防高空坠落方案最终（精选5篇）
一、工程概况
888奥迪项目楼及地下车库工程，位于新疆66路西侧，由10栋小高层住宅楼及地下车库组成。总建筑面积100000㎡，绿化率35%，容积率1.0，小区内设有绿化、休闲、健身为一体的活动广场，小区弧形主道路与各单体建筑相连，并配有给、排水管网及供热、供电、通讯、电视、宽 带网和保安监视系统。由新疆开发有限公司开发，888公司规划，888有限公司勘测，888建筑设计研究院设计，888项目管理有限公司监理，阿里妈妈建设集团有限公司施工。
二、编制依据
1.888项目工程设计文件； 2.施工承包合同；
3.《建筑施工手册》第四版； 4.《中华人民共和国建筑法》； 5.《建设工程安全生产管理条例》；
6.JGJ59-2011----《建筑施工安全检查标准》； 7.JGJ33-2012----《建筑机械使用安全技术规范》； 8.JGJ80-2011----《建筑施工高处作业安全技术规范》； 9.DBJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》； 10.国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规； 11.行业安全生产规范性文件、安全技术规范； 12.其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准。
三、关于高空坠落的成因分析及注意事项
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所谓高处作业，是指在距基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故；高处作业是工程施工中存在危险源较多，风险较大的工序，根据相关资料显示，在建筑施工中发生的安全事故大约50%是由高处坠落所致或与高空作业有关，所以作好高处作业的安全防护工作及安全管理、安全监护工作极为重要。高处作业应结合工程特点，以及在建工程周边的环境，制定相应地安全防护措施，并严格执行。且应注意以下几点：
1.现场的安全管理人员必须做到预知危险源，防范于未然。施工人员的组织与部署要尽量采取地面作业，减少各种高处作业。2.高处作业的安全技术问题，范围较为广泛，既有一般要求，如设置安全标志，张挂安全立网、安全平网等，也有各种专项安全防护措施。施工时应严格执行安全防护措施，坚持“以人为本”的原则，在确保施工人员安全的前提下方可作业。3.于本项目中试验塔中的各工种作业人员，必须每1各月进行一
次身体检查。患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业的人员，不得从事试验塔的施工作业。4.高处作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身。脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿着拖鞋、硬底鞋和带钉易滑鞋。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律，坚持“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则，确保生产安全进行。5.攀登和悬空作业（如架子工、结构安装工、外墙装饰工等）人
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员危险性都比较大，因而对此类人员应通过培训和考试，取得特殊工种作业人员操作证后才能上岗作业，并定期进行培训及进行安全知识更新教育。
6.高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，也不可妨碍安全通道处。对作业中的走道、通道板和登高用具等，都应随时加以清扫干净。拆卸下来的物体、剩余材料和废料等都要及时清理和及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件时不能抛掷。各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都要一律先行撤除，以防坠落伤人。
7.施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必须立即处理解决。对危及人身安全的隐患，应立即停止作业，进行整改。所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得擅自移动和拆除。有些确因施工需要而必须拆除或移位的，都要报经施工负责人同意后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。8.施工员应相互作好各工种的工序交接手续，不同工种在施工中存在着不同的危险源，施工员应根据不同工种有针对性的给工人做好安全技术交底，坚决执行“管生产必须管安全”的原则，把好生产过程中的安全关，确保生产安全。
9.外脚手架一定要与主体施工同步，在装修施工时，应加强外脚手架的安全检查维修工作，及时清理外脚手架上落物，以免物坠伤人。总之，建筑高处作业是一项风险较大的作业，在施工现场，只有做好高处作业的安全管理、安全监护、安全防范等
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工作，相信安全事故的发生应该大大降低，给工人提供一个安全的作业环境，才能提高效益，安全生产。高处坠落事故规律，是人们在从事高处作业中与相关物体结合，违背客观事物规律产生的异常运动失去了控制，经过量变积累发生了灾变的普遍性表现形式。
四、高处坠落的事故规律分析及控制要点 1.高处坠落事故具有类别规律
高处坠落事故的类别规律，是依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，结合本项目单体建筑的结构特点，其高空坠落事故大体分为如下九种类型：
1)洞口坠落（预留洞口、通道口、楼梯口、电梯井道口、阳台口坠落等）；
2)脚手架上的坠落； 3)悬空高处作业坠落；
4)临时支撑不牢固造成轻型局面的坠落； 5)拆除工程中发生的坠落； 6)登高过程中坠落； 7)梯子上作业坠落； 8)屋面作业坠落； 9)其它高处作业坠落 2.高处坠落事故的原因规律
高处坠落事故的原因规律，是指由于人们在高处作业中违背了
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客观事物规律，导致同类事故重复发生的具体原因所具有的普遍性。具体又分为，个性原因规律和共性原因规律。1)个性原因规律
个性原因规律，是指每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。例如：
A.洞口坠落事故的具体原因主要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失误；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏，未及时处理；没有醒目的警示标志等。
B.脚手架上坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。
C.悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。
D.屋面坠落事故的具体原因主要有：在屋面边缘处作业，无防滑措施；在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡；檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。
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2)共性原因规律
共性原因规律，是指任何一次高处坠落事故在发生过程中，均具有基本原因、根本原因、间接原因和直接原因而形成的系列原因规律。
