浦东新区上公司分析

浦东新区上公司分析（通用9篇）

浦东新区上公司分析 篇1

2008年11月24日，无锡新区率先在全市进行试点工作，成立了全市第二家农村小额贷款公司——无锡新区景信农村小额贷款有限公司（以下简称景信公司）。景信公司由5个法人股东和1个自然人股东共同出资一亿元设立，经营范围为面向“三农”发放小额贷款、提供担保以及经省主管部门审批的其他业务。小额贷款公司试点运行一年来，以服务“三农”经济为宗旨，重点在生态园区建设、高校科技农业、农业要素合作、农业龙头企业和失地农民创业等五个领域，面向新区六街道2万余户农民办企业和15万余名农村从业人员，提供质押贷款、抵押贷款、保证贷款、信用贷款和农户联保贷款等金融服务，为新区新农村建设提供了有力的资金支持。但作为新生事物，因缺乏政策上的扶持，小额贷款组织的市场主体身份定位模糊，不仅影响了有关方面进一步发展小额贷款组织的积极性，而且还制约了小额贷款组织试点工作成果的转化。针对这一问题，本文对小额贷款组织试点工作进行了全面调查，力求找出问题的成因，并建议政府采取更加有效措施来扶持小额贷款公司的规范和持续发展壮大。

一、景信公司试点工作基本情况及社会效益

（一）有关部门密切合作，稳妥推动，小额贷款组织试点工作进展顺利。2008年11月10日，无锡市委市政府出台了《无锡市农村小额贷款公司管理暂行办法》，对小额贷款公司的组建、运作、管理等方面作出了明确规定。特别是对公司股东、注册资本等作了限定。《办法》对小额贷款公司运作提供了比较全面的法律规范。市金融办、工商、税务等部门进行及时全面指导，帮助该公司较快走上正轨。无锡市金融办的数据显示，截至到2009年8月底，全市已经运作的5家农村小额贷款公司贷款余额达7.39亿元，其中农业经济组织贷款7575万元，农户贷款4188万元，小企业贷款5.34亿元，累计发放贷款13.24亿元。

（二）小额贷款公司立足服务“三农”，稳健经营，取得了显著的经济效益和社会效益。作为银行金融机构的有益补充，农村小额贷款公司为新农村建设和“三农”发展提供了资金支持，初步取得了社会效益和经济效益双丰收。具体表现在三个方面：一是利率定价示范效应明显。小额贷款公司实行市场化利率，资金的价格由市场资金供应量和市场需求量来决定。在实际工作中，小额贷款公司按照贷款用途、贷款期限合理确定贷款利率。一般来说，平均贷款利率水平高于商业银行贷款利率，低于民间借贷利率，不仅提高了小额贷款公司的风险覆盖能力，同时也对周边地区民间借贷利率水平产生了平抑作用。二是经营效益较好。景信公司成立后，参与了新区鸿山吴文化博览园等项目，在公司与贷款户之间形成了“诚信、共赢”的合作关系，既有效缓解了广大农村的“贷款难”问题，又为小额贷款公司带来了可观的经济效益。三是大大激活了民间资本。小额贷款公司经营机制活，决策链条短，担保方式多样，引导民间融资利率趋于合理水平，有效地规范了民间借贷，激活了民间资本。

二、小额贷款公司发展面临的突出问题

当前，由于融资比例过小、税收负担较重等诸多因素制约，小额贷款公司发展中也可能存在一些问题，如普遍“很差钱”。而其名为工商企业，实为金融机构性

质的尴尬身份和地位，使其处于银行和民间借贷的“夹缝”之中，存在的问题和困难迫切需要予以关注和解决。

一是主体定位影响到监管。小额贷款公司是非金融机构，现行法律体系中《公司法》、《商业银行法》等法律对这类处于交叉地带的特殊企业没有规定，在市场准入与退出、日常监管及有关借贷主体双方的权利义务、交易方式、契约要件、违约责任和权益保障等方面都是空白。人民银行和银监部门在小额贷款公司的监管方面还存在“管不到”与“管不了”的现象。

二是后续资金普遍不足。无法从金融机构融入足够资金保证其后续发展的稳定和持续。单一依靠自有资金为主导已经成为小额贷款公司持续稳定发展的瓶颈。三是融资额度有限。小额贷款公司采取增资扩股、引进委托资金等方式融资，融资额度有限。由于目前民间借贷比较活跃，小额贷款公司容易受到吸收公众存款和非法集资的冲击，给正常的业务带来不利影响。

四是面临一定的经营风险。由于未接入人民银行征信系统，借款人的资信状况只能靠贷前调查获得，小额贷款公司难以全面准确掌握借款人的真实资信状况，缺乏全面系统的信用体系支撑。

三、小额贷款公司发展思路及政策展望

为促进新区商业性小额贷款组织健康可持续发展，政府部门应积极采取措施。一是要帮助小额贷款公司有效解决后续资金不足的问题。景信公司的资金来源主要依靠自有资本金。后续资金不足与日益增长的“三农”贷款需求之间形成了突出的矛盾，影响了小额贷款公司的发展壮大。必须加快开辟后续资金来源渠道，提升小额贷款公司可持续发展能力。作为政府来说，应结合新区实际情况，从增资扩股、吸收委托资金、向金融机构筹措资金及实行会员制风险金等方面进行积极探索。同时可以分别从资本金的合法性、资金运作、贷款利率、贷款投向、贷款对象等方面建立完善的防范和约束制度，在促进小额贷款公司规范、健康发展方面发挥作用。特别是要帮助小额贷款公司实现资金来源结构多样化，除鼓励公司增资扩股外，还要争取在互利双赢的基础上从商业银行融入资金，或引进国内战略投资者，以增强小额贷款公司的发展后劲。

