新年消防安全工作计划（精选9篇）
2004-4-7 17:40:10勐腊县防火安全委员会办公室阅读1416次
各乡镇人民政府、关累工委、四个农场、消防安全责任单位：
傣历1366年新年节即将到来，为确保全县各族人民度过一个热烈、吉祥、文明、安全的节日。根据县人民政府4月5日召开的加强节日放假安全保卫工作会议精神，现就我县“傣历1366”年新年节期间消防安全保卫工作通知如下：
一、开展消防安全大检查，切实消除火灾隐患
各单位要结合当前正在开展的春季消防安全大检查和公众聚集场所消防安全专项治理工作的基础上，迅速在本辖区、行业内组织开展一次消防安全大检查，要有针对性的对易燃易爆场所、公众聚集场所、傣历新年节节庆活动场所进行检查和重点监控，督促其落实逐级领导责任制和岗位防火责任制，加强消防安全管理，落实防火措施，消除火灾隐患，确保消防安全。对检查中发现的火灾隐患，要责令其当场或限期改正。责令限期改正的，要责成单位在整改期间采取死看死守等确保安全的措施。对严重违反消防法律法规、不具备消防安全条件的，要责令停产、停业和停止举办。
二、严格落实值班备勤制度，按时报送信息
各单位要合理安排值班人员，严格落实值班、领导带班制度并掌握辖区内消防安全重点单位人员值班安排情况，适时对其值班情况进行检查。各单位“傣历1366”年新年节期间值班安排表请于4月9日17时30分前传真报县公安消防大队。
各单位务必从讲政治、促发展、保稳定的高度，采取坚决有效的措施，全力作好各项消防安全保卫工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，为广大人民群众度过一个安祥的傣历新年节创造良好的消防安全环境。
此通知
关键词：加强,人防工程,消防工作,建设
人防工程建于地下, —旦发生火灾, 烟浓、火烈、温度高、蔓延快, 难以扑灭, 且由于通道狭小、出口少, 难以辨别方向, 人员撤离困难。故地下发生火灾, 将给人民生命财产造成无法估量的损失, 其后果不堪设想。
1 人防工程消纺工作注意事项
1.1 增强消防意识
在建设和开发人防工程时, 一定要加强消防安全工作, 此为人命关天的头等大事。要教育有关人员牢固树立“隐患胜于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”、“安全第一, 预防为主”和“消防不实, 寝食不安”的意识, 充分认识人防工程消防工作是关系国家财产、人民生命安全的大问题, 是关系人防部门形象声誉的大事情。消防出了事, 将消耗大量的人力、财力和物力, 社会负面影响极大。因此, 要防止和克服一切侥幸思想、麻痹思想和唯经济效益思想, 始终把消防工作列入重要议事日程, 长期坚持, 严格管理, 在人、财、物方面给予充分的保障。
1.2 搞好消防设计
在新建、改建、扩建人防工程时, 必须把消防设计放在重要位置, 严格按照《人民防空工程设计防火规范》等规范标准进行设计。在设计中要针对人防工程发生火灾时的特点, 立足自防自救, 采用可靠的防火措施, 做到安全适用、技术先进、经济合理, 为人防工程消防工作打下坚实的基础。
要建立由领导、专管干部和业户代表组成的消防安全领导小组, 主管工程安全防火工作;要设立专 (兼) 职消防员, 负责日常消防安全管理工作;要组建一支经过培训、内管理人员和从业人员组成的义务消防队, 担负防范救火任务。
1.3 落实消防制度
建立健全消防安全责任制, 层层包干, 逐级签订安全防火责任状, 并纳入日标管理, 这是落实消防工作的重要一环。在此基础上建文安全用电、设备维护、值班巡逻、防火检查等一系列制度, 使之成为约束人们行为的重要规范。对制定的规章制度要狠抓落实, 经常检查贯彻执行的情况, 对违反消防制度的现象一定要认真对待, 严肃处理, 绝不姑息迁就, 否则制度将成为挂在墙上供人观赏的“一纸空文”, 失去应有的约束力。
1.4 强化消防培训
人是消防工作中极为关键的因素。火灾初起的时候, 在场人员如能积极、快速、正确地扑救, 也许就能避免一场灾难。因此人防工程管理单位应将培训工作作为提高防火战斗力的重要工作来抓, 在时间、精力、经费上舍得投入。要对工程管理人员和从业人员进行全员性的强化培训, 使其掌握有关消防知识, 学会正确使用消防器材, 遇到突发事件能区别情况应急处理。要根据消防预案进行有组织的实战演习, 以提高全体人员的消防素质和消防技能, 防患于未然。
2 消防工作管理
2.1 消防基础建设
按照“预防为主, 防消结合”的方针, 加强对各单位的消防安全检查, 建立消防档案。消防器材存放保管符合规定, 消防通道、安全通道畅通并有明显标记, 易燃易爆区符合防火防爆要求, 危险物品有管理和使用措施。消防设施完好, 冬季有保温措施, 消防栓有标示牌, 保证了能随时启动。
2.2 加强领导, 提高认识
各人防工程管理单位、使用单位要明确主体安全责任, 正确处理利益与安全的关系, 切实加强领导, 并责成专人狠抓消防安全专项整治工作的落实。认真检查, 积极整改。对单位自查和主管部门监督检查中发现的问题、隐患, 有关责任单位要制定整改方案, 落实整改措施, 确保在验收时限内整改完毕。
要敢于管理和善于管理。首先要是“敢于”管理。管理即制约, 制约则不能手软, 要按照“谁使用, 谁负责”的原则, 加强消防安全检查, 严格消防安全制度, 消除事故隐患, 堵塞安全漏洞, 杜绝火灾发生。同时, 还要“善于”管理。要讲究管理方法, 善于教育引导。要加强对工程使用的消防安全教育, 经常进行消防知识和消防技能培训, 不断强化防灾意识, 提高防灾能力。
2.3 加强学习, 规范使用
各人防工程管理单位、使用单位要以这次消防安全专项整治为契机, 加强对人防法律、法规和人防工程使用规范、标准的学习, 提高管理人员素质, 规范使用行为, 确保使用安全, 推动我区人防工程安全管理工作走上法制化、规范化的轨道。
是要依法管理和科学管理。依法管理就是要以消防安全法规为准绳进行管理。这就要求人防工程管理者要熟悉消防安全知识和消防法律法规, 有较强的技术能力和管理水平, 能及时发现火险隐患, 能按消防法规和有关规定制度处理违法行为。科学管理就是要运用科学原理和方法来实施人防工程消防安全管理。在平战结合开发利用初期, 要严把人防工程消防申报验收关。工作中要研究、探讨和掌握火灾发生的客观规律, 有针对性的制定防范措施, 对火灾的发生实行科学的预测和控制, 尽可能地减少盲目性。可以通过目标管理形式, 实行层层管理, 层层负责, 形成上下左右通力合作的消防安全管理新局面。
3 结论
消防工作是企业安全生产的重要组成部分。我们要始终坚持“以防为主、防泊结合”的原则, 消除隐患, 杜绝火灾事故发生。正确处理管理者与被管理者的关系。管理即是服务, 一些人把管理与服务对立起来是不对的。管理的目的就是为了保护被管理者的利益, 是为了人防工程的安全和发展。服务是管理的出发点, 服务又是监督管理的归宿, 这既是认识问题, 又是方法问题, 一定要协调处理好。
参考文献
[1]周晓莉.浅谈人防工程消防[J].内蒙古石油化工, 2006 (5) .
