政协提案社会发展

政协提案社会发展（共10篇）

政协提案社会发展 篇1

提案人：

内容：

某某县历史文物丰富，革命遗址众多，自然风景优美，区域文化独特，境内有国家、省、市、县级文物保护单位和自然景区50多处。山川毓秀，嘉木葱茏，地下聚宝，民风淳朴，实可谓“居晋冀之要塞，揽天地之形胜”。其中以平X关战役遗址、XX灵王墓、北魏觉X寺、XX寺唐代石佛冢群、X花山天然溶洞、X子梁XX草原最为著名，红X绿三色旅游为塞北旅游一大亮点儿。但近年来，群众普遍反映旅游投资不足，导致资源品质有所下降，故在此作了些调查，望引起各级领导的关注。

一、某某县旅游业发展史

1997年，某某县县委、县政府决定全面开发某某县旅游资源，发展某某县旅游业。同年成立了“某某县县立鑫旅游总公司”，为县政府直属全额事业局级单位，负责全县旅游开发建设。1998年某某县县旅游公司与文物局合并一家，对全县文物、旅游进行统一行业管理和开发建设，公司更名为“某某县县旅游发展总公司”，性质不变，名称延用至今。2001年全县旅游“十五”规划中，按资源特色提出了某某县县“红、X、绿”三色旅游发展计

划，即以平X关战役遗址、白XX特种外科医院、三X九旅旅部等为代表的“红色”旅游;以觉X寺、XX灵王墓、XX寺等为代表的“古色”旅游;以XX溶洞、XX草原等为代表的“绿色”旅游。

现有旅行社两家，分别为XX市平X关青年旅行社和某某县县平X关旅行社。旅游定点购物中心一家(芳X土特产经销部)。

二、某某县旅游现状

经过十多年的开发，某某县县旅游业沿着发展“红、X、绿”三色旅游的正确路线前进，我县资源丰厚，交通便利，各方面都有着得天独厚的优势，但本人经过近一年来的观察，某某县发展并不顺畅，就发展模式难脱“小熊掰玉米”之嫌。现以本人近一年去过的XX草原和桃X榕洞景区为例，谈谈看法。

XX草原我于2002、2006、2011年分别去过一次，感觉一次不如一次，尤以去年七月份去的一次印象深刻，从山下到山上便道都像多年未修，山下修建的景区管理处也已废弃，门窗残破，原来洁白的蒙古包状建筑、迎宾牌楼早已荒废，成了垃圾场，甚至便溺之所；基本无像样的便利店，景区内草场大不如前，景区内管理人员、马夫等人缺乏统一管理，言语粗俗，甚至对游客恶言厉目，往往使游客乘兴而来，败兴而归。

桃X山景区相对情况较好，但在景区人文景观设臵上远远不足，沿途阶残草荒，几无令人欣喜之处，费尽艰辛爬到山顶，也无法让人与印像中的“溶洞”、“喀斯特地貌”发生联系，唯有一点，山下红综鱼，河边小酒馆儿，还可宽慰游客，聊解旅途疲劳，境地之尴尬，完全可用“惨淡”来形容。

其余景区境况也不尽如人意。纠其原因，我觉得主要是景区的后续投资不足，没有用发展的眼光来看待某某县旅游，一个景点一次性投资后，又去开发另一处，不再或很少继续增补资金，甚至在景点开发不成熟之时都寄希望于“以景养景”，结果景区（点）数量日渐增多，但质量却每况愈下，形成“小熊掰玉米”的状况，拿起这一个，丢掉前一个，游客慕名而来，失望而归，口口相传，声誉日下，形成恶性循环，实在令人扼腕。

三、几点建议

以上所说无意自毁形象，但作为某某县县民，深深的希望自已的家乡能够成为真正的塞上明珠，引以为傲，在此，我提以下几点建议，如有不妥，请各领导及相关人士给予指正。

1、改变“以景养景”的做法。某某县旅游现在正在发展阶段，还需大量资金注入，应在景区内大量增加台阶、扶手、公厕等基础设施、修建人文景观，增强景区综合观赏性。

2、提高景区工作人员的综合素质，树立精品意识，规范并提高工作人员资质审查标准，统一管理、定期考核，从文化素质、形象、语言、精神面貌等方面严格要求。

3、完善餐饮、停车、住宿等配套设施，由公司统一管理、统一经营，规模视景区大小不等，但标准统一，收费一致，使游客每到一处景点，都能感到安全、舒适。

4、加强科技、文化产业旅游项目，提升苦荞、特色农业等

项目的文化品味。

5、提高旅行社服务能力，完善旅游线路设臵，形成以县城为中心，四周辐射的旅游资源网络。

6、加大旅游宣传力度，与省、市旅游公司进行更为广泛的合作交流，实现发展自我的目标。

7、引导本地甚至外地企业、企业家投资旅游项目也是个可以探讨的途径，既利于企业的转型发展，又减轻了政府的资金负担，还可带动相关行业的发展，一举多得，值得考虑。

政协提案社会发展 篇2

1 顺应人民期待, 坚持以人为本

政协工作的主题是团结和民主, 基层工作要围绕中心, 坚持以人为本, 必须在治国理政的过程中充分体现和代表人民的利益, 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享, 不断使人民群众得到更多的实惠, 使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

一是要突出执政宗旨, 坚持发展为了人民。要顺应人民群众过上更好生活的新期待, 着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 把发展的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活水平上。要在经济社会发展的各个环节、各项工作中都体现和保障人民群众的利益。经济建设, 要着眼于创造更丰富的社会物质财富, 全面改善人民生活, 不断提高人民生活水平。政治建设, 要着眼于保障人民当家作主的权利和合法权益, 不断发展社会主义民主、健全社会主义法制。文化建设, 要着眼于满足人民群众精神文化需求, 提高人民群众精神生活质量, 不断丰富人们的精神世界, 增强人们的精神力量。社会建设, 要着眼于协调好各方面的利益关系, 不断建设全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

二是要尊重发展主体, 坚持发展依靠人民。要尊重人民的主体地位, 发挥人民的主体作用, 密切联系群众, 始终相信群众, 紧紧依靠群众, 做到谋划发展思路向人民群众问计, 查找发展中的问题听人民群众意见, 改进发展措施向人民群众请教, 落实发展任务靠人民群众努力, 最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量, 使我们的事业获得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针, 激发和调动各方面的积极性, 对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人员都要团结, 对他们的创业精神都要鼓励, 对他们的合法权益都要保护, 对他们中的优秀分子都要表彰, 最广泛地动员和组织亿万人民投身中国特色社会主义伟大事业。要坚持党的群众路线, 牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点。要切实转变思想作风和工作作风, 切实改进领导方式和工作方法, 使我们的各项决策和全部工作更好地体现人民群众的利益。

