街道党工委主体责任(共7篇)
县纪委:
根据《中共**县委关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》云委发〔**〕13号和《中共**县委办公室
**县人民政府办公室关于印发**落实全面从严治党主体责任检查考核办法》云委办发〔**〕95号规定,现将我街道党工委及主要负责人履行**全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下:
一、关于党工委履行党风廉政建设主体责任情况
一坚守政治担当,压紧压实领导责任
坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓,层层传导压力、落实责任。营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是党工委政治引领。切实加强党工委的组织领导,将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容,摆到突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委协调督查”的领导体制和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,每季一次专题听取纪委工作开展情况汇报,及时研究工作中遇到的矛盾问题,亲力亲为引领工作。二是责任层层落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”,年初制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。与各行政村签订《党风廉政建设责任书》,开展街道领导班子成员和村党支部书记“管好自己、管好干部”的“双管”承诺,做到人人都有责、人人都知责,变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓。把落实党风廉政建设列为街道、村干部考核重要内容。在班子成员方
面,每季度向街道党工委书记汇报履行“一岗双责”情况,带头廉洁做表率。在机关干部层面,对机关干部的日常行为、工作表现等进行量化考核,严格奖惩,促进机关干部遵纪守规、争先干事。在村干部层面,推行村主职干部重点工作定期述职制度、村干部约谈制度。在普通党员层面,做好日常管理,结合“三会一课”制度,逢会必讲党风廉洁建设,变年头岁末抓为常态常抓。
二严抓思想教育,深入推进源头治理
思想是行动的先导,是“总开关”。XX街道在推进党风廉洁建设工作中,坚持以教育为先、预防为主的原则,从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍。一是加强学习教育。结合“两学一做”
学习教育,“干净干事创新业”活动,把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中国共产党章程》等党内法规、党的十九大精神等,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,党政班子成员讲党课22场次,专题学习13次,切实担当和落实好从严治党的主体责任。积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养,补足“精神之钙”,筑牢思想防线。二是注重宣传引导。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息,截止目前累计发送信息200余条。同时,精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度,切实将廉政教育宣传规模化、常态化。三是推行“传帮带”。即推行“导师带徒”制度,每位年轻干部落实一名分管领导或老干部任“导师”。通过定期思想、工作汇报,使年轻干部做到能力提升与品行培养并重。注重及时提醒,一发现苗头问题就及时
“拉警报”,一碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪,从源头构筑防线。
三严把干部素质,选齐配强干部队伍
街道党工委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。一是健全制度严格程序。坚持以《干部任用条例》为指导,按照“健全制度,严格程序,强化监督,加大力度”的思路,一方面,扩大民主,引入竞争机制,在县管后备干部推荐、中层干部竞聘等干部提拔任用、岗位调动等方面,积极探索能上能下的干部任用机制,努力形成一套规范有序、科学顺畅的干部进出机制。今年共推荐县管后备干部3名、聘任中层干部1名,进一步激发了干部争先进位意识和岗位危机意识。另一方面,纪工委严把干部任用廉政审查关,全程参与研究和监督,对有不良反映的实行“一票否决”。坚持把贯彻落实干部选拔任用《条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合,探索完善了干部岗位目标管理和考核办法。二是严把源头关。一方面,以村级组织换届为契机,坚持把选优带头人、建强领导班子作为换届选举候选人资格的重要依据。在村“两委”换届时,选用政治素质好、懂经营会管理、“双带”能力强的优秀人才任村主职干部,着力配强班子。目前XX街道18个行政村的主职干部中均有有产业发展经验、经商务工等经验,其中**师傅10人。另一方面,加强对村务监督委员会工作的指导和督查,切实发挥村监会源头监管作用。定期召开村监会工作例会,要求村监会主任汇报工作、交流经验和表态发言,强化培训学习,提高村监会主任业务能力,防止
“不愿监督”“不会监督”“不敢监督”。目前召开工作例会4次、专题培训6次。
四从严执纪发力,保持高压态势