A.基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现是，人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差；以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。
B.根据原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。其表现，安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了根据。C.间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现，由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时发现和及时地加以改变，形成了自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变过程。
D.直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现，由于
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人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。3.高处作业事故的预防及控制要点
依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。1)高处坠落事故的具体预防、控制
高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。例如：
A.洞口坠落事故的预防、控制要点：预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。B.脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设
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安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。
C.悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。
D.屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25°应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。2)高处坠落事故的综合预防、控制
高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。
A.对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以
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改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。B.高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。
C.高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。E.使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。
I.使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°~70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。
J.在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并
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要做到高挂低用。
K.登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。
L.不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。
五、高坠事故的预防办法 1.落实“三宝”防护措施
2.安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”挽救过千万职工的生命，必须正确使用。
3.进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。
4.高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业，必须系好合格的安全带，有的高处作业点设有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
5.高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定的平网，每隔4层楼设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。
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6.落实“四口”防护措施
7.凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板和架网。砼预
制楼板的预留洞口可事先预埋钢筋网，设备安装时剪掉预埋钢筋网。
8.正在施工的建筑物所有出口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应小于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5至10m为宜。
9.落实“五临边”防护措施
10.在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1m高的双层围栏或塔设安全网。11.把住架子十道关
12.脚手架建筑施工中，是不能少的重要工具，一旦脚手架发生故障，极易造成重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须认真把好十道关口。
1)材质关。严格按规程规定的质量、规格选择材料，如钢管应用产品质量合格证和质量检验报告。钢管表面应平直光滑。不应有裂缝、结疤、分层、硬弯、毛刺、压痕和深的划边，钢管面层必须涂防锈漆。
2)尺寸关。必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等。
3)铺板关。架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经
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常清除板上杂物，保持清洁平整。木跳板厚度5至7cm。4)护栏关。脚手架外侧和跑道两侧必须设1.2m高的栏杆和立网。5)连结关。必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m的架子，必须与建筑物连结牢固，架子不能摇渴。
6)承重关。一般脚手架均布荷载，不得超过270kg./m2，用于装修工程，架的荷载不超过200kg/m2，特殊用途的架必须经计算和试验确定承重荷载。
7)上下关。必须为工人上下架子搭设马道或阶梯，严禁作业人员从架子爬下，造成坠落事故。
8)雷电关。①凡金属脚手架与10kV高压输电线路，水平距离必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施；②一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离；③凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m。
