质量管理考核细则（精选7篇）
施工质量管理考核细则
为了提高工程施工质量，使所施工的工程达到设计和规范要求，满足工艺质量的需要，加强对工序质量的预控，特制定本考核细则：
一、质量事故的考核
1.质量事故按严重程度分为“一般质量事故”（一次返工损失金额1000－10000元）、“严重质量事故”（一次返工损失金额10000－100000元）和“重大质量事故”。
2.发生“一般质量事故”单位罚款2000元。
3.发生“严重质量事故”对责任单位（项目部）罚款5000元。
4.发生“重大质量事故”，施工单位应立即向中冶南方项目部上报质量事故原因、质量事故分析报告，并及时采取有效措施，防止事故扩大，同时应向主管部门、质量监督机构报告，待调查组查明质量事故原因及责任后，再行处罚。
二、工序质量的考核（以每一次，处计）
1.回填土
① 土方回填土前未清除基底的垃圾、杂物等罚款500元。
② 基坑、基槽回填时未抽除坑槽内积水、未清除坑槽内泥浆、淤泥罚款1000元。③ 土方回填时未按施工规范要求进行分层填筑，每层压实遍数不够罚款1000元。
④ 回填土“压实系数”检验报告偏少，“压实系数”未达到要求罚款2000元。
2.钢筋混凝土
（1）钢筋绑扎不牢固，松动点超过10处，罚款100元。
（2）钢筋搭接长度不足，搭接位置不对，每处罚款100元。
（3）钢筋未设保护层垫块或垫块设置过稀或用碎石、砖块等代用，每超过
5处，罚款100元。
（4）模板未清刷、修整，未刷脱模剂超过5处，罚款100元。
（5）模板预留洞口位置偏差，大小尺寸不符，每处罚款200元。
（6）模板拼缝不严，造成漏浆或支立不牢造成模板胀模，每处200元。
（7）混凝土灌注高差超过3米时未设置溜槽或串筒送料，罚款500元。
（8）混凝土振捣漏振、欠振和过振，造成空洞、蜂窝、麻面，罚款1000元。
（9）未按规范要求留置混凝土试块或混凝土试块数量不足罚款2000元。
（10）混凝土养护不及时、养护不到位、养护方式不对，罚款500元。
（11）混凝土试块未按时按标准养护条件标养、缺少标识，罚款500元。
（12）设备基础预留孔洞、预埋件、位置、大小不符要求，罚款500元。
（13）设备基础预埋地脚螺栓位置不对，数量不对，规格尺寸不对，罚款2000元。
（14）设备基础，预留孔洞的砼二次灌浆前未清理干净，没经总包、监理验收就进
行浇灌罚款800元。
3.钢结构
（1）焊缝处焊渣未清除或清除不干净超过3处，罚款200元。
（2）焊缝夹渣、咬肉、飞溅物未清除，每处罚款200元。
（3）钢结构件未按设计图纸加工制作、尺寸超差，罚款500元。
（4）钢结构件堆放不合理，造成钢结构件变形或损坏，罚款500元。
（5）涂饰前，钢结构未除锈或除锈未达到要求，罚款500元。
（6）涂饰后，经检查未达到要求（起皮、脱膜、颜色不均、涂膜厚度不足
等），罚款500元。
（7）钢结构件焊缝漏焊或焊缝尺寸不符要求，罚款500元。
（8）高强螺栓连接摩擦面不合格或安装不符要求（包括任意扩孔），罚款500元。
4.砌体与抹灰
（1）砌体竖向灰缝出现透明缝、瞎缝和假缝，罚款200元。
（2）砖砌体用砖未提前浇水湿润或湿润不足，罚款200元。
（3）砌体水平灰缝的砂浆饱满度小于80％，罚款300元。
（4）砖及砌块砌体的水平灰缝厚度和竖向灰缝的宽度小于8mm，罚款200元。
（5）抹灰前没有清除基层表面的尘土、污垢、油渍，抹灰前未隔夜湿水，罚款200元。
（6）抹灰层有脱层、空鼓、面层爆灰和有裂缝，罚款200元。
（7）梁下填充墙，未按规范特5－7天后砌筑，罚款800元。
（8）构造柱边砌砖，未按规范要求先退后进的，罚款300元。
5.层面
（1）防水层有渗漏或积水现象，罚款1000元。
（2）金属板材的连接和密封有渗漏现象，罚款1000元。
三、质量管理工作
1.建筑材料未经报验，未经监理确认，擅自投入使用，罚款1000元。
2.未经设计同意，擅自修改设计，罚款1000元。
3.未经项目部批准，擅自破坏本工序及其它工序的成品或半成品（任意打
洞、随意拆除等），罚款1000元。
4.未按项目部“质量问题通知单”要求整改的质量问题进行及时整改，罚
款500元。
5.检验批、分项工程、分部工程报验资料不全，经总包或监理审核第二次
退回，罚款500元。
6.隐报质量事故，罚款1000元。
7.未进行自检、互检、专检即向项目部申请验收，每次罚款200元。
8.一次验收未通过，复检仍未通过验收，每次罚款300元。
9.未进行技术交底或无技术交底记录，每次罚款100元。
10.寻衅报复、打击质检人员或阻挠质检员执行检查任务者，罚款3000元。
11.凡业主投诉或质监站、监理下达质量问题通知单，罚款1000元。
12.凡检验批质量验收记录中“主控项目”不符要求，罚款1000元。
四、附则
1.单位罚款从工程款中扣除。
2.罚款通知单的签收，为责任单位的项目部领导或技术负责人。
3.逾期不交罚款，或不在罚款通知书上签字者加重处罚。
4.机电安装工程参照此细则执行。
5.本考核细则由中冶南方通钢冷轧无取向硅钢总包工程项目部负责解释。
6.罚款所得款项由中冶南方通钢冷轧无取向硅钢总包工程项目部统一支
配，用于奖励先进，改善工人作业条件及成品保护。
7.本考核细则2007年7月1日起执行，工程竣工验收后终止。
中冶南方工程技术有限公司
通钢冷轧无取向硅钢总包工程项目部
1 方法
1.1 制定量化考核细则 (以下简称细则)
由护士长和质控小组成员, 根据我院护理部制定的细则, 结合手术室护理特点制定本科室量化考核细则, 内容包括:护士仪表、出勤率、专科技术操作、工作质量、团结协作方面、护理部或护士长随机抽查情况、术前访视和术后随访、护理讲座、教学能力、论文发表、患者满意度、医师的满意度、开展新技术、新业务、业务学习情况、提出建议情况、得奖、受惩等50个方面。考评实行积分制, 未尽事宜的考核由护士长和护理质控小组成员研究决定, 每个方面的加减分相对应, 每个方面考核最高分5分/次、最低分0.5分/次, 考核分累加, 上不封顶、下不保底。每年年底征求护士及质控小组的意见, 对细则进行持续改进, 以确保细则完善与可行。细则在制定和修订后, 在科室公布, 让全科护理人员能以考核细则对照自身护理行为, 促使护理行为规范化。
1.2 考核方法
护士长建立专门的记分本, 设立日期、姓名、原因、加分、扣分、实得分、累计分7个栏目, 在质量控制小组配合协助下, 本着公开、公平、公正的原则, 按标准进行评价记分, 并即时反馈到个人, 定期评定考核结果, 资料每人随时可以查看。
1.2.1 护理部检查反馈评价