三是要满足群众需求, 坚持发展成果由人民共享。要把改革发展取得的各方面成果, 体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上, 体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上, 体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会权益上。要清醒看到, 经过改革开放三十年的发展, 我国人民群众的生活总体上达到小康水平, 但不同地区和部门、不同群体和个人在享受经济社会发展成果的多少方面是不同的, 部分群众因为各种原因生活还有一些困难, 劳动就业、收入分配、社会保障、住房、医疗、子女上学等方面的问题成为社会关注的热点问题。要把保障和改善民生放在更加重要的位置, 下大气力解决好群众反映强烈的突出问题, 努力使全体人民共享经济社会发展的成果。

2 强化三大职能, 推动全面发展

作为基层政协组织, 必须要坚持以科学发展观引领基层政协工作, 着重做到发展第一要务, 勇于开拓创新, 努力参政为民, 积极开创基层政协工作新局面。

一是围绕促进发展, 履行政治协商职能。深入学习实践科学发展观, 必须要坚持把促进发展作为基层政协履行职能的第一要务。在履行职能的过程中, 结合自身优势, 选准着力点, 充分发挥基层政协的自身优势, 最大限度地把各党派、各团体、各阶层、各民族和各界人士的智慧和力量凝聚到加快推进“三化”、全面建设小康社会的奋斗目标上来, 努力营造谋事业、干事业的良好社会氛围, 为发展减少阻力, 增加助力, 形成合力。要充分发挥基层政协的人才优势, 深入研究社会发展进程中出现的新情况、新问题, 为加快发展出实招, 献良策。

二是围绕开拓创新, 履行民主监督职能。深入学习实践科学发展观, 必须要坚持基层政协工作与时俱进。这就要求基层政协工作必须适应新形势新要求, 不断开拓创新, 力求实效。基层政协工作, 规范化要求高、程序性强, 要面对不断变化的新形势, 在继承中创新, 在创新中突破, 在突破中发展, 创出特色, 走出新路。建立规范的运行机制、严格的约束机制和全方位的激励机制, 确保各项工作规范有序, 扎实有效。

三是围绕参政为民, 履行参政议政职能。要把科学发展观与基层政协工作的特点紧密结合起来, 始终做到参政为人民, 议政为发展。李瑞环同志说过:“民心顺一切皆顺, 民心稳社会就稳”。基层政协工作尤其要注意贴近群众, 体现群众的要求和意愿, 着力围绕人民群众关注的热点、难点问题参政议政, 善谋利民之策。随着改革开放的深入发展, 社会生活的各方面出现了许多新情况、新问题, 群众对此反映比较突出, 要有针对性地深入开展调查研究, 提出有份量、有见地的对策和建议, 积极协助党委、政府改进工作, 为人民群众排忧解难。使基层政协的各项意见和建议更广泛地集中民智、体现民意, 使党委和政府的各项决策, 更好地代表最广大人民的根本利益。

3 强化自身建设, 提高保障能力

政协组织的自身建设是发挥政协作用、做好政协工作的基础和保障。坚持科学发展统领政协工作, 就要不断加强政协组织的自身建设, 进一步增强做好政协工作的责任感和使命感, 提高政协履行职能的能力。

一是积极推进机制与制度建设, 提高政协工作的规范性。制度建设是政协工作有序开展的保障。要着眼于进一步提高政协履行职能制度化、规范化、程序化水平, 建立健全各项工作制度。结合不断发展变化的新情况和政协工作中遇到的新问题, 依据政协章程, 修订完善已有的制度, 制定与之相配套的实施细则, 以适应政协工作开展的新要求。要把实践中行之有效的好经验、好做法, 及时总结提炼, 形成制度, 以制度指导工作。要注重把工作思路、工作制度与经常性工作的具体实践有机结合, 探索高效能的工作机制, 如提案办理工作机制;打破专委会、党派、团体界限, 根据调研需要组建课题组, 发挥政协人才荟萃优势的调研工作机制;界别活动机制等。

二是全面提高政协委员整体素质, 提高政协工作的科学性。加强培训教育和思想政治工作, 使之博学善议, 提高参政议政能力。要加强学习, 用先进的理论来武装委员的头脑。要认真学习政协章程, 学习新时期政协统战知识, 要博览广学, 了解国情, 通晓国策, 提高认识, 不断增强委员的责任感、使命感。不断提高委员的政策理论水平, 不断提高委员履行职责的能力, 不断发挥委员参政议政的作用。应按照科学发展观的要求, 对人民政协各项自身建设进行统一部署。要支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各项活动, 尊重和保障其履行职责的各项民主权利。

总之, 人民政协的工作和政协委员的作为, 全面地彰显政协工作的社会作用。坚持用科学发展观指导和推动政协工作是一个大题目, 还有许多问题需要我们在实践中去探索、去创新。

摘要：阐述了要做好新时期人民政协工作, 就必须以科学发展观为统领, 把参政为民作为第一理念, 把促进发展作为第一要务, 把社会和谐作为第一追求, 把自身建设作为第一基础, 认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能, 将科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求有效融入到政协工作之中。

加强政协工作发展民主政治 篇3

人民政协是团结和民主的象征，是发展社会主义民主政治的本质要求。人民政协创立的三大理论依据，包括了马克思主义的民主政治理论：人民政协的本质属性，决定了它与社会主义民主政治血脉相连：人民政协的两大主题、主要职能、组织结构、工作原则、活动方式等，都与发展社会主义民主政治息息相关。在扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明的历史性进程中，人民政协具有独特的地位、作用和优势。十七大报告提出要坚定不移发展社会主义民主政治，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。这就要求我们正确认识人民政协与社会主义民主之间的关系。

从人民政协的性质看，2006年。中共中央发布的《关于加强人民政协工作的意见》从性质定位上集中而深刻地表述了人民政协同社会主义民主政治之间的本质和内在的联系。

人民政协是“中国人民爱国统一战线的组织”，这是从统战层面上体现了社会主义民主政治的内涵。人民政协是在中国共产党的领导之下，在共同目标之下，实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切爱国者的最广泛的团结；在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，充分发挥各项民主职能。这样，就能集中全国各族人民和全体中华儿女的惠志、智慧和力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而共同奋斗。

人民政协是“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”，这是从政党合作关系的层面上体现了社会主义民主政治的内涵。中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政，各民主党派同共产党亲密合作，“长期共存，互相监督。肝胆相照。荣辱与共”，这是我国政党制度的本质和鲜明特点。人民政协实现了一党领导与多党合作、一党执政与多党参政的统一，社会组织形式多样化和社会组织目标一致性的统一，广泛民主与集中领导的统一，具有其他政党制度所没有的优势。中国共产党同各民主党派在国家重大问题上进行民主协商，中国共产党和各民主党派互相监督，这有利于整合各方面的政治力量，有利于集中智慧科学决策，有利于巩固共同建设中国特色社会主义的政治基础，从而保持国家政局稳定和社会安定团结。

