党建相关理论知识（精选7篇）
10.要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的____。
A.政治性、时代性、原则性、战斗性
B.思想性、政治性、时代性、原则性
C.政治性、思想性、时代性、原则性
D.政治性、思想性、时代性、战斗性
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（二）多选题（10题）一、十九大报告20题
（一）单选题（10题）
1.中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入___的关键时期召开的一次十分重要的大会。
A.新时期 B.新阶段
C.新征程 D.新时代
2.十九大的主题是：不忘初心，_ __，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
A.继续前进 B.牢记使命 C.方得始终 D.砥砺前行
3.五年来，我们统筹推进“____”总体布局、协调推进“___”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。
A.五位一体 四个全面
B.四位一体 五个全面
C.五个全面 四位一体
D.四个全面 五位一体
4.坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，____的目标初步实现，____的笼子越扎越牢，____的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
A.不敢腐 不能腐 不想腐
B.不能腐 不敢腐 不想腐
C.不想腐 不敢腐 不能腐
D.不敢腐 不想腐 不能腐
5.习近平新时代中国特色社会主义思想，明确中国特色社会主义最本质的特征是___。
A.“五位一体”总体布局
B.建设中国特色社会主义法治体系
C.人民利益为根本出发点
D.中国共产党领导
6.发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻____的发展理念。
A.创新、协调、绿色、开放、共享
B.创造、协调、生态、开放、共享
C.创新、统筹、绿色、开放、共享
D.创造、统筹、生态、开放、共享
7.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。_____是社会主义民主政治的本质特征。
A.党的领导 B.人民当家作主 C.依法治国 D.政治体制改革
8.深刻认识党面临的_____的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。
A.精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险
B.精神懈怠危险、封闭僵化危险、脱离群众危险、消极腐败危险
C.精神懈怠危险、能力不足危险、官僚主义危险、消极腐败危险
D.精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、腐化堕落危险
9.党的____是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
A.思想建设 B.政治建设 C.组织建设 D.制度建设
1.中央出台八项规定，严厉整治___，坚决反对特权。
A.形式主义 B.官僚主义 C.享乐主义
D.奢靡之风
2.坚持____的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
A.照镜子 B.正衣冠 C.洗洗澡 D.治治病
3.这个新时代，是____。
A.承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代
B.决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代
C.全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代
D.全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代
E.我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代
4.全党要更加自觉地增强___，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
A.道路自信 B.理论自信 C.制度自信 D.文化自信
5.习近平新时代中国特色社会主义思想，是____，必须长期坚持并不断发展。
A.对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展
B.马克思主义中国化最新成果
C.党和人民实践经验和集体智慧的结晶
D.中国特色社会主义理论体系的重要组成部分
E.全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南
6.新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略是。
A.坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革
B.坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国
C.坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生
D.坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一
E.坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党
7.要深刻认识党面临的___的长期性和复杂性。
A.执政考验 B.改革开放考验 C.市场经济考验 D.外部环境考验
8.新时代党的建设总要求是____。
A.坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党
B.以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点
C.全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设
D.把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量
E.把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
9.领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。要____。
A.增强学习本领，增强政治领导本领
B.增强改革创新本领，增强科学发展本领
C.增强依法执政本领，增强群众工作本领
D.增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领
10.习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”是。
A.明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
B.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
C.明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
D.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
E.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
A.“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦 B.“一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦 C.“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的梦想 D.“一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的梦想 5.必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持___的发展理念。A.创新、协调、环保、开放、共享B.创新、协调、绿色、开放、共享 C.创新、协调、绿色、发展、共享D.创新、和谐、绿色、开放、共享
6.党员如果没有正当理由,连续___不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认定是自行脱党。A.三个月 B.六个月 C.九个月 D.一年
7.党员的党龄从____之日算起。
A.支部大会通过他为预备党员 B.上级组织批准他为预备党员 C.预备期满转为正式党员 D.支部大会通过他为入党对象 8.民主集中制是____。
A.民主基础上的集中和广泛的民主相结合B.广泛的集中和集中指导下的民主相结合 C.民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合D.先民主后集中相结合的制度
9.发挥____在资源配置中的决定性作用，更好发挥___作用，建立完善的宏观调控体系。A.市场，政府 B.政府，市场 C.市场，市场 D.政府，政府 10.党章规定，中国共产党党员永远是___的普通一员。A.劳动人民 B.人民群众 C.工人阶级 D.先进分子
11.预备党员在预备期间，不履行党员义务，不具备党员条件的，应当__资格。A.开除预备党员 B.保留预备党员C.取消预备党员 D.延长预备期限 12.预备党员的预备期，从__他为预备党员之日算起。
A.支部大会上报 B.支部大会讨论C.支部大会通过 D.上级党组织批准
13.党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当___。A.把他除名 B.劝他退党 C.把他开除 D.进行处分
14.党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围，必须提交所在的___，或向上级党组织请示。A.党的主要领导决定 B.党组织讨论决定 C.党委成员讨论决定
15.中国共产党党旗为旗面缀有____的红旗。
A.金黄色党徽 B.黄色党徽图案 C.金黄色党徽图案 D.红色党徽图案
16.《党章》规定：年满___周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。A.16 B.17 C.20 D.18
17.下面关于党员必须履行的义务表述不准确的是____。
二、党章40题
1.在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽__，推动中国特色社会主义进入了新时代。
A.伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想 B.伟大斗争、伟大建设、伟大事业、伟大梦想 C.伟大斗争、伟大工程、伟大发展、伟大梦想D.伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大理想