护理部在每周的查房、每月的护理质量检查中, 将存在的问题或值得表扬的方面及时反馈到科室, 科室护士长再根据护理部检查情况对照量化考核细则, 落实责任人, 予以相应的加分或减分。
1.2.2 外科医师满意度评价
每月从护士的工作服务态度、术中配合情况、无菌观念、工作责任心、用物准备、技术操作6个方面评价1次, 分别向手术医师发放满意度调查表30份。当场不记名填写, 当场收回。按满意程度分为满意、不满意2档, 统计后, 对于排名前3名和后3名的护士分别给予相应的加分和减分。
1.2.3 患者满意度评价
每月对手术患者及家属发放护士满意度调查表, 内容涉及服务态度、技术水平、工作责任心、术前访视、术后随访、健康教育6个方面, 由护士长每月给患者或家属随机发放满意度调查表50份。当场不记名填写, 当场收回。按满意程度分为满意、不满意2档, 其调查结果作为护理质量持续改进及护理人员给予相应的加分和减分指标。
1.2.4 科室质控小组和护士长考核
定期和随机相结合检查护士工作情况, 对值得表扬的及时加分, 对存在的问题除扣相应分值外, 及时分析指出帮助, 把隐患消灭在萌芽状态中, 每月根据发现的问题与手术开展情况, 组织至少一次业务学习与病例讨论 (主持者加分、缺席者、迟到早退者扣分) , 以提高护士的专科技能, 及时掌握本院开展的新业务、新技术、新设备的应用, 每季度进行专科理论与操作考试。
1.3 总结评比
我们采用激励机制, 每月对积分前3名的护士进行精神鼓励, 每年对积分前3名的护士进行精神和奖金鼓励。后3名进行分析帮助, 力争调动每位护士的积极性和主动性, 争取人人进人良性的工作氛围。年度评优我们将在前3名中民主选举产生, 体现既有民主又有集中, 避免偏激和感情色彩。
2 结果
通过实施量化考核与护理质量控制, 激励先进, 督促后进, 形成了爱岗敬业, 团结协作, 你追我赶的良好氛围, 有效激发了护士的工作积极性与主动性, 增强了护士的工作责任心, 患者满意度由原来的88%提高到98%, 术前访视率由原来的85%提高到95%, 术后随访率由原来90%提高到96%, 且访视效果也有明显的提高, 医师的满意度由原来的85%提高到94%, 手术护理记录合格率由原来90%提高到99%, 急救药品、物品完好率均达到100%, 业务学习与病例讨论到会率从原来的85%提高到98%, 护理三基考试合格率达到100%, 消毒隔离和预防院内感染措施得到全面落实, 灭菌物品合格率达100%。
3 结论
3.1 细则的制定, 是采用条条框框规范护士的行为和操作规范, 从而为患者提供优质服务, 减少或避免差错事故, 以确保安全无事故。
3.2 细则实施后, 护士对手术患者术前、术中及术后特别重视主动心
理护理, 及时与患者及家属有效沟通, 将围手术期护理真正做到实处, 使患者及手术医师满意度大幅度提高, 真正体现了“以患者为中心, 以医师为中心, 以质量为核心”的医院改革总目标[2]。
3.3 细则实施后, 让护士能及时看到自己的不足, 不断矫正偏差, 完
善工作、学习态度和服务理念, 在全院上下营造了良好的学习风气, 有效的提高了护士自身素质, 确保了护理工作质量。
3.4 细则提高了手术室护理工作质量
由于考核方式公平、公开、公正, 且考核结果, 与年终奖励、评优挂钩, 形成了人人有目标、有压力、有动力的局面, 通过学习、检查、考核、反馈, 不断整改与完善, 提高了护士综合素质, 加强了护士的责任心, 确保了护理质量的持续提高。
3.5 为科室年度评优及人才培养提供依据
量化考核后, 避免了科主任、护士长对护士的主观评价, 从而客观地为科室评优及人才培养提供依据。
摘要：目的探讨量化考核在手术室护理管理中的实施效果。方法根据手术室护理工作特点, 制定出量化考核细则, 公开、公平、公正的对全科护理人员工作情况打分, 以此作为年终评优、奖励的依据。结果有效激发了护士的工作积极性与主动性, 增强了护士的工作责任心, 确保了护理质量, 提高了手术医师和患者的满意度。
关键词：量化考核,手术室,护理质量
参考文献
[1]魏革, 刘苏君.手术室护理学[J].人民军医出版社, 2006:06.
更加体现国资委“出资人”意图。新考核办法要求央企从“重规模和重速度”向“重质量和重价值创造能力”转变，加快战略转型和产业升级，打造一批具有世界一流竞争能力的央企。
更加强化价值考核导向。新考核办法绝大多数央企EVA考核指标权重从40%提高到50%，利润总额指标权重从30%下降为20%。EVA指标考核权重提高将进一步强化国资委对央企的价值考核导向，从而引导央企注重提高资本效率和关注资本成本，提升价值管理水平和长期价值创造能力。
更加注重研究开发投入。新考核办法在对央企当年新增的研究开发投入继续在EVA计算时给予全部加回；更在确定业绩考核系数时，将技术投入比率作为计算因子（权重为5%）。可以看出，研究开发投入将对央企的考核得分和薪酬激励带来重大影响，这也充分体现了国资委对央企在加大自主研发投入、提升科技创新能力方面的鼓励。
更加细化考核结果应用。新考核办法在对考核结果的应用上更加“细化、科学化和严格化”，考核结果不仅与央企负责人薪酬紧密挂钩，更与负责人的调整挂钩。此外，对央企在管理进步、品牌建设、节能减排方面取得突出成绩的，还给予任期特别奖，真正体现了“考核和激励”、“奖励与惩罚”的有效融合。
整体而言，新考核办法对于EVA考核细则修订内容不多，主要进行了三项修订。
非经常性收益全额扣除。企业通过变卖主业优质资产等取得的非经常性收益在税后净营业利润中全额扣除。新修订的非经常性收益相比第三任期放宽了界定条件，主要对变卖主业优质资产取得的收益进行全额扣除，从而对为了追求完成利润和EVA考核指标甚至不惜出售主业优质资产的行为进行惩罚。
无息流动负债更明确。无息流动负债比原来增加了“应付职工薪酬”和“应付股利”两项，并明确了“其他流动负债”不含其他带息流动负债。这项修订使得无息流动负债口径更为一致和准确理解；无息流动负债增加两项后，将降低央企的“调整后资本”占用，部分央企的EVA值也因此提高。
资本成本率基本保持一致。资本成本率对于央企的EVA值极为敏感，为了确保任期EVA指标和年度EVA改善值的可比性，绝大部分央企的资本成本率依然保持在5.5%的水平。但是，对资本成本率适用4.1%的情形进行了修订，删除了“承担国家政策性任务较重”的表述，明确为“对军工等资产通用性较差的企业”。
总体而言，新考核办法不仅在考核指标体系方面进行了完善，在考核理念和考核结果应用方面有了改进，既突显了“EVA”这个价值指挥棒，又适度体现了差异化考核和对标考核的要求。
