取的精神风貌;为少数民族大学生创建一个平台,使其能够更好的为社会服务,实现自我价值。同时开展立足校园、兼顾校外的活动,宣传少数民族文化和风俗,让更多的人关注和了解少数民族,营造和谐繁荣的校园风气。
第四条 目的:
宣传和普及少数民族文化的知识,对其进行正确认识和了解。大力发展少数民族文化事业,继承并发扬少数民族传统文化。组织广大学生积极了解少数民族文化习俗,介绍各少数民族发展历史,展示民族特色文化,促进各少数民族团结发展,增进同学间的相互交流与和谐关系。努力成为向校内各界人士展示少数民族文化风俗的窗口。
第五条 本团体所在地址为:
西安电子科技大学南校区
第二章 活动形式
第一条 活动原则:自愿奉献、团结友爱、互助进步
第二条 活动范围:
一、宣传和庆祝少数民族节日
(一)在少数民族节日当天通过简报、广播、网络、短信、邮件等
方式予以祝福,或在条件允许的情况下举行集体庆祝;
(二)在条件允许的前提下,在节日当天前往节日现场,或举行外
场庆祝,切身体会节日气氛(即特殊户外考察,也是社团活
动形式之一);
二、“风尚”展示窗:对社团近期活动进行宣传,张贴有关少数民
族的文章及一些少数民族历史传说、谚语、习俗等的海报;
三、组织与其他高校社团进行交流合作、体育比赛等活动;
四、在校内组织与少数民族文化相关的论坛、讲座、交流会,搜集
并整理各少数民族风俗文化、生活习惯、历史传说;
五、组织少数民族大学生到少数民族聚居地区进行支教等社会服务
性暑期实践活动;
六、定期组织会员进行体育比赛、郊游等活动,加深会员间的友谊。
七、举办少数民族知识竞赛:通过分组答题的方式进行,普及少数
民族文化知识;
八、在校内外举行少数民族摄影图片展;
九、组织进行少数民族新生接待;
十、成立社团的民族歌舞交流班,让更多的同学观看并参与少数民
族歌舞演出。
第三章 组织机构
第一条 会员大会是本社团最高权力机构
第二条 会员大会每学年至少召开两次
第三条一、二、三、四、五、六、第四条 第五条 第六条 第七条 第八条会员大会行使下列职责:
审查财务预决算报告;
听取和审查理事会的工作报告; 对理事会所提议案进行决议; 审查对会员开除会籍的处分; 罢免主席、副主席;
制定和废除本社团章程,并报经校团委、社团联合会批准后实 施。
本社团设常务理事会,作为执行机构。由主席、副主席及各部部长组成。
本社团邀请校内外相关老师担任顾问和指导,对社团活动进行决策和监督。
本社团设有主席、副主席及活动部、编辑部、宣传部、外联部、财务部等职位。
社团主要负责人的选举,遵循公平、公正,公开的原则。社团负责人有向内部成员分配工作(遵循责任到人原则)、组织社团活动的权利;有搜集社团相关资料、及时做好《工
作日志》记录的权利和义务;有对外争取有利于社团组织发 展的更广泛空间的义务。
第九条 理事会职务
一、举行社团例会;
二、准时参加“社团负责人大会”并做好会议记录;
三、对负责人候选人进行面试;
四、审议活动部上交的活动策划、工作计划安排表及会议流程;
五、审议宣传部上报的宣传材料;
六、负责活动结束后将活动小结上交社团联合会;
七、审核社团财务状况;
八、向会员大会提交除名名单;
九、负责执行会员大会决议;
十、对预备负责人进行培训;
十一、制定社团工作计划;
十二、发展会员,负责对申请进入各部工作的人员进行工作能力、专
业素养、沟通能力等方面的考核(以搜集会员意见为基础的综 合考核)。
第十条 理事会具体成员
一、主席
(一)召开并主持会员大会、理事会例会,并在会上作工作报告,提出议案并指导各项工作;
(二)了解会员思想情况,传达上级领导精神;(三)协调各部门关系和工作分配;
(四)审查会议记录及《工作日志》的记录情况;(五)定期向指导老师、挂靠单位汇报工作;
