福建机关事业单位工考

福建机关事业单位工考（通用3篇）

福建机关事业单位工考篇1

关于调整机关事业单位工人职业设置的通知

各州、市人力资源和社会保障局机关事业单位工人技术等级岗位考核办公室，省属各委、办、厅、局及各中央驻滇单位人力资源部门：

为做好云南省机关事业单位技术工人职业资格管理工作，规范职业名称和分类，使机关事业单位技术工人晋申渠道进一步畅通，经广泛征求各州、市工考办及各单位人力资源部门意见，特对工考职业分布进行整理归类及合并。具体合并方案如下：

一、通用类职业合并方案

机关事业单位工人考核通用职业设置为19个，分别为计算机操作员、汽车驾驶员等。

1、计算机操作员(设置级别为五级、四级、三级，二级为计算机程序设计员)：含计算机操作员，计算机文字录入，微机管理维护工等计算机类职业；

2、保安员(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含保卫，安全检查员,值班人员；

3、摄影师(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含文化体育类，新闻采编类人员；

4、汽车驾驶员(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含特种车辆驾驶人员；

5、汽车修理工(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含汽车维修工，农机修理工；

6、农艺工(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含农业实验工，蚕业工，动物疫病防治员；

7、水土保持防治工(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含净水工，含灌区供水工，坝工混凝土工，污水处理工；

8、花卉园艺师(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含绿化工，园艺技术人员，果、茶、桑园艺工，园艺作物生产人员；

9、维修电工(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含电工，维修电工,水电工；

10、中式烹调师(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含中式烹调师，中式面点师，西式烹调师，西式面点师；

11、营林试验工(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含林业类工种

12、护理员(设置级别为五级、四级、三级、二级)：含垃圾清运工，消毒灭菌工，养老护理员、孤残儿童护理员，其他护理人员；

13、保育员(设置级别为五级、四级、三级，二级合并至护理员)：含保育员，从事教育工作、社会福利机构及其它保育机构的工作人员

14、客房服务员(设置级别为五级、四级、三级，二级合并至餐厅服务员)

15、餐厅服务员(设置级别为五级、四级、三级、二级)

16、焊工(设置级别为五级、四级、三级、二级)

17、车工(设置级别为五级、四级、三级、二级)

18、钳工(设置级别为五级、四级、三级、二级)

19、铣工(设置级别为五级、四级、三级、二级)

以上职业工种，请各单位酌情进行合并，由省职业技能鉴定中心统一从国家题库抽取试题或组织相关专家进行命题工作，命题工作结束后，按《云南省人力资源和社会保障厅关于做好2014年机关事业单位技术工人职业资格评定工作的通知》(云人社发〔2014〕22号)要求组织鉴定。

二、特有行业职业

档案管理人员、图书仓储员、仓库保管工、收银员、保管员、话务员、行政业务办公人员、管道工、工程测量工、电厂水处理值班员、公路养护工、公路监控设备操作工、家

用电子产品维修工、有线广播电视机线员、电影放映员、广播电视天线工、电工仪表修理工、其他卫生辅助服务员、卫生防疫妇幼保健员、医疗临床辅助服务员、医疗器械玻璃仪器检修工、药房辅助员、热力司炉工、实验动物饲养工、美容师、营业员、商品营业员、商品采购员、水文勘测工、钻探工、采样工、碎样工、变电站值班员、产品安全性能检验工、矿山安全监测工、口腔修复工、计量泵流量检测工、殡仪服务员、遗体接运工、遗体防腐师、遗体整容师、遗体火化师、墓地管理员、其他殡葬服务人员。

以上职业，各单位如有机关事业单位职工需要进行鉴定的，请具体负责该职业进行技能鉴定的鉴定机构组织相关专家进行试卷整理和开发，并上报省职业技能鉴定中心审核。审核通过后，按《云南省人力资源和社会保障厅关于做好2014年机关事业单位技术工人职业资格评定工作的通知》要求组织鉴定，鉴定级别严格按职业标准执行。如有特有行业职业，国家已经发布职业标准，但未列入上述职业范围者，请各单位先行上报，经省工考办审核通过后按要求办理。

此职业合并方案自2014年开始执行。

福建机关事业单位工考篇2

回顾改革创新之路

福建省机关事业社保局成立于1993年, 除了直接承办省直单位参保4.9万名在职人员和2.2名离退休人员的养老保险工作之外, 同时履行指导全省各地81个机关事业社保经办机构的职责。2008年底, 全省在职参保人数53.2万名、离退休人员18.43万名, 全年征收基金43亿元。