街道党工委始终坚持把纪律挺在前面,积极为纪工委履职提供有利条件,旗帜鲜明的支持纪工委工作。一是打铁必须自身硬。不断加强纪工委班子自身建设、优化班子力量、提升纪检监察干部履职能力,是监督执纪问责的前提。XX街道配备纪工委班子成员5名,其中,书记1名,专职副书记1名,其他委员3名。在年龄结构上衔接紧密,有效避免了年龄结构断层;在专业结构上补充了精通工程项目、三资、财务管理等方面的业务干部。在数量上保证了有足够的人员力量从事监督执纪问责,切实增强了街道纪工委的战斗力。二是强化监督执纪问责。街道立足教育、着眼防范、强化监督、狠抓查处。对班子成员、中层干部、村党支部书记和村委主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查,对苗头性问题及时提醒和处理。今年以来,处分党员2名,其中党内警告1名,留党察看1名,通报批评8人,书面检查13人。同时,聚焦街道重点工作,加强对中央八项规定精神、纪律作风和重点工作落实情况的督查,今年以来共开展政风肃纪检查26次,针对在“百日攻坚”“木玩童话小镇”“剿灭劣V类水”“消除集体经济薄弱村”等重点工作建设过程中出现的责任意识不强、工作推进不力等问题,对相关人员进行约谈,并黄榜公布。三是用好巡察利剑。全力配合县委基层作风巡查工作,街道巡查的9个村,巡查发现问题410条。为了督促解决被巡查村存在的问题,对问题进行全面梳理和分析研究,街道召开问题交办会、问题反馈会,明确了村级整改的具体责任人和整改时限,逐条逐项抓整改,确保整改工作不留死角。同时也将调查
核实和整改任务落实到街道三资办、住村干部、被巡查村联系领导等相关人员,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。截止目前已基本完成9个村调查核实任务,巡查发现的410条问题,现整改基本到位,提醒谈话86人次,批评教育28人次,书面检查13人次,通报批评8人次,责成退回违规违纪资金xx元。
二、关于街道主要负责人履行“第一责任人”职责情况
一树立廉政意识,统筹推动工作。作为街道的主要负责人,自觉做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,主动研究街道的党风廉政建设工作计划和具体措施,坚持做好党风廉政建设的源头防腐工作,健全公务接待制度、公务用车管理制度,规范街道各村社区的村务居务管理和“三资”管理制度。
二履行第一责任,抓细抓实工作。主持召开党工委会议,专题研究部署全面从严治党重要工作,认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报;审核签批党风廉政建设分工、党员违纪处分等有关重要文件,与各村社区、班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。
三定期接访群众,掌握廉政动态。重视和处理群众来信来访,坚决纠正损害群众利益的行为。特别是今年换届选举期间,反映候选人各种不宜情况,亲自研判,亲自协调查处,既正风肃纪,又维护社会稳定。加强纪检监察信访举报工作,定期做好信访举报工作情况分析,充分发挥预警机制的作用。
四加强查办力度,严惩违纪行为。加强案件查办,提高办案综合效果。围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求,切实加大办案工作力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,组织协调重大违纪违法案件的查处,及时听取汇报,加强协调督办,全力支持纪工委开展工作。
五自觉遵纪守法,带头清洁自律。自觉遵守廉政纪律,认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定。从不公车私用,从不重大事项个人说了算,认真贯彻民主集中制原则,重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用提交党工委研究决定,带头维护集体决策,带头维护班子团结,自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员,自觉把自己乘车、职务消费等情况纳入纪检监察部门的监管视线,主动接受社会各方面的监督,维护自身的良好形象,为广大干部作出了表率。
六强化执纪监督,筑牢廉洁防线。通过建立完善制度、加强考核和典型引学等多种形式管理教育领导班子其他成员和村社区主职干部廉洁从政。通过举行廉政党课学习、集体谈话、案例教育等多种廉政警示形式教育、激励党员干部,筑牢思想拒腐防线。在日常工作中通过明察暗访、定期不定期的形式开展监督检查,利用各种场合反复强调廉政问题,对发现的苗头性问题及时纠正,对听到的反映也对当事人及时提醒。
三、主要负责人执行廉洁自律有关规定情况
一切实增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚定理想信念,做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一年来,本人能自觉加强学习,结合党的十九大报告学习,重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》等党纪党规,自觉加强世界观的改造,树立正确的人生观。通过学习,进一步增强了明辨是非和防腐拒变的能力,无论在工作中,还是生活中,能始终带头遵守党风廉政建设责任制规定,时刻检讨自己的言行,要求别人做到的,自己首以身作则,要求别人不能做的,自己坚决不做,始终如一地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真执行上级党委的决策部署。
二坚定理想信念,带头执行党的各项纪律。
在遵守政治纪律方面,认真贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神,以及中央省市县委的重大决策部署,严格遵守党章党规,坚决维护党的团结统一,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在遵守组织纪律方面,带头执行民主集中制,始终坚持集体领导,不搞“一言堂”;在研究全镇重大事项时,认真听取班子成员意见建议,按程序依法依规依纪由集体研究决定;认真组织召开民主生活会,在班子成员中带头开展批评与自我批评,模范执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。
在遵守廉洁纪律方面,深入学习《准则》、《条例》,带头遵守带头维护党规党纪,坚决反对享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,不多占办公用房,不出入私人会所,不持有各类会员卡;严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求,无违规选拔任用干部情况。
在遵守群众纪律方面,认真践行群众路线,真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题。深入各行政村开展专题调研十余次,着重查处群众身边的不正之风和腐败问题,发现和解决群众在社会保障、精准扶贫等方面问题,处置率达100%,用反腐倡廉实际成果提升群众的“获得感”。