从近几年央企经营业绩考核及EVA考核的推进来看，今后在业绩考核方面需要在三个方面继续完善。
首先，进一步完善考核指标体系。考核指标设计既需要坚持“少而精”，又需要体现行业差异和多维的考核角度。
其次，强化考核结果的应用。国资委除了完善考核指标和考核方法以外，更需要全面、系统和深入研究考核结果的应用问题，引入和完善中长期激励机制，薪酬更加体现“价值贡献”，在兼顾公平基础上适度拉开激励差异，从而引导央企的经营行为科学化和长期化。
再次，应该进一步优化EVA考核细则。新业绩考核办法中EVA指标占整个考核体系50%权重后，相信央企将更加关注EVA指标，关注价值改善情况，因此，EVA考核细则的优化极为关键。EVA考核细则需要在调整事项的设置、资本成本率的确定、EVA考核职责分工、财务数据造假惩罚等方面予以完善。今后调整事项的设置可以考虑分行业差异化，从而充分发挥调整事项对央企起到业务引导和抑制短期化行为的作用。
工伤医疗费如何报销【1】
治疗工伤所需费用，先由受伤者所在单位垫付。
经劳动和社会保障部门认定为工伤后，参加工伤保险统筹的，对已发生的符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的费用，由用人单位向经办机构申报结算;继续发生的符合工伤保险基金支付范围的费用由经办机构向工伤保险协议合作医疗机构结算。
用人单位到经办机构报销工伤医疗费用需要提供以下材料：
1.工伤认定通知书、诊断证明;
2.工伤者本人身份证复印件;
3.门诊病历复印件、收费发票、处方复印件及相关检查、化验单据复印件;
4.住院病历复印件，住院证、出院证;
5.出院费用清单、每日清单、住院收费发票;
6.经办机构认为需要的其他相关材料。
如果是交通事故或涉及第三民事责任伤害赔偿的工伤，要先按照相关规定取得民事赔偿，如果民事赔偿的总额低于工伤保险待遇，则由其所在单位或经办机构进行补差。
工伤赔偿的医疗费如何报销【2】
依据《工伤保险条例》第三十条，医疗费实报实销，包括住院期间、康复训练期间、工伤复发期间的医疗费用。
工伤赔偿的医疗费报销要先进行工伤医疗费用(第一医疗期)核定。
1、职工治疗工伤应当在签订服务协议的.医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
2、治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。
3、工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤赔偿的医疗费如何报销的办理程序：
1、用人 单位申报
(1)申报条件：已认定为工伤、职工受伤时和医疗费用发生时参加了工伤保险。
(2)申报资料：工伤事故报告表(事故发生后5个工作日内提交)、工伤认定申请表(原件)、身份证复印件、疾病诊断书和病历本原件及复印件(留存复印件)、医疗费发票(原件)和住院医疗费用详细清单(出院时由医院打印)、交通事故结案书(因交通 事故受伤提供)、其他有关资料。
上述资料交至政务公开大厅工伤待遇资料受理窗口。
2、工伤 保险经办机构核定
(1)初审、建立工伤保险档案：业务部门初审经办人员收到用人单位提供的工 伤医疗费用申报资料时，当场核实申报资料，审核事故报告书、工伤认定申请表、身份证、病历资料、医疗费发票、费用明细清单等申报资料是否齐全、真实，是否在工伤保险协议医疗机构就 医(急救除外)，资料齐全且符合要求的，开具书面受理单;资料不齐的，告知其需补充的资料;不符合要求的，不予受理。
查询受伤职工参保及缴费情况，未参保 的，不受理其申报资料;已参保但未足额缴费的告知其工伤待遇暂不支付。
资料齐全且符合要求的，即时进行工伤认定核对建立工伤保险档案(纸介 档案和电子档案)。
2个工作日内将纸介档案资料传递给业务部门复审 经办人员。
(2)复审、录入工伤医疗费用信息：业务部门复审经办人员对审核申报资料进行复 审，审核申报资料是否齐全和真实，资料不齐全、不符合要求的，退回给初审人员;审核每笔医疗费用是否有病历记录、发票是否符合要求等;审核医疗费用是否符 合工伤保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准目录;必要时对医疗费用及病历资料进行调查核实。
全面、准确录入工伤医疗费用信息。
(3)业务审核：业务部门负责人进行业务审核，审核申报资料 是否齐全和真实，医疗费用是否符合规定，信息录入是否全面、准确。
(4)应付核定、打印汇总审批表：业务部门完成当月全部业务的审核后，进行当月应 付核定，打印汇总审批表，由经办人员和部门负责人签字后送财务部门审核。
(5)财务审核：财务部门按规定审核工伤医疗费用。
财务审核完成并签字后送领导审批。
(6)领导审批：工伤保险经办机构领导审批、主管领导审批。
为进一步严格管理、消除隐患，提升安全生产管理水平，减少直至杜绝事故的发生，根据公司“6S”管理制度，制定本考核标准。
一、存在下列隐患，对责任人罚款50元。
1、物品不分类摆放及摆放不整齐，人行通道不平整、不干净、不畅通；
2、生产现场设备、备件护栏不整洁或损坏；
3、生产现场设施破损、着色不标准、油漆脱落，各类工具箱、物品、用具不实行定置摆放或摆放无牌；
4、岗位、机台、站、室、库房及其他责任区域无责任人，未实行动态管理；
5、厂房内安全栏杆有油污，在安全栏杆上搭、挂物品；
6、作业现场、安全通道地面有油污、积水、杂物；
7、在厂内道路两侧，未经批准乱摆乱放各类物品、设备、机具；
8、楼梯、进出口、门前结冰、积雪清除不及时；
9、工程土方、垃圾废物不按指定地点排放或清运不及时；
10、安全记录本乱写、乱画、撕页等；
11、安全标志、警示牌破损、不牢、涂抹、字迹不清等；
12、办公桌、资料柜、更衣箱内物品摆放不整齐、不统一、不洁净、无定置编号，摆放与工作无关的物品等；
13、库房内物品不按定置分类摆放，货架颜色不统一；
14、备件不定置摆放，摆放不整齐、不稳固，新旧备件未分类摆放；区域无定置标识；区域内通道堵塞；定置牌不统一、字迹不清；整体不清洁，无护栏；
15、作业区生产现场（料场）定置图、管理图不标准或与实际不符；
16、休息室墙皮、油漆、天棚严重脱落，有孔洞，门窗、玻璃破损；
17、室内外线路及灯具、开关不规范；
18、电源开关未固定；
19、厂区、作业区、班组有卫生死角； 20、建筑物内外墙面污染；
21、安全标志牌不清晰、不齐全；
22、作业区域内缺少安全警示、警告标志；