人民政协是“我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。这是从国家制度和两种社会主义民主形式的层面上体现了社会主义民主政治的内涵。民主，首先是指国家制度，指一种政治体制。《意见》明确指出：“人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用”。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立了人民民主专政的社会主义国家，并在共产党的统一领导下，实行了以人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为主要内容的具有中国特色的政治体制的基本架构。这一政治架构，充分体现了我国广泛的人民民主。在这个架构中。人大是根本政治制度，政协是基本政治制度，二者互相补充、相辅相成。设想如果在这一架构中只有人大，没有政协。那就缺少了一大块的代表性、包容性，也就失去了一大政治优势。

人民民主是社会主义的生命。没有社会主义民主就没有社会主义。中国共产党领导全国人民在实践中创造了两种社会主义民主形式，这就是选举民主形式和协商民主形式。通过人民政协这一民主形式，可以把参加政协的各党派、团体和各界人士的积极性充分调动起来，为社会主义现代化建设、为全面建设小康社会目标、为构建社会主义和谐社会建言出力；可以发挥党联系各族各界人民群众的桥梁和纽带作用，使党和政府广泛听取各方面意见，了解社会不同阶层、不同群体的愿望要求、意见呼声。在协调各方立场、利益的基础上增进理解、扩大共识，使党和政府的决策更能成为最大多数人的自觉行动。

从人民政协的主题和职能看，人民政协的两大主题，“民主”是其一。而且二者相互关联：只有加强团结，发扬民主才更有基础；只有发扬民主，加强团结才更有力量。

人民政协的三大职能：“政治协商、民主监督、参政议政”。在人民政协进行政治协商，体现了共产党与各界党外人士的团结与民主，是党和政府广集民智、实行科学民主决篡的重要环节。人民政协政治协商的主体，除共产党与各民主党派、无党派人士外，还包括参加政协的各人民团体和民族、宗教、经济、科技、教育毒文艺、卫生、体育等各界人士。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在我们这样一个幅员辽阔、人口众多的社会主义国家里，对于那些关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下，通过人民政协进行广泛协商，就能充分反映民意，体现民主与集中的统一；“选举＋协商”，成为我国社会主义民主的两种重要形式。它既符合中国国情，又适应当今世界民主进步的潮流，并且明显优于西方国家实际上单一的选举民主形式。这次十七大报告在论述发展社会主义民主政治时有一个引人注目的亮点：要“把政治协商纳入决策程序”。这充分体现了我们党高度重视政治协商。并切实推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。

人民政协的民主监督，既是对党和国家权力运行的民主监督，又是政党之间互相监督。作为前者，它是我国社会主义监督体系的重要组成部分。党的十六届四中全会曾把监督归为四大类，人民政协的民主监督是其中之一。《意见》明确把人民政协的民主监督定性为“在坚持四项基本原则基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督”。这种政治监督，虽不具有国家权力性质和法律约束力，但同样可以对权力运行发挥制约作用。《意见》要求各级党委和政府自觉接受人民政协的民主监督，并在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立和完善制度，畅通民主监督的渠道，这就进一步为人民政协开展民主监督提供了良好条件，同时也增强了监督的实效。十七大报告进一步明确要“完善民主监督机制”，必将进一步推动民主监督工作的开展。

人民政协的参政议政，是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。人民政协是我国政治体制内能系统反映人民群众群体诉求的主要民主渠道。各地分散的、个别的、散佚于民间和基层的情况、呼声和要求，通过人民政协这个民主管道汇集起来，就能成为比较集中的意见和要求。十七大报告提出要“提高参政议政实效”，这是对做好这方面工作更高、更新的要求。

从人民政协的工作原则和活动方式看。人民政协实行的“民主监督、求同存异”工作原则，贯穿了民主精神。人民政协鼓励委员在各种会议和活动中充分地、如实地反映各界群众的意愿和呼声，提倡知无不言、言无不尽的风气，既听取和反映支持的、赞同的意见，也听取和反映不同的、批评的意见。需要对问题作出决议时，坚持在充分协商后以少数服从多数的原则进行表决，并在不违反章程规定的重大原则的前提下，允许保留意见。这样，就有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数。促进决策的科学化、民主化。

人民政协开展工作的主要方式。包括通过各种会议进行民主协商、组织委员进行视察和专题调研、提案、反映社情民意，等等。这些都为各党派团体和各界委员参与国是提供了畅通的民主渠道。人民政协的各参加单位和委员运用这些民主渠道开展工作，是一个深入实际、深入基层、密切联系群众、体察群众情绪、反映群众意愿的过程：是一个知情明政、把握大局。积极主动地了解和宣传党和国家的方针政策、凝聚力量的过程：是一个增进了解、消除误解，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪的过程。把这些有效的工作形式运用好，对于发展社会主义民主政治，促进经济和社会发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的作用。

(作者系江苏省政协学习委员会主任)

政协提案社会发展 篇4

案办理情况

9月14日，旗政协副主席刘继英在政协委员的陪同下到我旗人力资源和社会保障局检查旗政协在第九届政协第五次会议提案中关于大杨树建立社区保障平台和城镇居民医疗保险以户为单位在社区参保提案的办理情况。

旗人力资源和社会保障局局长赵晓安对大杨树建立社区保障平台和城镇居民医疗保险以户为单位在社区参保提案做了全面、详细的汇报并表示旗人力和社会保障局将继续增强就业和社会保障服务能力，致力于形成完善、科学管理、机制灵活的农村劳动力转移就业服务和社会保障服务网络，提升人力资源和保障管理服务水平，提高工作质量和工作效率，为广大群众提高更加便利的服务。

听取提案办理情况汇报后，旗政协副主席刘继英对人力资源和社会保障局在提案办理中深入调查研究、反复征询意见、专门负责的工作态度和工作中取得的成果予以充分肯定，并希望人力资源和社会保障局多与政协委员沟通交流，克服工作中困难和问题，最大限度把政协提案落到实处，给政协委员做出满意的答复，让工作逐步完善。

会后，旗政协副主席刘继英及其他政协委员，在旗人力资源和社会保障局的相关负责人的陪同下参观了一楼服务大厅和档案室并对旗人力资源和社会保障局的工作给予了高度的赞扬。

关于加快发展乡村旅游的提案 篇5

乡村旅游是农村发展的战略产业。在《国务院关于加快发展旅游业的意见》中旅游产品建设方面推出“乡村旅游富民工程”。乡村旅游将是今后5--10年我国旅游业发展的一大亮点。****作为农业大县，“三农”工作在全县经济社会发展全局中具有重要地位，发展乡村旅游对于解决“三农”问题，推进城乡统筹，加快全区发展具有重要意义。