在遵守工作纪律方面,坚持严以律己始终做到勤政廉政,认真贯彻落实中央八项规定,自觉践行“三严三实”,带头抵制“懒政怠政为官不为”等思想,确保各项工作不悬空、不走样。
在遵守生活纪律方面,注重家庭、家教、家风,带头尚俭戒奢、艰苦朴素,认真遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,教育和管好配偶、子女和身边工作人员,没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益。
四、上主体责任评议意见整改情况
根据县纪委关于**XX街道党工委落实全面从严治党主体责任情况的反馈意见,XX街道党工委高度重视,坚持问题导向,聚焦整改落实。确保件件有着落、事事有回音。
一针对党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报未定期召开的问题。坚持每季度至少召开一次党风廉政专题会议,对街道党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究、单独记录。定期开展班子成员履行“一岗双责”情况汇报,督促抓好分管领域的党风廉政建设工作。切实将党风廉政建设与项目征迁、“治危拆违”、剿灭劣V类水等重点工作同部署、同督办、同考核、同落实。**年至今,XX街道党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报均按期定时召开,共召开党风廉政专题会议5次,“一岗双责”履行情况汇报4次。
二针对层层签订履行党风廉政建设主体责任书执行不到位的问题。将责任压力向班子成员、基层党组织传导,党工委与15名班子、5个科室及下属25个基层党组织层层签订《全面从严治党目标管理责任书》,以责任清单形式进一步明确任务和要求。并针对基层党组织存在的不同
“症状”,科学设置个性化任务,建立横到边、纵到底的责任制网格。
三针对监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”有待进一步运用。一是坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则,出台《XX街道关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》等制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置。二是认真开展面对面逐级谈话,层层传导压力。街道党工委、纪工委主要领导带头做好了“四个必谈”。每年廉政提醒必谈;被街道纪工委作出通报批评、诫勉谈话等决定的必谈;被提醒谈话、函询和诫勉谈话的,在民主生活会和组织生活会上必谈;分管范围内的工作存在问题的必谈。在村级组织换届选举、基层作风巡查等工作中运用“第一种形态”约谈提醒140余人次,切实压实了“咬耳扯袖、红脸出汗”的两个责任。
四针对干部对党内法规的学习特别是“四项法规”内容的学习有待加强的问题。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,进一步完善党员干部学习教育制度,制定详细学习计划,定期组织党员干部召开党内法规专题学习会议,并将学习党内法规提别是“四项法规”列入到各村“三会一课”,作为重点学习内容。同时,运用微信平台定期推送“四项法规”相关内容,打造指尖上的学习的平台,方便街道党员干部随时随地进行学习。
五、存在的问题
回顾**年来的全面从严治党工作,通过全体党员干部的共同努力,取得了一定的成效,对街道的经济发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用。虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是对政治理论知识学习的系统性和深度不够。
在工作中对党和国家的政策准确把握的水平不够,指导实际工作能力还不够强。二是对全面从严治党工作虽然有较深认识。
一些细节措施的制定、完善、修正等方面还差距,“一岗双责”履行不够到位,压力传导的递减效应还存在,廉政风险点的确定还过于宽泛,结合工作实际不够,不能突出履职履责风险。三是对全面从严治党学习教育有待进一步加强。
党风廉政建设学习教育形式还不够丰富,学习教育的次数不够多;对各街道各层次的检查考核机制落实有待加强,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少规范的检查、考核。六、下一步工作打算
一持续深化全面从严治党工作。全面落实党风廉政建设责任制,继续深化理想信念和廉洁从政教育,进一步深化教育层次,丰富教育内容,确保成效。明确班子成员在抓好业务工作的同时,抓好分管范围内党风廉政建设。
二进一步抓好作风效能建设工作。着重从重考核、强服务、讲成效、找抓手等四个方面将效能建设融入到各项工作之中,要经常抽查街道干部上下班纪律情况,经常通报各线、各村工作完成效能情况,经常督查党员干部在职在位,履行职责情况,不断提升干部服务群众的履职能力,切实推进“四个平台”建设。
我党各级纪律检查委员会是党内专门的监督机关,纪委对同级党委负起监督的责任,是党内法规赋予各级纪委的重要职责。然而,在现有的制度下,纪委对同级党委的监督长期处于监督弱化、执行困难的情况,有待各级纪委在工作理论和实践上进行更多的创新和探索。
街道纪工委是纪检系统的基础单元,是把中央和上级关于反腐倡廉的决策带到基层的关键环节,直接关系着基层党员干部的作风好坏,也关系着基层社会的和谐稳定。对于同级党工委的监督工作,应结合自身特点,建立一套具有针对性和实效性的方法,良好地履行监督的神圣职责。
一、基层纪委对同级党委监督的现状和困难
基层纪委对于同级党委的监督,主要是进行纪律监督、廉政监督、作风监督和履职监督等。然而长期以来,纪委的工作都偏重于下级监督,在同级监督上确实存在着现实的困难。
(一)基层纪委对同级党委监督的普遍困难
在实际工作中,基层纪委在同级监督上所面临的普遍困境主要反映在体制设计、工作安排和工作程序上。
1.监督主体在监督体制上的身份尴尬,造成“虚监”。1982 年党的十二大通过的《党章》,明确了各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作。目前,上级纪委对下级纪委的领导力度较弱, 同级纪委的书记一般是同级党委的常委,在党委的领导下开展工作。因此,纪委和同级党委虽然是“监督者”和“被监督者”的关系,实际却是“领导者”和“被领导者”的关系。这种角色的冲突,让同级监督难以落实。