(六)向指导老师、赞助单位和社联上报活动宣传、活动方案及活动申请;
(七)拓展社团发展空间,制定社团长期发展计划;
(八)整理“社团负责人大会”会议记录,及时制定“社团工作计划”,开展社团工作;
(九)定期组织各部门部长学习章程,规范各部门工作和管理制度。
二、副主席
(一)督促各部部长完成工作;
(二)协助主席审查会议记录及《工作日志》的记录情况;(三)与主席一同向指导老师、赞助单位汇报工作,并做好记录;(四)负责对财务部工作进行监督和管理,保管帐本并做好每一笔收支记录;
(五)与主席共同拓展社团发展空间并向主席汇报情况;(六)协调各部门关系;
(七)关注社联对社团的工作安排,及时向会长汇报。
第十一条 活动部
一、组 成:部长一名,副部长一名,成员若干。
二、主要职责:负责社团活动的组织。
(一)负责活动策划,制作工作计划时间表;(二)完成活动总结;
(三)准备会员大会流程方案;
第十二条 宣传部
一、组 成:部长一名,副部长一名,成员若干。
二、主要职责:做好社团在校内外的宣传和推广,宣传社团活动。(一)编写社团宣传资料;
(二)制作宣传海报、传单、横幅等;(三)制作宣传所需物品清单;(四)张贴海报或通知;(五)联系校内媒体。
第十三条 外联部
一、组 成:部长一名,副部长一名,成员若干。
二、主要职责:负责社团与外部的交流、联络。(一)为社团活动筹备资金;
(二)促进本社团与各高校兄弟社团及社会组织的交流;(三)联系户外活动事宜;(四)提供宣传方案;(五)联系校外媒体。
第十四条 财务部
一、组 成:部长一名,副部长一名,成员若干。
二、主要职责:做好社团财务管理工作,规范社团经费流通程序。(一)负责活动的财务预算与决算;(二)负责保管现金及社团财产;
(三)会员注册时,负责收取会费;(四)发放、回收会员证。
第十五条 编辑部
一、组 成:部长一名,副部长一名,成员若干。
二、主要职责:负责社团网络宣传工作,管理社团群空间。
(一)负责每日对社团网页帖子的回复;(二)负责上传会员文章;(三)负责社团活动拍照工作;
(四)负责在网页上粘贴社团活动、社团收集的相关照片;(五)留意上级部门在网页上通知的相关工作安排,并及时通告理事会。
第四章 经费
第一条 社团经费来源
一、会费;
二、学校对社团的扶持,企业赞助或其他形式的社会资助;
三、提供策划、宣传服务及其他活动收入;
第二条 用途
一、日常办公用品开支;
二、社团宣传、活动开支;
第三条 社团资产归社团集体所有,社团经费必须用于本章程规定的
活动范围和事业的发展,不得挪作他用,不得在会员中分配。
第四条 社团建立严格的财务管理制度,设立专门的财务人员,保证
财务资料的合法、真实、准确、完整。
第五条 会员退会、除名不退会费。
第五章 财务制度
第一条 第二条 第三条
第四条
第五条
第六条 账本:账本分设两账,一份由副会长登记管理,一份由财务
部长登记管理;
现金:如条件允许,在银行开设账户,存则由财务部副部长
管理;
每三个月在会员大会监督下核对账目,若账目有出入,由会
员大会委派会员代表(3~5名)对社团财务进行审查,并对 主要财务管理人员进行警告,并将差额补足。
财务支出:由各项支出的经办人向财务部申报,副会长通过,财务部审核并最终拨出经费。宣传部、组织部和外联部是协 会资金流动较为集中的部门,财务部要做好各个部门的开支 记录,并主动向理事会汇报。超过100元钱的开支应在理事 会上集体通过才能由财务部拨出经费。
财务收入:经办人向副主席呈报,理事会通过,财务部审核,签收入账。
财务报销:活动经费在50元以下者由经办人自己垫付。活
动结束之后,凭有效的正规发票报销。发票规格、单位、数 量、单价必须一一填写清楚。如果没有票据证明,社团一律
不予报销。
第七条 本社团经费以公开、透明的原则流通、运转。