9)挑梁关。悬吊式吊篮脚手架，除吊篮按规定加工，设护栏和立网外，挑梁架设要平坦和牢固。
10)检验关。各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用架子的工种负责人共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。
六、“层面及天棚”的防护措施
1.在天棚和层面上操作、行车十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和屋面上操作、行走之前必须在上面搭上垫板或在下方满铺安全平网等措施。
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2.施工的楼面周边防护措施
3.外架防护措施。在高层建筑施工中，采用外脚手架，每步操作层均满铺竹笆板或钢筋网，外侧边设1.2m高的栏杆和立放竹笆板，同时在脚手架外侧，设置立网密封。
4.外护架防护措施。外护架是每一步操作层都满铺架板，工人在上面作业和堆放材料比较安全。而外护架是根据构筑物楼层，搭设一层保护层，平铺、立设竹笆板，护架外侧设立网密封。这种外护架在工程上主体时不作为操作架，它的作用防止施工楼面作业人员从周边向外侧坠落。当装饰工程开始时，可在两步架板中间，再搭一步架板，供外装修工人操作使用，也比较安全。
5.梯子必须牢又坚,梯子不牢发生的高空坠落事故较多。因此要求：梯子要牢；踏步30～40cm；与地面角度600～700；底脚要有防滑措施；项端捆扎牢固或设专人扶梯。
七、应急措施
1.现场应急救援小组成员名单
组长：
副组长：
组员：
2.应急救援小组成员的职责及分工
1)组长职责：下达应急救援指令，将事故情况的应急内容立即上报集团公司应急领导小组，并负责整个计划的全面指挥、全面
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实施。对现场临时计划采取的应急措施，有最终的实施措施权。2)副组长职责：组长不在时代行组长职责。组长在时，负责通讯，协助工作，参与组织制定救助措施并实施。
3)组员职责：全面负责救助人员的调动和救助工作的实施，参加制定救助措施并实施救护。负责事故的调查、处理，总结、事故隐患整改，及时将事故发生原因、事故现场的信息反馈给应急领导，为下一步安全生产提供可靠依据，并对风险重新评价，纠正整改、制定新的风险控制措施。3.现场急救应急程序
1)事故发生后，项目部应急救援领导小组应及时响应，启动项目部制定的应急预案计划，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，并利用最快速的通讯方式联系急救中心，并及时将事故伤亡情况上报集团公司应急领导小组。
2)保护好事故现场，不故意拖延不报，服从公司应急领导小组的指挥调度，力争将事故损失降到最低限度。
3)重大以上事故，项目部应在10分钟内上报集团公司指挥中心，公司应急救援领导小组立即启动应急预案，及时赶赴事故现场指挥、调查，做好善后工作。
4)事故应急救援结束，项目部应急领导小组对项目工程全部防护用品、安全技术措施、安全防护设施进行全面检查，进行及时纠正整改，稳定施工人员的情绪，进行必要的安全生产教育及应急知识的教育培训。
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5)对原有风险评价及风险控制措施在事故基础上进行重新评价，制定出减少事故风险的控制措施，报集团公司质安部。4.应急原则
1)若事故造成人员受伤，应按照“以人为本，关爱生命”的原则，及时将伤员送至医院抢救治疗，安排好护理人员。
2)急救原则：先救命，后治疗或根据医院急救原则，全力抢救。3)现场抢救步骤：将伤员先抢救出事故现场，进行紧急止血，一般包扎，稳定伤员情绪。
4)急救中心救护车到后，应立即按医嘱做好伤员的搬运，协助医生做好现场救护工作。
编制单位: 项目经理： 编制日期:
目 录
一、工程概况..........................................3
二、应急准备..........................................3
1、组织机构及职责...................................3
2、培训和演练.......................................3
3、应急物资的准备、维护、保养.......................3
4、防坠落措施.......................................3
三、应急响应.........................................5
高空坠落事故应急准备和响应预案
一、工程概况
二、应急准备
1、组织机构及职责
（1）项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组 组长： 组员：
项目部电话：
（2）高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。
2、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4、防坠落措施
（1）脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。
（2）结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，纵向水平杆间距不得大于1.2m，横向水平杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉
接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道档脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严。
（3）脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45度至60度，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。
（4）施工电梯的出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置。
（5）1.5×1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网，或加固定盖板；1.5×1.5m以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。电梯井口必须高度不低于1.2m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔三层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
（6）无外脚手架或采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网（高层建筑6m宽双层网）：网底距下方物体不得小于3m（高层不得小于5m），高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。
（7）临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支塔防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业严禁投扔物料。
（8）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境作好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
三、应急响应