二是要对小额贷款公司实施有效监管。小额贷款公司是经工商部门注册的公司制企业法人，其必须要按照《公司法》等法律法规规范运作。各商业银行应对小额贷款公司在内控制度建设、信息披露、风险防范等方面进行指导，帮助小额贷款公司建立科学、有效的综合管理制度。市场准入方面，应针对业务范围、风险特点以及经营特点来确定小额贷款组织的市场准入条件，包括注册资本金、高级管理人员、会计财务制度等方面。同时，要允许和鼓励小额信贷组织进行产品创新，自主开发小额信贷产品，通过灵活多样的信贷服务增强生存和发展的能力。三是要实行小额贷款公司税收优惠政策。景信公司已试点一年多，示范效果明显，社会各界高度关注。小额贷款公司经营规模小、前期投入成本高，其重点扶持的“三农”又属于生产周期长、风险高、收入低的产业，因此，应对小额贷款公司在试点期间比照农村信用体系改革的政策，使其享受税收等方面的优惠政策。四是要抓住发展机遇，壮大小额贷款组织。从试点情况看，小额贷款组织作为一个新生事物，不仅为“三农”发展提供了有力支持，其发展定位及市场发展方向

也得到各方充分肯定。对此，政府部门要从关心、培育、维护小额贷款公司规范业务、规避风险的角度出发，实行灵活的监管方式，理顺小额贷款公司的监管关系，制定相应的配套扶持政策，在推广小额贷款组织试点经验方面，实现政府、贷款公司、“三农”产业互动多赢的局面。目前，就新区范围来说，一家小额贷款公司是不足以承担支持“三农”发展的重任，应考虑组建4至5家较大规模的小额贷款公司。

五是要明确小额贷款的功能定位，坚持正确的发展方向。首先，要立足农村，找准市场定位。小额贷款公司必须坚持服务“三农”的方向，坚定不移地在农业、农民和农村这个大市场中找准自己的位置，不断赋予农村金融新的内涵，在服务农业和农村经济中求得自身的发展和壮大。其次，要谨慎经营、科学发展，避免粗放经营、外延式扩张，实现集约经营、内涵式增长。目前小额贷款组织经营管理的风险意识还比较薄弱，容易因偏好贷款规模的扩张和市场份额的增长而忽视资本占用和风险管控。这种状况必须给予高度重视，有关部门要采取有效措施，帮助小额贷款组织建立健全以资本管理为核心的约束机制。第三，要坚持商业化、市场化的发展方向，从长远的角度考虑小额信贷组织的生存与发展。目前应以商业化的小额信贷为主导，坚持商业化、市场化的取向，降低贷款的交易成本和规避交易风险，巩固小额信贷公司发展的稳定性和可持续性。

浦东新区上公司分析 篇2

在这种新形势下, 对于地方投融资公司的内部控制制度就提出了更高的要求。地方投融资公司的内部控制制度在新的内外部环境下, 存在着很多的问题和漏洞, 需要采取新的改革措施, 使其能够在公司的经营和管理中发挥好内部控制的作用。

一、南宁五象新区建设投资有限公司内部控制制度改革的内外部原因

1、外部原因

南宁五象新区建设投资有限公司内部控制制度落后的外部原因主要是由于在国家经济的放缓和地方政府债务问题的大背景下, 国家对于地方政府投融资平台公司提出了新的改革要求和政策方向。国发19号文等系列文件颁发和实施, 决定和改变了公司的发展方向和经营模式。一是公司不能再作为市政府融资负债的载体而生存;二是公司必须作为独立的市场经营主体参与城市建设, 尤其是五象新区的开发建设;三是公司融资必须符合银行业监管规定, 具备现金流全覆盖, 所投资项目必须有回报, 真正做到借、用、还一体化。另外, 五象新区管委会的成立, 决定了公司必须配合管委会开展城市建设, 否则公司将很难生存和发展下去。

2、内部原因

由于五象新区建设投资有限公司长期作为南宁市政府投融资平台的作用而存在, 其公司在内部组织结构的设立方面存在着很多的问题。例如, 公司缺乏完善的战略规划和计划机制, 各个部门之间缺乏统一的计划指导, 部门的设置和分工存在不清晰、不明确的现象。在公司需要开展新业务、发挥新职能的背景下, 这种组织结构不利于公司建立先进的内部控制制度。为了能够更好地作为独立的市场经营主体参与城市建设, 更好地做好公司的经营和管理, 提高公司的经济效益, 必须对其内部控制制度进行改革和完善。

二、南宁五象新区建设投资有限公司内部控制制度的现状

1、公司缺乏完善的战略规划和计划机制

南宁五象新区建设投资有限公司在作为独立的市场经营主体来进行经营和管理之后, 暴露出了缺乏完善的战略规划和计划机制的问题。首先, 战略规划和年度计划 (主要指公司的) 作为主要管理职能未能在机构设置和分工中得到应有的重视和体现, 没有相关部门为此负责。其次, 公司作为市场经济主体存在的最大短板在于一直作为地方投融资平台而存在, 公司一直没有主要的经营项目, 这种公司经营模式在市场经济的大环境下是很难长期生存和发展的。另外, 公司的财务状况存在很大的问题。在以前作为地方政府投融资平台存在时, 公司的经营和管理的资金都是利用地方政府的信用长期从银行低息贷款所得, 随着公司逐渐从地方政府体系中剥离出去, 作为独立的市场主体来进行经营和管理之后, 公司将很难从银行获得成本比较低的贷款。又由于公司一直没有主要的经营业务, 这种情况将导致公司缺乏稳定的现金流, 长期以往, 将出现很大的财务问题, 积累很高的财务风险。

2、公司的内部机构和部门设置不合理

南宁五象新区建设投资有限公司的内部部门和机构设置不合理, 使得内部控制制度很难有效发挥其作用。首先, 各部门之间缺少统一的计划指导和协调, 各自为政开展业务。公司的各部门缺乏统一的计划指导, 导致各部门在开展业务的时候各自为政, 部门间的工作协调性和系统性不够, 信息沟通不通畅, 这种情况导致公司的部门工作存在很大的冲突, 公司的人力和物力资源在配置方面很不合理, 存在着很多的浪费行为, 大大降低了公司的经营和管理的效率。另外, 公司在部门设置和分工方面不够清晰和明确, 存在着很多的不合理现象。一是部门的分工不够精细, 不够清晰, 造成互相推诿, 互相扯皮的现象非常多。例如, 南宁五象新区建设投资有限公司的计量稽核和项目的施工管理就在同一部门, 这种职能设置导致公司的项目管理和监督功能归属于同一部门, 从而计量稽核的独立监督功能很难得到有效的发挥, 大大影响了公司经营和管理的效率。二是相关部门归属于不同领导分管, 造成人为分割, 信息沟通不流畅。例如, 公司的开发部门和工程部门在业务上存在着大量的联系和往来, 但是, 由于公司的部门设计不合理, 这两个部门相应地归属于不同的领导分管, 这种情况导致两个部门很难进行有效的沟通和协商, 从而严重影响了公司的经营和管理效率。

