社区法制教育机构健全

社区法制教育机构健全（精选8篇）

社区法制教育机构健全 篇1

牙哈镇中心小学

牙哈镇中心小学重视法制教育，学校法制教

育工作领导小组机构健全

（1）重视法制教育，学校法制教育工作领导小组机构健全。学校法制宣传教育工作情况总结

近年来，我县结合全县青少年的实际情况，采取有效措施，加大对学校进行法制宣传教育的力度，取得了明显成效。其基本做法是：

一、领导重视，把学校法制宣传教育工作列入了重要工作日程。

青少年是最宝贵、最具潜力的人力资源，是经济社会发展的中坚力量。培养出一代具有现代法律意识和法制观念的合格人才，是关系到我国的现代化事业是否后继有人的大问题。而学校又是青少年的主要活动区域，因此，县委、县政府充分认识加强学校法制宣传教育工作的重要性，高度重视学校青少年法制宣传教育工作，在多种会议上强调加大学校法制宣传教育的重要性，解决工作中存在的问题，并成立和调整了学校法制宣传教育工作机构，将学校的法制教育工作纳入了“五五”普法总体规划和每年的普法工作要点中，统筹安排，周密部署，同时把学校的法制宣传教育工作列入社会治安综合治理和普法依法治理的考核内容进行考评，这些措施有力地保证了学校法制宣传教育工作的经常化、规范化、制度化。

二、开展依法治校，促进中小学校实现规范化、法制化管理

1、调整充实各校依法治校领导小组，健全工作制度。

2、全面深入地推行校务公开制度。各中小学校都设置了校务公开栏、明确了校务公开的内容、范围、形式，增强了校务公开的效果。

3、加强对教职工法制宣传教育，提高教职工的法律素质，做到文明执教，依法执教。

4、健全学校管理制度，规范教育行政管理，业务管理工作，充分发挥职代会民主监督的作用，推进学校民主法治进程，维护正常的教育教学程序。

三、不断完善，促进学校青少年法制宣传教育主阵地建设和队伍建设。青少年的活动区域主要集中在学校。因此，县委、县政府将学校作为工作的主要阵地，狠抓落实。

学校建立、健全、落实各项安全管理制度，学校与班主任、过大道的同学签定了安全责任书和骑车同学过大道下车推行的承诺书。小学部低年级同学由老师

护送出进宿舍制度。全校各班成立了以学生对象、班级为单位的“安全路队”，设有路长、路规，有检查、有记录。对学校的教育教学设施、生活设施、防火设施、饮食工作普遍进行了检查，把好购菜关，防止食物中毒事件的发生，落实防火设施责任到人制，以保障校园内安全无事故。学校、老师利用集会、晨间活动、班队活动帮助学生重温交通法规、食品卫生法、未成年人保护法等

社区法制教育机构健全 篇2

充分认识在社区开展法制宣传教育的重要性

在社区开展普法教育是法制宣传工作的一项重要内容。随着市场经济的发展和开放的不断深入, 居民的生活方式、思想状况以及人与人之间的关系已呈现多样化。

主要表现在:一是由于多种经济体制并存, 社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经被打破, 大量“单位人”转为“社会人”, 这部分人由于没有一个具体的组织来管理, 法制教育状况非常薄弱;二是社会流动人口增加, 使得社区治安存在很大的压力;三是随着劳教制度的改革, 社会服刑和安置帮教人员将逐步增加, 对加强社区管理提出了更高的要求;四是随着改革的不断深入, 企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能, 大部分由社区来承接。同时, 随着人民生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入, 社区居民与所在社区的关系愈来愈密切。社区居民不仅关注社区的发展, 参与社区的活动, 而且对社区的服务管理、居住环境、文化教育等方面提出了多层次多样化的要求。

通过分析社区现状, 我们认为在社区进一步加大普法教育力度, 提高居民的法律素质和文明程度显得越来越重要和紧迫。为群众创造安居乐业的良好的法治环境, 对于密切党和政府与人民群众的联系, 对于推进“文明城区”和“首善之区”建设, 保持社会稳定, 推动依法治区的进程都具有重要的现实意义。

确保社区法制宣传教育的效果

随着改革开放的不断深入, 在城市社会的转型过程中, 相当数量的“单位人”向“社会人”过渡, 社区的“社会人”的人数不断在增加。我们应当清醒地认识到加强社区法制教育和依法治理工作是一项长期而艰巨的任务。要使社区法制教育工作适应新形势发展的需要, 就要紧紧结合社会出现的新情况、新特点, 研究新思想, 探索新途径, 解决新问题, 扎扎实实把社区法制宣传教育工作不断推向深入。

(一) 在组织措施上要做到“两个到位”

一是要组织到位。作为以居委会为单位的社区主管部门要成立负责这项工作的领导机构和办事机构, 党政主要负责人必须担任领导小组组长, 并指派有一定工作能力和水平的班子干部负责此项工作。领导要亲自动员, 亲自部署, 亲自抓检查落实。切实做到主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 职能部门全力抓, 其他部门配合抓, 形成齐抓共管的良好局面, 保障社区法制宣传教育工作网络的科学完善。

二是要制度到位。为保证社区法制宣传教育工作的正常开展, 根据形势和工作实际, 社区要有社区法制教育考评制度, 要将社区法制教育工作纳入目标管理, 纳入年终目标考核和评先评优的重要内容。

(二) 在普法宣传对象上要做到“三个突出”

一是要突出社区居民骨干。特别要注意调动和发挥居住在社区内的党员和法律工作者以及离退休干部的作用, 因为他们是做好居民群众普法宣传教育工作的中坚力量, 在一定程度上能够起到示范带头作用。二是要突出社区青少年。各社区要加强与辖区内中小学校的沟通, 有条件的社区可以建立青少年法制教育阵地, 使在校的学生出了校门走进社区同样感受教育氛围, 形成“学校、社区、家庭”三位一体的教育形式, 使社会每个环节对青少年的法制教育都不失控。

三是要突出外来流动人口和社区矫正安置帮教人员。在市场经济不断发展壮大的今天, 人口流动越来越多, 外地人员来津务工经商的人员也随之增多, 在新兴居民小区购房居住和在老旧小区租房居住的外来人员也越来越多。随着劳教制度的改革, 社会服刑和安置帮教人员将逐步增加。因此, 加强对外来流动人口和社区矫正安置帮教人员的教育和管理是现在和今后一段时期相当艰巨的任务和重点。

(三) 在普法内容上要贴近广大人民群众现实生活所需

街道社区法制宣传教育内容应由两方面组成, 第一是相对比较固定的学习内容, 这部分基本上要与人民群众日常生活、工作密切相关的法律法规, 如《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《国旗法》以及涉及保护妇女、儿童、老人合法权益的法律、法规。第二是根据不同时期、不同形势、不同地区的实际, 有侧重、有重点、有针对性地开展专题性的法制宣传教育。社区要充分借助社会上大型的法制宣传活动的舞台, 如综治宣传月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防宣传日、“12.4”宪法宣传日等, 对社区群众开展适宜的法制宣传教育。