一、我区乡村旅游发展态势良好，但存在不足

我区旅游资源大多分布在乡（镇），经过近几年发展，休闲旅游农业已进入了一个全新的发展期，发展规模日益壮大，产业类型丰富多样，发展方式逐步转变，品牌建设不断推进，涌现出一批高水准的示范典型。目前，乡村旅游发展已涵盖广大农村地区，涉及到农、林、牧、副、渔及种植业、养殖业、加工业等农业的各种业态，呈现出良好的发展势头。乡村旅游已全面兴起，其中不乏一些高水准的乡村旅游典范，促进了当地经济社会繁荣发展。乡村旅游发展成果显著，带动农村发展，促进农民致富。一是有效地解决了富余劳动力转移问题，大批农户从土地中剥离了出来，纷纷开始兴办餐饮服务企业、小型农副产品加工企业，带动了农村产业结构调整。二是农民收入大幅提高，拓宽了农民收入渠道。三是基础设施和服务设施建设显著增强，卫生、交通、通讯、绿化、亮化等方面明显改善，全面改善了农村面貌。四是提高了农村居民综合素质，旅游业的发展为农村带来了大量的信息流、人流和物流，有效地带动了农民的经营意识、服务意识和发展意识的转变，促进了我区农村对外开放。

我区乡村旅游虽然呈现出良好的发展态势，但是，由于正处于区场培育期，仍存在一些比较突出的问题：一是缺乏政策引导，政策合力不够。目前，我省乡村旅游发展处于自由发展状态，乡村旅游的管理组织涉及旅游、农业、发改、林业、建设、国土、水利等十几个部门，许多部门研究制定了支持乡村旅游产业发展的政策，但政出多门，支持政策合力有限。二是开发水平较低，产品形式单一，产品雷同现象严重。由于大部分乡村旅游项目缺乏科学的规划和技术指导，功能单一，建设水平低，产品开发多停留在餐饮、观赏、采摘品尝、农事体验等层面，品味档次不高，接待规模小，季节性强，淡旺季明显，整体消费水平低或配套功能差。如每年的“草莓节”，在采摘基地周边竟找不到像样的餐饮场所。三是从业人员素质不高，标准化服务体系尚未建立起来。乡村旅游是第一产业向第三产业的延伸，对管理和服务的要求远高于单纯的农业生产。目前乡村旅游经营者和服务人员，绝大多数以当地农民为主，文化素质不高且缺乏相关旅游知识的专业训练，不能适应新时期乡村旅游发展的客观需求。乡村旅游的标准化建设、标准化服务和标准化管理亟待加强。四是宣传促销力度不够，没有打造出具有影响力的具有特色的乡村旅游名牌产品。乡村旅游产品在品牌打造和品牌宣传上力度不够，各地在宣传上尚未将乡村旅游产品与当地主打旅游产品结合起来，具有特色的旅游目的地形象不够突出。

二、加快我区乡村旅游发展的对策建议

一是加强领导，形成乡村旅游发展合力。为进一步推进我区乡村旅游产业的发展，建立长效管理体制和便捷协调的旅游机制，我区目前已成立了****旅游协会，建议在此协会的基础上成立乡村旅游产业发展协调领导小组，由区领导任领导小组组长，成员单位由旅游、农业、林业、国土、水利、文化、建设、发改、财政等部门组成，负责乡村旅游发展过程中重大问题的决策，协调处理乡村旅游管理中涉及全局性、政策性的问题。领导小组办公室设在****旅游协会，负责乡村旅游日常事务性工作，规范乡村旅游管理办法、制定并落实乡村旅游发展扶持政策，乡村旅游评优评先及乡村旅游示范点推荐上报等具体工作。各级党委和政府也应高度重视乡村旅游，特别是乡镇主要领导应亲自挂帅，结合新农村建设，创建一批全国农业旅游示范点、示范村、农家乐经营户、休闲观光农业园区（点）、乡村旅游小镇（村）等一系列乡村旅游产品。****旅游协会自成立以来，一直积极致力于****乡镇旅游发展，为多个农村旅游景区、庄园献力献策，同时与赵县、鹿泉、平山等县旅游协会通力合作，全力打造一个石家庄周边区域旅游联盟或旅游互助平台。

二是统一规划，科学引导乡村旅游健康发展。按照统一规划、有序开发、合理布局、持续利用的要求，科学制订《我区乡村旅游发展总体规划》，加强乡村旅游资源的统一开发、统一营销、统一管理。各乡镇要在全区总体规划指导下，立足资源优势，突出产品特色，因地制宜地编制各地乡村旅游发展总体规划、乡村旅游点发展规划等专项规划。

三是加大投入，积极筹措乡村旅游发展资金。将旅游发展专项资金、新农村建设专项资金、农民再就业培训资金等有关农业、农村以及旅游业发展的各类专项资金进行整合，设立乡村旅游发展专项资金，由****旅游协会与乡村旅游领导小组统一部署安排，扶持乡村旅游发展。乡村旅游项目建设要执行农业发展和新农村建设的税费优惠政策。将农业项目和乡村旅游项目捆绑在一起，争取国家的政策和资金支持。加大招商引资力度，支持国内外各金融机构探索乡村旅游投融资方式。鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等方式投资乡村旅游项目。鼓励农民以土地入股，或以自有房产、果园、林场等参与乡村旅游的开发建设。

四是项目带动，全力打造特色乡村旅游产品。将现代农业项目、农村基础设施建设项目、生态农业发展项目、农业扶贫开发项目与乡村旅游项目结合起来，重点扶持，精心打造一批特色鲜明、区场前景好、吸引力强的乡村旅游产品。例如串联特色采摘庄园，打造精品农业游线路；宣扬三苏文化、参观知青小镇、体验三苏土布筹建历史文化游线路；联合航空小镇、中车集团、味道府酒业等工业厂区打造科技旅游线路。加快乡村旅游公共基础配套设施建设，提高乡村旅游配套程度和综合服务功能。完善乡村旅游交通体系，在规划通乡、通村公路时优先考虑修建改善通往乡村旅游点的道路，大力发展旅游公交和旅游专线车。

五是制定政策，营造发展乡村旅游的良好环境。加大对乡村旅游产业的政策、补贴支持力度，制定乡村旅游项目开发扶持办法及优惠政策，完善乡村旅游项目招商引资政策措施，推动乡村旅游项目开发。优化乡村旅游发展环境，简化审批手续，工商、卫生、环保、公安、消防、税收等部门降低办证门槛、简化办证手续。培育和发展乡村旅游协会等中介组织，强化对乡村旅游服务质量的监督。

六是加强宣传。制订乡村旅游宣传促销实施方案，把乡村旅游作为主打产品和营销重点之一，纳入旅游整体宣传营销计划，整体对外包装营销。根据各地不同的乡村旅游特色产品，塑造不同的主题旅游形象，进行准确的区场定位，结合区场需求，采取不同的营销手段和方式，对乡村旅游产业进行整体营销。重点推出三苏民俗文化体验、现代农业观光、现代工业游、到农村过大年、民俗风情展示等具有浓郁地方特色的旅游品牌，吸引八方宾客聚集。