1、一旦发生高空坠落事故由安全组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。
2、处理程序
（1）查明事故原因及责任人。
因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大。同样建筑施工高处坠落事故，由于事故发生频率高，死亡率大，因而高处坠落事故曾被列为建筑施工四大伤害之首，约占全部事故的60%以上。因此，研究建筑施工高处的特点，分析事故成因，寻找事故发生规律，从而采取相应的预防措施，是十分必要的，也是极为紧迫的。
一、建筑施工高处坠落事故多发的原因
1、各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确。
2、对广大职工进行预防高处坠落事故发生的技术知识教育不够，职工不熟悉高处作业的操作方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。
3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。
4、防护措施不落实，如未按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，未按规程规定架设安全平网。
5、个人防护用品使用差，有的施工企业未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。
6、职工素质低，建筑业作业人员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人未经专业培训考试考核合格，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。
二、预防高处坠落事故发生的措施
（一）领导重视、落实责任
施工企业领导要高度重视安全工作，要结合实际，制定适合建筑施工项目相适应的安全生产责任制，明确各级管理人员、各工种工人的安全职责，并通过教育培训、签订目标责任书，签订施工安全合同等方式加以明确，真正层层落实安全责任。
（二）严把技术措施关
1、落实“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，挽救过千万职工的生命，必须正确使用。
（1）进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。
（2）悬空作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
（3）高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定安全平网，每隔4层楼再设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。
2、落实“四口”防护措施
（1）凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板和架网。砼预制楼板的预留洞口可事先预埋钢筋网，设备安装时剪掉预埋钢筋网。
（2）正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5至10m为宜。
3、落实“五临边”防护措施
在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（钭道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1m高的双层围栏或搭设安全网。
4、把住架子十道关
脚手架在建筑施工中，是不能少的重要工具，一旦脚手架发生故障，极易造成重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须认真把好十道关口。
（1）材质关。严格按规程规定的质量、规格选择材料，如钢管应有产品质量合格证和质量检验报告。钢管表面应平直光滑，不能有裂缝、结疤、分层、硬弯、毛刺、压痕和深的划边，钢管面层必须涂防锈漆。
（2）尺寸关。必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、栏杆等。
（3）铺板关。架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁平整。木跳板厚度5至7cm。
（4）栏护关。脚手架外侧和钭道两侧必须设1m高的栏杆和立网。
（5）连结关。必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m的架子，必须与建筑物刚性连结，达到架子不摇晃。
（6）承重关。一般脚手架均布荷载，不得超过270kg／m2，用于装修工程，架的荷载不超过200kg／m2，特殊用途的架必须经计算和试验确定承重荷载。
（7）上下关。必须为工人上下架子搭设马道（钭道、跑道）或阶梯，严禁作业人员从架子爬上爬下，造成坠落事故。
（8）雷电关。①凡金属脚手架与10kv高压输电线路，水平距离必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施；②一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离；③凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m。
（9）挑梁关。悬吊式吊篮脚手架，除吊篮按规定加工，设篮护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固。
（10）检验关。各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用架子的工种负责人共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。
5.控制环境因素，改良作业环境
禁止在大雨及六级以上强风天等恶劣天气从事露天悬空作应当对脚手架进行认真检查和清理。
在脚手架上进行撬、拨、推拉、冲击等危险性较大的作业，应当采取可靠的安全技术措施。
夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业。
广东惠州公路建设总公司 编制日期：2010年1月
浏阳至醴陵高速公路第四合同段
K23+100~K30+100
预防高空坠落 专项施工方案
编制: 复核： 审批：
广东惠州公路建设总公司
一、工程概况：
工程名称：南海祈福南湾半岛S1-19地块（A型）洋房住宅土建及其配 套总承包工程
工程地点：佛山市南海区丹灶镇祈福南湾半岛内 工程规模：建筑面积约65080.85平方米，工程内容：南海祈福南湾半岛S1-19地块低层住宅房屋土建及其配套总
承包工程设计A13（2号、8号、10号、12号、14号、16号、18号、19号）屋型8幢；A11c(9号、13号、15号、17号)屋
型4幢；A11d(1号、4号、5号、6号)屋型4幢；A8（3号、7号、11号）屋型3幢；电房和值班室各一幢。基础类型均
为独立基础，均采用天然地基。A13基底面积580.07m2；A11c 基底面积650.31m2；A8基底面积356.6m2；电房基底面积154.4 m2；值班室基底面积8.86 m2。除电房和值班室为单层单体结
构，其余均为6层框架结构 建设单位：佛山市南海祈福置业有限公司 施工单位：珠海市建安昌盛工程有限公司 设计单位：广州番禺城市建筑设计院有限公司 监理单位：广东华迪工程监理有限公司
项目经理：蔡灿 安全员：林建群 黄干能 卢杨文 施工工期：540日历天（开工日期201年2月23日）质量要求：合格
二、编制依据
为深入开展建筑工程质量和施工安全生产工作，防范高处坠落、坍塌多发性事故的发生，保证施工安全，为提高本工程的建筑质量水平和施工安全生产，将落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产行为，改善施工现场安全生产状况。