第六章 会员
第一条 会员条件:凡本校学生,且品行端正,思想觉悟高,有奉献
精神,不求回报,具有团队合作意识,积极性强,能与组织 融洽相处,热心学生社团工作,在校期间未受过校方处分,作风正派,生活简朴大方,为人热情者,均可申请加入本社 团,经社团审核批准正式成为本会会员。
第二条 凡本会成员享有应有的权利并须履行相应的义务。
一、权利:(一)在自己民族节日上可申请举办活动;
(二)会员所撰关于民族问题的研究论文可由社团联系指导老师发表;
(三)可优先参加与外校兄弟社团的交流联谊活动;(四)可获得赴少数民族节日现场体验的机会;
(五)对日常工作进行监督,对不足之处提出批评和建议;(六)对本会负责人有选举与被选举权;
(七)有优先参加本社团所举办的校内外活动及享受社团服务的优先权;
(八)有向本社团推荐会员的权利;
(九)监督组织活动执行情况,对社团活动有知情权;
(十)有举报权,向社团联合会举报本社团违反章程、违反校学生联合会规定、违反法律、违反法规的情况。
二、义务:
(一)承认并自觉执行本章程,积极执行本社团宗旨和任务;(二)会员之间团结互助,积极参加本社组织的各项活动,认真完成社团交给的各项任务;
(三)入会交纳一定的会费,每学期按时注册;(四)爱护会员证;
(五)严格遵守本社团内部管理条例;
(六)主动向本社提供各种相关信息、意见及合理建议,协助组织活动的完成;
(七)参加社团活动;
(八)维护本社团合法权益及荣誉;
(九)联系方式发生变更时,应主动与社团取得联系并作变更登记;
(十)在尊重各民族文化风俗的基础上团结进步。
第三条 申请加入程序
一、志愿加入本社团,并提交申请;
二、到财务部交纳会费办理会员证方可确认为本社团正式成员。
第四条 会员退出方式
一、上交书面申请;
二、获得理事会批准后,交还会员证,若有损坏,照价赔偿;
三、最后将其除名。
第七章 终止程序及终止后的财务处理
第一条 社团分立、合并等原因需注销的,由社团理事会提出终止动
议,经会员大会表决三分之二以上成员同意通过,报社联审 核同意办理注销登记手续后既为终止。
第二条 终止后的剩余财产,按社联有关规定处理。
第八章第一条 第二条 第三条
附则
各会员带头遵守学校的各项纪律,并加强和上级各组织的联
系;
第二条本机构性质:以湖j t长江报刊传媒集团新课程研究杂志社为发起单位, 以 《新课程研究》杂志、网站、微信、微博等为支撑, 集合海内外知名学者、知名课程改革专家、高校知名教授、特级老师、省市级学科带头人、中学高级教师以及各地教肓界精英和关心教育的社会人士, 借助杂志和网络平台, 开展服务期刊发展、服务教育的各项活动。
第三条本机构宗旨:遵守国家筅法、法律、法规和国家政策, 遵守社会道德风尚, 以 “整合教育界精英, 促进学科交流和实践经验介绍, 推动教肓改革发展进程”为根本宗旨。
第四条本机构地址:湖j t省武) 又市洪山区珞喻路7 8 号长江传媒大厦。邮编:4 3 0 0 7 9 电话 (传真) :0 2 7 - 5 0 7 3 8 3 5 0 。
第二章主要职能
第五条本机构业务范围:
(_) 组建和发展教肓人才库, 发挥成员群饨智力优势, 搭建智库成员之间, 智库与学校之间, 智库与教育之间, 智库与社会之间以及其它社团之间的交流平台, 促进交流与合作。
(二) 发挥智库成员在教肓领域的优势:组织成员枳极参与期刊发展过程, 使智库成为期刊发展的外脑、智囊、思想库, 帮助期刊全面协调持续友展, 力打造教育和文化品牌作出贡献。
(三) 利用智库的智力优势, 针对教肓热点焦点问题开展培训、研讨、论坛等活动;组织、促进和参与各地的字术、文化交流与合作。
(四) 利用智库资源, 积极搭建教师专业化发展平台, 促进中小字教师专业化发展。
(五) 其他依法并符合本智库宗旨之事项。