3、公司缺乏严格的内部审计机制发挥审计监督作用

内部审计制度是指随着市场经济的发展而产生的通过内部审计部门对财务工作进行监督和控制的一种制度。内部审计制度的建立, 可以很好地对企业的财务工作进行监督和控制。我国的大多数企业缺少有效的内部审计制度, 很难发挥内审制度在财务控制中的作用。大多数企业没有设立专门的内部审计部门, 内部审计工作一般都是由企业的会计和财务人员来完成的, 导致内审的程序非常不规范, 很难有效发挥其在财务工作中的监督和控制作用。另外, 企业的内部审计人员的专业能力普遍比较差, 对于一些复杂的财务问题很难进行有效的监督, 使得审计工作的效果大打折扣。例如, 南宁五象新区建设投资有限公司的内部审计业务就一直没有独立, 公司的内部审计业务的开展都是由公司的财务和会计人员来完成的, 内部审计在执行的时候也受到很多上级领导的干预, 导致公司的内部审计很难发挥其独立监督的作用。

三、构建完善的内部控制制度的建议措施

1、公司要制定完善的经营和管理战略规划

南宁五象新区建设投资有限公司在作为独立的市场经营主体来进行经营和管理之后, 必须充分考虑到市场经济的环境, 制定完善的经营和管理的战略规划。首先, 公司必须解决没有经营项目这一短板, 制定专门的经营战略规划, 为公司未来的发展寻求出路。公司可以通过五象新区管委会全面参与五象新区开发建设, 逐步确立以五象新区城市公益性基础建设项目代建和城市建设经营性项目投资与经营等两大主营业务, 最终将公司建成集团化的城市资产投资、经营、管理和资本运作的综合运营商。其次, 公司必须制定出科学合理的财务发展战略, 解决公司缺乏稳定的现金流这一财务短板, 使得公司的财务状况能够呈现出健康的良性循环状态。南宁五象新区建设投资有限公司在作为独立的市场经营主体存在后, 将很难再从银行获得低息的贷款, 公司的现金来源将存在很大的问题, 时刻面临着现金流断裂的风险。针对这一情况, 公司要积极采取应对措施, 拓展资金来源的渠道, 从而为公司创造出稳定的现金流。例如, 公司可以利用现有资金积极地开展城市建设和房地产业务, 为公司创造大量的收入来源。另外, 公司可以利用业务的开展, 通过抵押担保的形式从银行获得贷款。公司还可以通过资本市场或者民间借贷的方式, 积极拓宽资金的来源, 为公司创造出稳定的现金流。

2、公司要完善机构和部门的设置, 使其结构更加合理

随着公司作为独立的市场经营主体参与到五象新区的城市基础设施建设和经营性项目投资与经营之后, 公司必须完善内部的机构和部门的设置, 使其结构能够更加合理, 为内部控制制度发挥作用提供良好的内部环境。首先, 公司要制定统一的计划和规章制度, 为各个部门开展业务提供统一的指导。公司还要设立专门的机构, 对于各部门的业务进行协调和沟通, 使各部门之间的工作协调性和系统性增强, 信息沟通和共享能够更加流畅, 从而提高各个部门的工作效率。另外, 公司要对部门的设置和分工进行优化和完善, 使部门的设置能够更加科学和合理, 从而提高公司内部的资源配置效率。五象新区建设投资有限公司对于业务往来比较密切, 工作联系比较紧密的部门, 要归属于同一个领导进行管理, 避免出现人为分割的情况。例如, 公司可以实施董事会领导下的经营班子负责的管理体制, 具体分工为:董事长负责公司主持全面工作及分管财务部门;在总经理领导下, 两位副总分管投资发展部、前期开发部、工程部、房产开发分公司, 专职副书记分管党政办。这种领导分工方法, 使得各个部门能够各司其职, 很好地避免了一些不合理的情况的出现。其次, 公司需要解决计量稽核职能和项目施工管理在同一部门的情况, 将计量稽核的职能从项目部独立出去, 成立专门的计量稽核部门, 从而保证公司项目经营管理的质量, 发挥好计量稽核的独立稽核作用。

另外, 针对公司下一步开展的经营性商业地产项目的建设模式, 公司的组织结构和投融资模式存在着不合理的问题。公司必须要根据经营性商业地产建设和开发的要求, 有针对地进行组织结构的调整, 并且采取合理的投融资模式, 从而更好为公司的未来的经营和发展打下良好的基础。

3、建立严格的内部审计制度, 发挥好内审的独立监督作用

在公司作为独立的市场经营主体参与城市建设和投资之后, 很容易出现一些领导干部利用财务管理制度的缺陷, 通过职务之便盗窃贪污国家和企业的财产, 使企业的经营管理面临严峻的考验。在这种形势下, 公司要充分重视发挥内部审计的监督作用, 通过成立专门的内部审计部门, 对内部的各项经济和财务工作进行严格的内部审计, 发挥内部审计的监督作用。另外, 公司要引进专门的内部审计人员, 通过培训等方式提高内审人员的专业技能和素质, 从而使他们能够很好地从事内部审计工作。

四、总结

在国家经济增速放缓, 国家对于地方投融资平台公司的职能的转换要求的大背景下, 南宁五象新区建设投资有限责任公司的内部控制制度存在的问题必须引起高度的重视。公司必须根据市场经济的大环境和公司未来经营和发展的方向, 采取相应的改革措施, 建立完善的内部控制制度。

参考文献

[1]董其江、高伟波:地方政府融资平台风险评估与管理对策研究[J].农业发展与金融, 2012 (2) .

