学校行风评议实施方案(精选9篇)
实施方案
为认真贯彻落实上级文件精神,彻底解决人民群众反映强烈的热点问题,加强教师职业道德教育,转变教师队伍服务理念,提高教育质量,办好人民满意学校,确保我校2011年民主评议学校行风工作的顺利开展,结合我校实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
2011年学校民主评议行风工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以提高服务质量为目标,以治理教育乱收费为重点,以民主评议为手段,以群众满意不满意为标准。切实解决群众关注的“上学难、上学贵,教育乱收费”等教育热点问题,彻底纠正损害群众利益的不正之风,树立学校的良好形象,促进社会和谐发展。
二、评议内容
1、规范收费行为,严格执行“一费制”、“收费十条禁令”,不代任何部门收取任何费用。
2、不强行收费为学生统一着装、办保险、买教辅,巧立名目向学生摊派钱物,杜绝在岗教师私下收费办班。
3、分校有无超标准收费现象,是否保证了“四独立”。
4、依法执教,依法治校,不体罚、变相体罚学生,不歧视、讽刺挖苦学生,关爱帮助后进生,维护学生的合法权益。加强教师职业道德教育,达到师德零投诉。
5、落实教育收费公示制度和校务公开情况。
6、认真解答、解决群众提出的意见和投诉,各项工作有明显改进。
三、评议的方法步骤
评议行风工作主要分三个阶段进行:准备动员阶段、评议实施阶段和总结阶段。
(一)准备动员阶段
1、成立学校民主评议行风工作领导小组,明确任务,落实责任。学校民主评议行风工作领导小组: 组 长:路小明
副组长:俞永刚、邵东崛、李银平成 员:梁景峰、王斌、梁军、李军
康振华、贾文辉、刘永刚
2、采取多种形式宣传,设立收费公示栏,公布投诉电话,设置举报箱,悬挂宣传条幅,公示收费承诺接受社会监督。
3、召开动员大会,发动全校教职工积极参与和支持民主评议行风工作。
4、召开家长会、师生座谈会,与家长和学生沟通,进行问卷调查,广泛征求意见,邀请行风指导员到校指导工作,促进评议工作的深入开展。
(二)评议实施阶段
1.根据学校收费督查员和群众提出的意见和建议,制定学校整改计划和措施,逐条逐项抓好落实。
2、在整改的基础上,加强教师职业道德教育,倡导“以生为本、廉洁从教、做群众满意教师,办人民满意学校”。
3、向新密市民主评议学校行风工作领导小组报送学校整改工作报
告。
(三)、总结阶段
1、接受上级领导机构对学校行风工作全面检查考核。
2、对学校行评工作开展情况进行全面总结、形成总结报告,上报民主评议学校行风工作办公室。
四、行风建设的主要措施
(一)规范收费行为,治理教育乱收费方面:
1、加强对治理学校乱收费工作的领导。
2、组织全体职工认真学习河南省教育厅《规范中小学校收费十条禁令》、《义务教育阶段办学行为十不准》规定。学习修订后的《中华人民共和国义务教育法》。
3、开学初,通过收费公开栏、学校收费承诺书等形式将收费项目、收费标准等事项向社会和家长公开,并公布监督举报电话,接受社会监督。
4、严格执行收费公示制度,向社会公布经物价部门批准的收费项目、收费标准,亮证收费。
5、完善学校管理和制约机制,使学校的收费管理工作进一步规范化、制度化。
6、学校接受社会、群众及媒体的监督。对违规收费,私下收费办班、一经发现,追究有关当事人的责任。
(二)遵守职业道德、依法执教、依法治校
1、加强教职工师德师风教育,关怀每一位学生的成长。
2、依法执教,廉洁从教、不允许在岗老师私自办收费补习班。
3、定期召开各年级学生座谈会,听取学生对学校、对老师的意见和看法,以便及时改进教育教学工作。
(三)施行校务公开
1、重大问题集体研究,报请职工大会通过,涉及教职工切身利益问题让群众参与,学校的事情让大家心里明白。
2、定期召开学生家长会、教研组长会,听取、解决群众反映的问题和要求。
在行风评议工作中,我们力争做到务求实效,边找问题边整改,发现问题及时整改,将此项任务贯穿于整个学校工作中,以进一步提高我校教育教学质量,促进学校健康、可持续发展。
一、关注民生, 改善环境, 实实在在为师生解决实际问题
(1) 寻求外力, 改善校园环境, 打造师生舒心校园。投巨资改变学校形象。三年来, 国家、省、市及区政府投入1240多万元, 完成了教学楼的抗震加固、低温楼改造、教学楼的雨搭改建工程;新建排球馆、水洗厕所、污水管道改造工程、修建收发室和围墙、安装电动大门;操场硬化、绿化工程等, 使学校形象焕然一新。
(2) 查找不足, 狠抓安全, 打造家长放心校园。强化责任, 安全第一。加强校园巡查, 安装校园监测系统, 建立校园监测立体网络;利用班晨会、讲座等对学生进行安全教育;改造老化线路, 实施照明工程;严格监管送子车, 确保学生安全。
二、关注师生需求, 强化服务意识, 为学校发展注入动力
(1) 注重校园文化建设, 打造师生开心校园。为创建“人文校园, 书香校园”, 倾力打造了五种文化:门厅文化, 催人奋进;楼层文化, 传承思想;楼梯文化, 特色育人;走廊文化, 异彩纷呈;班级文化, 沐浴书香。
(2) 搭建师生发展平台, 打造师生梦想校园。 (1) 争取资金添置硬件设施。区政府投入近100万元资金, 为我校更换塑窗、弧面教学黑板, 配置桌椅、电脑, 安装电子白板;各教室教学设备、器材齐全, 满足了教学的需要, 为学校的可持续发展提供了保障。 (2) 加强教师研修能力的培训。“金点子”校本教研活动、“青蓝工程”、开放日、“班主任沙龙”“读书实践—反思”“千名教师进万家”等活动, 以点带面, 提升了教师的育人理念和专业化水平。
三、关注社会评议, 提升教师素养, 努力发扬学校光荣传统
(1) 加强教师队伍建设, 打造良好职业形象。师德师风建设领导小组严格执行计划, 召开会议, 组织学习并与教师签订责任状。同时, 按照师德考核和评价制度, 严查“有偿家教”;围绕“我为建华教育作贡献”的主题, 开展“一个党员一面旗”等主题实践活动, 使教师们做到了爱岗敬业, 学有榜样, 个个赶超先进, 树立了良好的师德形象。
