农民收入来源调查报告（精选8篇）
您好！因学校开展社会实践调查，为了解农村收入的来源，特展开本次问卷调查。非常感谢您的合作！
1．您的年龄是()
A.18-30B.30-50C.50以上
2.您的性别（）
A.女B.男
3.您家里有几口人（）
A,1B.2C.3.D.4以上
4.您家有几人有工作（）
A.0B.1C.2D.4以上
5.您的文化程度（）
A.小学以下B.初中C.高中D大专、本科及以上学历
6.您家主要种植（）
A.小麦B.棉花C.玉米D.水稻E.其它
7.您的种植经验来源于（）
A.书本B.互联网C.政府宣传D.老辈的经验E.其它
8.您认为您的家庭收入主要来自（）
A.种田 B.外出务工 C.闲时副业 D.其它
9.外出务工时您一般从事何种工作（）
A..工厂工人 B.建筑业人员 C.家政服务员D.文化娱乐顾员 E.交通运输业雇员 F.餐饮服务员G.商业服务员H.打零工I.个体经营者雇员
10.您觉得您的创业技能如何（）
A.非常好B.较好C.一般D.较差
11.您的家庭种植过经济作物吗（）
A.没种过B.种过
12.您认为农业种植效益如何（）
A.非常差B.较差C.一般D.较好E.非常好
13.您对近几年的粮价的看法（）
A.基本合适B.偏低C.偏高
14.您打算如何安排粮食种植面积（）
A.想扩种，但无农田B.肯定扩种粮食C.增加经济作物生产D.按往年一样
15.您农耕使用的工具（）
A.人力与牛耕B.农用机械
16.您认为影响农民整体收入的因素（）
A.文化程度B.农业产出效率低C.农业结构不合理D.农业价格波动大 E.农业生产资金、信息、技术等保障不够
17.您是否了解政府的富民政策（）
一、德宏州农村农业农民概况
1.农村整体经济发展程度不高。由于起点低、底子薄、民族差异等现实, 以及财政对农业投入相对不足, 农村经济社会发展缓慢。第一, 从农业生产结构看, 第一产业仍居主导地位, 尤其种植业比重偏大, 二、三产业仍处于起步阶段。2012年, 德宏州农村人均农业总产值为10 430.5元, 其中农业 (种植业) 总产值占农林牧副业总产值的67.04%, 粮食作物播种面积占农作物总播种面积的56.46%, 而从事非农人员比重仅为10.80%。 (1) 第二, 在农业生产方式和组织形式上, 农村山地多的现实, 使得德宏州农业科技推广效果不佳, 无法凸显农业机械化的辐射效应。农业生产组织仍以家庭分散经营为主要形式, 且家庭经营现代化程度弱。加之, 农业生产资料价格提高, 家庭经营生产成本攀升, 农业比较效益低, 农民生产积极性低。2012年, 德宏州农村户均耕地的经营规模仅为9亩, 而农村生产费用占农户家庭经营收入比重高达51.13%。 (2)
2.农业生产基础较弱。农田、水利基础脆弱, 农业生产人均资源占有少且分散, 农民再积累资金短缺, 家庭生产规模经营小, 农业生产效益偏低。首先, 从水土资源占有看, 山区乡镇数量多, 水资源分布不均衡, 适宜生产的耕地少, 旱地、洼地、陡坡地多, 且坡地利用率较低。2012年, 德宏州3县2市, 50个乡镇, 1个街道办事处, 336个村委会, 32个居委会, 其中山区村委会220个, 占全州村委会个数的65.48%。全州耕地面积145073公顷, 占国土面积的12.59%, 而农田有效灌溉率仅46.97%。 (3) 其次, 在人力资源方面, 德宏州农村人口比重大, 从事家庭经营劳动力居多, 人均耕地少, 剩余劳动力向外转移难度大。2012年, 德宏州共有21.74万农户, 92.55万农业人口, 分别占德宏州家庭总户数的65.85%、德宏州总人口的75.28%。在59.7万农村劳动力中, 53.04万人从事家庭经营, 其中从事种植业生产44.62万人, 分别占农村劳动力总数的88.84%、74.73%;农业人口人均耕地面积仅2.17亩, 农村劳动力人均耕地面积为3.65亩。 (4)
3.农民收入来源呈多元化趋势。从收入来源看, 德宏州农民的收入已从单一的农业生产经营收入, 转变为包括外出务工、农业经营收入为主, 伴之以少量财产性收入和转移性收入在内的多种收入来源。2012年, 农民家庭经营纯收入占农村经济总收入的93.21%, 工资性收入占4.01%, 转移性收入占2.76%, 财产性收入仅占0.02%。农民家庭经营性收入仍主要依靠农林牧渔等传统农业产出, 尤其以农业收入为主。2012年, 德宏州农民人均纯收入4 763元, 其中家庭经营性人均纯收入为4300元, 占90.27%;从产业结构来看, 农民家庭经营纯收入达8 632.7万元, 其中:第一产业纯收入为7 513.9万元, 比重高达87.04%, 第二、三产业收入比重仅为7.36%和5.6%;且第一产业内部, 农业收入为7 437.3万元, 比重为98.98%, 占家庭经营纯收入的比重高达86.15%。 (1) 二三产业发展水平的低下, 直接制约着德宏州农民收入的增长。调查发现, 农民的工资性收入来自于省外县内打工比重偏高, 来自本乡省内打工比重偏低。而财政支农资金主要是以农业四项补贴为主, 且财政支农绩效不显著。这说明, 德宏州农民主要仍是依靠参与财富创造活动来提高收入, 而从社会财富分配上获取的收入相对较少。近几年, 家庭经营性收入比重有下降趋势, 但, 当前依然是德宏州农民收入的第一大来源, 工资性收入、转移性收入已经成为农民收入必不可少的组成部分。
二、从收入来源角度看农民可持续增收的影响因素
(一) 定性分析
农村居民收入按来源可分为家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。
1. 农村经济发展、农业生产条件、产业结构状况等是影响德宏州农民家庭经营性收入的关键因素。
传统城乡二元结构下, 国家财政对农村投入相对不足, 尤其在交通、水利等方面农村公共服务滞后, 农业生产条件差。农林牧渔业存在较高的自然风险及不确定性等产业缺陷, 以及农业内部以传统种植业为主的产业结构特征, 导致农产品价值实现能力低, 农业收益率偏低, 农村经济发展缓慢, 制约着农民家庭经营性收入的提高。
2. 非农产业发展缓慢、农民非农就业能力弱等因素是德宏州农村剩余劳动力向外转移的主要障碍。
长期以来, 由于铁路、高速公路等设施缺失, 使得德宏州人流物流信息流阻滞。境内的主导产业发展相对滞后, 除农业方面的粮食、甘蔗、茶叶等传统产业和工业方面的蔗糖加工、水电外, 其他产业尚未形成规模, 缺乏新兴骨干产业。以芒市、瑞丽为主的中心城镇, 产业经济尚未形成规模化、现代化、集约化, 对农村劳动力的吸纳能力有限。加之, 农民自身文化素质偏低、掌握劳动技能单一, 非农就业竞争力弱, 剩余劳动力转移水平低, 农民获取工资性收入渠道狭窄。
此外, 国家财政支农补贴有限、地方政府财政投入相对不足, 以及资源要素尚未实现有序流转等多重原因, 成为制约转移性和财产性收入提高的主要因素, 是当前德宏州农民增收的瓶颈。
(二) 定量分析
依据2000—2012年统计数据, 选取影响德宏州农民收入增长的六大主要指标, INCOME:农民人均纯收入 (元) 、NG:农田有效灌溉面积 (公顷) 、ZN:财政支农资金 (万元) 、FN:非农从业人员 (万人) 、LB:粮食播种面积 (公顷) 、PI:农业生产资料价格指数 (%) 。为避免多重共线性、消除异方差的影响, 以及便于解释被解释变量关于解释变量的弹性, 对指标数据进行对数化处理, 建立双对数多元函数回归模型:
Ln (INCOME) it=Ci+αLn (NG) it+βLn (ZN) it+γLn (FN) it+μLn (LB) it+ρLn (PI) it+εit
1. 模型估计
回归分析结果 (见下表) :Method:Least Squares
回归模型如下:
2. 模型检验:
首先, 经济意义检验。在其他条件不变的条件下, 模型中变量Ln (NG) 的系数为0.8535, 说明农田有效灌溉面积每增加1%, 农民收入平均增加0.8535%, 这表明农民收入增长与农业生产条件关系密切, 农业生产基础良好, 农民获取的收入就越高。变量Ln (LB) 的系数为0.7857, 说明粮食播种面积每增加1%, 农民收入平均减少0.7857%, 这表明了粮食产量与农民增收呈负相关关系。面对当前粮食供给大于需求的现实, 以及其产品价格弹性小, 市场粮价趋于平稳且略为下降的态势, 必须优化农业生产结构, 加大经济作物种植, 增加农产品经济附加值, 促进农民增收。变量Ln (ZN) 的系数为0.7138, 说明财政对农业支持资金每增加1%, 农民收入平均增加0.7138%, 这表明财政支农资金对农民收入增长有较明显的促进作用, 且需要在总量和结构上进一步加大投入。变量Ln (FN) 的系数为0.9315, 说明非农就业人口每增加1%, 农民收入平均增加0.9315%, 这说明农村剩余劳动力转移水平越高, 农民收入增长就越快。变量Ln (PI) 的系数为0.1670, 说明农业生产资料价格指数每增加1%, 农民收入平均减少0.1670%, 这表明农业生产资料价格攀升, 直接增加了农民的生产成本, 间接制约了农民收入的增加, 这与经济理论相符。
第二, 统计意义检验。 (1) 拟合优度检验:由回归结果可知, 可决系数值高达0.9945, 调整后的可决系数为0.9891, 接近1, 说明模型对样本点的拟合优度高, 方程显著。 (2) 方程的显著性检验:给定5%的显著性水平下, 查F分布表, 得F=181.9983>F (13, 7) =3.64, 说明模型线性关系在95%置信水平下显著成立。 (3) 变量的显著性检验:给定5%的显著性水平下, 查t分布表, 得tα/2 (n-2) =t0.025 (11) =2.201, 变量对应的统计量均显著, 说明解释变量对被解释变量有显著影响。
第三, 计量经济学检验。从回归结果可以看出R2
三、促进农民可持续增收的对策建议
农民收入增长关系到农民的福利扩展以及农村的全面进步, 也关系到财富分配的正义性以及社会秩序的平衡性。德宏州农民收入增长相对缓慢, 是产业缺陷、资本匮乏等因素相互交织作用的结果。只有结合实际, 从挖掘内部潜力、提升人力资本积累、加大外部支持力度等层面, 建立健全农民增收长效机制, 才能促进德宏州农民可持续增收。
(一) 挖掘农业内部增收潜力
围绕十八大“转变农业发展方式, 加快发展现代农业”的主题, 挖掘农业内部增收潜力, 是德宏州农民家庭经营收入倍增的关键。发挥比较优势, 增加资源投入, 转变农村经济结构, 调整农业产业模式, 实现农村劳动力在农业内部的合理转移。
首先, 坚持以市场需求为导向, 改变农村经济结构。目前, 第一产业仍然是德宏州农民收入的主要来源, 但受资源、效益的制约影响, 其对农民人均纯收入增长的作用明显减弱。结合农村山区面积广的现实, 积极探索山地农业, 提高农地利用的纵向深化和横向拓展, 为农民开辟新的农业活动领域, 挖掘农业内部增收潜力。高度重视山地农业生产基地的建设, 着力加快比较优势明显、市场容量和发展潜力巨大、市场竞争力强、地域特色突出的大宗农产品及优势特色产业的优先发展, 形成“点、线、面”有机结合、布局合理的产业带。
其次, 坚持现代农业发展理念, 提高农业产业化经营组织水平。重点建设和扶持龙头企业, 积极发展农产品加工制造业, 实现特色农产品、经济作物的产业化经营, 构建高原特色农业结构, 加快二、三产业发展, 进一步拓宽农民增收渠道。鼓励和引导农民专业合作经济组织、农产品行业协会的互助携手, 因地、因时、因事制宜地建立形式多样、类型多元的农产品生产经营组织。推进家庭分散经营模式向专业合作集约生产经营模式转变, 建立“种植—加工—销售”良性循环体系。坚持以农民为主体的农产品经营公司、农民专业合作组织和以此为基础形成的农业产业化经营组织, 扩大经营规模, 降低生产成本, 提高农业劳动生产率, 充分调动农户生产积极性, 增强其市场谈判与进入能力, 努力打破城乡分割、行业壁垒, 最大限度地保护农民合法权益。
第三, 突出区域特色, 调整农业产业模式。结合农业内部格局不合理, 种植业比例明显偏高、林牧渔副业比例偏低, 粮食作物比重偏大、经济作物比重偏小, 农业产业的比较优势无法凸显, 努力探索“高产、优质、高效、低耗”农业发展道路[1]。通过优化农业产业结构, 借鉴发达地区的经验, 大力发展饲料作物的生产, 使种植业结构从粮食作物、经济作物的二元结构逐步转变为粮食作物、经济作物、饲料作物共同发展的三元结构。要在保证粮食面积相对稳定、主攻单产、增加总产的前提下, 大力发展特色经济作物, 扩大种植面积, 提高亩产效益。实施农业产业化经营, 推进农业生产结构转型, 由粮食生产为主的形态向经济园林形态和以粮食为原料的附加值更高的畜牧业形态转换[2]。因地制宜开发和培育特色区域农产品品牌, 促成作为粮食生产补充的林、牧、家禽等副业的专业化和集约化, 构建品种丰富、产品优质的农产品供求平台, 增强农产品供求预见性, 不断提升农产品市场占有率, 确保农业持续增效、农民增产增收。
(二) 完善农村劳动力转移市场
贯彻十八大“推进城乡一体化建设”, 努力实现农民自由流动、有序迁徙, 是增加德宏州农民工资性收入的根本。加速推动城镇化进程, 加快农村二、三产业发展, 创造新的经济增长点, 提供大量非农就业岗位, 引导农村剩余劳动力就近就地就业, 提高农村剩余劳动力转移水平。首先, 建立农村人力资本信息数据库。依托数字乡村广覆盖优势, 全面掌握农村剩余劳动力的个人信息、生存现状、发展需求等动态内容, 清楚了解农村劳动力整体情况、人力资本开发潜力、未来劳动力供给能力。坚持以人为本原则, 重视农村人力资本投资与积累, 提高农村劳动力生产率, 优化农村劳动力的就业结构, 探索开辟农业内部吸纳与非农外部接收的人力流动渠道, 创建农村劳动力资源储备蓄水池, 为城乡经济一体化提供源源不断的人力资源[3]。其次, 实施农村劳动力优先培训计划。加快转移农村剩余劳动力, 尤其要重视提高农民的教育程度和技术培训。结合劳动力市场需求, 以基础文化与职业技能为培训主题, 提升农民的综合素质为培训目标, 以家政、建筑、制造、物流、餐饮服务等工种为培训重点, 以区域、性别、年龄等差异, 分类分步实施培训工作, 保证外出务工的农村劳动力都获得必要的培训。最后, 构建农村劳动力进城务工网络服务平台。充分利用网络优势, 为农村劳动力的就业创业提供“咨询、介绍、维权、培训需求反馈”服务, 建立农村剩余劳动力生存发展跟踪体系。通过网络平台既提供劳动力就业申请的前期答疑, 又保证就业后期跟踪的综合服务, 提高农民跨行业、跨区域就业能力, 促进农村剩余劳动力有序转移。
(三) 建立财政农业支出长效机制
