国土局信访工作报告

国土局信访工作报告

国土局信访工作报告 篇1

行了全面动员和具体部署。会议要求，全局上下要统一思想，提高认识，按照动员大会的精神，扎实开展廉政勤政创优年活动，为保持经济平稳持续较快增长的目标做出更大贡献。围绕活动开展，我局开展了广泛的宣传活动，加大了创优年活动宣传力度。并在局网站中及时宣传工程建设的进展工作情况。

四、多措并举，深入学习。

在廉政勤政创优年活动宣传发动阶段，我局先后召开局务会、机关全体干部职工会、股室分组讨论会等各类会议，多渠道、多途径、多形式、多层次开展学习活动，统一思想，提高认识。学习中，我局广大职工认真学习了动员大会的精神，学习了局实施方案中规定的相关学习内容等，参学率达100%。

五、落实到位，成效显著。

通过学习，我局广大干部、职工明确了开展廉政勤政创优年活动的重要意义和主要内容，完善运行程序，强化监督检查，规范行政廉政勤政有了新的认识，对如何提高依法依规管好、用好国土资源的能力有了新的理解。通过学习，全局上下认识更加统一，目标更加明确、信心更加坚定，形成了浓厚的思想氛围、舆论氛围。通过学习，促进了工作协调持续发展。

开展廉政勤政创优年活动是一项长期性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，我们将按照省厅、市局的周密部署，按照《实施方案》的要求，周密安排，精心组织，务求实效，保证我局廉政勤政创优年活动有序推进。

饭石、饰面花岗岩及普通建筑材料砂石粘土等，岩盐和萤石为我县优势矿产，20**年矿业总产值2.96亿元。我县现有采矿权企业46家，其中市级发证7家，县级发证39家；探矿权企业8家。基本杜绝了无证勘查开采、越界越层开采、以采代探的现象，矿业违法行为得到切实有效的遏制，全县矿业开发秩序正得到全面好转。

二、矿产执法监察动态巡查工作情况

近年来，我县以开展“全面整顿和规范矿产资源开发秩序”及“加强矿业秩序监管促进矿山安全生产”等行动为抓手，加强动态监管，严查违规开采行为，科学开展资源整合，不断建立和完善矿政管理的长效机制。

一是从思想防范入手，建立长效的宣传教育机制

近年来，我县积极采取各种措施，充分运用各种媒体手段，集中在每年“4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日大力进行宣传，建立长效的宣传教育机制。首先，加强对各级领导干部的宣传教育。据统计，两年来，县乡两级召开矿政管理专题会议10余次；20**年为县、乡党政主要领导和分管领导赠订《中国国土资源报》、《国土资源文件汇编》58份，同时在全县举行村级干部国土资源法律培训班，下发《国土资源知识手册》318本，《省国土资源管理法规政策选编》318本，乡镇领导、村干部人手一册；进一步增强了各级领导依法管理和使用矿产资源的意识。其次，加强对社会各界的宣传教育。积极采取召开会议、街头法律咨询、书写标语、发放宣传资料、进村入户等形式，利用报纸、电视、广播、网络等多种媒介，仅去年就印发宣传资料1万份，并在电视台和县报开辟专栏、专版，组织有关职能部门、乡镇到矿山现场和涉矿村开展巡回宣传活动，先后召开涉矿村民代表座谈会2次，送法进村、入矿现场宣传教育会3次，专门宣传矿产新政策。再次，加强对矿业主的宣传教育。每年召开2-3次矿山企业代表座谈会，印发矿政宣传资料3000余份。同时对涉矿违法违规行为进行曝光，扩大社会影响，提高群众依法探采矿的意识，在全县营造了良好的舆论氛围。

二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。

国土局作为县综合治理成员单位，我们始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格按照局领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任，层层落实，责任到股、所及个人。每次局长办公会，每月28日股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家“警钟长鸣”，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。

三、坚持“预防为主”的原则，确保系统内不发生影响社会稳定的事件。

今年，我们继续抓好“三个代表”思想教育，认真学习十六届五中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。

四、严格依法行政制度落实，切实规范行政行为。

为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理工作中的实际问题，制定了《关于依法行政工作的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，严重的移交司法机关处理。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。

五、切实抓好土地信访工作，为全县社会稳定发挥职能作用。一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领导班子包乡制度，对分包乡（镇）出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责；对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。

二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。

三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上

访事件的发生，我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前，都要认真排查各乡（镇）因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。

四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我们共接待来访群众166起257人次，其中立案11起，处理5起，调

我局每个办公室都购置了档案柜；办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后，由于续建工作仍在进行，我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位，施工队也安排了值班人员，保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·

一、十·

一、和上级带有政治性重要会议期间，每天均安排一名局长、股长和一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，如财务室、微机室，交接时交接人员要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力，今年我局机关自身和19个土地所，无出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。

二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。

国土局作为县综合治理成员单位，我们始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格按照局领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任，层层落实，责任到股、所及个人。每次局长办公会，每月28日股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家“警钟长鸣”，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。

三、坚持“预防为主”的原则，确保系统内不发生影响社会稳定的事件。

今年，我们继续抓好“三个代表”思想教育，认真学习十六届四中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生，述职报告《国土局政法综治工作的述职报告》。

四、严格依法行政制度落实，切实规范行政行为。

为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理工作中的实际问题，制定了《关于依法行政工作的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，严重的移交司法机关处理。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意

执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。

五、切实抓好土地信访工作，为全县社会稳定发挥职能作用。一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领导班子包乡制度，对分包乡（镇）出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责；对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。

二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予“警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。

三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前，都要认真排查各乡（镇）因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。

四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我们共接待来访群众166起257人次，其中立案11起，处理5起，调解2起，4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起，县政府批转案件1起；办理县信访局批转案件43

起，办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起，赴省上访案件7起，赴京上访1起，均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中，盛市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看，对案件处理提出了具体意见，并多次找当事人谈心，耐心倾听当事人的意见，讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育，使这三起赴京、盛市上访案件都得到了圆满解决，当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前，无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。

今后，我将继续认真履行自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理工作，力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。

分管的股（室）、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全，我局每个办公室都购置了档案柜；办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后，由于续建工作仍在进行，我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位，施工队也安排了值班人员，保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·

一、十·

一、和上级带有政治性重要会议期间，每天均安排一名局长、股长和一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，如财务室、微机室，交接时交接人员要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力，今年我局机关自身和19个土地所，无出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。

二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。

国土局作为县综合治理成员单位，我们始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格按照局领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任，层层落实，责任到股、所及个人。每次局长办公会，每月28日股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家“警钟长鸣”，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严

