工商行政管理总结汇报(共8篇)
根据国家工商总局《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》和省、州局的工作要求,为积极推进我局工商职能转变,结合实际,以提高执法效能、服务经济发展为主线,把推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会融合起来,把行政指导具体运用于工商行政管理的各个领域,积极探索,稳步推进,行政指导工作已逐步融入各项业务中,现将行政指导工作开展情况汇报如下:
一、领导高度重视,责任到位。
县局成立了推行行政指导工作领导小组,负责此项工作的组织领导、协调、监督工作,党组书记、局长负总责,分管副局长具体抓,办公室牵头,各业务部门协调配合、各司其职、各负其责。制定下发了行政指导工作实施方案,把行政指导工作作为全局重点工作,纳入全局工作日程和年终目标考核范围,层层落实责任制。
二、转变职能、注重实效
一是变“材料齐备我发照”为“提前介入超前报务”。为促进**微企的发展,开展了“发展微型企业、创业优惠政策”的宣传活动,在县城路口大型电子屏幕上滚动播放宣传内容,利用赶集日等人群密集的有利宣传时机,印制发放宣传册子5000余份,对来咨询,有愿望创办微企的人员登记1200多人,记录下地址和电话以便下一步跟进服务。对132户有条件有能力转型和创办微企的经营户进行全面的、有针对的进行鼓励动员,并为其注册转型成为微企提供全面的服务和帮助。
二是变“一查就罚”为规范指导
在一般人的心目中,工商监管就是对管理对象的处罚,随着行政指导工作的开展,我局加强市场主体监管,多次走入市场,听取经营者的意见和建议,帮助他们解决实际困难。
通过行政提醒、建议,督促行政相对人依法履行义务。对某一易发违法违规行为,以口头或书面形式向行政相对人宣传、解释法律法规规章,提前告知各项监管要求,提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行自己的义务,尽可能减少违法违规行为的发生。
通过行政告诫,监督行政相对人改正违法行为。针对执法人员在日常巡查中发现的违法情节较轻、无严重后果、无主观故意并能及时纠正的违法违规行为,通过发放行政告诫书予以警示,告知其涉嫌违反的法律、法规条款内容,督促其限期改正。
通过行政调解,解决消费者与经营者之间投诉纠纷,针对投诉,通过耐心的说服教育,使纠纷的双方当事人互相谅解,在平等协商的基础上达成一致协议,从而合理地、彻底地解决有关争议纠纷矛盾,进一步保护消费者和经营者的合法权利,维护和谐稳定。
今年1-4月,我局行政提醒15人∕次,行政建议3人∕次,行政告诫58人∕次,行政调解2次。
三、下一步工作打算
一是责任落实和监督机制,确保行政指导工作落到实处;
二是认真总结工作经验,探索工作途径,开拓工作思路。
一、旅客运输有限公司反映的情况
县旅客运输有限公司是根据省、市有关文件精神和县政府关于清理整顿私营客车挂靠的政策规定,经省运管局行政许可批准,于2012年9月17日经县工商局变更注册登记成立的三类公路运输(旅客)企业,注册资金400万元,法人代表郭波运。经营范围:班车客运。公司股东人数9人,经营车辆60辆。该公司反映,大部分经营车辆前身为挂靠长运公司的私营车辆,去年9月,公司与挂靠车辆本着平等、自愿、互惠互利的原则,协商车辆收购价格,并经县公证处公证,以合理合法的手续将挂靠车辆及社会车辆收购为公司资产,组建为公司,那么这些车辆已属于公司资产,不属于私营车辆,如果再按每月按座位数,每座位5元的标准上交县工商局“个体工商户管理费”是不合理的。认为成立本有限责任公司后,不应再交纳该项费用。
理由是:
(一)所有客车均为本公司资产,公司是按照《公司法》的有关规定和本公司的章程进行经营管理的。
(二)工商部门对组建公司的客车均未办理“个体工商户营业执照”,按照政策规定,不属于交纳个体工商户管理费的对象,不应交纳个体工商户管理费。提供的证据材料有:
(1)企业法人营业执照(副本)
(2)道路运输经营许可证(副本)
(3)税务登记证(副本)
(4)公司的有关财务、会计报表(复印件)
(5)车辆收购协议、收据、公证书、相关证明
(6)关于上交“个体工商车辆管理费”情况请示报告
(7)2012部分个体工商户管理费收据复印件
(8)有关法律法规的条款规定
(9)司乘人员签订劳动合同
二、县工商局反映的有关情况
县工商局认为:该公司虽经上级有关部门批准和县政府清理挂靠私营客车工作验收通过,经该局注册登记成立为有限责任公司,依法有效,不可否认,但其管理的60辆客车均为车主私有财产,不属国有资产,也不属于公司自身拥有的资产,理应按照当前的管理方法,归并为个体运输管理的范畴,交纳个体工商户管理费。
理由有:
(一)该公司成立以来(包括其前身旅客运输公司)的财务帐簿不建全,帐目不清,且没有连续性;收入、支出情况在公司财务上没有反映;所有司机及聘请的司乘人员的工资收入不在公司发放;公司与下属客车的借款合同存在严重的漏洞,且无还款还贷期限。以上情况说明,该公司没有按照公司法和有关法律、法规的规定进行经营管理,严重违反了《公司法》及有关法律、法规的规定,已立案作进一步的检查。
(二)该公司不能提供足以证明其下属客车的产权属于国有或公司自身拥有的合法凭据,该公司的下属客车产权只能界定为车主的私有财产,仍是挂靠公司的“挂靠行为”。
(三)征收的个体工商户管理费只是沿袭以往的做法,未加重车主的负担,且只是对私营客车征收,并未对该公司本身征收。
(四)这些私营客车上交该公司的是管理费,而不是营运收入,也不是利润,足以证明该公司与下属客车的关系是一种“新挂靠”的关系,与成立公司前的挂靠性质无本质区别。
提供的证明材料有:
(1)公司的有关财务、会计报表(同前)
(2)县清理整顿道路客运车辆挂靠经营客车界定的初定结果公示(复印件)
(3)个体工商户管理费收费标准及其收入使用范围的规定
(4)有关公司的法律法规的规定(略)
上述情况,是我们对运输有限公司和工商局进行调查了解到的实际情况。反映的收费情况属实,因该项收费涉及到双方都有过错,且该公司的组建成立,经过了上级主管部门的批准和县政府的同意以及工商部门的注册登记,还涉及到
一、工商管理分院情况简介
(一)办学历史
专业设置:设有工商管理、市场营销、人力资源管理三个本科专业,工商管理(物流管理)一个本科方向。
学生人数:在校生1120人,毕业生总人数2561人。师生比1:62。
(二)办学条件 1.师资力量
学院现有教师、教辅人员共24人,其中教师18人,副高级以上职称占教师比例54.2%,教师中博士及在读博士5人,硕士及以上学历占教师比例94.4%。双师型教师4人,占22%。2.实验实训条件