(四) 在方式方法上要丰富多彩、灵活多样

目前仍在采用的传统的宣传方式, 如法制橱窗、板报、法制图片展、印刷发放宣传资料等, 这些方式已不能满足人民群众的需要, 要根据各社区的实际和形势发展需要, 在创建群众喜闻乐见的形式上下功夫。如利用网络开展法制动漫、利用播放广场电影时播放法制宣传短片、利用社区文艺宣传队开展法制文艺演出、利用社区电子显示屏做普法公益广告等。要注意开拓普法教育与维权相结合, 普法阶段性与长期性相结合, 普法教育的传统与创新相结合的新途径和新渠道, 使社区法制宣传教育的形式朝更有益于群众接受的方向扩展, 通过好的形式进一步增强社区法制宣传教育的实际效果。今年河西区司法局为配合创建全国文明城区工作, 为每个街道制作了一套与广大社区居民密切相关的法律法规宣传教育展板, 由各街负责到各社区进行循回展览;还印制了普法凉扇和普法宣传彩页向社区居民发放;收到了很好的社会效果。

华丰社区学校法制教育制度 篇3

学校法制教育工作制度

为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，贯彻盛市关于加强学校法制教育，预防青少年犯罪的意见，结合我校地处自然环境和校情，特定法制教育工作制度。

一、定期召开法制教育领导小组成员参加的会议，布置学校法制教育的工作计划与安排意见（每学年不少于两次）。

二、提高认识，统一思想，摆正位置，切实加强学校对法制教育工作的领导。充分认识到开展对青少年的法制教育，这是学校德育工作的一个重要内容。

三、进一步加强学校法制教育的队伍建设。充分挖掘学校内部潜力，培养少量精干的专职教师，作为法制教育的骨干队伍。加强对思品教师的培训工作，使他们不仅懂得学校教育规律和青少年成长规律，而且具备较高的法律素质和比较系统的法律科学知识，充分发挥思品学科在法制教育方面的主渠道作用。不断提高思品教师法制教育的教学水平。

四、发挥家长委员会的作用，学校要同他们密切合作，使警校共建工作更具特色，更出成果。

加强法制建设健全法律监督 篇4

课型：新授主备人：程显山审核人：王复兴学习目标;1.知道社会主义法治的基本要求及意义

2.理解认识法律监督的作用，自觉树立监督观念

3.掌握掌握行使监督权的方法和意义，逐步增强依法行使监督权的能力

一、导入新课

二、学习内容：请同学们自主学习课本52——59页，找出下列问题： 1.社会主义法治建设的基本要求及性质是什么 2.法律监督的主要内容及重要性是什么 3.公民依法享有监督权的行使方式

4.青少年应怎样承担起依法治国、建设社会主义法治国家的重任？ 5.公民行使批评建议权的意义？ 6.怎样落实依法治国？

三、学生交流问题答案，教师讲解纠正，学生巩固记忆所学问题

四、当堂练习

1.健全社会主义法治的中心环节是

A有法可依B有法必依C执法必严D违法必究

2.中学生作为国家的小主人，有积极参与政治生活的责任，要正确参与政治生活的责任，要正确行使监督权。下列选项中属于正确行使监督权的是 ① 直接竞选人大代表②通过新闻媒体发表自己的意见③张贴大字报，宣传自己的主张和建议④向让人大代表反映情况。A①②③ B②④ C①②④D①②③④

3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的核心是 A有法可依B有法必依C违法必究D依宪治国 4“.各地政府要保证进城务工人员子女与当地学生平等的享有义务教育”。提出此建

议的是北京严里小学六年级学生陈彦宏。他也因此获得了国家发改委颁

发的“十一五”规划纲要公民建言献策奖。陈彦宏的行为 ①是依法履行了宪法赋予公民的建议权② 是关心社会发展、具有较强社会责任感的表现 ③ 有利于提高国家机关决策水平和办事效率 ④ 表明了我国普通公民开始享有立法权

2..2010年三月“两会”期间，温家宝总理到新华网，与网民直接沟通，听取民声。引发广大市民的参与热情，广大网民积极建言献策。许多市民就国家的经济和社会发展提出了宝贵的意见。总理也给予了肯定和高度重视。

（1）请简要评析广大网民的行为。

（2）作为烟台市市民，假如你对烟台市的经济和社会发展有好的看法或好的建议，你会采取哪些方式行使你的批评权和建议权？

社区法制教育机构健全 篇5

中国是一个农业大国，十三亿人口就有九亿农民，可是，很久以来，农民在农村中的生存状态究竟如何，绝大多数城市人并不清楚。现在，越来越多的农民，放弃了曾视为生命的土地，远离了曾经日夜厮守的村落和熟悉的农事，宁可忍受寂寞、屈辱与歧视，也要涌进各地城市，于是，数以百万计的中国农民掀起的“民工潮”，便一次又一次成为上个世纪最后十多年的一道奇异的风景。……

——陈桂棣、春桃：《中国农民调查》

解决“三农”问题的关键是贯彻“农业三法”

——给农民“发钱”重要还是健全法制重要？

作者：中华人民共和国公民 梁剑兵

还没有来得急看完《中国农民调查》的一半，我悲哀的眼泪就掉下来了！既为我那勤劳、淳朴、善良、温驯却饱受乡村恶霸欺凌的农民兄弟而悲痛，更为那软弱无力的、被视为敝履的《村民委员会组织法》和《农业法》等“农业三法”在农村不被尊重和实施的遭遇而痛心疾首。

在经过审慎的思考之后，我将我也许不太正确的一些想法拉杂的写在下面，供大家随意评判和参考吧。

一、三农问题的实质和要害是什么？

解决任何问题的先决条件，是从纷繁复杂的现象中发现问题的实质和要害，找到问题之所以产生的病根，然后对症下药，方可有效。单就表面现象来看，“三农问题”主要体现为农民的贫困、农村的凋敝和农业的衰退问题，因此，如何增加农民收入问题，似乎就成为大家公认的解决三农问题的“重中之重”。比如，某官员就振振有辞的说：“在当前，促进农民增收是有效解决农村其他问题的关键。”（见中国农业信息网2004-02-09文章《中央财经办副主任陈锡文解析“中央一号文件”》）

那么好，按照该官员的逻辑，我们不妨做如下的假设：

假设一：国家今年出钱，直接把钱发给农民吧。不多发，每户发1000元好了，全国农民共两亿六千万户，发给他们两千六百亿元人民币吧。这在中国其实不是什么难事情，把全国950万辆公务用车停下来，每年可以节省三千亿元人民币，除了发给农民的以外，还剩下四百亿元，拿这些钱打一场收复台湾的战争也够用了。