现依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业安全技术规范》等有关法律、法规、规章及标准规范进行编制。特制定本专项施工方案，将严格按方案进行施工，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工从业人员违章违规行为，坚决消除事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。
三、施工现场内外医疗设施及人员状况：
施工地点位于佛山市丹灶镇祈福南湾半岛内建筑工地，施工场地具备了交通、水电等条件，可直接通行各类运输车辆，供施工设备及材料进场。
离工地现场最近的有丹灶医院,诊部急救电话：120，项目部位于祈福半岛内，距离急诊医院很近因此工地不设临时医疗室，但有必要的保健医疗设施。
四、可能发生事故的确定和影响：
我司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。根据施工的任务和特点，本工程项目可能发生的安全事故有：土方坍塌、气体中毒、架体倒塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤人、起重伤害、火灾、爆炸等事故。
五、防止高空坠落（物体打击）的十项基本安全要求：
1、高处作业人员必须着装整齐、严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋。
2、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。
3、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确。
4、各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠。洞口临边作业应防止物件坠落。
5、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架、跨越阳台，在非规定通道进行攀登、行走。
6、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带；现场应视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
7、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，并不可妨碍通行。
8、高处拆除作业时，对拆卸下来的物料、建筑垃圾都要加以清理和及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通。
9、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
10、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设禁区、有人监护的条件下进行。
六、高空坠落的各种预防措施：
因高空坠落在工程建设中发生的频率最高，本工地附近建筑物距离100米范围内无重大危险源或重要设施，但平时施工人员较多，起重吊装或施工作业时很有可能发生高空坠落事故。现根据工地实际情况，详细阐述预防高空坠落的预防措施：
（一）、抓好进场工人的安全教育、确保持证上岗
要做好进场工人的三级安全教育，新工人、变换工种的工人未经三级安全教育，并考试合格，不得上岗，特殊工种教育须经劳动部门培训，持证上岗。
安全教育的内容包括：一是通过安全知识教育，包括劳动保护，安全用点；二是专用安全知识教育，重要是岗位安全知识教育、安全操作规程；三是特殊工种职业安全知识教育；四是有关新工法等专门知识教育。
1、安全思想教育和劳动纪律教育
（1）通过安全思想教育，提高领导干部、广大职工对安全生产的重大意义的认识，提高安全生产的政策水平。
（2）通过劳动纪律教育，使各级干部和职工反对违章指挥和违章作业，严格遵守安全操作规程。
2、安全知识的教育
对职工进行安全基本知识的教育，使所有职工具备安全基本知识，其主要内容是：
（1）各工种的安全技术操作规程。
（2）机械设备、电气作业及高空作业等安全基本知识；（3）防火防爆、防尘、防毒等安全基本知识；（4）个人劳动保护用品的正确使用知识。
3、法律、法规教育
组织工人认真学习有关法律、法规，及省委大院的有关管理规定，维护大院的正常的生活、工作秩序，4、在施工过程中经常性的安全教育
（1）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真
正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
（2）经常性的全员安全教育要贯穿于施工、生产及管理工作的全过程。并要根据受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道方式，有针对性的进行。
（3）安全教育采取自上而下逐级进行。
（4）教育的形式，可采取会议、办报、刊物、宣传画、标语、广播、看录像、座谈会、经验交流会等
（5）工程现场对全员的安全教育每月不少于一次。
（二）、做好安全技术交底
1、项目部要认真执行交底制度，做到无交底不作业。
2、安全交底实行三级技术交底，即总工程师向施工工长交底、工长向班组交底。实行逐级安全交底制度。开工前，总工程师要将安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；班组每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，并填写好交底卡和安全记录。
（三）安全防护措施：
该工程专业工程繁多，其安全防护范围有：建筑物周边防护，建筑物五临边防护，建筑物预留洞口防护，现场施工用电安全防护，现场机械设备安全防护，施工人员安全防护，现场防火、防毒、防台风措施等。
施工现场的安全设施主要包括安全网、围护、洞口盖板、护栏、防护罩等。各种限制装置都必须齐全、有效，并且不得擅自拆除或移动。如因施工
实际需要移动时，必须经工地负责人同意，并采取相应的安全措施方可施工。基坑四周应设置上下两层防护栏杆。
施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点必须悬挂按照国家有关安全色、安全标志标准规定的标牌，夜间有人经过的坑洞等还应设红灯示警。
1、建筑物周边防护
该工程主楼外脚手架采用普通双排钢管脚手架，其搭设标准按《建筑施工脚手架实用手册》的具体要求搭设和防护。
外脚手架搭设前一定要逐级进行技术交底，搭好后要经验收后才可以交付使用，并要经常维护。卸料平台的限定荷载小于500kg，并设置标志牌。架上严禁堆放重物。
立杆应埋地，设置底座以及扫地杆。脚手架所处基础应排水良好，无积水现象。搭设脚手架的杆件的材质应符合要求。架体与建筑物应每2米间距进行拉结，并且保证拉结牢固可靠。杆件的间距应符合要求，在脚手架的转角处每边设置剪刀撑，剪刀撑沿脚手架高度连续设置，成45°角。
施工层设1.2米高防护栏杆和挡脚板，脚手板应满铺，不得有探头板。立杆与大横杆交点处均应设置小横杆，小横杆两端均应固定。立杆、大横杆的搭接处处应牢固，搭接长度不应小于1.5米。
在二层设置一道防护棚，外脚手架使用前必须经项目负责人、项目技术负责人、总监、施工工长、搭设班组共同验收，验收合格、签字、挂合格牌后方可投入使用，其检验标准为《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。凡保证项目中某一条达不到标准均不得验收签字，必须经整改达到合格标准后重新验收签字，然后才能使用。
2、安全防护棚：在建筑四周及人员通道、机械设备、临近小区道路上
方都应采用钢管搭设安全防护棚，安全防护棚要满铺一层模板和一层安全网，侧面用钢筋网做防护栏板。若有高压电线线路，则在其侧面和上方采用竹杆、模板搭设隔离墙（防护棚）。
500铺满九层胶合板100*50木方48*3.5钢管48*3.5钢管4000-6000
3、“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护措施