学院现有可用的实验室:跨专业实训室1个,多功能实验室1个,ERP创业实训室2个,手工沙盘实训室1个,案例室1个。3.实习基地条件
有冬晨物流有限公司、御龙温泉、长春皓月集团、吉林阿满食品有限公司、一汽物流公司、解放汽车公司仓储中心、家安地产有限公司、大学生创业园等29家校内外实习基地
二、学院取得的成绩
(一)教育教学改革的规划、措施、成果 1.科学制定了十三五专业建设规划
主要围绕做强师资队伍、打造专业特色和优势、加强课程建设、深化教学改革、提升科研水平等方面认真讨论与研究,经过几次修改初步完成了十三五专业建设规划的制定工作 2.不断修订人才培养方案
按照“知识 + 素质+能力”协调培养的目标,构建各专业应用技术型人才培养方案2011版、2015版;突出了学位课程的核心地位与管理方式;强化了实践课程的地位和作用,实践课程学时比例达到35%以上。
同时,构建了科学的实践教学体系,包括目标体系、内容体系、管理体系。
目标体系:以能力本位为核心,采用模块化设计。具体由基础实践能力、专业实践能力、综合实践能力、创业创新能力四部分构成。
内容体系:采用“双线”设计的思路。一条是以技能训练为主的校内实训指导线。包括:课内实训、课程论文、课程设计、专项实训、创业计划等。另一条是以短期社会实践所构成的社会经验积累线,包括社会调查与实践、认识实习、顶岗实习、毕业实习等
管理体系:坚持“分级管理”体制和“项目管理”方法。其中,项目管理法就是以每个独立的实训项目为单位,开展计划、组织、实施、监督检查、考核评价并兑现奖惩的方法,避免了以前实训散乱差的局面。3.创新教学方式方法
工管学院是较早进行教学方法改革的学院之一,并取得了较好的成效。通过改革,本专业的现代教学方法体系基本形成。它由主要方法和辅助方法构成,主要方法有案例教学法和情景模拟法,辅助方法有任务驱动法、演示法、推理法等。理论教学中普遍采用案例教学法,实训教学中普遍应用情景模拟法。
多数课程采用了多媒体教学,少数课程采用了计算机软件教学。考核方式多元化,2:3:5,3:7,5:5等形式应用在不同类型的课程之中。
(二)落实质量工程的具体措施,提高教学质量的标志性成果 1.专业建设。工商管理专业和市场营销专业分别在2011年和2014年获评为校级特色专业,工商管理教学团队2014年获评省级优秀教学团队,工商管理实验室被评为省级实验中心,分院被省人社厅批准为吉林省物流高级人才培训基地,2015年工商学科被教育厅确定为民办高校工商管理类人才培养模式创新实验区。
2.课程建设。《管理学》课程获评省级精品课程,《电子商务概论》等3门获评省级优秀课程,《市场营销学》等3门校级精品课程,《人力资源管理概论》等8门校级优秀课程。
3.成果奖励。获吉林省高教科研成果三等奖1项,吉林省第七届教学成果二等奖1项,吉林省教育科学优秀成果二等奖1项,省级现代教育技术成果奖1项,省级社科成果三等奖2项,省级讲课大赛一等奖1项,校级讲课大赛一等奖2项,校级课件大赛一等奖1项,学校教学成果奖6项,其中一等奖1项。1名教师被评为省级优秀教师,2名教师被评为校级教学名师,9名教师获评优秀教学质量奖,4名教师获评师德先进个人。
(三)人才培养、科学研究、社会服务、学生工作等标志性成果 1.人才培养。学生的动手能力较强,有吃苦精神,比较受社会的欢迎,学生就业率稳定在90%以上,创业率在6%左右。
2.科学研究。近三年发表教科研论文69篇,出版《管理学基础》等教材7部,共有30余项省级教科研课题被批准立项,结项省级课题19项,现代商品物流科研平台评为为校级科研平台。
3.社会服务。学院与多家企业签订了实习协议,安排学生到实习基地定岗实习350余人次,还为行业培训高级物流人才以及为政府和企业提供制度设计和策划5项等。
4.学生工作。学风建设与评比活动、专业大赛、创业大赛、科技文化节、运动会、社会实践、社团活动、文体活动等异彩纷呈。在历届运动会中均获得精神文明奖、文艺表演奖,运动成绩一直名列前茅。
(四)实验实践教学基地等各种基地的建设成果 1.实验基地建设
2015年与财经管理、旅游管理等学院共建了文科实验室管理中心,实现了资源共享,协助学校新建了跨专业综合实训室,为学生提供了体验企业从建立到运营的全流程平台。2014年11月,工商管理综合实验中心,成为本校首批省级实验中心建设试点。2.实践基地建设
学院现与29个企业签订了实习基地协议,在企业认识实习、定岗实习、毕业实习等多个项目上与之有多种形式的合作。2014年被省人社厅批准为吉林省物流高级人才培训基地,并于2015年9月成功承办了第一届吉林省现代物流高级研修班的培训任务,赢得了各方面的好评,扩大了学校的影响和知名度。2016年3月,吉林省冬晨国际物流有限公司实践教育基地获
批省级实践教学基地,成为学校首批省级实践教学基地之一。
(五)大学生创新创业教育成果 1.创业实训项目
学院从2009年开始,在培养方案中增设了ERP和创业计划项目,注重学生创业创新意识和能力的培养.2.创业比赛项目
3.“用友杯”全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛:学院从2007年开始参加“用友杯”比赛,在多位教师指导下,共获得全国总决赛三等奖1次,吉林省总决赛一等奖2次,二等奖3次,三等奖4次 4.“金蝶杯”全国大学生创业大赛:2009年学院学生参加“金蝶杯”比赛,获得北方赛区二等奖一次。
5.长春之光创业大赛:2011年工商管理专业学生参加首届长春之光创业大赛,获得二等奖
6.互联网+比赛获奖:2015年学院共组织20组学生参加第一届互联网+大赛,其中人力资源专业学生获得省级铜奖。
(六)学院突出的办学特色和亮点 1.办学特色
目标定位的特殊性:面向中小企业和民营企业的基层管理岗位培养应用型人才 ;人才培养方案采用“一三三”模式,即“一条能力培养主线贯穿始终”、“理论体系、实践体系、教学方法体系三个体系融合”、“校企合作、以赛促学、职业认证三种教学形式做支撑” ;实践教学采用“学、用、创”相结合以及开放的形式。
2.办学亮点
创业教育和大赛组织的好,荣誉多;质量工程项目有突破,成绩多;师资队伍建设速度快,人才多。
三、存在的问题及解决办法
1.领导集体还缺少先进的教育思想与创新精神,惯性思维严重,习惯于走老路。解决之道:考察、学习、引领、命令。2.学院转型发展思路基本清晰
发展目标:是专业结构必须做到与社会需求完全契合;产教研必须完全融合。
人才类型定位:应用技术型