福建省机关、事业单位社会保险工作能取得今天的成绩, 得益于福建省委、省政府的高度重视, 省人事部门、省劳动和社会保障部门的坚强领导, 以及财政、审计等部门的密切配合。根据1991年6月国务院下发的国发33号文件有关国家机关干部、事业单位养老保险制度改革部署, 时任福建省委书记、省长贾庆林同志先后多次召集会议研究福建省机关事业单位养老保险制度改革工作, 明确由人事、劳动、民政、人民保险四部门各司其责, 开展社会保险改革探索。并成立了以时任省委常委、常务副省长陈明义同志为组长, 由人事、劳动、民政、财政、体改、人民保险等部门领导为成员的协调小组。在1992年6月在柘荣县成功进行机关事业单位养老保险制度改革试点的基础上, 1994年1月, 贾庆林同志亲自主持第一次省政府常务会议, 审议通过了由省人事局、省体改委、省财政厅三家起草的《福建省机关、事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》, 在全省颁布实施。文件明确指出:机关事业单位合同制工人、聘用制干部;自收自支、企业化管理、差额补助的事业单位人员;人事、工资关系挂靠在国家机关、事业单位, 人事档案寄存在人才交流服务机构具有国家干部身份的人员, 以及其他执行国家机关事业单位工资制度单位的人员, 要全面实施, 采取县 (市、区) 自主统筹, 分级管理办法, 并逐步向全省统筹过度, 设立养老保险基金财政专户, 基金的统筹、给付和收支管理执行全省统一的预决算制度、会计核算制度和财务管理办法。国家人事部对福建省的这一改革高度关注, 时任部长宋德福在全国大会上专门指出“社会保险工作, 福建搞得比较快”。国家人事部最先转发了《福建省机关、事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》, 并在全国机关事业单位社会保险工作会议上安排福建省做了典型经验发表。福建省已成为当时全国这项改革名副其实的“排头兵”。

树立文明单位形象

近年来, 福建省机关事业社会保险局高度重视文明单位创建工作, 将精神文明建设与业务工作同部署同安排, 立足海西、着力民生、服务发展, 不断加大文明建设力度, 丰富创建内容, 努力推进海峡西岸坚强社会保险网建设, 谱写了一曲敢为人先、争创一流的昂扬乐章。

为推动文明单位创建活动深入开展, 福建省机关事业社会保险局把加强领导班子建设, 带一流队伍作为文明创建的重中之重, 注重学习、坚定理想信念, 牢固宗旨意识和服务发展的理念, 成立了以局长为组长、副局长为副组长、有关科室负责人为成员的文明单位创建工作领导小组, 将创建活动目标分解到每位班子成员具体抓好落实, 同时制定了《2006～2010年精神文明建设五年规划》。深入开展以学习实践科学发展观、廉洁从政等主要内容的思想政治教育, 注重业务研究和专题调研, 积极开展驻村扶贫、解困帮扶、赈灾捐赠、资助困难学生、送政策送温暖、“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的实践活动, 并充分发挥工青妇在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用, 干部职工素质进一步提高, 经办服务能力进一步加强, 营造了“提升素质、文明服务、业绩优良”的良好精神风貌。

为加强窗口建设, 本着“在服务中实施管理, 在管理中体现服务”理念, 工作人员自觉践行“我把群众当亲人, 我用微笑来服务”, 充分利用现有条件, 不断细化服务措施, 创新服务方式, 通过温馨服务、上门服务、网上服务、职责上墙、美化窗口等方式, 扩大服务内涵, 加强服务窗口规范化和标准化建设, 为群众提供更高效、更规范、更便利的服务环境。

福建省机关事业社会保险局坚持把信访工作作为联系群众、了解民情、解决民忧的主渠道, 作为规正政策、促进管理、提升服务的推动力, 通过研究出台《处理群众来信来访若干规定》、建立首问责任制等多种形式搭建信访渠道, 及时化解了许多矛盾, 解决了许多影响大的历史遗留问题和个案问题。历年来省机关事业社会保险局的局信访事项处理率、办结率、按时结案率都达100%, 信访工作经验得到部社保中心的高度肯定并被推荐在全国社保经办机办机构座谈会上进行介绍。

一份耕耘一份收获。福建省机关事业社会保险局先后被劳动保障部评为2006年～2007年全国劳动保障系统优质服务窗口, 被省文明委列为第五届“创文明行业”竞赛活动示范点, 被省劳动保障厅评为2007年度信访工作先进单位, 2006年度、2007年度绩效工作先进单位, 2007年信息工作先进单位, 2007年统计工作先进单位和2006～2007年度先进党支部, 局征收科被省直工会评为“巾帼文明岗”、被省总工会评为全省女职工标兵岗。

发挥海西保障作用

长风破浪会有时, 直挂云帆济沧海。福建省机关事业社会保险局认真贯彻省委、省政府的决策部署, 谋篇布局, 改革创新, 精心运作, 在促进福建省经济发展、深化改革、维护稳定等方面继续发挥积极的作用。