这样一来，《中国农村调查》里面反映出来的三农问题就能够解决吗？

地球人都知道：解决不了。（理由也是地球人都知道的）

少了？？？那就多发点吧，加一倍，每户发2000元，共发五千二百亿。这好象多了点，但也不太难，“停完轮子停筷子”，全年禁止公款吃喝，可以节省一千五百亿，加上“停轮子”节省的三千亿，共可以筹集四千五百亿，不够的七百亿，让四亿多城市人口每人捐献一百多元就解决了。

这样，三农问题就能够解决吗？？？还是解决不了。

如果谁说“发钱”就能解决三农问题，我就发给他一元钱人民币的“最差幻想小说奖”。

假设

二、既然农民经济负担太重，我们就免除我们农民兄弟的所有经济负担吧。

根据中央权威部门的调查表明，近年来，九亿农民每年对国家的经济负担总数是1200亿元（包括农业各种税、“五统筹”和“三提留”）。我们就恨恨心、咬咬牙，一下子免农民负担三年，共免除三千六百亿元好了。如果国家因此发生财政困难，也好解决，只需要“停下筷子”，三年可以节省财政支出四千五百亿，不但可以解决财政困难，还多出来九百亿元，我们可以拿这九百亿去美国采购十条航空母舰回来以增强我国军队的战斗力。

这样，三农问题就可以解决了吗？？？

谁说这样就能够解决三农问题，我就发给他一毛钱人民币的“最佳傻瓜奖”。

透过现象看本质，我们不难发现，解决“三农问题”单依靠钱是根本不行的。三农问题的本质，根本就不是一个简单的“给农民发多少钱”的财政问题或者经济问题，就好象发高烧的本质不等于感冒一样。

那么，三农问题的本质在哪里？

我认为，三农问题的本质，可以有由浅入深的三个层面：

第一个层面，是普通农民的合法权益受到横行乡村的土豪恶霸的侵害，却无法得到保护的问题。这个问题是《中国农民调查》中所反映的最突出的问题，也是痛彻全国人民心肺的一个重要问题。最要命的是，损害农民民主权利、土地资源权利、矿产资源权利和获得生活基本费用权利的，恰好就是应该保护他们合法权益的社会公权利组织，比如乡镇政府、比如村委会。有时候也包括农民“自己”，比如盲目建工厂和兴办公用事业等等……

第二个层面，是城乡经济社会结构的二元化问题。自上个世纪90年代初期开始的城市和工业经济体制改革，基本上是以牺牲农民对土地资源、矿产资源、农产品利益和劳动力资源等重大利益为代价的。农民兄弟的这种无私的奉献，换来了我国经济的初步腾飞和城市社会生活的基本小康，却也换来了农村社会的贫困和凋敝。

第三个层面，是“法律面前人人不平等”所造成的“劣等公民歧视”问题。目前的中国社会，按照法律所保护的利益集团的政治地位和经济地位的不同，已经大体上分为三个不同的阶层或者“公民等级”：

第一等级是官员公民，大约占我国公民总数的不到3%，但是，从经济上看，他们每年在经济上的“职务消费”，单从“公务车”和“公款吃喝”两个方面来计算，每年就要花去四千五百亿元人民币之多，这笔钱大体上相当于我国十年农业税收的总和！从政治和文化上看，他们拥有最多的政治利益和文化利益。其他的利益就不说了（比如腐败、灰色收入等等）……

第二等级是拥有正式“城镇户口”的城市公民，大约占我国公民总数的26%到27%，他们在各方面都是十几年来城市和工业经济改革的受益者，有比农民更多的获取经济利益的机会。实在不济的，还有国家的最低生活保障线在保护着他们。以上两个等级的公民，总数大约

法条原文）

【第六十七条 任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用必须依据法律、法规的规定。收费的项目、范围和标准应当公布。没有法律、法规依据的收费，农民和农业生产经营组织有权拒绝。

任何机关或者单位对农民或者农业生产经营组织进行罚款处罚必须依据法律、法规、规章的规定。没有法律、法规、规章依据的罚款，农民和农业生产经营组织有权拒绝。

任何机关或者单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织进行摊派。除法律、法规另有规定外，任何机关或者单位以任何方式要求农民或者农业生产经营组织提供人力、财力、物力的，属于摊派。农民和农业生产经营组织有权拒绝任何方式的摊派。

第六十八条 各级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织集资。

没有法律、法规依据或者未经国务院批准，任何机关或者单位不得在农村进行任何形式的达标、升级、验收活动。

第六十九条 农民和农业生产经营组织依照法律、行政法规的规定承担纳税义务。税务机关及代扣、代收税款的单位应当依法征税，不得违法摊派税款及以其他违法方法征税。

第七十条 农村义务教育除按国务院规定收取的费用外，不得向农民和学生收取其他费用。禁止任何机关或者单位通过农村中小学校向农民收费。

第七十一条 国家依法征用农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。

第七十二条 各级人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地承包经营权流转等过程中，不得侵犯农民的土地承包经营权，不得干涉农民自主安排的生产经营项目，不得强迫农民购买指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品。

第七十三条 农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，需要向其成员（村民）筹资筹劳的，应当经成员（村民）会议或者成员（村民）代表会议过半数通过后，方可进行。

农村集体经济组织或者村民委员会依照前款规定筹资筹劳的，不得超过省级以上人民政府规定的上限控制标准，禁止强行以资代劳。

农村集体经济组织和村民委员会对涉及农民利益的重要事项，应当向农民公开，并定期公布财务账目，接受农民的监督。

第七十四条 任何单位和个人向农民或者农业生产经营组织提供生产、技术、信息、文化、保险等有偿服务，必须坚持自愿原则，不得强迫农民和农业生产经营组织接受服务。

第七十五条 农产品收购单位在收购农产品时，不得压级压价，不得在支付的价款中扣缴任何费用。法律、行政法规规定代扣、代收税款的，依照法律、行政法规的规定办理。

农产品收购单位与农产品销售者因农产品的质量等级发生争议的，可以委托具有法定资质的农产品质量检验机构检验。

第七十六条 农业生产资料使用者因生产资料质量问题遭受损失的，出售该生产资料的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购货价款、有关费用和可得利益损失。

第七十七条 农民或者农业生产经营组织为维护自身的合法权益，有向各级人民政府及其有关部门反映情况和提出合法要求的权利，人民政府及其有关部门对农民或者农业生产经营组织提出的合理要求，应当按照国家规定及时给予答复。

第七十八条 违反法律规定，侵犯农民权益的，农民或者农业生产经营组织可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，有关人民政府及其有关部门或者人民法院应当依法受理。

人民法院和司法行政主管机关应当依照有关规定为农民提供法律援助。】

经我统计，上述法律条文大约1400个汉字，使用了十个“任何”以及22个“必须”、“不得”和“应当”等字样规定了严禁侵犯农民各项合法权益的“刚性法律规范”，其法网之严密、规范之明确、语气之严厉，在其他法律中都是罕见的。