人才规格定位:面向地方经济、面向朝阳产业、面向中小企业、面向基层和中层管理岗位,培养德智体美全面发展,掌握必备的基础知识和熟练的职业技能,具有较强学习能力、实践动手能力和创新意识的实用型的管理人才。
校企合作平台已经有了雏形:行业有吉林省物流与采购联合会和吉林省中小企业协会两大平台;企业联盟有10家。继续解决数量和质量的问题,需要接触、考察、洽谈、协定、建设。
重构人才培养方案:执行学分制的前提下,坚持能力本位,遵循基础能力--专业能力--创新创业能力的培养规律,重构实践教学体系和理论课程体系。
深化课程改革:内容上做到实践课程与理论课程的高度融合;相关课程的整合;专业课程理论与实务的结合。方法上理论课程突出案例教学;
实践课程突出情景模拟教学
加快双师队伍的建设:措施包括送出去,请进来;搞好培训,严格认证;做好传、帮、带。
3.学院管理队伍责任基本明确。措施继续建章修制,强化执行力,强化监督检查和考评,做到制度健全、执行严格、管理规范。
4.学院教学中心地位基本得到保证。党政管理、教学管理、学生管理、科研管理四位一体,都紧密围绕教学和科研工作进行。
5.校内实验中心建设力度大,管理模式新。硬件在省内处于前列,并且是省级实验中心建设点。软件有差距,品种数量少、部分软件功能低;进一步开发实训项目,整合资源,提高实验中心利用率和开放程度;要加强实践教学的指导、监督和检查评估,提高实践教学管理的规范性。6.学院办学特色还不够鲜明。措施是抓住转型发展机遇,解放思想,大胆探索,勇于实践,善于总结,注重积累。目标是课程体系独特、培养模式独特、人才质量独特。
四、迎评工作策略
1.建立标准:包括外来和内定标准。
2.熟悉标准:工作到岗、落实到人、集体讨论、共同学习
3.对标:先做好当下,再回顾与改造历史;教学文件收集整理工作量最大,按照轻重缓急做好排序,对标整理成熟一个、操作一个、完成一个归档一个。
五、建议
1.建议教学资源整合。专业太乱,学科太散,师资的重复引进很普遍。未来的学科专业设置和调整纳入学校战略规划。搞统筹,不搞各自为战,不能是谁有想法谁申请,谁申请谁管理。专业不要成为各院的私有财产和自留地。
2.建议大类招生、鼓励复合人才的培养。这是趋势,有诸多好处,也是实行学分制的基础。
3.解决当前师资队伍建设的急迫问题。数量溢缺问题,骨干教师留用问题,双师型教师培养问题,教师办公条件改善问题等。
4.建议成立教研室。分院重点抓学科建设、系抓专业建设、教研室抓课程建设,自下而上层层负责。
一是法律知识再学习。为了迎接《行政许可法》于七月一日开始实施,我局狠抓了《行政许可法》的学习培训。在全体人员自学的基础上,我们邀请运城市知名法律专家、运城市工商局宋志仁副局长对全局人员进行了《行政许可法》专题培训,对学习培训情况进行了考试,并将考试结果装入每个人的执法档案,作为公务员考核、任职的重要依据。
二是执法主体再清理。做为行政执法机关,执法主体必须符合《行政许可法》的要求。以《行政许可法》实施为契机,我们对执法队伍再次进行了全面清理。首先,通过认真的思想工作,停止了两名公务员考试未能过渡、不具备行政执法资格的基层所长工作。其次,为了有效杜绝基层所雇佣临时人员参与执法,我们借鉴公安部门的做法,实行了“经济片警”制度,将基层所执法人员的姓名、照片、执法范围、联系方式等制作成卡片,发放到辖区的每一个门店、企业,以方便群众监督。
三是办事程序再规范。方便申请是《行政许可法》的一个重要立法原则。《行政许可法》实施后,我们及时出台了两项便民措施。一是根据国家工商总局的要求,对于申请材料齐全且符合法定形式的登记申请,一律“当场予以登记”,以体现效率,促进发展。二是根据《行政许可法》第三十五条的规定,为了避免申请人重复提供申请材料,我们取消了企业登记中的“工商所长初审”环节,申请人可以直接到县局登记部门或政务中心办理企业登记,减少了中间办事环节,提高了工作效率,也有效减少了“吃拿卡要”违法行为的发生。
汇报
基层建设年活动推进工商行政管理工作上台阶
今年以来,在市委、市人大、市政府、市政协、市纪委和省工商局的正确领导下,全市工商行政管理系统紧紧围绕我市开展“加快工业发展年”、“企业服务年”活动和省工商局开展“基层建设年”活动的部署要求,按照在“全省系统争一流、市直部门争先进”的目标定位,坚持做到“五个不动摇”,立足职能,锐意创新,常规工作抓规范、重点工作求突破、特色工作塑亮点,尽心尽力服务经济发展方式转变,整体工作有了新的显著变化。概括起来,主要有以下特点:
一、基层建设呈现新气象。我市工商系统是一个有着近4000名干部职工的大系统,承担着监管服务全市26万多户市场主体,维护市场经济秩序,促进经济平稳较快发展的重任。全市系统80%以上的人员在基层,80%以上的工作量在基层,基层建设直接影响和决定工商工作的全局。基层稳则全局稳,基层活则全局活,基层兴则全局兴。近年来,我们把强化基层建设摆到工作的突出位置来抓,在去年深化“小局大所”改革,将全市206个工商所整合为134个,人员全部达到10人以上的基础上,全面推行了工商所分类管理,研 究制定《工商所“一制通”考核办法》,对工商所划分三个创建等级,实施分批达标。目前,全市一类所已达到113个,占总数的84.3%,明年可实现全部达标。工商所的面貌有了巨大转变,不但那些新建所、楼房所成为基层站所建设的亮点,一些老所、旧所也都旧貌换新颜。基层干部职工的职业自豪感和工作积极性有了明显提高。在具体创建措施上,我们重点做到了“三抓”:一是抓规范。包括静态和动态两个方面的规范。静态的规范,就是按照总局《工商行政管理系统标识规范方案》,统一了系统标识,借鉴部队和公安部门的经验,统一工商所的内务管理,使人一看外观就知道是工商,一到工商所就留下深刻美好的印象。动态的规范,就是规范基层干部职工的执法、服务等行为,重点是按照“网中有格、格中有责、责任到人、职能到位”的要求,全面落实了网格化监管。目前,工商所80%以上的工作都在网格内完成,网格化监管成为了基层工作的主抓手。二是抓保障。今年,市局挤出资金倾斜基层,为每个工商所配备了一台笔记本电脑、打印机,装备“流动执法服务车”;大力推进“数字工商”建设,实现了信息资源共享,各项业务“一点通”,搭建了基层工作的现代化办公平台;为全市工商所配备了1000台电动巡查车。三是抓形象提升。我们充分发挥基层建设所带来的作用,强化监管执法,服务经济发展,树立了工商部门的良好社会形象。如工商所“流动执法服务车”定期 到农村集市监管服务,方便广大群众;我们面向社会作出公开承诺:只要拨打12315,工商“流动执法服务车”上门提供办照服务等,深受社会好评。今年,有多位县区党政“一把手”到工商所视察,称“工商所的规范化程度在基层站所中是最高的”。目前,我市系统包括市局和13个县级局中共有省级文明单位12个、市级文明单位2个,134个工商所中有10个被命名为“市级文明单位”、76个被命名为“县级文明单位”、130个被命名为“群众满意乡镇站所”。