确保离退休人员基本生活, 维护社会安定稳定。参照中央“两个确保”的精神, 始终把保障机关事业单位离退休人员的基本生活放在首位, 按时足额发放养老金。在单位发生经营困难时, 特别是在事业单位关、停、并、转、撤销时, 机关事业养老保险不仅解除了离退休人员的后顾之忧, 而且为各级政府和参保单位排忧解难, 维护了社会安定稳定。

均衡单位费用和减轻财政负担, 解决养老保险部分“历史债务”。通过实行社会统筹, 2005年以来, 全省约有四分之一的参保单位从养老保险统筹基金中受益约20亿元, 初步解决了参保单位养老费用负担的畸轻畸重问题。十多年来统筹基金共解决了约45%没有履行缴费义务的离退休人员在改革试点期间的全部养老保险“历史债务”。

建立养老保险制度和运行机制, 积累有益经验。以闽政[1994]1号文件为指导, 建立了单位和个人共同缴费的养老保险县级统筹制度。根据国务院国发[2000]42号文件精神, 省政府办出台了闽劳社[2002]112号文件, 立足于规范完善、建立机制和促进各项改革事业, 建立社会统筹与个人账户相结合模式, 实现了个人账户、一保两制、补贴制度三大突破, 形成了六大机制, 即养老保险费共担机制、养老保险的统筹机制、职工缴费的激励机制、人员流动的衔接机制、自愿转制的退出机制、“一保两制”的服务机制。为深化机关事业单位养老保险制度改革和社会保障体系建设积累了有益的经验。

促进事业单位改革的顺利实施。2002年以来, 福建省对事业单位改革, 制定了“老人老办法、新人新制度”、“一保两制”、“两个通道”等过度衔接办法, 为促进科研、勘察设计、文化、十大行政性集团等单位改革改制、人员分流安置和混合所有制经济的建立发挥了积极作用。截止2007年, 全省有100多家参保单位改制为企业职工养老保险制度, 有2100个单位实行“一保两制”, 约4万多名参保人员执行企业养老保险制度。

福建机关事业单位工考篇3

第一章文秘工作概论

第一节文秘工作历史和发展一、一般掌握

1、新时期我国文秘工作的发展方向：秘书工作第一要保密第二要准确第三要迅速

“四个转变”成为文秘工作的发展方向。一是从偏重于办文办事转变为既办文办事又出谋献策；二是从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息；三是从凭经验办事转变为科学化管理；四是从被动服务转变为力争主动。

2、文秘工作的职业特点：辅助性、从属性、服务性、综合性、灵活性。、文秘工作人员的能力：口头表达能力、书面表达能力、办事能力、应变能力、心理调适能力、洞察能力。

第二章文秘工作实务

第一节日常工作

一、重点掌握

★★

1、值班工作的任务、工作制度

值班工作的任务：承接上级指示、负责电话应对、接待来访人员、掌握领导的行踪、承办临时事项、确保机关安全、编写值班材料

值班工作制度：岗位责任制度、请示报告制度、交接班制度、保密制度、安全防范制度

★★

2、印章刻制、颁发、使用、保管要求

印章刻制：法定组织的成立，由批准该组织的上级领导机关刻制并颁发公章，本组织无权刻制公章；印章规格，一般由形状、尺寸、字形、图形、排列等项目组成，直径分6厘米、5厘米、4.5厘米、4.2厘米四个级别；刻制印章的工厂或刻字社，必须取得机关的委托书和公安部门的准许才能刻制。

印章的颁发和使用：印章刻制后，必须由上级领导机关向其所辖下级机构颁发，颁发正式印章必须正式发出通知，并通知下级机构派可靠人员来领取，领取印章要有二人同行，持介绍信或领导的手迹。印章应加盖在落款的年月日处，骑年盖月，即印章的左边缘与落款日期的年相齐，月、日盖在印章的下面。

印章的保管：印章必须有专人保管；印章使用应在办公室内进行；应亲自盖章；要定期清洗；必须严加保管，严防丢失或被盗。

★★

3、领导交办事项的办理要求

积极主动，千方百计；既要符合政策，又要灵活变通；件件有着落，事事有回音。二、一般掌握

1、值班工作的作用：联络作用、过滤作用、应急作用、窗口作用

2、印章的作用（百度）：权威作用，代表作用，凭信作用

3、领导日程安排的落实和OA管理

日程表的落实：为使领导活动顺利进行，必须对日程表中各计划事项在事前加以落实。

日程表的变更和调整：有时会因预想不到的事故或对方的原因而必须改变日程安排，日程安排的改变往往会造成许多有形或无形的影响，甚至会影响今后的相互信赖关系。因此，文秘人员应尽量把计划变更限制在最小的范围内。日程表的OA管理：日程表的OA管理，就是用计算机来编制、管理领导活动日程，实现日程管理自动化。