结合十八大“加大财政支持农村社会主义事业发展和农村保障制度建设的力度, 让广大农民能享受到丰富的改革发展成果”, 强化政府财政农业支持, 是增加德宏州农民转移性收入的重要途径。财政支农资金在农村基础设施建设、农民负担方面对农村经济和农民收入具有正向的促进作用。通过建立财政农业支出长效机制, 继续加大财政支农支出的力度, 逐步调整支农支出的结构和方向, 不断提高财政支农资源的配置效率。首先, 确保财政支农资金的持续投入。争取国家财政支农资金的投入, 将重点用于农村水利、电网、道路等农业基础设施的投入, 尤其要开展水利设施为重点的农田基础建设, 坚持把发展节水灌溉作业放在突出的位置, 改善农民生产生活环境, 实现农田有效灌溉, 提高农产品产出率, 切实发挥财政资金绩效作用[4]。州县 (市) 政府要稳步增加财政支农资金投入比例, 合理配置资金流向, 发挥支农资金的积聚优势, 明确支农重点, 切实提高地方财政支农资金效益。其次, 财政支农资金对农村特殊群体的适当倾斜。由于资源禀赋贫乏、人力资本水平较低、区位条件较差、民族发展差异大等诸多因素, 对老龄人口、低资产人口、偏远贫困人口、少数民族人口等农村特殊群体, 实施财政支农资金的特殊倾斜, 重点解决农村公共设施、基础教育、医疗卫生等迫切需求, 切实减轻这部分农户的经济负担, 发挥对其收入的支持保护作用。最后, 实施农资价格监控, 运用价格支持和财政补贴方式, 调节和弥补农业生产成本过高的缺陷。通过农资价格监控, 制定农产品支持价格措施, 划拨财政支农资金, 切实维护农业生产者利益, 保证其生产积极性。坚持“公开、公正、公平”原则, 创立农业生产资料价格补偿基金, 重点针对种子、化肥、农药等农资实施差价补贴, 依据事实合理规划和监督管理财政支农资金, 降低农民生产成本, 增加农民生产的比较效益, 真正提高财政对农业支出的贡献率。
(四) 促进资源要素有效流转和规范交易
贯彻国家关于农村土地、林木流转政策, 发挥资源要素的比较优势, 促进资源流转交易的有效、规范, 是农民财产性收入增长的必要保证。因地制宜、分类指导, 用好用活政策, 盘活农村土地、林木资源要素, 提高农民资源占有收益率。创建土地银行, 在坚持“山地农有和农用”前提下, 通过土地银行的传导作用和山地转包、租赁、入股等多种形式, 促进山地承包经营权的有效流转和集中, 为山区农业的规模化开发建设与经营发展创造必备的土地条件。继续完善农村资源要素流转的管理和服务, 规范流转行为, 积极稳妥地促进土地、林地林木的适度规模经营, 建立流转价格动态监测制度, 定期发布价格指导信息, 做好确权登记颁证工作, 实现土地承包经营、集体林权流转的规范化、合理化、效益化, 切实保障农民的长远利益, 实现农民财产性收入可持续增长。
参考文献
[1]张红宇.促进农民增收的长期思路和政府行为[J].农业经济问题, 2010, (4) :2-5.
[2]焦必方.农村和农业经济学[M].上海:格致出版社, 2009:8.
[3]王孝东.关于促进农民增收的调研报告[J].北京农业职业学院学报, 2011, (5) :7-8.
【关键词】石林县 农民收入 调查 思考
石林县是一个将近20万人口生活在农村的欠发达县,约占到总人口的90%,石林县又是一个欠发达地区,如何增加农民收入对全县国民经济快速发展,促进农村消费市场活跃,扩大内需,加快农村城镇化建设步伐,维护社会稳定和可持续发展都具有十分积极的现实意义。
一、制约农民增收的问题
1.农业生产条件先天不足,束缚了农业经济的发展,加大了农民增收的难度
石林县自然条件差,抵御自然灾害的能力差,机械化程度低,农业科技服务跟不上等诸多问题,使石林县的农产品科技含量少,农产品价格低,生产成本大,经济效益差,增产不增收的现象较为普遍。
2.农户二、三产业的收入比重偏低,收入对农业的依赖性大,影响了农民收入增加的质量和速度
我们把农民收入按工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入及转移性收入四大块进行分类分析可以看出:工资性收入和家庭经营性收入仍是农民收入的主体,但如果做进一步分析我们可以发现,在家庭经营性收入中,农业收入所占比重偏大,二、三产业的收入比重较小,是影响家庭经营性收入质量提高的一大障碍。因此,今后二三产业如果有更快更好的发展,那么,农民收入将会迈上一个新的台阶。
3.农村产品的商品化、产业化水平低,难以对农民收入的较快增长形成强大的产业推动力
目前,石林县市场竞争力不强,阻碍了农业产业化水平的提高。主要表现在:一是加工不足。农产品不能通过加工和流通增值,仅能以原材料的形式输出,农民难以分享到加工和销售环节的后续利润;二是引导不足。由于缺乏产业化组织的引导,农民在结构调整上存在很大的盲目性和趋向性,容易造成产品积压和价格下跌,致使农民产业结构调整的风险加大;三是地方特色产品特而不优,优而不强,难以形成增收合力。
4.城乡收入差距的拉大,制约了城乡一体化建设步伐
由于历史的原因,城乡之间的差距始终存在,随着改革的深化,这一差距又趋逐渐扩大之势。2005年,石林县农民人均纯收入为2995元,城市居民可支配收入为7100元,两者相差4105元。
关注制约石林县农民增收的因素,是繁荣农村经济的关键。
二、增加农民收入,加快建设社会主义新农村的对策建议
1.千方百计增加农民收入
增加农民收入是建设社会主义新农村的基础,结合石林县的情况,我们认为拟从以下几个方面着手:
(1)石林县各级农业部门要加大农业科技的推广力度,积极推行和实施无公害标准化生产,形成具有石林县特色的农产品支柱产业,并将其做强做大。
(2)以税费改革和林权制度改革为契机,加快农村金融、公共财政、流通体制、土地流转等制度建设为主要内容的改革,向制度创新要收益。
(3)以农村劳动力外出打工为动力,推动农村人口流动和城镇化建设,向农业外要收入。以小城镇建设带动扶持乡镇企业,再创农村非农产业辉煌,共同实现可持续发展的良性运作,为农村剩余劳动力转移营造更多就业空间,快速提高农民来自非农产业的收入。
(4)大力发展县域经济,增强县、乡发展后劲。石林县县级财政普遍拮据,只有通过发展县域经济,走二、三产业兴县之路,才能对农民增收提供更大的带动和支持。
2.强化农村教育事业,提高农村人口素质,造就一代新型农民
农村居民素质的全面提高,是增加收入的关键所在。当前,石林县应该重点加强农村基础教育,提高农民的文化素质;同时,要积极推行农民劳动技能培训,增强农民的就业与创业能力。
(1)建议调整教育资金的使用方向。将教育资金重点用于农村基础教育,提高学龄前儿童的入学率、巩固率、合格率,有效地控制流失率,防止学龄儿童的失学,保证所有儿童都能享受九年制义务教育,努力争取接受高中教育和职业技术教育。
(2)加快发展职业教育。石林县要大力发展与农业和乡村企业相适应的初、中、高等职业教育,逐步形成比较完善的农村职业培训体系,开设职业技能课程,造就一代文化素质较高的新型农民。
3.重构农村合作医疗网,建立健全农村社会保障体系
石林县应根据国家的有关政策法规,制定积极稳妥、切实可行的实施方案,将农村社会保障纳入制度化、规范化、法制化的轨道。主要抓好以下几个方面的工作:
(1)政府有关部门要做好农村社会保障资金的征收、管理和营运,为农村社会保障事业提供资金保障。
(2)各級政府要加大对农村社会保障资金的投入,为农村社会保障事业提供经济保障,要支持提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围,增加农村公共卫生支出。
(3)建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救济制度,使农民人人享有初级卫生保健。
(4)要尽快建立强制性的农民养老保险金制度,使外出务工的农民能在为输入地创造财富的同时,解除自身的后顾之忧,并增加社会参与感。
4.加快农村生活基础设施建设,改水、改电、改厕,努力建设社会主义新农村