2.在___指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。
A.毛泽东思想 B.马克思列宁主义C.习近平新时代中国特色社会主义思想 3.全党同志要坚定___，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。
A.路线自信、理论自信、制度自信、文化自信B.道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 C.道路自信、理论自信、体制自信、文化自信D.道路自信、理论自信、制度自信、思想自信
4.全党同志要为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，实现____而奋斗。
A.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
B.自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
C.切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
D.发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
18.预备党员的权利，除了没有___以外，同正式党员一样。A.表决权、选举权和被选举权 B.表决权、被选举权 C.选举权、被选举权 D.表决权
19.《党章》规定，预备党员的预备期为____。党组织对预备党员应当认真教育和考察。A.两年 B.三年 C.一年 D.半年
20.党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数原则。下列不属于此原则范围的是____。A.对于少数人的不同意见，应当认真考虑
B.如对重大问题发生争执，双方人数接近，除了在紧急的情况下必须多数意见执行外，应当暂缓决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决
C.按职务高低决D.在特殊的情况下，也可将争论情况向上级组织报告请求裁决 21.党的基层组织是指___。
A.党委、党支部、党小组 B.党小组、党委、党总支C.党委、党总支、党支部 D.党委、党支部 22.党组织对违犯党的纪律的党员，应坚持____，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。A.坦白从宽、抗拒从严，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐 B.惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐 C.惩前毖后、治病救人，严肃批评、教育为主，抓早抓小、防微杜渐 D.惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，批评和自我批评
23.统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，推进____改革。
A.结构性供给侧 B.结构性经济C.供给侧结构性 D.供给侧经济
24.党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对仁人唯亲，努力实现干部队伍的____。A.革命化、年轻化、知识化、专业化 B.又红又专
C.革命化、年轻化、知识化、现代化 D.廉洁、精简、高效
25.党的基层组织是党在社会基层组织中的____，是党的全部工作和战斗力的基础。
A.基础 B.细胞 C.核心 D.战斗堡垒 26.《党章》规定：党的纪律处分有五种，不包括___。A.警告 B.严重警告 C.撤销党内职务 D.开除公职 27.《党章》规定：严重违纪、严重触犯刑律的党员必须___。A.警告处分 B.留党察看 C.开除党籍 D.开除公职 28.“四个全面战略布局”是指____。
A.全面落实生态文明建设、政治建设、文化建设、社会建设 B.全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 C.全面落实经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设 D.全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党
29.在现阶段，我国社会的____是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。A.主要问题 B.基本矛盾 C.主要矛盾 D.唯一矛盾
30.牢牢掌握__领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
A.意识形态工作 B.政治形态工作C.思想文化工作 D.革命政治工作 31.坚持____，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
A．国家安全观 B.总体安全观C．总体国家安全观 D.国家安全总体观 32.党的____都无权剥夺党员的权利。
A.上级组织 B.任何一级组织直至中央C.党中央 D.除党中央外其他任何一级组织 33.党是根据自己的纲领和章程，按照__组织起来的统一整体。A.民主法制 B.民主集中制 C.民主分工 D.个人分工
34.加强___，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。
A.创新社会综合治理 B.社会安全综合治理 C.创新社会安全治理 D.社会治安综合治理 35.对申请入党的条件，错误的一项是___。
A.年满18岁 B.中国公民 C.承认党的纲领和章程 D.只能是工人、农民、军人、知识分子中的先进分子 36.坚持从严管党治党。___永远在路上。A.从严治党 B.全面从严治党 C.全面从严管党 D.从严管党 37.____是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。A.中国共产党的领导 B.坚持改革开放C.以经济建设为中心 D.坚持依法治国 38.凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由__决定。A.上级党组织 B.县级以上党组织 C.上级党委书记
39.每名党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加____、接受党内外群众的监督。A.组织生活 B.公司活动 C.法制生活 D.民主生活 40.发展党员，必须把___放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。A.政治标准 B.个人素质 C.岗位职务 D.法律意识
14.《中国共产党纪律处分条例》规定，党纪处分决定作出后，应当在内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案。
A.一个月 B.三个月 C.15日
15.《中国共产党纪律处分条例》规定，接受可能影响公正执行公务的或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。A.礼金 B.宴请 C.有价证券
16.《中国共产党廉洁自律准则》规定，党员必须坚持，先公后私，克己奉公。A.吃苦在前 B.尚俭戒奢 C.崇廉拒腐
17.《中国共产党廉洁自律准则》规定，党员领导干部必须廉洁用权，自觉维护人民。A.合法地位 B.合理诉求 C.根本利益
18.《中国共产党廉洁自律准则》规定，党员必须坚持，清白做人，干净做事。A.崇廉拒腐 B.处事公道 C.廉洁自律
19.《中国共产党廉洁自律准则》规定，党员领导干部必须廉洁齐家，自觉带头树立。A.良好家风 B.优良传统 C.良好品德
20.《首钢实行党风廉政建设责任制的办法》规定，领导班子的主要负责人应当带队检查下属单位执行党风廉政建设责任制情况，对发现的问题及时督促整改。A.每季度 B.每半年 C.每年
四、党支部规范20题
1.中共北京市委组织部《关于加强规范化党支部建设的意见》要求，要建设的“五有”党支部。
A.有队伍 B.有活动 C.有阵地 D.有制度 E有保障
2.中共北京市委办公厅《关于在深化市属国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求建设 A、B、C、D 的“四强”党支部。A.政治引领力强 B.推动发展力强
C.改革创新力强 D.凝聚保障力强
3.党支部党员大会职权是____。
A.定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。
B.讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻执行的计划和措施；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；等等。
C.选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。D.讨论决定支部的其他重大问题。4.下面关于党小组的描述正确的事___。
A.党小组是党员数量较多的党支部将党员分编成的若干小组
B.党小组是支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式
C.党小组不是党的一级组织，它的活动受党支部领导，目的是为了加强对党员的教育、管理、监督、服务，保障支部党员大会和支委会决议的贯彻执行
D.党小组的主要任务之一是组织和监督党员执行党支部的决议，完成党支部布置的任务 5.下面关于党支部组织生活描述正确的是____。
三、条例、准则20题
1.《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到严重警告处分，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。A.六个月 B.一年内 C.一年半内
2.《中国共产党纪律处分条例》规定，留党察看期限最长不得超过。A.一年 B.二年 C.三年
3.《中国共产党纪律处分条例》规定，二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者，从重处分；对其他成员，按照其在共同违纪中和应负的责任，分别给予党纪处分。
A.先后的顺序 B.所起的作用 C.职务的高低
4.《中国共产党纪律处分条例》所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织前向有关组织交代自己的问题，或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。A.初核 B.立案 C.调查
5.《中国共产党纪律处分条例》规定，党组织在纪律审查中发现党员有等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务直至开除党籍处分。A.贪污贿赂 B.失职渎职 C.贪污贿赂、失职渎职
6.《中国共产党纪律处分条例》规定，对于违纪行为所获得的经济利益，应当。A.收缴 B.责令退赔 C.收缴或者责令退赔