格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。

三、坚持“预防为主”的原则，确保系统内不发生影响社会稳定的事件。

今年，我们继续抓好“三个代表”思想教育，认真学习十六届四中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。

四、严格依法行政制度落实，切实规范行政行为。

为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理工作中的实际问题，制定了《关于依法行政工作的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，严重的移交司法机关处理。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意

执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。

五、切实抓好土地信访工作，为全县社会稳定发挥职能作用。一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领导班子包乡制度，对分包乡（镇）出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责；对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。

二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予“警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。

三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前，都要认真排查各乡（镇）因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。

四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我们共接待来访群众166起257人次，其中立案11起，处理5起，调解2起，4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起，县政府批转案件1起；办理县信访局批转案件43

起，办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起，赴省上访案件7起，赴京上访1起，均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中，盛市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看，对案件处理提出了具体意见，并多次找当事人谈心，耐心倾听当事人的意见，讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育，使这三起赴京、盛市上访案件都得到了圆满解决，当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前，无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。

今后，我将继续认真履行自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理工作，力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。

访工作目标责任书，强化工作检查、督促、考核，将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考核，考核结果与晋升、工资挂钩，确保综治工作真正落到实处。

2、严密完善维稳信访协调机制。在充实加强综治工作中心力量的同时，注重全镇的社情民意和矛盾纠纷，通过采取“五进五送大走访”、“社情民意大调查”等活动，加大对全镇综治信息汇集、排查分析、分流交办、检查督查等环节。整合镇政府各职能部门工作力量，围绕维稳信访工作，定期召开维稳信访协调工作会议，通过信访渠道矛盾纠纷，重点对象和民生热点信息的汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。

3、严谨健全突发性事件处理机制。今年，我镇经济建设步伐进一步加快，“引汉济渭”“大佛路引线”等工程如火如荼开展。为维护社会稳定，严防群体性事件发生，我镇严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立档卡、台账、限期落实解决；坚持每月对辖区不稳定因素开展一次大排查，对排查出来的信访突出和不稳定因素进行分类，全部落实领导、安排力量、责任到单位、责任到人。一年来全镇共发生各类矛盾纠纷79起，成功调处75起，调处率达到98%以上。

二、抓排查，强防控，狠抓“准”心，全力维护稳定。

1、瞄准对象，加大对隐患的监控、疏导、转化工作。针对我镇瓦房村、南昌村、女王村等老上访户，我镇紧紧围绕“重点人、重点

物、重点事”开展不安定因素大排查，明确监管领导、责任人、信息联络员，最大限度地做到早发现、早化解、早处置。同时进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，通过领导走访慰问、关心、帮其解决实际困难，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。仅以瓦房村柴油坊为例，我镇党政主要领导前往开现场办公会5次，接待群众80余人次，着力从事件源头调处2大类矛盾5起事件，在上级部门的大力支持下，当地群众思想稳定，各项工作得到有序开展。

2、夯准基础，构筑综治防控体系。为进一步从源头遏制维稳隐患的发生，今年，我镇按照平安创建的要求和“综治十项机制”的标准，在全镇范围内开展创“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“关爱留守儿童行动”为主题的平安创建巩固活动。并对全镇6村进行平安创建讲评。

三、抓打击，强整治，以“快”制患，促进和谐发展

1、严厉打击各种犯罪活动。发挥派出所的主力军作用，以夏季治安综合整治行动、社会治安重点地区排查整治工作、三调联动等专项行动为载体，不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪的打击力度。依法严厉打击各类刑事犯罪，截至目前，共查处各类治安案件2起，治安拘留2人。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。

2、积极开展反邪教工作。开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”和“校园反邪”“春蕾计划”为主题的教育活动，做好反邪教教育防范工作。

3、开展交通安全整治。以预防道路交通事故为主线，以提高交

通管理为工作重点，通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”，加大对”三无”车辆、农用车载客的整治、排查危险路段隐患，树立警示标志，并及时落实预防事故措施，有效减少交通事故的发生，实现全年零死亡人数的预期目标。

四、抓教育，强素质，努力提高人民群众的法制观念，共同致力于和谐稳定新xx。

1、加强党员干部的法律学习。以镇开展道德、法制、诚信教育的“三项教育”活动为契机，以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情，并结合周一例行学习会组织理论学习和相关会议，学习法律法规，切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。

2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体，通过民主法治村的创建，组织开展法制宣传活动，活动期间通过农村远教平台，电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。截至目前，在瓦房村等6村共设置宣传栏6个，发放宣传资料600余份。

3、加强”六五”普法教育。按照”六五”普法规划，镇组织人员在重点路段、重点区域，利用赶圩等有利时段向广大企业主及群众开展法律、法规宣传咨询活动，使他们逐步增强法制观念。截至目前，共举办法律知识讲座2期，宣传横幅7条，法律咨询活动2场，接待群众300余人次。总之，XX年，我镇的社会治安综合治理工作和平安xx建设，之所以取得新的成效，主要得益于县政法委等部门

的帮助指导；得益于镇党委、政府的关心支持和高度重视；得益于村及各部门的密切配合、互相支持；得益于综治战线全体同志拼搏进取，努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足：一是维稳工作形势不容乐观，特别是水库移民工作量大面宽维稳工作压力加大，少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。二是综治维稳基层基础建设需进一步加强，村维稳工作站需完善提高，群治群防基础性工作需加强。三是不稳定因素的排查需进一步重视，信息有待于畅通。

值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。由于各项制度落实到位、措施得力，至目前为止，我局机关自身和××个所，无出现任何事故，无恶性案件、无刑事案件发生。

二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。我们始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格按照局领导班子的分工，层层落实，责任到股、所及个人。每次局长办公会，每月股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。促使大家“警钟长鸣”，尤其对中层以上负责人反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。

三、坚持“预防为主”的原则，确保系统内不发生影响社会稳定的事件。全年，我们继续抓好“xxxx”思想教育，认真学习xx届五中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致。此外，局党委关心爱护本单位困难干部职工，及时为干部职工排忧解难，切实做好社会保障工作。

四、严格依法行政制度落实，切实规范行政行为。借“五五”普

法之契机，进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对国土资源管理工作中的实际问题，建立了案件责任、重大案件的汇报和集体会审、督查和检查、错案及违纪追究等八项制度，对证件办理程序、违法案件查处、信访案件处理等方面都做出了严格的规定。一年来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。

五、切实抓好信访工作，加强矛盾纠纷排查化解工作，为全县社会稳定发挥职能作用。一是安排专门的信访人员，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各中心所对辖区内关于信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。三是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。200×年，先后接待上访××余人次，接到上访信件和督办件××件，办理答复××件。无发生因国土资源纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。