2.监督主体切身利益受制于监督客体,造成“弱监”。地方纪委干部的人员编制、任免、配备、调动,主要由同级党委决定,办公经费、个人福利等关系到纪委干部切身利益的问题也由同级党委主导,对这些关乎“人、财、物”的领导进行监督,无疑会让监督主体受监督客体的掣肘,在监督的实际工作中很难不考虑涉及自身利益的风险,自然是不敢放手。
3.工作程序上监督主体缺乏实质性参与,造成“失监”。党内监督的核心是对权力运行的监督与制约。目前地方纪委一般没有直接的参与决策权,如果党委党工委不通报情况,纪委纪工委不知情,无法实施监督。纪委也没有对被监督的同级领导干部直接的考察权,加之有的党政领导干部特别是“一把手”自觉接受监督的意识不强,甚至刻意回避纪委监督,纪委很难及时发现问题并进行干预。
(二)街道纪工委监督同级党工委的特殊困难
除了基层地方纪委存在的共同困难之外,街道纪工委还存在一些特殊的困难。
1.责任大、力量小,工作基础薄弱。街道纪工委的专职纪检监察干部编制普遍较少,机构不健全,监督和办案力量不足。而近年来上级要求的宣传教育任务日益增加,街道群众反映的需要解决的热点难点问题也不断增多,工作量已饱和,想要对同级党工委进行监督是心有余而力不足。
2.方法少,缺乏具有操作性的系统性措施。2003年12月中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》提出了党内监督的重点内容,之后各级又陆续有指导性文件,但在实际工作中多是开展向下监督,对同级监督缺乏针对性和有效的制度设计。目前,街道纪工委对于同级党委进行监督的程序性制度少,具体方法也少,缺乏相应的标准和依据,也没有形成约定俗成的流程,缺乏系统性措施。
3.效率低,工作经验有待提升。作为监督机关,不仅要了解监督对象的工作,还要辨析其中的原则和程序有没有问题。而街道纪工委工作人员的流动性大,还有部分年轻人阅历和相关工作经验有限,在面对复杂问题的时候缺乏足够的知识、经验和技巧作支撑,亟须提升自身业务水平。
二、同级纪委监督同级党委的成功经验
近年来,各级纪委在监督同级党委的工作上有较多尝试, 积累了不少值得借鉴的经验,这说明纪委在同级监督的工作上是大有可为的。总结起来,目前各级纪委常采取的方法包括“加强监督力量、明确监督内容、创新监督形式和强化监督保障”。
(一)加强监督力量,弥补纪委在人力和精力上的薄弱性
目前,基层纪检监察部门普遍力量单薄,各级组织采取多种方法扩充监督力量。比如:保障人力,确保纪委工作人员在党委(党组)分工中的专职化;扩大兼职队伍;提升纪委工作人员的素质和工作效率。如四川省成都市青白江建立了“区委常委接受‘两代表、两委员’廉政质询制度”,区纪委通过各种渠道收集群众集中反映的问题,以此为基础每年组织“两代表、两委员”及社会各界代表开展专项质询会,相应的区委常委接受公开质询,有效利用了群众和兼职监督队伍。
(二)明确监督内容,增强同级监督的针对性
着手对本级纪委的监督内容进行明确,以此来聚焦工作重心。如,河南省南阳市纪委就建立健全了“二四十三”监督机制,明确四项监督内容,包括“对中央、省委、市委重大决策部署落实情况”“全面从严治党主体责任落实情况”“坚持民主集中制、落实‘三重一大’情况”“加强对遵守纪律和规矩情况”,有效聚焦工作重心。
(三)创新监督形式,提升同级监督手段的多样性和灵活性
各级纪委在组织协调、宣传教育、警示问责等方面都有一些形式上的创新,让监督手段更加灵活和多样。比如,云南德宏州盈江县纪委每周一向班子成员发送廉政提醒短信和制作廉政桌卡,从日常提醒入手,做到“警钟常鸣”。江苏省连云港市灌云县纪委进行分级的监督方式,对问题由小到大分别采取《廉政提醒函》《纪检建议书》、“向同级党委反馈和向上级纪委报告”“进行责任追究”的不同形式开展工作。
(四)强化监督保障,从制度设计上确保同级监督的实效性
对于同级监督的保障措施,各级纪委采取的方式包括:纪委人员列席党委常委会制度;党委作出重要决策或出台重要政策,纪委全程介入;建立权力清单制度,厘清党委及其成员的职权范围;述职报备制度,述职述廉制度等。比如,河北省纪委就在党员干部中推了“三个清单”,即权力清单、负面清单、监管清单;湖南省资兴市纪委在重大决策中实行调查研究、提出议题、征求意见、论证评估、集体决策“五步骤”和决策内容、执行过程、落实结果“三公开”。
这些在实际工作中卓有成效的做法,非常值得街道纪工委借鉴。应在此基础上,结合本身实际,进行更多的创新和适应性的改良。
三、合作街道办纪工委对同级党工委监督的探索
成都市高新区合作街道办2015年先后两次对街道党风廉政和反腐工作领导小组的机构设置和人员配备进行调整完善,并于2016年年初成立了纪工委监察办公室,及时完成了街道纪检机构设置。街道纪工委在同级监督工作上也进行了多方位的实践,在目前暂时无法从制度、人力上破除困局的情况下,多措并举,从工作流程和方法上找突破口,以破除当下的“虚监、弱监、失监,力量弱、方法少、效率低”的困局,最大限度地发挥纪委在监督同级党委上的职责。
(一)促进思想转变和氛围营造,“四项举措”实现领导干部“甘被监督”
街道纪工委要本着对本级党工委领导干部负责的态度,以保护干部、帮助干部不走向错误为首要任务。
一是促进同级领导思想转变,让“同级监督”获得支持与认可。首先,街道纪工委尝试采取工作汇报、政策传达、借助上级宣传的方式促进党工委领导的思维转变,让党工委领导明白“让权力不再任性”既是现代党政管理的必然趋势,也是对领导本人的一种保护。其次,纪工委书记和相关工作人员也在不断进行思维的转变,改变“熟人不好监督熟人”“下属无法监督上级”的思想,努力以“制度的监督”代替“人为的监督”,力求在自己的岗位上有所作为。
二是做好思想教育,提升领导班子自觉接受监督的意识。街道党工委组织党员干部通过集体理论学习、党内民主生活会等方式,及时将党内最新政策动态传达学习到位,不断提高他们接受监督的觉悟和水平。比如,街道党工委组织党纪党规学习月、廉政宣传教育月等活动,组织观看《忏悔录》等廉政教育片,对党员干部不断增强党纪意识和党性意识起到了非常有效的教育作用。
三是营造良好的氛围,为同级监督争取有利的环境。近两年,街道纪工委组织各级层层签订了党风廉政建设责任书、承诺书200余份,从客观环境上营造自觉承诺践诺的廉政工作氛围;还全面推进廉洁文化建设,在辖区影院、超市等人流量大的点位投放了廉政公益广告,打造了街道党风廉洁文化示范点,积极开展廉政文化“六进”活动,在小区开展了以“廉洁合作”为主题的党风廉政专场文艺演出等,使广大群众及党员干部在潜移默化中受到廉政氛围的熏陶,感受到舆论的压力。