7.《中国共产党纪律处分条例》规定，违反党的等党的规矩，在政治上造成不良影响的，视情节轻重，给予警告直至开除党籍处分。A.优良传统 B.工作惯例 C.优良传统和工作惯例
8.《中国共产党纪律处分条例》规定，党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，该党员领导干部应当按照规定。
A.给予警告处分 B.予以纠正 C.撤销党内职务
9.《中国共产党纪律处分条例》规定，党组织不履行主体责任或者履行主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告直至留党察看处分。
A.全面深化改革 B.全面推进依法治国 C.全面从严治党
10.《中国共产党纪律处分条例》规定，泄露、扩散或者窃取党组织关于等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的，视情节轻重，给予警告直至留党察看处分。
A.干部选拔任用 B.纪律审查 C.干部选拔任用、纪律审查
11.《中国共产党纪律处分条例》规定，个人档案资料的，视情节轻重，给予严重警告直至留党察看处分。A.篡改、伪造 B.篡改 C.伪造
12.《中国共产党纪律处分条例》规定，对党员的纪律处分种类分为警告、严重警告、、留党察看、开除党籍5种。A.撤销党内职务 B.停职检查 C.谈话函询
13.《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受留党察看处分期间，没有、选举权和被选举权。A.提职权 B.表决权 C.发言权
A.党支部的组织生活是党的组织生活的重要组成部分，是党支部对党员进行管理、教育、监督和服务的重要形式。
B.党章规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织。参加党的组织生活，接受党内外群众的监督
C.党支部组织生活是促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证，也是加强党的建设的重要内容 D.每个共产党员特别是党员领导干部，都必须自觉地参加组织生活，接受党组织教育、管理和监督
6.党支部组织生活的主要形式有_。
A.支部党员大会
B.支部委员会、党支部委员民主生活会C.党小组会 D.党支部（党小组）组织生活会
E.党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织
7.党支部组织生活的主要内容一般包括___。
A.对党员进行教育，组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展发展观，学习习近平新时代中国特色社会主义理论
B.学习党的路线、方针、政策和决议
C.学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识D.传达中央和上级党组织的文件、指示
E.开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的多种形式的活动外部环境考验
8.“三会一课”是指定期召开____。
A.党支部党员大会
B.党支部委员会
C.党小组会
D.党课
9.下面关于主题党日描述正确的是____。
A.每月确定相对固定一天开展党支部主题党日活动
B支委会要研究确定每次主题党日的具体内容，聚焦增强党性、提高素质、服务群众等方面开展喜闻乐见的活动
C.主题党日一般以党支部为单位进行组织，全体党员参加
D.各级党员领导干部要以普通党员身份，带头参加所在党支部的主题党日活动
E.党支部可根据当月活动主题，扩大参加主题党日活动的人员范围，邀请党员发展对象、入党积极分子或群众代表参加
10.党员汇报制度，即全体党员必须定期向党组织汇报思想和工作情况，以密切党组织与党员联系的一项制度。党员应向党组织汇报____的情况，每月至少一次，遇到有重要问题时应当及时汇报，外出时间较长时，应当作书面汇报。A.思想 B.工作 C.完成支部分配任务
11.党员汇报的基本方式有___。A.定期汇报 B.随时汇报 C.书面汇报 12.关于党员组织关系接转，说法正确的是____。
A.党员因工作、学习、生活等原因离开原党组织，需要转移党员组织关系，党员所去单位或地方党组织原则上不能拒绝接收
B.凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织
C.在全国范围内转接党员组织关系，需经区委或系统组织部门转接；在全市范围内转接党员组织关系，由基层党委办理转接
D.对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要及时进行纠正，对拒不纠正的，要按照有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分
E.对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理 13.关于党费收缴、使用说法正确的是____。A.每名党员应当主动按月足额交纳党费
B.预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费
C.确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费 D.对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正
E.对无正当理由，连续六个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准
14.党支部要发挥战斗堡垒作用，坚持党的根本宗旨，认真贯彻党的群众路线，加强政治引领，自觉做好群众工作，在基层工作中唱主角。党支部群众工作包括___。
A.组织群众 B.宣传群众 C.凝聚群众 D.服务群众 15.党支部实行党务公开，必须坚持的基本原则有__。
A.发扬民主，广泛参与 B.积极稳妥，注重实效C.统筹兼顾，改革创新 D.区别情况，分类指导 16.党支部实行党务公开的主要内容有____。
A.党组织决议、决定及执行情况B.党的思想建设情况 C.党的组织管理情况D.领导班子建设情况，干部选任和管理情况 E.联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况及其他应当公开的事项
17.党员示范岗，主要是在生产一线、服务窗口等设立的示范性岗位，起到____的作用。A.标明党员身份 B.明确先锋标准C.接受群众监督 D.发挥示范带动
18.党员责任区，是根据党员的工作岗位、个人能力与活动范围，把党员应尽的义务以责任制形式落实到一名或几名党员，形成以____为活动范围的党员目标管理责任区。
A.一定党员为主体 B.一定群众为对象 C.一定区域
19.党员志愿服务活动，是党支部围绕基层和群众需求，根据党员的技能、特长、兴趣等，组织党员深入基层、深入群众开展各类服务，展现党员的先锋模范作用。常见活动有___。
A.宣讲类活动 B.帮扶类活动 C.文明引导类活动 D.便民服务类活动
20.北京市国资委党委办公室在《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》安排中，提出在全系统党员中持续开展“三亮三比三评”活动，具体内容是___。
1、体育知识审视
体育是寓教育于各种身体活动之中的一种教育手段, 体育课程是学校教育中仅有的把学生身心发展作为研究对象, 帮助学生获得体育知识, 发展各种运动技能、培养良好的体育态度和行为, 促进身心健全、和谐发展的一门课程。无论是发展学生的运动技能, 还是培养学生的体育态度和行为;无论是促进学生身心的健全发展, 还是培养学生的多种智力;教师帮助学生获得体育知识都是重要的前提。
1.1、体育知识的含义
体育知识是一种包括自然科学、社会科学和人文科学在内的综合性知识体系, 是人类在体育实践过程中获得的运动经验和认识的总和。在体育教学过程中, 则表现为理论知识和实践知识两种形式, 但主要以实践知识即运动技术知识的传授为载体, 向其它知识的传授发散和拓展。例如, 在以田径素材为教学内容的体育教学中, 教师以传授“跑、跳、投”技术原理知识为载体, 还要传授相关的发展历史, 文化背景, 世界大赛, 竞赛与游戏方式、方法和规则, 心理、心理健康促进, 安全运动等等相关的体育知识。
1.2、体育知识的分类
由于分类的目的和依据不同, 对体育知识分类的方法也有很大差异。我国体育教学传统普遍认可将体育知识分为体育理论知识 (如, 卫生、保健知识、运动康复知识等) 和体育实践知识 (如, 篮、排、足等相关的技术知识、战术知识、竞赛知识等) 两大类。这种分类方式虽然从一定程度上提高了体育教师对体育教学的总体把握能力, 但是却割裂 (至少是忽视) 了体育理论与实践知识的内在联系, 造成体育教师对体育知识认识上的误区以及具体教学实践上的偏差。
1.2.1、体育知识认识上的误区
由于人们对体育知识的认识经历了一个有浅到深的发展过程, 其分类也经历了一个逐渐科学化、合理化的过程。所谓科学化表现为从单纯重视学校体育的社会学价值到重视包括个体发展在内的学校体育的多重价值的实现。所谓合理性就是学校体育教学对体育知识的丰富和细化。如1964年国务院批转的教育部、国家体委和卫生部针对当时学校体育只重视传授运动技术的问题, 下发了《关于中小学生健康状况和改进学校体育、卫生工作的报告》的文件, 要求学校体育要尊重学校教育规律, 克服不重视体育文化知识, 过分强调体育项目的成绩指标, 损害学生健康的问题。在1993年的体育教学大纲, 强化了理论知识, 增建了理论知识的授课时数, 改变了讲授知识课的随意性, 建立了体育知识理论的新体系……。这样的分类局限性在于, 没有将体育知识作为一个的整体进行审视, 而是将体育知识价值表面化、简单化和过于具体化理解, 将体育理论知识与体育实践知识割裂开来。
1.2.2、体育知识的分类
由于分类的角度、目的与标准不同, 对知识的分类也有多种 (在此不再作过多的介绍) 。其中, 有一种分类是依据知识的特征, 将教材中所出现的知识分为:事实性知识、概念性知识、方法性知识、价值性知识, 本人认为比较适合于对体育知识的分类。下面一游泳教材为例, 来说明这种分类方法对于体育知识分类的合理性。
事实性知识就是关于“是什么”和“怎么样”的知识。例如, 游泳运动的起源与发展、项目特征等关于游泳运动是什么的知识;理念性知识就是关于概念和原理的知识。例如, 游泳运动概念、各种泳姿的技术原理等知识;方法性知识就是关于程序和方法的知识。例如, 学习游泳的步骤、安全从事游泳运动的方法等知识;价值性知识就是关于功能和意义的知识
1.4、教授体育知识的意义
1.4.1、体育知识的教授有利于学生智力的发展
多元智力了理论专家美国哈弗大学教育研究生院教授华德·加德纳 (Hwoard Gardner) 认为人的智力主要包括:言语-语言智力、音乐-节奏智力、逻辑-数理智力、视觉-空间智力、身体-动觉智力、自知-自省智力、交流-交往智力七种智力, 其中至少有四种智力与体育教学有直接关系。因此, 体育知识的教授有利于学生智力的发展。
1.4.2、体育知识的传授有利于学生体育能力的提高
研究显示, 能力提高的基础是理解力的提高, 体育能力提高是掌握了运动技术及相关知识后, 学生对运动技术理解能力的提高而成就的运用能力的提高。所以体育知识的传授有利于学生深刻的理解、消化并合理利用体育技术、运动原理等知识, 从而提高体育能力。
2、教师怎样有效地教授体育知识