六、针对存在的国土资源违法现象，全面清理整顿，加大执法监察力度。一是根据九部委文件精神，全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。今年4月、10月共检查矿山企业××家，存在超深越界的矿山企业有××家，对此，执法大队迅速进入各矿山企

业，对存在超深越界开采行为的矿山企业进行了详细的调查，下达了相关文书，目前绝大部分矿山已履行处罚决定。二是切实加大对××地区非法开采行为的整治力度。年初组织技术人员对××地区性质较严重的××个非法开采硐井进行了资源破坏性评估，并将其中涉嫌犯罪×名非法开采当事人移送县公安局立案侦察。5月，由县政法委牵头，在××地区召开了公捕大会，对其中×名非法开采者进行了公开逮捕。全年配合县人民政府组织大型集中整治行动××次，累计出动执法人员××余人次，机械台班××多次，使用炸药××多公斤，对非法开采硐井进行毁灭性打击。填封炸毁硐井××个，摧毁铁支架××个，剪毁电线××余米，拆除工棚××余个，驱散民工××余人。三是加大动态巡查力度。××地区动态巡查工作严格落实24小时值班制度，做到了非法开采露 头就打，目前，××地区的非法开采行为得到了基本遏制。年初，对各国土资源中心所下发了《××县国土资源动态巡查考核管理办法》，要求各国土资源中心所做好国土资源动态巡查工作，发现违法案件及时予以制止，处理不了的及时移送至执法大队。四是依法查处各类国土资源违法行为。全年立案查处国土资源违法行为××起，涉及违法用地总面积××公顷，其中耕地面积××公顷，申请人民法院强制执行××起，全年累计组织强制拆除行动××次，拆除违法建筑××栋，下达限期腾地通知书××份，申请强制腾地××起。

在今后的工作中，我将继续认真履行自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理工作，切实搞好全县矿山开采秩序整治工作,促进全县矿山开采秩序明显好转，全力维护社会稳定，力争在全县的

国土局信访工作报告 篇2

团结奋斗的县国土资源局领导班子

怀仁县国土资源工作多次受到国家、省、市有关部门和和县县委县政府的表彰和嘉奖。2010年6月, 山西省怀仁县被国土资资源源部列为全国节约集约利用国土资源模范试点县。

怀仁县国土资源局肩负着保护国土资源、保障经济发展的重要使命, 是县政府的重要职能部门。局机关内设12个行政职能股室, 直属管理6个事业单位, 下设6个乡镇国土资源所, 共有干部职工216名。该局在县委、县政府和上级国土资源部门的正确领导下, 坚持以科学发展观统领全县国土资源工作全局, 按照国家和省、市“双保”政策要求, 紧紧围绕服务全县发展大局、积极提供资源保障, 按照“守土尽职、依法行政、保障发展、服务基层”的工作思路, 全面推进依法行政, 大力开发整治土地资源, 切实转变资源利用方式, 强化国土资源执法监察, 加强农村地质灾害治理, 不断夯实国土资源管理基础, 狠抓国土资源队伍建设, 各项工作取得了显著的成绩, 为全县经济社会发展做出了重要贡献, 谱写了怀仁国土资源工作新的篇章。

扩内需, 保增长

近年来, 全县共争取并完成土地开发整理项目3个, 累计开发整理土地和改造高标准农田24500亩, 新增耕地2200亩;开发造地累计补充耕地3000多亩, 全县耕地占补平衡出现了补大于占的良好势头;盘活闲置低效利用土地1000多亩, 实现国土收益4亿多元;不仅有效地盘活了存量土地, 推进了节约集约用地, 而且满足了城市建设用地需求。出色地完成了煤炭资源整合和有偿使用及煤矿兼并重组工作。

近年来, 全县累计上报省、市、县扩内需项目用地7000多亩, 重点完成了万家寨引黄工程北干线 (怀仁段) 征地事宜, 完成了大同-西安高速铁路客运专线土地预审初审上报, 面积为2947.5亩。及时保障了重点工程的开工建设。

强化耕地保护, 坚守耕地红线

在工作实践中, 怀仁县国土局深入贯彻耕地保护的法律政策规定, 正确处理保障发展与保护耕地的关系。县政府与各乡镇签订了国土资源目标责任书, 把保护耕地工作作为一项重要考核指标, 实行一票否决制。针对全县建设用地需求较大的实际, 实施“先补后占”, 大力实施土地开发复垦整理, 在满足建设用地需求的前提下, 保持了全县耕地总量动态平衡。

严打违法违规行为, 维护国土资源管理秩序

针对土地违法违规行为, 怀仁县国土局认真贯彻落实国家“保增长, 保红线”政策和《朔州市政府关于继续严厉查处违法违规用地的通知》, 在县政府领导下, 与有关部门通力协作, 开展了土地违法违规专项整治行动, 重点对境内交通干道两侧的违法建筑进行了依法查处, 有效地遏制了违法违规用地。

在全县矿山生产“三项行动”中, 共排查煤矿14座, 非煤矿山34座, 打击私挖滥采行动封堵“黑口子”3处, 制止非法开采浅层煤8处, 没收非法采出的矿产品210.5吨, 制止非法采石活动3起, 制止非法采砂行为14起, 复垦非法采砂场11处, 恢复土地3500多亩, 移送公安机关4人, 查扣装载机、挖掘机等大型采矿机械4台、小三轮、小汽车各1辆, 破坏装载机1台。

开展法制宣传教育, 强化国土资源意识

怀仁县以“6·25”第十九个全国土地日、“12·4”全国法制宣传日和“矿山安全生产月”为契机, 在文化广场举办了声势浩大的国土资源法律法规知识宣传咨询活动, 期间共编辑电视专题7期, 制作展版13块, 散发各种宣传资料15000余份, 接受群众现场咨询80多人次, 使广大干部群众“保障科学发展, 保护耕地红线”和“关爱生命, 安全发展”的法制意识进一步增强。

采取联合执法行动依法拆除违法违规用地建筑

全局深入开展了“学右玉、转作风、树形象、创环境”活动

开展元霄节文艺表演

图·文王平

学右玉、转作风、树形象、创环境

根据市国土资源局《关于开展争创学右玉、转作风、树形象、创环境“十佳”活动的实施方案》, 结合实际, 怀仁县国土局在全局深入开展了“学右玉、转作风、树形象、创环境”活动, 以建设“五种环境”为重点, 坚持以人为本, 完善了机关内部制度, 实行了股站所长轮岗制度和任期目标责任考核制度, 提高了队伍的整体战斗力和执行力, 促进了局机关干部作风的进一步好转, 有力地推进了全局各项工作。