改善农村生活基础设施是提高农村居民生活质量的前提条件。当前,在农村的投资重点应转向改水、改厕和环境治理,推动农村自来水革命、厕所革命和厨房革命。为此,各级政府要适当调整财政支出结构,将更多的农村生活基础设施项目纳入公共财政领域,在资金上给予支持,应将通电、通水、普及卫生厕所列入日常工作议事日程,在农村提倡使用清洁能源,鼓励农民美化村庄环境,改善生活条件。
5.加大扶贫力度,促进贫困地区农民收入快速增长
(1)加强农村财政扶贫力度,创新扶贫方式。要改“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,变“经济扶贫”为项目扶贫,提高农民自身的“造血”功能,提高财政扶贫效率。
(2)专款专用,加强农村财政扶贫资金使用的管理与监督。石林县农村扶贫工作主要由县、乡两级政府负责具体实施,贫困地区经济落后,财政拮据,农村财政扶贫资金常常被地方政府挪作应急资金,甚至被乡镇干部以种种借口所侵蚀。因此,必须实行法制化管理,必须通过相应的立法程序以法律与法规的形式予以明确,严禁违法、违规操作。
我国是农业大国，农业人口占我国总人口的70%以上，做大范围的调查对于我个人来说几乎不可能。几经思考，我决定对我的老家——沈庄村进行调查。
沈庄村地理位置：沈庄村隶属与平顶山市叶县，地形以平原为主，紧邻许南公路，有河流通过，东有大型水库（正在兴建中）。
沈庄村具体情况：沈庄村共有500多人口，全部是汉族，在外务工人员占1/2左右，留守家中的多为老人和儿童。沈庄村共有耕地1000亩以上，人均耕地2亩左右。
沈庄村农民现阶段收入情况：经过对沈庄村农民的走访调查发现，收入主要来自两部分。
一、粮食收入。据调查发现每亩地每年中种两季，除去化肥、农药等支出，年收入仅为500元左右。
二、在外务工收入，按某人每年在外务工10个月，每个月平均工资1000元计算，该农民年均收入10000元。这两项收入几乎占总收入的90%以上。其次还有个别农民通过饲养牲畜获得一定的收入。考虑到平均两个壮年劳动力有两个孩子，两个老人，这样综合算来，沈庄村农民的年人均收入为4400元左右。
从以上沈庄村的各项情况可以看出，沈庄村没有丰富的矿产资源，没有丰富的旅游资源，也没有特殊的地理位置，有的只是那1000多亩地和一个未建成的大型水库。因此，沈庄村是一个典型的中国式农村。想要使这么一个普通的不能再普通的村庄富裕起来，我们必须认真充分的利用那仅有的资源——耕地与水库。
一、从耕地说起，耕地直接产出的是粮食，而单单卖粮食已经被证明在现阶段是不能够提高农民收入的。而结合现阶段沈庄村的具体情况（没有矿产资源和旅游资源），沈庄村的唯一出路就是进行粮食的深加工。经过在市场上的调查发现，小麦的单价是0.8元每斤，而经过初步加工的面粉的单价则达到了。。。元每斤，而进一步加工生产出的速冻食品如饺子、汤圆等，单价更是达到课惊人的。。元每斤。由此可以清楚的发现，只要对粮食进行初步的加工，就能带来更加丰厚的利润。更重要的一点是进行粮食加工这一行业的门槛并不高。所以，只要有国家的政策支持，走粮食深加工这一路线是可行的。
具体措施：（1）国家政策支持，设立专项资金用以农村设立乡镇企业；（2）吸引人才，国家应加大对于回农村工作的大学生的补助。
其次，走农业产业合作化道路。说白了就是将农村的土地合并起来，成立一个公司。每个农民都是股东，由专业人员经营土地。这样不仅会提高耕种效率，增加农民在市场上的话语权，而且能解放出大量优质劳动力。他们可以去从事第三产业等增加收入。
优点：（1）农民从此不再是一个人面对险恶的市场，农民的话语权增加。增强了农民的自主性，农产品的竞争力以及抗风险的能力。（2）有利与农业高科技的推广。（3）便于大型机械化耕作，提高了耕种效率。（4）解放生产力，通过走农业产业合作化道路，剩余劳动力可以更加安心的在外务工或者进入第三产业。
具体措施：（1）成立农业合作化产业集团公司。（2）吸纳人才。
其实，在实践中完全可以将以上两点结合起来。有农业产业合作化公司负责乡镇企业的建设，这样农民就可以拥有农业产业合作化公司红利，乡镇企业红利，以及个人工作收入等三个收入来源，这样就能大幅提高沈庄村农民收入水平。经过初步的计算，每位农民每年能从农业产业合作化公司分得红利1500元，从乡镇企业获得红利5000元，个人工作可获收入8000元，这样算来沈庄村农民年人均收入可达近万元。与原来人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本达到了中小型城市的收入水平。由此可以直观的发现，走农业产业合作化道路，大力发展乡镇企业是农民走向富裕最有效的出路。
二、沈庄村与许多其它村庄最大的不同是沈庄村紧邻着一个大型水库——燕山水库。紧邻水库个人最直观的感受就是水多，而最直接利用水资源的就是水产养殖业和灌溉农业。
经过对沈庄村的具体调查发现，沈庄村存在很多不利于提高农民收入的因素。
首先，沈庄村虽然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里却没有一条真正的公路，还是落后的土路。一旦下雨，土路将会泥泞不堪，直接影响人们的出行与物资的进出。因此修好这条公路是沈庄村致富的前提。
其次，沈庄村的教育水平非常低，90%的村民只有小学文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人数几乎为零。究其原因，农村的教育观念使然。大多数家长都被眼前的利益所迷惑，过早让孩子放弃了读书，而选择了出外务工。而农村不健全的教育制度也使这种状况愈演愈烈。因此，尽快完善农村的教育制度，使离开校园的孩子尽快回到校园应该成为各级领导当前工作的重点。
再次，一个精明的领导人是沈庄村，也是我国大多数农村所缺乏的。举个例子，通过和当地村民的交流了解到，几年前河南省大兴修高速公路的工程，而兴建高速公路需要的大量沙石都要从流经沈庄村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上万立方的沙石竟然以XX元的超低价格卖给了开发商。后经过初步的估计，这些沙石至少价值50万元。一个愚昧领导人的愚昧决定带来的不仅是村庄资产的流失，更带来了河流环境的破坏。试想一下如果是一个精明的领导人，那么沈庄村至少有了50万元的流动资产。以这50万元作为投资，无论是投资养殖业，还是加工业都能给沈庄村带来丰厚的收益。所以，一定要有一个精明的领导人。细看我国目前的几个富裕村无不是有一个精明而有决策力的领导人。而目前我国许多地方实行的大学生村官工程正是解决这个问题的有效措施。
要是遇上了灾荒，天气不好，收不到粮食。交完公粮，剩下的恐怕填肚皮都不一定够。要是万一家里有个人生病，恐怕不借钱是看不好了。这借来借去，家里就欠债了，以后的每年得节约，少吃几顿好饭，少穿几件新衣服，还了钱，才能松口气。
农民收入除去支出，剩下的只能维持简单的生活，万一有了天灾人祸就得借钱，可这也不是办法，借了钱总得要还，孩子读书开支最厉害，要赶上了某些乱收费的学校，农民更是苦不堪言。
国家政策整天在喊减轻人民负担，减来减去农民还是被压的喘不过气。政策关键要落实。随着中国将加人世贸组织，外国粮食将进人中国市场，粮食价格将大幅度下降，这样农民收人减少而支出不会有多大变化，农民负担将会更重。
农民收入调查报告范文篇3
一、我市农民收入呈现恢复性增长。
我们的主要措施是： 一是大力推进农业结构调整，靠发展优势经济促进农民增收。
