院务委员会管理办法（精选10篇）
1.院务管理委员会由院级领导、部分中层干部、职工代表、人大代表、政协委员、民主党派代表组成，院长任院务管理委员会主任委员，党委书记或常务副院长任院务管理委员会副主任委员。
2.院务管理委员会成员中院级领导因各种原因调离党政职位，自动终止院务管理委员会成员资格，由接任者自然继任；其他人员因工作调动、变更，则要求在十五日内下发人员调整通知。
3.院务管理委员会由主任委员或副主任委员主持，原则上每半年召开一次，也可根据需要随时召开。凡因事不能参加会议者，应提前请假，经同意后方可缺席，出席会议者非特殊情况不得迟到、早退，不能因私请假。
4.院务管理委员会审议的事项，由院长提出，提交院务管理委员会审议。院长因事不能参加会议可以书面委托书记或副院长提交。对拟审议的事项，有关部门必须做好准备，并将讨论文稿事先发给各委员。
5.院务管理委员会的办事机构是院务管理委员会办公室。每次开会之前，院务管理委员会办公室要做好会务和组织工作。
6.院务管理委员会采取充分讨论、民主集中决策的工作方式。对于涉及医院重大决策的问题，要认真讨论，充分听取各方面意见。
7.院务管理委员会召开时至少有2/3成员参加。会议决议的形成必须在与会人员充分讨论、发表意见的基础上，由主持人总结，形成正式会议决议；对必须表决的，须经出席会议的人员表决，超过到会成员总数的1/2以上赞成为通过。对于重大事项需到会人员总数的2/3以上赞成为通过。
8.院务管理委员会成员必须遵守保密制度，未经授权，不得泄露会议讨论内容、过程和决议。
9.会议形成的决议，由院务管理委员会办公室整理成文，协助承办单位贯彻落实，并及时向院长汇报工作进展情况。
院务管理委员会职责
1.院务管理委员会在院长领导下开展工作，负责讨论研究医院发展建设中的重大问题，对重要事项进行审议。
2.审议医院发展规划、重大建设项目的投资及重要的经济活动、科室设置、工作计划等重要事项。
3.审议医院经费预决算、大型设备购置。
1 推行人事管理信息公开有利于医院职工基本权利的实现
正如列宁所指出的, 在无产阶级政党成为执政党以后, 无产阶级政党“当着群众的面办理一切事情”, “对大家都是公开的”。社会主义政权的本质就是人民当家作主, 就是人民的政权。所有执政的权力都是人民赋予的, 这一属性决定了我们的政权运作方式都是公开的。医院职工对医院工作具有一定的管理权, 必然需要对医院事务的知情权。宪法对公民权的规定基本上保障了公民参与、监督政治、自由表达和争取合法权益的权利, 使其拥有了维护自身合法权益的可靠手段。人事管理信息公开是实现医院职工知情权的有效途径和制度保障, 因此, 可以说, 要使医院工作民主权利的行使, 必然要使公民有足够的信息渠道及时、真实地得到人事管理政务的信息, 从而使他们在表决、投票、选举时真正实现其权利。另外, 医院人事管理信息公开制度又不仅仅是保护了职工知情权这一种权利, 而且还对各种权利和权利之间的关系进行了平衡和协调。这就也有利于协调医院职工之间的关系, 有利于保障医院每个职工基本权利的实现[3]。
2 推行人事管理信息公开有利于医院民主制度的完善
随着改革开放及近年来我国民主思想的兴起, 社会各个阶层均着重民主权利及民主政治的发展, 这也是社会进步的一个显著标志。医院人事管理是医院日常工作中重要的民主权利事宜, 也是涉及到医院职工切身利益的事情。因此, 推行医院人事管理信息公开有利于医院民主制度的完善以及民主权利的行使。人事管理信息公开是医院发展社会主义民主政治, 建设社会主义政治文明的必然要求, 是保证医院职工参与管理医院事务的重要途径, 推行人事管理信息公开制度对于医院日后民主权利的完善具有重要意义。要实现医院职工的权利参与必然要求信息的有效沟通。人事管理信息公开是医院职工参与管理医院事物的重要途径, 建立人事管理信息公开制度能够提高医院职工参与医院管理的程度, 对职工直接参与医院行政管理活动的重要保障。随着社会的进步、经济的发展, 医院职工对其民主权利的要求越来越高, 职工已不满足于间接的参与管理方式, 医院不再依赖单纯的领导决定, 更多的是医院领导与医院职工之间的信息沟通交流。医院公开其掌握的信息对职工的民主权利是十分重要的, 是保障职工有效参与医院事物的重要环节。