[2]忻尚杰.人防工程中氡污染的现状与防护标准分析[J].解放军理工大学学报 (自然科学版) , 1989 (4) .
[3]目前我国人防工程平战结合开发利用之最[J].地下空间, 1994 (4) .
[关键词]血站；消防安全；管理；措施
血站在进行采供血工作过程中，再加上通常会使用离心机、红外线等设备，其价值较高，一旦出现安全事故就会造成巨大的经济损失。而采血、供血过程中不可避免的使用许多易燃易爆物品，无疑增添了血站消防安全隐患。在一些血站中，易燃物品摆放的过于集中，再加上缺少严格的管理，消防安全意识不强，甚至有一些人员在内部吸烟。这些情况都很容易导致火灾的发生。
一、预防火灾的措施
（一）分工明确，防范结合
首先，血站的管理人员应当认识到消防安全管理的重要性，并切实关注消防安全。具体来说可以专门成立相应的消防安全管理部门，对血站内部可能出现消防隐患的部位进行检查，并定期抽查相关部门是否符合消防安全的要求。其次，还应当将消防安全管理的任务落实到血站的每个部门，结合每个部门的工作情况与工作内容，制定相应的消防安全管理规划，避免疏忽大意导致火灾事故的出现。最后，还应当进一步健全消防安全管理，可以将消防安全与奖金、绩效考核挂钩，促使工作人员真正地重视消防安全。
（二）提升意识，重视培训
许多血站工作人员在上班期间抽烟，携带打火机等违禁物品，就是因为没有充分认识到血站一旦出现火灾可能造成的巨大损失。因此，为了让工作人员从根本上认识到血站消防安全管理的重要性，需要定期对工作人员展开相应的培训。一方面让其明确血站发生火灾事故可能面临的危险，另一方面也让他们了解一旦出现火灾隐患如何将损失降到最小。具体来说可以邀请专家来到血站进行讲座，开展血站消防安全知识竞赛，以及消防演练等。此外，还可以与当地消防部门进行沟通，请有经验的消防人员现场指导，并制定出与血站实际情况相适应的消防方案，以免火灾发生突然，血站难以应对。天津爆炸事故发生之后，附近血站难以应对突发状况，影响采供血工作，不利于救灾行动的顺利进行。
（三）强化检查，消除隐患
要经常对血站内可能出现消防隐患的部位进行检查，确保站内有足够数量的消防器材。还可以找专人负责管理消防器材，一旦器材出现损耗，及时补充。还要在血站内部张贴禁烟、禁火的标志，提醒出入人员不要携带明火。对特殊易燃易爆物品，应当设置专门的房间进行储存，除了管理人员之外其他人不得出入。各个科室也要定期组织消防安全检查，以防患于未然。
二、血站日常消防安全管理
（一）消防通道管理
一些血站发展较快，设备、物品数量不断增加，原有的库房已经不能满足工作需求，但是由于场地有限，难以扩展。就只能在内部不断设置库房，导致一些楼梯间、消防通道被占用。许多血站出现火灾，造成严重后果的原因就是消防通道被占用，严重耽误了灭火的时间。所以，血站应当有专门的人员负责管理消防通道，一方面保持消防通道的整洁，另一方面禁止消防通道被任何部门占用。
（二）易燃易爆物管理
由于血站内易燃物较多，一旦出现火灾就难以控制火势。所以在对易燃易爆物进行管理的时候，一定要注意严格按照规章制度，派专人进行管理。各个部门如果需要使用易燃易爆物品，需要向上级部门提出申请，然后再统一领取。在易燃易爆物品使用的过程中，也应当注意不能违规操作。
（三）电气设备管理
在血站中有许多医疗电气设备、空调移机电腦，这就很容易导致电气线路出现问题。因此，首先需要及时检修电气线路，一旦线路出现老化等问题，就要请专业人员进行维修。其次，电气设备也应当派专人进行检修，定期保养相关设备，制定相应的消防安全设备管理制度，一旦设备出现老化、故障等问题，应当立刻进行处理，避免造成更加严重的影响。
三、结束语
当下，随着人们用血量的增加，血站如何安全管理也成为了人们关注的重点。特别是突发事故发生时，血站的采供血负荷增加，如果日常安全管理出现问题，势必会影响救灾工作的进行，后果不堪设想。因此，在日常管理中，需要关注血站是否符合消防安全，特别是血站的大型电器、线路以及易燃易爆物品，更需要严格按照规章制度进行管理。只有做好了日常管理，才会有效地避免火灾事故的发生，保障血站安全运行。
参考文献
[1]倪照鹏.强化制度建设提高防灾意识是做好医院消防工作的基础和前提[J].中国医院建筑与装备，2008（08） .