4、领导交办事项的特点和范围

特点：广泛性；临时性；具体性；紧迫性。

范围：文书；会务；信访；信息；调研；督查；联络；协调；接待工作事项及其他交办事项。

5、机要秘书的工作事项

收到文电后，进行分类、编号、登记，填写办文单，送秘书长或办公室主要领导过目，提出意见，呈送有关领导阅示或传阅；根据领导批示办理；承办领导电话事务或交办的其他事务；替领导查阅资料，摘录信息；收存领导讲话稿，清理领导身边文件；了解领导去向，便于急事联系；掌管印章，做好监印工作；机关的内收发工作，一般也是机要秘书工作范围。

6、机要工作及其特点

凡是内部不宜公开或不须公开的运作程序，凡是涉及党、国家和军队等“机密的事”统称机要。处理这类事务的工作称为机要工作。特点：保密性；内部性；实务性；时间不定性。

7、安全保卫工作的任务

宣传教育，增强法制观念，依靠群众做好“四防”工作；加强内部治安管理，同刑事犯罪活动和其他危害行为作斗争，查破案件；严密各项防范措施，保卫要害部门的安全；协助有关部门做好保密工作，同出卖、盗窃党和国家机密的行为作斗争；领导本机关本单位的警卫人员、保安人员、内保人员，以及消防员、护卫队和治安保卫组织；监督、考察在本单位的被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人。

8、危急事件的特点：突发性；偶然性；意外性；危害性

三、了解

1、领导日常活动的范围：

领导日常活动，是领导在日常工作中所进行的事务活动，是领导工作必不可少的内容之一。协助领导安排好日常活动，是文秘人员的重要职责。

各种接待活动；走访慰问活动；庆典仪式活动；出席会议活动；参观考察活动；商务旅行活动；会见会谈活动；其他日常活动

2、宴请活动的工作程序☆

⑴准备宴请活动：①确定宴请的对象、规格、范围；②确定宴请的时间、地点；③宴请的通知方式；④定菜；⑤现场布置⑵宴请活动流程：迎宾；进休息厅；入席；致辞；就餐交流。

3、危机事件的处理程序和方法：

程序：现场保护和报告；调查和判断；预测和监控；处理和重建方法：

第二节信息工作

一、重点：

★★

1、信息获取的范围、渠道、方法

范围：上级信息；内部信息；社会信息；同业信息；历史信息；国际信息

渠道：信息网络渠道；文书渠道；书刊渠道；调查渠道；会议渠道；信访渠道；科研渠道；档案渠道。

方法：网络查询法；文字阅读法；收看收听法；会议记录法；相互交流法；专题调查法；随时观察法；索取求购法。★★

2、信息加工的方法：

归纳法；浓缩法；纵深法；扩充法；对比法；转换法；图表法；剪接法。★★

3、信息简报的编写

它具有“新、深、实、短”四个显著特点，要求：标题醒目；主题集中；内容新鲜；结构简单；篇幅简短；语言简洁。

★★

4、信息提供的对象、方式

对象：首先为本级领导机关提供信息；其次为上级领导机关提供信息；再次为下级机关和基层单位提供信息。方式：简报递送；电报递送；传真递送；网络传送；电话报送；音像制品递送。二、一般掌握

1、信息的概念和特征

狭义的信息是指通过一定的物质载体反映出来的有用知识。

特征：客观性；无限性；时效性；共享性；可传输性；可加工性；可扩散性；可塑性。

2、信息工作的概念、作用、特点

信息工作特指文秘人员获取、加工、传递、储存、利用和反馈信息的一系列活动。

作用：辅助领导正确决策；协助领导科学管理；开阔领导与文秘人员的思路；提高文秘人员的工作效率特点：服务性；综合性；针对性；适时性。

3、信息工作的要求：敏锐；准确；及时；全面；适用；经济。

4、信息提供的要求：针对性；多样性；适时性；保密性。

5、信息存储的要求：认真筛选；科学分类；系统完整；坚持不懈；便于检索。

6、信息工作的主要制度

信息专报制度；信息报送数量定额制度；紧急信息报送制度；信息稿件送审制度；信息采用通报制度；信息专题分析制度；信息业务培训制度；信息工作奖惩制度。、信息存储的方式：计算机存储；信息简报存储；多媒体存储；信息资料存储；缩微胶片存储。