现场人员坚持使用“三宝”。进入现场人员必须戴安全帽并系紧帽带，穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或赤脚、高处作业必须系安全带。
做好“四口”的防护工作。在楼梯口、电梯口、预留洞口设置围拦、盖板、架网，正在施工的建筑物出人口和并字架，门式架进出料口，必须搭设符合要求的防护棚，并设置醒目的标志。
（1）安全帽
A、安全帽必须经有关部门检验合格后方能使用。B、正确使用安全帽并扣好帽带。C、不准把安全帽抛、扔或坐、垫。D、不准使用缺衬、缺带及破损安全帽。
无论工地有多少人员，只要有一人不戴安全帽，就存在着被落下物打击而做成伤亡的隐患，安全帽要有工厂检验合格证，佩戴时要系紧下颚系带，防止帽坠落失去防护作用。制定不戴安全帽的罚则及做好领用本人的签名手续。
（2）安全带的使用必须符合有关规定。
高空作业必须带安全带（要合格证和检验证，试验是吊高1M，以100Kg重物栓挂，自由坠落不断为合格），安全带应高挂低用，使用3M以上的安全带要加缓冲器。领用人要签名，注明使用项目部位、使用时间。
（3）安全网
为防止人员、物料和工具坠落或飞出造成安全事故，需铺设安全网。安全网分安全平网和安全立网。
密目式安全立网要有A级合格证，要送广州市质量安全监督站试验（按规定是每500张送检一组，每组两张，领取准用证才能使用。网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密网宽不小于2.6m，里口离墙不得大于15cm.,外高内低。每隔3m设支撑，角度为45度。立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15厘米。网之间拼接严密。安全立网要满挂，高出建筑物顶部1.2M以上。
绑扎安全网时必须做到立网垂直，水平网水平、绑扎牢固，要保证安全网受力均匀，必须经常清理网上落物，网内不得有积物。安全网装后，必须专人检查验收合格签字后才能使用。拆除安全网必须在有经验人员的严密监督下进行，拆网应自上而下，同时采取坠落措施。
（4）楼层平面预留洞口防护以及电梯井口、通道口、楼梯口的防护。① 预留洞口的防护应视尺寸大小，用不同的方法进行防护： A、边长或直径在20-50厘米的洞口，可利用混凝土板内钢筋或固定盖板防护。达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标识“不准拉动”的警示牌。
B、60-150厘米的洞口，可用混凝土板内钢筋贯穿洞径构成防护网。C、150厘米以上洞口，洞边设钢管栏杆1m高，四角立杆要固定，水平杆不少于二根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网二道（层）。栏杆挂密眼立网密封绑牢。
② 电梯井口采用钢筋焊接开启式防护门，门高1.2m，安装时距地面20cm，并挂标志牌，刷红白油漆。
③ 通道口防护，在地面入口处和施工现场人员流动密集的通道上方，要设防护棚，当使用竹笆等强度较低的材料时要做双层防护，使落物缓冲。固定出入口应搭设防护棚，棚宽大遇到口。
④ 楼梯口防护
A、分层施工楼梯口应装临时护栏
B、梯段边设临时防护栏杆（用竹竿或钢管）。C、顶层楼梯口应随施工安装正式栏杆或临时护栏。
洞口边安全网防护栏杆横杆栏杆柱挡脚板 洞口防护栏杆示意图
立杆横杆密封板 电梯井口防护示意图
（5）、临边的防护
临边防护应按计划备齐防护栏杆和安全网，拆一层框架模板，清理一层，五临边设一道防护，其栏杆高度不小于1m，并用密眼网围护绑牢，任何人未经现场负责人同意不得私自拆除，项目要对违章违纪行为制定严密的纪律措施。防护栏杆要符合规范规定，整齐牢固与现场规范化管理相适应，安全可靠。对临边设栏杆围护，施工现场设红色警示灯及照明灯。栏杆杆件可采用：
① 钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。
② 钢管横杆及栏杆柱均采用φ48×3.5mm的管材，以扣件或电焊固定。③ 施工现场通道附近的各类危险场所、材料堆场，除设置防护设施与安全标志外，夜间还要设红灯示警。在临边附近不准存放杂物，其临时转运必须有专人监护。
④ 屋面等临边防护：施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都要按规定搭设临边防护栏杆。栏杆由上、下两道栏杆及栏杆柱组成，上栏杆离地高度1—1.2m下栏杆离地高度0.5—0.6m，长度大于2m时要设栏杆柱。
屋面、楼层临边防护示意图
栏杆柱Φ48×3.5钢管500500500600屋面板吊钩或预埋件斜杆≯2000≯2000≯2000
4、施工过程中的高空坠落的预防
（a）施工组织设计中计划的防高空坠落的安全技术措施费用及所用料具，保证落实。
（b）高处作业的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备，必须在施工前加以检查、确认其完好后方可投入使用。施工作业中所有可能坠落的物件，应一律先进行撤除或加以固定。
（c）攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训，考核合格并持证上岗。高空作业人员必须定期进行体格检查。严禁作业人员不系安全带或安全带无牢靠悬挂点，作业人员上下必须走专设的爬梯、斜道。
（d）杜绝违章指挥、违章操作发现有缺陷或隐患，必须及时解决，存在危及人身安全的现象必须立即停止作业。
（e）施工人员严禁从高处向下投掷杆件，物体、材料、扣件及其他物品。施工作业场所所有可能坠落的物件，应一律先行拆除或加以固定。高处作业所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应顺手放入工
具袋；作业中的走道、通道板和登高用具随时清扫干净；拆卸下的物件及余料均应及时清理运走，不得随意放置或向下丢弃；传递物件禁止抛掷。
（f）雨天进行高处作业时间，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。（g）梁、柱绑筋，立模以及浇筑砼用临时脚手架，凡高度超过3.0m者要设1.0m宽操作平台并设两道护拦，高度不低于1.0m，平台脚手板满铺，禁止出现探头板、飞脚板，脚手板间不得有空隙。
（h）所有内外脚手架搭设完成后，必须通过验收合格后，方可使用，任何人未经许可严禁拆改架子。因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经过工程负责人同意，并采取可靠措施，作业后应立即修理恢复。防护棚的搭拆以及模板拆除之前，必须申请设置警戒区，并派专人监护，禁止上下同时拆除。
（I）对进行高处作业的建筑物，应实现设置避雷设施，遇有6 级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行攀登作业与高空作业，暴风雪及台风、暴雨后，对高处作业安全设施逐一加以检查，发现问题及时修理完善。
（j）施工现场应加强安全作业，要有具体的防坠措施，如安全网、安全带、安全帽、护栏、围挡以防失足。
（k）场外防护，塔吊吊重物时，严禁在场外盘旋。
七、现场应急救援措施
发生高空坠落事故的主要原因： ① 无临边、洞口防护措施等。② 不戴安全带高空作业。
③ 违反操作规程和纪律要求、违章施工等
2、发生高空坠落事故的应急救援措施：
① 迅速成立指挥部，把事故损失控制到最小：
发现者大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法进行施救，向有关人员报告或报警。
按照应急程序处置，迅速成立指挥部。要立即组织人员及时就地抢救,控制好事故现场，防止事态扩大。
要迅速解救伤员。因高空坠落一般会有骨伤伤害，因此在施救过程中要特别防止给伤员造成二次伤害。急救人员按照有关救护知识救护伤员，在等待医生救治或送医院抢救过程中不要停止或放弃施救，是否死亡由医生判断。
有关人员迅速联系门诊部、医院、或120急救中心；并报告公司及有关应急救援单位，采取有效的应急救援措施。及时消除事故现场隐患，避免事故重复发生。检查现场施工人员是否齐全,免于遗漏受伤及遇难者,把事故损失控制到最小。