但是，很遗憾、非常遗憾的是，这样三部应该对保护农民利益起巨大作用的国家法典，竟然好象被大家遗忘的一干二净！！

不相信吗？请看：

一、在《中国农民调查》全文中，没有一处文字提到这三部法典中的任何一部。该文章的两位作者，为了中国农民的利益呕心沥血，想尽了一切办法，惟独没有想到依靠法律！！

二、在新浪网组织的两次《中国农民调查》的作者、农村领导和国家级专家学者与网友聊天的过程中，没有任何一个人提到过这三部法典中的任何一部。

三、在2004年的“中央一号文件”的全文中，也没有一处文字提到这三部法典中的任何一部。

四、2004年2月9日，在有关国家机关所组织的正式的新闻发布会上，没有任何一个官员和任何一个记者提起过这三部法典中的任何一部。

五、在我几天来看过的数十篇关于解决“三农”的文章中，我只看到中国社会科学院某位专门研究三农问题的研究员提起过其中的一部法典，就是《中华人民共和国村民委员会组织法》，遗憾的是，他竟然搞错了该法典的名称，将这部保障农民民主权利的重要法典的名字写成了《中华人民共和国村民委员会自治法》，看来，该先生也是个“有文化的法盲”。

六、某些城市（如杭州市）和有些人大代表与政协委员，为解决三农问题，已经制定政策和提出建议，公开规定或者要求取消农业税，表明他们已经完全忘记了纳税是国家宪法所规定的，也是国家农业法所明确规定的公民基本义务，开始使用非法的政策和规定为农民减轻负担了。必须声明的是，我这么说的意思不是反对废除农业税，而是说，在国家没有修改农业法之前，任何地区和部门都不得擅自颁布废除农业税的部门、地区法规或者规章，因为这在根本上就是一种破坏法制的行为，只会更进一步的导致法律虚无主义和法制大业的毁坏！！

“

农村三法”，就这样悲惨的被无数善良和正义的人民尘封在不为人所知的历史角落里！！

三、解决三农问题的关键和当务之急是什么？

根据以上的论述，我个人认为，解决三农问题的关键和当务之急应该有如下几点：

一是必须尽快恢复法制的统一和尊严，用《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国土地法》和《中华人民共和国农村土地承包法》指挥和引导农村政治、经济和社会体制改革，把法律作为解决三农问题的基本工作依据和衡量标准。

二是必须尽快改我国目前的中央、省、市、县、乡镇五级政权体制为中央、省、市（县）三级政权体制，改原乡镇政府为市（县）政府的派出机构，取消其他多余的政府机构，解决“鱼大水枯”矛盾。

三是将取消机构后的富余人员和中央精简机构裁减下来的机关干部，抽调高素质领导当队长，并吸收暂时无法安排工作的青年大学生参加，组成数百万人、数十万支的“宣传贯彻执行农业三法”工作队，深入每一个乡村，开展大规模的和认真持久的“贯彻执行农业三法”活动。国家制定工作验收标准，严格验收工作队的工作成果，使该工作最少持续一到两年。发动农民群众，狠狠打击横行乡村的土豪恶霸势力和贪官污吏，建设农村基层民主，重树我党优良的党群关系和干群关系。塑造当代大学生的社会责任意识和历史使命感，教育青年和“文化精英”。打击在干部队伍中普遍存在的特权思想和“优等公民”意识，让农民直接接触和监督官员，促进反腐败工作卓有成效的展开。

更重要的是通过这场运动，可以向农民传播现代民主和法制观念，传播科学技术知识和医学知识。启发农民的公民观念和自主意识，消灭在广大农村死灰复燃的封建遗毒和人治传统，普及现代法律理论和思想观念，建立合乎国家未来发展要求的、先进的、理性与合乎法制精神的社会意识形态。

四是取消农村公安派出所对农民的强行收缴税款、统筹款和提留款等权力。取消“治安联防队员”和“劳动教养”等不合理的制度。

五是通过修改法律逐步取消农业税和农业特产税等，与民休息，修养生息。

六是坚决刹住各地方自行制定任意违背“农业三法”，盘剥农民利益的地方法规和政府规章的歪风邪气，防止中央良法受到“中梗阻”的干扰和破坏而无法实施。

上个世纪五十年代初期，为了贯彻颁布不久的《中华人民共和国婚姻法》，当时的中央政府组织了六十多万个“贯彻婚姻法工作队”，在全国范围内开展了声势浩大的“贯彻落实婚姻法运动”。经过不到一年的努力，就在全国范围内彻底清除了封建腐朽的婚姻家庭制度，建立起了以婚姻自由为内容的全新的社会主义婚姻家庭制度。这场运动在世界法制历史上都是罕见的，它极大的促进了人民尤其是农民的伦理观念和思想意识的转变，激发了国人的人格自主和独立意识，彻底扫除了封建宗法制度的残余势力，使科学和民主的新思想家喻户晓、深入人心。历史，总是循环往复的，在半个多世纪后的今天，我们依然有能力完成这样的壮举。

这，不仅仅是为了解决三农问题。

她将成为波澜壮阔的中国政治体制改革的主要方式！！是第二次“农村包围城市”式的伟大法制革命。

也将成为我们民族依法治国的伟大实践的重要组成部分。

我们一起期待着……

公元2004年2月19日凌晨3点

社区法制教育机构健全 篇6

编者的话随着社会日益增长的需求和人口日趋老龄化，各国的社区医疗服务机构应运而生，不仅为广大病患者提供了方便、快捷的医疗服务，同时也为大医院缓解了病人多和资源浪费的巨大压力。如何建立健全高效的社区医疗服务体系，不断推动社区医疗服务向前发展，在这方面国外有哪些成熟的经验和做

法？本报特请部分驻外记者就所驻国家的情况发回相关报道，分上、下两期刊出，以飨读者。

国外如何健全社区医疗服务体系（上）

新加坡各类医院优势互补社区医院发挥作用

新加坡各类医院并存，既有社会团体出资兴办的营利性、综合性医院，也有政府及慈善机构兴办的非营利性公立医院、社区医院和慈善医院，还有专业性较强的私人诊所，它们相互间优势互补，形成良性竞争。政府对于医疗领域不设准入门槛，大力鼓励私人和社会团体自愿开办医疗机构，从而促使当地医疗事

业全面健康发展。

政府鼓励竞争并保护竞争，既不给予非营利性医院以任何的特殊优惠政策，也不给予各种营利性医院各种不公平的限制，让病人拥有自由择“医”的充分权利。新加坡的医疗服务大都以收费价格作杠杆，把病人分类引导到最适合的医疗机构中进行诊治。如一些小伤小病多数都在私人诊所或社区医疗服务中心解决；高收入人家，多到高档次、高收费的私人医院诊治疾病；专科病人可到专科中心诊治；贫困人群中的老弱病残者可进一些慈善机构办的医院诊治；如果是慢性疾病，可到康复中心或社区中心理疗或锻炼；已