第三章成员管理
第六条加人智库的成员必须具备以下条件:
(一) 遵守国家法律法规;
(二) 认可本杂志的智库章程;
(三) 有加人智库的意愿;关注《新课程研究》杂志期刊发展与成长:并愿意努力做出自己的贡献
(四) 各大专院校教肓字院、教肓研究机构的教授、研究员, 省市县级各字科教研员, 中小学校长, 教科室主任, 特级教师, 省市县级教学骨干、名师I在国家级刊物刊发文章5篇以上基础教肓课程研究论文等。具备以上条件之一者均可申请报名参加《新课程研究》杂志智库。
第t条加入智库的程序:
(一) 本人提出申请, 或接受智库管理人员的邀请;
(二) 如实填写《新课程研究》智库成员申请表
(三) 智库管理方审核通过并颁发智库会员证书。
第八条智库成员的权利:
(—) 应邀参加智库组织的有专家、学者讲演的报告会;与主讲人小范围餐叙和沟通;应邀参加境内或境外的参观、考察活动;
(二) 作为嘉宾参加智厍举办的各种线上线下活动;参加智库专题活动并作发言;
(三) 优先获得智库的各种服务咨询;
(四) 承担为期刊组稿、审稿的编外任务;
(五) 向智库推荐课题、特色专题的讨论议题或活动扬所, 向智库推荐发展新成员;
(六) 向智库成员定期定时贈阅全年杂志电子版彳份;
(七) 在同等文稿水平的情况下, 智库成员的论文在3年内可优先刊发2-3篇;
(八) 加人自愿, 退出自由。
第九条智库成员义务:
(—) 遵守智库章程, 仇行智库的决议, 维护智库合法权益与形象;
(二) 加入《新课程研究》智库官方q p群3 8 5 4 5 7 0 8 3, 枳极参与智库话题的网络讨论;
(三) 枳极参与智库各类线下主题讨论和社会调研活动, 踊跃发表自己的观点;
(四) 关心和支持《新课程研究》的发展, 为杂志的发展贡献力量出谋划策;
(五) 联络方式等有关信息资料发生变化时及时通知智库。
第四章附
本章程解释权属于智库管理处, 设在杂志社, 属于常设机构。
联系地址:湖北省武丨又市洪山区珞喻路7 8号长江传媒大厦18 04
电话 (丨专真) :0 2 7-5 0 7 3 8 3 5 0
E m a il:x k c y j2012@126.c o m
智库申请表
[摘要]调研发现,宁波6所高职院校均非常重视章程建设,部分院校章程文本已经初步形成,但章程建设还面临需要完善内外部条件等各种问题。研究针对宁波高职院校章程建设面临的问题提出了相关建议。
[关键词]高职院校;章程建设;办学特色
[中图分类号]G717 [文献标志码]A [文章编号]1005-6009(2016)14-0033-04
[作者简介]韩利红,宁波职业技术学院(浙江宁波,315800)艺术学院助理研究员;祝蕾,宁波职业技术学院(浙江宁波,315800)高教研究所助理研究员;王琪,宁波职业技术学院(浙江宁波,315800)高教所副所长,副研究员,博士。
章程是高等院校办学的基本规章,是院校内部的“基本法”。“高职院校章程是指为保证学校依法自主办学,明确办学宗旨、人事及财务活动等重大的、基本的问题,经由审批机关批准并对学校各项管理行为具有约束力的规章,是学校作为独立法人的必备条件,是指导高职院校办学的基本准则。”在内涵发展的背景下,高职院校如何优化内部治理结构,进而形成自己的办学特色,已经成为高职院校管理不可回避的重要问题。章程建设将有助于院校理清内外部治理结构,明确各利益相关方的权责关系,进而充分利用各方资源助力院校发展。宁波高职教育发展走在全国前列,推动各高职院校章程建设对于促进宁波高职教育内涵发展,率先在全国建立起具有区域特色的现代高职院校制度具有重要意义。
一、推动高职院校章程建设的意义