[2]吴亚平:规范审慎地推进地方政府融资平台公司发展[J].中国投资, 2011 (9) .

[3]张睿:地方政府融资平台研究[J].中国产业, 2011 (6) .

在百才新区开工典礼上的讲话 篇3

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

在举国上下欢度中秋佳节和即将迎来祖国55周年华诞的喜庆日子里，我们在这里隆重举行百才新区开工典礼，今天，嘉宾云集，精英汇聚。值此佳节良辰，我谨代表县委、县人民政府和全县各族人民，向莅临开工典礼的领导、来宾、朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

祝贺百才新区盛情开盘，祝愿大家中秋快乐！百才新区位于安阳镇西南部，地处水南公路进城连线，首期开发595亩，预计投资2.5亿元，直接引资7800万元，是我县建县50周年大庆的重点项目之一。项目启动以来，各部门克服困难，通力合作，前期工作取得突破性进展。通过依法依规挂牌出让，华泰房地产投资有限公司取得新区开发权。我们将与华泰公司密切协作，以推进城镇化建设、提升城市品位为目标，汲取先进理念，高起点规划，高标准建设，让百才成为我县民族特色与现代文明交相辉映，集商贸、休闲与民居为一体的温馨新区。我们相信，在不久的将来，美丽的中心花园、幽雅的住宅小居、热闹的步行街和繁华的商贸市场将是这里最亮丽的风景线，百才新区将是经商、生活的理想天堂！

浦东新区上公司分析 篇4

XX高新区创业服务中心成立于2014年5月，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。中心由企业培育孵化园区、综合服务园区组成，总面积达23800平方米。中心为科技企业发展提供必需的各项服务，降低企业创业的风险和运行成本，提高企业成活率和成功率，是推动科技企业快速成长的科技创业服务的重要载体。

一 组织机构

中心设置办公室、企业服务部、资金财务部三个部门和物业管理公司。

办公室职责：负责行政人事、督查检查、档案机要、政策研究、会务接待、文艺宣传、后勤管理等工作，管理《创业在高新》等内部杂志刊物的编辑发行及网站管理与维护，组织开展园区文艺活动，联系物业公司。

企业服务部职责：负责企业服务体系建设、落实政策、知识产权、技术贸易、咨询培训、统计报表、创业指导等工作，开展企业走访、企业分析与认定（分级评定）、企业档案、入园企业考察及招商工作。

资金财务部职责：负责中心日常财务、投资融资、房屋

租赁、费用收缴、固定资产管理等工作。

物业公司部门职责：负责园区内水电、网络通讯、绿化等基础实施的管理维护工作，负责公共范围房屋维护、安保、保洁等工作，协助园区管理人员开展其他日常工作。

二 服务细则

（一）基础配套设施

为入园企业提供物理空间（场地和房屋），包括相关的办公、科研、生产、展示设施及水电气暖供应、网络通讯等条件和公共科研平台，提供场地管理、设备管理、保安管理服务。

（二）创业服务体系

1.内层服务系统：

企业筛选评价服务：对申请入园企业及在孵企业进行筛选并提供企业分析评级服务，匹配相应的服务资源。

企业走访：设立企业联络员，负责日常联系企业工作，跟踪企业发展，并针对企业存在的问题或困难提供有效的解决方法。

政策落实：研究分析国家、省、市的相关政策，帮助企业申请各类资助及项目立项。（政策研究室）

创业辅导培训：园区聘请由行业能手、专家教授、创业成功者、著名企业家、咨询机构专业咨询师等组成创业导师团队，为园区创业者提供创业咨询、专业培训、企业诊断等

服务。

园区文化活动：园区定期举办特色的文化文艺活动，并组织入园企业员工参与，丰富员工的业余文化生活，增强对园区的价值认同感与归宿感。

创业交流平台建设：园区利用刊物、网站及协会组织平台，搭建创业者之间交流沟通、分享经验的平台；建立技术交流平台，搭建技术交易市场，促进科技成果转化和技术贸易。

企业信息管理：建设企业信息管理专业网络平台，系统管理入园企业信息，利用网络工具定向发送政策、新闻、房屋租赁等信息，并提供网上业务服务。

2.外层服务系统

金融服务：协助入园企业办理银行贷款（抵押贷款、信用贷款）、信用担保、投资融资（包括风险投资）等服务。

人力资源：搭建企业人才招聘、培训交流的平台。知识产权：为企业提供知识产权保护政策宣讲、协助申请知识产权等服务。

浦东新区上公司分析 篇5

今天是一个美好的日子，市委、市政府在这里隆重举行新校区工程开工奠基仪式。首先，我谨代表市教育局对项目的开工建设表示热烈的祝贺！向亲临新校区开工典礼的各位领导及各位来宾表示热烈的欢迎！尊敬的各位领导、尊敬的董事长、各位来宾：

今天是一个美好的日子，市委、市政府在这里隆重举行新区市中学新校区工程开工奠基仪式。首先，我谨代表市教育局对项目的开工建设表示热烈的祝贺！向亲临新区市中学新校区开工典礼的各位领导及各位来宾表示热烈的欢迎！

有限公司是一家拥有强大的资金、人才、管理实力的公司，是一家具有高知名度、信誉度的企业。市现代教育投资有限公司与有限公司进行了愉快的洽谈，在建设新区市中学新校区项目上，双方密切合作，对推进双方事业发展有着积极意义，我们十分珍惜这种真诚的合作关系，并将通过坚持不懈的努力，将良好的开端变成完美的过程和圆满的结果。

新区市中学新校区项目为市重点项目之一，该项目地处市新区，规划范围为疏港路以南约200米、冬柏路以西。南北长约335米，北端东西长约438米，南端东西长约318米，占地约195亩，建设内容包括行楼、教学楼、宿舍楼、食堂等主体建筑及围墙、道路、绿化、给排水、供配电等附属设施，总建筑面积约66240平方米，总投资约人民币1万元。