七是制定标准，提升乡村旅游发展水平。制定乡村旅游发展标准，制定乡村旅游示范点服务质量标准、旅游示范镇（村）标准、农家乐、乡村酒店旅游服务质量标准、乡村旅游示范区标准等，规范乡村旅游健康可持续发展。制定中长期乡村旅游人才培养规划，对从事乡村旅游工作的人员，特别是农民进行专业培训，规范乡村旅游从业人员的服务标准，提升乡村旅游的品味和档次。

三、形成了四种乡村旅游发展模式，建成了一批乡村旅游示范点。

一是城区依托型。主要是依托大城区的客源区场，利用农村的自然生态和乡村文化，从吃、住、行、游、购、娱等多方面满足城区居民周末休闲度假的需求。二是景区带动型。主要是以重点旅游景区为核心，把旅游景区的部分服务功能分离出来，吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而带动景区周边乡村的旅游住宿、餐饮、购物及配套服务，拉动农副产品、土特产品的销售。

三是农业观光型。主要是以特色农业、高科技农业、农村风貌、生产生活场景为主要旅游吸引物，满足游客学习农业科技知识，体验乡村风貌和乡村生活的需求。

四是民俗特色型。主要是以民俗村镇的生产活动、生活方式、民情风俗、宗教信仰及各种传统节日为特色，吸引广大游客和观光者前来观光游览、康体娱乐、学习研究等。

关于加快我市乡村旅游发展的提案 篇6

各位领导、各位委员：

在市第十四次党代会上提出，“要加快推进旅游产业全域化，坚持“生态休闲、民俗文化”导向，按照“东部亲山、西部亲水”布局，整合山水生态、地域文化和宗教资源，加快建设以“一核两带”为核心的多节点、组合型“后花园式”“全时乡村游目的地。”宏伟的蓝图振奋人心，鼓舞士气，但是要达到打响**旅游品牌的战略的目标，还面临着许多压力与挑战，与周边市县相比，在开发力度、发展速度上还存在着不小差距，存在着一些发展中的问题，必须引起高度重视。

一、我市乡村旅游发展存在的主要问题

1、认识程度不够。要实现旅游产业全域化，必须站在全市的高度搞好规划。目前全市还没有一套切实可行的发展旅游规划，全市旅游资源及有利条件缺少深入的调查研究。一些乡村旅游企业的诞生也是当地农民或外来投资者自发组织和投资建设，政府没有起到引导培植的作用。乡村旅游的发展停留在“顺其自然”的状态，企业想发展、要发展须依靠自身力量，政府推动乡村旅游发展的措施还需进一步强化，比如用地的审批、税收的优惠、信贷的扶持等。

2、建设水平较低。目前我市多数乡村旅游项目在规划和策划包装上缺少科学规划，只考虑了当前利益，未顾及长远，匆忙上马的多，许多乡村旅游在项目开发上存在较大的盲目性和随意性，比如东部的漂流，存在“一窝蜂”、重复建设等现象。对如何高起点谋划乡村旅游没有明确的目标，一些旅游景点的建设极其简单。没有突出农村自然风貌，传承地域特色文化，没有以“文化”为魂，将本地区的乡土文化、厚重历史、古迹遗存、民俗风情、地方美食等根植于乡村旅游中，增加旅游的文化品味和魅力。坚持高点定位，高水平创意策划。差异化发展是搞好乡村旅游的关键。在建设中要错位发展，不能搞村村一面，镇镇一面，也不要单纯复制邻县市的做法，尽量避免出现遍地开花和彼此相邻区域雷同和重复建设等现象。要开发乡村旅游景点、休闲观光农业园区、特色农家乐等多层次多元化的乡村旅游产品体系。

3、经营理念滞后。现有乡村旅游单位经营管理粗放，经营目标、理念、思路不清晰，“小作坊”式的管理突出，经营者缺少品牌意识、长远观念和创新理念。

二、存在问题

(一)基础设施建设不完善。

因缺乏系统整体的策划、规划，无法大规模进行基础设施建设，综合配套功能还极不完善，导致接待能力、接待水平不高，制约着我市乡村整体旅游业发展。

(二)对乡村旅游的认识不足。

乡村特色不明显，忽视乡土性是乡村旅游的核心特征和基本依托点。甚至有个别地区盲目引进工业化、城市化的旅游产品形式，破坏了生态，得不偿失。

(三)缺乏科学、合理的旅游发展规划。

产品的系列化、品牌化不够突出。旅游产品单一，未形成系列产品，各种资源没有得到充分的有效的开发和利用，旅游和文化的融合互动发展方面还没有实质性进展，满足不了游客多层次、多样化的需求，不能形成产品的品牌化。多数乡村旅游是依托农田、果园等乡村自然资源，农户自发发展起来的，属低层次开发，导致低水平重复建设较多，产品形式单一，参与性不强，同一地区内各个景点的雷同现象严重，对游客缺乏吸引力。

(四)缺乏资金投入。

农户受自身财力的限制，地方政府拿不出更多资金支持，在一定程度上制约了其发展。一些乡村的交通情况和环境状况较差等，尚处在从导入期向成长期过渡的阶段，乡村旅游经济占农村经济的比重还不大。

(五)从业人员素质较低。

当前，乡村旅游经营管理人员相对较少，从业人员缺乏培训，多数农家管理粗放，卫生环境较差，相当部分农产品没经过政府相关部门的检验检疫，存在卫生安全隐患。

(六)农家乐开发深度不够。

乡村旅游大多局限于“几间房子，几张桌子，喝喝茶，打打麻将，钓钓鱼”的经营模式，对休闲农业和观光农业等旅游产品的深层次开发不够，忽视了对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发利用，缺乏独具特色的休闲项目和拳头产品，不能满足群众对乡村旅游的期待心理。

三、对策建议

品质和层级是乡村旅游可持续发展的关键。重点解决好乡村旅游发展中面临的困难和问题，加强规划策划，发展现代农业，打造一批乡村旅游名村。我市自然资源丰富、基础较好，不少村已形成了发展旅游专业村的雏形，建议相关政府行政部门给予其一定的政策支持和帮助指导，推动社区趟出一条发展旅游专业村的新路子，带动社区集体增收、群众致富。

(一)大力解决基础设施建设，营造良好的旅游发展环境。

乡村旅游的发展要求基础设施的配套，这要求政府部门给予政策上、经济上、法律上的支持，使乡村旅游形成完善的供给配套体系，适应乡村旅游发展及可持续发展的需要。一是整治进出景区道路及周边环境。二是鼓励发展特色农家宴和农家旅馆。三是统一规划布局、规范发展景区摊点。四是发展特色农特产品。

(二)加强社区旅游产品的深层次开发，增强品牌建设。

我市不少乡村历史悠久，乡村资源的文化内涵丰富，有独特的地理条件、传统文化、道教理念、乡村节庆，将这些文化内涵挖掘出来，深层次、多方位开发、设计具有文化内涵及乡村特色的旅游产品。通过整合旅游资源，提高区域旅游产业的整体市场竟争能力，实现产业对接，建立以产品为纽带的营销整体，提高乡村旅游的知名度和竟争力，共同做大崂山旅游品牌。