三、了解

1、信息的深加工：要求：要有高度；要抓重点；要找规律；要提对策。

2、信息存储的意义：有利于充分利用信息资源；有利于开发深层次的信息；有利于提高文秘人员工作效率。

第三节调研工作

一、重点掌握

★★

1、调研工作的概念

专指文秘人员为有效辅助领导活动而开展的调查研究业务，它是调查研究在文秘活动中具体体现。★★

2、文秘人员调研的原则

点上调研和面上调研相结合；定性调研和定量调研相结合；直接调研和简洁调研相结合；信息和调研相结合。★★

3、选题的原则：针对性原则；创新性原则；可行性原则 ★★

4、调查的方式、方法

方式：全面调查；重点调查；典型调查；抽样调查。

方法：个别交谈法；开调查会；现场观察法；问卷调查法；文献调查法；统计调查法；专家调查法。二、一般掌握

1、调研的概念

调研是调查研究的简称，是人们在实践中有意识地对客观实际情况的考查、了解和分析研究，以认识事物的本质及其发展规律的自觉活动。

2、调研计划的内容

3、研究的意义

研究是对调查材料所获材料的综合分析过程，目的是产生认识上的深化和升华，探求事物的本质和规律，指定解决问题的方案。

三、了解

1、调研工作中如何占有相关资料：? 研究的方法:比较法；分类法；类比法；归纳法；演绎法；分析法；综合法；抽象法。

2、调研成果的转化：以文转化；以会转化；以信息转化；以宣传转化。

第四节会议工作

一、重点掌握：

★★

1、会议工作的概念：是指文秘机构对会议的筹备、组织和保障工作。★★

2、会议准备期间、文秘人员主要有哪些工作

制定会议预案；组建会议机构；发送会议通知；准备会议文件；布置会场；安排食宿和车辆；会前检查；接站和报到。

★★

3、会议召开期间、文秘人员主要有哪些工作会场签到；会间调度；会议设备的操作和维护；会议记录；会议简报；会议选举；会议总结；后勤保障。二、一般掌握：

1、会议的概念：现代意义上的会议，是指有组织、有领导地召集人们商议事情的活动。

2、会议的类型和功能☆

类型：按规模分小型、中型和大型会议；按性质分规定性会议、日常性会议、专业性会议、纪念会议和座谈性会议；按形式分集中性会议和分散性会议；按时间特征分定期性会议和不定期会议。功能：决策功能；指挥功能；沟通功能；协调功能；动员功能；显示功能。

3、会议工作的任务、原则☆

任务：会议组织工作；会议文书工作；会议组织联络工作；会议后勤服务工作；会议接待服务工作；会议选举工作。原则：充分准备；严密组织；周到服务；勤俭节约；安全保密；提高效率。