二、服务发展取得新突破。我们紧紧围绕服务经济发展方式转变这条主线,强化“有为才能有威,有威才能有位”的理念,尽心尽力服务地方经济发展,实现了六项新突破。一是服务市场主体总量增加实现了新突破。在去年深入开展“大走访”活动的基础上,今年深入开展了“大回访”活动,走访企业、个体工商户1万余户,摸清了金融危机发生一年后市场主体的运行情况,针对性地采取帮扶措施,促进经济增加总量、扩大规模。截至11月底,全市市场主体总量达到26.54万户,注册资本总额达到1250亿元,分别较去年底增长了5.9%和20.9%。二是助企融资工作实现了新突破。截至11月底,已通过“三押一推”帮助企业融资220.18亿元,提前两个月实现了年初确定的帮助企业融资200亿元的目标,较去年增长了近一倍。三是推动企业实施商标战略实现了新突破。今年,全市有4件商标被国家总局认定为中国 驰名商标,总数达到18件,有28件商标被省局认定为山东省著名商标,总数达到127件。四是服务农村改革发展实现了新突破。今年有“沂南黄瓜”、“莒南板栗”、“临沭柳编”、“蒙阴蜜桃”、“武台黄桃”5件商标被总局认定为中国地理标志商标,全市中国地理标志已达到8件。总局在我市召开了地理标志工作经验交流会。大力发展农民专业合作社、农村经纪人,全市已登记注册农民专业合作社5820户、农村经纪人8258户,分别较去年底增长66.9%和47.5%。五是发展大物流、服务大商城取得了新突破。积极参与、精心组织筹办了首届“临博会”及第六届中国商品市场峰会,取得了丰硕成果。总局刘凡副局长第三次来到**,对**商品交易市场发展给予了很高的评价,称“南有义乌、北有**”的市场格局已经形成。阿里巴巴集团主席马云作了精彩演讲,阿里巴巴集团与**部分市场签署了《电子商务合作发展计划框架协议书》,这为**市场发展实现有形与无形“两个市场”的有机融合跨出了关键一步。六是推进企业内部二三产业分离实现了新突破。今年,共分离出服务业企业206家。对工商部门服务经济发展的做法,今年市委、市政府领导先后21次作出肯定性批示。
三、监管执法水平迈上新台阶。近两年,我们始终坚持把“抓规范”作为强化监管执法的灵魂和主线。对内,从五个方面抓起,切实提高依法行政水平。即从基础抓起,首要 抓主体,明确执法人员的资格和权限;从难点抓起,突出抓程序,严格规范执法办案流程;从行为抓起,重点抓制度,用制度来规范权力的行使;从内部管理抓起,严格抓落实,定期开展执法检查和明查暗访活动,提高制度的执行力;从建立长效机制抓起,深入防风险,加强对职业风险防范研究成果的利用,认真做好登记把关、责任分解、监管留痕、预警分析等各项工作,有效应对和防范各类市场监管风险。对外,以营造诚信和谐的市场环境为目标,切实规范各类市场秩序,重点做到了三点:一是多指导,促和谐。牢固树立“人本执法”、“和谐执法”的理念,从服务经济社会发展的大局来审视、思考、定位行政执法工作,严格落实行政指导、合理裁量、统一掌控、案后回访等制度,慎用吊销营业执照等处罚方式。在企业年检中,要求网格责任人逐户登门提醒年检,实地调查未检原因,受到了企业普遍好评。二是善借势,提效能。今年是我市的“创城”攻坚之年,“一创六建”全线展开。我们紧紧围绕“创城”大局,顺势借力抓整治,牵头开展了“创卫”农贸市场综合整治工作,市区39处农贸市场、13处集贸市场由整治前的“一片漆黑”到整治后全部通过验收;在创建国家级文明城市第二年的公共文明指数测评中,**由去年的全省第一、全国第七,跃升到今年的全国第一,这其中都包含了工商人员的巨大付出。在城乡环境综合整治中,全市各级工商行政管理机关勇挑重担,担当了 “主力军”的角色。这些工作的开展,得到了各级政府的强力支持,有力推进了职能到位。创建“流通环节食品安全放心社区”工作提前完成了创建率达到40%的目标要求,第二届苏鲁豫皖周边地区打击传销规范直销执法协作会议在**召开,市区及各县城区重点街道、重点市场业户持照率达到98%以上。三是建平台,促维权。我们继续围绕打造“四个平台”,大力推进12315行政执法体系建设。今年以来,12315申诉举报指挥中心共受理各类咨询申诉举报67960件,同比增加3700件,上升5.76%,处结率、群众满意率达到99.8%。总局消保局孙文序局长来**视察时,对我们的12315建设给予了高度评价:总局加强12315行政执法体系建设和“四个平台”建设的意见,在**市局得到了完整的体现,这在全国工商系统走在了前列。
四、队伍的精神面貌有了新转变。今年的工作之所以取得较好成绩,关键在于我们在队伍建设上做到了“四个坚持不懈”,带出了一支好班子、硬队伍。一是坚持不懈抓班子,讲团结,增活力。在班子建设上,大力倡导“动车组”的团队精神,要求各级班子成员时刻牢记“和为贵,业为先,民为本,安为福,学为乐”,在思想上同心、行动上同步、工作上同力,相互支持不拆台,相互理解不计较,相互信任不猜疑,相互配合不推诿,班子团结和谐的氛围达到了新高度。二是坚持不懈抓队伍,比学习,增本领。把提高队伍素质作 为加快工作转型的根本保障,大力强化队伍教育培训。在培训内容上更加注重实用性,如制作了基层建设、执法办案、登记注册等方面的工作手册,发给基层人员,在学中用,在用中学;组织了爱岗敬业先进典型在全市系统巡回演讲,通过面对面的交流,激发干部职工的积极性。在培训形式上,更加突出实战性,如市局选调120名基层工作人员分四期到市局机关挂职锻炼,为基层培养了一批业务尖子;在培训范围上,实现了全员参训,每人每年至少参训两次以上。三是坚持不懈抓落实,提高队伍的执行力。大力强化政务督查、绩效考核、行政问责三项“硬手段”,对年初确定的各项任务目标进行细化分解,落实到具体的单位和责任人,并选取12项事关全局的重点工作,实行周调度、月通报,对各单位工作进展情况每月一记录、每季一考核,对达不到进度要求的及时进行谈话提醒直至行政问责,确保了各项工作事事有回音、件件有落实。四是坚持不懈抓纪律,正行风,促廉政。以建立惩防体系为抓手,大力强化内部和外部两方面监督。在内部监督上,深入开展廉政风险点防范工作,以工作岗位为点、业务流程为线,对存在的廉政风险进行精确查找,在此基础上,以“数字工商”业务平台为支撑,大力推进科技防腐,全面推广应用了“电子监察管理”系统,实现了对所有网上运行工作的全方位、全过程、全时段监控,推进了“以人管人”的弹性管理向“电脑管人”的刚性约束转变。省局 和市纪委先后召开现场会,推广了我们的做法。在外部监督上,畅通12315、行风热线、局长信箱、信访投诉等多条社会监督渠道,将工商所面向监管服务对象述职述廉扩展到上、下半年各一次,县分局上、下半年各召开一次“开门纳谏”会,广纳良言,深入推进“阳光政务”建设,以真诚的态度赢得了社会各界的信任与支持。同时,深入开展了“与沂蒙精神相辉映的工商廉政文化”创建活动,在市局机关楼层电视进行全市系统优秀廉政文化展播,利用每周五集中学习日认真学、深入学、反复学新《廉政准则》,严格坚持每周一举行升国旗仪式,加强正面引导;发挥与市检察院建立预防职务犯罪协作机制的作用,经常开展各种沟通交流活动,与市纪委、检察院合办廉政教育基地,进行反面警醒,做到了常打预防针,免做大手术,增强了干部职工预防腐败,抵御不正之风的能力。目前,全市系统人心思上、思干的氛围日渐浓厚,干部职工想干事、议难题、抓工作的热情高涨,形成了事业大发展、人心大聚集的良好局面。