(2) 实施民主管理, 打造阳光校园。严格规范制度, 体现人本管理理念。制定完善各项规章制度, 做到校务公开制度健全、运转规范、公开透明;严格执行财务管理、收费管理、收费公示、考勤等制度;坚持“有病探望, 婚丧大事必访, 有难必帮”的情感原则, 提高了教师的工作效率, 取得了制度管理难以达到的效果。
(3) 坚持标本兼治、纠建并举, 打造廉洁校园。进行群众满意度测评, 发放征求意见表, 进行问卷调查;设置意见箱、监督电话, 张贴承诺书, 下发“致家长的一封信”, 领导不定期对包保教师进行走访巡查, 确保了教师廉洁从教。
(4) 彰显育人魅力, 打造特色品牌。 (1) 开发校本课程。排球、竹笛、丝网花、传统布艺、校园童谣、树皮画等校本课程使学生在思维、情感、毅力等方面得到了培养锻炼。 (2) 以丰富多彩的活动为抓手, 对学生进行品德教育。唱雷锋歌曲、演讲比赛、送温暖活动、红领巾广播站等活动丰富了全校师生的文化生活。
关键词:监理;行风;精细化;管理
近年来,河南交通取得了迅猛发展,尤其是在公路建设上取得了巨大成就,为进一步推进我省交通公路事业持续、健康、协调发展,本文结合监理工作特点和企业实际情况,就公路监理行业实施“精细管理促进行风建设”的问题进行探讨,以期通过监理行业管理提升促进行风建设的进展,为交通公路事业提供更加优质的服务来促进交通、公路事业的全面发展。
一、实施精细管理是公路监理企业行风建设自身发展的迫切需求
精细化管理也是一种管理理念。近几年,质监部门为了加强公路工程质量管理,不断的规范监理工作,不断提高监理素质,开展了多层次的监理业务培训和监理业务考试,对公路监理行业从业人员的素质和作风建设要求越来越高,公路监理行业已经走上了凭实力和能力开展业务的正规道路。随着监理行业逐步的规范化、正规化,作为一个监理企业要想在日趋激烈的市场竞争中立足,必须实施精细管理,重视作风建设,创新管理理念,改善管理办法,只有这样,才能在竞争日趋激烈的市场中立于不败之地。
二、实施精细管理,提升公路监理企业形象和效益
“精细管理”是来源于发达国家的一种管理理念,近几年来精细管理也逐渐引入到服务行业,极大地降低管理成本,提高企业的经济效益,全面提升企业的综合实力。公路监理企业在面临公路建设市场逐步规范化的要求下,必须通过实施精细管理,提升管理水平进而提高经济效益和整体实力。尤其在当前,河南省公路建设开工项目呈减少趋势,做为一个监理企业实施精细管理势在必行,为此,我们必须做好以下几个方面工作:
(一)细化制度管理,强化制度的执行力
制度是企业生产经营活动的准则,是职工的行为规范,是实现企业科学管理的前提和保证。在执行过程中突出抓好“职责清楚、标准明确、监督到位、考核有力”四个关键环节,确保各项工作按照各项要求有序进行,实现各项工作的程序化、规范化、制度化。
在公路监理过程中,必须严格按照《公路工程监理规范》等要求,在质量、进度、费用方面发挥监理人员应有的监管作用,保证工程建设的健康进展,这样,才无愧于监理这个职业。
(二)细化财务管理,控制费用支出
实施财务精细管理,就是要通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理无死角,挖掘财务活动的潜在价值。这也要求财务人员从单纯的财务核算转变为积极参与企业的财务管理。
加强财务精细管理,要建立以资金管理为中心、以预算管理为龙头、以资产管理为纽带的财务管理模式,重点落实内部控制等各项财务管理制度,同时按照“量入为出、精打细算、控制从严、适度从紧”的原则,细化管理单元,将各项费用逐级分解到各部门,各项目总监办、驻地办,引导和鼓励大家树立节约意识,杜绝浪费行为,共同创建节约型机关,降低经营成本。
(三)细化监理工作内容,实施责任追究制度
在监理项目管理上,要细化监理工作内容,重申“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”的十六字方针,制定详细工作计划,明确岗位职责,使全体监理人员能够自觉依据合同文件、法规、标准与规范所赋予的权力和义务尽职尽责地开展工作。不断完善对公路工程三控制(工程质量,计划进度与费用)、二管理(合同管理、信息管理)、一协调(协调业主与承包商关系)的监控措施,确保工程顺利进展。
(四)围绕经营目标,创新管理理念
创新是企业发展的基本要求。监理行业和监理工作的开展过程,本身就是一个不断摸索创新的过程。按照交通部党组提出的“做负责任的政府部门和负责任的行业”的工作理念,不断创新,完善工程监理制度,规范公路市场秩序,提高工程质量,是监理企业发展的基本要求。
创新是适应经济社会发展的必然结果。社会经济的发展和人民生活水平的提高,使产业结构剧烈变化,社会格局急剧调整,对监理服务的形式、内容与质量都将提出越来越高的要求,为了适应这种发展趋势,监理工作也要不断地创新,转变态度,强化服务职能。
(五)细化廉政责任,党风廉政和企业发展相互促进
作为监理单位,如何在监理与被监理单位之间的业务往来中,实行严格的管理和有效的约束,堵塞产生腐败行为的漏洞,根除监理岗位产生腐败的苗头,有针对性地从源头上予以监督和防范,应当成为廉政建设的关键。为此,监理企业领导要把党风廉政作为日常调研和检查工作的重要内容。党风廉政建设要月月讲、天天讲、会会讲,做到警钟长鸣,长抓不懈。大力开展宣传教育活动,定期开展廉政工作检查。把党风廉政建设工作做为企业管理一个重要内容,把廉洁自律培养为每个职工的自觉行为,实现党风廉政建设和企业发展的相互促进。
三、精细管理促进行风建设贵在坚持,重在平时
现代管理学之父,管理学学科的创建人,被誉为世界管理学界“大师中的大师”的德鲁克说过:“管理好的企业,总是单调无味,没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见,并已将它们转化为例行作业了。”对企业来说,没有激动人心的事发生,说明企业的运行时时都处于正常控制之中,而这只有通过每天、每个瞬间严格地对细节加以控制才有可能实现。企业管理从粗放走向精细非常重要,这已成为“强企壮身”的关键一环。
为进一步做好我校民主评议行风工作,推进学校党风廉政建设和师德建设工作的不断深入,树立依法从教、规范管理、服务师生、社会满意的新形象,根据区教育局行风工作领导小组《湖滨区2009年民主评议学校行风工作实施方案》(三湖纠组[2009]9号)的文件精神,结合我校实际,特制定2009年我校民主评议行风工作实施办法:
一、指导思想
今年我校民主评议行风工作,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻市区政风行风评议有关要求,按照“谁主管谁负责,谁分管谁落实”的原则,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效,将行风建设与学校的中心工作相结合,以优良的服务,规范的行为,良好的行风,一流的质量,促进教育事业的健康发展,构建和谐校园,办好人民满意的学校。
二、组织机构
学校成立以校长为组长的民主评议行风工作领导小组,下设民主评议行风工作办公室(由校长办公室主任兼任行风评议办公室主任和联络员),负责学校行风评议活动的组织、协调和督促工作。
三、民主评议学校行风工作的主要内容
1、教师队伍建设
(1)贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《三门峡市教师二十不准》,进一步加强广大教师职业道德建设,全面提高师德师风师能建设水平;
(2)全面推进教师教育,更新观念,提升素养,提高教书育人的能力和水平,重视和加强提高教师教学水平;
(3)关心教师,尊重教师,充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性,不断改善教师的工作、学习条件。
2、校务公开
(1)加大校务公开力度,推进学校民主管理、科学管理;
(2)落实《学校章程》,建立健全学校管理规章制度,重大事项公开透明;
(3)实行收费公示制。
3、规范教育收费
(1)严格执行教育收费项目和标准,杜绝乱收费行为;
(2)落实义务教育阶段免费政策和教育惠民政策,对经济困难家庭学生实行“助学券”制度。
4、规范办学行为
(1)严格禁止下达升学指标;
(2)严格控制学生在校集中教学活动时间;
(3)严格执行国家课程计划;
(4)严格规范考试和招生管理;
(5)严格制止义务教育办学中的违法行为。
四、评议方法、步骤(宣传发动、自查自纠;集中评议和总结整改)
(一)、宣传发动(7月至8月)
1、7月成立评议行风工作领导小组。
2、制定评议工作的具体实施办法,使评议工作有计划、有部署、抓落实、见实效。
3、8月末召开全校教职工学习动员会,学习有关行风建设的文件,明确民主评议行风活动的意义、内容和安排,提高认识,统一思想,进一步增强服务意识,加强行业自律,自觉抵制行业不正之风,切实维护教育形象。
4、大力营造民主评议行风的良好氛围,通过悬挂宣传横幅,张贴宣传标语,利用校园网、板报、宣传专栏等形式加强宣传,同时向社会公开行风举报监督电话、邮箱,直接与群众对话,浓化氛围。
(二)、自查自纠(8月至9月中旬)
学校对照评议主要内容,广泛征求意见,积极开展活动,认真自查自纠。
1、学校及各职能部门对照评议内容,采取召开座谈会,进行个别访谈,开展问卷调查,组织明查暗访,设立监督电话,全面查找学校行风方面存在的问题,并认真分析原因。
2、接受社会各界监督和质询、接受行风监察员的明查暗访,广泛听取群众对学校工作的意见、建议。
3、以规范收费为重点,以师德评估为抓手,以校务公开为主线,积极开展行之有效的教育活动,扎实推进民主评议行风工作深入开展。
(三)、民主评议和全面整改阶段(9月下旬—11月)
主要任务是对广泛征求的意见进行集中梳理,找准存在的问题。并邀请上级有关领导进行行评调研和督查,找出学校在行风上存在的突出问题,制定整改方案,加大整改工作力度;同时组织开展问卷调查,为集中评议作准备。做好民主评议行风工作报告,接受区行风评议员的评议。
根据查找出、各方面反馈的学校行风方面存在的主要问题,逐一制定整改措施,将把整改措施分解落实到责任部门、责任人,解决好具体问题,确保整改工作落到实处,取得明显的成效。逐步完善制度,建立起长效管理机制。结合本学期期末和下学期开学工作,集中力量进行整改。
为了进一步做好我校民主评议行风工作,根据市教体局“2007年行风评议整改工作实施方案”的有关精神以及结合2007年社会各界对我校行风状况的反映及评议代表的评议意见和学校的实际,特提出以下整改意见。
一、提高思想认识,认真梳理整改。
通过教师会议传达“民主评议学校行风工作实施方案”的有关精神,使全体教师充分认识到学校行风建设的重要性和紧迫性。通过召开各类会议对评议意见中提出的问题,进行认真梳理,逐条加以研究、调查、核实、处理,分析问题产生的原因,提出具体的整改意见和措施,并认真组织实施。做到问题不查清楚、不处理好、不整改好就不放过,没有给群众一个满意的答复就不放过,真正让群众满意。对一些通过本单位自身努力无法解决的问题认真向群众解释清楚,并积极寻求上级的帮助解决。
二、具体整改措施
(一)强化学校领导集体的共同目标,形成良好的学校领导集体效能
要求班子的每个成员必须充分明确学校领导集体的共同目标,自觉 接受组织原则的约束,并为共同的办学目标而努力。使学校领导集体的效能在“同质”、“同向”的前提下,取得强化效果。共同的政治思想、办学思想是“同质”的基本要求;遵循共同的组织原则和办学目标,则是“同向”的基本要求。
(二)加强师德师风建设,提高教师队伍整体素质
一是深入开展关于教育思想的大学习、大讨论,让每一位教职员工进一步明确教育的目的就是对人性发展及其价值的追求,教育的过程就是对人的价值、尊严、身心、权益的重视、尊重、关爱和维护,从而形成尊重、关心、爱护学生和平等公正对待学生的良好氛围。
二是制定《茶庵学校师德形象“十不准”及有关奖惩条例》激励教师为人师表,敬业爱生,依法执教。坚决杜绝体罚和变体罚学生现象。
三是制定家校联系手册。实行家校联系互动式,其中教师每月家访必须达5次以上,后进生、贫困生必访。实行交流研究式家访,家校双方努力寻求最佳教育点。
四是开展争先创优活动,为教师成才搭建展示的舞台。组织开展课堂教学大赛、教学擂台赛、说课比赛、中青年教师创优质课等行之有效的活动,让教师能力得到锻炼,让人才脱颖而出。同时,充分发挥骨干教师的带头和辐射作用,在教师中树立看得见活生生的典型,让教师学有榜样。
(三)狠抓内部管理,提高办学水平