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积极发展外向型农业。与俄在林业、畜牧、水产、农机、农科研等多个领域建立了长期稳定的合作关系，引进农业先进生产技术和优良品种30多项。建立了中俄农业科技示范园区。在俄建设境外综合开发区。农副产品出口发展到10大类100多个品种。
二是加快龙头企业建设，靠提高农业产业化水平促进农民增收。明确农业产业化发展思路。以龙头企业为重点，以提高农业竞争力和增加农民收入为目标，突出发展主导产业，围绕麦、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、药等十大主导产业和5个成长性较强的产业，构建龙头企业群体、扩大基地生产规模、推进产业化发展。
加快龙头企业建设。全市以农副产品加工为主的龙头企业29家，带动基地面积137万亩。实施品牌战略，重点培育 “玉铃”牌马铃薯、“双河”牌极小粒豆、“驿站”牌马肉干等6个具有较大市场影响的农产品品牌。
加快农村市场体系建设。在县域和中心乡镇重点建设和完善了7个具有较好基础的农产品交易批发市场。全市现有各类农产品市场88处，基本形成了以乡镇批发市场为中心，城乡农贸市场相互依存、相互配合的市场体系。
三是深入实施科技兴农战略，靠科技进步促进农民增收。
加大农业新技术推广和应用。推广了一大批先进、适用、成熟的农业新品种、新技术。平均每年推广项目20多个，累计推广项目300项(次)以上。农业十项适用生产技术累计推广面积达到2318万亩。
建设市县乡三级科技园区156处，园区总面积50多万亩，实现农民增收5000余万元。
大力实施种植业和牲畜业良种工程。引进推广大豆、小麦、玉米等作物优良品种28个，建设各类种子繁育基地45处，推广优良品种27个，农作物优质品种率达95%以上。建设大牲畜冻配站点92个。
努力提高农民科技素质和科学应用水平。对广大农民进行多项目、分产业、逐层次的科技培训。每年培训乡村干部、科技户、种田大户及青壮年农民15万人次左右。
五是大力发展非农产业，靠转移农村剩余劳动力促进农民增收。大力发展畜牧业，实现农业内部转移。目前，全市从事养殖业生产专业养殖户达4579户，占农户总数2.3%。从事山产品采集、食用菌栽培和水产等副业生产农户也不断增加。
积极组织劳务输出，向外拓展转移空间。近年来，赴俄累计输出劳务1.6万人次，开发俄土地7000公顷，劳务收入8000万美元。此外，还向日本、韩国等东南亚地区输送劳务。
六是充分调动农民生产积极性，靠落实政策促进农民增收。稳定完善土地承包责任制，充分调动农民生产投入积极性。
坚定不移地贯彻土地承包政策，不断完善以家庭联产承包为主的责任制。按照“自愿、依法、有偿”原则，积极稳妥地推进土地承包权流转，进一步优化资源配置，提高土地产出率和劳动生产率。
积极推进撤乡并村改革，切实减轻农民负担。全市乡(镇)由86个减少到64个，行政村由859个减少到626个，乡(镇)村两级干部减少1500人，减少行政支出1300万元。
积极推进农村民主政治建设，严格控制农民负担反弹。加强村级民主制度建设，积极推行村级民主选举、村民议事、民主监督和村务公开，切实增强农民对村务工作的知情权和参与权，从源头上遏制农民负担反弹，农民负担呈逐年减轻趋势。全市实行税费改革后，共减轻农民负担7706万元，人均减少114元，亩均减少10元。深化农村干部考核制度改革，把农民增收纳入干部考核重要内容。把促进农民增收纳入包乡、包村、包片、包点、包户责任制，作为考察干部政绩的重要内容，将所包对象增收与否、增幅大小、群众是否满意作为考核任用干部的重要条件，调动了农村干部做好农民增收工作积极性，转变了干部作风，提高了为农民服务的水平。
二、影响农民增收的制约性问题比较突出 结构制约。
产业化经营刚刚起步，没有形成各具特色的产业基础。农业资源尚未得到合理配置，抵御市场风险能力十分脆弱。龙头企业普遍规模偏小，组织形式和利益机制不完善、不规范，带动能力弱。农村小城镇建设慢，吸纳农村剩余劳动力能力不强。在产业内部结构中，种植业比重大，林牧渔业比重小。
（１）农民绝对收入水平较低。2003年，全国的农民人均纯收入只有2622元，折合为320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相当数量的农村人口，其收入水平比全国平均值还要低得多。按照人均635元的贫困线标准，2003年年底全国尚有2900万绝对贫困人口。如果按照人均825元（100美元）的标准，则全国有9000万左右的人口低于此标准，而这个数量大于欧洲任一国家的人口总数。2003年公布的绝对贫困人口数字，同2002年相比，不仅没有减少，反而增加了80万人。其主要原因就在于仍然有相当数量的农村人口，虽然不属于统计中的贫困人口，但是收入水平很低，仅仅略高于贫困线，只要气候等生产条件稍有不利变化，就会陷入到贫困人口的行列中去。这部分贫困人口和准贫困人口的收入提高，将受到自然和经济基础条件的约束，难度非常大。近年来，减贫速度不断减慢。
（２）增收速度缓慢。我国农民人均收入增长缓慢，表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14％～20％之间。而1997年以来平均只有4％。二是同全面建设小康社会的要求比差距很大。2000年我国农业劳动力人均GDp为4460元，大约相当于540美元，按农业人口折合为人均300美元左右。到 2020年全面实现小康社会，人均GDp要达到3000美元。农村人均要实现这个目标，每年的增长率要达到12.2％。即使考虑到城乡经济发展水平的差距，将农村人均GDp的目标确定为社会平均水平的一半即1500美元，每年的增长率也要达到8．4％。同这个要求相比，实际发展速度要低得多。
（３）城乡差距加大。改革开放以来的25年中，城乡收入差距扩大的年份有16年，而城乡差距缩小的年份只有9年，缩小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的两个阶段。其中的主要原因，在前一个阶段是劳动生产率和农产品价格的大幅度提高，而在后一个阶段则主要是农产品价格的提高。城乡收入比例在改革开放之初的1978年为2.56：1，1983年缩小到最低，为1．82：1；然后不断扩大，到1994年达到了一个新高，为2.86：1；然后降低到1997年的2．47：1；从1998年开始，逐年显著扩大，2003年扩大到3．23：1。近几年来，尽管诸多因素都很有利，农民增收速度可以超过5％，但是仍可能落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大。
（４）地区发展不平衡。不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。总的说来，呈现出明显的东高西低、从东南沿海向西部内陆地区递减的趋势。上海、北京和浙江的农民人均收入水平，是西部云南、贵州、甘肃和陕西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地区之间相对差异较小，因此，城乡居民收入的差距，呈现出明显的由东向西的递增趋势。即东部沿海地区城乡居民收入差别较小，而西部地区城乡差别更大一些．
２、造成我国农民收入问题的原因