国土局信访工作报告 篇3

中国经济网3月31日报道关于国家统计局的房价统计之争尚未尘埃落定，国土资源部最新发布的一份报告又为“被降”的房价平添了新困扰。

国土资源部下属中国土地勘测规划院全国城市地价监测组发布的最新研究报告显示，2009年全国住宅平均价格为4474元／平方米，涨幅达25.1％，为2001年以来最高水平。

上述报告全称为《2009年全国主要城市地价状况分析报告》(下简称报告)，列明了从2001年到2009年间全国105个城市的地價以及房价变化。报告显示，9年间，2008年是惟一出现房价下降的一年，降幅为1.89％。

上述报告的监测结果显然更接近公众的直观感受。报告指出：“商住综合地价与商品房价格均呈快速上涨趋势，房价上涨幅度远高于地价，商品房价格及增长率均为2001年以来的最高水平。”

值得注意的是，该报告同时坦承：“房价与地价二者呈现较大的相关性”，35个重点监测城市的居住地面地价和住宅价格相关系数达到0.848。

而在去年，国土部一度宣称，地价并非推动房价的因素。可查资料显示，去年7月，针对市场指责地价推高房价的声音，国土部特意进行全国性调查，并公布了“中国地价占房价平均为23.2％”的研究成果。

但经过2009年的疯狂，此番发布的报告显示，全国重点监测城市居住用地的同时点地价房价比均值已达到31.29％，在长三角、珠三角以及环渤海等地区的一些城市，其比例更高。报告称，天津、上海、南京、杭州、宁波5城市地价占房价比已经超过40％，其中宁波更是颇为惊人地超过50％。

国土局信访工作报告 篇4

一、主要做法

(一)加强领导，切实抓好信访基础业务工作

我会对信访工作十分重视，为了切实抓好信访基础业务工作，成立了以局党组书记、主席宾琳同志为组长的信访工作领导小组，并明确1名副主席具体抓好信访工作，办公室负责日常信访工作。

(二)认真做好信访案件的处置工作。

我会将信访案件处置、努力化解信访引起的矛盾作为重点工作来抓，20xx年下半年以来来共接待群众来信来访案件5起，做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级妇联转来的案件，未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作，工作中，我们注重做好调查排处，摸清情况，掌握动态，及时发现信访苗头，及时处置，确保把问题化解在本范围之内，无一出现越级xx，重复xx的案件，做到了让群众满意，让社会认可，让领导放心。

(三)完善工作制度

一是完善了《信访工作制度》保证信访工作有章可循，坚持以制度管人管事;二是制定了矛盾纠纷排查工作制度，定期对区进行排查;三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜。

二、存在的问题及整改对策

一是经费落实不足。经费的缺乏，阻碍了信访工作的进一步开展。我们将加大宣传力度，提高各级领导对妇女信访工作的重视程度，提高信访工作经费投入力度，从而改善接访工作环境。

二是信访员素质亟待进一步提高。高素质的信访员是做好信访工作的重要条件，我们将有计划的对信访员进行法律、信访接待、心理咨询等方面知识的培训，提高信访员接访水平。

三是调查研究力度不够。不深入调研就没有发言权。我们将加大调研力度，经常深入基层，了解妇女群众最盼、最忧、最急的问题，不断完善工作体制和工作机制，在拓展代理范围，丰富帮办内容，深化帮办服务方面进行新的探索，为维护妇女权益，促进社会和谐稳定做出不懈努力。

国土局信访基础业务规范化自查报告2

今年以来，日照市局围绕“信访基础业务办理流程规范年”这一中心目标，切实加强基础业务规范化建设，广泛开展培训，有效提高了国土资源信访工作整体水平。

一是明确目标，任务分解落实到位。日照市局年初召开信访业务培训座谈会，确定了20xx信访“基础业务办理流程规范年”工作目标，并制定了工作方案，细化工作职责。日照市局与各区县、各区县与基层所层层签订20xx国土资源信访工作目标责任书，确保责任落实到位。二是典型示范，理顺业务办理流程。日照市局选取山海天卧龙山街道东王家村秦某某案为典型案例，从基础业务流程入手，一步步进行规范细化，最终形成一本范例案卷。同时组织各区县局开展研讨，进行学习座谈交流，有力地提高全市国土资源信访基础业务规范化水平。三是集中攻坚，推动信访积案化解。开展了化解信访积案集中攻坚活动。坚持“一把手”亲自抓负总责，并建立领导包案工作台账。创新方法，采取信访听证、协商会办等方式，加大信访积案化解力度。经过集中攻坚，3个信访积案全部化解完毕，切实做到“案结事了”。四是建章立制，畅通依法信访渠道。制定并出台了《日照市国土资源领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单及主要依据》，从申诉求决类、揭发控告类、信息公开类、信访类和相关解释五个部分，对每一事项所涉及的法律法规列举说明，进一步规范了信访工作，畅通了群众利益诉求表达和权利救济渠道。今年，日照市局继续保持着因国土资源问题无进京上访，到省访全省最少市之一的良好局面。

国土局信访基础业务规范化自查报告3

为切实加强信访基础业务规范化建设，不断提高新常态下国土资源信访工作的整体水平，根据国土资源部和省国土资源厅部署要求，我局确定在全市国土资源系统开展“信访基础业务规范年活动”。

该次活动以打造“阳光信访、责任信访、法治信访”为主要目的，通过对去年、特别是今年以来的全部信访事项逐一筛查，全面梳理覆盖受理、办理、答复、送达等基础业务环节中可能存在的程序性、实体性突出问题，分门别类制定具体措施，完善制度设计，堵死制度漏洞。并采取加强信访业务培训等方式，进一步增强信访工作人员依法行政意识，提升全市国土资源系统信访工作质量和工作效率，尽心尽力维护群众合法权益。

为推进活动开展，我局专门下发《通知》，要求各级严格落实国土资源部《国土资源“信访基础业务规范年活动”工作方案》，深入扎实开展国土资源“信访基础业务规范年活动，对措施不力、敷衍应付、效果不明显的，将通报批评、责令整改。

国土局信访基础业务规范化自查报告4

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，我局认真贯彻落实党的十八和十八届三中、四中全会精神。按照《信访条例》的要求，切实加强信访基础业务建设，坚持主要领导亲在抓，分管领导具体抓，层层抓落实，做到了无集体xx和越级xx，无信访积案，保证了砂资源管理秩序的根本好转。

一、加强领导，切实抓好信访基础业务工作

我局对信访工作十分重视，为了切实抓好信访基础业务工作，成立了以局党组书记、局长XX同志为组长的信访工作领导小组，并明确了执法大队支部书记具体抓好信访工作，各执法中队、法制科、业务科相关人员负责日常信访工作。