一要理顺关系,建立起领导班子“集中决策、分工负责”机制。做到责任到人,权力到人,使班子成员有职、有责、有权、有利,把职、责、权、利统一起来。
二要加强制度建设。讨论修订各项制度,使学校各项制度逐步完整、配套和规范,真正做到“事事有章可循、人人有章可循”。同时,加大各项制度的落实,实行制度面前人人平等的原则。
三要进一步加强德育工作管理,促进学校德育再上新台阶。认真落实“八项评比”制度,加强学生日常行为规范的养成教育,抓好“一日常规”制度的贯彻实施;完善校园值日制;抓好校园周边环境的整治,进一步优化育人环境。
四要加大后进生的转化力度。形成转后工作齐抓共管的局面,实行班主任、科任教师具体“转 ”、学校协助“转”的工作模式,把转 后工作落到实处,减少后进面。
五要在创建交通文明校的基础上,邀请交警等部门的同志为学生上交通安全课,提高学生的交通安全意识。
六要抓好后勤管理,为师生的吃、住、行提供良好的服务。完善食堂承包合同,改善食堂饮食和环境卫生,为就餐师生免费供应
开水。
(四)推进公开工作,规范教代会工作,主动接受监督。一是抓好公开的规范化建设,按“十个一”、“四个有”进行建设。
二是抓好公开工作内容的实质化和动态化。将社会普遍关注的涉及师生员工和群众利益的有关事项以及其他重要事项作为公开的主要内容,真正做到“货真价实”、“真材实料”和“热点焦点”。实行决策前公开和实施过程中的动态公开。
三是充分发挥教代会的作用,把内部监督与外部监督结合起来,建立一套便利、管用、有约束力、群众广泛参与的监督制约机制。
米村镇茶庵学校
为深入贯彻十八届中央纪委一次、二次全会精神,全面规范办学行为,加强行风建设,认真解决人民群众普遍关注的热点问题,按照省、市和县《2 013年民主评议基层站所实施方案》、《威宁县教育局2 0 1 3年乡镇中心学校民主评议工作实施方案》和《**中心校2 0 1 3年各学校民主评议工作实施方案》的有关文件要求,结合实际,特制定《**镇**小学2 0 1 3年春季学期民主评议工作实施方案》。
一、指导思想
以“三个代表’’重要思想和科学发展观为指导,全面规范学校办学行为、收费行为,着重解决群众关注的热点、难点问题。坚持标本兼治、纠建并举、以评促建,推动学校依法、科学、民主管理和师德师风建设,推动教育均衡和谐发展,全面提升教育系统行风建设,优化发展环境,办好人民满意的教育。
二、领导机构
组 长:刘 江
副组长:周其勋、杨 艺
成 员:陈邦辉、所亚杰、周增绪、刘飞、隆如冬
三、评议对象
学校教育行风民主评议的对象包括对学校整体工作、学校校委会及班子成员、年级组、学科组、全体教职工
四、评议内容
(一)信息公开。认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明,应该公开的要全面公开。
(二)依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
(三)服务质量。服务态度端正,便民利民措施落实,无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
(四)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
(五)制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,基本建立群众反映问题的受理、整改和反馈机制。
五、组织与实施
(一)组织领导
按照“谁主管谁负责’’、“管行业必须管行风”的要求,评议工作在**镇中心学校工作领导小组的领导下,明确工作人员负责此项工作,并根据学校实际制定具体的工作方案。
(二)评议方法
1.由学校进行自我剖析,认真查找行风建设方面存在的主要问题。
2.聘请评议代表(评议代表要在服务对象、新闻媒体、非党人士、民主党派、人大代表、政协委员、村干部中聘请德高望重,作风正派,品公正直的人员,参评部门的人员不得作为评议代表),召开动员会,对被评对象行风建设情况开展调查评议活动。
3.通过公布举报电话、明察暗访、社会问卷调查等方式广泛征求社会各界意见。
4.召开座谈会广泛征求服务对象对被评单位的意见。
5.召开评议大会,对行风建设情况进行面对面评议。
(三)步骤和时间安排
评议工作时间为5月至8月,按照教育准备、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段进行。
1.教育准备阶段(5月中旬至下旬)。聘请评议代表,召开动员会,并对评议代表进行必要培训,层层做好思想动员,提高广大干部职工对民主评议行风的认识和接受评议的自觉性。
2.自查自纠阶段(5月下旬至6月中旬)。学校全体工作人员按照评议内容,在深入进行思想教育的基础上,结合本校实际,查找行风方面存在的突出问题,对在自查中发现的问题要进行认真剖析,并写出自查报告,提出整改意见。
3.组织评议阶段(6月下旬至7月中旬)。学校通过本地宣传媒体公开承诺,公布热线电话,走访群众,听取社会反映,学校发放至少不低于2 0份的《社会调查问卷表》,广泛征求社会各方面意见,公开接受社会监督;评议代表通过明察暗访、召开座谈会等形式,调研行风情况;召开评议大会,由学校校长汇报自查自纠和整改情况,民主评议代表作大量调研并征求社会各方面意见后形成评议报告,并进行面对面评议。
4.整改和总结阶段(7月下旬至8月上旬)。学校要客观、真实地归纳评议代表的评议意见,针对自查自纠和评议过程中暴露出来的问题,提出整改措施,并认真抓好落实。学校在整改结束后,召开干部职工大会,认真进行总结,出台加强作风建设的长效机制和办法,并向**中心校写出总结报告。
六、评议要求
(一)提高认识,加强领导。民主评议行风工作要在中心校的领导下进行。按照“谁主管,谁负责’’的原则,落实责任。主要领导为第一责任人要亲自抓,班子成员要按各自分工具体抓,做到分工不分家,团结协作,形成合力,齐抓共管。要把这项工作作为日常工作的重要内容纳入工作计划,把提高队伍素质,改善服务质量,作为密切联系群众、改进工作作风,为人民群众办好事、办实事的重要举措来抓。