四是做好及时警示,让领导干部感受到关怀和保护。作为同级纪委, 可充分发挥同级之间彼此了解的“知情”优势,及时提醒和纠错。比如,街道纪工委会在重要节假日群发廉政提示语,时刻警醒党员干部的言行;同时关注和提醒领导干部的言行是否符合规定,对有苗头性、倾向性的问题及时善意提醒,避免领导干部陷入失误的麻烦。
(二)从顶层设计上形成常态监督流程,“四项监督”实现“及时监督”
在街道纪工委人力不足的情况下,尤其需要以良好的制度来保证监督职责的运行。实现监督流程的规范和常态,才能减少“人为、人情”的因素,对各项事务进行合理和及时的“四监督”。
一是监督“委员”。街道纪工委督促同级党工委不断完善“权力清单”,进一步对领导干部的权力边界进行清晰和深度的梳理,将权力限制在规则中。
二是监督“决策”。努力建立完善监督检查制度,通过参加或列席有关党工委(常委)会议,开展检查、监督和调研等活动,对重要的事项采取“事前介入、事中参与、事后跟踪”的方式,确保各项重要决策和决定都能落到实处。
三是监督“用钱”。对特定岗位的工作经费使用情况进行定期的检查,做好相关岗位的重点防控。
四是监督“用人”。对拟提拔人选进行廉政审查。目前,街道办在提拔任用干部既定相关程序基础上,增设了提拔任用干部征求街道纪工委意见环节,把好选拔任用干部的廉政关。
(三)把握纪律风险点,“四项制度”实现“重点监督”
以街道党工委工作的实际,梳理出岗位中最易发生的问题,堵住廉政风险点,防患于未然。
一是完善“重大决策监督制度”,重点对街道党工委“三重一大”决策形成和执行过程进行监督。纪工委认真做好参加党工委会的会议纪录,对党工委会议决策内容进行分析,查找出未按规定形成的决议,提出意见,及时提醒和纠错。
二是完善“高危节点布防制度”,及早发现和堵住风险点。如街道党工委针对货物及服务采购、自主工程建设等容易发生问题的重点环节研究制定了12项内部管理制度,规避和降低廉政风险。又将一批重点工作,如“2016年小区外墙楼道翻新及坡屋面防水整治工程”等列为合作街道2016年廉政风险专项防控项目,从项目申报、工程设计、工程招投标、竣工验收等重点环节全面进行廉政风险点的排查。
三是完善“街道党工委在执行各级有关纪律规定的情况报告制度”。协助上级纪委开展相关工作,促成街道党工委班子及成员就执行中央《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等事项及时主动向上级纪委报告。
四是完善“经济责任审计制度”,街道纪工委配合上级纪委有计划地组织对街道党工委成员进行任期经济责任审计和离任时的经济责任审计。
(四)拓宽监督渠道,“四股力量”实现“借力监督”
通过“自己查、群众督、组织评、上级巡”的方式,拓展监督力量,对纪工委人力不足的问题进行有力的补充。
一是“自己查”,街道党工委组织班子及其成员每年结合年终总结和民主生活会,认真总结党工委及班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、“一岗双责”、领导干部廉洁自律的情况,并写出专题报告,在报送上级纪委的同时抄送街道纪工委。
二是“群众督”,充分发挥群众舆论监督的作用。目前,街道设立固定公开栏定期对“三务”事项进行公开,广泛听取群众反映的意见和提出的疑问,同时设立了微博、微信举报通道。街道纪工委还通过第三方机构以及网络问卷调查、信访、矛盾调处等末端信息的收集与筛查,掌握辖区居民对街道党工委班子及其成员的意见建议,形成党风廉政建设主体责任落实情况定期通报制度,提出整改意见并督促整改。
三是“组织评”,协助上级有关部门做好对街道党工委及其成员的民主测评工作。民主测评的主要内容为街道党工委及其成员遵守党纪政纪、廉洁自律、抓党风廉政建设和履行党风廉政建设责任制等情况,对领导班子的作风起到了一定的监督作用。
四是“上级巡”,邀请上级纪委或巡察组对街道纪工委工作进行考核。在对街道党工委班子履行党风廉政建设主体责任以及党委成员履行“一岗双责”的情况进行考核的同时,还要对街道纪工委执行监督责任的情况进行考核,“倒逼”街道纪工委对街道党工委班子及其成员的监督,解决被动监督的问题。
(五)加强纪委的内部提升和自我约束,“两项措施”促成“善于监督”
一是加强业务培训。纪检工作涉及面广,较为复杂,需要对纪检人员从法学、政治学、马克思主义理论、经济学、审计学等专业知识和业务上进行培训和提升;在实际监督工作中如何把握分寸,谈心怎么谈,话题怎么说,警示如何开展,需要有经验的“教练”传经送宝。二是加强自我约束。街道纪工委要求纪检监察干部树立“监督者首先要接受监督的意识”,加强内部监督工作,带头遵守廉洁自律的各项规定,促使其不犯错误或少犯错误。
目前,合作街道办纪工委已经在同级监督上进行了诸多的尝试,但探索“促进同级党委领导思想转变更为有效的途径”和“让同级党委领导乐于接受监督更为灵活的方式”,得出一套让同级领导干部自愿接受、真正甘于被监督的方式方法,仍需进一步努力。
按照区委统一安排,现就履行党建工作责任制情况述职如下:
一、主要工作
(一)闻令而动、守土尽责,全力防控新冠肺炎疫情。指导社区建立“党员先锋岗”X个,招募党员志愿者X人、群众志愿者X人,接收市直机关到社区报到党员X人、区直机关到社区报到党员X人,同时组织街道干部X人、社区工作人员X人、网格长(员)X人,在辖区小区设置X个人员出入检测点,进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅X条、展板X个,向居民发放宣传手册、活页X个,利用X和各社区微信公众号发布信息X条,营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到社区捐、联系社区工作人员上门取、电子转账三种方式,组织党员捐款X人,捐款率达X%,累计捐款金额X元,如数上缴至区管党费账户。
(一)创新载体,升级功能,实现组织建设全面进步。投入X余万元党建阵地经费,新建、扩建党群服务中心X个,建立党建文化阵地X个。开发“智慧社区”软件,包括智慧党建、网上办事、政务代办、网格化管理等功能,逐步实现居民办事“一门不用进,服务全完成”。充分考虑院落、楼栋、居民、党员的分布情况,合理划分网格,建立网格党支部,发挥网格中党员、志愿者、“草根能人”等群体作用,形成“1+N+1”网格服务体系和“4+N”网格工作体系。结合“三社联动”,通过政府购买服务,引进专业社会组织,探索形成“党建+社工”社区服务模式。依托“党员之家”,X个社区分别建立了睦邻学堂、X学堂和邻里学堂,开设瑜伽、模特等17门X节课程,受益党员群众X余人次。坚持因社制宜,创新X等品牌。