传授体育知识就是教师对体育知识进行筛选和信息加工, 把自身作为知识信息的输出端, 通过一定的媒介将体育知识信息传输给输入端——学生。这是一个信息的传输过程, 其中媒介指的就是信息传输的途径和方法。教师要保障体育知识传授的流畅性和有效性, 就必须保证传授途径的完好、通畅和传授方法的合理、得当。
2.1、教授体育知识的基本途径
在学校体育教学中, 体育知识主要通过教学课堂和课余体育活动进行传授。
2.1.1、体育课堂
体育课堂是教授体育知识的主要途径, 教师要保障体育教学课堂这一知识传授途径的完好和顺畅, 要做好四个方面的工作:一是创设安全、顺利地进行知识传授的环境, 包括场地的选择、场地的清洁、器材的检查、场地器材的布置;二是保证知识传授顺利进行的人际关系和沟通条件, 包括知识传授组织形式的设计、学生讨论与交流课题的准备、学生交流的组织与控制;三是要强调进行知识传授时的课堂纪律, 包括教学常规的执行、知识传授所需的特定教学纪律制定和执行、对学生进行纪律教育的手段。四是营造高效的教学反馈渠道, 包括建立经常性的知识学习反馈机制、体育骨干或小干部作用的发挥、民主教学方法的使用等。对于理论性比较强的体育知识, 如体育保健知识、体育卫生知识等, 可开设专题或者专门开设理论课堂进行传授。
2.2.2、课余体育活动
学校课余体育活动是传授体育知识的重要途径, 是体育课堂知识的有效补充和延伸, 同时也是对教师知识传授效果和学生理解、内化体育知识程度的检验。课余体育活动包括课余体育锻炼和课外体育竞赛等活动, 两者都是促使学生进行自主学习能力的良好途径, 因为, “学生是学习的主体, 对为什么学习、学习什么、如何学习等问题都有自觉的意识和反应”, 课余体育活动就是给学生提供了一个“自觉意识与反应”得以实现和强化的机会。在这一活动过程中, 学生对体育知识的学习具有了学习目标、学习内容与学习方法等方面的自由选择度, 通过有意识或无意识的自我监控、自我指导、自我强化三个过程, 逐步构建自身的体育知识, 提高自己的体育能力并逐渐为终身体育打下良好的基础——这一过程仍然需要教师的指导与帮助, 以利于学生解决学习中遇到的问题。
2.2、有效传授体育知识的要求
2.2.1、准确把握知识点和教学关键环节
同一个体育教学素材, 同样的事实、概念、方法和价值性知识, 由不同教师进行教授, 学生掌握程度和理解深度可能就是不一样的。因为, 每一类知识都有自身的知识点和关键环节, 这些知识点把握得好, 对关键环节处理的得当, 学生对体育知识掌握情况就好, 有专家认为, “什么体育知识是最有价值的以及用什么方法教给学生?”对这一问题缺乏思考的体育教师很难成为优秀的体育教师。
2.2.2、合理运用语言法与示范法等教学方法
语言法与示范法是体育教学过程中最为有效的教学方法, 体育教学素材所涵盖的所有应教授的知识都要经过教师进行语言加工, 形成的言语信息后再传递给 (讲解) 学生, 使学生形成并提高对体育知识的认知水平。而这些知识的载体——身体练习的方式和方法、体育技术的练习、体育战术的推演等方法性知识都要通过教师优美、规范、合理的示范展现给学生, 使学生获得技、战术的完整形象。
2.2.3、熟练掌控设问、讨论、引导、总结等过程
在体育教学中, 讨论法是促进学生积极参加体育活动, 培养合作精神与参加集体思考能力的一种常见的方法, 它有利于提高学生的学习情绪, 激发学生的学习兴趣。而要有效运用讨论法, 教师必须针对所要教授的知识进行认真准备:一要精心设计问题, 最好是符合知识传授递进关系的“问题串”;二要细致安排讨论, 从讨论的方式到讨论的方法, 都力求顺畅、高效;三要适时引导, 无论是对知识要点的提示, 还是对讨论气氛的调节教师都要准确适度;四要总结得当, 学生讨论形成的结论, 教师在总结时要准确把握, 多借用 (或部分借用) 学生讨论时形成的语言来描述知识要点。
2.2.4、充分利用肢体语言
肢体语言是进行知识信息传递的另外一种方式, 教师除了用示范法来描述方法知识之外, 在表达教师的肯定与否定、鼓励与反对、表扬与批评等情感以及某些身体动作姿态时, 还经常使用肢体语言来表达, 例如, 对动作完成情况比较好的同学点头表扬、挑起大拇指表扬、微笑表扬;对比较努力或对学习稍有懈怠的同学鼓掌鼓励、握拳鼓励、轻拍鼓励等。在使用肢体语言时, 要充分考虑使用的目的、对象、范围以及方式等。
3、教师有效传授体育知识的能力修炼
3.1、体育知识筛选与整合能力的培养
3.1.1、注重体育知识的积累
随着信息社会的发展, 学生获取体育知识的渠道越来越多, 学生的知识水平也在不断的提高, 教师要面对学生学习中出现的各种问题, 也要不断提高自身的专业知识水平。因此, 体育教师只有加强体育知识的学习, 注重体育知识的积累, 才能更好的适应学校体育教学和社会的发展要求。
3.1.2、准确理解和把握体育素材的知识点
体育教师在体育知识的准备阶段, 要非常熟悉所教授的内容, 了解知识内容的重要节点, 并有针对性的选择和设计教学方法, 并在教学过程中加以合理使用, 才能帮助学生形成准确、清晰的知识认知, 提高知识传授的效率。知识点就是知识的基础部分和关键环节, 每一个体育教学素材都包含有较多的知识点, 如体操支撑跳跃技术就包含助跑技术、上板技术、第一腾空技术、推手技术、第二腾空技术和落地技术七个知识点。但是, 由于教授对象不同、教学条件的变化, 教师所教授的知识点也会发生变化, 例如, 同样教授支撑跳跃, 如果踏板不一样 (目前有三种:木板、“U”型板和弹簧板) , 上板技术和起跳技术 (知识点) 要求就不一样;同样的“山羊分腿腾越”不同的学段或级段, 教授的知识点 (七项技术) 也会有侧重。因此, 体育素材知识点的多样性与知识点在教授时的可选择性就要求教师要准确理解和把握体育素材的知识点。
3.2、体育教学课堂的掌控能力的培养
3.2.1、准确与合理运用教学语言的能力
在体育在教学中, 语言运用除了要解释、说明体育知识的因果、逻辑关系之外, 还要有启发性和感染力, 以便更好的激发学生学习的兴趣和热情。因此, 要求教师要有良好的语言素养和较高的语言表达能力, 教学语言要清晰、简练、准确、生动, 并富有感染力。
同时, 体育知识中还有一些隐于人的知觉、动觉、经验之中, 没有 (或很难用) 准确的语言和示范进行描述的知识, 如“球感”、“气沉丹田”、“节奏感”、“协调性”、“小肌肉群运动”、“中等力量击球”等。在教授这类知识时, 教师要多用形象的语言、比喻、肢体语言等来描述。比如“鱼跃”、“金鸡独立”, “转如轮、轻如叶”;再比如说明体操美感意识的“脚尖绷、膝盖硬、胸要挺”和与之相对的“虾米腰、罗圈腿、镰刀脚”等。
3.2.2、体育游戏与比赛的控制能力
游戏与比赛法是用以激发学生学习兴趣, 完成教学任务的两种教学方式。游戏法通常有一定的情节和竞争成分, 有竞争、合作、表现等多种类型, 不限于某个项目;而比赛法一般是实战, 具有强烈的竞争性, 往往与某个项目有关。因此, 教师一定要培养对游戏和比赛的控制能力:内容与形式应根据发展体能的需要, 采取相应的规则和要求;应教育学生严格遵守和执行规则, 鼓励学生在规则允许的范围内发挥自己的主动性和创造性去争取优胜;在游戏或比赛时, 裁判要认真、公正、严格、准确;强调安全游戏或比赛, 布置好场地与器材;结束时, 做好讲评, 指出缺点和优点。
3.2.3、合理调节教与学比例的能力
“既懂又会”的教学目标要求体育教师要“精讲多练”, 不能“满堂说”和“满堂讲”, 也不能“只练不讲”。因此, 教师要注意把握好“教”与“学”的比例:讲解或回答要用简短的语言来进行, 要以伴随对练习的思考为线索, 不能偏离, 不能有太长时间讨论;集中的讲解与示范要少, 大部分要散在学生的练习之中。教学要结合挂图、黑板等, 使学生能够根据各自的需要进行观察和学习。
摘要：文章采用文献法, 从体育运动科学化的视角出发, 以知识教育的视角对体育知识的内容、分类进行了分析和阐述, 以此为依据对体育教师应具备的体育知识及掌握体育知识的方法提出了自己的意见和建议。
关键词：体育知识,理论与实践
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鉴于突发事件具有出人意料、令人措手不及、态势演化迅速、影响面广泛的特点，应急决策需要以畅通的情报流为基础，高效的情报采集、处理、组织、分析技术为支撑，以此来控制突发事件的恶化以及为应急决策提供有效的信息保障。因此，面向突发事件应急决策的情报体系研究成为必然。因此，运用情报学理论方法解决突发事件应急决策的国家重大急需，其立意巨大且刻不容缓。在这样的背景下，以着重架构大数据环境为基、情报技术为力、情报流控制为策、应急决策为标的新型情报体系的“面向突发事件应急决策的快速响应情报体系研究”项目于2013年11月获国家社科基金（第二批）重大项目立项（项目编号：13&ZD174）。
本期刊发的一组“面向突发事件应急决策的快速响应情报体系”专题文章，一方面系统进行了面向突发事件应急决策理论探索，提炼了面向应急情报采集与组织的突发事件特征词典编制、探讨基于相关者利益理论的突发事件案例知识库构建；另一方面针对领域特征与突发事件特点进行深入的实证分析，以Twitter上H7N9微博为例，基于文本表示方法深入微博Hashtag推荐影响的研究和基于DTM-LPA进行突发事件话题演化方法研究。从理论探索与实践分析两个角度，解决了面向突发事件应急决策的快速响应情报体系的系列问题，提升了我国突发事件应急决策的效率，并促使人们在突发事件的应急决策中关注情报体系的作用，发挥情报流在突发事件的信息采集、处理、组织、分析，以及应急决策中的作用，进而奠定技术主导型的情报体系对快速响应突发事件的基础性作用。
摘 要：文章将利益相关者理论融入到案例知识库的组织中进行了研究。利用利益相关者理论对地震中的组织或个人进行分类并建立利益相关者矩阵。介绍了案例知识库的一般构建过程：案例的选择、案例知识的表示方法与表示内容、案例知识库的组织方式、案例的数据预处理、案例的入库。最后以汶川地震为例进行了实证，以框架知识表示法对国务院及其部分职能部门的案例知识进行了组织。
关键词：利益相关者理论；案例库构建；突发事件；汶川地震
中图分类号： G252 文献标识码： A DOI： 10.11968/tsygb.1003-6938.2015055
Abstract This paper integrated stakeholder theory into the organization of case knowledge base， categorized organizations or individuals in earthquake and established stakeholder matrix with stakeholder theory. It described the general construct processes of case knowledge base： the choice of representative cases， the representative method， the content， the way of organization， the preprocessing of data， the way of storage. Finally， it taken Wenchuan earthquake as an empirical example to organize case knowledge， which consists of relative departments of the State Council， with Framework knowledge representation.