(二)统筹安排,通力合作。学校要与当地政府通力合作,发挥整体合力,以主人翁的姿态抓好评议各项工作的落实,要在中心校的指导下做好评议工作的具体组织实施。
(三)严明纪律,认真评议。此次行风评议要严明纪律,严格按照政治素质高、坚持原则、责任心强的标准,选好评议代表,赋予评议代表调查、监督、建议、批评、评估的权力;要建立公平、公正、科学的评议程序,公开评议内容和标准,保证评议结果的客观公正;要严肃查处在评议中出现的不正当活动以及弄虚作假等违纪问题,决不允许在评议活动中出现不正之风。
(四)“开门”评议,加强督查。评议工作必须实事求是,走群众路线,在充分调动本单位干部职工参与民主评议行风积极性的同时,采取多种形式广泛听取社会各方面的意见和建议,真心实意为基层、为群众解决实际困难和问题。
(五)加强宣传,营造氛围。学校要及时报送评议工作信息材料。要加强与新闻媒体的配合,将民主评议行风置于社会监督之下,大力宣传评议工作中的先进典型,对群众反映强烈的突出问题,进行跟踪报道,为民主评议行风工作营造良好的舆论氛围,推进评议工作的深入开展。
(六)落实责任,严格考核。学校校长应对行风评议工作负总责,要将行风评议工作进行分解,落实到人,并建立切实可行的检查考核制度。
七、评议结果
学校将本校行风民主评议情况,按照满意、基本满意、不满意三个等次,对干部、教师分别进行汇总排序,统计出评议结果,并将评议结果纳入个人量化,同时提出反馈意见;对学校行风民主评议综合评价满意率达不到80%的教师,由学校相关科室按照管理权限负责重点帮促,学校参加各类评先创优活动实行“一票否决”,因工作失职或违纪行为造成群众不满意的,学校将对本人进行问责谈话。
为激励先进,弘扬正气,发挥典型示范作用,扎实推进教育行风民主评议工作,学校将对在本次教育行风民主评议工作中做出突出贡献的学科组和个人进行表彰奖励。
**镇**小学
一、开展政风行风建设和纠风工作的必要性
政风行风是指在各级党委和政府的领导下, 依靠来自社会各界的群众代表, 对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气, 在全面深入地调查、分析、归纳的基础上, 进行公开评议, 作出评价。其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理, 推动行业作风建设和各项事业的发展。国家电网作为国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节, 是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 因此对于国家电网的政风行风建设要格外注意。纠风就是纠正行业不正之风, 主要包括自身纪律、作风、思想觉悟等。
二、开展政风行风建设和纠风工作的意义
一是加强党的执政能力建设的客观要求。党的十八大代表会议提出各级党委要把党风廉洁建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。
二是发扬民主、建设政治文明、构建社会主义和谐社会的重要体现。政风行风纠风工作的开展不仅纯洁了国家电网这个领域, 更为人民群众行使民主权利提供了渠道, 使人们的意愿得到较充分的体现, 有利于建设政治文明、构建社会主义和谐社会。
三是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。
三、针对政风行风建设和纠风工作的具体措施
(一) 做好政风行风建设材料的准备工作。政风行分建设和纠风工作的展开需要有强有力的材料做支撑, 政风行风建设的材料有:民主评议工作方案、领导小组成员名单、民主评议工作自查整改情况、民主评议工作信息、民主评议工作总结、行风热线情况、群众来信来访情况等等。要以政风行风建设材料为指向, 以落实责任为主线, 以网上纠风为平台, 着力解决与改革发展不适应的作风问题, 切实纠正损害群众利益的不正之风。这样就可以从源头上建立有效的预防腐败机制, 为国家电网建设起到很好的作用, 同时还会推动科学发展、实现各地区的和谐发展。
(二) 建立监督防御机制, 强化廉洁风险防控。对于包括电网在内的各个部门来说, 廉政风险防控制度执行不能全面到位, 缺乏相互监督、相互制约等内控因素, 都会导致政风行风问题。因此要建立监督防御机制, 强化廉洁风险防控。电网企业的各个部门要各司其职, 业务部门要健全制度, 优化流程;监督部门要做好廉洁风险防控日常管理, 汇总分析廉政风险信息;领导机构要确定廉政风险管理的目标、风险偏好、风险承受度, 做出防控风险决策。让廉政风险管理信息系统和监督机制建设完美结合。
(三) 从实践中学习, 坚持创新。无论是国家电网还是地方基层电网, 都要广泛深入的调研, 加强理论知识的学习, 同时要积极参加工作实践。要突破思维定势, 创新工作举措。例如可以创建廉政风险数据库, 以便搭建廉政风险管理各要素之间的联系。还可以创建廉政风险防控图, 把廉政风险管理融入工作的常态机制中。
国家电网作为国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 政风行风建设是重中之重。随着近几年党和国家高度重视反腐倡廉建设, 企业政风行风的建设, 以及纠风工作的广泛展开。广大的企业和干部员工廉政风险防控意识得到增强, 防控能力有所提升。但政风行风建设和纠风工作还在路上, 还是需要我们不断地完善, 根据实际变化, 提出并开展具体的实施策略。
摘要:国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 以投资、建设和运行运营电网为核心业务, 为经济社会发展提供坚强的智能电网保障。根据中共第十七届中央纪委六次全会、国家电网公司反腐倡廉工作会议, 中共第十八次代表大会加强党风廉政建设和反腐倡廉工作提出的新要求, 国家电网要以完善惩治和预防腐败体系为重点, 整体推进反腐倡廉建设工作, 保证国家电网的科学发展。本文就国家电网中的政风行风建设和纠风工作做了分析, 并提出具体的解决实施策略。
关键词:国家电网,政风行风建设,纠风工作,策略
参考文献
[1]朱风宝.国网基层单位廉政风险防控探讨与实践[J].中国电力教育.2013, (36) .