无法医治的病人，也可以选择到“临终关怀”之类的医院走完人生最后旅程。

在新加坡，根据所有制不同，社区医疗保健机构分四大类：①公立医院、专科中心或政府综合诊所；②私立医院或专科中心；③私人诊所；④慈善义务机构，包括老人院、社区卫生服务中心、康复中心、终

端疾病医院、慈善医疗义务中心等。

长期以来，新加坡政府相当重视社区医院的建设，对社区医院一直采取高投入、高补贴，通过财政投入建立起完善的社区医疗卫生中心，覆盖全体居民，并制定了严格的病人逐级转院制度：病人先到社区医院就诊，如社区医院没能力治疗，再转到大型的综合医院，由社区医院推荐转入大型综合医院的病人，收费比其他病人低。当然，私人医生也有转诊和使用医疗保险的权利。如此规定，既坚持了“公平优先、兼

顾效率”的原则，也可以避免大医院、专业医生看“小病”的资源浪费现象。

新加坡的医疗保障制度的特点是“共同负担”，它主要分为强制性医疗保健储蓄、社会医疗保险、社会医疗救助三个部分，各部分均由政府机构管理实施。每个新加坡居民都有自己的医疗保险账户，由政府、个人和企业三方共同交纳医疗保险，居民可用保险金购买商业医疗保险，或者直接用于支付投保人及家庭的医疗费用；个人如果要享受超标准的、特殊的医疗护理服务，超标部分的特殊护理费，则由自己承担。为确保每个人都有求医就诊的公平机会，新加坡政府推行了“三重安全保健网”的保健策略：一是保健储蓄计划，强制市民储蓄，用以支付住院医药费用；二是保健双全计划，即低收费医药保险计划，以用于个人和直系家属应付严重病患或长期顽疾的巨额医药负担；三是保健基金，这是政府设立的一项专项基金，给予公立医院的B、C级病房或门诊津贴的新加坡病人，如果保健储蓄额不足，又没能力支付医药费，就可要求该基金代支付。

社区医院作为辅助医疗机构，是新加坡国家医疗保健体系的重要补充，以其低廉的收费，重点满足老弱病人的需求。据统计，新加坡70%的住院病人是急诊入院，而大量慢性病病人则集中在社区内进行治疗和康复，用当地业内人士的话说，是“小病在社区，大病到医院；手术在医院，术后护理在社区”。近几年，新加坡社区医院的数目和床位每年都在以高速度不断增长，甚至开始出现有数百张床位的大型社区医

院。预计到2010年，新加坡将有6至7家大型社区医院，以应付人口日益老龄化的趋势。

尽管新加坡的社区医院已经得到政府的大力支持，但在数量上仍然远远不够。政府决定未来将重点发展能够满足老年病人的社区保健医院。今后，社区医院将建在区域医院附近，这样不仅可以与区域医院共

同享有医疗资源，而且可以将区域医院病人的康复护理就近转入社区医院进行。

此外，新加坡的社区医院收费低廉，设备与大医院比较相对简陋，有的病房只有吊扇，没有空调。在社区医院看病，因为人多，往往候诊时间较长。针对这个问题，业内人士认为，建立更多社区医院、社区

诊所，同时发展规范的私立诊所、慈善医院以分流病人，将是未来发展的方向。

比利时医疗保健机构深入社区 提供治疗康复全程服务

为了能够让民众得到好的医疗保障，同时缓解政府在医疗机构设置、人员配备和经费支出上的压力，比利时政府建立了广泛的社区医疗保健系统，从医疗护理和卫生保健的角度，配合专业医疗体系运行。社

区医疗体系覆盖了近93%的民众，其中还包括欧盟成员国侨居比利时的常住人口。

比利时医科大学附属萨律克医院的范富林根教授告诉记者，从比利时和欧洲医疗卫生服务的发展趋势来看，绝大多数民众的疾病预防、医疗护理、康复保健以及由此而引起的其他医疗卫生问题，主要不应在医院进行，而是要让社区医疗保健体系发挥更大、更积极的作用。只有健全了社区医疗保健体系，并达到良性运行的状态，才能彻底解决绝大多数民众的医疗健康问题，才能改善医疗机构负担过重，民众医疗、保健服务资源短缺的社会矛盾。因此，社区医疗保健服务体系的出现与不断完善，是医疗卫生观念的进步、医疗模式向社会化的转变、满足人类对健康与相关服务基本需求的必然。

在欧盟国家中，比利时的人均生活水平指数位居第三，民众的健康状况和人均寿命也名列前茅，健全的医疗保障措施和社区医疗保健服务体系功不可没。

范富林根教授说，在比利时，除了专业的综合性医院、专科医院、私人医疗机构外，政府和医疗部门可根据不同的区域特点以及人口的多少，建立相应的社区医疗保健服务机构。社区医疗保健服务机构根据人口规模配备一定比例的全科医生、药剂师、护士、社会工作者以及一些兼职的心理学家，基础设施包括慢性疾病疗养所、昼间医院、康复中心及监护性病人公寓等。这些机构的主要工作均由社区医疗保健服务中心负责，费用支付纳入政府医保和互助医疗范围。值得一提的是，如今相当一部分社区医疗保健服务机构将疾病疗养、慢性疾病病人的日常护理和康复等场所转向患者或被服务对象的家里，这样既方便了患者或服务对象，又减少了近40%的医疗和康复费用支出。社区医疗保健服务机构还负担流行病的预防、小病的治疗、健康咨询和养生知识的宣传。

社区医疗保健服务机构或中心的服务信息与医院等专业医疗机构互通，即通过网络系统将社区医疗保健的信息与各专业医院共享，使用统一的医疗保险或互助医疗号码，一般病人在必要的医疗会诊或手术后，其相关医疗信息将转往所在社区的医疗保健机构或服务中心，而此后的日常护理、康复、保健则由社区负担，费用报销在75%至95%之间，与医疗保险比例相同。社区机构有义务将必要的日常服务信息反馈给医院

或相关医疗机构，以便保证医疗过程的连续性。

比利时社区医疗保健服务机构的主导理念是，社区医疗保健服务的重点在于促使患者或康复病人得到与医院相同的医疗与康复服务，并不断促使被服务对象更加健康、更加高质量的生活，而这本身将直接减

少社会医疗保障体系耗费更多的人力、物力和财力。

范富林根教授举例说，近年来，随着民众生活水平的不断提高，糖尿病已经成为易发的常见疾病，但是患者治疗费用高昂，治疗周期长、难度大。为此，比利时政府对相关医疗政策进行了改革，其中包括由社区医疗保健机构普及糖尿病预防和医疗知识，同时再通过社区医疗保健机构开展防治糖尿病的活动，如提供例行检查、分发预防药品等，将相关费用列入医疗报销栏目，从而在源头减少了糖尿病患者。实践证明，在社区医疗保健机构的努力下，不仅提高了民众的健康意识和水平，同时也达到了减少病患率，降低