急救人员按照有关救护知识救护伤员，在等待医生救治或送医院抢救过程中不要停止或放弃施救，是否死亡由医生判断。
人从高处跌落下后，由于跌下的高度、身体落地的部位及姿态的不同，症状表现各异，高处跌落的急救如下：
观察伤员的神志是否清醒，有否昏迷、休克等现象，并尽量了解伤员落地时身体的着地部位。
如果伤员是头部着地，同时伴有呕吐、昏迷等症状，很可能是颅脑损伤，应该迅速送医院抢救。如果发现途中伤员的耳朵、鼻子有血液流出，千万不要用手帕、棉花或纱布支堵塞，因为这样可能造成颅内压增加或诱发细菌感染，会危及伤员的生命安全。
如果伤员是腰肾背部先着地，可能造成脊柱骨折、下肢瘫痪，这时不能随意翻动。搬动时要三个人同时同一个方向将伤员平直抬于木板上，不能扭转脊柱，运送时要平稳，否则会加重伤情。
② 坠落伤救护：
（a）发生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬运，因会加重骨折损伤脊髓神经。运送时只能用硬板担架、简易门板担架，工地上可用跳板制作担架运送。伤员上下担架时应由三四人分别用手托住头、胸、臀和腿，保持动作一致平稳。避免脊柱扭曲加重伤情。
（b）呼吸心跳停止立即行心肺复苏，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保护呼吸道通畅。迅速转送医院。
（c）休克伤员平卧，尽量减少搬动。
（d）开放伤要快速清除伤口周围泥土，用敷料或其它洁净物品包扎、止血。
（e）四肢骨折选择一切可利用的方法进行妥善固定后迅速转送医院。③ 注意事项：
（a）保持冷静，忙而不乱，有效地指挥现场急救。（b）分清轻重缓急，分别对伤员进行救护和转送。
（c）怀疑有骨折，尤其对脊柱骨折时，不应让伤员试行行走，以免加重损伤。
（d）脊柱骨折伤员一定用木板搬运，不能用帆布等轻担架搬运，防止脊髓损伤加重。
④ 预备应急救援工具：切割机、起重机、手提电锯、药箱、担架等。
八、安全网挂设要求
1、作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120~200㎜。脚手板应设置在三根横向水平杆上，当其长度小于2m时，可采用两根横向水平杆，但应可靠固定，严防倾覆。脚手板对接平铺时，接头处设两根横向水平杆，外伸长度130~150mm。严禁留探头长度＞150mm的探头板。
2、脚手板应在下列部位用铁丝绑扎固定：脚手板的两端和拐角处；沿板长方向间隔1500～2000mm；坡道和平台的两端；其他可能发生滑动和翘起的部位。
3、挡脚板和护身栏杆
在作业层外立杆内侧要绑二道牢固的护身栏杆，并立挂安全网。挡脚板高度180至200mm。
4、脚手架安全网
安全网是建筑施工安全防护的重要设施之一，本工程统一使用检测合格的安全网，并向监理单位提供《准用证》。安全网规格为：ML—1.8×6（目数>2000目/100平方厘米，重量≥3公斤）。霉烂、腐朽、老化或有漏孔的网不能使用。
5、安全网按悬挂方式分垂直与水平设置两种。垂直设置用于外脚手架，架体外侧全覆盖密目式安全网作安全围蔽，要求封严并与外脚手架固定牢靠。
防高处坠落方案
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审 批 单 位：
审 核 人 ：
审 批 人 ：
审 批 日 期：
目
录
一、编制依据…………………………………….………………………
3二、工程概括……………………………………………………………
3三、预防高处坠落措施…………………………………………………第一节 安全管理………………………………………………….3
第二节 “三宝”管理…………………………………………….第三节 洞口防护…………………………………………...……..7
第四节 临边防护………………………………………………….8
第五节 物料提升机……………………………………………….9
第六节 移动式平台……………………………………………….9
第七节 脚手架…………………………………………………...10
第八节 模板工程………………………………………………...10
第九节 其他措施………………………………………………...1
1一、编制依据
1、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82号）
2、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—99）
3、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80—91）
4、《钢管扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ 130—2001）
5、施工组织设计
6、施工图纸
二、工程概况
本建设项目由佛山市环市街道敦厚经济联合社兴建、佛山市南方建筑设计院有限公司设计、广州宏达工程顾问有限公司监理、汕头市金田建筑有限公司施工，工程位于佛山大桥西侧。本工程建筑层数为2层，建筑面积为11000m3，首层高度为5.5m，二层高度为3.6m，总建筑高度为11.7m。
三、预防高处坠落措施
第一节 安全管理
1、加大对安全生产的投入，设置安全管理机构及配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落实到人。
2、加强对一线作业人员，尤其是民工的培训教育。公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。班组安全培训教育的主要是：本工种的安全操作规程，事故案例剖析、安全纪律和岗位讲评等。从而增强工人的安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。
3、坚持班前安全活动，针对班组专业特点和作业条件，进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两方面的内容：一是按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。
4、落实安全生产责任制，强化安全检查。工程项目经理部的管理人员和专职、兼职安全员，要根据自身的工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机检查。对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并按时复查，消除事故隐患，防止安全事故的发生。
5、高处作业人员应经过体检，合格后方上岗，有心脏病等不适宜高空作业的人不得从事高处作业。
6、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，项目部应对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
第二节 “三宝”管理
安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，必须正确使用。
必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品是合格品，并加强对安全防护用品的管理，按规定配备个人安全防护用品。认真教育、严格检查、督促职工正确佩戴使用。
1、安全帽
①安全帽应符合《安全帽》（GB2811—89）国家标准。安全帽需经常进行检查，有异常损伤、裂痕等应立即收回停止使用。
②每顶安全帽上应有：制造厂名称、商标、型号、制造年月、许可证编号等。并有出厂合格证。
③进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。
2、安全带
①安全带应符合《安全带》（GB6095—85）要求，安全带的带体上应缝有永久字样的商标、合格证和检验证。合格证上应注明：产品、生产年月、拉力试验、冲击实验、制造厂名、检验员姓名等。
②高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业，必须系好合格的安全带。有的高处作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