23、油罐车、炸药混装车、炸药运输车脏污看不出危险标志（雨雪天除外）。
二、存在下列隐患，对责任人罚款100元。
1、供电闲置线路未及时拆除或未采取断电措施；
2、现场使用开关无电源箱或电源箱损坏；
3、电缆外绝缘破损、断裂、被大石块或其它物体压住，在水洼里浸泡；
4、配电盘无设备标号或设备标号不符、不清楚、不标准；
5、一个开关接入2台及以上电气设备；
6、电焊机缺少防护罩或防护罩不标准或接线端不包扎，二次线裸露；
7、高压柜检修不设警示线、围栏；
8、高压柜检修完不认真检查，在柜内遗留物件；
9、柱开关停送电不戴绝缘手套或不使用绝缘拉杆；
10、保险丝用其它金属丝代替；
11、电工绝缘用品不定期检测或失效；
12、柱开关高度不标准（下爪距地面小于2.5米）；
13、吊车大车走行照明缺损或不亮。
14、桥式吊车、葫芦吊开关、临时开关、检修用铁壳开关没上锁；
15、吊车上存有浮着物；
16、吊车滑线、电缆、绷绳脱落（每处）；
17、吊车驾驶室内框架开焊、底面腐蚀严重；
18、氧气、乙炔瓶之间间距不够（5米）与动火距离不够（10米）；
19、氧气、乙炔安全装置、设施不全，带隐患使用； 20、安全通道阻塞；
21、安全防护装置没有或不可靠；
22、从事与本岗位无关的工作；
23、安全帽带系得不规范；
24、采场公路防护挡墙缺失或不标准（宽小于1.5米，高度低于1米）；
25、班前会未进行危险辨识或安全措施不具体，分工不明确（看记录）；
26、骑乘摩托车、三轮车、电动车、自行车进入采场；
27、危险处所不设立安全警示标志；
28、钻机设备履带边缘距崖边、危险部位等安全距离不足3米；
29、机动车辆在厂区不按规定地点停车；
30、机动车辆在采场内不按指定区域停放或停放不规范；
31、坡道长时间停车不打车掩、举斗检修车辆不按规定加固定销、不掩车或掩车不标准等；
32、空车未让行重车或辅助车辆未让行运矿车、油罐车、炸药混装车、炸药运输车；
33、非指定人员驾驶油罐车、炸药混装车、炸药运输车；
34、在采场台阶下、电气设备旁、轮胎前后、铁路边等 不安全地点休息、逗留等；
35、在采场台阶下作业或检修安全防范措施不落实；
36、客货混装拉运备品、备件或固定措施不当；
37、钻机打眼不湿式作业，扑尘罩不齐全；
38、送饭车不在规定地点卖饭；
39、抽考职工安全操作规程达不到熟练程度；
40、安全员安全管理工作日志、安全管理记录无故不填写或填写不规范；
41、班组安全记录上没有组员本人签字、没有活动内容，没有按要求开展当班作业危险因素辨识（看记录）；
42、公司联查通报、事故处理通报未张贴公示；
43、班组长不传达安全会议精神、不向职工提问规程，连续一个月检查不出问题；
44、班组长对职工违章行为不制止、不纠正；
45、安全管理规章制度不健全，制度实施运行无记录，当月无考核；
46、不按要求传达上级和公司的安全信息、制度、文件等；
47、公司下发的安全方面的文件不全或破损；
48、没有制定本单位安全教育培训计划；
49、事故安全信息不及时传达、未组织事故案例讨论；
50、过道电缆未采取有效保护措施、埋设电缆处未设置醒目标识；
51、高压电缆接头包扎不彻底，雨雪天接头处未垫起；
52、手持电动工具不定期检测；
53、电线（缆）及灯丝裸露；
54、电缆保护管腐蚀或损坏；
55、供、变电场所入室孔洞未封严堵死；
56、配电盘、电气开关及操作压扣无防水雨搭；
57、配电盘地面无绝缘胶皮；
58、电机拆线后电源电缆不包扎；
59、变压器网门不关或关得不标准； 60、配电盘绝缘胶皮有积水；
61、电动设备、工具使用后不断电、开关箱不上锁； 62、岗位绝缘用品缺少、不合格、不做耐压实验等； 63、电气设备接地线松动或不标准； 64、高压线路架设不标准；
65、电路作业区间断路器防范措施不落实；
66、刀闸开关无上、下罩或破损。空气开关有带电部位裸露； 67、电机无接线盒而采用绝缘板等外部接线； 68、高压柜侧门、下部小门未关或关不严； 69、高压柜开关损坏未及时修复；
70、柱开关高压电缆头冲上，用金属丝捆梆； 71、变压器围栏倾斜、破损严重；
72、电气作业所用绝缘用品已检测但无检测标志或数量不够； 73、高、低压室及变压器门上无警示标志牌 74、供、变电场所无防鼠板设施不进行鼠情监测记录 75、录音电话不起录音作用；语言不规范标准； 76、桥式吊车无扫轨器或失效；缓冲器、撞头失效或破损； 77、吊物件的钢丝绳选用低于规定标准； 78、吊运物件用手扶； 79、电动葫芦压扣锁盒破损； 80、桥式吊车驾驶室内无绝缘地板； 81、起重设备没按定位停放；
82、使用人字梯子、梯子下端不设固定绳，使用梯子无专人扶或不标准；
83、脚手架、跳板等搭建不规范；吊车驾驶室玻璃损坏； 84、狭窄地方电焊作业不设监护； 85、电焊机、吊车开关没有名称、编号；
86、气焊作业在水泥地面、马路上不采取防护措施； 87、氧气、乙炔胶带与带电线缆交叉叠放； 88、顺地滚动氧气、乙炔瓶。
89、乙炔瓶没有回火防止器或回火防止器损坏；
90、安全防护装置不标准；厂房语音提示系统损坏或修复不及时； 91、人员通过场所施工工地夜间缺少警示灯光； 92、施工暂设物料摆放无序，参差不齐； 93、安全防护设施轻微变形及破损；
94、各种井盖、地沟、孔洞的盖板、箅子（超过500毫米）缺少或腐蚀严重；
95、运输道路飘散物料未及时清理，威胁通行安全； 96、采场照明设施维护不到位、修复不及时； 97、施工未经允许损坏路面、草坪、树木、防护堤等； 98、运矿车作业未挂指示牌或指示牌错误； 99、破碎机停止作业时未摆设禁止入料标牌； 100、爆破作业未设置警戒带、警示标示；
101、运矿车、电铲、钻机等生产岗位夏季无降温措施； 102、驾驶车辆违反道路安全法规； 103、设备顶棚存放杂物； 104、高处作业抛掷物品；
105、皮带廊人行通道放铁锹、扫把等影响安全通行物品。
三、存在下列隐患，对责任人罚款200元
1、岗位、机台、通廊、走台、公路等除雪不及时或防滑措施不落实；且屋檐下有冰溜子未及时清理；
2、氧气、乙炔表破损、氧气瓶高温天气曝晒、乙炔瓶倒放；
3、压力表不按规定年检及无警戒线标志；
4、道口、厂房、通廊等安全装置、安全设施损坏或恢复不及时；
5、变电所、配电室、砂轮间门、电源箱等人离开后，不及时上锁；
6、厂房等高建筑物有破损或浮着物易脱落，危及下方人员、行车安全；
7、开关箱操作按钮无操作功能标识；
8、皮带事故开关损坏、不灵敏、拉绳过长或设置位置不合理；
9、皮带系统转车前不启动警报装置。
10、起重工作业前检查不细，致使设备带隐患作业；