Key words Stakeholder Theory； Case Base Construction； Emergency； Wenchuan Earthquake
1 引言
随着人类社会的发展，人口、环境和能源等方面的问题日益突出，全球范围内的突发事件频繁发生。9.11事件、SARS危机、印度洋海啸、甲型H7N9流感疫情、日本核电灾难、汶川地震、玉树地震、雅安地震、新疆鄯善县鲁克沁镇暴力恐怖袭击、昆明火车站暴恐案、马航事件、韩国沉船事件、上海踩踏事件等突发事件的发生，给人类安全和社会发展造成了巨大威胁，扰乱了社会的正常秩序。因此，突发事件越来越受到国内外学界和政府部门的关注。为了减少突发事件的发生、降低突发事件造成的损失，迫切需要实现面向突发事件快速响应的应急决策。
一般作为突发事件的核心利益相关者，同时是事件的处理主体——政府及其相关部门，要体现出突发事件中政府的社会责任感，而利益相关者理论强调的是社会属性，因此使用利益相关者理论对突发事件进行研究是合适的。
将利益相关者理论应用到案例知识库构建中，既可以使用该理论中的相关性、紧急性和影响力三个属性判断事件中组织或个人的类型，从而对事件中的组织和个人进行分类。尤其对相关性、紧急性和影响力的属性值全部为高的利益相关者——政府及其职能部门，对其在事件的生命周期不同阶段采取的策略及其结果进行有序化组织，可以为今后类似事件发生时为政府及其职能部门提供策略知识服务，减少突发事件的破坏度，增强政府的威信度，维持社会的安定局面的目标。
2 国内外研究现状
2.1 关于利益相关者理论的研究现状
美国学者Ansoff在1965年将利益相关者理论引入到管理学界和经济学界，他认为一个理想的企业目标，必须要平衡考虑企业的诸多利益相关者之间的利益冲突，如管理者、工人、股东、供应商及分销商等[1]，这是利益相关者理论最早的应用。Aoki and Blair认为利益相关者理论使企业的经营活动注重公司利益相关者的利益要求，并充分融合人本主义管理思想，即企业的决策和管理不只在简简单单的资金投入或物质投入上，在利益相关者理论下也需考虑情感因素[2]。
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杨瑞龙、周业安将利益相关者理论应用到国企改革中，使国企改革摆脱“股东至上”的逻辑，提出国企改革必须遵循“利益相关者合作”逻辑，使国企的原来的“单边治理”过渡到“共同治理”[3]；李维安、王世权基于利益相关者理论对治理理论归纳为股东治理观、员工治理观、利益相关者共同治理观和关键利益相关者治理观4种；并对这4种治理观进行了比较分析[4]；吴玲、陈维政将利益相关者的分类管理及其绩效评价结合起来， 建立具有绩效和管理双向信息反馈特征的分类管理定量模式[5]；彭真明、江华认为利益相关者理论集中体现了对公司本质的新认识、对人力资本价值的重视， 符合经济民主化的要求[6]；陈宏辉、贾生华认为利益相关者理论与主流企业理论看似矛盾，但从长远的角度来分析，企业社会责任与利益相关者的利益要求是紧密结合在一起的[7]；沙勇忠、刘红芹建立了公共危机事件的利益相关者分析模型，以相关度、紧急性、影响力三个维度将利益相关者分成核心、边缘和潜在利益相关者三类[8]；任立肖、张亮将利益相关者理论应用到食品安全突发事件中，并对传统环境下的利益相关者和网络环境下的利益相关者进行了分析与比较[9]；古丽娜、张双武基于利益相关者理论对公司利益相关者的利益与公司绩效间的关系进行了定量化研究[10]。
综上所述，通过对国内外的文献调研发现，利益相关者理论在上世纪90年代得到飞速发展，并在90年代引入我国，这是一种将企业利润和社会责任结合在一起的理论。利益相关者理论的应用关键在于利益相关者的界定及其分类。一般利益相关者的界定都是比较笼统，太宽泛。虽然国内外许多学者都提出了自己对利益相关者的界定，但大多数都是定性的界定，还没有一种定量的方法来量化众多利益相关者的权重。利益相关者理论在突发事件领域的研究也较少，对突发事件的处理本身就是一种社会属性的体现，这种社会属性在涉及到企业时也能兼顾到企业的利润等属性，是一种好的解决突发事件的理论，不但可以将突发事件各方的利益需求一一列举出来，还可以根据不同类型的利益相关者采取不同的策略。
2.2 关于案例知识库构建的研究现状
Salamo M等认为一个案例可以由问题说明和问题解决策略两部分来表示，问题说明部分是对案例发生发展情况的描述，问题解决策略是案例库中的主体采取了哪些策略来应对案例中出现的问题[11]；Massie等根据西文单词的相似性来对案例库中的案例信息进行表示，实现了案例要素自动聚类[12]；Fensel D 等人提出用“自然语言”的方式表示案例信息， 这种方法没有固定的格式，但由于案例表示是非结构化信息，因而不能很好地被计算机所识别[13]；Racine K等人认为案例的知识表示方式既要能够表示结构化知识，也要灵活地表示非结构化知识，并需要将2种信息形式的集合转换成文档的形式[14]；基于Salamo M等人的研究，Liao S H 将案例表示进一步细化，用“问题描述”、“问题解答策略”以及一个基于案例的决策支持系统方法来表示案例知识[15]。
黄超、黄全义等依据突发事件的特点，对结构化信息采用模糊集合的方法以隶属度函数代替数值[16]；周凯波、金斌等将XML技术应用到案例表示中，是案例知识的层次化特征属性描述更清晰，再结合模糊数学知识使用隶属度方法表示案例中的模糊数、区间数[17]。
综上所述，案例知识库的构建主要是案例知识的表示，主要采取的措施为将案例知识分为案例描述知识和案例策略知识两部分；但对非结构化案例知识的表示和表示格式能够被计算机识别是案例知识库构建的研究重点和难点。
3 突发事件的利益相关者理论应用——以地震事件为例
本文以沙勇忠等采取的以相关性、紧急性和影响力三个维度对事件中的利益相关者进行分类，分成核心利益相关者、边缘利益相关者和潜在利益相关者三类，进而建立利益相关者矩阵。其中，相关度指人或组织与突发事件的远近亲疏，是判断利益相关者的一个基础标准；紧急性指突发事件发生后利益相关者的利益补救先后顺序，先进行补救的利益相关者紧急性强，后补救的利益相关者紧急性弱；影响力指突发事件发生后对突发事件发展的影响能力，能够决定突发事件发展方向的利益相关者影响力强大，对突发事件发展方向作用不大的利益相关者影响力小。
在现实的地震突发事件中，存在着网络环境和传统环境的交叉，因此地震事件中的利益相关者包括政府及其职能部门、政府抢险人员、灾区受灾群众、网络舆论原创者、公共服务部门、非政府机构、传统媒体机构、网络舆论转发者、网络舆论评论者和旁观者等10类（利益相关者矩阵见表1）。
如其它突发事件一样，地震事件的利益相关者的相关性、紧急性、影响力三个维度是动态变化的，不是一成变的，同一个利益相关者在不同事件中的相关性、紧急性、影响力也不同。对于突发事件的处理需要所有利益相关者协同处理，且要考虑到大多数利益相关者的利益，尤其是受害者的利益，才能快速、及时处理好突发事件。否则，如果利益相关者各自为政，事件的发展将不受控制，突发事件将向更加恶劣的方向发展。
4 突发事件的案例知识库构建过程
案例知识库的构建过程主要是案例的选择（指案例的来源）、案例的索引与表示、案例的组织方式、案例的数据清洗和案例的整合与入库过程 （见图1）。
在案例选择阶段，在确定案例类型后，选择合适的媒体或网络信息平台中采集数据，权威性弱、影响力小的信息平台发布的信息真实性不能得到保证，案例知识库的信息来源尽量杜绝此类平台的信息；权威性强、影响力大的信息平台发布的信息真实性高，如政府部门、知名门户网站发布的数据有保证；就信息的及时性方面，微博信息发布平台是最快的信息发布平台，可以采集组织或个人认证的微博信息，尤其是微博的意见领袖发布、转发、评论的突发事件信息。
案例知识库主要采用框架表示方法，表示的内容主要包括案例的基本信息、案例的生命周期划分、各个利益相关者的基本信息、各个利益相关者采取策略、事件的结果以及该事件引发的衍生事件等。
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案例知识库的组织方式主要采用平面结构和层次结构相结合的方式。首先依据突发事件分类表对案例进行分类，对单个案例、有上下关系的类别案例文件采用层次结构，对同一类型的案例之间采用平面结构。
数据预处理是指对信息平台上采集到的突发事件信息中抽取出事件基本信息、利益相关者信息、衍生事件信息等。在对多个数据源采集数据时，可能会出现属性级的脏数据或记录级的数据重复，属性级的脏数据表现为数据出现前后不一致、数据过时等问题，记录级的脏数据表现在多个数据源的记录是重复的，因此抽取出来的数据需要数据清洗。最后将经过数据清洗后的案例属性数据导入案例知识库中。
5 突发事件的案例知识表示方法与表示内容
由于框架表示法的结构性、继承性和自然性的优点，以及对知识表示的有效性，本文对案例知识的表示方法采用框架表示法（突发事件的顶级框架见表2）。
其中，突发事件的类别由子框架<事件所属分类>决定，突发事件的特征由<子框架突发事件的特征>决定，突发事件的生命周期划分由子框架<潜伏期>、<爆发期>、<蔓延期>、<结束与恢复期>决定，突发事件人口损失由<子框架人口损失表> 决定，核心利益相关者的相关信息由<子框架核心利益相关者>决定，边缘利益相关者的相关信息由<子框架边缘利益相关者>决定，旁观者的相关信息由<子框架旁观者>决定，衍生事件由<子框架衍生事件>决定。本文仅从政府及其职能部门角度来建立突发事件的子框架，这里涉及到的子框架包括<人员基本信息>、<政府及其职能部门基本信息>、<政府及其职能人员信息表>、<组织策略知识>（见表3、表4、表5和表6）。
突发事件的政府及其职能部门的策略中的策略实施时期（ISA）继承
6 突发事件的案例知识库构建实例——以汶川地震为例
汶川地震开始时间为2008年5月12日，结束时间为2011年12月31日，其中2008年5月12日前为事件的潜伏期，2008年5月12日～5月13日为爆发期，2008年5月14日～2008年7月5日为蔓延期，2008年7月5日至2011年12月31日为结束与恢复期。其划分依据是在2013年5月13日中央成立了“汶川大地震抗震救灾指挥小组”，在2013年7月5日随着对汶川县档案馆的挖掘抢救结束和“汶川大地震抗震救灾指挥小组”的解散，以及灾后重建协调小组的成立，标志着抗震就在结束并进入灾后重建阶段。依据上述及相关信息，本文构建了汶川地震基本信息表（见表7，其中仅涉及国务院及其职能部门）。
本文构建的汶川地震顶级框架描述了汶川地震的编号、简要描述、发生时间、地点及其地形、危害程度、开始与结束时间、经济损失、通讯破坏情况、交通破坏情况、自然环境破坏情况、工业破坏情况、古迹破坏情况以及事件的多个利益相关者等知识。由于篇幅的问题，汶川地震中涉及到的政府人员太多，本文仅列出子框架<汶川地震国务院及其部分职能部门基本信息><汶川地震国务院及其职能部门策略>（见表8、表9）。以介绍了中央政府国务院及其职能部门国家地震局、公安部等的性质、利益相关者类别、组织地址、联系电话和职能；介绍汶川地震中国务院及其职能部门国家地震局、公安部在汶川地震中不同阶段采取的策略知识及其采取这些策略的效果。