③安全带使用中应做垂直悬挂，高挂低用较为安全，当在水平位置悬挂使用时，要注意防止摆动碰撞。不宜低挂高用，不应将安全带的绳打结使用，不应将钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上，钩子必须挂在连接环上使用，防止绳被割断。架子工使用的安全带绳长限定在1.5—2.0m，当使用大于3.0m的长绳时，应加缓冲器。
3、安全网
①安全网的规格、材质必须符合《安全网》（GB16909—1997）和《密目式安全网》（GB5725—1997）国家标准。耐贯穿性试验、冲击试验符合要求。安全网必须有国家指定的监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。
②在建工程脚手架外侧必须使用密目式安全网全封闭。
③密目式安全网严禁作为平网使用。
④安全网的系绳绑在支撑物（架）上，应符合打结方便、连接牢固、易于拆卸的原则。密目式安全网安装时，每个环扣都必须穿人符合规定的纤维绳或12—14号的铅丝。
1）、平网安装时系结点应沿网边均匀分布，每个系点以一根独立的绳连接，系绳要连接牢固而又不容易解开，受力后不能散脱，筋绳要连接在支撑架上。
2）、立网要牢固扎结，固定点的距离应不大于500mm，上下两片网之间的拼接要严密。
⑤安全网支设完毕，经检查验收合格后，方可使用。
第三节 洞口防护
在建工程的楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口均需按规范要求进行防护，并且要有醒目的示警标志，夜间还要有红灯示警。
1、楼梯口防护
楼梯扶手应在楼梯踏步拆模后及时安装。否则，应沿楼梯设置1.0—1.2m高的护身栏杆。防护栏杆应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理像适应。
2、电梯井口防护
正在施工的电梯井内不得垂直运输。电梯井各层门口必须安装不低于1.2m的定型化、工具化的活动门，活动门固定网栅网格的间距不应大于150mm。同时，还应在电梯井内每层设置一道钢筋安全网，平网内无杂物，网与井壁间隙不大于100mm，当防护高度超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。
3、预留洞口、坑、井防护
①按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)规定：水平孔洞短边尺寸大于25mm的，竖向孔洞高度大于750mm的都要进行防护。
②楼层、屋面等平面孔洞边长小于500mm者，可使用坚实盖板固定盖设；平面洞口短边500—1500mm者，可使用钢筋网或水平安全网保护，上铺遮盖物；平面洞口短边长1500mm以上者，先在洞口四周设置防护栏杆，并在洞口下方张挂安全网，也可搭设内脚手架。各类洞口防护必须定型化，不允许作业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严密、不牢固而存在事故隐患。
③墙面等竖向洞口，用工具式或固定防护门，内柱间距不得超过1.5m，也可采用防护栏杆或砌体材料暂时封闭。
4、通道口防护
①在建工程地面入口处、施工现场施工人员流动密集的通道口上方、井架首层入料口应设置防护棚。
②防护棚的高度应大于出入口，两边各出1m。长度根据本工程建筑物的高度在24m以上时，防护棚长度不小于5.0m，并且防护棚顶部应搭成双层结构，层间距不小于70mm；顶棚采用满铺木脚手板，防护棚顶周围需设置1.2m高的防护栏，并要挂好安全网。
第四节 临边防护
在施工过程中，深度超过2.0m的土方施工、临边尚未安装栏杆的阳台周边、框架工程楼层周边、斜道两侧边、卸料台的外侧边、楼梯临边，女儿墙的屋面周边等，当高处作业时工作面的边沿没有围护设施或虽有设施但其高度低于800mm的，必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。
1）主体施工期间，每层模板拆除的同时立即补充该层临边防护栏杆，栏杆要牢固可靠，上横杆任何处都要能承受来自任何方向的1KN的推力。防护栏杆立杆间距不宜超过2.0m。
2）对转角处及一些难以设固定防护栏杆的地方，则砌一道1.2m高的砖墙做临边防护。
3）转料平台要设置1.0—1.2m的防护栏杆，栏杆外挂密目网安全封闭，底部四周铺180mm高挡脚板，平台板为50mm厚木脚手板。
第五节 物料提升机
物料提升机按有关规定编制安装拆卸施工方案，单位负责人审批签字。使用前应组织有关部门人员进行验收，经验收合格签字后，方可作业。
物料提升机应有完好的停层装置，各层联络信号明确和有清晰的楼层标记。
物料提升机上料口应装设有连锁装置的安全门，同时要有断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板满铺并固定牢固，两侧边设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。
物料提升机严禁乘人。
第六节 移动式平台
工程进入装修阶段，在进行天花批荡及内墙批荡时，由于层高较高，需搭设移动式操作平台。
移动式操作平台采用门式架搭设，立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面分别按要求设置扫地杆、剪力撑或斜撑，平台用坚实木板满铺，并设置好四周的防护栏杆及登高上下梯。
详见移动式操作平台施工方案。
第七节 外脚手架
外脚手架的搭设必须严格按照《钢管扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）施工，每搭设一层必须经有关人员验收合格后才能使用。
脚手架内侧建筑物之间的空隙大于150mm时需挂设安全兜底网。且按要求在施工层及施工层以下每隔10m脚手架与建筑物间设置安全兜底网，防止人员和物料坠落。作业层脚手板应铺设严密。
脚手架外侧采用密目式安全网封闭。
作业人员上下采用专用通道，不得攀爬架体。
第八节 模板工程
按要求编制普通模板及高支模方案，并经单位负责人审批签字，项目负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。
模板工程在绑扎钢筋、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载均匀堆置，不得超过设计计算要求。
木工作业时，必须戴安全帽，系紧安全带，穿工作鞋，戴工作卡，铺脚手架不准马虎操作，操作工具及零件放在工具袋内，搭设中应统一指挥，思想集中，相互配合，严禁在脚手架搭设过程中，嬉笑打闹，材料工具不得随意乱抛乱仍，吊运材料工具的下方不准站人。
施工现场应搭设工作梯，作业人员不得爬支架上下。
模板高空临边要有足够的操作平台和安全防护，特别在平台外缘部分应加强防护。
安装模板应按工序进行，当模板没有固定前，不得进行下一道工序作业。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。
砼浇筑前必须做好模板系统内人员的清场工作，浇筑期间任何人不得随意进入模板系统下。
砼浇筑期间及浇筑完成一天内，设专人负责检查模板及支撑的情况，发现异常立即停工。迅速疏散作业人员，组织人力排除险情，方能复工。
浇筑砼时绝对禁止拆除任何模板，现场设专人负责监管。
拆模应严格遵守从上而下的原则，先拆除非承重模板，后拆除承重模板，禁止抛掷模板。
模板的拆除，应有专人指挥和切实可靠的安全措施，搭设好牢固操作平台，并在下面标出作业区，严禁非操作人员靠近，拆下的模板应集中吊运，并多点捆牢，不准向下乱仍。
已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空坠落。
（9）其他措施
工人使用梯子要求：梯子要牢；踏步30—40cm；与地面角度600—700；底脚要有防滑措施；顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
在工人操作前，要对他们进行有关方面的安全教育和详细的安全技术交底。特种作业人员应持证上岗。