尽管今年的工作取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到自身工作还存在不少问题和不足:比如,在服务发展方面,个别单位对服务的重要性认识不足,一提监管就管住管死,一提服务就放任不管,不能做到监管与发展、与服务的有机统一;在监管执法方面,有的领域管的还不够到位;在队伍建设方面,有的工商人员专业素质、能力水平与当前形势的 要求相比还有一定差距等。
团日活动工作汇报
团支部作为最基层的团组织,其职能的发挥直接关系到团先进性和先锋性的体现。团日活动是在基层团支部中开展的主题鲜明、内容充实、效果良好的团的基本活动,开展团日活动也是增强团支部全体共青团员活力、凝聚力与战斗力的重要方式,是加强和改进大学生思想政治教育的有效阵地。2009年3月,我系团总支紧紧抓住建国60周年与“五四运动”90周年的契机,首次尝试“活力团支部,青春献祖国”团日活动月月评制度,收效显著。
一、“活力团支部,青春献祖国”团日活动组织模式 在团日活动制度确立之初,系团总支组织部制定了《工商管理系团日活动规范条例》并召开各支部团学干部大会,组织落实这一制度。结合我系的实际情况,向各支部下发了《关于开展“活力团支部,青春献祖国”主题团日活动的通知》,要求以支部为单位开展活动。在解析活动主题的基础上,列举了部分切实可行的活动形式,并对各支部提出了殷切希望。同时,我系多位党员教师也酌情参与其中,与学生一同思考人生真谛,分享幸福快乐。
实施过程中,团总支对团日活动提出了明确要求。活动应紧扣主题,积极发挥团支部的优良作风,立足校园,面向社会,调动广大团员的积极性。活动经费原则上由所在团支部自行解决,针对影响重大的团日活动,须提前一周提交活动计划,院团委与系团总支在审核计划的基础上,将给予适当资助。组织部安排专人监督检查活动的开展情况,确保活动组织工作的具体深入,保证活动质量。各支部积极做好宣传工作,通过院系媒体进行及时准确的报道,展现支部风采。活动开展后及时做好工作总结,认真填写《工商管理系团支部工作手册》并将活动总结报告材料汇报组织部,由系团总支期末统一评比。组织部对各支部的工作总结报告材料进行审核,由团总支评定相关奖项并予以奖励,对不符合活动要求的团支部给予通报批评。团总支严格把关各项评优活动,优秀团支部、优秀团员与优秀团干部的评比与团日活动开展情况及活动效果紧密联系。综上所述,我系在团日活动开展过程中把握了四项组织原则。
(一)巩固团员意识,提高团学干部素质
团日活动开展的层次,与团学干部的自身思想认识水平密不可分。在团员意识淡薄的情况下,学生很难将思想教育的重要性进行内化,更无法深刻体会自己对党、国家与社会所肩负的责任。要真正提高活动的思想内涵,巩固团员意识,提升团组织在团员心目中的位置是首要任务。因此,团学干部应积极发挥表率作用,提高自我思想认识水平。
(二)明确活动主题,实施宏观调控
为更好地加强团日活动的思想导向,团总支定期向各基层团组织公布工作要点,各支部的团日活动均应围绕大主题积极扩展、充实。如此,团总支通过对基层团组织实施宏观调控,既给予团日活动自由发挥的空间,又能在一定程度上提升团日活动的质量,实现双赢。在2009年全年的“活力团支部,青春献祖国”团日活动推进过程中,结合团总支阶段性活动主题,各月均确立了团日活动大主题:三月,“学习实践科学发展观”;四月,“弘扬五四爱国志,科学发展树学风”;五月,“关注心理健康,绽放生命之花”;九月,“尊师敬师,献礼祖国华诞”;十月,“为您庆生,你我共同成长”;
十一、十二月,“阳光体育,健康人生”。
(三)重视调查研究,增强活动实效
组织受团员学生欢迎、产生实效的团日活动,离不开调查研究,这依赖于团学干部运用谈心等思想交流手段,对团员学生目前所思所想所需开展摸底调研,并通过分类剖析,找出学生关注的焦点,有针对性地开展活动。借助这一有效途径,团学干部方能积极创新内容丰富、形式多样、富有共青团特色的主题团日活动,使之融思想性、教育性、知识性和趣味性于一体,达到“团员受教育、组织显活力”的目标。
(四)增进信息交流,服务人才培养
开展信息时代的团日活动,应在信息的不断输入反馈过程中提升自我。信息具有多方面、多渠道性,交流座谈是获取信息最为常见的形式。系团总支每月的团日活动交流会更为各支部团学干部提供了交流平台与方向指引,注重从深处挖掘校内资源,帮助团学干部从精神层面上了解团日活动,真正明确其所蕴含的教育意义。同时,充分利用网络资源开展切磋、寻找亮点,或基于网络本身开展团日活动,都是可考虑的内容。而走向社会,通过对社会所需人才信息的收集,引导开展相应的团日活动,培养学生的相关能力,效果日趋显著。多角度、多层面的信息交流可以帮助团学干部不断产生新的思想火花,使团日活动的开展不流于形式,真正服务于人才培养这一根本目标。2009年12月17日,工商管理系2009年度“活力团支部,青春献祖国”团日活动总结表彰大会隆重举行,总结了一年以来我系团日活动的开展情况,进一步研究探索团总支组织、服务与引导团员青年的新模式。
二、“活力团支部,青春献祖国”团日活动类型
纵览全年团日活动开展情况,各团支部积极发动,精心组织,涌现出一大批兼具思想教育意义与趣味性的优质团日活动,大致可分为四类。
(一)爱国教育类
中国社会的快速变化在青年学生身上得到了集中体现,高校青年学生以其自身的特殊性,在爱国行动中表现出积极的参与性。08商务管理团支部“传承五四爱国志”手抄报比赛鼓励学生齐心协力发扬“五四”精神,激发了强烈的爱国情操;09物流管理2班团支部“花甲庆生送贺礼,金秋集聚赞家乡”团日活动引导学生交流家乡变化与江苏各地风俗人情,进一步感受伟大祖国60年的发展变迁;09物流管理1班团支部“60年的奋斗,60年的成长”主题团日活动,在轻松愉快的氛围中感受祖国60年的发展进步,激发学生爱国热情,增强支部凝聚力。