第五节接待工作

一、重点掌握

★★

1、接待工作的一般程序

迎接及安排来宾生活；看望及商定活动日程；礼仪性会见与宴请；按日程开展活动；送别；小结。★★

2、接待工作的原则：热情大方；细致周到；确保安全；俭省节约；内外有别。二、一般掌握：

1、接待工作的概念：是指一个社会组织在交往和联系中所进行的迎送招待、联系洽谈、参观游览等服务性活动。

2、接待工作的作用：展示形象的重要窗口；牵线搭桥的主要形式；获取信息的有效渠道。

3、接待实施的具体要求：

接待上级机关来宾的要求；接待平级机关来宾的要求；接待本系统来宾的要求；无约接待的要求；

三、了解

1、接待的类型：

2、如何做好接待的准备工作：心理准备；信息准备；接待方案准备；布置与检查。第六节随从工作

一、重点掌握

★★

1、随从工作的类型和特点

类型：调查研究型；检查考核型；处理问题型；看望慰问型；商务谈判型；参加会议型。特点：流动性大；时限性强；环境复杂；情况多变；工作要求高。二、一般掌握

1、随从工作的意义和要求

意义：有利于提高领导的工作效率；有利于树立领导机关和领导者的形象；有利于锻炼文秘人员的才干。要求：工作要主动；办事要细心；说话要谨慎；不要帮倒忙。

2、出差前文秘人员的准备工作☆

思想准备；组织准备；资料准备；物资准备。

三、了解

1、商务随从工作：安排谈判日程；准备谈判资料；负责谈判记录；起草谈判协议。

第七节通讯工作

一、重点掌握

★★

1、通话的程序和要求

打出电话：发话准备；通话；结束通话。

接受电话：接电话时应顺手备好纸和笔，以便记录重要内容；拿起电话后，应主动自报家门；通话结束前，应询问对方是否还有别的事情，然后再挂上话机。

★★

2、文秘人员寄发邮件的程序和要求：查对；登记；封装；交寄；结算。★★

3、文秘人员接受邮件的程序和要求：点收；分拣；拆封；登记；分发二、一般掌握

1、通讯工作的作用：能够提高管理水平；能够增强办事效率；能够树立良好的组织形象。

2、通讯工作的原则：及时原则；准确原则；安全原则；经济原则。

3、文秘人员应熟悉和掌握的邮政业务：国内函件寄递业务；国内包裹寄递业务；邮政特快专递邮件业务；国际邮件寄递业务；电子信函业务。

三、了解

1、广义的通讯工作：

2、传真的优点：

第八节保密工作

一、重点掌握

★★

1、文秘人员如何讲究保密艺术：熟记范围；按章办事；弄清身份；判断用意；以礼拒绝；佯装不知。二、一般掌握

1、保密工作的意义

关系到国家的安全与利益；关系到社会的稳定；关系到经济和科技的发展；关系到领导工作的成败。

2、如何做好文书保密工作

涉密文件的撰制；涉密文件的传递；涉密文件的承办；涉密文件的移交；档案资料的保密管理；废旧资料的销毁；复印机的管理。

3、如何做好会议保密工作☆

会前保密准备：①对会议的秘密程度进行恰当的评估②制定好会议保密计划和措施③对会场进行安全检查④加强会前印制各种文件资料的保密管理；召开期间的保密管理：①对与会者进行保密教育②严格执行保密纪律③运用先进的保密技术④涉密会议精神的传达要求。

三、了解：

1、商务保密的内容和方法☆

内容：商业秘密文件和资料的保密；科研技术的保密；经营策略的保密；生产工艺的保密。方法：行政方法；法律方法；经济方法；技术方法。

第九节公文处理工作

一、重点掌握

★★

1、什么是公文处理工作

从广义上讲，公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以及整理归档所进行的一系列衔接有序的工作。★★

2、公文处理工作的基本任务

科学地组织机关的文书工作。及时准确地处理机关的往来公文，有条理地、安全地运转公文，完整地保管公文，正确地发挥公文的作用，有效地推荐机关工作，为机关领导工作服务，为社会主义现代化建设服务。二、一般掌握

1、公文处理工作的特点、作用☆ 特点：政治性；时限性；机要性；规范性。作用：助手作用；纽带作用；查考作用。

三、了解

1、公文处理工作的基本原则和具体要求☆

公文处理必须准确、及时、安全、保密，加强集中统一管理。坚持实事求是，按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则。

准确周密，确保质量；及时迅速，注重时效；保守机密，安全可靠；集中统一，加强管理；实事求是，遵规守纪；精简文件，提高效率。

第十节公文办理程序

一、重点掌握

★★

1、什么是公文办理程序

指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。★★

2、公文登记的具体范围

上级机关文件；下级机关文件；重要的带有密级的刊物、资料；其他机关商洽和需要答复的文件；上级机关召开会议印发的会议文件材料。★★

3、缮印公文的注意事项

缮印公文要忠于原稿，不允许随意改动；要做到文字准确，设计美观大方，便于阅读；不要出现末页无正文的现象；要注意保密；要建立登记制度。二、一般掌握

1、收文办理程序☆

签收、拆封与登记；审核、分发与传阅；拟办、批办与承办；催办、查办与注办。

2、发文办理程序☆

拟稿、审核与签发；核发、缮印与校对；用印、登记与分发。

3、公文用印的注意事项：

三、了解

1、公文审核的六查☆

查是否需要行文，以什么名义行文；查文稿内容与法律、法规和政策以及上级的有关规定是否一致，与平行机关和本部门已有的规定是否矛盾；查要求和措施是否明确具体，切实可行；查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签；查文字表述是否准确、简练、条理清楚，标点使用是否正确，文字书写是否规范；查公文格式是否符合规定。

第十一节公文整理（立卷）与归档程序

一、重点掌握

★★

1、什么是归档文件整理工作

将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。★★

2、公文整理（立卷）的范围

指凡是本机关工作活动中所形成的已经办理完毕的，具有一定查考利用价值的收发文件、电报、会议文件、内部文件、电话记录、会议记录、本机关编印的出版物原稿，以及图表、簿册、声像文件材料都必须进行整理归档，都属于公文整理（立卷）与归档的范围之内。

★★

3、归档文件整理的工作步骤：装订、分类、排列、编号、编目、装盒六个步骤。二、一般掌握

1、归档文件整理的基本原则

遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

2、归档文件整理的质量要求

归档文件整理应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；整理归档文件锁使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。

三、了解

1、归档文件整理工作的意义

归档文件整理能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用；归档文件整理可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；归档文件整理为档案工作奠定了基础。

第三章公文写作

第一节应用文的源流、特征和功用

一、重点掌握

★★

1、应用文的特征：价值的实用性；建构的模式性；表述的简约性。二、一般掌握

1、应用文的功用：法规、准绳功用；指挥、管理功用；联系、协调功用；宣传、教育功用；凭证、依据功用。

三、了解

1、应用文的产生、发展

文章的产生，源于实用的需要。殷墟甲骨刻辞，是迄今为止我们所知道的我国最早的文章，也是最早的应用文。我国现存最早、保存最完整的文章总集是《尚书》，它是一部历史文献汇编，一部以应用文为主的文集。第二节应用文的作者、文本和读者