二、认真做好信访案件的处置工作。

我局将信访案件处置、努力化解涉砂信访引起的矛盾作为重点工作来抓，一年来共接待群众来信来访案件5起，做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级转来的市长、县长公开电话，未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作，工作中，我们注重做好调查排处，摸清情况，掌握动态，及时发现信访苗头，及时处置，确保把问题化解在本范围之内，无一出现越级xx，重复xx的案件，做到了让群众满意，让社会认可，让领导放心。

三、完善工作制度

一是相继制定和出台了《信访工作制度》保证信访工作有章可循，坚持以制度管人管事;二是制定了矛盾纠纷排查工作制度，对全县砂场及盗采点定期进行排查;三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜。

国土局信访基础业务规范化自查报告5

今年以来，市国土资源局以开展“信访基础业务规范年活动”为契机，不断探索改进信访工作方法措施，规范夯实信访基础业务，有效地提升了处访工作效率和服务质量，实现了信访维稳形势持续好转。上半年，共受理“12336”举报和来信来访事项96件，按期办结93件，办结率达到96%，信访量与去年同比下降35%。

国土局信访工作报告 篇5

按照省厅《关于转发国土资源部关于开展地质灾害防治工作检查的通知》和《国土资源部关于开展地质灾害防治工作检查的通知》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》的文件精神，我局高度重视，及时对照检查内容进行了自查，现将有关情况报告如下。

一、加强组织领导，确保无安全事故

按照要求，我局立即召开会议进行传达、贯彻。对汛期地质灾害防治工作进行了再动员、再部署、再落实，要求务必加强领导、落实责任、靠前指挥，坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。强化地质灾害防控责任，按照“属地管理，分级分片负责”和“谁主管，谁负责”的原则，遵循“预防为主，避让与治理相结合”的方针，进一步落实防灾责任，明确各县和涉及相关部门主要负责人地灾防治责任，进一步强化责任意识，建立健全汛期地质灾害防治制度和突发险情处置机制，落实防灾减灾措施。“4.20”芦山强震后，我局及时下发了《关于进一步加强地震灾区次生地质灾害防治工作的紧急通知》，对震后汛期的地质灾害防治工作再次进行了安排、部署。

二、狠抓工作落实，全面排查巡查

我局及时将上级的重要指示精神贯彻传达到全市国土 资源系统,并对地质灾害隐患点、非煤矿山等安全工作进行了全面部署，要求进一步明确职责，全面排查、巡查，重点核查，不留死角。要求县国土资源局加强矿山安全及地质灾害隐患点排查。全市各级国土资源部门进一步加强了地灾隐患巡查、排查，深入到乡重点地灾隐患点、项目建设工地、场镇、医院、学校和车站等人员密集场所，进行重点检查。今年来，全市全面排查地灾隐患3次，共排查出地质灾害隐患点537处。所有隐患点均建立了数据库、台帐，并在《xx日报》上进行了公示，提高群众知晓度，接受社会监督。通过再排查，及时掌握了解全市地质灾害隐患点分布情况，为监测防治工作开展和保障人民群众的生命财产安全奠定了基础。

三、部门联动，群测群防

年初，我局与气象部门签订了联合开展地质灾害气象预警预报工作的协议，每当遇到重大灾害天气时，通过联合会商，第一时间向社会及所有防灾责任人、监测责任人、地灾隐患点监测人发布预警信息，做到“主动避让”和“预防避让”。实施群测群防，推进防治网络建设。实施群测群防是预防地质灾害的坚实基础和有效途径。建立健全群测群防网络体系，建成了市、县、乡、村、社五级监测网络，并明确了各级网络的具体责任和工作措施。进一步落实了监测责任，全市逐点与各监测人员签订了监测责任书，确保将工作 落实到“操作层面”。

四、落实预防措施，全面加强防控

一是制定了年度地质灾害防治方案。年初，代政府起草了《xx市XX年地质灾害防治方案》并报市政府批准实施。二是强化地质灾害防控责任。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，遵循“预防为主，避让与治理相结合”的方针，进一步落实防灾责任，明确各县和涉及相关部门主要负责人地灾防治责任，把地质灾害防治纳入国土资源管理目标进行检查和考核，对发生地灾安全事故的实行“一票否决”。三是对每个隐患点进一步落实防灾责任人和监测人，每个灾害点均落实了一名行政领导干部进行“一盯一” 监测，发放了“避险明白卡”和“防灾明白卡”，设置了警示标志。四是将全市15处重要地质灾害隐患点纳入市级预案点，进行了重点监测，一旦发现险情，及时采取应急避让措施。五是进一步完善预测、预报、预警、速报以及日报、周报、旬报和月报工作制度，健全群测群防和工程治理相结合的防灾避灾救灾体系。五是把已经建立的汛期值班制度常态化、规范化，实行24小时监测值守，并做好值班记录。切实抓好地灾防治值班工作，确保信息通畅。六是加强了宣传教育，提高全民防灾、避险、救灾意识。利用新闻媒体和“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、6.25地球日等特殊日期，积极开展地灾预防避让及地震知识宣传,共 发放宣传资料共10000余份,集中开展宣传活动2次。积极开展在建工程地质灾害防治知识的宣传培训，4月至今，全市共举办五期培训班，参训人数约946人。在《xx日报》刊载十期地质灾害防治专栏，在xx人民广播电台制作、播放三期地质灾害防治知识宣传专题等，普及了防灾避灾意识，增强了群众救灾应急能力，收到明显效果。

五、深入基层一线，狠抓督查落实

在每次大雨、暴雨、大暴雨来临前后，市局均组成了由局党委委员担任督查组长，2—3名科长为成员的督查小组，分赴县开展督查工作。分别对城区、三县两区进行突击抽查，重点督查县区局领导在汛期24小时值班是否在岗在位；各隐患点是否发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”、危险地带是否有警示牌，是否有监测登记录，各隐患点是否向社会公示；各隐患点是否安装滑坡裂缝报警器；隐患点防灾预案是否编制落实等。

六、积极开展避险场所建设和隐患治理

目前，38处地质灾害避险场所建设已全面完成，正在组织进行市级验收，确保在主汛期可全部投入使用。实施完成3处中小地质灾害应急排危除险，5处重大地质灾害治理工程项目正在按程序稳步推进。

七、下一步工作措施

国土2016工作计划报告 篇6

划报告[1]

时代在发展，经济在进步，现在我们国家的发展形势一片大好，这是我们一直在期望，一直努力的结果！在这个时候，国土资源局的工作就显得愈发重要起来。在不断的经济发展下，城市面积得到了巨大的提高，土地的合理利用以及合理出售都是国土资源局的重要工作。在不断的发展中，国家资源也要得到最大限度的合理利用，都是要和科学发展联系在一起。只有做到这些，我们国土资源局的工作才算是合格！