将子框架<汶川地震国务院及其职能部门>和<汶川地震国务院及其职能部门策略>结合在一起（见表10），就可以发现汶川地震突发事件的核心利益相关者——国务院及其职能部门是汶川地震的处理者，且是强势的核心利益相关者，继承了子框架<国务院及其职能部门基本信息>、<国务院及其职能部门策略>。
7 结论
将利益相关者理论引入突发事件领域是合适的，可以将事件中的组织和个人进行有效的分类，重点对强势的核心利益相关者——政府及其职能部门的策略进行组织，可以减少突发事件的破坏力，但特别重大或重大突发事件中涉及到的政府及职能部门会非常多，如何分层次的对政府及其职能部门的策略知识进行组织是今后研究的内容。
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作者简介：邓三鸿（1975-），男，南京大学信息管理学院教授，研究方向：知识管理、学术评价；刘喜文（1983-），男，南京大学信息管理学院博士研究生，研究方向：数据处理、数据组织；蒋勋（1980-），男，南京大学信息管理学院博士后，研究方向：知识工程与信息智能处理。
A 经济适用住房 B 单身宿舍 C 简易住宅 D 居民房
【答案】A
2.下列项目中属于管理费用的是()
A 展览费 B 利息净支出 C 运输费 D 劳动保险费
【答案】D
3.能源购进量的核算原则之一是()
A 谁购进 谁统计 B 谁管理 谁统计 C 谁销售 谁统计 D 谁消费 谁统计
【答案】A
4.要了解某班50个学生的学习情况,则总体单位是().A全体学生 B 50个学生的学习情况
C每一个学生 D 每一个学生的学习情况
【答案】C
5.对某市自行车进行普查,调查单位是().A该市每一个拥有自行车的人 B 该市所有拥有自行车的人
C该市所有自行车 D 该市每一辆自行车
【答案】D
6.商品住宅按照用途可以划分为普通住宅、()、别墅和高档公寓
A 经济适用住房 B 单身宿舍 C 简易住宅 D 居民房
【答案】A
7.下列项目中属于管理费用的是()
A 展览费 B 利息净支出 C 运输费 D 劳动保险费
【答案】D
8.能源购进量的核算原则之一是()
A 谁购进 谁统计 B 谁管理 谁统计 C 谁销售 谁统计 D 谁消费 谁统计
【答案】A
9.要了解某班50个学生的学习情况,则总体单位是().A全体学生 B 50个学生的学习情况
C每一个学生 D 每一个学生的学习情况
【答案】C
10.对某市自行车进行普查,调查单位是().A该市每一个拥有自行车的人 B 该市所有拥有自行车的人
C该市所有自行车 D 该市每一辆自行车
1、支部委员会，每月至少召开一次。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事情；总结部署工作；研究党员发展和自身建设问题。
2、支部党员大会，每季度召开一次。主要内容是：传达上级有关文件、会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员发展及党员的奖惩等问题。
3、党小组会，每季度召开一次。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展情况。
4、党课教育活动，每季度进行一次。主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统教育，针对一个时期党内的思想倾向，开展其它有关增强党性观念的教育和时事政策教育。党课教育要紧密联系实际，力求生动活泼、注重实效。
党员学习制度
一、党员要积极参加周三的员工集中学习，又要参加支部组织的政治理论学习，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握用马克思主义的立场、观点、原理去分析、研究问题，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。学习科学、文化和业务知识，引导党员和教职工解放思想，实事求是，与时俱进，为创建高水平学习型学校发挥聪明才智。
二、坚持自学和集中学习相结合，充分利用报刊等媒体自学,特别是要利用电脑英特网信息量大、快的优势学习各种知识。做到每天浏览新闻时政。在学习时要把重要内容摘录下来，及时写出感悟、心得体会，利用集中学习时间进行相互交流。
三、支部根据上级部署，及时向党员推荐学习材料，及时总结党员学习经验加以推广。
党员联系群众制度
一、支部和党小组要安排党员与群众建立联系，定期或不定期的和群众谈心，政治上帮助，关心他们的进步，支部对党员联系群众的执行情况要进行检查，年底要进行总结。
二、定期召开群众座谈会，或采取个别访问的形式，密切听取党外群众的意见，重大事件及时向群众通报、宣传、教育。党员与入党积极分子、基层群众保持联系，做群众的“贴心人”。
三、支委和党员要建立分工联系群众责任制，支委要建立群众联系年级段，党员要有自己的联系人。定期或不定期的到联系年级段了解情况，听取意见，接受群众对支部或党员个人的监督。
党内监督制度
一、坚持党的民主集中制，维护党内政治生活正常化。
二、严格党的组织生活会制度，使党内监督经常化。每个党员，尤其是党员领导干部，都必须以普通党员的身份，按时参加所在支部、党小组的生活会，汇报思想情况，严肃认真地开展批评与自我批评，自觉接受支部、小组内党员同志的监督。
三、坚持党的各级领导班子民主生活会制度，切实加强对领导核心人员的监督。
四、完善对党员领导干部任期内工作的民主评议和考核鉴定制度，突出监督重点。
五、坚持来信来访工作制度，自觉接受党内外群众的监督。
六、健全对党员、党员干部的举报和申诉制度，保护监督者与被监督者的正当权利。
党员日常管理制度
一、党员必须编入支部其中一个党小组过组织生活，按时交纳党费；
二、党员调动工作时办理行政关系的同时要严格按规定转接党组织关系的手续；
三、发展党员，要按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的要求和程序进行，坚持标准、保证质量、严格程序、成熟一个发展一个；发展党员工作要有计划、有措施，要积极主动地开展工作；加强对入党积极分子的教育和培养，注重在青年教师中发展党员；要做好预备党员的教育、管理、考察、转正等工作，确保党组织的先进性和纯洁性；
四、对违纪党员要严格按党章及其它有关规定及时处理；党员单独外出，要及时向党组织汇报在外活动的情况，出差或出国返回后，要及时向所在党组织汇报在外的思想和工作情况。
民主评议党员制度
一、民主评议党员工作以支部为单位，每年进行一次。
二、通过民主评议和组织考察，加强对党员的教育，提高党员素质，增强党员组织凝聚力和战斗力。
三、按照民主评议党员的总要求，在评议中，重点抓好学习教育，自我评价，民主评议，组织考察，表彰和处理等五个环节，方法要简便易行，时间要相对集中。
四、党支部要了解党员情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，避免仓促从事。
五、认真填写民主评议党员登记表，有关材料的归档，严格按照组织部门的文件精神办理。
党支部委员会职责
一、宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议，团结师生员工，保证教育学、科研等各项任务的完成。
二、加强党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。
三、培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。
四、经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。
党 课 制 度
党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，是提高党员政治思想觉悟的重要措施。在一般情况下，三个月要上一次党课，在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。
党课教员一般由党员领导干部或先进党员担任。也可聘请上级党组织的党员领导干部或聘请党校教师兼任。
上好党课应注意以下问题：一是突出党员教育的特点。党课的内容要紧密结合国内外形势及党的中心任务，讲解党的路线、方针、政策，传授党的基本知识。二是做到理论联系实际，切忌空谈，要针对党员的思想实际，解决党员中的热点、难点问题。三是根据党组织的要求，结合实际工作情况，研究制定党课教育计划。四是定期检查和讲评党员接受教育的情况，适时对党员进行测验，作为支部党建百分考核的内容。
党 小 组 会 制 度
党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一。党小组会一般每月召开一次，如有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。
党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动，分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作，研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
党支部大会制度
党支部大会是党支部全体党员参加的会议。一般每三个月召开一次。根据工作需要，党支部大会可提前召开，无特殊情况，一般不推迟举行。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由组织委员或宣传委员主持。开会前，党支部委员会要根据实际工作需要，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。
党支部大会的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
民主生活会制度
一、民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，开展批评和自我批评：
1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况；
2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；
3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；
4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
5、其它重要问题。
二、民主生活会应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
三、民主生活会，每年召开两次，根据实际需要，也可以随时召开。每年的民主生活会一般安排在七月和十二月份召开。
四、召开民主生活会要做好以下准备工作：
1、根据县委县政府要求、学校工作或领导班子中存在的主要问题，确定主要议题。
2、领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。
3、组织征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。