(三)拓宽融资渠道，吸引更多的资金。

政协提案社会发展 篇7

一、模拟政协社会实践活动的实施过程

1. 基于区情,结合实际,确定主题

通过查找一年来重大的热点新闻资料,甄别筛选归类,我们将关注点放在教育领域,我们希望学生可以同龄人的身份和视角向社会提出应有的诉求。我们以上海市普陀区作为提案的调研样本,重点关注外来务工人员随迁子女中因政策制约而无法在初中毕业后继续受教育的闲散人员。基于这一部分群体的利益与诉求,希望外来务工人员随迁子女能获得更好的教育和发展机会,我们在和教育系统的区人大代表、政协委员充分交流之后,决定将模拟政协社会实践活动的主题聚焦于“在沪无法参加中考的随迁子女的继续教育”问题上。

2. 基于实证,收集素材,设计问卷

我们查阅了上海市教委、上海市人力资源社会保障局《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见》《上海市居住证管理办法》《上海随迁子女就读方案》等文件,逐步了解了上海将进一步健全完善权责对等、梯度赋权的随迁子女公共教育服务制度,这与我们进行调研的主题相一致,从中我们也逐渐清晰了随迁子女义务教育阶段的教育现状和政府的相应举措,为我们进一步设计问卷提供了指导方向。经过梳理,我们设计了学生版和家长版的问卷,内容包括“对未来学历的预期”“对外来务工人员随迁子女在沪中考政策(要求)了解程度”“初中毕业后希望继续教育的意向”等问题,从学生和家长角度分别了解不同群体对随迁子女继续教育的关注度。

3. 实地走访,整理归纳,提炼观点

对区内有外来务工人员随迁子女就读的学校进行了排摸,将学生版和家长版问卷进行发放和回收;采访了区政协委员、教育系统的区人大代表、教育行政部门的相关科室、区社会保障服务中心、具有代表性的国有大型企业的负责人、相关居委会等,实地了解了职能部门对随迁子女这一群体继续教育问题的相关政策与做法,我们提出了对随迁子女实行强制登记制度、信息及时告知制度、创设职业培训新渠道、完善社会志愿服务制度、建立政府与基金会联合出资制度等建议,从而在一定程度上解决当前外来务工人员随迁子女初中后继续教育的问题。

4. 基于数据,客观分析,提出议案

本着科学性和客观性的原则,通过对数据的整理和分析,我们撰写了调研报告。在此基础上,我们从案由起因、现状分析、原因分析、对策与建议四个方面,提出议案,并制作了我们进行课题调研全过程的视频资料,用于活动展示。确立提案的过程,培养了学生关心国计民生的社会责任意识,培养了学生发现问题、分析问题的能力。

5. 全程模拟,角色扮演,体验感悟

模拟政协包括人民政协大会发言、界别小组讨论、新闻发布、视频展示、材料展示、问题答辩等环节。首先,提案陈述前有三分钟调研视频播放,在视频资料收集的过程中,我们将前期准备、问卷设计、实地采访、报告撰写等环节的关键要素进行提取,用于视频制作,客观真实地表达我们调研的意图、过程和结论,使观看视频的评委和参加活动的师生能一目了然。其次,进行12分钟议题内容陈述,我们采用情景剧的模式,运用典型案例讲述的方式呈现提案内容,具有一定的创造性,令人耳目一新。在界别小组讨论中,我们分别代表共青团、经济界、工商联、教育界的界别与其他“小政协委员”一同对议案提出建议,在此基础上,我们再进行修改和完善。最后在大会上进行交流,广泛宣传本组提案,让更多人了解。通过模拟新闻发布会的形式,派出一个新闻发言人,向模拟各国各界的媒体记者介绍提案并答记者问。在这一过程中,学生真正切切地体验了政协委员的职责。

二、开展模拟政协社会实践活动的成效

1. 有利于进一步培育学科的核心素养

思想政治学科社会实践活动是学校有目的、有计划、有组织地为学生创设一定的活动情境,从思想政治学科背景出发,通过教师指导,带领学生走出课堂、走出校园,主动了解社会、探究社会、服务社会,并从中汲取丰富知识和体验的各种实践活动。*学生通过参与模拟政协社会实践活动,掌握了联系实际的学习方法和辩证思维的方法,培养了公民品德与思想政治素养,这将有利于教师把握学科育人的规律,拓展学科的内涵与外延,进一步探索改革高中思想政治课的教学新模式和新途径,通过丰富、具体、形象、生动的实践活动,提升青少年对思想政治学科学习的兴趣和热情,培育学生的学科核心素养,充分发挥学科的育人价值。

2. 有利于进一步培育学生发展的核心能力

有道是:得法在于课内,得益在于课外。思想政治学科的社会实践活动既是对学科知识内涵的进一步理解,又是对学科知识外延的拓展,进而培育学生的创新素养和实践能力。通过模拟政协社会实践活动,为学生提供了多种学习经历,确立了学生在学习中的主体地位,让学生在学习活动过程中体验、感悟、建构并丰富学习经验,从而实现知识传承、能力发展、情感交流的统一。

(1)培养了学生信息采集整合的能力。通过网络、书籍、文献等形式查阅资料,通过文本和微信平台推出问卷,通过走访相关部门获得第一手资料,学生对问题的认识从感性上升到理性,思考问题的过程越来越严密,从而进一步发展了信息采集、汇总梳理以及整合的能力。

(2)锻炼了学生分析解决问题的能力。学生通过参与模拟政协社会实践活动,了解了协商的民主规则,感受了中国特色民主政治。学生通过观察民生百态,分析社会实际问题,坚持实事求是,敢于直言,摒弃非此即彼的思维定式,求同存异,基于现状和原因的分析,提出具有操作性的建议,成为真正的行动者。

(3)提升了学生倾听、分享、表达的能力。通过小组界别讨论和展示环节,促进小政协委员们对问题的再思考和对主题的再提炼,也更深入直观地使之感受政协的广泛性、代表性、协商民主的基本形式,全面培养学生的主持力、控制力和应变力,学生学会倾听、学会思想碰撞与分享、学会整体思考问题并进行表达。

在新高考改革背景下,我们的学生将通过思想政治学科的实践活动积极融入社会、关注民生热点话题,在实践过程中,不断提升社会调查的学术研究能力,培养社会责任感和公民意识,并在实践中锻炼、在实践中成长,从而使思想政治学科的社会实践活动焕发出新的活力和生机。让学生在实践中收获成功,这正是思想政治学科育人的价值所在。