[2]白又兵, 段凌岚.廉政风险数据库的创建与思考[J].中国电力教育.2011, (3) .
[3]黄世金.加强协同监督防控廉政风险的探索与实践[J].华北电业.2012, (01) .
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx大和xx届六中全会精神,结合开展先进性教育活动,全面开展批评与自我批评,做到一手抓思想道德育人,一手抓制度落实管人,树立学校良好形象,形成良好社会舆论,促进学校改革与发展,实现学校优质化,使学校教育更好地服务于社会。
二、工作目标
1、抓规章制度建设,抓执行力度,建立我校行风建设的长效工作机制,形成办事规范、充满活力、富有特色的行风建设氛围。
2、深入广泛开展民主评议工作,增强教职工忧患意识、大局意识、纪律意识、责任意识、安全意识,形成一支思想素质高、职业道德水平好、专业能力强、工作成绩优的教职工队伍。
3、更新教育教学观念,改善教育教学行为,优化教育教学模式,提高教育教学效率,促进学校全面发展,真正创建成为学生满意、家长放心、社会认可的一所学校。
三、工作要点
(一)加强学习、用先进思想武装教职工头脑
教育行风建设是教育系统加强党风廉政建设的重要组成部分,是推进教育法制与民主建设的重要举措。要认真学习,深化对教育行风的认识,将全体教职工的思想统一到党和国家的根本指导思想上来,统一到党和国家的教育方针上来,统一到振兴教育、提高民族素质的方向上来。
一是要认真学习邓小平理论和“xxxx”的重要思想,树立和落实科学发展观,用先进思想武装教师头脑,始终保持与时俱进的精神状态;二是要认真学习教育方针、教育理论,更新教育观念,理解新课程,走进新课程,积极探索和掌握提高教学质量的方法与措施;三是加强职业道德建设,改善工作作风,实践教师为人师表培育人才的光荣使命。
(二)加强师德师风教育、铸造新时代师魂
加强师德建设是学校行风建设的核心,我校采取各种措施,围绕学校的实际工作,保持教师良好的精神风貌,赋予教师丰富内涵,铸就新时代师魂。
1、加强班子建设。一是要求班子成员达到“七要”,即政治思想要强、业务工作要精、思想观念要新、开拓创新要敢、工作作风要实、团结意识要浓、自身形象要正;二是要全体党员和班子成员身体力行xxxx、深入教师学生心中、深入教育第一线,做到问题一线解决、形象一线树立;三是要求班子成员陶冶情操,提高精神境界,保持开阔的心胸,提高为教职工服务的意识;四是要求班子成员严于律己,遵纪守法,公平、公开、公正处理日常事务。
2、加强教师队伍建设。一是要发挥党员教师和先进教师的模范作用,以模范教师带动良好行风的形成,坚持开展向身边优秀教师的学习活动,定期开展教师座谈会,民主评议会,并在行风建设中进行自我教育、自我剖析、自我整改;二是加强教师学习,把师德师风建设同行风建设有机结合起来,开展健康向上的活动,用先进思想武装教师头脑,始终保持教师清醒的状态;三是注重教师专业素质的提升,促进教师专业能力的增强;四是保证教师在实际工作中做到求真务实,在工作中做到“两面”、“三不”,即始终做到面向全体学生、面向学生的各个方面,不歧视差生、不体罚与变相体罚学生、不做有偿家教。
(三)依法治校、构建和谐校园
以人为本、依法治校是我校行风建设的基本手段,我校把依法治校与以德治校结合起来,把依法治校与科研兴校结合起来,坚持以“德”为灵魂,以“研”为策略,以“法”为手段,利用加强行风建设的契机,促进学校和谐发展。
1、加强领导、构建行风建设方略
一是确立行风建设目标,通过制定《学校xxxx-xxxx年发展规划》,确立我校行风建设目标;二是完善学校规章制度,坚持以人为本的原则,着眼当前教育管理的新理念,突出“人文”主题特征,形成学校管理特色;二是我校坚持从严治校,依法办事,按法管人的原则,成立领导小组,把依法治校工作纳入学校重要议程,做到有方案、有计划、有检查、有总结;
2、规范行为,提高教育水平
一是规范招生行为。严格执行义务教育阶段招生政策和深圳市1+5文件,按地段按顺序招收适龄学生。
二是规范收费行为。按照“一费制”要求严格执行收费标准,坚持收费公开,增加收费透明度;严格“收支两条线”制度,严禁私自收费为学生购买复习资料,切实减轻学生和家长负担。
三是规范教学常规。要求教师严格执行教学常规,认真备课、认真教学、认真批改作业、认真辅导学生;要求学生遵守课堂常规、遵守《中小学生日常行为规范》和《小学生守则》等,促进校风、学风和班风的明显好转。
四是要认真落实德育工作内容。坚持核心内容——爱国主义、社会主义和集体主义教育,重点内容——学生行为习惯养成教育,经常教育——文明礼貌、组织纪律、道德品质、前途理想教育等,促进学生素质得到提高。
五是加强安全和心理教育。在工作中落实“四保证”:一是建立安全工作领导,形成齐抓共管的局面,从组织上保证;二是健全安全管理制度,从制度上给予保证;三是加大安全教育力度,树立学生安全工作意识,从思想上给予保证;四是贯彻和执行安全工作方针,及时发现和消除安全隐患,从行动上给予保证。
3、推进民主管理、推进校务公开
一是建立民主决策机制。制定民主议事规则和程序,构建民主决策机制,做到用制度说话,按程序办事。
二是坚持教职工代表大会制度。发挥教代会在学校管理中的重要作用,坚持每三年开一届、每学期开一次会议,做到学校重大决策的出台、经费的预算与开支都要经过教代会审议与通过。