[2]姜喜军.浅谈血站专业档案管理人员职业暴露预防措施[J].中国档案，2009（11）.
[3]左涛.关于血站计算机信息管理系统安全的探讨[J].中国社区医师（医学专业半月刊），2008（16）.
作者简介
为贯彻落实修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》），强化消防安全主体责任意识，进一步普及消防知识，提高我单位人员的消防安全素质，落实消防安全责任制，推动消防工作社会化进程，制定本计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，通过多渠道培训、新手段施教，推动各级、各部门强化“安全发展”理念，建立健全社会化的消防工作网络，落实消防安全责任制，提高我单位人员消防安全素质，有效预防和减少火灾事故发生。
二、工作目标
通过分级分期培训，使受训对象普遍受到一次系统的消防法规和消防知识教育。着力提高消防安全监管人员的业务水平，提高消防设施操作基本技能，着力提高广大员工的自防自救能力，切实促进消防安全两个主体责任的落实。
三、培训安排
（一）参训对象
街道全体机关干部、城管协管队员、派出所协警、基干民兵、各村（社区）书记、主任
（二）培训方式
培训采取理论授课、现场参观、实地操作、考试考核等方式进行。
（三）培训时间
2013年3月10日、6月10日、9月10日、12月10日进行培训，如遇特殊情况另行通知。
（四）授课人 区消防大队同志
四、培训内容
1、学习新修订的《中华人民共和国消防法》；
2、建筑防火基本知识，加强四个能力的落实；
3、建筑火灾危险性分析及消防安全管理；
4、建筑消防设施及其检查维护管理；
5、初期火灾处置及人员疏散逃生；
一、指导思想
认真贯彻党中央国务院安全工作的重要指示精神和“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的安全方针，坚持以人为本和全局，全过程、全方位、全天侯抓安全管理的原则，落实安全责任，加强安全监督，认真组织开展各项安全活动，提高全员安全素质，狠抓制度、标准，规程的落实。逐步安全生产管理走向制度化，标准化，规范化的管理轨道，努力实现安全管理工作奋斗目标。
二、安全生产工作目标
2008年消防安全的工作目标是“三无、两杜绝、两有、一稳定”。三无，即无违章、无隐患、无事故；两杜绝，即杜绝重伤、死亡事故；杜绝重大火灾等重大恶性事故，“两有”，即有规章制度可查，保安人员有上岗证，“一稳定”保障****安全环境的稳定。
三，安全工作任务
认真落实安全生产责任制和安全生产规章制度；进一步规范常规安全检查、隐患整改两项措施；深入开展日常安全教育，人员安全教育和职工安全自护自救教育；用电用气安全管理。消防安全管理。
（一）认真落实安全生产责任制和各项安全规章制度
落实“一岗一责制”，是抓好单位安全工作的关键，学校要认真组织学习并严格贯彻执行安全生产“一岗一责制”，按照“谁主管，谁负责”和“管生产的同时必须管安全”的原则，层层落实安全生产岗位责任制。行政正职作为安全生产第一责任者，必须对安全生产负责，认真履行岗位职责，做到思想到位、责任到位、工作到位，做好安全工作“四件事”：即始终把握好安全生产的方针，政策、原则，研究新情况，新问题；身体力行，抓好安全生产责任制的落实；对学校的安全隐患做到心中有数，舍得把资金和精力用在隐患治理上；做到安全与单位中心工作同时布置，同时落实，同时检查，各分管领导是本系统安全生产的主要责任者，必须采取强有力的措施，抓好分管业务范围内的安全管理工作。安全员是学校安全工作的具体工作人员，对搞好安全工作负有重要责任，要认真学习安全生产法律法规和管理局、社区各项安全管理制度，学习安全技术标准和专业技术知识，不断增强责任意识，认真履行岗位职责，严抓细管，切实将安全工作落到实处。广大教职工要严格遵守本岗位安全生产责任制，严格遵守安全生产操作规程，做到“三懂四会”，坚决杜绝各类安全事故的发生。
（三）强化常规安全检查、隐患整改两项措施
加强安全监督检查，及时纠正违章，整改隐患，这是搞
好安全生产的有效手段。
一是加强安全监督检查。2007年，将进一步规范日常安全检查，继续推行安全检查制度，增加“不定时、不定点、不通知”的安全检查次数，做好记录，及时消除安全隐患。
二是加大隐患整改力度，对安全隐患责成有关人员及时整改。
（四）以人为本，认真搞好安全教育，提高全员安全素质
一是抓好日常安全教育。要在提高对安全工作重要性认识的同时，坚持定期召开办公会，及时解决单位安全工作中存在的问题，要结合不同的形势和不同季节，对安全工作提出具体的要求，真正做到“逢会讲安全，安排工作想安全。检查工作不忘安全，要充分利用各种形式，广泛开展多种形式的安全宣传教育活动，搞好节假日安全教育，积极参加上级组织的。“安全生产周”等多种安全活动，大力宣传、普及安全知识，强化安全意识，不断提高全员安全素质。
二是抓好特种作业人员安全教育培训工作。对特种作业人员要严格要求，做到持证上岗。要制定现场安全监督管理制度，督促他们严格遵守安全操作规程，做到岗位无违章，现场无隐患，上标准岗，干标准活，交标准
班，确保施工现场的规范、安全。
三是抓好学生安全自护自救知识教育。对学生进行安全自护教育，增强其自护自救的意识和能力，是学校安全工作的一项重要内容，学校要注重发挥班主任、少先队等的作用，利用校广播站。板报，宣传栏以及班会、主题队会。社会实践活动等各种形式，对学生进行安全常识和规章制度的宣传教育，加强学生安全教育、伤害防范自救教育和紧急意外情况下的疏散、自救训练，努力提高全体学生的安全意识和紧急情况下的自护、自救能力，使广大学生切实认识到安全的重要性，从思想上重视安全，在行动上做到安全。
（五）严格管理，注重实效，扎扎实实地做好五项工作
一是贯彻执行《安全生产法》，狠抓安全生产责任制的落实，认真做好“三基”工作。从每位教职工抓起，从基本功抓起，从安全生产的基本条件抓起，从执行规章制度抓起，从安全投入抓起，为安全生产奠定扎实的基础。
二 是抓好用电用气安全管理工作。对师生进行有关安全操作常识的宣传教育，要求严格遵守操作规程；对电路，气管线定期检查，发现问题，立即与有关部门联系，进行整改；定期组织对学校教职工家庭进行民用气安全检查：在危险部位悬挂安全警示标志，确保学校、教职