一、重点掌握

★★

1、应用文文本的构成要素主旨、材料、结构、语言四要素。二、一般掌握

1、应用文主旨的特点：主旨的客观性；主旨的单一性；主旨的明晰性。

2、应用文材料的要求：材料要绝对真实；材料要与主旨有对应性；材料要充分、具体。

3、应用文结构的要求：根据文种选择结构；结构要素排列要顺序化；注重结构的外在衔接。

三、了解

1、应用文作者的构成：群体作者；个人作者；法定作者；代言作者。第三节应用文的写作过程

一、重点掌握

★★

1、如何选定应用文写作文种

分析写作意图来选择文种；根据文种特性来辨别文种；以行文方向为参照选择文种。★★

2、如何运用恰当的表达方式写应用文叙述、议论、说明是应用文的主要表达方式。二、一般掌握

1、应用文写作的全过程☆

从“客观需要”到最后形成“写作成品”，这个劳动过程就是我们通常所说的“写作过程”。

三、了解

1、应用文写作的起因：客观需要是应用写作的起因。

第四节行政公文的写作

一、重点掌握 ★★

1、行政公文的格式

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。★★

2、通知的格式、拟写

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。★★

3、通报的拟写

通报是下行文，适合于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。二、一般掌握

1、行政公文的性质和特点：性质：政治性；职权性；政策性；传播性。特点：作者的法定性；体式的规范性；功能的权威性。

2、请示的拟写：请示是适用于向上级机关请求指示、批准的呈请性、期复性公文。

3、报告的拟写：报告是上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告只向本机关的直接上级发出。

4、会议纪要的拟写：会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。它是会议的产物，是对会议成果的如实记录和集中整理。

三、了解

1、通知、通报的种类：规定性通知；会议通知；印发类通知；转发类通知，表彰通报；批评通报；情况通报。

2、报告、请示的种类：

从内容分，综合报告和专题报告；从性质和用途分，工作报告、情况报告、建议报告、答复报告。请求指示性请示；请求批准性请示。

3、函的种类：商洽函；询问函；答复函；请求批准函。

4、各种函的拟写：函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。第五节事务文书写作

一、重点掌握 ★★

1、计划的拟写

计划是为了实现某一管理目标，完成某个任务，开展某项工作，而预先做出安排和设计，并用书面形式表达出来的一种事务文书。

★★

2、总结和述职报告的拟写

总结是对过去的某个时期、某个阶段、某个方面已完成的工作进行回顾分析研究，从而找出规律性的认识，用以指导今后工作的事务文书。

述职报告是党政机关、人民团体、企事业单位的干部和专业技术人员向主管领导部门、人事部门、专家组、本单位的职工群众，陈述、汇报个人在一定时期中履行现岗位职责情况和德能素质的自我述评性的事务文书。二、一般掌握

1、调查报告的种类☆

按功能分，指导性调查报告、定性型调查报告、咨议型调查报告；按反映内容分，经验调查报告、情况调查报告、查明问题的报告。

2、调查报告的拟写☆

撰写调查报告，必须在认真调查、充分占用材料并对材料进行分析研究后，根据调查目的、调查的材料特点选择适当的结构来写作。调查报告在外在结构一般由标题、前言、主体、结构四部分组成。

3、简报的拟写：简报是党政机关、企事业单位用于汇报工作、反映情况、交流信息的事务性文书。

三、了解

1、讲话稿的拟写

讲话稿是指准备在一定场合的发言事先写出来的一种事务文书，是发言人讲话的蓝本。

2、计划的写作要求：正确处理好当前与长远、局部与整体的关系；要集思广益，使计划制定得更具现实基础；要注重灵活性和连续性。

3、总结和述职报告的异同：

相似：它们都是自述性的文种；写作范围都是确定的。不同：内容侧重点不同；引起的效果不同。

4、总结和述职报告的写作要求：要充分占有材料，突出写作重点；要突出个性，写出特色。

第四章行政法第一节行政法学的概念

一、重点掌握 ★★

1、行政法的概念

行政法既含管理法，也包括控权法，是关于行政组织、行政权限、行政行为、行政程序、行政监督以及行政救济的法律规范的总称。二、一般掌握

1、行政的含义：行使国家权力的活动；机关、企业、团体等内部的管理工作。

第二节行政主体

一、重点掌握 ★★

1、行政主体的概念

是指依法享有国家行政权，能够以自己的名义行使国家行政职权，并能独立对外承担法律责任的组织。二、一般掌握

1、行政主体的特征☆

行政主体是享有并行使国家行政职权，实施行政行为的社会组织；行政主体能够以自己的名义实施行政行为；行政主体能独立承担其行政管理活动所产生的法律责任。

2、行政主体的分类：职权行政主体；授权行政主体。

3、行政机关的概念

行政机关又称职权性行政组织，是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律设立并代表国家行使行政权、组织管理国家行政事务的国家机关。