(二)个人成长类
这一类团日活动主要涉及青年个体成长中的职业规划和情感历程,如07旅游管理3班团支部“走进人才市场”观摩活动,促使学生加强市场调研,获取鲜活的就业素材;08连锁经营管理团支部“我的专业,我的未来”主题团日活动,帮助学生明确发展方向,进一步培养职业素养,适应职业定位。也有一些支部涉及了大学生成长路上的情感问题,这里的情感是宽泛的,既指爱情,也指恩情、友情、爱心与同情心等等。由08导游、08连锁经营管理与08酒店管理2班三个团支部联合开展的“点点心意赠恩师”主题团日活动,通过手制纸花与贺卡的形式,为全系教职工献上节日祝福;07物流管理1班与2班团支部联合开展的“传递爱心,放飞梦想”爱心捐赠团日活动,用爱心温暖世界,不仅美丽自己,更荫泽他人;07物流管理2班团支部开展的“唇枪舌箭‘谈恋爱’,旁征博引树学风”主题团日活动则代表着大学生对爱情和学习的理性思考。
(三)心理健康类
青年学生正处于身心急剧发展和自我意识由分化、矛盾逐渐走向统一的特殊时期,面对生活、环境、人生、理想与现实等种种问题,他们对心理健康的关注日渐显现。08营销与策划团支部“激情素拓,舞动青春”团日活动,通过轻松愉快、寓意深刻的心理游戏增进情感,使团队精神充分发挥,每一位学生在笑声中得到提升与锻炼;08酒店管理1班团支部“珍惜生命,感悟亲情”团日活动以纪念“5·12”汶川地震为主线,通过心理游戏引导学生领悟生命真谛,把握今天,展望未来;07物流管理1班团支部“心海扬帆”团日活动以集体游戏的形式引导学生关注团队协作,建立信任,促进友谊,增强班级凝聚力。
(四)日常生活类
大学生生活在校园里,校园的舞台每天发生着不同的故事。随着时代风气的转变,他们越发重视社会动态,关注自身的权利和义务,于是社会热点问题开始进入团组织生活的领域之中。08营销与策划团支部“关爱孤寡老人,展现代学子之风”团日活动,将永不止息的爱置入彼此的生命之中;07旅游管理3班团支部“保护虎凤蝶,从一点一滴做起”团日活动,为紫金山的虎凤蝶贡献自己的一份力量;08物流管理2班团支部“环保点亮生活”团日活动为学生提供了一个发挥想象、表达环保理念的创意平台。
结合全年团日活动实例,我们不难发现,青年人始终站在时代最前沿,紧跟时代发展的脉搏。出色的团日活动在开展过程中大多有意遵循或无意暗合了集体教育所倡导的最优化、参与性与激励性原则,系统整体地把握集体教育的主题和效果,积极正面地引导学生投身其中,形成以一带多、成群结队的团队效应。同时,这些活动中蕴含的组织实施模式为我系共青团相关工作的开展提供了实践支撑。
三、“活力团支部,青春献祖国”团日活动育人功能
“活力团支部,青春献祖国”团日活动的主要任务是加强团的基层建设,强化团员的政治意识和组织观念,开展适合青年学生特点的生动活泼、富有成效的教育活动,培养青年团员的政治修养与文化修养,提高他们的专业素质,促使其养成健康心理,具体表现在三方面。
(一)有利于帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观
全年的团日活动均以我国经济、文化、体育综合实力蓬勃向上的喜人局面为鼓舞,紧密围绕学院中心工作,强化青年大学生思想政治教育;利用团日活动积极引导广大团员青年全面学习党的方针、政策,组织团员学生就时事热点、焦点问题开展座谈,以各种灵活形式组织团员学生参观历史博物馆等,开展爱国主义教育。如08导游班团支部“学习实践科学发展观,树立科学就业观”与08酒店管理1班团支部“弘扬爱国志,消防零距离”等主题团日活动,均加深了学生的爱党爱国情感,坚定了社会主义信念。
(二)有利于提升学生的科学文化素养
全面提高大学生的素养,既是党和国家推进社会主义现代化建设事业的迫切需要,也是大学生自身的内在要求和团日活动的目标。如07物流管理1班团支部“我的知识最丰富”、08物流管理1班团支部“明天我们端什么饭碗”等主题团日活动,有力激发了学生的学习热情,在学习中收获人生乐趣,在快乐中提升自我,积极营造良好的学习氛围。
(三)有利于促进学生的身心健康
以体育锻炼为主要内容的团日活动,可以增强学生体质,增进彼此感情。如09物流管理1班团支部“阳光下的足迹”系列团日活动在运动中展示着活力与激情,诠释着新时代大学生的智慧与力量,发扬了“更高、更快、更强”的体育精神;09导游团支部开展的“趣味越野”团日活动,引领学生体验运动快乐及浓浓同学情。此外,关注心理健康类的团日活动,如08商务管理团支部开展的“阳光心灵,舞动人生”主题团日活动、08营销与策划团支部开展的“关注心理健康”心理剧主题班会,都在一定程度上增强了学生面对挫折的勇气与心理承受能力。同时,活动进一步促进了团员之间的关系,引导学生彼此关心爱护,留意身边同伴的心理变化,做到心理问题及早发现、及时预防与有效干预。此类团日活动更可以提高学生面对社会的心理适应能力,促进身心健康发展。
四、“活力团支部,青春献祖国”团日活动展望
团日活动作为共青团组织建设的传统活动,在我系推广尚属首次,组织开展的过程中存在诸多不尽完善之处,主要表现在四方面。
一是活动策划的主题意义还有待提高。作为当代大学生,应将关注点更多地投入“三观”教育与理论知识增长中,目前形势下,对于科学发展观的学习与领悟显得尤为重要,学风建设的力度也需相应提升。
二是宣传环节尚显薄弱。诸多有意义的团日活动并未借助及时有效的途径得以宣传。活动现场的资料采集参差不齐,极大地影响了后续报道与资料存档。
三是活动开展的主动性有所欠缺。各支部主要团学干部组织活动的热情差别明显,在活动进行过程中的引导功能发挥尚浅,从而导致活动性质的提升颇受阻碍。
四是活动申请过程的手续有待完善。对于走出校园开展的团日活动,申报制度不够完善,活动的组织存在安全隐患。
当今渐趋开放的社会中,大学生的价值取向趋于多元化。今后,我们更应正视开展团日活动的育人功能;广大团学干部应群策群力,积极调研,在实践中学习、总结,努力组织青年学生喜闻乐见的特色团日活动,力争将团日活动建设成为我系大学生思想政治教育的有效阵地。在这一过程中,需加强五方面的建设,真正实现“团员受教育、组织显活力”的工作目标。
(一)以思想教育为切入点,引导学生进一步树立科学的世界观、人生观和价值观