“百年大计，教育为本”。市中学新校区建设工程是市委、市政府从实际出发，按照全面建设小康社会的总体要求，立足于贯彻落实科学发展观而实施科教兴市战略的一项重要工程。它的建成对提升我市高中教育质量，提高办学水平，促进教育发展具有重要意义。希望中学新校区以更加饱满的精神、务实的作风、扎实的工作，坚持高起点规划、高标准建设、高质量办学、高效率运行，高层次管理，把中学办成具有一流硬件设施，一流师资队伍、一流教育管理、一流办学特色、一流教学质量的“五个一流”的人民满意学校，为繁荣教育事业，培养高素质人才做出积极贡献。同时，也希望中学承建单位能够依法施工，严格施工程序，严格质量管理，确保工程质量，向人民交出一份满意的答卷。

浦东新区上公司分析 篇6

烟台市城市建设发展有限公司是2004年经烟台市政府批准设立的国有独资企业, 注册资金5亿元, 公司的主要职能是承担烟台市城市基础设施的投融资和建设任务, 公司直属烟台市市政府, 由烟台市发改委代管。截止2013年6月末, 公司资产总额261亿元。公司成立以来, 已累计筹措各类建设资金200多亿元, 用于潮水新机场、铁路、海阳亚沙会、APEC会展中心、滨海路、夹河辛安河改造等近70个项目建设, 并承担建设了烟台火车站改造、烟台东部海洋经济新区基础设施、海洋经济发展中心、海洋经济总部基地、海洋创业服务大厦等重点项目, 极大改善和提升了烟台市城市形象和基础设施。目前, 该公司致力于打造的烟台海洋经济发展中心, 必将确保精品工程, 构筑绿色生态城市商务新地标。

2012年5月, 烟台市政府对烟台市城市建设发展有限公司实施市场化改革, 明确提出将其公司打造成按市场机制运作的大型国有实体公司, 主要承担政府经营性、准经营性及政府指定的非经营性项目的运营、投融资和建设任务, 开展土地一级开发和特许经营业务, 开展烟台东部新区的开发建设等任务, 打造绿色生态建筑, 打造绿色生态城市。目前, 城发公司已有全资子公司3家、参股公司6家, 正在组建控股公司2家, 多元化投资和经营格局初步形成。

2011年, 国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》中明确提出“促进海域使用权依法有序流转, 创设海洋产权交易中心”。国家发展改革委随后印发实施《山东半岛蓝色经济区发展试点工作方案》, 《方案》确定在烟台筹建全国唯一的以海域使用权交易为主的“海洋产权交易中心”。为推进国家试点政策尽快落实, 烟台市委市政府决定:烟台东部海洋绿色生态经济新区建设“烟台海洋产权交易中心项目”, 由烟台市城市建设发展有限公司实施建造。

该项目位于东部新区滨海东路以南, 东环北路以西, 烟霞大街以北, 蓝海路以东的地块内。项目于2013年开工, 2013年12月26日三座大楼主体全部封顶, 目前正在进行大厦幕墙、内外饰、智能化、电梯、消费、空调、室外配套、动力站、地下车库、给排水及供暖等, 按照建设, 计划2014年底全部投入运营。规划构建海域、海岛使用权出让、海域海岛使用权流转、海洋资源开发权交易、海洋知识产权交易、海洋排污权交易、国际海洋产权交易等六个平台, 主要包括产权交易大厅、交易中心及会员单位办公区、银行等中介机构服务区、业务洽谈区、东部新区及海岸线展示区、信息发布区等。烟台海洋产权交易中心功能定位为海洋产权交易、配套商务服务、休闲办公等, 主要面向涉海企业以及提供配套服务的金融、证券、保险、基金、会计、审计、资产评估、公正、鉴定、法律咨询等单位。该项目是经国务院批准设立的国内唯一海洋产权交易平台, 也是在国务院批复的多个海洋经济区域发展战略中唯有烟台市可以开展先行先试的创新试点政策, 经济战略地位非常突出。

国家的山东半岛蓝色经济区战略计划, 肩负着探索海洋经济发展新模式、新路径、新机制的重任, 是加快山东半岛蓝色经济区建设, 促进海洋经济结构转型升级的重要载体, 是打造绿色生态建筑绿色生态城市与环境的千年难逢的绝佳良机, 烟台市亦是重要的一环, 烟台市城市建设发展有限公司将加大力度实施。

烟台东部海洋经济新区核心商务服务平台, 所处的烟台东部海洋经济新区, 是烟台市委、市政府举全市之力重点打造的“一号工程”, 近两年, 烟台市城市建设发展有限公司将投入300亿元将其建设成为烟台区域多极崛起发展格局中的“领先一极”。烟台海洋经济发展中心作为新区最先启动公共服务平台和商务地标, 也是新区发展的核心与中枢, 汇集了各级政府和社会各界的厚爱与支持, 未来发展潜力巨大。

烟台东部海洋绿色生态经济新区, 区位交通优越, 位于山东半岛东部, 濒临黄海、渤海, 与日本、韩国隔海相望, 与京津、东北地区遥相呼应, 是山东省面向东北亚对外开放的前沿, 区位优势得天独厚, 对外联系通道高效便捷, 烟威高速和滨海高等级公路位于南北两侧, 即将投入运行的青烟威荣城际铁路将使其融入胶东半岛“一小时”经济圈, 距莱山国际机场和国家一级口岸烟台港芝罘湾港区均为半小时车程, 推进中的龙烟铁路、潍莱高铁、环渤海高铁、中韩跨国海上火车轮渡、渤海海峡跨海通道等重大交通设施, 将进一步提升新区的交通优势。

烟台东部海洋绿色生态经济新区, 配套资源丰富, 处于烟台国家创新型城市核心区内, 紧邻国家级高新区和高校院所聚集区, 科技教育资源密集;周边环境秀美, 距海500米, 国家级养马岛旅游度假区、国家级昆嵛山自然保护区、中国第一深海温泉以及三八河生态湿地公园、黑松林、海景沙滩环绕周边, 山海岛泉河湾林滩浑然一体;区域配套日臻成熟, 龙湖滨海生态城、中冶国际商务城、中盛国际海景酒店、国际高尔夫球场、游艇码头等项目配套连接成片, 繁华商圈指日可待。内部功能完善, 管理咨询、金融服务、法律服务等生产性服务机构以及酒店公寓、商贸餐饮、休闲娱乐等生活性服务设施齐全, 打造全方位、多业态、复合式高端商务平台。