三是推进校务公开。加强党风廉政建设,抓好学校行政事务、教务和财务为主要内容的校务公开。在校务公开的形式上,要做到“四上”,即校务公开内容“上网”,即将校务公开内容用校园网加以公示;“上墙”,即将校务公开内容在校务公开栏上加以公示;“上会”,即将校务公开内容在学校例会上加以公示;“上心”,即将校务公开内容利用座谈会以交心谈心的方式加以说明,让其提出意见。要特别注重校务公开的实效性、程序性和针对性,做到公开时间及时、公开程序合理,公开内容到位。
四、相关措施
(一)提高认识,加强领导。充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性,坚持一把手负总责,按实施方案认真组织落实,并积极配合评议团的工作,确保评议工作取得实效。
(二)突出重点,认真组织。把解决问题作为主线贯穿于评议的全过程,把着力点放在工作作风、效率和质量上,促进政风行业的根本好转,让群众切实感受到实际工作成效。各评议阶段的工作方案、总结及时上送。
实
施
方
案
为进一步加强我镇教育系统政风行风建设,提高各中小学办学质量、工作效率、服务水平,促进我镇教育事业持续、稳健的发展,根据县教育局民主评议政风行风有关文件精神,现制定2007年田畈街镇学校民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步落实科学发展观,紧紧围绕推动教育和谐发展这个主题,以社会各界的广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以禁止教育乱收费、禁止教职工参与赌博、禁止教师无序流动等不正之风为重点,以公正评议促进有效整改为手段,着力解决人民群众反映强烈的问题,积极破解基础教育发展难题,促进教育公正、协调发展,办好人民满意的教育,以实际行动迎接党的十七大胜利召开。
二、基本原则
(一)坚持分级负责,下管一级,即教育局评议中心学校、中心学校评议各中、小学,依法执教,从严管理,强化监督,落实责任。
(二)坚持标本兼治、纠建并举、综合治理,既要纠正损害群众利益的不正之风,又要注重制度建设和机制创新。
(三)坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建 设置于全社会的监督之下。
(四)坚持以评促纠,以评促建,以建促防,边评边改,评改结合,把落实整改,切实解决教育乱收费等问题贯穿于评议工作的全过程。
(五)坚持公平、公正、公开,严密实施,严谨操作,严格要求。
三、评议对象
(一)全镇中小学校。
(二)中心学校接受教育局民主评议政风行风领导小组的工作考核。
四、评议内容
1、各学校是否认真贯彻落实国家关于深化义务教育经费保障机制改革的各项政策,“一免一补”及其它专项经费是否公正无私、阳光操作,及时、足额到位,并接受社会监督。
2、是否规范收费行为,廉洁从教,无乱收费、搭车收费行为。
3、各学校是否存在“重点班”,有无违规补课,有偿家教行为,原有超大班额问题(66人以上)是否得到解决。2007年秋季入学是否控制在小学45人、初中50人以内,初中均衡招生指标是否落实到位。
4、对特殊群体的学生(如孤儿、单亲家庭、留守儿童、独生子女、失地农民子女)是否有关爱措施。
5、各学校是否切实保障了外地来本镇经商的子女平等接受义务教育的权利,接收其子女就学,采取了与当地学生一视同仁的收费
政策并免收借读费。
6、是否实行校务公开,是否健全学校各项规章制度,切实保障全员民主管理权利,是否定期召开家长会,定期家访,对家长来访是否笑脸相迎,热情接待。
7、是否认真落实省教育厅《关于印发<江西中小学教师职业道德“八不准”>的通知》(赣教师字[2006]14号)和《鄱阳县教师个人信用十项承诺》的有关精神,加强师德师风建设,是否存在教师赌博、教师擅自离岗隐瞒不报现象。
8、是否以人为本,构建平安和谐校园,不体罚学生,不岐视差生。
五、工作目标和评议方法
(一)工作目标
中心学校通过评议工作,使执教为民为基层服务的意识进一步增强,教育政风行风建设的各项制度、措施和责任进一步落实,执行力、公信力、操作力得到增强,教育管理能力和服务水平得到提升。全镇各中小学校要通过深入开展政风行风评议,使教育管理能力和科学执教、依法执教、专心执教的水平明显提高,办学水平和办学质量明显提高,教育行风明显好转,家长对学校的信任度提高,努力创建“人民群众满意的学校”,促进教育事业健康发展。
(二)评议方法
这次民主评议政风行风采取各学校自查自纠、征求意见、检查评议、问卷调查和落实整改相结合的方法进行,突出评议、重在整改。
1、向社会各界广泛发放《教育政风行风评议评价征求意见表》,广泛征求家长及群众的意见和建议。
2、围绕评议内容逐项进行自查自评,在校园内向学生、家长张贴服务承诺,并在当地公共媒体上公告服务承诺。
3、对群众反映的教育乱收费问题逐一进行整改,落实到位。今年的整改情况将作为明年政风行风评议评价考核的重要依据。
4、中心学校组织评议组对中小学校自查自纠情况、整改落实情况以及其它评议内容,进行检查评议,并将评议结果抄送各村(场、居)委会。
5、中心学校将各学校群众满意度调查和检查评议情况进行打分。采取百分制计分,计分方法如下:⑴群众满意度调查占总分70%,测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次,分别设定加权数0.9、0.8、0.7、0.5;⑵检查评议分占总分30%,其中反馈意见的整改落实情况占总分20%,自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。
六、工作步骤
今年全镇教育系统开展民主政风行风工作从7月初开始,至9月底结束。具体实施分为以下五个步骤。