工家庭和学生的安全。
三是抓好消防安全工作，要高度重视消防安全管理，按照有关规定，配齐配足消防设备，定期检验，制定并严格遵守有关消防安全管理制度，对重点部位要经常检查，对师生进行有关消防常识的教育，增强预防事故和处理紧急情况的能力，确保消防安全。
四是抓好校办企业安全工作。要切实加强对校办企业安全生产的管理，杜绝“以包代管”的现象，定期进行安全检查。发现问题，立即督促进行整改；要健全安全管理制度，经常对职工进行安全教育，教育职工严格遵守操作规程和有关管理制度。杜绝违章，彻底消除事故隐患。五是抓好师生的人身安全管理工作，要积极采取措施，切实保证师生的人身安全，重点加强对学生的安全教育和管理，针对学校实际情况，利用各种形式，对学生进行防车祸，防淹溺，防触电及校内意外伤害的教育，要采取得力措施，切实加强假期学生安全教育和管理，与每一位学生签订安全协议，提出明确要求。大型集体活动必须按照要求办理手续，制定周密的安全防范措施，做好预防保护工作。
2007年，我们要深刻领会“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”安全生产方针的内涵，认真学习贯彻管理局和社区安全生产工作会议的精神，完善安全管理
一、进一步充实和修订消防安全管理制度，完善消防安全检查台账。
随着公司的不断发展，消防工作中暴露出来的问题或缺陷会不少，我们要以创新的思维和发展的眼光提出能够根本解决这些问题的新办法或新思路。然后将新办法或新思路经过提炼和加工，形成解决同类问题的长效机制，也是对安全管理制度的有益补充或修订。
消防检查是做好消防工作的不二法门。细化检查项目、创新检查方法、认真核实检查效果、如实、如期地填写检查台账是完善消防安全检查台账、体现台账的价值的重要方法。
二、建立各级消防安全管理责任制度，将管理责任细化到班组长身上，使他们真正重视消防安全，形成管理无漏洞、责任无盲区的良性责任机制。除了明确各级管理者的责任外，更重要的是不折不扣的将责任落实下去，发挥其约束和鞭策的作用。三、多措并举，认真抓好对职工进行消防安全知识学习和消防技能培训工作。
从培训方式上，首先要利用好班前班后会这个机会，每次给职工教授一些消防知识，这样长期坚持下去，职工的消防意识和能力会有一个大幅度的提高。其次，将消防安全知识培训纳入新进员工的三级安全教育中，并作为考核的重要指标。更重要的是，我们应当定期通过专题讨论会、知识竞赛、图片展、演讲比赛这种寓教于乐的方式对员工进行消防安全教育，同时也丰富了职工的业余生活。
从培训内容上，除了普及消防法律法规及消防常识外，更重要的是让职工具备一定的消防能力和事故的应急处理能力，真正做到“四懂”、“四会”、具备“四个能力”。
四、加大日常消防安全检查频度和力度，认真做好检查记录。既要检查职工在用火、用电、用乙炔或氧气作业时，是否履行了必要的安全程序、是否遵守该作业的安全操作规程，还要检查消防设备和消防器材是否完好、是否需要更新和维护。更要检查管理者是否认真履行自己的消防管理职责(通过查阅相关的安全检查台账)。对查出的重大隐患决不能隐瞒或漏报，对查出来的管理问题决不能姑息或放纵。对查出的各类问题都要严肃彻底的解决，对相关责任人给予相应的责任追究。
近年来, 全国公共娱乐场所的消防安全形势非常严峻, 2000年3月30日河南省焦作市天堂影视厅发生特大火灾, 造成了74人死亡;2005年6月10日, 广东省汕头市华南宾馆发生特大火灾, 死亡31人, 重伤3人;2005年12月25日, 广东省中山市老虎酒吧发生特大火灾, 死亡26人, 伤11人;2009年1月31日福建省长乐市“拉丁”酒吧发生重大火灾, 15人死亡, 22人受伤。在全国上下高度重视并不断加大治理整顿工作力度的情况下, 公共娱乐场所何以火灾不断?这是我们必须认真思考并急需解决的问题。笔者结合近年工作实践, 经过认真的调查研究发现, 影响公共娱乐场所消防安全监督管理工作的主要因素有四个方面。
一、公共娱乐场所经营业主消防安全意识淡薄
一些经营业主消防安全意识差, 法制观念淡薄, 违法违章经营已成为公共娱乐场所的突出问题。许多经营业主重效益轻安全, 急功近利, 短期行为严重, 对经营场所存在的问题不重视、处理不及时, 火灾隐患重重, 时刻威胁着从业人员及消费者的生命安全。大部分从业人员和消费者自我保护意识差, 消防安全常识匮乏, 对身边的危险熟视无睹、麻木不仁, 缺乏逃生自救常识, 一旦发生火灾, 便惊慌失措, 极易造成人员伤亡。
二、公共娱乐场所长效管理措施不力
各级公安消防机构每年都要开展公共娱乐场所专项治理, 特别是一些地方发生公共娱乐场所恶性火灾之后, 全国上下专项治理斗争更是轰轰烈烈。吉林省自2004年以来先后开展了“百日安全整治”、商 (市) 场、宾馆、饭店专项治理、“严查重处”专项行动、人员密集场所专项治理等消防专项行动, 整改消除了一大批火灾隐患。但由于专项治理阶段性强、带有突击性, 治理工作结束后, 火灾隐患反弹现象比较普遍。这使公共娱乐场所消防安全问题陷入治理—反弹—再治理—再反弹的不良循环之中。公共娱乐场所消防安全无小事, 无论是消防通道不畅、安全门被堵, 还是违章用火用电装修, 都可能导致火灾, 造成群死群伤。这就要求各级公安消防机构必须将公共娱乐场所消防监督纳入日常工作的重中之重, 狠抓长效管理。但目前长效管理措施缺乏力度, 存在重大轻小、重市区轻农村、重白天轻夜晚、重发证轻管理等问题, 存在死角死面和失控漏管现象, 为火灾隐患的滋生留有余地。
三、公共娱乐场所人员自防自救能力低下
要减少火灾人员伤亡, 应在提高公共娱乐场所的自防自救能力上下功夫。而目前大多数公共娱乐场所从业人员流动性大、文化水平偏低, 加之缺乏必备的消防安全自救常识, 因此无论在人防和技防等方面水平普遍较低, 特别是在火灾发生后消防队到达前这段时间内, 从业人员不能及时报警、快速组织疏散和灭火, 消费者缺乏消防安全意识, 不能及时进行逃生自救, 极易导致群死群伤和重大财产损失。
四、公共娱乐场所面临新情况、新问题不断增多, 并趋向复杂化