医疗费用支出的效果。

从事社区医疗保健工作近20年的萨施莉女士告诉记者，在比利时，人们在遇到跌打损伤或小病时首先想到的是社区医疗机构。比如，近年来人们热衷于冬季外出旅游，而这一季节的主要活动项目便是滑雪，不过滑雪运动常导致摔伤与骨折患者增加，为了避免留下残疾或功能性障碍，一般患者从治愈和康复至少需要到医院20至30次，时间跨度为2到3个月。几年前，这部分患者主要靠医院外科或骨科进行诊治和康复，占用了不少的医疗资源与费用，甚至出现医疗资源临时短缺，医患之间不时产生一些紧张气氛的案例。如今，这类患者的康复工作完全由社区医疗保健机构负担，使治疗到治愈期间平均去医院的次数减少

为10到15次，降低了医疗费用。而政府将节省出的医疗费用补贴到康复阶段，使得患者、医院、社区机

构和政府部门都获得了满意的结果。

萨施莉女士还特别强调，社区医疗保健机构能让不能快速治愈的病患者得到全面、优良的医疗保健服务，从而实现治愈疾病和逐渐康复的全程服务。在社区医疗保健服务机构接受治疗和康复服务的，有相当一部分是老年患者或慢性疾病患者。由于部分老年患者或慢性疾病患者缺乏对医疗和康复的信心，认为治愈疾病不仅需要耗费金钱，更重要的是影响生活质量，给家属带来负担，在朋友和同事面前感到自卑，而其情绪也会波及家庭、社会关系，如果没有社区医疗保健机构提供优良的服务，会有部分患者消极治疗或

根本放弃康复的机会。在这种情况下，社区医疗保健机构就日显其重要性。

比利时的医疗专家认为，社区医疗保健机构还有一个重要的功能，就是医疗人员可对独居老人或特殊患者进行监护式服务，或同患者以及患者家属共同配合，将医疗保健与康复等过程融入日常生活，从而减少病人在肌体与精神上的痛苦，实现主动治疗，这非常有助于疾病快速康复。有统计数据显示，好的社区

医疗保健机构会使患者的病愈和康复时间缩短10%到20%。

匈牙利社区医院服务网络健全有效运作

2006年6月，总部位于比利时首都布鲁塞尔的“医疗保健消费者协会”公布了《2006年欧洲医疗保健消费者指南》，从病人的权利与知情程度、候诊时间、治疗效果、医疗保健体系的资金状况以及药物是否充足等5个方面对欧盟各国和瑞士的医疗保健体系进行了排名，匈牙利名列第14位。匈牙利之所以在此次排名中排在了英国、爱尔兰、西班牙等国家的前面，其良好的医疗服务体系功不可没，而以“全科家庭医

生”为主角的社区医疗服务网络，则对其医疗服务体系的有效运转发挥了基础性、支撑性的作用。

“全科家庭医生”职责分明

匈牙利现行的医疗服务体系主要由相互联系、密切合作的三个层次构成，第一层次，“全科家庭医生”在社区诊所提供的基本诊断与医疗服务；第二层次，区级、市级及专科医院提供的综合性门诊和专科门诊；第三层次，重点发展、具备治疗床位的医院所提供的住院治疗。匈牙利现有医生约3.26万人，每位医生都在卫生部和医师协会备案，每位医生的名章上都必须刻上本人的备案号码，处在不同层次的医生对患者所

提供的医疗服务内容、所发挥的作用是不同的。

在匈牙利，无论是城市还是农村，都划分若干居民小区，每个居民小区设立一个社区诊所。根据每个小区的居民数量，每个诊所配备4名左右的“全科家庭医生”。每位“全科家庭医生”为所在小区若干条街道上的众多家庭提供基本的保健与医疗服务。每个居民根据居住区域选择社区诊所，依据所住街道确定自己的“全科家庭医生”，并在该医生处建立自己的医疗档案。居民看病，首先在社区诊所对自己负责的“全科家庭医生”处就诊，得到基本的诊断和医疗服务后，由“全科家庭医生”来“首诊决定”患者是否

应去综合性门诊、专科门诊进一步诊断或住院治疗。

匈牙利“全科家庭医生”在社区诊所每周一般工作5天，周六、周日休息，每天出诊时间为4小时，若8点至12点出诊则主要为退休的老人服务，若16点至20点出诊则主要为上班族服务。由于“全科家庭医生”负责的居民较多，一般需要提前跟医生预约就诊时间。如果老人出行不方便，也可以打电话预约“全科家庭医生”上门服务，上门服务原则上不收费，但按照匈牙利习惯要给医生至少2000福林(约10美元)的小费。为了满足居民周六、周日及夜间急诊的需要，多个相距较近的社区诊所中会确定一处为24小时都

能提供医疗服务的诊所，有“全科家庭医生”值班。

匈牙利一向重视儿童的医疗保健，在多个居民小区中间设立专门为儿童提供医疗服务的占地面积较大的社区诊所，每个诊所配备多名“儿科家庭医生”。以布达佩斯市二区的一个专门为儿童提供医疗服务的社区诊所为例，其面积是普通社区诊所的三倍，诊所内还专门开辟出供儿童等待就诊时的游戏场地，二区除了一家供成年人就诊的综合性门诊医院外，还有一儿童急诊医院。匈牙利的小学生学习负担虽然不是很重，但各小学对学生的出勤率都有严格的要求。如果小孩生病不能上学，需要休息，必须出具“儿科家庭

医生”的诊断书，否则班主任老师就将小孩记为旷课，且向教育主管部门备案。

目前，匈牙利全国药品价格是统一的，且实行严格的“医、药分离”的原则，看病与购药分开进行。社区诊所、综合性门诊及专科门诊医院都不设立药房，不经营药品。部分社区诊所及门诊医院附近都设有

药店。无论药店大小，都分别设有处方药、非处方药柜台。如果没有具备处方权医生所开的处方，药店的工作人员是无论如何也不会将处方药卖给患者的。匈牙利“医、药分离”的原则之所以执行的比较好，跟其治疗理念关系很大。“全科家庭医生”对于常见病、流行病等一般用口服药进行治疗，很少使用抗生素类药，且强调病人要加强休息、注意调养身体、及时跟踪复查。如果需要输液治疗，“全科家庭医生”会

给患者转诊，介绍到有治疗床位的专科或级别较高的市级医院住院治疗。

“全科家庭医生”在社区诊所对患者的初步检查主要采取问诊的方式，检查工具主要是听诊器、血压计等。以一个右上腹时常疼痛的患者为例，“全科家庭医生”按照消化系统疾病的常规检查，给患者开出血常规、肝功化验单及B超检查通知单，并预约复诊时间。持有医保卡、按时交纳医疗保险的患者拿着化验、检查单据在“全科家庭医生”推荐的门诊医院作进一步检查时，可全部免费。患者拿着检查结果到“全科家庭医生”处复诊时，如果初诊为胆结石，则可能会被转诊至专科门诊医院的消化内科做进一步的检查或住院治疗。若初诊为轻度胃溃疡，则会给患者开出胃镜检查单做进一步的检查。“全科家庭医生”在看到患者的胃镜检查结果后，确诊患者患了轻度胃溃疡，则会给患者开治疗处方，并且根据医疗保险基金规定和药品的种类，在处方上标明各种药的不同付款比例。患者拿着处方到药店买药时，只需付很少的费用。