（１）农民整体素质还不高，还不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现：一是文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左右，高中文化程度的约占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力较差。在结构调整上，思路狭窄，不敢主动出击，存在等靠思想和过份依赖政府心理，瞻前顾后，怕担风险，不敢大胆地调整产品结构，不具备适应市场经济的应变能力。三是绝大多数农民对市场把握不准。从调查情况看，多数农民不了解和掌握市场行情，对市场需要什么，既不去研究，也不会去搞深入细致的调查，捕捉不到有价值的市场信息，在组织农业生产时，不是先看市场后抓生产，而是今年的生产看去年，对市场判断不准把握不准，造成的结果是“什么赚钱种什么，种出什么就赔钱”。
（２）农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。总体看，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。农业产业化经营率还不高，龙头企业规模小，带动力弱，农村经济组织化程度低，大部分龙头企业与农户之间还没有真正形成利益共享，风险共担的利益共同体，还是单纯的买卖关系，产业化经营链条短，农产品加工增值水平低，初级原料生产比重大，大部分农产品基本上是从农田到市场，缺乏深加工、高附加值的产品，高科技含量产品少，加工增值率低。二是结构调整还只是停留在规模扩张上，缺乏在内在质量提高上下功夫。以蔬菜为例，近两年来，有的地区蔬菜种植特别是设施蔬菜种植，面积连年快速增长，为农民增收发挥了重要作用。但种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后，如不抓紧研究对策，将有可能出现新一轮的结构过剩，应引起高度重视。
（３）政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后，手段缺乏，不能及时给农民提供各种市场信息和致富信息，使农民无所适从，组织生产难，进入市场难。二是技术服务跟不上。原因是部门管理制度不完善，科技人员的激励约束机制不健全，使科技人员缺乏事业心和责任感，主动上门服务意识差，其结果是科技人员得不到实践，农民得不到产前、产中、产后的技术服务。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难。三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。
（４）农民的负担比较重．据调查显示，我国农村大部分农民家庭都有两个孩子，孩子要上学会需要一笔很大的投资，现在农民都希望自己的子女能上大学，不一辈子像他们一样只是个农民，供一个子女上大学几乎要花掉农民家庭三分之二的开支；家庭长辈的供养也需要一笔的开支．除此之外，还有农作物每年的成本开支．家庭生活费，子女教育费，农业成本费，三个最基本的方面的开支累加起来，对与本来就不富裕的农民来说，生活就难上加难了．
三、体会
我国农民数量如此之多，要解决农民的温饱问题，要带领农民奔小康，要带动我国经济的发展，就必须要增加农民的收入，当前增加农民收入的主要对策有：
１、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质．农民的文化素质相对较低，这就要求政府部门下乡组织农民技能培训，打破思想僵化的局面，让农民大胆尝试，自主创新，随机应变，让农民更多更早的了解市场的最新信息和动态．收入来自与农民，农民必须从自身做好．
２、推进结构战略性调整，充分挖掘农业内部潜力。这是农民增收的基础。要面向市场，依靠科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。一是在优化品种、品质结构，大力发展优质农产品生产的同时，切实抓好质量安全管理。二是推进优势农产品区域布局，充分发挥区域比较优势，形成优势产业带。三是推动农业产业化经营，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。四是大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高乡镇企业发展水平，充分发挥对农民增收的带动作用。
３、加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收途径。把农村富余劳动力转移出去，可以增加农民的资源占有量，扩大农业经营规模，提高农业劳动生产率，扩大农产品市场需求，同时增加农民的非农收入，这是一举多得的好事。一是加快农村城镇化进程，加快发展小城镇，壮大县域经济，为农民提供更多的就业机会。二是加强对农民进城务工的引导和管理，把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流动，加快城乡经济社会一体化。
４、调整国民收入分配格局，加大对农业的支持保护力度。必须调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，帮助农民改善生产生活条件，降低农村经济发展成本，促进农民增收。一要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜。每年新增教育、卫生、文化事业经费应向农村倾斜，以逐步缩小城乡经济社会事业发展方面的差距。二是对农业、农民进行直接补贴，尤其是要配合农村税费改革和粮食流通体制改革，积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效方式，逐步建立对种粮农民生产直接补贴机制。
关键词：农民收入增长,金融支持,农村金融发展
金融是现代经济发展的核心, 是社会经济资源配置的关键, 农村经济的发展和农民收入水平的提高农村金融的支持, 逐渐完善农村金融体制, 增加对农村的金融支持, 创新农村金融产品, 将促进农村经济发展, 切实提高农民收入。
一、农户收入与支出水平与结构分析
调研对五个行政村进行了调查走访, 发放了调查问卷, 调研对象包括24家涉农企业、个体户和553户农户, 涉及人数2千余人。
(一) 农户实际收入水平与结构分析
1. 农户收入水平情况
农户的收入状况能够直观地反映出当前农村的经济水平, 以下是根据金融问卷统计出的农户收入数据。根据统计结果, 调查农户人均收入为3575.71元、5357.14元、8928.14元、18750.28和28571.42元, 分别占到了所有农户的11.46%、25.87%、36.46%、18.4%和7.81%。根据2013年统计年鉴的数据, 农村人均纯收入分别为和城镇居民可支配收入分别为8896元和26955元。调查地区农户收入水平同比高于全国农村平均收入水平, 但是低于城镇居民收入水平。
2. 农户收入结构分析
数据来源:根据金融问卷统计 (此处人均收入以户均人口计算)