11、起重工违章、违规装卸（十不吊规定）；
12、起重工作业前不进行试吊检查；
13、起重工在吊物作业中不鸣铃提示；
14、吊车作业行进中，吊物从现场人员头上通过；
15、在吊物下停留、行走；
16、各类电气开关箱内存放杂物；
17、多台高压柜接地线不采取并联方式；
18、高压倒合闸操作不使用录音电话；
19、电源牌、操作牌、检修牌不按规定放置； 20、柱开关不挂工作牌或挂错工作牌；
21、电线（缆）存放水中无支架架起且在水中有接头；
22、现场不按标准接临时线及开关；
23、检修维护不按规定使用专用工具；
24、车床作业不戴防护帽。
25、电焊机一、二次线无防护罩；
26、使用砂轮机不戴防护眼镜；
27、使用砂轮前未进行确认，砂轮片有裂纹，安全罩不齐、不可靠，托板间隙标准不规范；
28、气焊、电焊作业不戴防护眼镜、防护帽；
29、台钻、车床作业或使用大锤时戴手套；
30、作业间歇中，作业人员撤离现场时，安全防护措施没有及时恢复；
31、作业时攀登、踩踏安全栏杆及跨越安全栏杆；
32、雨天及潮湿地点、密闭容器内进行作业(电工及电焊工)不穿绝缘靴、不采用绝缘垫板、照明不采用安全电压、接电不安漏电保护器；
33、进入破碎机内处理大块及杂物时开关未进行闭锁；
34、电铲、钻机上下阶段垂直作业；
35、钻机转移落大架子小车未打到位，长距离或坡道转移不放大架子；
36、设备转移未采取必要的安全措施、转移中多人指挥；
37、爆破区装药前，设备没有及时移出；
38、潜水泵运转时下水作业；
39、锅炉、压力容器不按规定进行年检、特检； 40、锅炉安全阀、压力表、水位计使用中失效；
41、不走安全通道；
42、安全带、安全绳等系得不规范；
43、排土场缺少挡车梁或挡车梁不标准；
44、排土场挡车梁前未形成反坡或反坡角度不标准；
45、用湿抹布擦抹电气设备；
46、采场内超车、超速行驶；
47、进入采场检修车辆乘座人员站在护栏外、坐车帮等；
48、车辆进入采场客货混装；且超员；
49、生产汽车载乘无关人员；
50、新入厂职工不进行“三级”安全教育或转换岗职工未进行转岗教育；
51、电气设备无接地线；
52、起重工工作中离开工作岗位。
四、存在下列隐患，对责任人罚款300元。
1、违规钻、跳车辆、飞上飞下；
2、违规钻、跨、乘坐皮带；
3、进入工作现场不按标准规定穿戴好劳动保护用品；
4、交班时不进行安全交底；
5、工作中不进行互保、安全确认、呼唤应答；
6、对上级下达的安全隐患整改指令书或检查通报未予完全执行，经复检仍存在同样问题；
7、特种作业人员无证上岗；
8、非特种作业人员进行特种作业；
9、车辆、人员不听从爆破警戒人员指挥擅闯爆区。
10、随意动用非本岗位设备；
11、随意拆卸安全防护装置；
12、擅自进入非本岗位危险区域；
13、在易燃易爆岗位上吸烟；
14、铲装机铲斗内站人或吊运物件；
15、采场边坡浮石处理不及时，危及下方车辆和人员行走安全；
16、公路故障车前后不设醒目警示牌；
17、养路作业两侧无人监护且没有警示标识；
18、新工艺、新设备投入使用前不制定规程、不进行上岗培训或危险辨识活动，不制定《岗位作业指导书》；
19、采场独头杆、转角电杆无拉线； 20、电柱位置设置不合理；
21、非电气人员操作、修理电气设备、线路及动用电气开关、电工警示牌；
22、电气工人作业不按标准穿戴防护用品，作业中不挂工作牌；
23、电气作业在生产现场、高低压室等处理设备问题，不挂“有人作业，禁止合闸”标志牌；
24、电气作业不下达作业票；
25、单人从事电气作业；
26、停电隔离开关不上隔板；
27、未经有关部门批准擅自从高、低压室接临时线；
28、电源牌、操作牌与实际开停设备不相符；
29、高压试电笔失灵;30、高压网门联锁失灵；
31、用一线一地方式接照明及工具；
32、检修作业应该采取安全措施而不采取，冒险作业；
33、应停机进行的设备检查、注油、维护、调整时不停机；
34、未办动火证在要害部位动火施工；
35、氧气、乙炔瓶用麻绳、钢丝绳等直接绑挂吊运，批量运输中无防震胶圈、防护帽；氧气、乙炔瓶同车运送；
36、导爆管与电缆交叉或距离不足（5米）；
37、拿起爆弹时没有轻拿轻放；
38、炮孔填塞使用超规格的填塞物（20毫米）；
39、临近最终边坡爆破作业未采取控制减震措施； 40、六级以上强风进行起重或高处作业；
41、雨天、大雾天、夜间未经公司主管领导批准进行爆破作业。
五、存在下列隐患，对责任人罚款500元。
1、高处作业不按标准系好安全带；
2、在采场边坡等危险地点不戴安全帽；
3、进入排土场和倒装场不严格遵守“三不翻” 规定，即：不进行安全确认不翻车；挡墙不标准不翻车；不按照指示信号翻车（绿灯翻车、红灯停翻）；
4、检修、点检、电气作业、处理设备隐患、施工等不按标准換牌；
5、移动高压带电电缆时，不使用电缆钩子；不戴绝缘手套；
6、皮带岗位处理故障和清扫不停车；
7、不按规范设置爆破警戒距离；在爆破作业现场吸烟、带火种、接打手机；
8、电工停电作业时不按规定执行停电、验电、挂接地线等标准；
9、无证驾驶，酒后驾驶车辆者；
六、出现下列安全问题时，扣责任者300元、单位一把手200元、主管领导、安全员、班组长100元
1、在公司现场管理检查中存在较大问题，影响矿山整体形象被上级通报批评的单位；不按要求落实、完成上级检查安全隐患、问题、整改指令的单位。
2、生产车及辅助生产机动车辆发生行车事故的责任单位。
3、发生负主要责任的厂外交通事故的责任单位。
4、生产设备设施存在重大事故隐患不及时处理，不及时上报的责任单位。
5、发生微伤或险肇人身伤害事故的责任单位。
6、不执行爆炸物品支领、发放领取制度的责任单位。
七、出现下列安全问题时，扣罚直接责任者500元、单位一把手500 元、主管领导300元、安全员、班组长各200元。
1、发生交通事故，驾车逃逸事故现场的，隐瞒交通事故，不及时上报的单位。
2、发生矿内交通事故的责任单位。
3、发生重大污染事故或辐射源事故的责任单位。（以环保局下发的处罚指令书为准）
4、不执行危险化学品、爆炸物品采购、运输、储存使用管理制度的责任单位
八、发生轻伤事故时，给予单位一把手警告处分；主管领导、班组长严重警告处分；安全员通报批评，罚款500元，直接责任人记过处分。
九、出现下列安全问题时，给予单位一把手记过处分；直接责任者、单位主管领导、班组长给予记大过处分；安全员警告处分。
1、发生重大火灾、爆炸事故的责任单位。
2、发生厂外交通死亡事故（负同等及以上责任）的责任单位。
3、对危险化学品、爆炸物品管理不善，造成丢失、去向不明的责任单位。