患者在“全科家庭医生”处看病时，不需要交诊疗费，2007年前也不需要交挂号费。

“全科家庭医生”的临床经验对其是否将患者转诊到综合性门诊或专科门诊医院影响很大，一般会将一些疑难病、非常见病做转诊处理。记者的一位朋友去年8月得了腮腺炎。由于腮腺炎十年前就几乎在匈牙利销声匿迹，他的“全科家庭医生”马上把他转诊到一家区级医院的耳鼻喉科。该医院耳鼻喉科的医生

在确诊其患了腮腺炎后，又将其转诊到该医院的传染病科观察治疗。

负责记者所居住街道的“全科家庭医生”寿莫什•埃娃女士介绍说，匈牙利的医疗服务体系，尤其是社区医疗网络是在不断发展、不断完善的过程中形成的。由于整个医疗服务体系实行严格的“首诊制”，除急救病人外，没有“全科家庭医生”的转诊，综合性门诊、专科门诊医院及能提供住院治疗的医院是不接受居民就诊的，因此经过多年的实践，匈牙利已建立了较为完善的“全科家庭医生”资格认证制度。寿莫什•埃娃说，她于10年前通过了严格的考试，获得了“全科家庭医生”的执业证书。在成为一名“全科家庭医生”前，寿莫什•埃娃从医学院毕业后教了两年临床医学，又在一所级别较高的医院干了15年。寿莫

什•埃娃说，没有丰富的临床医疗经验，是很难通过考试拿到执业证书的。

在“全科家庭医生”中，女性较多，且大多居住在社区诊所附近。寿莫什•埃娃女士说，她很喜欢“全科家庭医生”这一职业，由于上班距离不远，有更多的时间可以照顾小孩和家庭，还可以到医学院继续从事教学工作，且可以带自己的学生到社区诊所实习。寿莫什•埃娃共负责1700多人的基本医疗与保健服务，和患者建立了较好的关系。寿莫什•埃娃一天4个小时的工作强度还是较高的，一般就诊人数20人左右。

有时，某个病人的诊疗时间加长，那么提前预约好时间的患者就会多等一会儿。

合理使用医疗保险基金

匈牙利的医疗保险基金对其医疗服务体系的三个层次，有着不同的支付手段。对于“全科家庭医生”，按照其负责的居民数量、就诊人次领取费用。社区诊所的诊室虽然多为政府提供，但“全科家庭医生”仍需分担租金，还需负担所招聘护士的工资、电脑网络使用等方面的费用，这些费用都要从每月医疗保险基金划拨的资金中扣除。扣除相关费用后，寿莫什•埃娃的月薪约20万福林(约1000美元)。医疗保险基金还对“全科家庭医生”转诊意见等给予有力的支持，如患者选择“全科家庭医生”推荐去的医院住院治疗，则免费医疗的比例较高，如自己选择医院，则自己要多承担一些费用。

匈牙利的医院依据所有权可分为国家、地区、教会、私人医院，医疗保险基金根据医院的医疗水平，与医院签订相关协议。医疗保险基金对于综合性门诊或专科门诊医疗，按照接诊量、病种支付费用。对能提供治疗床位医院的住院治疗，则按病种付费，不同疾病有不同的难度系数，类似于点分制付费法。在匈牙利，各级别医院的化验费、检查费、手术费等都有明确的价格，相差较大，医院越好价格越高。但不管费用有多高，医疗保险基金只支付法律规定的费用。以B超检查为例，医疗保险基金只支付普通B超的检

查费用，如果患者坚持做彩超检查，则价格超出的部分则由患者自己负担。

社区法制教育机构健全 篇7

【预习重点】有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意义和法律监督的作用

一、预习任务

预习任务一：阅读教材97-101页，理解社会主义法制的四项基本要求

▲

1、结合97页远华走私案，说说我们应怎样加强社会主义法制建设？

加强社会主义法制建设的基本要求是：、、、。

其中是前提和条件，是中心环节，是重要条件。＿＿是重要保障

2、阅读讨论98-101页案例材料和相关链接说说这些案例分别告诉了我们什么？

3、读

一读、记一记100页《普法歌》：加深对的认识。

4、欣赏101页漫画：

说明了什么？；你又想对他说么？。

想想自己的家人或邻居是否也有类似现象？如果有你该怎样做？

▲

5、我国社会主义法制建设虽然取得了巨大成就，但今后的任务还很艰巨，我们每个

公民应该为此做些什么？

预习任务二：阅读教材102-104页思考以下问题理解认识法律监督的作用，学会依法行

使自己享有的监督权。

1、阅读教材102“焦点访谈”材料，你还知道哪些类似的节目，他们都是有哪些优点？▲

2、阅读正文，认识法律监督的主体、内容和重要性（具体标在课本上）

主体是；

内容主要有。

▲

3、阅读教材104页正文，回答下列问题：

（1）在我国，每个公民都依法享有监督权，公民可以通过哪些形式来行使这项权利？

（2）结合104页“果汁”事例说说我们应该从周某的行为中学习什么？

（3）你认为依法行使监督权有什么意义？

4、思考：如何做到依法治国？

二、预习诊断：

1、建立和健全社会主义法制的前提和先决条件是（）

A、有法可依B、有法必依C、执法必严D、违法必究

2、下列表述正确的是（）①有法可依是社会主义法制建设的关键和中心环节②

我国的社会主义法制建设已经十分完善③建设社会主义法治国家必须健全法律督和制约

机制 ④法律监督的主要内容包括立法监督、执法监督和司法监督A、①② B、③④ C、②

③ D、①④

3．近年来，胡长清、成克杰、陈良宇等一大批腐败高官受到严惩，这体现了社会主义

法制建设的基本要求中的A.有法可依B.有法必依C.执法必严D.违法必究

4、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国，建设社会主义法制国

家就要（）①有法可依、有法必依、执法必严，违法必究②把国家和社会生活的各个

方面纳入依法治理的轨道③崇尚人治和法治相结合④依法行政，依法维护公民的基本权

利

A、①②④B、①②③④C、①②③D、②③④5、1994年以来，济南交警支队每年都要进行一次执法大检查，对各单位的执法情况进

行全方位的检查，解决执法过程中存在的问题。另外，还先后制定了《济南交警行政执法过

程和错案责任追案制度》等30余项制度和规定。1997年11月26日，国务院授予济南交警

“严格执法、热情服务交警支队”荣誉称号。济南交警的事迹说明，健全社会主义法制必须坚持（）

A、热情服务 B、有法必依 C、执法必严D、违法必究6、2004年1月22日至25日，山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议在济南举行。本次会议设立旁听席，允许公民旁听。参加旁听的公民认真倾听政府官员的报告、人大常委会的发言，并结合自身经历对商品销售、安全生产等问题提出自己的看法和建议。