如今的公共娱乐场所正向大规模、高档次、多功能方向发展, 引发火灾的因素更多更复杂, 火灾更难于扑救, 人员更难于疏散抢救。一些影剧院、礼堂的屋顶建筑构件是木质结构或钢结构, 舞台幕布和木地板大多是可燃的, 观众厅天花和墙面为了满足声学设计音响效果, 也大多采用可燃材料;而一些歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等场所更是讲究豪华气派, 采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料, 而且没有经过严格的阻燃技术处理, 直接导致火灾荷载大幅度增加;休闲中心、歌舞厅等公共娱乐场所从业人员和消费者留宿现象普遍存在, 一些效益比较好的场所超员现象严重, 甚至有相当数量的公共娱乐场所附设在其它民用建筑内, 未按规范要求进行严格的防火分隔, 防火分区形同虚设;许多公共娱乐场所白天关门夜晚经营, 有的设在城乡结合部、偏远农村, 甚至有的锁闭正门或搞“地下”经营, 给消防监督管理工作带来很多困难。
目前, 要改善公共娱乐场所消防安全状况, 预防和扼制公共娱乐场所重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾, 笔者认为, 应着重做好以下几项工作:
一、把住审批发证“四道关”, 消除产生火灾隐患源头。
一要严把审批关, 不符合设计规范要求的建设项目坚决不批;二要严把施工检查关, 坚决制止在建筑工程中减、缓、砍消防设计的行为;三要严把验收关, 坚决禁止未经审核或验收不合格的场所投入使用;四要严把消防安全检查关, 坚决禁止不符合安全条件的公共娱乐场所营业。要按照“谁审核, 谁负责”、“谁发证、谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则, 严格落实审批、验收、发证和安全检查的责任, 对发生问题的审批项目, 要严格执行责任倒查追究制。从规模、数量上予以控制, 关、转、停一批公众娱乐场所, 使公众娱乐场所的消防安全达到高起点、高标准。
二、专项治理与长效管理并重, 实现公共娱乐场所长治久安。
一方面要不断加大专项治理力度。要在各级政府的统一领导下, 坚持消防、治安、文化、工商等有关部门协同监督, 分口把关, 实行消防安全一票否决制。在侧重对市区公共娱乐场所开展治理整顿的同时, 要将城乡结合部、偏远地区和农村的公共娱乐场所纳入治理范畴, 防止失控漏管。另一方面, 要切实加强长效管理。要将公共娱乐场所按市级、县 (市) 区级、乡镇街道级全部纳入管理范畴, 分别落实到支队、消防大队 (科) 、派出所, 实行三级管理, 做到监管权限明确, 责任落实。所有的公共娱乐场所都要建立消防档案和管理台帐, 对辖区内的公共娱乐场所, 各级消防监督机构要做到底数清、情况明。坚持定期召开公共娱乐场所负责人会议, 通报全国公共娱乐场所火灾案例和本地的消防安全管理情况, 分析原因、吸取教训, 抓好火灾隐患的整改, 落实好各项安全防范措施。坚持定期检查与不定期抽查相结合、日常检查与专项检查相结合、白天检查与夜间“错时”检查相结合, 切实加大防火检查力度, 及时消除火灾隐患。
三、建立健全社会化管理机制, 形成全社会齐抓共管的良好局面。
各行业主管部门要落实“谁主管、谁负责”的原则, 充分发挥职能作用, 强化对公共娱乐场所的日常监督管理。公共娱乐场所要建立消防安全自我管理机制, 将被动地开展消防安全工作变为自觉行为, 建立健全消防组织、制度, 明确职责责任, 制定灭火疏散预案并及时组织演练。要加强巡查工作, 防止遗留火种, 加强消防通道和火源电源管理, 预防用火不慎及电气故障引发火灾, 防止安全门及通道被堵造成群死群伤。同时要充分依靠群众, 发动群众, 及时反映经营中公共娱乐场所存在的各种违法章行为和各类火灾隐患, 以形成全社会共同关注公共娱乐场所消防安全的良好氛围。
四、加大宣传教育力度, 不断提高公共娱乐场所从业人员的自防自救能力。
一要实行公共娱乐场所从业人员持证上岗制, 对公共娱乐场所开展全员培训, 使公共娱乐场所的全体员工熟知必要的消防安全知识;二要充分利用新闻媒体开辟宣传专栏, 进行热点追踪报道, 播发公益广告, 大力宣传消防法律、法规以及防火灭火常识和火场逃生知识, 加大新闻曝光力度, 加强警示教育;三要开展送消防知识上门活动将消防宣传材料送到每个经营业主手中, 在公共娱乐场所的醒目位置广泛张贴;四要认真制定完善公共娱乐场所灭火疏散预案, 并结合预案演练, 组织从业人员参与其中, 使其熟悉灭火疏散中的各个环节, 有效提高其火灾自防自救与应急处置能力。
参考文献
[1]《消防监督检查规定》 (公安部令第107号)
[2]《公共娱乐场所消防安全管理规定》 (公安部令第39号)
【关键词】黔东南；少数民族地区、农村消防；现状；问题；对策
【中图分类号】X954【文献标识码】B
Study on fire safety in rural areas in Minority Areas
Wang Jian-lin
（Guizhou public security fire detachment of Guizhou QiandongnanKailiGuizhou556000）
【Abstract】This essay analyzes the rural fire control work present situation in the ethnic minority areas in Qiandongnan prefecture of Guizhou in recent years. Points out the existing problems.On this basis， from raising awareness， overall planning， money into， team construction， infrastructure construction， department responsibility， laws and regulations construction and so on， to strengthen and improve minority areas rural fire control work to make a research.