从团日活动的特点出发,大学生思想政治教育的有益形式应围绕党和国家的重要活动设计宣传学习内容,以重要理论讲话为切入点,加强青年学生的思想教育与理论学习研究;加强学生在理论认识和实践上对有中国特色社会主义建设的信心和决心。作为集体性宣教活动的重点,继续完善主题团日活动的广度与深度,形成有系统、有风格、有特色的活动方式与内容,提升青年学生的理论水平并增强集体荣誉感与凝聚力。同时,精心设计组织的活动主题将有力引导各年级各支部学生充分开展横向与纵向合作,通过多角度、多主题的团日活动有效强化青年学生的爱党爱国教育。
(二)以服务学生为基本手段,增强共青团的凝聚力
新的世纪,新的时代,学生的心态、行为方式及自身需要,都对共青团工作提出了更高要求。大学生成长需求的多面性,迫切要求团日活动充分了解学生的心理需求,紧密联系其学习、实践与成才实际需要,帮助学生学习和掌握知识技能。同时,通过团日活动增进与青年学生的感情,时刻关注学生,将学生的喜怒哀乐与安危冷暖融入共青团工作之中。充分尊重学生的意见,把学生欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为共青团开展与评价团日活动的标准。
(三)以实践育人为目的,坚持团干部队伍建设
团干部的培养应贯彻边培养、边使用、边提高的原则,要求团干部必须具备一定的理论水平和创新能力,将教育目标的“虚事”转变为可供操作并为学生喜闻乐见的“实事”;必须具备较强的责任意识和奉献精神,热心为学生服务;在学生中树立一定的威信,具备较强的组织能力。同时,将团日活动的开展情况、效果与团干部的奖惩相结合,与学生的年终考评与“推优”等挂钩。如此,基层团干部可以通过组织高质量的团日活动,提高自身的工作能力和综合素质,成长为基层团建的中坚力量。
(四)以评优树先为主旨,建立健全激励与监督机制
团日活动的评比可包括日常性评比与阶段性评比两部分,日常性评比应按月评选出优秀团日活动支部或小组并予以表彰;阶段性评比可以学期或学年为单位,在月评比的基础上,评选一定比例的星级团日活动支部或小组,统一表彰。评比的过程可包括自评、互评、终审三环节,自评是团支部或小组对照相关条例进行自我评价,互评是团支部或小组之间相互观摩打分,终审是上级团组织在基层自评和互评的基础上,进行最终审核评定。
(五)以资源共享为依托,建立团日活动数据库
将优秀团日活动素材整理成库,收集入库的活动方案由学生自我策划。入库的团日活动在实践中切实提升了学生的参与热情,调动其积极性,并得到多数学生的认可与推崇。以此,其他支部在策划团日活动之前,均可以通过数据库搜寻适合本支部实际情况的活动方案,在具体执行过程中不断改进与创新。同时,卓有成效的创新性团日活动方案,组织者可以将其加以整理,申请入库,以达到资源共享的信息交流效果。
国家工商行政管理总局规章、规范性文件清理结果(2010年12月7日)
三、市场主体监管
(一)一般分企业
公司法
乡镇企业法
农民专业合作社法
公司的登记管理条例
企业法人登记管理条例
企业法人登记管理条例施行细则
企业法人登记公告管理办法
企业法人登记公告管理办法
企业法人法定代表人登记管理规定
企业名称管理规定
企业名称登记管理实施办法
企业经营范围登记管理规定
企业集团登记管理暂行规定
国家工商行政管理局关于不得月权登记注册企业的通知 公司注册资本登记管理规定
股权出资登记管理办法
今年以来,我局紧紧围绕市局和县委、政府的中心工作,以“优服务、强监管、惠民生、提素质”为工作主线,开拓创新,奋力进取,突出亮点,打造亮点,提升效能,狠抓工作落实,各项工作跨入先进行列。
一、坚持优化发展抓服务,突出亮点谋占位
(一)支持“全民创业”上出亮点,打造群众满意窗口。
研究制定了《关于支持全民创业的若干意见》、《加大对本县重点企业扶持力度的帮扶措施》、《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》等优惠政策措施,进一步放宽准入限制,放宽年检限制,减化审批程序,提高工作效率,为全民创业“松绑”,大力培育市场主体,优化经济发展环境。县政府对我局支持全民创业的21条措施和支持市场主体发展意见建议给予充分肯定,特发两期专刊全县推广。**月10日县委书记在政府信息快报31期上作出了重要批示,并在县委常委会议上予以表扬,同时要求其它职能部门效仿工商局尽快研究制定优化发展环境措施。*月23日,县大大评议小组就支持全民创业工作到我局进行了专项评议,对我局工作予以肯定。为扩大规模,对符合条件的个体工商户鼓励支持其转型升级为企业,已帮助35家成功转型。今年新增个体工商户**户,资金**万元,同比增长**%和15.01%;新增内资企业188户,资金48918.5万元,同比分别增长86.14%和265.36%。
(二)扶持“兴社富农”上出亮点,鼓励农合做大做强。积极发展望都特色农业,围绕“一红一白”两大产业做文章,制定出台了《关于组建农民专业合作社联合社的实施方案》,增强整体市场竞争力,促进农民增收。今年新登记农民专业合作社130户,新增资金**万元,同比增长**%和**%。目前,全县实有农民专业合作社**户,成员出资总额**万元。
(三)助力“融资活企”上出亮点,拓宽中小企业融资渠道。
搭建银企对接平台,充分利用动产抵押、股权出质等形式支持帮助企业盘活无形资产,获取发展资金。为保定天川食品有限公司、冀中轴瓦有限责任公司、望都县龙河工贸有限公司等10家企业办理融资5100余万元。积极开展“邮储助企”活动,举办了食品、辣椒等多个行业的融资服务推介会,共帮助7家企业融资2470万元,得到了广大企业的一致赞誉。
(四)培树“商标兴企”上出亮点,提升企业竞争力。加大商标宣传力度,引导企业增强商标意识,营造“商标兴企”的浓厚氛围。大力实施商标品牌战略,积极培育发展注册商标。今年共帮助企业申办注册商标15件,帮助河北尧城制酒有限公司、县羊角食品有限公司、河北华源辣业有限公司、望都县鑫盛蔬菜专业合作社4家企业申办河北省著名商标,召开了商标发展研究会,50余家企业参加,大大提升了广大企业的商标意识。帮助河北辣都食品有限公司、河北工贸有限责任公司、保定民得富新型肥料有限公司3家企业申请河北省著名商标续展。
(五)服务“招商引资”上出亮点,主动服务项目建设。今年我局共引进项目2个,在谈项目3个。一是**金石投资管理股份有限公司金融项目,于**月7日正式对外营业,帮助我县中小企业融资2000余万元。二是河北科技风险投资公司房地产开发项目,7月17日正式核名为:**尧韵房地产开发有限公司。三个在谈项目分别是中国海洋石油总公司、中国电子进出口北京公司和英利集团下属开发公司**英利光伏电力开发有限公司我局已安排专人负责与投资方商洽联系,积极促进项目落地。
二、坚持优化市场监管抓效能,打造亮点出成效