第三节行政行为

一、重点掌握

★★

1、行政行为的概念和特征

行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为，包括抽象行政行为和具体行政行为。

特征：行政行为是行政主体的行为；是行政主体行使国家行政权力的行为；是能够产生法律效果的行为。★★

2、具体行政行为的概念

是指行政主体针对特定的对象，依法作出的产生法律效果的行政行为。二、一般掌握

1、行政行为的内容

是指行政行为设定权力（利）义务来实现对社会关系的调整。主要有两类：权力性行政行为、义务性行政行为。

2、行政行为的分类

以行政主体的行政行为属性为标准分：法律行为和事实行为；

以行政行为实施的对象、效力为标准分：抽象行政行为和具体行政行为；根据行政主体适用的灵活性：羁束行政行为和自由裁量行政行为；是否可以主动实施分：依职权行政行为和依申请行政行为；是否必须具备法定形式：要式行政行为和非要式行政行为；根据内容是否对相对方有利：授益性行政行为和侵益性行政行为；是否单方可以有效：单方行政行为和双方行政行为。

3、行政确认的概念和特征☆

行政确认属于依申请行政行为，是指行政主体依法对行政相对人的法律关系、法律地位或者其他有关的法律事实进行甄别，给予认可、证明和确定并予以宣告的具体行政行为。特征：主体的特定性；行为的中性；行为的非处分性。

4、行政许可的概念和特征☆

行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的一种行政行为。特征：是依申请的行政行为；是解禁与赋权的统一；是要式行政行为。

三、了解

1、行政法调整对象（百度）

行政法调整对象是行政关系和监督行政关系；经过行政法调整的行政关系和监督行政关系便成为了行政法律关系和监督行政法律关系。

2、行政奖励的概念

是指行政机关依据其职权，按照法定原则和程序，向对国家和社会做出突出贡献或者遵纪守法事迹显著的单位和个人给予物质或者精神鼓励的行为。

3、行政救助的概念☆

是指行政机关应申请对面临或者遭到巨大困难或危险的公民、法人、烈士家属给付抚恤金，劳动部门和民政部门对退役军人的劳动就业安置，公安部门对受到威胁或面临危险的公民的人身安全和财产安全的保护和救助，还有政府的救灾扶贫行为等，都属于行政救助行为。

第四节行政程序法

一、重点掌握

★★

1、行政程序法的概念

是指调整和规范行政主体作出行政行为的过程、步骤和方式的法律规范的总称，它是行政程序法制化的结果。

二、了解

1、行政程序法的基本原则

合法原则；公正原则；公开原则；参与原则；效率原则。

2、行政程序法的基本制度☆

听证制度；信息公开制度；表明身份制度；告知制度；说明理由；回避制度；职能分离制度；不单方接触制度；时效制度；行政救济制度。

第五节行政复议

一、重点掌握 ★★

1、行政复议的概念

是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向该行政机关的上一级行政机关或法律法规规定的特定行政机关提出复议申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出裁决的活动。二、一般掌握

1、行政复议的特征☆

行政复议性质上是行政性与程序上司法性的统一；行政复议的申请人与被申请人具有恒定性；行政复议以具体行政行为为审查对象；行政复议以合法性和适当性为审查标准。

三、了解

1、行政复议的范围：具体行政行为和部分抽象行政行为；第六节行政诉讼法

一、重点掌握

★★

1、行政诉讼法的含义

是规范行政诉讼活动的法律规范的总称。具体说，它是调整人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下审理行政争议纠纷进行的各种诉讼活动，以及由此而产生的各种诉讼关系的法律规范的总称。

二、了解

1、行政诉讼法的基本原则人民法院独立行使审判权原则；以事实为依据，以法律为准绳的原则；具体行政行为合法性审查的原则；合议、回避、公开审判和两审终审原则；当事人法律地位平等原则；使用本民族语言、文字进行诉讼的原则；辩论原则；人民检察院对行政诉讼实施法律监督的原则。

2、行政诉讼的受案范围

对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；申请行政机关保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；认为行政机关没有依法发给抚恤金的；认为行政机关违法要求履行义务的；认为行政机关的行为侵犯其他人身权、财产权的；法律法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

第七节行政赔偿法

一、重点掌握 ★★

1、行政违法的含义

是指行政法律关系主体违反行政法律规范、侵害授法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。

★★

2、行政赔偿的含义

是指行政主体在行使行政职权的过程中，因违法行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度。二、一般掌握

1、行政违法的特征☆

是违反行政法律规范、侵害受行政法保护的行政关系的行为；是一种尚未构成犯罪的行政行为；是要承担行政法律责任的行为。

2、行政赔偿的范围☆

是指由于行政主体在执行公务中，违法侵害公民、法人和其他组织的合法权益，国家给予赔偿的范围。在我国，根据《国家赔偿法》的规定，国家负责赔偿因违法行政行为和事实行为造成的损害。行政赔偿的范围受政治体制、理念因素、国家财力制约的。

三、了解