【Key words】Qiandongnan；Rural minority area；Fire protection；Present situation；Problems；Countermeasures
1. 黔东南州情及农村火灾概况
（1）黔东南州位于贵州省东南部，总面积30223平方千米，全州辖1个市15个县和1个省级凯里经济开发区、1个黔东循环经济工业区，有90个镇，116个乡（17个民族乡），5 个街道办事处，89个居民委员会，68个社区居委会，3226个村民委员会。居住着苗、侗、彝、白、壮、汉等33种民族，少数民族占总人口的82%，是全国30个少数民族自治州中总人口最多、少数民族人口比例最高的自治州。
（2）受地理环境、经济、历史、文化等多种因素的影响和制约，黔东南目前还属于“欠发达、欠开发”地区，全州17县（市、区）有14个属于国家级贫困县。加之全州独特的山形、地貌和建筑结构以及民族生活习俗等，大多数农村村寨座落在半山腰，地势落差大，房屋依山而建，交通不便，水源缺乏，普遍聚族而居，80%以上房屋为木质结构，房屋鳞次栉比，防火间距不足，耐火等级低，群众生产、生活用火方式落后，消防基础设施薄弱，素有“全国农村火灾看贵州，贵州农村火灾看黔东南”的说法，历来是农村火灾的重灾区。据统计：1999年至2007年间，全州平均每年发生农村火灾150余起，直接经济损失2000多万元；2008年至2010年间，平均每年发生农村火灾76起，直接经济损失981万元。
2. 黔东南农村消防存在的问题
2.1对农村消防工作认识不到位。
思想认真不高，部分干部存在“哀其不幸”、“怒其不争”的自甘落后思想，“逐级弱化”、“边际效应递减”和“司空见惯”的情况严重；对消防工作社会属性认识不透，对消防法律规定不了解，认为消防工作与己无关，是消防部门一家之事，与政府与百姓无关；一些干部认为农村消防工作点多、面广、量大，兼顾不了，照顾不到，不但抓不好，而且抓不了，认为农村消防什么都难：群众难组织，人员难落实，投入难到位，设备难添置，干脆就不干了。
2.2工作统筹规划不到位。
一些地方未把消防元素纳入到新农村建设中。个别村寨没有很好的把消防工作与农村的“六改三治”工程结合起来，“先发展后规范”等急功近利的思想和做法时时出现，导致进村道路过窄，农村建房缺乏管理，房屋密集，防火间距不足，建筑耐火等级低，主要为全木质结构的房屋，房前屋后大量堆放秸杆和柴草，用火、用电、用气、用油的不安全因素普遍存在，火灾因素增多，发生“火烧连营”火灾的几率大大增加。部分地方未将消防部门纳入新农村建设领导成员单位。没有消防部门参与新农村建设的专业设计审核和验收，新农村建设消防工作难免出现不少失误。
2.3消防安全责任制落实不到位。
由于部分领导对农村消防工作的认识不到位，加之相关机制的不健全，各级各部门虽层层签订了消防安全目标管理责任状，但一些地方仍存在消防工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象，工作只注重纸上应付上级考评，而不在资金、场所、机制上进行安排部署，导致消防工作的部署不落实，应该建立的消防组织不建立，应该开展的消防工作不开展，应该投入的资金不投入，应该奖惩的不兑现。
2.4农村消防基础设施建设滞后。
受经费制约，全州公共消防设施主要集中在县城，农村消防基础设施投入还远远达不到要求，公共消防设施十分薄弱，城乡二元结构明显，农村不能享受免费的公共消防服务。各乡镇虽编制了消防规划，但许多村寨基本没有消火栓。全州206个乡镇，政府专职消防队伍达到标准的只有9个。部分村寨不通公路，或者公路较窄，消防车无法通行；部分村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施。
2.5农村消防组织力量薄弱。
随着农村剩余劳动力的转移，青壮年大量外出务工，留守的主要是老人、妇女和儿童，部分农村消防组织名存实亡，成了空架子。留守的青壮年队伍也不稳定，随时可能外出打工或经商。一旦发生火灾，留守农村的老幼妇孺往往束手无策、望火兴叹，时常导致小火酿成大灾。
3. 黔东南州农村消防对策与建议
3.1统筹规划，融入发展。
一要做到规划先行。各级政府应当把消防部门纳入到新农村建设领导组织，让其参与新农村建设的消防设计审核和验收，把好农村建设的规划设计和审核验收关，凡未经过消防项目评审的新农村建设项目一律不批准实施；在相关设施建设完毕后，经消防部门消防验收不合格的，各级财政部门不应下拨相关配套经费。二要切实把消防工作融入到新农村建设中来。新农村建设中，如果不利用和抓不住新农村建设的这一难得历史机遇，乘势推动农村消防事业快速发展，农村消防工作滞后的状况将难以改变，农村消防安全面临的突出问题将难以解决，农村消防安全形势将更加严峻，要抓住机遇实施好“六改三治”工程。三要把消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中同步立项、同步设计、同步规划，明确消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设标准，做到“规划一张图，建设一盘棋”，全面减少各种致灾因素。
3.2摸清底数，科学实施。