十、发生死亡责任事故时，由公司对单位一把手、单位主管领导、班组长、安全员等责任人按照有关规定进行追责。
十一、各单位根据本考核标准，对所辖区域进行定人定责，凡无明确责任人的，单位一把手即为责任人。
十二、本标准自发布之日起执行
根据“学校规范管理”的要求，结合我校实际情况，制定学生量化考核制度如下：
一、班级常规管理考核项目（10分）
1、班级环境布置规范，堂前有标语，小学生守则，小学生日常规范，两侧有名人名言，有课表、时间表、各种制度，好人好事登记薄，一项不完整的扣0.5分。
2、班主任有工作计划，工作总结。（2分）
3、班级组织建全，职责明确，按时召开班委会，有工作记录。（2分）
4、室内板报每两周一次，内容配合学校中心工作，少一次扣1分。（2分）
5、按时升降国旗，少升一次扣1分。（2分）
6、按时上好周会课，主题班会，有教案。（1分）
二、管理措施
实行对学生行为平时考核制度
（1）德育考核（12分）A：升旗不及时，少降一次旗，升旗迟到的分别扣1分。
B：有小偷小摸行为的一次扣2分，有吸烟，喝酒的，扯是非影响团结，说脏话，打架骂人的，损害他人利益的等每人次扣1分，对学校中心工作宣传、执行不到位的每次扣2分。
（2）纪律考核（12分）旷课1人次一节扣1分，一天扣5分，迟到1人次扣0.5分，集体聚会破坏秩序的扣2分，课间胡作非为的每人次扣1分，扰乱课堂秩序每人次扣1分。
（3）体育方面考核（12分）按时上好体育课，上好操，有迟到违纪的每人次扣1分，违背作息时间的每人次扣1分，不会做操的每人次扣1分。
（4）卫生方面考核（12分）校园卫生区每检查时拾到一片纸屑扣1分，打扫不及时或垃圾处理不干净每次扣2分，教室卫生，室内有灰尘有纸屑瓜果皮等杂物发现一次扣1分，个人卫生检查时发现一人不洗澡的扣3分，不洗头、脖子、脚的各扣1分，衣服不干净整齐的每人次扣1分，厕所打扫不净每次扣2分。
（5）安全方面考核（12分）出现一次安全事故的扣5—10分，到危险地方玩耍的每人次扣1分，课间追逐撵打的每人次1分，私自出外洗澡爬山，夜宿等每人次扣2分。
三、嘉奖
1、学生在校做好人好事，根据事情的大小，可奖1—5分。
2、在学校组织的各类竞赛中获一、二、三等，可奖班级3、2、1分，个人获1、2、3、4、5可奖班级3、2、1分。
3、在省市组织的各类竞赛中获一、二、三等奖，分别奖3—5分。
4、受校或校级以上表扬的先进班级或个人奖班级3—5分。
为保障电力系统安全、优质、经济运行,规范辅助服务管理,促进电力工业健康发展,国家电监会于2006年发布了《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场[2006]43号),并要求各区域电监局根据该办法,结合本地区电力系统实际和电力市场建设需要,制定实施细则。
按照国家电监会的要求,其下属的6个区域电监局各自组织专家撰写了针对本区域的《发电厂并网运行管理实施细则》和《并网发电厂辅助服务管理实施细则》这2个细则。经过广泛征求相关方面意见与模拟运行,国内6个区域电力系统已于2010年开始逐步实施这2个细则。这2个细则不仅界定了并网发电厂的责任和义务,明确了辅助服务的定义与分类,而且实现了机组并网运行的量化管理和辅助服务的量化补偿。其中,并网运行考核模块包括发电计划考核、一次调频考核、自动发电控制(AGC)考核和非计划停运考核等;辅助服务补偿方面则包括AGC补偿、深度/启停调峰补偿、旋转备用补偿、无功调节补偿和黑启动补偿等。
需要指出,这2个细则的实施有助于在一定程度上解决发电公司长期无偿提供辅助服务的状况,并改善发电公司之间在辅助服务提供方面的公平性。与辅助服务相关的考核与补偿费用一般局限于参与并网运行的发电公司之间,对电网公司的利益并无影响。尽管这种做法一度引起很多发电公司的质疑和不满,但确实有助于2个细则的实施。
以南方区域电力系统为例,截至2011年3月,南方电网所辖省级及以上调度机构直接调度的并网发电厂均参与了这2个细则的管理工作,涉及的发电厂共195家,装机容量占南方电网统调装机容量的82%。2个细则改变了传统辅助服务无偿提供的管理模式,充分发挥了考核和补偿的经济杠杆作用,具体成效包括以下4个方面:(1)完善和规范了发电侧的专业管理和调度机构的调度行为;(2)调动了发电公司提供辅助服务的积极性,优化了电力资源配置;(3)改善了电力系统安全稳定运行水平,提高了抗击风险的能力;(4)灌输了“优胜劣汰”和“有偿服务”的市场理念,为辅助服务市场化改革奠定了基础。
目前,各区域电力系统采用的2个细则都有所不同。这样,如何系统地评价每个区域的2个细则实施效果,以发现2个细则条款所存在的问题,为不同区域2个细则之间的相互借鉴提供重要参考,最终为实现辅助服务获取的市场化打下坚实基础,就成为值得研究的重要问题。为此,就需要系统地研究和发展对2个细则的评价体系,这也正是本文旨在解决的核心问题。目前,在2个细则的评价体系方面还未见研究报道,尽管国内外在电力市场环境下的辅助服务评价方面已经做过一些研究工作。
现有的辅助服务评价主要从以下2个方面开展。
1)针对2个细则中具体某项辅助服务补偿的合理性进行评价并提出新的补偿办法,如同时考虑机组安全性与经济性提出新的有偿调峰与无偿调峰范围划分方法,以取代定性划分的做法[1];针对节能减排政策背景提出新的调峰容量补偿机制[2];构造评价AGC性能的综合指标并发展相应的AGC补偿办法[3]。
2)针对竞争的辅助服务市场评价相应的条件类(如市场供需比)、行为类(如持留比率)和表现类(如市场效率)等指标,对采用市场竞价方式获取的辅助服务(如AGC和旋转备用等)进行评价[4,5,6,7]。
虽然2个细则的评价与辅助服务评价有些关联,但两者之间有很大的区别,这样现有的辅助服务评价方面的研究成果虽然值得参考,但并不能直接应用于对2个细则的评价。
在上述背景下,以国家电监会南方监管局管辖的南方区域电力系统内所实施的并网考核与辅助服务补偿这2个细则为例,首先从科学性、合理性和实效性3个维度共选取了11个定量指标,构造了分层次的评价指标体系。在此基础上,运用模糊层次综合评价法对2个细则进行量化评价。最后,以广东电力系统的实际数据为例,对所构造的评价指标体系和采用的评价方法的有效性进行了验证。
1 2个细则评价的基本思路
构建评价指标体系的关键在于指标集的选取、评价标准的确定及评价方法的选择。在设计评价体系框架以及构造评价指标时,需要适当考虑2个细则所针对的对象与适用范围,以确保最终构造的评价体系具有很强的适用性和可操作性。为此,本文采用了下述研究思路:(1)分析2个细则实施后的相关数据,选取/定义用于评价2个细则的定性/定量指标,构建分层次的评价指标体系;(2)根据评价指标体系的特点选取综合评价方法;(3)采用实例数据对所建立的评价指标体系进行测算。评价指标体系的构建是本文的研究重点。