第一阶段:全面部署、深入动员阶段(7月1日至7月6日)
1、制订方案,成立机构。中心学校和各中小学要成立领导小组,并且要拿出相应的工作方案。
2、大力动员,深入宣传。召开2007年田畈街镇学校民主评议 政风行风工作动员大会,进行全面部署;通过有线台、黑板报等,广泛宣传本次民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求;向社会公开举报监督电话、信箱、邮箱。大力营造良好的舆论环境,提高教育部门的整体形象,促进政风行风评议工作。
第二阶段:征求意见、自查自纠阶段(7月7日至7月25日)
1、广泛征求意见。各学校要聘请社会各界人士担任评议员,组织召开各种类型座谈会,广泛听取人大代表、政协委员、学生家长意见和建议;公布投诉电话、电子信箱,广泛征求意见和建议。
2、开展群众满意度调查。各中小学校要按照实施的原则,可根据县局制定的群众满意度调查方案表和内容,组织开展好群众满意度调查,并于7月18日之前,将调查汇总情况上报中心学校民主评议行风领导小组办公室。
第三阶段:反馈意见、整改建制阶段(7月26日8月30日)
1、集中反馈意见。中小学校评议组,向各中小学校原汁原味面对面地集中进行反馈意见。在评议组反馈意见时,各中小学校对评议意见当场表明整改态度。
2、深入整改提高。中心学校将对各中小学校评议意见和自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,认真进行梳理,督促各单位逐条进行整改,对能及时整改的要立即整改,一时难以整改的要作出说明,制定切实可行的整改计划,并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。整改落实情况要形成书面报告,于8月15日前报中心学校民主评议政风行风领导小组办公室。中心学校将整改落实情况报告于8月20日前报县局民主评议政几行风领导小组办公室。
第四阶段:检查评议、集中统分阶段(9月1日至9月10日)
1、认真进行检查评议。根据市县教育系统检查评议方案,中心学校组织评议组对各学校的自查自纠情况、整改落实情况以及其它评议内容认真开展检查评议。检查评议报告及检查评议由评议组集体研究讨论,并由评议组组长签字负责。
中心学校和各小学校要对照评议内容和目标,认真做好迎接检查评议工作。
2、集中封闭统分。中小学校分别对群众满意度和检查评议情况集中进行封闭统分,并将统分结果进行排名,统分结果按照逐级汇总的方法,中心学校报县教育局民主评议行风领导小组办公室。群众满意度、检查评议应按以下方法进行综合打分,采取百分制计分,计分方法如下:
1、群众满意度占总分70%,测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次,分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5;
2、检查评议分占总分30%,其中反馈意见的整改落实情况占总分20%,自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。
第五阶段:通报结果,总结表彰阶段(9月11日至9月15日)
1、通评议结果。中心学校及时通报民主评议政风行风情况,并将民主评议政风行风结果在一定范围内公布。
2、表彰先进单位。按照“分级负责、分级表彰”的原则,对在民主评议中排名前3位中小学校,授予“评议工作先进学校”、“人民群众满意学校”奖牌或锦旗;对达到评议标准的学校,上报由省、市、县教育行政部门分别进行表彰并授予“人民群众满意学校”奖牌(具体表彰办法另行下发)。并对末三位责成校长书面说明情况,限期整改,并予以通报批评。
3、实行违纪否决制度。参评单位年内发生以下违纪行为,取消当年评优评先资格:行政人员受到党政纪处分的;工作人员教师因职务行为严重违法违纪的;发生不正之风问题,不能及时纠正且社会影响恶劣的;学校出现重大安全事故,造成后果的。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
各学校要按照“三个代表”重要思想、树立落实科学发展观和努力办人民满意教育的要求,紧紧围绕构建“文明诚信、共建和谐”这一主题和建设和谐美好鄱阳这个大局,高度重视民主评议政风行风工作,把评议工作摆在重要日程,校长亲自抓,在本学区内进行广泛深入的宣传和动员,确保评议工作取得实效。
(二)要切实加强组织领导。
各学校要成立民主评议政风行风领导小组,并由主要负责同志担任组长,下设办公室,抽调精干人员具体组织实施。要建立分级管理,各负其责,人民群众广泛参与,要聘请政治素质好、参政议政能力强、办事公正的人大代表、政协委员担任评议员、参加评议 工作。
(三)要严格要求,规范操作。一是坚持开门评议,广纳群言。各学校要主动走出去,请进来,广泛听取社会各界的意见和建议,积极查找自身存在的问题,认真开展自查自评。二是要强化督查。中心学校将加强对民主评议工作的指导,对群众满意度低的单位,严令限期整改,整改不力的要通报批评。三是严格程序,严密实施,确保评议步骤扎实有序。四是严明纪律。严格执行评议工作纪律,树立教育系统的良好形象。
(四)要坚持三个注重。
一是注重整改;二是要注重建立健全长效机制;三是要注重群众满意度。认真负责地解决群众反映强烈的突出问题,切实做到整改措施不落空,对政风行风问题和违纪违规行为纠正处理不迁就。
(五)要坚持客观公正。
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