根据《烟台东部海洋经济新区产业发展规划》, 新区按照“轴线展开、组团开发”的思路, 支持能力强劲, 沿海上、滨海、陆地自北向南分层开发, 自西向东按时序梯次推进, 构建“一区一城、两轴三园”的产业发展格局。作为整体布局核心的烟台海洋经济发展中心, 周边规划有滨海旅游商务区、沁水新兴产业园、低碳环保产业园以及卢山生态休闲产业园、金山湾生态城, 将为项目未来发展提供强大的产业驱动力。

烟台东部海洋绿色生态经济新区是市委、市政府“一号工程”, 发展前景明朗, 近几年烟台市城市建设发展有限公司将投入300亿元重点打造, 确保起步区实现“一至两年起步成势, 三至四年快步成形, 五至六年健步成城”的发展目标, 人口将达到30万人。烟台海洋经济发展中心是起步区的地标建筑, 也是起步区的核心与中枢, 未来发展潜力巨大, 先期入驻可以获得升值和发展双重收益。

作为全国唯一的海洋产权交易政策试点, 其历史意义巨大。该项目运营后, 将打造“立足山东、服务全国、面向世界, 开放型、综合性的海洋产权交易中心”, 围绕海洋生物、海洋装备、海洋新材料、海洋遥感信息等技术领域, 针对海洋能源技术、海水利用产业、海洋勘探开发业、海洋空间利用、涉海金融服务业、保险服务业、海洋监测和探测技术、海洋生态、海水养殖业及水产品加工业等涉及的知识产权, 以及企业发展过程中涉及排污权转让、海域开发、涉海知识产权转让、涉海资源盘活等方面, 为涉海企业提供产权交易、融资和价值评估服务, 促进海洋资源及海洋产权的开发和共享, 推进相关领域企业的创建和发展, 降低产权交易的成本与风险。

海洋产权交易中心的建设, 对于优化配置涉海自然资源、生产要素、企业产权流转, 提高海洋资源利用效率, 加快海洋科技成果转化, 推进海洋新兴产业培育以及完善海洋开发投融资市场, 推动烟台海洋经济发展, 促进山东半岛蓝色经济区建设, 打造绿色生态城市, 加快国家海洋经济国际化进程均具有重要的意义。

浦东新区上公司分析 篇7

新区党工委书记 周谦

尊敬的周常委，各位会员，同志们：

大家好！今天，无锡市新区工商联（总商会）成立仪式在这里举行，这是在新区民营企业家的一件大事，也是新区非公经济组织加强交流、增进合作、促进友谊的一件大事，首先，我代表新区党工委、管委会对新区工商联成立表示热烈的祝贺！

新区工商联（总商会）新一届领导班子已经产生，班子成员均是新区工商界人士的优秀代表，来自于新区科技、生物、制造、金融、地产、服务、以及中介等各个行业，具有广泛的代表性，作为新区建设的重要力量，民营企业为新区经济建设和社会发展曾经做出过积极的贡献。

无锡正在经历逐步向后工业化转型的关键时期，科技创新逐渐向高层次跃升。新区作为体制机制的创新园区，作为国家高新区和新兴发展区域，承载着发展新兴产业和创新型经济的重要使命，是全市重要的对外开放窗口和充满活力的经济增长点。经过十几年的发展，新区民营经济逐步显示出强大的活力和后劲，涌现出一批上规模、上水平的民营企业，继尚德太阳能、西姆莱斯公司在美国纽交所挂牌，最近宝通

1带业还成为无锡首家在创业板上市的企业，新区众多富有成长性的优质民营高科技企业正在蓬勃发展。目前已经形成民营企业与外资、国资优势互补、并驾齐驱的态势，成为区域经济社会发展的重要动力。截止到去年年底，新区共有民营企业、个体工商户8000多家，注册资金总额284亿元，在增加就业岗位、光彩助学和其它社会公益事业方面做了大量有益的工作，为新区的发展作出了较大贡献。

现在，新能源、软件和服务外包、传感网三大新兴产业已经成为新区将来发展的重点，尤其是传感网产业，希望民营企业借助新兴产业发展的大好时机，大力引进高端人才，组建创新团队，不断加速研发投入，借助外资国际化技术优势，致力产品创新发展，提升产品技术含量。希望广大工商界人士不断提高企业竞争能力，结合高新技术产业区的特点，提高企业科技含量，引进知识人才，培育出新区世界级民营企业集团，为新区经济社会发展做出更大贡献。

新成立的工商联（总商会）刚刚组建，借此机会，我提三点希望：

一要明确定位，坚持正确的办会方向。工商联是具有统战性、经济性、民间性的人民团体，要加强领导，创新思路，尽快建立健全制度，完善内部工作机制，逐步走上规范发展道路，努力把商会办成一个运作有序、公信力高、凝聚力强，符合时代要求的品牌商会。

二要明确职能，提升企业的发展层次。充分发挥工商联的职能作用，依靠新区外资云集、高科技集聚的优势，与外资、国资开展多层次合作，以提升企业的影响力，逐步做大做强，争创高新区发展的领军企业。

三要履行责任，当好和谐社会的创建者。组织凝聚全体会员的智慧和力量，坚定发展信念，诚实守信，守法经营，将遵守市场法则与发扬社会主义道德结合起来，要积极奉献爱心，弘扬社会美德，热心参与社会公益事业。

今后，新区将进一步优化投资环境，更好地服务企业，维护会员合法权益，增进企业间的相互交流，在资金筹措、项目审批、技术改进、企业管理、生产经营等方面，积极为民营企业提供更好的优质高效服务。

浦东新区上公司分析 篇8

尊敬的各位领导、各位来宾、理事、代表们：

刚才，大会审议通过了《深圳市坪山新区慈善会章程》、《深圳市坪山新区慈善会财务管理制度》，选举产生了深圳市坪山新区慈善会常务理事会、会长、常务副会长、副会长、秘书长及监事会，这标志着坪山新区慈善会正式成立了。在这个激动的时刻，请允许我代表坪山新区慈善会向关心支持新区慈善事业的各级领导、企事业单位、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意。