2 构建评价指标体系
由于可用于评价2个细则的相关指标众多,这里以独立性、可量化和通用性作为筛选指标时所依据的原则,在满足评价要求的前提下采用尽可能少的指标。在此基础上,以系统性、科学性、可操作性和层次性为原则建立2个细则的评价指标体系。
对2个细则的评价应该是多维度的。评价细则条款的内容固然重要,然而精准的细则设计未必实施起来就一定有效,因为实施过程中有很多约束因素,而且有些约束是非技术的和不可量化的。这样,在构建指标评价体系时,不仅需要考虑细则条款制定是否正确和合理,还需要评价其对电力系统运行和管理的实用价值,如是否有利于提高系统的运行管理水平等。因此,这里从条款的合理性、指标的科学性和细则的实效性3个主要方面(即二级指标)来衡量2个细则的优劣:(1)“合理性”用于评估细则条款的制定是否公平合理;(2)“科学性”用于衡量细则中的计算指标及阈值的选取是否恰当;(3)“实效性”则用于考察细则实施后系统安全运行水平的改善情况。考虑到这3个二级指标均为定性指标,第三级指标就最好采用定量指标,以取得比较客观的评价结果。下面介绍每一个三级指标的细节。
2.1 合理性指标
构造合理性指标时主要从2个方面进行考虑:(1)各个项目的考核/补偿力度是否合适;(2)考核/补偿的资金流向是否正确/合理。在分析细则实施后相关数据的基础上,定义了收益百分比、亏损百分比、资金流入比和资金流出比4个指标。
2.1.1 收益/亏损百分比
为衡量各个项目的考核/补偿力度是否合适,构造了发电厂月度收益百分比指标P和月度亏损百分比指标L:
式中:N为参与2个细则的发电厂总数;p为参与2个细则且月净收入(即所获得的补偿收益减去被考核而付出的费用)为正的电厂数目;n为参与2个细则且月净收入为负的电厂数目。
根据2010年期间广东省内参与2个细则的发电厂的运行数据,可求得各月发电厂的收益百分比和亏损百分比,如表1所示。
考虑到收益/亏损百分比不仅受机组自身特性影响,也受系统负荷水平影响。如果负荷水平对机组参与细则的收益/亏损情况影响很大,那么采用收益/亏损百分比来衡量细则的合理性确实欠妥。然而,对于同样的机组,在同样的负荷水平下,考核/补偿结果也会因细则不同而有所差异。观察南方区域电力系统5个省区的考核/补偿数据不难发现,在过去一年多的试运行中,即使在负荷大小相差悬殊的冬夏两季,机组的收益/亏损百分比也没有明显的波动(详见表1的数据),这是因为收益/亏损百分比是一个衡量全系统机组总考核/补偿情况的指标,而不是具体针对某台机组。事实上,无论在什么样的负荷水平下,总有机组被考核,也总有机组获得补偿。可见,与细则的条款相比,负荷水平对于收益/亏损百分比的影响相对小一些。综上所述,用所定义的收益/亏损百分比来衡量各个辅助服务项目的考核/补偿力度具有一定的合理性。
从表1可看出,收益百分比在25%~40%附近波动,而亏损百分比的波动范围则是60%~75%且呈现逐步递增趋势。为进一步分析电厂参与2个细则的收益情况,把电厂的净收益表示为随机变量,对电厂月净收益的概率分布进行统计。表2给出了2010年4月、7月和12月的数据统计结果。
由表2可知,在2010年4月、7月、12月,广东省内参与并网考核与辅助服务补偿的电厂收益百分比分别为44.30%,34.18%和30.26%,而亏损百分比则分别为55.70%,65.82%和69.74%。由表2数据可得到这3个月份的净收益概率分布曲线,其形状大致相同:起始段净收益低,概率值小且增长平缓;中间段概率值迅速增大,坡度较陡;末尾段曲线又趋于平坦,逐步接近于1。可见,大幅度获益或亏损的电厂比例小,考虑到国家电监会希望在2个细则实施的初期,发电公司之间的利益调整幅度不要太大,这样的收益分布是合理的。
为更好地描述电厂参与2个细则的收益差异程度,在求取收益/亏损百分比时,可设置一个阈值。例如:在对收益百分比进行评价时可取阈值30万元,则式(1)中的收益指标表示月净收入大于30万元的电厂所占的比例。
2.1.2 资金流入/流出比
合理的考核/补偿细则应该“奖罚分明”,换言之,考核/补偿资金的正确流向应该是:性能较优的机组获得净收入,性能较差的机组则支付一定费用。通过这种方式激励性能差的机组通过技术改造或提高运行水平等措施来改善机组的性能和竞争能力。如果背离了上述原则,那么细则就不合理。
假定机组性能与机组容量是正相关的:大容量机组性能较优,而小容量机组则相对较差。需要指出,划分机组性能优劣的容量界线应视所评价电力系统中机组的实际情况而定。这样,可将性能较优的机组中收入为正的机组比例定义为资金流入比FI,而性能较劣的机组中收入为负的机组比例定义为资金流出比FO,即
式中:H为性能较优的机组数目;NI为性能较优机组中收入为正的机组数目;C为性能较劣的机组数目;NO为性能较劣机组中收入为负的机组数目。
2.2 科学性指标
可以从计算指标阈值、考核/补偿系数的选取是否恰当等方面来评价细则制定的科学性。这里分别定义了平均零考核比例、平均零补偿比例、平均考核密集度和平均补偿密集度4个指标,细节如下。
2.2.1 平均零考核/零补偿比例
该指标能够衡量计算指标的阈值是否过于严格或宽松;过于严格的计算阈值会导致大部分机组得不到补偿费用,反之则会使得被考核的机组数比例过小。因此,特别定义了“平均零考核/零补偿比例”这一指标来衡量这种情况。其中,零考核比例用于评价计算指标是否过于宽松;而零补偿比例则用于衡量计算指标是否过于严格。
定义所有项目的零考核/零补偿比例的平均值为平均零考核/零补偿比例,见式(5)和式(6)。零考核比例过大,表明该考核/补偿项目的计算指标过于宽松,可考虑调整或舍弃;零补偿比例过高,一方面可能由于计算指标过于严格,另一方面也可能由于很多并网机组运行管理水平低所致,应查找原因后再下定论。
式中:t为考核项目总数;l为补偿项目总数;ni为第i个考核项目中零考核电厂的数目;mi为第i个补偿项目中零补偿电厂的数目。
2010年广东省内参与2个细则管理的电厂共有79家,上述2项指标的统计数据如表3、表4所示。由于部分考核项目(如非计划停运考核、技术监督考核、安全管理考核、调度管理考核等)的月考核费用均为0,就没有在表3中列出。此外,因尚未对黑启动辅助服务进行考核与补偿结算,表4中只列出了其他4项辅助服务的补偿数据。
2.2.2 平均考核/补偿密集度