（1）旁听公民在会议上的做法是在行使什么权利？（2分）

（2）公民依法行使这项权利有什么意义？（3分）

一、预习质疑

鲁教版思想品德八年级下册第17课第2课时限时作业

1、宪法是国家的根本大法，宪法所确认的公民的基本权利，只有通过（）

A刑法、民法、诉讼法等法律进一步具体化，才能行使，得以实现 B改革开放才能实现 C建立社会主义市场经济体制才能实现 D学法、懂法才能实现

2、我国公民的权利的法律保障体制的内容包括（）

①经济保障②制度保障③立法保障④司法保障

A①②B③④C①③D②④

3、事实上，公民行使批评建议权的最有效和最直接的手段是（）

A舆论监督B信访举报C新闻监督D代表联系群众

4、下列属于新闻监督的电视节目是（）

A综艺大观 B曲苑杂谈C焦点访谈D面对面

5、实践证明，只有加强人民的监督，保证公民行使批评建议权，才能（）

①使国家长治久安②使国家机关及其工作人员勤政、廉政

③使政府取信于民④使决策科学、正确，避免官僚主义作风

A①B①②C①②③D①②③④

6<<人民日报>>2003年3月4日报道：一位小学生在南京市区看到一条已经过期半年的标语，写信给市长说：南京办事效率低，管理水平差。建议“把旧标语撤下，换上有时代气息的宣传画。”为此市长及相关部门还给他回了一封感谢信。

（1）针对我们周边的所见所闻，准备给有关部门提出建议。

（2）从你的建议中选一个方面，简要说明理由。

法制进社区工作汇报 篇8

福海镇永安路社区按照上级要求,认真开展法制进社区工作活动。通过法制活动的开展，使居民的民主权利得到了保障，法制意识得到了增强。社区干部依法管理社区事务的能力和水平得到了提高，促进了社区经济的发展和社会的稳定。永安路社区全面开展“法治进社区”的活动，工作扎实、成效明显，起到了社区民主法制工作的典型示范作用。现将福海镇永安路社区“法治进社区”工作情况做一个简要的报告。

一、建立健全社区自治组织机构。社区组织机构健全配套，切实加强党组织及“两委”班子自身建设，社区党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。充分利用社区图书角及远程教育室定期对党员干部教育培训;建立了相应的实体组织，如:社区计划生育协会、社区社会化管理服务站、社区社会治安综合治理办公室、社区事务公开监督小组及民主理财小组等，不断提高社区服务广大居民的综合水平。

二、社区法制管理扎实细致。认真开展社区党务、政务、财务三公开。凡涉及群众切身利益的财务收支、征用土地、救济款物发放等重要事项，都及时向社区居民公开，接受群众监督。设立有社区“三务”公开栏，建立有社区居民理财小组和社区居民代表民主监督小组，每季度公布1次财务情况，其他重要事项随时公布。设立了意见（举报）箱。认真做好拥军优属、扶贫帮困、救灾救济等社会保障工作。1

社区各项民主管理制度规范健全，符合法律、法规和国家的政策，并做到严格执行。社区事务实行依法管理，能组织居民群众参与民主管理公共事务。社区居委会公章、财务、用人制度等管理有序，台帐资料完整，并设有专人保管。

三、认真推进法制监督机制。社区设立意见箱并建有固定的室外公示栏，社区干部依法接受群众监督。认真落实社区居委会向居民代表大会报告工作制度。社区事务公开制度健全并得到落实，建立社区居民民主监督小组、社区事务公开监督小组，广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众对社区事务管理满意率达到95％以上。每年对社区“两委”成员至少进行一次民主评议，无被评为不合格的“两委”成员。党组织及居委会成员没有违法违纪现象。

四、加强法制宣传教育。认真开展法制宣传教育工作，组织社区干部和居民学习上级规定的有关法律法规以及与居民生活密切相关的政策，社区法制宣传骨干，能经常向居民宣讲法律知识。长期以来，社区“两委”认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开展民主法治的法律法规知识学习，为建设民主法治社区奠定了坚实基础。社区组织开展向居民讲授法律、法规知识，举行普法讲座等，使居民素质逐步得到提高，普法、学法效果显著，形成依法办事的新风尚。

五、以居民自治为抓手，提高社区法治化管理水平。在不断推进 “法治进社区”活动中，社区以实现居民当家作主为出发点，以

保障社区居民正确行使民主自治权利为落脚点，着力构建社区居民自治平台。

1、健全自治组织。一是依法民主选举社区居委会。二是由社区居委会、居民代表、驻区单位代表组成社区议事协商委员会，对社区重大事务进行协商处理，从而保证社区矛盾纠纷得到民主协商、自我解决。三是不定期召开社区居民代表大会，就社区重大事务进行表决，保证居民对社区事务有自主决定权。四是健全充实社区委员会、调委会、普法领导小组等自治组织，发挥其应有的作用，使社区实行民主决策、民主管理有了可行的途径。

2、完善自治制度。制订了居民代表大会、社区议事协商委员会、社区居委会、社区党支部工作职责及议事规则、程序，落实了社区治安保卫、人民调解、法制宣传工作制度，修订完善了居民公约。有了配套完善的制度保证，使社区各项事务纳入了规范化管理的轨道。

3、实行居务公开。社区居委会定期向居民代表大会和社区议事协商委员会汇报工作，听取意见和建议。在社区设立公示栏、公告栏，将社区内重大事项进行公开，及时告知群众，接受社区群众的监督。

六、加强治安防范，构建和谐平安社区。为维护社区治安稳定，促进和推动平安创建工作健康有序发展，社区积极协助有关部门认真落实基层依法治理的各项防范和管理措施。一是加强社区治安管理。设立了社区警务室、调解室，使社区内各类治安隐患得以及时掌握、排查、消除、增强了群众的安全感。二是加强群防群控。组建了社区治安防范志愿者队伍、义务巡逻队，发现不安定情况及时化解。并积极发挥社区驻地单位与群众的作用，把维护社区的安定与社区物业管理公司安全保卫工作相结合，与居民住宅的自我防范相结合，积极开展安全大检查，对检查出的安全隐患责令其限期整改。三是积极排查和化解人民内部矛盾。按照“预防为主，教育疏导，依法调处，防止各类矛盾激化”的原则，对辖区内的不稳定因素进行排查，做到早发现、早钝化、早遏制，积极把各类矛盾化解在萌芽状态。四是落实帮教转化工作。成立由社区工作人员、民警、辅警、居民积极分子、家属组成的帮教转化小组，加强对重点人员、刑释解教人员、社区矫正对象的帮教。帮教小组定期走访，了解帮教对象的思想动态，采取社会救助、职业介绍、技能培训等有效措施，使帮教对象树立自尊、自力、自强的意识和观念。

福海镇永安路社区