农村消防工作点多、面广、量大，应分批分步科学实施。一要摸清村寨底数。各级政府要进一步对100户以上、80～100、50～80、30～50户的农户村寨的名称及数量进行认真普查后备案。二是制定标准分步实施。各级政府应将多种形式消防队伍、消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设标准细化，联合相关部门分步实施。在底数摸清后，各县市政府在以往实施试点建设的基础上，应大刀阔斧地推进农村扶贫消防安居工程建设，全面推广实施农村消防试点经验和做法，构筑农村“防火墙”。
3.3明确职责，齐抓共管。
《消防法》明文规定：“消防工作由地方各级人民政府负责”、“消防工作按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制”[1]。地方各级政府是当地消防工作法定的领导者，是当地消防工作的总负责人，消防工作不是消防部门一家的事，是各级各部门、全社会的共同责任。农村消防工作，其领导者、总负责人同样是各级政府，其主体是人民群众。各级人民政府切实加强对农村消防工作的领导，应发文明确财政、社会治安、发改、教育、公安、民政、工商、建设、交通、农业、水利、旅游、供电、司法、新闻、出版、广播、电影、电视、网络、通信等各级各部门的农村消防工作职责，并严格进行考核奖惩。特别要明确村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；村庄要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
3.4加大投入，落实规划。
一要大力实施“乡乡、村村有消防队”工程。十二五期间，各地可按照“1队10人、1台消防泵、1车（集抗旱、灭火、洒水为一体的消防车）、10盘20米消防水带、4支水枪、3把火钩、10套战斗服、10顶头盔及10双消防水鞋”的标准完成乡镇专职消防队组建任务；按有关标准，逐年完成村委会和50户以上村寨的志愿消防队组建任务。各级政府应将以上目标任务分年度写入各级各部门的政府责任状，督办各级各部门严格落实。二是消防工作经费纳入财政预算。多种形式的消防队伍建立起来后，应遵循“建得起、养得住、用得上”的标准，将多种形式消防队伍工作经费列入财政预算，并随着当地经济社会发展状况和财力增长情况而适当增加[2]。三是多渠道增加投入。要拓展农村消防经费投入渠道，制定优惠政策，调动社会各方面力量参与农村消防建设，鼓励社会捐助农村消防公益事业，多渠道增加投入。可采取民办公助、项目搭车、企业赞助、扶贫挂钩单位资助、社会慈善机构援助等形式，鼓励村寨推进“六改三治”工程建设，可以采取“以奖代补”的激励机制，以“四两拨千斤”的手段拉动民间的消防投资，充分发挥群众的主体地位。五是要加大合同制消防员和文职消防员的招收力度。消防部门由于编制少，事务多，招收合同制和文职消防员是缓解当前消防警力严重不足的有效措施。要将合同制消防员、文职消防员的消防业务经费对照消防官兵标准纳入财政预算。
3.5查找隐患，防患未然。
对农村现有建筑，各级政府要科学编定消防整治计划，提出具体整改措施，积极消除火灾隐患。各级各部门对以木结构建筑为主体、集中连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造开展治理，提高建筑耐火等级，打通消防通道，拓宽防火间距，消除火灾隐患；相关部门要加强对驻乡（镇）和村庄单位的消防安全检查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，对危及公共消防安全的易燃易爆单位要限期搬迁。各级政府要引导农民群众积极参与农村房屋财产火灾保险，转移和分散农村火灾风险，积极参与农村房屋财产火灾保险，确保全州行政村房屋财产火灾保险覆盖率达到100%。
3.6强化宣传，提高意识。
应充分利用各种新闻媒体和宣传资源，在宣传的力度、广度和深度上狠下功夫，着力开展突出农村特色、贴近农民群众生活的消防宣传活动，培养健康的民俗民风和安全的生产生活方式。要购置消防宣传车，利用赶场天到各乡镇进行宣传；要将消防安全知识纳入“社会主义新农村建设带头人培训计划”、“农村党员及基层干部素质教育工程”、“科普惠农兴村计划”，不断提高基层党员干部的农村消防安全管理水平；消防部队要加强对教师的消防安全知识培训，便于学校将消防知识纳入教学内容。要在村庄设置固定的消防宣传栏和宣传标语、横幅，重点在农业收割季节、春节、清明节和乡村宗教祭祀、庙会等民俗活动期间加强消防宣传，同时结合文化、科技、卫生“三下乡”和普法教育等活动，在农村地区广泛开展消防法律、法规和消防安全知识宣传，努力提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力。
参考文献
[1]《中国人民共和国消防法》[S]，2009；（2～3）.
[2]《贵州省消防条例》[S]，2010；（3～4）.
[3]白省利，重大火灾隐患存在的原因及对策[J].消防科学与技术2003，8（188）：36～38.
[4]潘京.我国农村消防安全存在的问题与对策研究[D]. 重庆大学， 2005，30（35）：31～34.
[5]李俊华、邓炳华，创新社会消防管理对策探讨[J].武警学院学报，2011，27（10）：（12）.