指标的科学性另一方面体现在考核/补偿不应给机组造成过大的负担或为机组创造过高的收益,以激励机组提高自身性能的积极性。基于上述考虑,定义平均考核密集度和平均补偿密集度这2个指标,用于衡量细则中各项计算指标的严格程度。考核密集度是指根据细则实施后的相关数据并结合专家意见,指定一个考核费用区间,计算考核费用落在此区间的电厂数占总数的比例。以此类推,补偿密集度则是描述各项补偿费用在某一指定区间内的电厂数占总数的比例。为了反映考核/补偿的整体情况,将各考核/补偿项的密集度取平均值得到平均考核密集度Qk和平均补偿密集度Qb,即
式中:gi为第i个考核项目的考核费用在给定考核密集区间内的电厂数目;fi为第i个补偿项目的补偿费用在给定补偿密集区间内的电厂数目。
2.3 实效性指标
实施2个细则的初衷是为了激励机组改善运行性能,提升机组的并网运行管理水平,保障电力系统安全、优质、经济运行,并根据发电机组提供辅助服务的数量和质量给予一定的奖惩。因此,衡量细则实效性的指标可从并网运行管理水平和电能质量2个方面考虑。选取运行管理水平改善度、电压合格率和频率合格率作为实效性方面的三级指标,具体定义如下。
2.3.1 运行管理水平改善度
在现行的细则条款下,如果考核费用呈下降趋势,则说明机组性能正逐步提高,这也表明细则的实施提高了机组的并网运行管理水平,即细则是有效的;反之,则说明细则并没有达到预期效果。因此,定义运行管理水平改善度指标用于描述细则实施前后机组并网运行管理水平的提高或降低程度。机组运行管理水平的提高有以下2个方面原因:(1)机组严格执行调度命令;(2)电厂/机组通过技术改造,运行性能得以改善,使并网运行操作和管理水平得以提升。并网考核细则正是基于上述2个方面考虑对并网机组进行考核的,因此考核费用降低就是运行管理水平提高的标志。
为衡量考核费用的增加/减少幅度,需确定一个标杆值方有可比性,且标杆值必须能够代表细则实施前的机组运行管理水平。可以选取2个细则试运行期间的数据作为标杆值,因为在此期间并无实际结算,电厂主要是熟悉规则。定义运行管理水平改善度Kr为各项考核费用与标杆值比值的平均值:
式中:ki为第i个考核项目的费用;Bi为第i个考核项目的标杆值。
2.3.2 电压/频率合格率
电能质量指标是从电网企业和用户的角度评价细则的实效性。考虑到电压质量与频率质量均为系统重要运行指标,并由南方区域五省区的细则执行数据可知,2个细则实施后,电能质量均有不同程度的提高,因此选取电压/频率合格率作为衡量细则实效性的指标是合理的。
综上所述,2个细则完整的评价指标体系如图1所示。
上面所建立的评价指标体系具有通用性,同样适用于对其他区域电力系统所采用的2个细则的评价。
3 基于模糊层次分析法的综合评价
评价方法是否科学将直接影响评价结果的准确性。常用的综合评价方法包括:层次分析法(AHP)[8]、主成分分析法[9]、数据包络分析法[10]、模糊评价法[11]和熵权决策法[12]等,每种方法各有利弊。由于所构造的指标体系是分层式的,而且二级指标的评价在一定程度上存在着信息模糊性及评价专家对信息的不同理解等问题,这使得对2个细则的评价是一个定性与定量相结合的过程。因此,这里采用模糊层次分析法来解决上述问题。
模糊层次分析法是对AHP[13,14,15]和模糊综合评价法(FCE)[16,17,18]的综合应用,即应用AHP计算各级指标的权重集,根据FCE确定各个指标对不同评价等级的隶属度。AHP通过两两比较的方式确定判断矩阵,由于指标不能转化为具有某种量纲的数值,因而必须用自然语言来描述不同指标的重要程度。判断矩阵的构造形式决定了指标权重的确定具有一定的主观因素。FCE是针对现实生活中大量现象具有模糊性而设计的一种评判模型和方法。模糊层次分析法能够在专家的主观判断与数学的逻辑严密性之间建立一座可量化的桥梁,使主客观相结合,提高评价结果的可靠度。包括以下基本步骤。
步骤1:确定评价对象集、因素集和评价集。
步骤2:采用AHP求解各个评价因素的权重分配向量。
步骤3:通过各单因素模糊评价获得模糊综合评价矩阵。
步骤4:进行复合运算求取综合评价矩阵。
步骤5:计算评价对象的综合分值。
具体评价步骤详见附录A。
4 实例测算及分析
为说明所构建的2个细则评价指标体系和所采用的评价方法的有效性,这里采用2010年12月广东省内参与2个细则的电厂的考核/补偿实际数据进行测算。根据统计数据求得三级指标的数值如下:收益百分比8.86%,亏损百分比6.33%,资金流入比62.5%,资金流出比89.59%;平均零考核比例73.10%,平均零补偿比例32.91%,平均考核密集度98.42%,平均补偿密集度87.66%;运行管理水平改善度43.29%,频率合格率(±0.1 Hz)99.98%,电压合格率99.99%。
1)收益百分比和亏损百分比的计算阈值分别取30万元和-30万元。
2)结合广东省内发电机组容量的实际情况,定义火电单机容量为300 MW及以上的机组为性能较优机组,单机容量低于300 MW的机组则为较劣机组;水电单机容量为50 MW及以上的机组为性能较优机组,单机容量低于50 MW的机组则为较劣机组。资金流入/流出比分别取火电机组和水电机组的平均值。
3)结合相关专家意见,将补偿费用密集区间定为[0,15]万元,考核费用密集区间定为[0,10]万元。
4)在计算运行管理水平改善度时,取2009年12月广东省的考核数据为标杆值。
根据上述统计数据,采用模糊层次分析法计算得到的2个细则综合评价结果如表5所示。中间过程数据详见附录B。
表5的评价结果表明:2个细则的条款合理性为良好,计算指标科学性为优秀,细则的实效性为良好;2个细则的综合评价指标为良好。综合评价结果与电力系统调度机构和发电企业对细则运行效果的主观评价基本吻合:2个细则的实施对提高电厂的运行与管理水平发挥了很好的作用,但2个细则有些条款仍有待改进和完善。所构建的评价指标体系不仅能够反映细则条款设计的科学性与合理性,也能评价细则实施所产生的实际效果。实例验证了评价指标体系的有效性及实用性。
5 结语
针对国内6个区域电力系统逐步实施2个细则的实际背景,本文构建了2个细则评价指标体系。从细则条款合理性、计算指标科学性和细则实效性3个方面,共定义/选取了11个量化指标。考虑到所发展的评价指标体系的特点,采用模糊层次分析法对2个细则进行综合评价,将定性分析与定量计算有机结合起来,提高了评估结果的科学可信度。采用广东省2个细则实施后的相关电厂和系统数据说明了所提出的评价指标体系的合理性和有效性。
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