参考文献

用实践推动人民政协工作的发展 篇8

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为我国的基本政治制度之一已经载人宪法；作为具有中国特色、符合中国国情的政党制度，也已为几代党和国家领导人所强调；人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作的机构、发扬社会主义民主的重要形式，也已经写进了政协章程。江泽民同志说过：“在我们这个幅员辽阔、人口众多的多民族、多党派的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，要通过人民政协进行协商，广泛听取各民主党派、各人民团体以及各族各界代表人士的意见，由人民代表大会行使国家权力进行决策，由人民政府执行实施。这样一种政治体制，集中体现了我国广泛的人民民主。”当然，很难做到所有大事事先都在人民政协中协商，但这是个努力的方向，许多事是要逐步实现的。最近，党中央在政治局开会讨论经济工作之前约二十天，就召开党外人士座谈会，征求各民主党派和党外人士对于明年经济工作的意见，真正是“协商在党委决策之前”。随着政治文明建设的发展，我相信人民政协在我国的政治生活中将越来越发挥更大的作用。

现在的关键是每一位政协委员要以实践去实现人民政协的作用。我就是抱着这个态度去履行我作为一个政协委员的职责的。我写建议、发询问、提提案，反复盯着一个洛溪桥收费的事，说开了就是以此来帮助政府尽快实现“南拓”发展；就是要使政府通过兑现“贷款修桥、收费还贷、还贷结束、还路于民”的承诺，来树立诚信政府的形象；同时也对路桥收费进行民主监督。我提提案，要求博罗县关闭破坏农田的砖厂，接到答复，说要在8月30日前关闭近40家砖厂，年底要关闭近100家砖厂，我就要亲自去看看是不是真关了，说开了就是要促进党中央、国务院关于对耕地实行最严格保护措施的落实，关注“三农”问题，保护农民的利益；也是进行民主监督，看看执行中有没有变了样。我想，如果每一位委员都依照章程，去做一两件有实际效果的实事，我们就能推动人民政协的工作。用实际行动去推动人民政协工作的发展，这是每一位政协委员应有的基本的责任心。

当然，各级政协的领导能够抓住当前党委关心的重大问题，抓住人民群众关心的热点问题，发扬民主，主动研讨，听取各方意见，使人民政协成为各界建言立论、各抒己见的场所，成为各界人士民主协商的机构，那么，政协委员的积极性就会大大提高，效率也就会大大提高。最近，广东省政协在陈绍基主席倡议下召开关于建设和谐广东的研讨会，参会人员之多，发言之热烈，都是前所未有的，就是一个明证。

政协提案社会发展 篇9

一、处理“四个关系”，围绕科学发展精选课题 处理好服务大局与履行职能的关系； 处理好着眼长运与服务现实； 处理好科学性与时效性； 处理好建言立论与解决问题。

二、坚持“四结合”，紧扣科学发展调查研究 一是坚持“点”、“面”结合； 二是坚持“上”、“下”结合； 三是坚持“长”、“短”结合； 四是坚持“政协”“党政”结合。

三、突出“四性”，着力科学发展建言献策

一是突出可行性，深入挖掘问题的症结，提出解决问题的最佳方案，做到提出问题有据，分析问题有理，意见建议可行。二是突出超前性，力于见微知著，未雨绸缪，用战略的眼光和超前的思维，提出高质量的建议，做到知之在先、思之在先、谋之在先。三是突出独到性，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，力求超越职能部门的局限，多角度、多渠道分析问题，想人之所未想，发人之所未发，献良策，建诤言。

四、把握“四个程序”，促推科学发展跟踪问效 一是重大影响问题，常委会议讨论； 二是经主席或副主席签署意见后，报市委政府相关领导阅批；

三是及时反馈办理情况；

政协民主评议发展软环境汇报材料 篇10

政协民主评议发展软环境汇报材料

自9月28日全市民主评议经济发展软环境动员会之后，我们按照大会布置，结合区的实际，开展了一系列扎实的工作，现将情况汇报如下：

一、前期我们所做的工作 1、9月29日，区政协主席、副主席、秘书长向区委书记、区长作了专题报告。区委、区政府主要领导尤其重视这次“市区联动”的民主评议工作，、希望区政协借民主评议之东风，充分调动发挥政协委员民主监督、建言献策的作用，切实查摆政府职能部门存在的不作为、乱作为、慢作为问题，切实解放思想、简政放权，切实提高服务水平、提升服务理念，切实转变工作作风。2、10月8日，区政协召开主席会议，传达市政协民主评议动员会议精神，讨论通过民主评议活动方案。主席会议成员一致认为：市政协组织的这次民主评议活动，自上而下，上下联动，为区政协开展民主评议提供了政治环境和政治保证，有利于提高民主评议组织化程度，提升评议质量，扩大民主监督的社会影响；有利于丰富政协工作内容，调动委员参政议政积极性，委员评议底气更足，热情更高；有利于政协团结各界、凝聚力量，树立政协形象。3、10月12日，区委常委会专题传达学习市政协民主评议经济发展软环境动员会精神，研究通过区政协的民主评议方案，并以区委文件形式批复，其总体思路是，市区联动，同步进行，在评议对象、内容、方法、步骤等方面，与市政协基本保持一致。根据区机构设置情况，市政协评议39家，我区评议31家；为扩大评议影响，我区还新增了企业较多的5个街镇和开发区，目的是能

听取更多的呼声，了解更多的情况，以便于下一步整改和“回头看”。区委常委会议要求，全区上下要进一步强化“人人都是投资环境”的理念，站在维护整体形象和发展大局的高度，重视和支持评议工作。要以认真负责的态度和实事求是的精神，深入查找经济发展软环境中存在的问题，把评议活动与干部作风建设工作结合起来，在发现问题中教育干部，转变作风，着力提高行政效率，服务能力和服务水平，切实体现评议活动的实效，确保评议活动不流于形式，不走过场。4、10月13日，区政协召开民主评议经济发展软环境工作动员会，区“四大家”领导、区各民主党派、工商联负责人、区政协常委、区政协各工作组组长、民主评议领导小组和调研专班成员参会，还邀请了市政协驻区民主评议联络员、被评议的31家区直部门和单位、20名企业代表以及街镇行政负责人。会议学习了文件，下发了民主评议活动方案、印发了200份问卷调查。从全区政协委员中抽调60人组成6个调研专班，分赴31家部门、单位及5个街镇和1个开发区，采取听、看、访、谈的方式，“面对面”与“背靠背”相结合，边评边改与督促整改相结合，会议督办、个别约谈和电视播报相结合，以确保民主评议不搞形式、不走过场、能解决企业反映的困难，能取得实效。会议申明了民主评议纪律，明确了评议责任。会后，区政协副主席、秘书长以及民主评议领导小组办公室，召集6个调研专班和联系人，对其进行了专业培训，从民主评议的必要性、重要性、紧迫性以及方式、方法方面进行了辅导讲座，提出民主评议分发动宣传、自查自纠、调研座谈、督导整改和“回头看”五个步骤；还就每个阶段性工作提出了量化指标和具体时间要求。5、10月20日，区政协主席、副主席、秘书长带队到开发区调研，了解企业对我区经济发展软环境的意见和建议，区政府副区长、副区级领导陪同调