制定和完善大学章程是我国1995年颁布的《教育法》、1998年颁布的《高等教育法》的明确要求。2003年7月,教育部在《关于加强依法治校工作的若干意见》中再次重申,“学校要依据法律法规制定和完善学校章程,经主管教育行政部门审核后,作为学校办学活动的重要依据”。2011年7月,教育部颁布《高等学校章程制定暂行办法》,2012年发布《关于贯彻实施(全面推进依法治校实施纲要)的通知》,通知要求“到2015年,全面形成一校一章程的格局”。浙江省教育厅于2013年4月印发《关于贯彻实施(高等学校章程制定暂行办法)的指导意见》,全面启动了以章程为主的现代大学制度建设工作,并组织了部分高校章程建设试点。加快章程建设,已经成为依法治校、建设现代大学制度的重要突破口。
(一)促进高职院校进一步明确办学目标和办学定位
作为高校“宪法”,应载明学校发展的中长期目标,以保证学校办学行为目的性和连续性的统一。推动章程建设,可以促进高职院校深入思考本校的办学目标和办学定位,从而进一步带动院校内涵发展,推动高职教育水平的整体提升。
(二)促进高职院校进一步规范内部管理行为
“制定和实施高职院校章程意味着高职院校从人治管理转向法治管理,制定和实施高职院校章程可以进一步推动高职院校依法自主办学。”章程规定了院校各类组织机构的设置及职责,保证高校内部管理机构编制的稳固。通过章程规范各高职院校举办者、管理者、办学者的权利与义务,同时也规范院校内部教职员工与学生的行为,以确保院校内外各类关系的稳定。通过对内部教学系部自主管理权的规范与约束,营造校内学术自由与人才培养的良好氛围。通过章程建设规范内部管理行为,从而提高院校办学效率,提高人才培养质量。
(三)促进高职院校进一步协调内部各种权力的运行
随着院校办学水平的提升,宁波高职院校面临内部各种权力冲突的问题,如各高职院校缺少学术委员会,行政权力干预学术事务。如何处理行政权力与学术权力的关系,是亟须解决的问题。通过推动章程建设,完善院校内部治理结构,理顺和规范内部各种权力的关系,可以确保大学内部行政权力与学术权力、监督权力与民主权力的和谐行使。
(四)促进高职院校进一步凝练办学特色
高职院校在近年来的发展中形成了各自独特的办学特色,在创新校企合作办学体制机制、强化内涵建设、改革人才培养模式、增强社会服务能力、打造学校品牌等方面取得了可喜的成就。通过章程建设可以促进院校总结提炼办学经验,凝练和弘扬办学特色,将本校在实践探索过程中取得的诸多突破与创新以“宪法”的形式固定下来,以形成独具宁波特色的办学模式和经验,促进院校进一步为宁波发展服务。
二、宁波市高职院校章程建设现状
(一)各校充分重视章程建设的重要意义
各院校均将章程制订作为“规范学校内部管理”的重要举措,其中4所院校认为通过章程建设可以有效“理顺院校与外部系统的关系”、可以“促进高职院校凝练办学特色”。6所学院均成立了专门的章程制定机构,党委书记、院长亲自参与到章程起草小组,并多次召开党委会、院长办公会讨论章程制订事宜。
(二)各校章程制订注重吸收校内各方意见
各院校均重视章程起草的前期研究,通过“阅读相关文献”“研究国内外院校章程”“走访相关学校”“组织研讨会”等形式,从理论和实践两方面加强对章程的认识和理解。为了使章程能够体现院校利益相关者的诉求,各院校注意增强章程起草小组人员的代表性。2所院校章程起草小组人员包括校级领导、职能部门负责人、专职研究人员;3所院校包括校级领导、职能部门负责人、专职研究人员、普通教师和校外专家;1所院校包括校级领导、职能部门负责人、专职研究人员、普通教师、校外专家、教育管理部门(政府)代表、企业代表以及校友代表。各院校在章程起草过程中多次开展咨询,听取各方意见。其中,4所院校开展咨询活动10次以上,2所院校开展7~9次。起草人员广泛的代表性和起草过程多次开展咨询活动,保证了章程能够吸收校内各方利益相关者的意见,体现校内各方的利益。