调查地区人均收入3575.71元, 即样本中收入最低的农户的收入主要来源于种植与养殖业, 部分来源于进城务工。人均收入为8928.14的农户收入则主要来源为种植、养殖和进城务工。随着收入的上升, 外出打工以及做生意所占的比例增大, 这里的生意指小型零售业等。人均收入为13392.85元的农户收入只有16.67来源于种地。在收入较高人群中, 乡镇企业占了绝大部分比例, 为样本数的53.36。特别当人均收入达到28571.42元时, 种地的农户数量只占13.33%。收于人口老龄化等原因, 多数从事农业生产的为50岁以上中老年人, 而多数20-30岁人群更多选择进城务工、经营小生意等方式。因此在家从事耕种的农户越来越少, 这是近些年来在农村值得关注的显著变化。特别是前几年, 甚至每村都有几户的农田被闲置、果树等被砍等现象。随着政府及时出台了减税免费、种粮补贴等一系列的惠民政策, 提高了农民的种粮积极性, 逐渐改善了农田闲置这一局面。此外, 特别需要注意的是, 伴随着外出打工的人增加, 回乡创业的年青人数也有了增加, 在有了一定积蓄后, 有些农村青年尤其是具有相对较高的知识水平的一些人, 看到了新农村发展的契机, 选择了回到农村, 发展创业, 因此在表2中我们可以看到乡镇企业的数量较以往有了增加, 且收入水平均较高。
(二) 农户支出水平与结构分析
通过对不同收入下农户消费支出项目--各种消费 (平均) 支出及比例的数据进行分析, 我们可以得到以下结论:
1. 农村居民生活水平提高, 但仍然存在生活较困难人群。
国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准, 恩格尔系数在59%以上为贫困, 50-59%为温饱, 40-50%为小康, 30-40%为富裕, 低于30%为最富裕。2012年我国农村居民恩格尔系数首次降到40%以下, 在一定程度上说明了我国农村居民的总体收入和生活水平正在逐步提高。调查地区户均收入15000元以下这部分人群基本处于贫困状态, 说明仍然存在生活水平较为贫困的群体。
2. 生产经营的支出所占比例在农村居民支出中所占比例较大, 且在高收入群体中呈现上升趋势。
对于低收人群来说种子、化肥、农机具的购买和维护的支出较高, 而对于以进城务工为主要收入来源的农村居民中, 由于务工基本不需要上述支出, 同时也不需要进行经营性投资, 所以生产经营支出所占比例较小, 而随着收入的增加, 这一部分人群的收入中主要来源包括小生意和乡镇企业, 而这都需要进行经营性投资, 所以这一部分支出比例明显增加[1]。此外, 对于多数农村居民来说, 医疗和教育支出在总收入中所占比例仍然比较大。
二、制约农民收入增长的因素分析
(一) 农村居民收入以传统农业和进城务工为主
通过农户收入状况分析, 可以看出:
第一, 农户收入较低。农户的收入渠道往往只有务农和外出务工。对于传统农作务种植的农民来说, 由于产品附加值较低, 所以收益不大, 且由于农业受自然因素影响较大、和农产品市场价格变动等原因, 收入又不稳定。。而以进城务工为主要收入的那部分农民来说, 又由于受技术、知识等原因, 几乎都是从事体力劳动, 收入不高, 且对于年龄较大的人来说难以承受, 因此总的来说农民目前的收入较低。
第二, 农户收入渠道有所拓宽。在和以往调研结果相比较, 农村居民的收入来源中个体和中小企业经营所得的比例有较明显的增加。对于创业的年轻农民来说, 收入比种地和进城务工高得多, 且不需背井离乡, 在保持较高收入的同时还兼顾照父母和子女。对于金融机构来说, 进行产品创新, 满足这部分融资需求, 风险较低, 对于农民和金融来说都是有利的, 而且还可以斛决多种社会问题。
(二) 农户金融需求难以得到满足
在调查中发现, 农户资金需求的风险较高, 农业面临自然风险和市场风险, 导致农户的收入不是持续稳定的, 所以农户有时候需要借入资金维持农耕的正常运行农户的金融需求最主要的是能及时获得金融资金, 而农户想要申请贷款存在着不少困难。虽然国家出台了相关的贷款政策, 但是审核程序严格、周期长。而从农户贷款分析中我们发现单个农户对资金需求量不大, 资金周期往往都在一年之内, 这与农户金融需求特点是矛盾的。政策的可执行度不高, 如对农户信用等级认定的标准, 在现实操作中就显得比较困难。这一系列的原因, 致使不少农户很难及时从金融机构获得贷款, 农户的金融需求难以得到及时满足。
(三) 金融产品创新不足, “多种经营”贷款满足率低
县域农村金融市场主要以农村信用社和邮政储蓄银行为主, 商业银行在乡镇没有分支机构, 农村金融服务缺少竞争。同时, 农村融资渠道狭窄和贷款品种少, 贷款仅能满足农民一般的种植、养殖需求, 与目前农村多元化发展很不相称。特别是缺少针对目前农民工返乡创业的金融产品。另一方面, 农业产业化龙头企业、乡镇企业、农村基础设施建设所需的资金得不到有效满足, 农民增收潜力受到制约[2]。
三、提高农民收入水平的对策及金融支持建议
(一) 政府要充分发挥服务职能, 提高农民收入
1. 政府要设法增加农户农业收入。
要政府从多方面入手, 引导、帮助农户种植一些高产值的作物, 发展新型现代农业, 帮助农户提高农产品附加值。第一, 政府对于较新的技术和产品, 政府可以免费向农户发放或进行技术培训, 达到推广新技术、新产品的目的, 以此来促进农业生产的技术含量和生产效率的提升, 提高农户收入。第二, 政府要加强生产资料市场的管理, 加大农资市场监控, 应采取经济的、法律的和有效的行政手段, 减小农资价格波动对农业生产的影响。第三, 要加大对农户购买生产资料直接补贴的力度, 提高补贴标准, 扩大补贴覆盖面, 设法降低农户的生产成本。
2. 降低教育成本, 减轻农户负担, 继续推进农村医疗改革。
非义务教育费用对于农村家庭来说仍然负担较重, 政府应该继续致力于进行教育费用改革, 开创多种教育贷款模式, 使知识服务农村, 促进教育与农村发展之间的良性循环。
(二) 增加农民收入渠道, 加强农民职业培训
1.当前农户收入渠道主要是打工收入和务农收入, 收入渠道相对单一, 限制了农户的收入水平。政府应当认真落实促进农民减负增收的政策措施, 努力增加种养业、林业收入, 积极发展农村二、三产业, 特别是农产品加工业, 大力推进农业产业化经营。
2.政府应加强对农户进行职业技能培训, 使农户的谋生手段多元化、高级化, 拥有更多的从业选择, 获得更高的收入。
(三) 完善金融生态环境建设, 解决农村金融供给不足的问题
好的金融生态环境可以促使金融市场实现良性循环, 反之则不利于金融的发展, 在某种层面上会出现金融抑制现象。
1. 切实维护好农村金融机构的合法权益, 培养农村金融机构的积极性。
健全法律制度体系。降低金融机构进入农村金融市场的门槛, 打破正规金融机构的垄断格局, 活跃农村市场竞争, 促使各部门在竞争中快速发展, 优胜劣汰。
2. 加强农村金融产品创新, 有效满足农民多层次金融需求。
对金融机构支农服务提供优惠政策, 推动和规范农村小额信贷。小额信贷已被证明是促进农村地区经济和金融发展的一种有效方式。农村地区市场脆弱, 政府要适当干预, 维护农村金融市场的成长, 要规范政府行为, 提高政府办事效率;银行要构建完善的小额信贷体系, 解决农户贷款难问题, 既要严防负责人的寻租行为, 又要对贷款农户信用状况全面考察, 保证银行资金的安全, 银行要切实做好对农村地区支持工作, 保障农村信贷资金的充足性。
3. 发展多样化的民间金融组织, 适当引入竞争机制, 有利于河南省农村金融体系的健全和农村金融效率的提高。
发展农村租赁公司、农村贷款担保公司、农村金融机构存款保险公司等, 降低民间资金进入农村金融市场的门槛, 在监管当局的指引下, 吸引更多的本土和外来资金促进农村地区经济发展, 提高资本运作效率[3]。
作者简介:
张文娟, 女, 1980年1月出生, 汉, 辽宁省葫芦岛人, 吉林大学经济学院2008级硕士研究生, 长春金融高等专科学校金融系讲师, 主要研究方向为金融学。
参考文献
[1]黄伟, 农村金融需求状况调查分析[J].安徽农业大学学报, 2012 (07) :6-10.