3 推行人事管理信息公开有利于构建和谐医院
当医院人事管理信息相对不公开时, 由于医院职工与领导阶层处于不同的位置, 其获得的信息也相对不对称[4]。这种信息来源的不对称性使得双方沟通产生一定的隔阂, 因不同利益取向及需求, 造成双方的矛盾甚至对立。这种冲突性的阶层关系不利于医院的长治久安, 对构建和谐医院十分不利。医院人事管理工作涉及到医院职工的许多切身利益, 其管理信息的公开对保障职工知情权十分重要。职工为了保障自身的利益需求, 迫切需要知晓医院人事管理工作流程及结果, 期望人事管理工作能够公开、公正, 而不透明的人事管理制度只能增加医院职工对上层领导的对立矛盾感, 认为医院提升选拔任命工作都是存在黑幕的, 都是不公平不平等的, 这就大大打击了职工的工作热情和对医院的感情, 严重的可能引起职工之间或职工与领导之间的矛盾冲突。这些不和谐因素对医院长期稳定发展是十分不利的, 也对不利于保障职工的民主权利。人事部门运动院务公开手段, 定期将医院的职工聘用、任职、提拔等信息公布, 将人事变动原因进行公示, 这样可以起到团结人心、解除内部矛盾的作用, 有利于构建和谐医院, 为医院实现民主建设提供重要保障。
4 推行人事管理信息公开有利于人事工作队伍自身水平的提高
人事管理工作是协调人与人之间利益的一项复杂学问, 医院职工众多、关系复杂, 处于人事管理工作岗位具有较多的人际关系网, 而这张人际关系网则无形中对人事管理工作造成一定影响。如果人事管理工作不能公开, 医院职工对人事管理信息不甚了解, 则纵容了人际关系对人事管理工作所发挥的作用[5];相反, 如果人事管理信息能够及时得到公布公开, 使得医院职工对其有所了解, 则制约了人际关系对人事管理工作所产生的效果。人事管理信息的公开有助于人事管理工作队伍自身素质的提高, 对人事管理队伍的建设具有督促、监管效果, 是管理队伍工作道路上前进的动力源泉。在外在压力及监管下, 人事管理人员会积极学习相关的技术知识, 提高自身的专业素养, 同时也注意关切每位医院职工的切身利益, 以满足每个职工的合理要求, 把促进职工的发展和需求的合理解决作为工作的出发点, 有助于提高认识管理工作的合理性和公平性。
摘要：医院人事管理工作必须保持公平、公正原则, 人事管理工作的院务公开是加强基层民主建设, 保证医院职工直接行使民主权利的重要举措, 是坚持和完善职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度的前提, 同时也是加强医患沟通、构建和谐医患关系的有效手段。本文就医院人事管理工作中院务公开的必要性进行相关探讨。
关键词：医院,人事管理,院务公开,必要性
参考文献
[1]马宝奇.浅谈医院纪检对院务公开的监督作用[J].科技信息, 2011, 15 (35) :304-305.
[2]宋飞宇.深化院务公开工作为实现跨越发展保驾护航[J].行政事业资产与财务, 2011, 23 (12) :190-192.
[3]赵丽丽, 张欣慰.院务公开工作对促进医院和谐发展几点体会[J].江苏卫生事业管理, 2011, 22 (5) :67-69.
[4]刘跃明.院务公开——现代医院创新型管理理念的尝试[J].北京电力高等专科学校学报, 2011, 28 (21) :153-155.