随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和xx届三中全会精神要求，20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。

20xx年，国土资源局工作要努力实现四大目标：

一是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。

二是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。三是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。

四是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。

为实现上述主要目标，20xx年要突出抓好以下五项工作任务。

一是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。二是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。

国土局信访工作报告 篇7

国土测绘是保护耕地资源、确保建设用地、实行土地占一补一、确保本辖区范围内耕地总量动态平衡的一种有效手段。它涉及社会发展的各个领域, 必须要做好测绘工作才能确保地方经济的飞速发展。随着科技的进步, RTK测绘技术在国土测绘中有了广泛的实践基础, 要想运用好RTK测绘技术, 必须理清RTK测绘技术工作原理以及该技术是如何在国土测绘工作中发挥作用的。

1 RTK测绘技术构成及其工作原理

1.1 技术构成

RTK即实时动态测量技术。该测绘技术是GPS测量技术发展的新突破。RTK测绘技术主要由数据传输系统、处理系统、主体软件系统和GPS接收系统组成, 各个系统分工不同, 但又相互作用。数据传输系统由发射点和接收台两部分组成。数据传输系统在测绘中发挥着极其重要的作用, 准确的数据传输能够确保定位测量工作的准确性, 保证定位测量工作的顺利完成。数据处理系统是对流动站和基准站之间获取的数据进行加工、分析、整理的过程。主体软件系统能够通过卫星监测技术对国土情况进行全天候的监测, 以确保测绘技术的科学性。GPS接收系统是指卫星系统需要不间断跟踪作业。因此, 需要在RTK测绘系统的移动站和基站之中放置接收机, 而且, 为了确保测绘质量, 要将接收机放置在合适的位置。

1.2 工作原理

国土测绘是利用现代化的技术手段对国土资源进行测量的过程, RTK测绘技术以建立的基准站为基础, 通过全天候观测GPS卫星系统, 将获取的数据输送到流动站。这时流动站接收机的特定软件对数据和信息进行实时处理, 确定坐标系和精度等数值。传统测绘手段落后, 很多观测需要手动完成, 劳动强度大, 测量范围小且精度较低, 无法满足国土测绘工作需求。随着计算机技术和信息技术的发展融合, 国土测绘技术有了新的发展, RTK测绘技术这种现代测绘技术被运用到国土测绘中。RTK测绘技术有其独特的优势, 它操作灵活方便、具有实时性、观测精度和效率高, 这些都是传统测绘无法比拟的。因此, RTK测绘技术被广泛应用于国土测绘工作中是未来测绘技术发展的趋势。

2 RTK测绘技术在国土测绘工作中的应用

2.1 控制测量

控制测量是在测区范围内, 先做好测量规划设计, 按照测量所需, 精确测量出控制点的高程和平面位置的一项工作。进行控制测量必须建立专门测量控制网, 它是各种测量的基础, 尤其是在工程测量中, 控制网是变形观测和施工放样的依据, 更需要布置好。传统的控制测量主要采取三边测量、三角测量、导线测量等, 无论我们采取的是静态测量还是快速静态测量法, 这些方法都存在着一定的问题, 测量出来的数值都会有误差、精确度无法得到保证。如果是这样, 就必须重新测绘, 增加了工作量, 劳动效率降低。想要减少传统测量方式带来的不足, 可以采用RTK测绘技术。控制测量最主要的是对控制点进行测量, 平面控制测量中, RTK能够通过卫星系统准确获取观测值和坐标信息, 基准站将获取到的信息和数据传送给流动站, 流动站将收集到的数据信息进行实时处理, 得出结论。这一系列的工作为控制测量提供了完整的、先进的测量信息, 满足了测量任务的精度要求。

2.2 土地测量

土地测量是运用科学的技术方法对土地的地形分布特征、土地平整度、土地利用现状进行测量, 分清地类把农用地申报成建设用地, 再把荒山测绘规划变更为水田、旱地及耕地, 整理测绘使耕地数量增加并绘图的工作。土地测量工作是土地管理的重要依据, 是国土测绘的一项重要工作。它不仅对精度要求极高, 而且碎部点数量较多, 对整体的精度平衡也有一定的要求。因此, 要采取高效的土地测量技术, 做好对土地测量的工作。传统的土地测量采用的主要是钢尺测量法、经纬仪测量法等, 这些方法虽然也能够测出数值, 但精准度不是很高, 且浪费了大量的时间和精力。时代的发展, 科技的进步, RTK测绘技术被应用到土地测量中。这种测绘方式克服了通视、地形、气候等因素的影响, 能够准确定位、准确测量。RTK测绘技术在用地测量中发挥着很大的作用, 土地测量需要确定土地的使用范围和界限, 而RTK测绘技术能够实时测定界限的坐标, 为土地测绘提供重要依据。尤其是房角、山顶、道路交叉点等碎部点, 这些地方人工测量难度较大, 在对这些地方进行测量时, RTK测绘技术能够发挥它的优势, 测量的准确度极高。

2.3 地形测量

地形测量是一项绘制地形图的工作, 通过平板仪测量法、经纬仪测绘法、航空摄影测量法等, 对地形、地物的高程和投影位置进行测定, 然后用注记和符号在缩小后的地形图上做出标记, 这就是地形测量所要完成的工作。 (1) 传统的经纬仪测绘法要将经纬仪放置在控制点上, 经纬仪的边上要有测图版, 且需要边绘边测;平板仪测量法需要基座、测图版、望远镜、三脚架、直尺等仪器。这些工具和仪器需要根据测绘需要不停地搬动, 测量方法麻烦且落后, 需要配备大量人员, 测量到的数值经过处理后还不一定符合要求, 这些严重阻碍着地形测量的科学性。 (2) RTK测绘技术是将RTK放置到需要测量的地貌碎部点, 很快就能测量出被测点的精确度, 1~2人就可以完成地形测绘这项任务。测量完成后, 可以利用专业的软件系统制作出所需的地形图。这样的测量方式简单、便捷, 且能够实现实时动态定位, 精确度高。 (3) 随着各项技术的发展, 在RTK测绘技术的基础上, 又出现了一种新的测绘技术, 即网络RTK测绘技术。该项技术将RTK测绘技术的有点尽情发挥, 同时也弥补了RTK测绘技术存在的不足, 它运用数据处理、基准站网和通讯网络进行测绘, 不但降低了成本, 而且提高测量的精度和科学性, 网络RTK测绘技术是未来测绘技术发展的方向。