五、民主生活会由总支书记召集和主持。因故缺席的人员可以提交书面发言，书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。
六、民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
七、民主生活会检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交纪委、监察或司法机关查处。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况用适当方式公布，以便接受监督。
党费收缴管理制度
一、凡有工资收入的党员，每月必须按规定比例交纳党费，党组织在计算交纳党费基数时，必须严肃认真，严格执行规定，做到准确无误。
二、党员必须按期交纳党费，一般情况下每月一次。党费一般不宜由别人代交。特殊情况，经支部同意可委托他人代交。党组织不能从工资中直接扣除党费。
三、严格专人收缴党费。
四、对不按规定交纳党费的党员，党组织应对其进行批评教育及时纠正。无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
五、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
六、党费收缴标准： 每月交纳党费的比例：
400元(含400元)以下者，交纳月工资的O．5％。
400元以上至600元(含600元)者，交纳月工资收入的1％。
600元以上至800元(含800元)者，交纳月工资收入的1．5％。
800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳月工资收入的2％。
（一）中央
1.创先争优：创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。
2.三会一课：“三会”指支部委员会、党员大会、党小组会，“一课”指党课。具体地说，党员大会一般要求每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组结合实际每月召开1次，支部每半年要组织给党员上1次党课。
3.三有一化：指“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”，进一步加强和改进街道社区党建工作。
4．文建明工作法：文建明（四川省南充市营山县城南镇党委书记）工作法简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”（业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制）、“三定”（定岗、定员、定酬）、“三教育”（党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育），“二”即“两下”（下访寻问题、下村解难题）、“两集中”（集中服务、集中理财）。
5.一定三有：是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。一定是指“定权责立规范”；三有是指“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养”，简称“一定三有”。
6.双比双争：在企业党组织中开展比效益，争创先进党组织；比贡献，争当优秀党员。
7.三级联创：创建“五好”村党组织、“五好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县市。“五好”村党组织：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。
“五好”乡镇党委：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。
8.一好双强：村党组织书记思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强。
9.双育工程：是党性教育和技能培育相结合的农村党员教育培训新路子：一是党性教育内容。二是能力培育内容。
10.发展党员“十六字”方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
11.发展党员“四制”：即考学制、公示制、票决制、责任追究制。12.流动党员“双联双管”：指党员流出地、党员流入地的党组织对流动党员的管理模式。主要内容是：党组织与党组织、党员与党组织双向联系，流入地党组织主管、流出地党组织协管。
13.两推一选：实行“党员推荐、群众推荐、党员大会选举”的办法产生农村基层党组织书记。
14.公推直选：在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织推荐相结合的办法产生基层领导班子候选人,然后由全体党员或党员代表大会直接产生基层领导班子。
15.双建双带：在广大农村以党员创业为载体，开展“建基地、建公司，带头创业致富、带领群众共同致富”的活动。
16.三交叉：指机关与非公企业之间开展“组织生活交叉过、管理岗位交叉挂、积极分子交叉培”。
17.四个尊重：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。（十六大报告。）
18.“创先争优”活动：在深入学习实践科学发展观活动结束后，中央紧接着部署在党的基层组织和党员中广泛开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的活动。活动要求村党组织努力创“五好”：村级党组织领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，要求党员努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
19.“一迎双争”：迎接党的十八大，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门。“三服务两满意”是指坚持为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让全党满意、让人民满意。
（二）湖北省
1.五个基本：健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，完善基本制度，落实基本保障。
2.七个体系：党的基层组织体系，基层党组织和党员联系服务群众工作体系，基层党组织宣传教育群众工作体系，党领导的基层民主自治工作体系，基层和谐稳定工作体系，基层党建工作保障体系，党建工作考核评价工作体系。
3.五务合一：强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务。
4.五议五公开：就是在村、社区党组织领导下，对所有村（社区）重大事务决策和办理，按照“村（居）民建议、村（社区）党组织提议、村（社区）两委商议、党员大会审议、村（居）民（代表）会议决议”和“提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开”的“五议五公开”的程序组织实施。
5.双联双促：机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐 6.三抓一促：抓作风、抓环境、抓落实、促跨越（巩固深化治庸问责）。
7.五联一化：园区（开发区）党建工作全面落实组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹、党建工作区域化。
8.五联五化：街道社区党建区域化实现“五联五化”，即指区域联设基本组织，实现组织设臵网格化；区域联管基本队伍，实现党员发挥作用常态化；区域联办基本活动，实现党建活动经常化；区域联建基本制度，实现党建制度规范化；区域联筹基本保障，实现收入保障多元化。
9.结对共建“六个一”目标：建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度，解决一批突出问题。
10.五亮五比五创：以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”,“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”,“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动
11.六民要旨：民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。
12.九大关系：党与人民群众有“鱼和水的关系、血和肉的关系、舟与水的关系、种子与土地的关系、末与根的关系、学生与老师的关系、儿女与父母的关系、仆与主的关系、工具和工具使用人的关系”。
13.一村一名大学生：省委、省政府提出，到2010年全省所有建制村都要实现有一名大学生的计划任务（含当年在校在读）。
14.非公有制企业“三推”活动：推荐下岗职工党员再就业，推荐企业优秀员工加入党组织、推荐企业优秀党员进入管理层。
15.大学生村官创业扬帆计划：鼓励和支持选聘生（大学生村官）立足基层干事创业，走与工农相结合的道路。通过建立“扬帆计划”项目基金，全省每年扶持500名选聘生、培养1000名农村青年致富带头人，带动10000名农村青年就业创业。
（三）孝感市
1.双联双帮：联村联户、帮建帮扶
2.435党员示范工程：孝感市“435党员示范工程”是指全市4万名以上农村党员干部参与“双建双带”活动，创建年产值过百万元的基地或公司300个以上，辐射带动50万左右农户增收致富。
3.非公有制企业“三会制”：党组织负责人列席企业决策层会议、党员代表列席企业经营管理层会议、企业主定期召开党员员工说事会议的非公企业党建工作机制。
4.一户五员：指以一个村民小组（自然湾）或产业链为单位培植一个“党员中心户”，并以“党员中心户”为核心，形成一个中心户区，积极引导农村无职党员争当“党的方针政策宣传员、科技致富传播员、服务群众勤务员、矛盾纠纷调解员、村级事务监督员”。
（四）应城市
1.三争一带活动：在非公有制经济组织中开展“企业法人争当优秀企业家、党员中层管理人员争当技改创新能手、职工党员争当优秀共产党员和每名党员带2-3名入党积极分子”的“三争一带”活动。
2.“三争”：争当管理能手、争当经营能手、争当技术能手。
3.一创双争：创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争做学用标兵。
4.三查三问：查自身德才，问是否服众；查组织要求，问是否有愧；查群众观念，问是否缺失。
5.六型机关：学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型 6.机关党组织双创双争：在机关开展“创建先进基层党组织、争当优秀党务工作者、创建党建工作先进单位、争当优秀共产党员”。
7.“四个机制”：即村级组织运行需要建立和健全的四个机制，村干部培养选拔机制；村干部激励保障机制；村级议事决策机制；村务民主监督机制。