(二)坚持不懈,引向纵深,推进全面从严治党向基层延伸。坚持履行“第一责任人”的职责,其他班子成员认真履行“一岗双责”。主持召开党工委会议研究部署党风廉政建设工作X次,听取党风廉政建设工作报告X次,制定党工委班子责任清单X项、全办责任清单X项。支持纪工委开展执纪监督,2020年办理案件X个,党内警告X人,提醒谈话X人。依托廉政夜校平台,采取党工委书记上党课、廉政文化活动等方式,开展警示教育活动X余次。带头在专题民主生活会上深刻反思、深入查摆,带头抵制“帮圈文化”。严格贯彻《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》等廉洁自律各项规定,认真落实个人重大事项报告制度,切实加强对亲属和工作人员的教育管理,自觉接受组织和群众的监督。
(三)夯实责任,强化引导,推进意识形态工作抓常抓实。坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制,带头落实周一政治学习和党工委中心组学习制度,实行科级干部分包责任制;强化思想舆论引导,弘扬正能量,依托新时代文明实践中心、开放式组织生活基地等平台,利用“三会一课”、支部主题党日等载体,开展十九大精神宣讲、党的创新理论万场宣讲进基层等活动X余场;利用LED电子屏、微信公众号、党员“E”家、条幅展板等载体,做好宗教、网络等重点领域管控工作,牢牢掌握意识形态领域工作的话语权和主动权;加大与主流媒体联系力度,先后在《人民日报》《光明日报》《X日报》《X报》、X电视台等主流媒体刊登报道X余次,营造浓厚的舆论氛围。
二、存在的主要问题及原因
(一)党建工作发展不平衡。个别基层党组织党建品牌建设有待完善。比如,X社区探索建立了“134”工作法、“六化”党建工作法、“三家七社十色服务”等党建品牌,X路社区建立了“1+1+1”联动便民服务平台,广文路社区建立了“四三”工作机制,这3个社区的党建特色均比较突出,而且在服务功能提升等方面取得了明显成效,而X社区和谷水西社区的管理服务方式较为传统、单一,特色亮点不够突出。
(二)党风廉政建设工作落实有待加强。一是基层压力传导不够。比如,平时侧重于办事处机关和社区工作人员的监管和教育,对社区普通党员的管理和教育不到位,没有形成有效制约。二是工作方式创新不够。比如,在监督、执纪、教育等工作中沿用老方法、老思路,没有结合工作实际,形成新的卓有成效的工作措施。
(三)意识形态工作队伍力量不够、形式不新。一是社区宣传队伍力量还不够。比如,由于社区工作体量大等原因,社区大多没有配备专职的宣传工作人员,大多身兼党建、纪检、宣传等多个职务,人员队伍有待进一步加强。二是面对新形势、新任务和新要求,意识形态工作舆论引导宣传方式单一。比如,日常工作中,宣传主要局限于报刊杂志等传统媒体,应用网络新媒体积极正面引导宣传的意识和本领还有待进一步提高。
以上问题的存在虽有一定客观条件的制约,但总体来讲还是主观原因造成的:一是思想认识有待提高。思想上存在一定的经验主义,主观认为意识形态等工作是软任务,没有将其作为硬性指标抓落实,使得工作落实中有打折扣的现象。二是对新形势下的工作要求把握不深不透。工作中,对新形势下的党风廉政建设等工作特点缺乏系统研究,主观认为按要求完成规定任务就行了,没有在工作创新上下功夫。三是没能做到统筹兼顾。工作中更注重党建示范点建设,对其他社区投入相对较少,使得工作中存在不均衡的现象。
三、下步工作思路和主要措施
(一)强化理论武装,进一步提升政治功能。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,依托新时代文明实践中心、“党员之家”等平台,创新“云课堂”“微课堂”“家课堂”等载体,全面落实“三会一课”、支部主题党日等政治生活,坚决做到“两个维护”,切实增强“四个意识”,不断坚定“四个自信”。
(二)夯实基层基础,进一步提升基层组织力。深入推进“四级联创四化并举”“三级联创五化并举”工作,以“党建+网格”“党建+互联网”和“党建+社会组织”为抓手,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,在升级基层服务功能上下功夫,探索形成以网格化管理、智慧社区和居民自治为亮点的党建引领下的社区治理新模式,打通联系服务群众“最后一米”,打造有力量、有温度、有颜值、有品质的服务型基层党组织。
(三)坚持“一岗双责”,进一步深化全面从严治党。强化主体责任和监督责任落实,逐级将全面从严治党压力传导到最基层;切实做好廉政警示教育、“以案促改”等工作,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线;加大监督执纪力度,采取廉政谈话、约谈提醒等方式,注重日常监督检查,坚持有责必问、问责必严,筑牢抓早抓小、拒腐防变“第一道防线”。
信访维稳工作“一岗双责”
责任制问责办法
第一章 总 则
第一条 根据中央、国务院、省、市党委、政府关于信访、维稳工作的相关规定精神,为认贯彻落实《昆明市进一步落实党政领导干部信访维稳工作“一岗双责”责任制实施办法》,切实加大对不履行或不认真履行信访维稳工作“一岗双责”相关责任人问责力度,严格考核、严肃奖惩、确保信访维稳工作“一岗双责”责任制落实到位,特制定本办法。
第二条 本办法适用于大观街道办事处领导干部、各科(室)干部、各社区居委会。
第三条 对违反信访维稳工作“一岗双责”进行问 责,坚持权责统一、依法依纪、客观公正、一级抓一级、一级对一级责任,追究责任与改进工作相结合,教育与惩戒相结合的原则。
第四条 信访维稳工作“一岗双责”责任是指:“党 政主要领导是信访维稳工作的第一责任人,对信访维稳工作负主要领导责任;分管领导是具体责任人,负牵头责任;领导班子其他成员是所分管部门信访维稳工作的直接责任人,负直接责任。第二章
第五条 方式:
(一)诫勉谈话;
问责的方式和内容
(二)取消当年评优评先资格;
(三)责令作出书面检查;
(四)通报批评;
(五)调整工作岗位;
(六)停职检查;
(七)劝其引咎辞职;
(八)责令辞职;
(九)免职。
以上问责方式可以单方进行使用,也可以并用。第六条 对党政主要领导,有下列情形的应当问 责:
(一)每月没有召开党政领导班子会议,及进听 取信访维稳工作汇报、分析形势、作出决策,重大事项要亲自部署,并督促抓好落实。