3 进一步发挥RTK测绘技术在国土测绘工作中的效能举措

3.1 提升RTK测绘技术的精确性和工作效率

RTK测绘技术的精确度是有目共睹的, 在利用RTK测绘技术的过程中, 只要为其提供一定的基础条件, 该技术就能发挥很好的作用, 最终得到精确的测绘结果。即使是在极远的距离, 只要在作业范围内, RTK都能高精度的测量出数值。但在日常的测绘工作中, RTK测绘技术的精准性也会受到一些影响, 诸如基准站不在测区中央, 或是周围有干扰卫星信号的物体存在, 亦或是流动站运用方式, 都会影响RTK的精确度。因此, 基准站应尽量建在测绘区的中央位置, 建立的基准站周围不能有遮挡物, 避开较高的建筑物、信号反射物, 尽量建在地势较开阔的地区。流动站可以使用三脚架, 这样能提高测绘的稳定性、确保精确度。RTK测绘技术精度提高了, 相应的工作效率也会有所提升。传统的测量需要经常更换设备、搬移电子仪器, 这样会消耗巨大的人力、物力。而RTK测绘技术操作流程简单方便, 极少的人就可以完成繁复的工作, 大大提高了工作效率。要想真正发挥RTK测绘技术在国土测绘工作中的作用, 必须发展RTK测绘技术, 丰富RTK测绘内容。

3.2 强化测绘技术自动化和信息处理能力

自动化是一项与计算机技术、自动控制技术、系统工程密切相关的综合性技术, 自动化技术能够将人从繁重的体力劳动中解放出来, 而且能够提升工作效率。自动化是衡量国家实力的重要标志。RTK测绘技术可操作性强, 自动化成都较高, 能够测量各种地形、地籍, 且能够适应各种室内、室外作业。RTK测绘技术利用各种软件系统, 不需要人为测量, 减少了人为操作的误差。软件系统通过数据连接将收集到的信息和观测数据传输给计算机系统, 计算机能够进行信息处理, 这样就能够提升RTK测绘技术的自动化水平。RTK测绘技术主要依靠各种系统工作, 它在数据的存储、输入方面都有很强的能力, 能够实现对信息的实时、恰当处理。当前, RTK测绘技术的自动化程度较高, 信息处理能力也有了很大的提升, 但尚不能满足国土测绘的发展需求。因此, 要对RTK测绘技术加以强化。

4 结语

国土测绘是一项专业性较强的工作, 要丰富国土测绘方式, 寻求新的突破。与其他测绘技术相比, RTK测绘技术具有较强的优势。在今后的工作中, 要大力发展RTK测绘技术, 一方面提升RTK测绘技术精确性和工作效率;另一方面, 要强化测绘技术自动化和信息处理能力。只有这样, 才能完善RTK测绘技术的内容, 进一步发挥RTK测绘技术在国土测绘工作中的效能。

参考文献

[1]张居福.GPS RTK在土地调查中的应用[J].科技风, 2014 (19) .

[2]张弛.土地测绘中GPS技术的应用分析[J].科技展望, 2015 (15) .

国土资源信访未来在“私人订制” 篇8

国土资源信访制度源于1989年原国家土地管理局颁布了《土地管理信访暂行办法》。2002年，国土资源部颁布了《国土资源信访规定》。2006年，修订后的《国土资源信访规定》将国土资源信访定义为：“本规定所称国土资源信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国土资源管理部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由国土资源管理部门处理的活动。”今年2月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，从源头预防、渠道畅通、健全机制、夯实基层、组织领导五个方面，对信访工作进行了剖析、解读。为了梳理国土资源上访问题，有必要对国土拆迁信访的原因进行剖析，进而提出相应对策建议。

征地拆迁成国土信访最热主题

从国土资源举报咨询热线办理的咨询情况来看，国土资源信访绝大多数与征地有关。2013年，国土资源举报咨询热线12336共办理各类咨询14265件，同比增长47%。其中，人工电话咨询2653件。人工咨询情况位于前三位的分别是征地、土地利用及执法监察。其中，征地政策咨询767件，咨询量位列第一，占总量的28.9%，咨询内容包括征地补偿标准、征地审批权限、征地公告内容等；土地利用政策咨询527件，位居第二，占咨询总量的19.9%，主要集中在宅基地和国有土地使用权出让等方面；位于咨询量第三位的执法监察达372件，占咨询总量的14.0%，重点反映非法占地等问题。

国土资源信访量上升，尤其是征地拆迁信访量居高不下，原因是多方面的。一是政府角色错位和农民维权意识增强。土地征收的主体是政府，在土地征收过程中发生的纠纷，在很大程度上缘于政府角色还没有真正适应市场经济的要求，仍停留在计划经济时期。政府本是公众利益的代表者和维护者，却往往以政府利益代表公众利益。政府低价把土地从农民手中征走，再按市价拍卖给土地需求者，赚取土地差价。这种“与民争利”的行为，显然与政府应该扮演的角色是不协调的。而随着经济社会的发展，尤其是各种信息平台的建立和完善，信息流充斥社会各个角落，传统的“面朝黄土背朝天”的小农生产意识逐渐被新农民打破；而新闻媒介持续的正反面宣传和广泛报道，激发了农民的维权意识。

二是土地征收标准难以达到被征收者的心理预期。农民视土地为生存之本。自古以来，农民将土地作为生产对象，土地也是农民生活资料的重要来源，土地长期承包责任制与土地征收标准产生了强烈冲突。根据《土地管理法》第四十七条：“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。”也就是说，土地征收标准最多补偿“30年”，而且这种标准是静态的，没有考虑作为稀缺资源的土地的价值随着稀缺程度的增加而增长。《物权法》第四十二条规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”同时在其第一百二十六条又规定“耕地的承包期为三十年”，这与中央再三强调的农村土地承包关系长期不变，存在矛盾。征收制度的不合理设计，既不利于保护农民利益，也不利于合理利用和保护土地资源。法律的不给力，致使农民感觉被政府忽悠了。在社会保障体系尚未健全的情况下，社会竞争激烈程度不断加大，计划生育政策又致使更多农民担忧未来的养老问题，农民的未来怎么办？而且，农民眼睁睁看着大部分土地增值收益被收归国有后，又被转移给新的土地使用权人，在一定程度上侵害了农民的生存权和发展权，加上征地补偿款的分配和发放存在这样或那样的问题，进一步激化了各种矛盾。