关键词：院务公开 民主管理 对策 启示
推行院务公开，是新形势下加强民主管理的有效方法，同时也是坚持以人为本、落实群众路线、构建和谐社会的重要举措。甘肃省地矿局第一地质矿产勘查院院务公开民主管理工作制度健全，形式多样，内容全面，重点突出，形成了院党委领导下的以行政为主体、以工会监督为主要形式的院务公开网络体系，使职工的知情权、参与权、选举权、监督权得到了落实，调动了职工的工作热情，推动了单位管理水平的不断提高，促进了全院各项事业和谐发展。
1 存在的问题及对策建议
近年来，一勘院院务公开民主管理工作在领导的高度重视和全体员工的共同努力下，取得了长足进展。但不可否认的是，在具体运作中，院务公开也存在一些影响工作深入发展的问题：
1.1 思想认识统一难。部分基层单位对院务公开民主管理工作重视程度不够，民主管理流于形式，对精细管理认识还有待进一步提高。少数干部职工民主意识还较淡薄，对院务公开、民主管理工作的重要地位和作用缺乏正确认识，重视弱势个体权益的事后维护，忽视源头机制维护。有的分工会干部忽视民主管理工作，认为民主管理工作是虚的，对职代会到底应该拥有哪些职权，认识比较模糊。
建议：不断加强院务公开工作的宣传力度，使领导干部职工充分了解院务公开对促进单位发展的巨大推动作用，督促他们从企业可持续发展的高度充分认识推动院务公开工作的长期性。从而进一步增强深入推进院务公开工作自觉性和主动性，切实把院务公开工作摆在重要议事日程，融入单位的管理体制、机制和制度之中，确保院务公开工作落到实处。
1.2 公开的内容避重就轻。主要表现在院务公开的“重形式轻结果”，公开内容不规范，公开的内容与职工需要了解的信息相关度不够，导致职工对工作的抵触和冷淡。另外只重视公开办事的结果，而忽视公开办事的程序，只重视公开职工群众的意见和建议，而忽视对职工意见和建议的处理结果等等。
建议：院务公开必须有规范的形式作为载体和保障。公开的形式必须可行、实用、方便、有效。院务公开在公开前必须经过审议，公开后要广泛听取职工的意见和建议，并积极予以反馈，做到双向互动。抓好院务公开的监督落实、整改落实，及时把整改后的情况再度向职工公开，确保院务公开的公正性。
1.3 职工代表参与民主管理的能力不强。部分职工代表对事关地勘院建设和发展的建议不多，针对性不强、可行性不高。部分职工代表的提案、建议没有广泛听取和收集所在单位、班组职工群众意见、建议，提案的代表范围不广泛，反映的问题不够深刻。部分职工代表存在着不能或不敢坚持原则现象，在审议时不愿或不敢提出反对意见，违心举手通过。
建议：各单位要严格执行职工代表选举条件，把好“入口关”。针对代表履责组织培训，让代表们充分了解自己的权利、义务及责任，提高职工代表的“身份意识”和参政、议政的能力、水平，从而全面提升职代会的质量。
2 几点启示
2.1 只有把上级要求与本单位的实际情况结合起来，确立明确的工作思路，才能促进院务公开工作的健康发展。清晰正确的工作思路，既是把上级指示精神具体化，创造性地开展工作，抓出本单位特色的需要；又是保证工作具体落实，扎扎实实推进单位全面发展的需要；同时也是避免打乱仗，使工作紧张而有秩序展开的需要。我们在认真学习领会上级关于推行院务公开的指示精神，反思过去地矿系统院务公开工作得失的基础上，坚持从实际实效出发，确立了实施院务公开的工作思路。这个思路的基本特点，就是通过抓院务公开带动单位全面发展，促进基层民主管理。换句话说就是：以实行院务公开的成果，来推动地勘单位全面发展；以地勘单位全面发展的成绩，来检验基层民主政治建设的效果，促进政治文明建设。按照这个思路去做，实行院务公开就不是“空对空”，更不是“刮一阵风”，抓一下就完了，而是要通过大量具体实在的工作，把它贯穿全年，坚持经常，最终在政治文明建设上见成效。实践证明，它确实起到了统一思想、振奋精神、提高标准、改进作风、凝聚干群、促进工作的作用。
2.2 只有充分发挥干部职工的工作热情，调动他们的积极性、主动性和创造性，才能使院务公开工作形成齐抓共管的局面。推行院务公开也是一项系统工程，需要努力优化结构和发挥各个层级的功能，这样，整个系统才能保持最佳的整合状态。我们在推行院务公开工作中，横向层面上，始终坚持班子统一领导、“一把手”主抓、工会协助、职能科室参与，把党政领导和职能科室的职责与院务公开的具体任务直接挂起钩来，较好地调动了领导和中层的积极性，为形成横向合力奠定了良好基础。在纵向这条线上，我们对科室、职工实行任务区分，把落实任务的情况与综合目标考核结合起来，建立激励和约束机制，鼓励大家各自干好各自的事，这就给全体干部职工增加了压力和动力。在足够的外部推力作用下，激发了他们的内在动力，主动性和创造性得到了充分发挥，为形成纵向合力创造了有利条件。