首先，我们要感谢市委市政府和市慈善会对坪山新区慈善事业的关心和支持。今天 主席、会长在百忙之中亲自到会指导，给了我们巨大的鼓舞和鞭策。同时我们要感谢新区党工委、管委会领导的高度重视和正确领导。回顾坪山新区慈善会的筹备工作，从新区党工委决定成立坪山新区慈善会，到筹备成立过程中种种实际问题的解决，再到成立大会的顺利召开，无不渗透了新区党工委、管委会全体领导的关心和支持，在新区财力十分紧张的情况下，新区党工委、管委会还专门安排200万元作为慈善会的创始基金。可以说，正是新区党工委、管委会的正确决策、高度重视和直接领导，才有了坪山新区慈善会，坪山新区的慈善事业才进入了一个新的发展阶段，有了一个良好的开端。

其次，我们要感谢全体理事的信任和支持。大会选举产 生了坪山新区慈善会领导班子，我本人也很荣幸地当选为区慈善会首任会长，这是大家对我的信任，对当选的各位常务副会长、副会长、秘书长的信任。我们将不辜负大家的信任和期望，认真履行职责，团结全体理事，共同把新区慈善会的工作做好。

最后，我们还要感谢为新区慈善事业作出贡献的企业家和社会各界热心人士以及富有爱心的坪山新区人民。正是你们在历次捐助活动中乐善好施、慷慨解囊的善举，以及对慈善事业的热情和支持，才为新区慈善会的成立奠定了良好的社会基础，才坚定了我们做好慈善工作的信心。

坪山新区慈善会的成立翻开了我区慈善事业发展的崭新一页，但是，办好我区的慈善事业，新区慈善会的成立也只是走完了一小步，还有很长的路要走，我们要以此为契机，扎实做好以下几个方面的工作：

一、提高思想认识，增强发展慈善事业的责任感。

党的十七大报告中明确提出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。这一重要论述进一步明确了慈善事业在加快以改善民生为重点的社会建设中的重要地位，为我们发展慈善事业指明了方向。我们要把思想统一到构建和谐坪山的层面上来，从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识发展慈善 事业的重要性。

目前，坪山作为深圳经济的后发展地区，户籍居民收入水平不高，低保对象相对较多，困难群体基数大，社会保障任务非常繁重。由于新区经济基础较为薄弱，保障能力有限，我们要充分调动和发挥全社会的积极性，大力发展慈善事业，形成一个社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的多层次、多渠道的社会保障体系，让困难群体也享受到新区发展的成果，体会到社会主义大家庭的温暖。

二、广泛宣传发动，不断提高全社会的慈善意识。慈善事业是一项功在当代、利在千秋、惠及百姓的宏伟事业，需要有广泛的群众基础作支撑。只有广泛宣传群众、发动群众、组织群众，我们的慈善事业才能蓬勃发展。为此，我们要采取多种形式、通过各种渠道，大力宣传慈善事业的意义、地位和作用，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极树立慈善典型、倡导慈善义举、培育慈善文化。让全区人民经常看到慈善者的形象，听到慈善者的声音，增强参与慈善活动的积极性和自觉性，逐步形成“我为人人，人人为我”的社会新风尚，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，形成“兴慈善、泽社会”的良好风尚，推动我区慈善事业持续、健康、蓬勃发展。

三、积极募集善款，为开展好慈善事业提供资金保障。在新区经济实力较弱、地方财政还十分困难的情况下，要解决好困难群众的基本生活需要，其中一个重要来源就是广泛动员和依靠社会力量。我们要以新区慈善会为平台，拓宽募集领域，改进募集方法，逐步把主要精力从重点募集转向全面募集，从定期募集转向经常募集，从本区内募集转向更大范围的募集。同时，要积极创造条件，组织开展义演、义画、义卖、义诊等活动，多渠道多形式募集资金。我们还将有计划有针对性地走出去，通过发挥港商会、台商会等组织的桥梁纽带作用，到港、澳、台地区开展重点的募捐活动，扩大慈善资金来源，增强救助能力，为我区慈善事业的发展奠定雄厚的物质基础。

四、强化自身建设，提升慈善组织的公信度。慈善事业的成败从根本上讲，取决于慈善组织的自身建设，以及社会公众信任度的高低。我们要从以下三方面进行加强：一是要不断加强慈善专职工作队伍建设，建立激励机制和约束机制，不断提高其工作能力和素质。二是要建立吸引志愿者参与慈善事业的管理机制，逐步建立起一支相对稳定且有较高素质的慈善义工队伍。三是要严格依法活动，照章办事，严格财务管理，建立规范、公开的财务管理和信息披露制度，把慈善款物放入“玻璃口袋”里管理和使用，确保做到专款专用，同时将资金使用情况进行公示，自觉接受社会各界的监督，以取信于社会公众，真正让困难群众得到 实惠，使他们感受到党和政府的温暖，感受到社会各界的爱心。

五、加强慈善金流向管理，增强慈善金的使用效益。大力开展慈善救助活动是慈善总会的宗旨和目的，也是其生命力所在。我们要在立足民政、面向社会，把慈善救助作为工作的出发点和落脚点的前提下，在当前资金还不充裕的情况下，突出重点，科学决策，围绕助学、助医、济困、安老等项目，积极开展工作。要时常下到基层，摸底普查，掌握困难社区和困难群体的基本情况和真实需要，慈善金用在哪里，怎么用，都要进行民主、科学的决策，充分利用慈善资金，把慈善金用在刀刃上，把有限的善款用到党和政府最关心、社会困难群体最需要的善事上去。

坪山新区慈善会的成立，是新区党工委、管委会贯彻落实党的十七大精神、推动全区慈善事业健康发展、构建和谐坪山的一项重大举措，必将载入新区慈善事业和精神文明建设发展的史册！我相信，有新区党工委、管委会的坚强领导，有市慈善会的正确指导，有在座各位的鼎力支持，新区慈善会一定会不负众望，不辱使命，我们将变信任为动力，齐心协力，开拓进取，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，无私的奉献精神，努力开创我区慈善事业的新局面，用诚心、善心、爱心谱写坪山人民乐善好施、团结互助的新篇章！