[2]崔玲, 贫困地区农民收入现状调查与金融支持对策[J].西部金融, 2009 (02) :45-49.
关键词：建设社会主义新农村；农村居民；收入状况；生活方式
初次调查过程综述
一. 缘起
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，則被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。
本次调查选取苗族聚居地彭水县及其附近村民地区，查阅该村的相关资料，了解大致情况，然后选择了重点走访对象，最后采用入户走访、实地调查的方式对重点对象进行详查。并同时结合全国其他各地区的有关情况，试图对我国近年来少数民族地区农村社会和农民生活水平的新特点和新趋势作以分析思考，以发现在新时期新农村建设中存在的个别或是比较突出的问题，并结合所学知识与技术，从实际出发为建设社会主义新农村的伟大事业以及推进少数民族地区传统文化的保护与发展建言献策。
二. 主要调查内容
1.收入状况
农民的收入状况是我国全面建设小康社会道路上的首要问题，也是我国建设社会主义新农村和解决三农问题的根本。近年来，农民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。但是城乡差距仍然巨大，提高农民收入，促进农民增收已是当务之急。经调查得知该村平均每户有6口人，月收入大概3200元，其人均月收入在500左右，主要收入来源有以下几个部分：
（1） 农业生产经营收入：该村农业生产主要以稻类、豆类、养殖业为主。平均每个家庭水稻种植面积1.5亩，豆类面积0.5亩左右。这部分收入来源仍是目前农村家庭收入的基本部分。
（2） 非农经营收入：主要包括农民进行的第二产业，有如：副食店，服装业，餐饮等。这部分收入占总收入的比重比较小
（3） 外出务工收入：这部分是该村农民收入的重要组成部分，调查显示平均每个家庭就有一名外出务工人员，这种收入以其广阔的增长空间成为了当前增加农民收入、缩小城乡差距的重要切入点。
（4） 其他各种收入：包括来自于各种财产投资性的收入、政府财政投入、租赁变卖财产收入、亲友赠送等各种收入。
该村经济发展情况在全县范围内比较落后，农民收入情况不理想，可是已经取得了长足的进步，较之5年前人均总收入增长了将近增长了20个百分点，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进，缓解了大部分农民的经济压力。这些进步的原因主要得益于国家政策的大力扶持，增加财政投入，完善农村社会制度，加快新农村建设，以及取消农业税收等政策，减轻了农民的负担。
我们还对农民素质方面做了以下几个调查：第一是受教育程度，调查结果显示，农民平均受教育年限为5.7年，初中和小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占7%左右。二是农民的科技素质。调查结果显示，农民的普遍农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠传统的经验，接触现代农业知识的不足14%。三是思想观念，该村农民的思想观念保守，缺乏进取精神，许多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求。四是农民对国家对农业政策的关注力度。调查结果显示有70%左右的人从未关注过三农政策，33%的农民不知道三农指哪几方面，63%的仅靠听说获取农业政策信息。
这些现象或许一定程度上影响了农村经济的发展，阻碍了农村社会的进步，所以要改变农村现状应提高农民素质，促使农民转变落后观念，落实科教兴农战略，这是解决三农问题实现农村长期可持续发展的根本措施。同时还应该为农民进城务工提供政策保障，加快城镇化进程，这样农民的收入状况才可能有根本性的改观。
2.文化生活
从该县的政府网站上了解到了本县以创建市级文明县城为统揽，始终将基层文化建设工作作为一项重要的民生工程来抓，加大公共文化财政投入力度，实施了一系列的文化惠民工程，形成覆盖县、乡、村三级的公共文化服务网络，让群众共享文化发展成果。该县更加重视提升群众文化体育活动，积极引导乡镇、社区开展以唱民歌、跳坝坝舞、打腰鼓、舞龙狮、看电影等为主要内容的乡镇、社区文化活动。同时结合基层建设，围绕服务农村发展，从贴近实际、贴近生活、贴近群众的角度出发，大力实施“科技、文化、卫生”三下乡和“送电影送图书送故事送文艺送展览”五送活动，将文化送到田间、地头、广场、乡镇，大力推动和发展少数民族文化，积极引导广大群众积极参与，较好地满足了群众的精神文化和健身需求。
紧接着我们就对农民的精神文化生活状况进行了调查，了解到当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题。
（1） 外出务工人员返乡，掀起一股赌博风。
（2） 由于农村传统文化的根深蒂固，许多农民仍有封建迷信的思想。
（3） 部分农民的参与积极性程度不高，只注重挣钱而忽视了自身的精神文化生活。
（4） 没有规范的文化活动场所，农民的文化活动类型少，文化活动单一。
在此，我有几点建议给社会主义新农村的文化建设：
（1） 加强硬件设施，修建一些文化场所，如：图书馆，健身场地，放映厅等。
（2） 重视对农民的文化教育，各级政府派人下乡为农民讲授知识以及国家政策
（3） 加强农村学校的教育管理工作，提高教师的待遇，让农民的孩子得到良好的教育真正的学到文化知识，不要让农民的孩子还是成为农民。
三.调查心得
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，这五个方面清晰勾画出了社会主义新农村的美好前景和实现途径。建设社会主义新农村是一个长期奋斗的过程，需要付出艰苦的奋斗。今天，我们正站在一个新的历史起点上。只有真抓实干、不懈奋斗，才能真正把社会主义新农村建设好，进而推动经济社会实现又快又好的发展
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