(二)对涉及信访维稳工作的重大问题,没有到现场办公或召开会议及时研究、妥善解决;对重大问题没有包案亲自协调处理。
(三)对发生影响社会稳定的重大事件,没有立即赶赴现场组织指挥;没有采取措施处臵;没有及时上报处臵情况。
(四)对发生危害社会稳定重大问题的单位和部门没有落实一票否决制;没有实行黄牌警告限期整改;任用干部没有落实考核制度。
第七条 分管信访维稳工作领导有下列情形之一,应当问责。
(一)没有当好参谋,协助党政主要领导作出正确决策的。
(二)没有组织实施开展工作,导致工作措施不 落实的。
(三)没有主动组织协调各方力量,导致难以形 成工作合力的。
(四)不深入调查研究,导致工作没有创新发展 的。
第八条 其他领导有下列情形之一,应当问责。
(一)没有根据分工,对所分管的部门的信访维稳工作作具体安排,并督促抓好落实。
(二)对上级信访维稳部门交办,并要求报告结果的维稳事项,对存在潜在大规模群体性上访的领导没有挂牌督办或亲自包案的。
(三)不阅批来信,不接待来访,不听取汇(每季度一次),不召开会议(每月一次)的。
(四)分管部门和网格联系的社区发生影响稳定的案(事件),没有及时报告,没有赶赴现场处臵的。第九条 办事处领导干部、各科(室)干部、各社区干部有下列情形之一,情节较轻的给予诫勉谈话,取消当年评先评优资格,责令作出书面检查,通报批评问责;情节严重的,给予调整岗位,停职检查,劝其引咎辞职,责令辞职,免职问责:
(一)没有及时掌握、上报信息,造成重特大事 件的。
(二)工作不力,处臵不当,造成20人以上上 访的。
(三)发生20人以上越级上访,不按要求赶赴 现场开展工作的,接回后不认真处理,不按期答复,导致重复越级上访的。
(四)对交办、督办的事项不按要求办理,不按 期上报导致久拖不决的。
(五)对群众反映的问题处理不力,工作失误,导致发生围堵,冲击党政机关或会场,妨碍公务,拦截车辆,堵断交通,造成恶劣影响的。
(六)在信访维稳工作中有其他严重违法违纪 行为的。
第三章 问责的程序
第十条 对违反信访维稳工作“一岗双责”实行 问责,按照干部管理权限进行。第十一条 综治办发现应当问责的情形,联合党办核实,报大观街道社会治安综合治理维护稳定委员会审核后,协调有关部门调查处理。
第十二条 完成调查,书面报告社会治安综合治理维护稳定委员会审查后向党工委提出问责建议。
第十三条 对办事处各科(室)以及社区居委会干部的问责决定由大观街道党工委作出。对办事处领导干部的问责,采用第五条第(一)至第(五)项问责方式进行的由党工委会议作出决定;采用第五条第(六)项至第(九项)问责方式问责的,由党工委提交上级纪检部门和组织部门按相关规定进行问责。
第十四条 被问责人不服的,可自收到决定书之日起15日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间不停止问责决定的执行。
第十五条 被问责涉及违反党纪政纪应当追究纪律责任的,由纪检部门立案查处;涉及犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。
第四章 附 则
第十六条 本办法由大观街道党工委、大观街道综治委负责解释。
为了保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,部署落实好上级党委下达的各项工作和重要任务,也为做到科学决策、避免失误、推进xx街道政治、经济、文化等各项事业的发展,特制定本制度,其内容如下:
1、街道党工委会议由党工委全体委员参加,由党工委书记或副书记召集、主持,党工委会议对重大问题进行集体讨论、集体决策。出席会议的党工委委员不得少于全体委员数的三分之二。在研究某些涉及面广、政策性强的事项时,应充分发扬民主召开党工委扩大会议。
2、街道党工委会议一般每月如开一次,如遇重要情况可即时召开,对重大突发事件和紧急情况,来不及召开会议的,党工委书记或副书记可随机处理,事后应及时向党工委成员通报。
3、会议主持人须准备讨论议题,在会议召开前送达参会成员,重大问题要先分别与主要成员协商沟通。会议召开期间,要始终保持团结民主的气氛,让每个成员充分发表自己的意见和建议,坚决杜绝“一言堂”式会议。
为进一步促进街道党工委会议的制度化、科学化和民主化,结合实际,制定本制度。
一、议事范围
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示,并结合实际提出本街道三个文明建设的目标、措施。
2、抓好经济工作。研究和讨论街道经济建设方面的指导思想、规划、目标和重要措施,解决关系本街道经济工作全局的政策性、倾向性、突发性问题,大力发展街居经济,积极搞好社区、村服务。
3、分析研究本街道党的思想、组织和作风建设方面的情况和问题,提出加强党的建设的意见,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
4、根据干部管理权限,研究决定街道中层干部的任免、推荐和奖惩,以及办事处机关人员的调出、调入、调整和奖惩。
5、研究决定较大的财务开支及机关工作人员奖金、福利等事宜,讨论本街道范围内的重大问题并做出决定。
6、研究制定街道季度、工作计划和长远发展规划。
7、负责审议街道行政以及街道纪工委提出的重大事项,定期听取工作汇报。
8、研究街道工、青、妇、统战等方面的工作。
9、研究制定党员发展计划,确定发展对象,审批纳新党员。
10、研究全街道的社会主义精神文明建设和社会综合治理工作方面的重要问题。
11、研究和决定本单位的其它重大问题,根据工作出现的新情况、新问题,提出解决的办法和措施。
二、组织与规定
1、党工委会议一般每月召开一次,由党工委书记主持,书记有事长期外出或有紧急情况需召开会议书记不在时,可委托主任主持召开,特殊情况,可临时召开。
2、党工委会议由党工委成员参加,根据会议内容,可确定列席人员;会议必须有半数以上党工委组成人员出席方可召开;研究人事问题时,必须有三人之二以上党工委组成人员出席。
3、集体的决议一旦形成,党工委委员个人无权改变党工委会的集体决定,如有不同意见或在工作中发现新情况,应在街道党工委内部提出讨论,在没有重新做出决定前,不得有任何与决定违反的言论和行动。
4、党工委委员个人无权决定由街道党工委决定的重大问题。如遇紧急情况,必须由个人做出决定时,事后要及时向党工委汇报。属于委员个人职责范围内应当解决的问题,要积极主动,敢于负责,迅速处理。
5、党工委会议所作决定的内容,与会人员必须严守秘密,不得向外泄漏,否则追究有关人员的责任。