浦东新区上公司分析 篇9

1 资料与方法

1.1 研究对象

2007年10月至2009年6月,上海市浦东新区妇幼保健院对上海市浦东新区妇联提供的1036例贫困已婚妇女免费进行了LCT检查,作为贫困组,入选贫困的标准为公益性岗位工作者、低保人员及退休妇女。将同期来上海市浦东新区妇幼保健院以LCT为妇科普查中宫颈细胞学筛查方法的1019例非贫困妇女作为对照组。贫困组年龄21~72岁,对照组年龄20~71岁。所有妇女均为已婚,无子宫切除史、宫颈手术史、骨盆放射治疗史,目前未妊娠。LCT均在月经净5d以后进行,避免性生活及阴道操作。对于LCT检查异常者于非经期行阴道镜检查,并在阴道镜下活检送病理。

注:AGC:不典型腺上皮细胞;LSIL:轻度鳞状上皮内病变;HSIL:重度鳞状上皮内病变

注:CINⅠ:轻度宫颈上皮内瘤样病变;CINⅡ:中度宫颈上皮内瘤样病变;CINⅢ:重度宫颈上皮内瘤样病变;*1例为原位癌

1.2 检测方法

1.2.1 LCT

采用颈管刷在子宫颈管和外口顺时针或逆时针旋转5圈,收集子宫颈表面的脱落细胞。将毛刷头置入装有Cytorich保存液的小瓶中,采用Autocyte液基薄层制片机(美国Tripath Imaging公司)制片,进行全自动巴氏染色。采用宫颈细胞学TBS(the bethesda system)报告方式[2]。

1.2.2阴道镜检查

阴道镜检查者均由专职医生根据阴道镜图像定位活检,若镜下未发现可疑病变部位,包括使用宫颈扩张器未发现宫颈管病变,则常规在转移带3、6、9、12点作活检或行宫颈管搔刮术(endocervical currettage,ECC)。

1.3 统计学方法

采用χ2独立性检验。

2 结果

2.1 LCT结果

以LCT结果大于等于未明确意义的不典型鳞状上皮细胞(ASCUS)为细胞学异常,贫困组LCT检查细胞学异常率为10.04%(104/1036),明显高于对照组6.87%(70/1019)(P<0.01),见表1。

以45岁为界,≤45岁的妇女中贫困较非贫困LCT异常细胞检出率高,分别为10.55%(54/512)和6.88%(63/916),具有统计学差异(P<0.05),而>45岁,二者无显著差异,见表2。

2.2 LCT与病理结果

LCT结果为ACG、LSIL、HSIL及贫困组46例ASCUS和对照组48例ASCUS的妇女进行了阴道镜下活检,病理结果见表3。贫困组共有54例进行了阴道镜下活检,有20例(37.04%)病理结果为CIN(包括1例原例癌),1例为宫颈癌,而对照组共有54例进行阴道镜下活检,仅有6例(11.11%)病理结果为CIN,未发现宫颈癌,两组相比差异显著(χ2=11.1111,P<0.005)。

3 讨论

3.1 贫困妇女子宫颈病变发生率高

据WHO调查,2005年有超过50万的宫颈癌新发病例,90%来自发展中国家[3],WHO指出,如果不尽快采取措施,在未来10年子宫颈癌的死亡人数将上升25%[4]。宫颈癌是目前惟一能够通过医学干涉,从而降低其发病率和病死率的恶性肿瘤[5]。传统意义上的宫颈癌筛查是以早期检出宫颈癌为目的,而现代的宫颈癌筛查是以早期检出高级别的CIN并进行阻断性治疗为目标[6],及早发现子宫颈病变意义重大。

流行病学研究发现,子宫颈病变与贫穷有着极为紧密的联系。L C T因其无创伤、取材方便,已成为宫颈病变筛查的重要手段。Maxwell等[1]的研究表明,LCT可使诊断敏感度提高60%,达到82%。本研究中,以LCT作为细胞学检查方法,贫困组妇女细胞学异常率为10.04%,对照组妇女细胞学异常率为6.87%,贫困妇女细胞学异常的发生率明显大于非贫困妇女,但较文献报道的15.34%[7]低,分析其原因可能为文献中资料来源为门诊就诊病例,属于机会性筛查。

宫颈细胞学、阴道镜与组织病理学,即三阶梯技术是筛查、诊治、管理宫颈癌前病变的基本原则与标准的诊疗程序[6],病理是“金标准”。本研究中,贫困组CIN的发生率显著大于对照组,而且在贫困组发现了1例原位、1例宫颈癌,而对照组CINⅢ仅发现1例。由此可见,贫困妇女子宫颈疾病的发生率高。

3.2 重视育龄贫困妇女的子宫颈疾病筛查

国家统计资料显示,45~60岁为宫颈癌高发年龄[8],宫颈癌有10年左右的癌前病变阶段,WHO指出,如果妇女在一生中只筛查1次,最好的年龄是35~45岁[3],Cronjé建议30~35岁[9]。考虑到宫颈癌及癌前病变可能与年龄相关,而贫困组妇女包括退休及早退例员,故在资料分析时,以45岁为界,结果≤45岁的妇女中贫困较非贫困LCT异常细胞检出率高,具有统计学差异(P<0.05),而>45岁,二者无显著差异。分析结果,退休妇女在职期间能够参加常规的妇科普查,因而能即使发现问题并进行相关处理。

近年来,宫颈癌及癌前病变的发生有上升趋势,且好发年龄趋于年轻化。文献显示,CIN主要集中在30~44岁,宫颈癌好发年龄呈现双峰现象,分别为30~39岁和45岁及以上[10]。Waxman[11]指出50%的宫颈癌患者从未参见过子宫颈疾病筛查,贫困组1例宫颈癌患者56岁,以前未曾参见妇科普查。宫颈癌的发生、发展是一个由量变到质变、渐变到突变的过程,我们认为应重视育龄贫困妇女的子宫颈疾病筛查,及早发现癌前病变,从而减少宫颈癌的发生。