三是违法征收。伴随着工业化和城市化进程的不断推进，城市不断向外扩张，大量的农村土地被征用。按照《土地管理法》规定，征用必须是为公共利益，但在实际操作中，公共利益的界定存在技术困难，很多商业性的建设用地也被冠以“公共利益”的需要而大量占用农村土地，甚至是耕地。地方政府作为征地的主体，通过制定偏爱政府的相关集体土地征收制度或者运用行政权强行征收集体土地。有些地方政府和用地单位缺乏节约、集约用地的意识，多占地，甚至多占少用、占而不用。有些地方政府占用土地资源建设形象工程，违法批地、用地、乱占耕地的现象，屡禁不止。更有甚者，地方政府挖空心思，想出一个向农民租地的办法来代替征地，而这种出租行为并不受法律保护，农民的收益不会长久。这样农民就如同自己把自己卖了，还帮政府数钱，等醒悟后自然就走上了信访之路。

四是国土资源信访体制滞后。《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《房地产管理法》、《物权法》等法律法规的相关条文“年久失修”难免有不足之处，一定程度上增加了国土资源信访案件的发案率。另外，国土资源部门从2006年起才实行省以下直管，实施过程中，国土资源信访工作体制并没有纳入改革之中。虽然国土资源部制定出台了《国土资源信访规定》，要求“县级以上国土资源管理部门应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构，配备与工作任务相适应的工作人员，设立接待场所，提供必要的工作保障”，但机构设置中并没有设置信访专职编制，因此更谈不上有经费保障。地方国土资源部门没有人力、物力、财力为此支撑服务，在一线处理信访事项的办信接待人员太少，“小马拉大车”现象十分突出。对群众反映的问题没有引起足够的重视，而高层次、专业化特别是具有法律知识专业背景的人员匮乏，解释和处理问题的方式不能令群众满意，加上有的工作人员存在“官老爷”作风比较明显，处理问题不及时、不到位，促成了群众上访。

任何违法都与制度设计不合理有着直接或间接关系。土地征收及补偿纠纷不断，个别地方甚至出现暴力冲突和群体上访，这既有土地征收正当程序前端制约不够的因素，更有土地征收及补偿纠纷公平公正的后端纠错机制缺失的原因。土地征收及补偿司法审查机制缺失，助长了行政征收权不正当行使的可能性，土地征收及补偿纠纷随之增加并很难得到公平公正解决，影响被征地者合法权益，影响土地征收的顺利进行。

nlc202309031251

国土资源信访未来在“私人订制”

中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。

今年全国国土资源工作会议提出了“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的职责定位。按照“属地管理、分级负责”原则，要从源头上预防和减少信访问题，强化初信初访办理，提高及时就地化解率，坚持重信重访治理，深入排查化解矛盾纠纷，着力规范信访秩序，严肃信访工作纪律，加强督查督办力度，落实信访工作责任。要加强协调联动，切实发挥基层信访部门作用，扎实做好来访接待、应急处置工作，严格规范信访工作秩序。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》中对信访工作作出了新部署。强调从源头预防和减少信访问题发生、进一步畅通和规范群众诉求表达渠道、健全解决信访突出问题工作机制等方面加大工作力度，根本落脚点就是为了更好地维护群众合法权益。解铃还须系铃人，信访的“因”在基层，基层最了解群众信访之因，也最懂得群众诉求。政府治理更需要合法、合理的程序，越级表达诉求，并不是治理问题的最有效方法，甚至造成问题的进一步激化，因为最终解决问题还需要基层处理。实行诉讼与信访分离，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访，制止违法闹访，努力实现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。

国务院总理李克强在《政府工作报告》2014年重点工作时指出，推进社会治理创新，改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。

群众信访就是送上门来的群众工作，信访工作的核心是维护群众合法权益。“尽心尽力维护群众权益”为未来的国土资源信访工作做出了最好的回答，接下来就是如何落实这一职责。信访量的多少直接反映了基层群众问题解决的能力，也反映出基层对待群众问题的态度。姜大明部长教育全系统职工“要牢记得罪谁都不能得罪老百姓，算计谁都不能算计老百姓”。

未来的国土资源信访工作将向“私人订制一站式”目标逐步靠近。“私人订制”以“替他人圆梦”为自身业务，专门为不同信访者量身订制“圆梦方案”，而每一位信访者都在最后“梦想成真”。长期以来，国土资源信访工作都是采用统一程序、统一方法、统一口径的“三统一”模式，但由于信访者素质参差不齐，处理效果往往不尽人意。笔者认为，国土资源信访工作要想取得应有的成效，就必须采取因人而异的“私人订制”处理法。一是“私人订制”有很强的针对性，真正做到了因人而异，确保了信访者怒气而来，满意而去。二是“私人订制”可以把信访设在事发现场，变群众上访为国土资源信访工作人员下访。根据实际情况主动处理，既教育了群众，又帮助了群众，让群众心服口服，减少了群众上访的思想。三是“私人订制”变被动应付为主动预防，促进国土资源信访工作者知识水平和应变能力的共同提升。“私人订制”是开放式现场处理问题，在处理问题过程中，信访者和信访工作者可以针对具体的问题进行探讨。在这样情况下，不但信访者可以学到相关法律法规政策，而且信访工作者也可以学习到在教材中无法学到的实践知识，从而提高在处理信访工作中的应变能力。

未来的国土资源信访将实行网上信访受理制度，推行“阳光信访”。国土资源信访工作是一项复杂的系统工程，群众信访问题往往不是国土资源部门能够独立解决的，有些问题甚至不是国土资源部门的事，国土资源部门只是综合协调或配合其他部门而已。但是只要群众信得过，国土资源信访工作人员就要以负责任的形式进行协调和转办。只要依法受理的信访事项，就应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别及时做出相应处理，并制作《国土资源信访事项处理意见书》，书面答复信访人。同时，让群众监督国土资源信访，以实际行动提高信访公信力。

当然，未来的国土资源信访工作将强化舆论监督，加强基层信访干部队伍建设，规范基层信访工作人员行为，努力塑造高素质专业队伍。信访工作是国土资源管理工作联系群众的桥头堡。姜大明部长这样表示：“对人民群众要常怀敬畏之心，为老百姓办事要常抱歉疚之情。”国土资源信访工作需要加强顶层设计，增加公开畅通的群众诉求表达渠道，制定严格的信访工作机制，充分发挥村（社区、矿区）级国土资源协管员作用。强化分级负责机制和信访监督机制，有条件或者需要举行听证的，依照《国土资源听证规定》中依职权听证的程序进行，真正从源头上预防和减少信访问题发生。并将加大问责力度，减少和杜绝信访工作的推诿扯皮现象。

对于征地信访问题，当务之急是加快《土地管理法》的修改，进一步完善土地征收程序，提高征地补偿标准，建立土地征收及补偿程序被征地者参与保障机制，建立土地征收目的合法性界定与审查机制，建立土地征收及补偿的司法审查机制。

（作者单位系中国国土资源经济研究院）