(三)通过章程制订促进了院校内部治理的完善
各院校充分利用制订章程的机会梳理内部的规章制度,调整和完善院校内部管理。其中1所院校“修订了学校规章制度”,2所院校“修订了学校规章制度”并“出台了相关政策”,3所院校“修订了学校规章制度”,“成立了学术委员会”,并“出台了相关政策”。
(四)章程制订还需要解决一系列问题
首先是专业教师的积极性难以调动。4所院校在调研中表示“专业教师积极性不高”。其次是对章程内容、要素等的理解还需要进一步提升,3所院校表示章程制订过程中“起草人员能力有限,难以把握尺度”。再次是如何处理院校与政府的关系,3所院校表示章程制订过程中“政府管理的约束难以突破”。目前,宁波市只有宁波职业技术学院和宁波城市职业技术学院章程已形成文本,其他4所院校还在起草之中。
(五)章程制订还需要院校进一步完善内外部条件
4所院校表示章程制订需要“校级领导层的大力推进”“高水平专业研究人员参与”“职能部门的认真参与”及“专业教师的认真参与”,2所学校表示需要“资金支持”。3所学校表示需要“政府依法下放管理权限”,3所学校表示需要“建立由行业企业参与的理事会制度”,以从外部支持院校的章程建设。
(六)希望通过章程进一步完善党委领导下的校长负责制
各院校均表示将按照教育部《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》要求,对党委会、院长办公会、专题会和碰头会等各项会议议事规则进行修订,对学院班子会议的议题提报程序进一步规范,厘清学院领导班子的工作职责和工作程序,并通过章程的形式确立下来。同时,进一步完善督办工作机制。学院党委办公会牵头,学院纪委监察审计室等相关部门配合,围绕学院中心工作开展督办工作,保证学院重点工作责任到人,及时跟踪工作进度,分项落实工作效果,保障学院党政决策的有效性。
三、高职院校章程建设的基本原则
(一)高职院校章程建设需要各利益主体平等参与
高职院校章程是高职院校自主管理的基本依据,其目的在于协调各种利益关系,使高职院校运行得更加有序和规范。要使高职院校章程对内部师生具有约束力和对社会具有公信力,就需要各个利益相关主体平等参与到章程的制订过程中,使各方的利益诉求都能得到有效表达。高职院校主要利益主体包括:政府、院校产权方、教职工、校友会、学生及家长、行业企业、社区等等。科学的、具有约束力和公信力的高职院校章程的制订,需要各利益主体的参与。只有保证各利益主体的平等参与权,高职院校章程才具有合法性基础,才能对内具有约束力,对外具有公信力。
(二)高职院校章程建设需要遵守合法的程序
章程的制订过程是高职院校内部的“立法”过程,必须遵守合法、规范的程序。在这一过程中,各利益主体通过不同的分工行使不同的权力。
(三)高职院校章程建设需要体现职业教育特色
首先,高职教育具有区域性的特点,高职院校的办学需要与行业企业的紧密结合。因此,高职院校章程建设需要明确服务区域发展的使命,结合区域发展的需求设定本校的发展定位、专业建设面向特征,体现一定的区域特色。其次,高职教育以培养技术技能人才为目标,人才培养过程突出职业导向,强调校企合作、工学结合;为了实现人才培养目标,高职院校的教师需要具备双师素质。因此,高等院校的章程建设应当突出职业教育的特色,将人才培养目标、人才培养过程、师资队伍建设等具有职业教育特色的内容在章程中加以体现。再次,每所高职院校所处区域的不同、面向的行业各异,各自的办学传统、特点和特色也有很大的差异。因此,高职院校的章程必须结合本校的特点,体现本校的特色。
四、推进高职院校章程建设的相关建议
(一)进一步明确院校治理的顶层设计