社区消防安全工作计划1
为了加强消防安全宣传教育工作，健全社区居民委消防宣传教育机制，推进消防工作社会化，提高社区居民委防范和抗御火灾能力，促进社区建设发展，确保社区稳定，结合本社区实际，现特制定如下工作规划
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强。
三、工作措施
（一）成立消防安全监管组织机构。
成员名单：
组
长：XXX
副组长：XXX
组
员：XXX
（二）确实加强社区消防基础设施建设
各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量，要达到国家标准要求。消防设施不得少于15个，各街道、各社区要结合市政规划改造，落实消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城乡结合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保证水池水量和水源长期不间断，并设置消防取水口。要对旧楼区进行楼道清理，增设疏散出口，增设简易喷淋，配置灭火器，整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙，居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料，并留出适当的防火间距，逐步提高防火抗灾能力。
（三）积极发展社区多种形式消防队伍建设
20xx年，各街道要建立消防队伍，社区也要根据实际建立兼职消防队、义务消防队或志愿消防队。到20xx年底，社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”，同时成立居民联户联防组织，建立执勤制度。社区建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍，并适时开展经常性训练、演练。
社区消防安全工作计划2
在20xx年为进一步加强我区社区消防工作，推动社区消防工作的开展，切实提高社区群众预防火灾能力，创造良好的消防安全
环境，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及结合我区实际消防工作，现特制定如下工作计划。
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我社区到20xx年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强，火灾事故多发、火灾亡人势头得到有效控制。
三、工作措施
（一）成立消防安全监管组织机构。
成员名单：xx、xx、xx、xx
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
（二）确实加强社区消防基础设施建设
各居民小组及小区经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量，在20xx年要达到国家标准要求。消防设施不得少于200个，各街道、各社区要结合市政规划改造，落实消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城乡结合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保证水池水量和水源长期不间断，并设置消防取水口。要对旧城区进行楼道清理，增设疏散出口，增设简易喷淋，配置灭火器，整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙，居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料，并留出适当的防火间距，逐步提高防火抗灾能力。
（三）积极发展社区多种形式消防队伍建设
20xx年，各居民小组及小区要建立消防队伍，各社区也要根据实际建立兼职消防队、义务消防队或志愿消防队。到20xx年底，社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”，同时成立居民联户联防组织，建立执勤制度。各街道和社区都建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍，并适时开展经常性训练、演练，提高居民自防自救能力。
四、实施步骤
（一）加强各项消防工作制度建设
各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度，制定切合实际的消防工作计划，每半年召开一次会议，分析辖区火灾情况，研究解决突出的消防问题。要以“三合一”场所、私房出租户、简
易搭盖的生产和储存场所为重点，每季度组织开展火灾隐患排查整治。要规范多种形式队伍的管理，明确消防机构、公安派出所、主管单位的管理责任，定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。
（二）深入开展社区消防宣传教育
各居民小组及小区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动，加强社区消防宣传教育，提高广大居民的消防安全意识。各社区要结合辖区实际研究制定防火公约，积极动员居民参加，从而达到“走群众路线，群防群治”的目标。要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护，主动上门服务，定期对其居住环境进行消防安全检查，协助消除火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动，有针对性地开展防火宣传教育。要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌，在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志，对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。
（三）加强社区消防工作经费保障
各居民小组及小区要建立健全公共消防设施建设保障机制，将公共消防设施、多种形式消防队伍及其装备设施经费按有关规定纳入财政统筹，明确消防经费投入比例，确保每一支消防队的人数不少于10人，个人防护装备齐全，其他多种形式消防队配备一台手抬机动泵和400米水带、2支水枪和10支4公斤的移动式灭火器。
（四）建立健全社区消防工作监督考评机制
每年12月份，各居民小组及小区要参照《xx路社区消防工作考评标准》组织对各居民小组及小区开展社区消防工作情况进行考评。考评结果于次年1月5日前，报社区消防工作领导小组办公室。
五、工作要求
（一）要提高认识，加强组织领导
各居民小组及小区要把社区消防工作作为全面建设小康社会的重要组成部分，摆上重要议事日程，列入工作目标，切实加强对社区消防安全工作的领导，制定实施方案，狠抓各项工作措施的落实，努力实现好、维护好广大居民群众的切身利益。
（二）要密切配合，综合治理
各居民小组及小区要密切配合，各司其职，各负其责，整合资源，齐抓共管。要充分发挥综治办、安监站、辖区民警、综治协管员、安监员、保安的作用，实现“一岗多责”。
要提高资金的使用效率，保证各类项目建设与消防基础设施建设相匹配。
（三）要立足实际，稳步推进
各居民小组及小区社区的实际情况，因地制宜，制定切实可行的目标和措施，把阶段性任务和工作目标有机结合起来，先易后难，突出重点，分步实施，创造性开展各项工作，确保社区消防工作持续稳定发展。
（四）要注重实效，培养典型
各居民小组及小区要增强做好社区消防工作的主动性和时效性，适应新形势、新任务要求，采取新思路、新举措，做好社区消防工作。要培养树立典型，及时总结经验，以点带面，扎实推动全区社区消防工作。
社区消防安全工作计划3
在20xx年为进一步加强我区社区消防工作，推动社区消防工作的开展，切实提高社区群众预防火灾能力，创造良好的消防安全环境，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及结合我区实际消防工作，现特制定如下工作计划。
一、指导思想
按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到20xx年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强，火灾事故多发、火灾亡人势头得到有效控制。
三、工作措施
（一）成立消防安全监管组织机构。
成员名单：组长副组长：
组员：
（二）确实加强社区消防基础设施建设各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量，在20xx年要达到国家标准要求。
消防设施不得少于x个，各街道、各社区要结合市政规划改造，落实消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城乡结合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保证水池水量和水源长期不间断，并设置消防取水口。要对旧城区进行楼道清理，增设疏散出口，增设简易喷淋，配置灭火器，整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙，居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料，并留出适当的防火间距，逐步提高防火抗灾能力。（三）积极发展社区多种形式消防伍建设20xx年，各街道要建立消—防—队伍，各社区也要根据实际建立兼职消—防—队、义务消—防—队或志愿消—防—队。
到20xx年底，社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”，同时成立居民—联户联防组织，建立执勤制度。各街道和社区都建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍，并适时开展经常性训练、演练，提高居民自防自救能力。四、实施步骤
（一）加强各项消防工作制度建设各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度，制定切合实际的消防工作计划，每半年召开一次会议，分析辖区火灾情况，研究解决突出的消防问题。
要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭盖的生产和储存场所为重点，每季度组织开展火灾隐患排查整治。要规范多种形式队伍的管理，明确消防机构、公安派出所、主管单位的管理责任，定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。（二）深入开展社区消防宣传教育各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动，加强社区消防宣传教育，提高广大居民的消防安全意识。
各社区要结合辖区实际研究制定防火公约，积极动员居民参加，从而达到“走群众路线，群防群治”的目标。要强化对老、弱、并残人群的教育和监护，主动上门服务，定期对其居住环境进行消防安全检查，协助消除火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动，有针对性地开展防火宣传教育。要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌，在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志，对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。【新年消防安全工作计划】推荐阅读：
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消防安全年度工作总结05-24
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