(一)全力打造食品安全监管工作亮点。集中开展了“春季雷霆”、地沟油、节日市场、乳制品、肉制品、酒类、食品添加剂、暑期食品安全等一系列食品专项整治行动,进一步净化了流通环节食品经营秩序。组织开展了“社会共治,同心携手维护食品安全”宣传活动,发放宣传资料2000余份。今年以来,共召开食品安全党组会议6次,出动执法人员2560人次,执法车辆640台次,检查商户**户次,上传台账**条,办理《食品流通许可证》259个,查办食品相关案件12起。
(二)全力打造红盾护农工作亮点。以种子、化肥、农药、农膜等重要涉农物资为重点,强化农资市场巡查和农资质量抽检力度,严厉打击假劣农资和坑农害农损农违法行为。督导农资经营户建立健全“两账两票一卡一书”、“种子留样备查”等自律制度,从源头上有效杜绝假冒伪劣农资流入市场。共抽检化肥20批次,查处农资案件26起,为农民挽回经济损失7万余元,切实维护了农民的合法权益。
(三)全力打造市场监管工作亮点。一是组织开展了制假售假“利剑”、打击傍名牌等专项整治行动,加大案件查办力度,查扣侵犯注册商标专用权商品40余件,切实保护了企业的商标专用权。二是扎实开展安全生产工作。组织开展了安全生产月活动和安全生产大检查专项
行动,共出动执法人员170余人次,发放安全生产宣传资料900余份,检查经营主体531户次,补办营业执照6户。三是开展大气污染防治专项整治。发挥职能,加强油品、煤炭、小塑料专项整治,责令停业41户。四是加强广告市场监管。进一步规范医疗广告、药品广告、户外广告市场,责令停止发布医疗广告、药品广告11条,清理户外广告400余块,规范户外
广告160余块。五是加强各类市场监管。与安监、质监、公安、文广新局、教育局等部门积极配合,加大废塑料加工利用行业整治、“打非治违”、成品油、清理取缔无照经营、打击传销、扫黄打非、家用电器售后维修整治、校园周边整治等工作力度,保障了社会稳定,营造公平竞争的市场环境。共清理无照餐饮户**户,函告相关职能部门105户,补办营业执照3户。抽检金银宝玉12个批次,成品油12个批次,查处成品油案件2起。
三、坚持优化消费维权抓效率,展示亮点有平台
(一)抓好3·15活动这一社会展示平台。组织质监、广电、药监等10余家职能部门以及县医院、中燃、新华保险、烟草等10余家企业百余人参加了“3·15”国际消费者权益日纪念活动。共出动执法人员30余人次,出动宣传车6辆,悬挂宣传标语20余条,发放宣传材料3500余份,展出展板18块,现场受理咨询150余人次,现场受理投诉10件,得到了广大人民群众和社会各界的一致好评。
(二)抓好12315系统这一受理举报平台。积极受理消费者的申诉投诉,共接待投诉咨询600余人次,受理消费者申诉85起,投诉30余起,办结率100%,为消费者挽回经济损失10万余元。发布消费警示4次,收到感谢信2封。
(三)抓好约谈评议这一问题处理平台。进一步完善行政约谈机制,3月底组织召开了通讯服务行业售后服务行政约谈会,分析了通讯行业存在的侵害消费者正当权益的格式条款共性问题,并研究了具体解决方案,切实营造了良好的通讯行业消费环境。10月25日,对供电公司、移动、联通、电信4家企业开展了消费者评议活动,参加人员50余人,进一步督促企业提高服务质量,改进工作方法。
(四)抓好维权服务站这一网络延展平台。深入推进12315网络进农村、进社区、进市场、进商场、进超市、进企业、进学校,大力加强消费维权服务站建设,进一步扩大基层消费维权网络覆盖面,并为维权服务站统一制作了牌匾,努力将消费纠纷和解在企业,化解在基层。3月份,个私协、维修行业协会积极组织引导广大会员开展“学雷锋、维修服务下乡”等形式多样的服务活动,为群众义务修理手机、电器、耐心解答各类群众咨询,受到群众赞誉。组织开展服务“三夏”、“三秋”维修服务到田间公益活动,帮助农户修复了46台收割机,得到了农机手和农民的称赞。
四、坚持围绕队伍素质抓提升,展现亮点树新风
(一)深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,提升工作效能。本着突出特色、务求实效的原则,组织开展了大讨论活动,重点突出“六项活动”。成立了领导小组,制定了活动方案,召开了大讨论活动动员大会。开展了“我为河北、保定、望都科学发展”献良策活动,提出意见建议40余条,活动得到了县委宣传部的好评。省委宣传部处长、市委宣传部处长来我局调研,对我局的“六项活动”给予了充分肯定,深受好评。
(二)抓好教育培训,提升业务水平。采取集中培训、专题讲座、网络培训等形式,广泛开展大练兵、大比武活动,不断提升干部业务水平。组织参加了国家总局基层工商系统公务员网络培训和河北经济户籍系统培训、测试工作,取得了较好成绩。
(三)强化行政指导,规范执法行为。严格落实行政执法责任制,完善案件集体会审、自由裁量权行使、说理式文书的使用等,进一步规范执法行为。同时,进一步加大大案要案查办力度,拓宽案件查办领域,全面提升工商工作的社会影响力。共召开案审会23次,查办万元以上大案22起,审核案卷**件,未出现行政复议或行政诉讼案件。
(四)转变工作作风,整饬工作纪律。认真开展了提质提速活动,进一步简化审批程序,提高服务效能和工作质量。为转作风,肃纪律,提效能,在每间办公室醒目位置制作了“去向牌”。定期或不定期对干部职工在岗在位、工作纪律、值班等情况进行明察暗访,严厉整肃工作纪律,狠刹不良作风,发现问题及时通报,共督查10余次。
(五)加强党风廉政建设,筑牢廉政防线。邀请纪委、检察院领导进行“预防职务犯罪警示教育”和反腐倡廉知识讲座,提高全员拒腐防变能力。认真落实廉政准则,加强廉政教育和工商廉政文化建设,通过开展“理念引廉”、“制度保廉”、“教育崇廉”、“服务诺廉”等活动,营造反腐倡廉氛围。严格执行党风廉政建设责任制,健全完善廉政风险防控机制,强化重点工作问效追责,努力从源头上预防和治理腐败。组织开展了面向服务对象述职述廉活动,征求意见建议20余条,拉近了与服务对象之间的距离。同时,加大督导检查力度,全面提升工商队伍的整体执行力、创造力和战斗力。
今年以来,我局各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在着不足和差距。在服务经济发展方面,需进一步创新举措,提高服务质量和工作水平;市场监管方面需进一步创新监管理念,全面提升监管工作水平;队伍建设方面需抓好干部职工的综合素质提升、创新意识需加强;工作效能方面需进一步加大整治力度。2014年,我局将发扬成绩,积极进取,使工商各项工作再上新台阶。
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