研。这次调研邀请了开发区内有代表性的企业20家，走访了开发区联合办公中心，发放了问卷调查，开发区各处室负责人与会。企业老总们高度肯定了我区的投资环境，非常感谢区政协的关心、体谅、深入和乐于互助、勇于解难的作风，同时，针对外界日新月异的变化，提出了“简政放权、减少环节”方面的建议38条。区政协主席现场拍板，对企业提出的问题逐一落实责任部门、责任人、解决时限，并要求调研专班跟踪督办到底，确保企业满意。6、10月25日、10月27日、11月1日，区政协主席会议成员三次集中听取了六个调研专班的民主评议工作进展情况。通过一个月的座谈走访，六个调研专班发动130多名政协委员参与跟进全区民主评议工作，共召开座谈会、恳谈会17场，发放市区两级问卷调查500份，收到各界意见反馈的书面文字材料60份，形成专题调研报告7份，单项评议材料6篇，利用电视台播发新闻43

篇，简报刊出70篇。

二、民主评议过程中发现的问题及整改情况

在“面对面”和“背靠背”的座谈走访中，我们也发现了一些与发展经济不合时宜的思想观念、服务理念及办事程序，综合起来，存在五个方面的问题。

1、思想僵化。不少企业反映，我们解放思想还任重道远，没有沿海那种敢冒敢试敢闯敢担风险的勇气和魄力。在招商引资和本土企业创业方面缺乏强有力的激励机制。如区通公交的问题非常滞后，不仅不利于开发区的发展，也加快了区治中心所在地邾城街的边缘化，希望在通公交、通轻轨方面打破坛坛罐罐并“大有作为”，让区融入武汉大都市，真正享受武汉市改革开放成果。

2、墨守陈规。要发展经济，就要创新发展方式。目前，企业抱怨检查过多过滥。外地发生一例安全事故，市区便“上下联动、群起攻之”，企业应接不暇。业主纷纷建言，不要搞多头检查，不要逢节假日必查，不要动辄上下一齐来查，建议市区检查整合一下，每年搞一次联合检查，平时以自查自纠自我报告为主，以便企业放手放心安心抓生存和发展。

3、缺乏灵活性。主要体现在办证环节机制不活。广东等发达地区不搞互设前置条件，其它手续先办完，一旦土地证到手了，企业就能进入生产环节，为企业节省了大量时间。我们目前是依葫芦画瓢，“环环紧扣”，企业耗费大量时间办理各种证照，且每个部门规规矩矩都要查验原件并要求“备案”。企业建议“特事必须特办”，一家验证，其它共认共享。

4、权力过度集中。不少企业反映，诸如消防、燃气、压力容器、车牌等证照，跑了区里跑市里，直到跑垮车子跑断腿，建议权力下放，在区里就能办理，市有关部门网上备案即可。

5、远城区基础设施建设过于忽视。开发区内企业认为，的天然深水良港是

市区不具备的得天独厚条件，市区的发展空间有限，有着无可替代的作用，而且，远城区不仅能为市区创造碧水蓝天，还能分流物流、人流，解决交通拥堵问题，一些部门在各种基础设施投入方面，眼睛老是紧盯着市区，反复重复大手笔投资，轻视远城区基础设施建设，不仅不利于营造经济发展软环境，也不利于可持续发展与和谐社会建设，其恶果是今后将要花更大代价解决问题，且目前已严重滞碍企业落户、职工安心、高科技人才安家，以致于简单问题复杂化。

当然，一些人士也结合所在单位或企业的实际情况，提出了一些需要借助民主评议契机解决的问题，区政协先后三次约谈区财政局、区土地规划局、区城建局、区人力资源和社会保障局、区房产中心，通过召开联席会、情况说明会、问题交办会、督促整改会、情况反馈会以及回访企业的形式逐一落实和解决。

一是区人力资源和保障局主动到

绿泉公司洽谈，签订承诺，保障免费培训企业员工，并达成“协助企业做好职工工作，签订劳务合同”等四项意见；二是区城建局邀请20家企业上门恳谈，企业提什么、要求什么，城建局答复什么、解决什么，直到企业满意；三是区财政局从方便企业着手，将预算外资金专户缴费单按企业要求由手写改为机打；四是区房产中心对百姓不清楚的办事环节，通过电视和在邾城、两地设点咨询方式，“公开办事程序、公开征求意见，公开承诺”；五是区城建、城管、环保、市政等部门联手，研究和处置地下管网系列问题，确保群众安心、放心、开心。

三、下一步我们的思路和打算

我们深知，经济发展软环境绝不是一朝一夕的事情，是一项长期的系统工程，解决起来也不可能一蹴而就，还很容易出现反复，因此，我们这次民主评议经济发展软环境，不算时间帐，不搞花架子，不做表面文章，我们将坚定不移按市政协的部署，按既定的工作方案，一步一个脚印，抓出成效，结出果实，以高度的政治责任感，向全区人民交出一份满意答卷。下一步，我们打算从七个方面做好民主评议经济发展软环境工作。

1、继续深入调研。只有掌握了更多情况，我们才能更好地开展民主监督，也才能更好地服务区委、区政府的中心工作，因此，我们将抓反复、反复抓，更多地深入企业，更好地深入民众，更快地了解民情，在调研中探索，在调研中评议，在调研中建言。

2、反复征求意见。要通过一而再、再而三的办法，让企业、让经济界人士倾吐心声，反映呼声，表达诉求，提出要求。哪里有急难，哪里就有我们的调研专班；哪里有呐喊，哪里就有我们的政协委员。那一世范文网

3、认真自查自纠。民主评议是形式，目的是整改、是营造良好的经济发展软环境，因而，下一步，我们将动用所有政协委员与部门一起，进社区、进

企业、找老总、找老百姓，了解当前最需要解决的问题，从而敦促职能部门转变服务作风，提升服务理念，解决人们不满意、不称心、不方便的一系列问题。

4、开展“回头看”。我们认为，民主评议软环境不能一阵风，要常抓不懈、紧抓不放。我们拟定评议活动结束后，还要邀请政协委员、经济界人士及政府职能部门开展“回头看”活动，以巩固成果。

5、作为政协2011年的中心工作。区政协主席会议决定，2011年，我们将民主评议经济发展软环境纳入建议案、重点提案督办的港畴，作为全年的中心工作，牢牢抓在手中。

6、开好民主评议会。我们打算在调研充分、整改及时、掌握好正反两方面典型、企业满意、经济软环境评议初见成效之后，以区政协常委专题协商的形式召开评议大会，邀请区“四大家”主要领导、政府所有职能部门、街镇行政负责人、企业代表参加，认认真真评议，使部门受教育、受启迪、受震憾。