6、党工委做出的决定、决议,由党政办公室通知各有关科室和人员执行,由分管的党工委成员负责检查落实。
三、会议准备
1、会议议题事前由党工委成员或各科室向党政办公室提出,各科室提出的议题,事前应征得分管领导同意。
2、办公室根据会议议事范围将议题整理并交街道党工委书记审定后,印发参会人员。
3、提交议题的人员要对研究的问题作认真准备,并对讨论的议题提出两个以上的建议方案。
四、议事原则
1、党工委会议坚持民主集中制原则,讨论决定问题时与会同志应充分发表意见,按照少数服从多数的原则,形成决议、决定;有不同意见的委员应该服从多数人的意见,自觉维护、坚决贯彻集体的决议、决定。
2、党工委会议在讨论决定问题时,为保证决策民主化、科学化,对少数不同意见,应当认真考虑并准予保留;意见分歧较大的,除特殊情况外,不急于做出决定,待进一步调查研究,交换意见后下次会议再行决定。
五、议事要求
1、提出议题的人,事前应充分作好发言准备,有关问题还应提供必要的文字材料。
2、提出议题的分管领导发言应做到中心突出,观点明确,简明扼要,其他同志发表意见也应围绕议题,表明自己的态度。
3、会议进行应按印发的议题依次进行,不得在讨论某一议题过程中再加入与之无关的议题,无特殊情况原则上不新提议题,不搞临时动议。
六、议事纪律
1、党政办公室主任列席参加会议,并负责作好会议记录,妥善保管会议记录,未经书记允许,任何人不得擅自查阅会议记录,涂改和销毁。
2、凡未经党工委会议同意公布的议定事项和会议讨论的情况,与会人员必须严格遵守会议纪律,严格保密。
3、会议集体决定的事项,每个成员必须按照党工委分工认真履行职责,严格执行,并及时将落实情况向党工委书记汇报,确保党工委决定的贯彻落实。
七、出席或列席会议的同志,必须按时到会,汇报人向会议汇报情况时,应做到情况清楚,简明扼要。对会议研究决定事项需保密的内容,与会人员不得以任何方式向外泄露。
一、思想情况
今年4月份,组织上提拔我到常青街道办事处任职,这是组织和领导对我的肯定和信任。面对新的工作、新的环境,我以逢山开路、遇水搭桥的勇气,敢于承担,积极应对,主动作为,在最短的时间内融入了常青的节拍、找到了自己的节奏。
一是团结同志。不管在任何一个团队,做任何一项工作,团结都是第一要素。我尊重班子成员、尊重科室同志,虚心求教,听取他们的意见。在工作上按照议事规则、工作程序办事,在做人上诚心对待每一位同志,尽力做到踏实做人、同心干事。
二是明确方向。来到新的单位后,我第一件事情就是给自己一个清晰的定位,给自己一个短期明确的目标。在领导班子中,我年龄较小、领导经验欠缺;在单位同事中,我虽是领导,但并不熟悉业务。所以,我的短期目标就是要通过半年多的工作,熟悉分管的工作,积累领导经验,当一个合格的分管领导。
三是善于学习。到了新单位后,能力不足的感受最明显。我主动学习相关业务知识,提高业务能力;并加强政治理论方面的学习,时刻紧跟党的步伐;同时看一些修养身心的书籍,保持良好的心态。
四是熟悉群众。常青是农村工作街道,干的每一项工作都是与农村基层相关的事情。我也主动调整思路,主动对接农村,主动问计群众,主动服务群众。在自己分管范围内工作,都要求在政策范围内服务群众、方便群众。
二、工作情况
来常青工作后,我及时调整了工作思路,按分管领导的标准要求自己,边干边学,以学促干,重指导、协调、督促,较好的完成了分管的各项工作。
(一)党建、宣传工作
1、精心准备每月街村两级党日活动学习材料,保证学习材料的时效性、先进性、适应性,为街村两级党员干部提供精神的给养,街道、村两级党日活动每月雷打不动召开。
2、及时组织党工委中心组每月集中学习,加强领导班子学习能力建设。
3、抓好“三位一体”社会化管理服务系统信息上报工作。针对上报信息量少、办结率低等情况,我学习了上报流程、软件操作,制定了考核制度并实行月通报,每月亲自督查,现场教学。8月-12月,每月上报量分别为137条、273条、366条、405条、447条,8月开始没有上报为零单位,9月开始没有5条以下单位,11月开始没有10条以下单位。
4、扎实开展大学生村官工作。对大学生村官“六个一”活动进行了检查、指导,在年底对7个大学生村官进行了2013考核。
5、做好党员队伍建设工作。按照“四化一建”工作要求,对党员的发展、教育、管理、服务进行了规范化、制度化安排,对2013年发展的党员资料进行了全程梳理、指导,要求基层党组织对党员进行经常性教育,加强日常管理,做好服务群众工作,工作的规范性进一步提高。
6、组织开展了“常青精神”征文、交流活动。从5月开始,办事处开展了“常青精神”征文、交流活动,征文140余篇,基层负责同志和机关的同志都作了交流发言。通过此活动,干部群众的凝聚力进一步提高,自我认知、自我评价也趋于清晰,明确了发展目标,有力推动了全年工作。
(二)卫生和计划生育工作
1、宣传计生政策,倡导文明生育观念,坚持依法行政,提升服务水平。利用协会之家、婚育学校、人口学校等载体开展多种形式的宣传活动,倡导计划生育理念;坚持依法行政,按照程序清理近两年政策外生育,2013年征收社会抚养费42万余元;发挥村卫生所和村计生工作人员贴近群众优势,大力提升服务水平,提供优质服务。
2、开展了慢性非传染性疾病综合防控示范区建设工作。按照区政府安排,对涉及我街道工作进行了分解安排,对农村创建工作进行了指导。
三、廉洁自律情况
在廉洁自律方面,我明确自己身份,坚持做好“三员”,严格要求自己。
一是做好党员。增强规则意识,按照党章对党员的要求,凡是党章有规定的,要求别人不做的,自己坚决不做;增强服务意识、牢记党的宗旨,做到全心全意为人民服务;提高执行力、执行党的决定,要求别人做到的,自己首先做到。
二是做好公务员。弱化官的意识,强化公仆意识,牢记公务岗位责任,自觉接受群众监督。破除四风,树立理性思维,摈弃不良习惯,踏踏实
实工作。
三是做好家庭成员。“正心、修身、齐家、治国、平天下”,自古以来修己安人就是辩证统一的。既要做一个合格的父亲、儿子、丈夫,像总书记一样,骑着自行车搭载女儿、手推轮椅推着年迈的老父亲散心、工作之余陪着老母亲和夫人散步,在天伦之乐中尽心尽责;也要管好自己的身边人,防止他们做一些违法乱纪的事情。
四、存在的问题和改进措施
虽然自己做了一些工作,但离组织的要求、群众的期盼还有不小的差距,如工作能力仍然不足,这需要通过不断的学习来弥补;如基层工作繁杂,心态有了“疲”态,有点懈怠,这需要加强自己的心理调适;如农村工作方法还没掌握,需要进一步积累经验;如群众工作能力还有待加强,这需要进一步深入群众。
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