章程是院校内部的“宪法”,应注重对院校内部管理体系的顶层设计。当前,应着重突出党委领导下的校长负责制,即学校党委会(或党委常委会)是学校的最高决策机构,校长是学校的最高行政负责人,校长履行职责、权限的主要方式为校长办公会或校务委员会会议。章程在对院校的办学目的、发展目标、主要任务等做出规定的同时,应针对本校的实际,明确规定学校党委会(或党委常委会)、校长办公会(或校务委员会)及党委书记、校长在学校发展与管理中的职责、权限,明确规定党委书记在学校党委会(或党委常委会)中的地位和角色、校长在校长办公会(或校务委员会)中的地位和角色,明确规定党委会(或党委常委会)、校长办公会(或校务委员会)的议事规则,提高学校的办学效率和管理质量,避免当前在一定程度上存在的党政不分、以党代政、学校行政效率较低的现象。
(二)进一步优化院校内外部治理结构
各高职院校要主动与政府相关机构协调,通过协商,依法取得相应的办学自主权。院校应通过章程建设明确院校与外部系统的关系,明确院校作为独立法人所承担的责任及职责范围,同时规定院校所有活动的开展都必须接受政府的宏观调控与管理,遵守国家法律法规的规定。内部治理结构方面要重点解决行政权力和学术权力的分配问题,充分重视师生员工的利益诉求。建立各利益相关方共同参与的决策机构和制度,使教职工、学生都有权参与学校的治理和管理,避免高职院校内的行政权力过大、过强,对学校事务影响过大,从而实现校内权力制衡,实现高职院校的民主决策和民主管理。
(三)充分重视章程建设程序的合法性
章程的制订过程是高职院校内部的“立法”过程,必须遵守合法、规范的程序。在章程建设过程中也应充分重视程序的合法性,并合理设计各利益主体的分工,以行使不同的权力。党委及党委书记具有制订高职院校章程的决策权,负责确定高职院校的设立宗旨、发展方向及办学定位,以及与此相关的其他重大事项。校长或高职院校筹建委员会的主要负责人全面负责章程的制定工作,拥有章程的签署和公布权。章程起草小组应包括教师代表、行业代表、政府代表等人员。章程最后应由教代会审议、党委会讨论通过,并报上级教育主管部门审批。
(四)要吸收校外多方利益主体参与章程制订的过程
从调研结果看,部分高职院校章程建设中只有校内人员参与,只有1所院校吸收了政府、校友、相关合作企业等利益相关方参与到章程建设中去。高职院校章程是高职院校自主管理的基本依据,不仅要协调内部关系,也要协调外部关系,使高职院校在与外部其他利益相关方交往时有据可依。因此,尚未完成章程建设的高职院校后续工作中应注重吸收其他利益相关方的意见,以保证章程能够充分体现各方利益。
(五)通过章程建设促进本校办学特色的形成
高职院校章程建设一方面要体现职业教育特色和本校特色,另一方面也要注意通过章程建设凝练和固化本校已经形成的办学特色。如《宁波职业技术学院章程》规定“学院立足宁波、面向浙江,以培养综合素质高、技术应用能力强、具有国际视野的技术应用性(型)人才为目标”。同时,该校还将“成功大学一素质拓展训练营”“名片工程”“思源基金”“班集体特色项目”、志愿者组织、“非遗”传承基地等独具特色的校园文化建设项目写入章程,很好地固化和凝练了办学特色。其他各高职院校也应该在章程建设过程中充分总结本校的特色和经验,通过章程建设推动办学特色的形成。
(六)进一步加强章程建设重要性的宣传
调研显示,部分高职院校教师参与章程建设的积极性不高。一方面可能是因为教师群体尚未形成参与院校内部治理的文化和习惯,另一方面也反映院校对章程建设重要性的宣传不够,未能使教师认识到章程与自己的切身利益密切相关,未能调动教师参与章程建设的积极性。因此,院校需要进一步加强章程建设重要性的宣传,让教师充分认识到参与章程建设是自己行使治理权力、保护自身合法权益的重要途径,从而调动其积极性,提高章程建设的质量。
(七)加强章程建设的相关研究
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