8.“四带一帮”活动：指在企业一线工作的党员“带头完成生产任务，带头执行技术标准、带头进行技术攻关、带头遵守法律和厂纪厂规，帮带一名入党积极分子。”
9.“五比五看”活动：指在非公企业中开展“比产量、看谁完成生产经营任务好，比质量、看谁生产的产品合格率高，比创新、看谁承担的技术创新项目多，比管理、看谁的责任事故低，比教育、看谁培养的技术能手多。”
10.“四有”活动：指在下岗党员中开展的“下岗有家、就业有路，困难有帮、双带有为”的活动。
11.村干部“三统一保”：统一配备村干部、统一考核、工资统筹，实行养老保险。
两新组织：指新经济组织、新社会组织。两委：指村党组织（村支委或村党委）、村委会。
两会两评：两会指村民代表议事会、村级公益事业促进会；两评指群众评党员、党员评干部。
两型社会：建设资源节约型、环境友好型社会。
关键词：高校党建；主要内容；理论渊源；探究
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-08-0028-02
2013年12月24日至25日，中组部、中宣部、教育部在北京联合召开了第二十二次全国高校党的建设工作会议。国务院副总理刘延东在主持会议时强调，各地各高校要以高度的责任感和紧迫感，切实加强高校思想理论建设，筑牢高校党建工作的坚实基础。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，思想理论建设是高校党的建设的根本。提高高校党建的科学化水平，增强高校党建工作的针对性和实效性，必须以科学理论为指导，不断推进高校党建理论的研究与创新。
一、党的领导是高校党建的根本保证
无产阶级政党的领导，主要是指党对无产阶级革命、建设和改革事业的指引和导向。坚持高校党的领导地位是由高校的社会主义性质所决定的，不坚持党在高校的领导地位，高校就会偏离正确的政治方向，高校的改革和发展就会误入歧途，人才培养就会变质。为了确保高校的社会主义办学方向，应对复杂的国际国内形势和社会发展状况，在建立高校领导体制时，就必须将党的领导地位摆在首要位置，确保高校在进行决策时使党的路线、方针、政策通过领导体制而得到顺利贯彻。那种借口高校是学术“圣地”而力图排除党在高校决策中主导地位的思想和做法都是错误的。[1]
经过不断地实践检验和总结经验教训的基础上，党中央于1990年7月颁发了《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》，指出高等学校实行党委领导下的校长负责制，从领导体制上确定了党委在学校的领导核心地位。1998年8月将“党委领导下的校长负责制”正是载入《中华人民共和国高等教育法》，使这一领导体制成为具有代表人民意志和具有法律效力的、具有中国特色社会主义的高等院校领导体制。
二、基层党组织建设是高校党建的重要基础
重视基层党组织建设是马克思主义政党的一个鲜明特点。马克思、恩格斯组织的第一个马克思主义政党——共产主义者同盟，明确提出建立从支部、区部、总支部到中央委员会、代表大会的自上而下的组织系统。《共产主义者章程》详细规定了同盟各个组织机构的职能和作用。
作为党的第一代领导核心，毛泽东建党之初就十分重视建立基层党组织。1927年，毛泽东在红军连队中建立了第一批党支部，提出“连有支部，班有小组”。红军之所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上是一个重要原因”的重要论断。在抗日战争时期，毛泽东注重发挥基层党组织的政治动员和政治社会化功能，突出论述了党的支部是党的最下层组织，是党团结人民群众的核心的思想。建国后毛泽东也始终强调基层党组织要成为联系群众的堡垒和训练党员的阵地。邓小平也高度重视基层党组织的建设和改革工作。他认为：“经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。”[2]
高校基层党组织是高校党的全部工作和战斗力的基础，也是大学实现强有力的党的领导的关键。高校基层党组织建设具有重要的基础性作用。江泽民同志指出：“基础不牢，地动山摇。党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。”高校基层党组织是保持政治和社会稳定的重要稳压器，集聚了大量高层次人才，发挥着巨大的科技力量和政治影响力，承担着为党和中国特色社会主义事业培养合格的建设者和可靠接班人的历史重任。因此，只有高校基层党组织搞得好，才能从基层上确保党对高校教育的坚强领导，才能保持高校党的先进性，才能把学校的各项工作做得更好。
三、制度建设是高校党建发展的动力
早在国际共产主义运动早期，马克思、恩格斯直接参加了党的组织制度建设的许多实践，提出了民主集中制原则的思想，并指出了党的法规制度建设在党的生活中的意义。但由于当时整个资本主义处于上升时期，马克思主义政党地位及相应条件的限制，他们没有也不可能对党的制度建设问题进行充分的研究和讨论。列宁最早将民主集中制原则作为一个制度整体写入党的章程。毛泽东对党的制度建设的探索也取得了一定成果，初步建立了党的基本制度。然而，由于受到客观条件的限制，毛泽东并没有把精力放到通过完善制度来加强党的建设的途径上来。针对“文化大革命”的惨痛教训，邓小平明确提出加强党的制度建设的极端必要性。邓小平指出：“制度是决定因素”，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[3]
作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，高校党的制度建设是高校党建中带有根本性、全局性、稳定性的重大问题。高校作为培养高素质人才的摇篮，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的基地，肩负着党和国家的希望和重托。高校党的制度建设与创新更具有战略性和迫切性。随着时代的发展变化，网络等新媒体的广泛应用和新问题新情况的出现，高校党的建设要想跟上时代的步伐，拥有面对新挑战的能力，必须加强制度建设，这也是高校党建发展的动力所在。只有不断的制度创新，才能持续提高党在高校执政能力、推进高校科学发展、促进和谐校园建设并培养更多的合格人才。
四、牢牢把握高校意识形态主导权是高校党建的首要任务
重视党的思想理论建设，牢牢把握意识形态的主导权是马克思政党的重要建党原则，也是中国共产党的优良传统。伟大导师马克思曾指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”[4]这充分说明了坚持意识形态的重要性。早在建党初期，马克思主义就被确立为中国共产党的指导思想。毛泽东在进行新民主主义革命时，就一再强调“要从思想上建党”的原则，并充分宣言马克思列宁主义，以之取代各种非无产阶级思想。邓小平也一贯认为“我们共产党有一条，要把工作做好，必须先从思想上解决问题”“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。”[5]江泽民同志也曾指出过，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。可见，意识形态工作非常重要，它关系到国家的兴亡和人民的福祸。
其中，高校是宣传科学理论、传播先进文化、培养高素质人才的重要场所，也是意识形态工作的敏感中心和前沿阵地，在思想文化和意识形态领域对全社会有着重要的示范作用。做好党的理论教育和思想建设工作是高校党建的首要任务。我国高校党的建设要在不同历史阶段，根据中央的整体部署和高等教育事业发展的具体要求，毫不动摇地把坚持马克主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论作为第一要务，加强重大战略思想的学习宣传和贯彻落实，保障高校沿着正确的政治路线前进，为党的建设在高校中的巩固和创新做出积极贡献。
五、培养社会主义合格建设者和可靠接班人是高校党建的根本任务
作为无产阶级革命的导师，马克思和恩格斯都非常关心青年知识分子思想上的进步和成长。马克思主义认为青年是整个社会力量中的一支最积极主动、最活跃的突击力量。青年中蕴藏着极大的积极性和创造性。马克思在中学时代就写了《青年选择职业时的考虑》，主张青年“要为人类的福利而劳动。”在后来的革命实践中更加把青年看作是革命的接班人，指出无产阶级的未来完全取决于正在成长的工人一代的教育。列宁也提出要培养具有“完备而彻底的社会主义世界观的新人，”要把青年培养成为“共产主义者”。在中国革命史上，青年同样发挥了先锋和桥梁作用。建国后毛泽东提出要使青年“在德育、智育、体育几个方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化劳动者”[6]，并成为我国的方针。邓小平在此基础上提出了培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人的培养目标，并且要求学校应该永远把坚定地政治方向放在第一位。随着国际国内形势发展的日新月异的变化给人才培养工作带来了新的挑战和要求，为适应经济社会发展，满足大学生成长成才需要，2004年，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的通知，指出要“以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。”“培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人”[7]，对大学生的培养提出了更为具体和明确的要求。
高等学校担负着人才培养，科学研究和社会服务三项重要任务。高校党建作为高等教育正确发展的引路人，培养社会主义合格建设者和可靠接班人无疑成为了高校党建的根本任务，并直接决定了高校学生素质的高低。能否培养出具有创新精神和实践能力的高素质的具有中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人，直接关系到我国在国际竞争中的地位，关系到建设中国特色社会主义事业的成败，关系到中国民族伟大复兴的实现。因此，高校党建在促进高等教育事业发展。培养人才方面肩负着重要的历史使命。
参考文献：
[1]杜玉银.高校党建理论研究与实践探索[M].云南：云南大学出版，第73页.
[2]邓小平文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994年版，第253页.
[3]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994年版，第333页.
[4]马克思恩格斯文集（第八卷）[M].北京：人民出版社，2009年版，第170页.
[5]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994年版，第184页.
[6]毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999年版，第226页.
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