2.3 只有切实完善职工代表大会制度，充分发挥职能作用，才能赋予院务公开工作以实实在在的内容。职工代表大会是实行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的权力机构，担负着监督行政领导、审议重大决策、审查经费使用管理、维护职工合法权益等重要责任。同时，也是院务公开的主要载体。我们在实行院务公开工作中，按照有关规定，要求各基层单位认真落实职代会的各项职权，进一步完善职代会民主评议院领导干部制度，坚持重大事项提交职代会讨论通过，重要事项向职代会报告，不断充实和丰富职代会的内容，提高职代会的质量和效果，较好地落实了职工群众的知情权、审议权、决定权和评议监督权，建立了符合地勘单位发展要求的民主管理制度。实践证明，职代会的作用是其他任何形式的会议不可替代的，院务公开必须充分运用这个载体，才能保持较强的生命力。
2.4 只有把“上篇文章”与“下篇文章”一致起来，狠抓工作落实，才能确保院务公开工作终端落实质量。实行院务公开就好比是做一篇大文章，进行了部署、制定了计划方案，仅仅是做好了“上篇文章”，还要下功夫做好抓落实这个“下篇文章”。再好的计划方案，如果不抓落实，就会成为一纸空文，导致工作落空，达不到预期目的。因此，我们本着认真的态度，在抓落实上用硬功。采取跟踪监控、考核评估、检查奖评等措施，坚持在重要的环节上设关把口，如果不用心就过不去；具体实施过程中，有些工作未达到要求的，盯得很紧，如果不落实好就没有退路；充分运用表扬和批评的武器，大造舆论，如果那个环节不做好就很难受，不断加大抓落实力度。实践证明，抓落实虽然比较难，但只要决心大，方法对头，措施有力，坚持反复抓、抓反复，到底抓、抓到底，就能够推动工作落实，保证质量和效果。
参考文献：
[1]王安栋等.工会职工民主管理工作指导全书[M].北京工运研究出版社，2010.10.
[2]范鹏，王维平等.企业思想政治工作概论[M].甘肃人民出版社，2014.05.
第一章总 则
第一条为了进一步推动和规范院务公开工作，促进医院民主科学管理，依法执业，提高医院的医疗服务能力，构建和谐的医患关系，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》等文件精神，制定本办法。
第二条本办法适用于院务公开工作的监督和考核。
第三条院务公开监督考核坚持客观公正、发扬民主、注重实效的原则。
第四条医院成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的监督小组，负责监督核查院务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，并组织职工对院务公开工作进行评议和监督。
第五条院务公开监督考核包括日常监督与定期考核；监督考核的重点是院务公开的组织领导、公开内容、公开时限、公开方式、公开范围、公开效果。
第六条医院应当将院务公开纳入总体工作目标进行管理，并作为评定科室与部门工作成绩的重要依据。
第二章院务公开的日常监督
第八条院务公开日常监督是对医院日常院务公开执行情况进行的监督，包括外部监督和内部监督两种形式。
第九条院务公开日常监督的主要内容是院务公开实施情况及其效果。
第十条卫生行政部门、社会公众、服务对象、新闻媒体、医疗机构监督员和有关单位对医院的院务公开进行外部监督。
第十一条医院的院务公开监督小组、业务科室以及职工对医院的院务公开进行内部监督。
第十二条医院通过设立投诉举报电话、投诉举报信箱、电子邮箱，聘请社会监督员等多种方式，主动接受监督。
第十三条医院接到日常监督反馈意见后，应当按照投诉管理规定，予以登记并及时进行调查核实和处理，实名的意见要将处理结果及时反馈本人，对有利于改进工作的建议应积极采纳。
第十四条院务公开监督小组应当充分发挥监督职责，定期对医院日常监督反馈意见的登记及落实情况进行检查，督促医院对院务公开工作中存在的问题进行整改。
第三章院务公开的定期考核
第十五条院务公开定期考核是院务公开监督小组定期对院务公开情况的检查评估。在院务公开监督小组的领导下，每半年组织职工代表检查一次有关科室或部门落实院务公开工作的情况，并向职代会或职代会主席团会议报告。
第十六条定期考核的主要内容包括：
（一）组织领导。
院务公开工作的领导体制、协调机制和办事机构的建设情况;领导和办事机构工作开展情况;院务公开工作目标、计划和措施的制定和落实情况;院务公开纳入单位责任目标管理情况等。
（二）制度建设。
院务公开工作相关规章制度建立和实施情况。
（三）公开内容。
1.对社会公开情况，包括医疗机构单位基本情况;服务信息(包括服务指南、服务流程、服务规范和服务承诺等)；行业作风建设情况、患者就医须知等。
2.对服务对象公开情况，包括各种服务收费项目、标准等收费信息;医院的药品、仪器设备检查以及诊疗价格；医院投诉管理部门及其办公地点、联系方式；医疗纠纷处理的途径和程序，按照规定提供医疗文书等信息资料服务等。
3.对内部职工公开情况，包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况；职工权益保障;药品、设备等物资购置情况;领导干部廉洁自律情况；领导职务消费情况；出国考察等情况。
4.省级以上卫生行政部门规定的其他公开内容。
（四）公开载体建设。
院务公开载体的建设情况，包括公开场所、各类会议、电子媒介等。
（五）监督检查。
院务公开检查监督机制建立情况;院务公开内容动态管理情况;服务对象、职工对院务公开的满意度等。
（六）工作创新。
公开形式和内容的创新和拓展情况。
第十七条院务公开采取量化考核的方式，考核结果分为优秀、合格和不合格。
（一）优秀：积极开展院务公开工作，重点突出，措施得力，成效显著，社会反映好；
（二）合格：认真执行院务公开的各项规定，按照要求开展院务公开工作，措施比较得力，取得一定成效；
（三）不合格：院务公开工作开展不全面，执行院务公开有关规定不力，工作落实不到位。
因未按照规定开展院务公开工作造成重大负面或社会影响的，考核结果定为不合格。
第十八条定期考核可采取实地考核、综合评议等多种方式，也可与其他检查和督导合并进行。定期考核中发现的问题应及时反馈给医院相关部门，并责令其改正。
第十九条院务公开监督小组应当在考核结束后对考核结果进行公示，接受社会监督。
第二十条定期考核项目目录根据《成都市卫生局关于转发四川省卫生厅转发卫生部关于印发<医疗机构院务公开监督考核办法（试行）>的通知的通知》（成卫发〔2010〕20号）制订。第二十一条医院员工和职工代表对公开的有关重大决策、医院管理和医疗服务等事项依法负有保守秘密的义务。
第四章院务公开奖惩
第二十二条医院应当结合日常监督情况对院务公开定期考核优秀的科室或部门给予表彰奖励，对考核不合格的科室或部门予以通报批评，并限期整改。
第二十三条在院务公开工作中，不按规定提供有关情况或弄虚作假者，造成负面影响的，按党政有关纪律规定处理。
第五章附则
第二十四条本办法由院办负责解释。
第二十五条本实施细则经党政联席会讨论、职代会审议通过后执行。
为进一步提高依法治院和服务群众能力，推进医院民主管理，加强医院党风廉政建设，密切党群、干群关系，促进医院改革、发展与稳定，根据县卫生局有关院务公开的要求，结合我院实际，特制定本实施办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六大精神，以公正便民、依法办事、廉洁高效为基本要求，以监督医疗服务运作过程为着力点，通过深化、完善院务公开工作，进一步完善民主管理、民主监督制度，推进民主政治建设；调动和保护广大职工参与医院改革的积极性，促进医院决策民主化、科学化，建筑高效率的医院管理；加强干部队伍和领导班子的思想作风建设，促进医院党风廉政建设。[找材料到好范文 wenmi114.com--网上服务最好的文秘资料站点]
二、公开原则
（一）坚持实事求是、注重实效的原则。公开的内容必须从实际出发，真实、准确、可靠；讲究时效，不搞形式主义，有利于广大职工的民主参与和民主监督。
（二）坚持全面公开、突出重点的原则。公开内容必须按规定要求全面公开，深化对内对外公开；公开重点是涉及医院改革与发展的重大决策，涉及广大职工切身利益的问题，职工关注的热点、难点问题。
（三）坚持群众参与、有利监督的原则。广泛发动职工关心、参与、支持、监督院务公开工作，让职工知院情、议院事、参院政，丰富办事公开形式，有利于群众参与和监督。
（四）坚持依法公开的原则。院务公开必须按照国家法律、法规、规章有关政策规定进行。
（五）坚持及时有效的原则。做到经常公开、定期公开，避免信息过期和信息无效。
三、公开内容
（一）决策公开：医院建设发展与经营管理的重大事项、医院工作计划、发展规划、改革方案、重大决策。
（二）制度公开：卫生主管部门对医院的规范性制度、医院重要规章制度、工作人员岗位职责、行为规范。
（三）财务公开：医院财务管理制度、办法，财务预算、决算，财务收支，上级或政府部门下拨的专项经费及使用情况，职工工资奖金福利分配，职工“三金”缴纳情况等。
（四）基建工程项目招投标公开：基本建设和重大技改项目、基建工程项目承包制度及招投标情况。
（五）设备购置公开：设备引进计划、论证、实施招投标的情况、设备验收情况等。
（六）人事公开：人事制度改革方案、招聘、任免、交流、考核、奖惩、人才引进、培训进修、职称晋升等。
（七）监督公开：对医院的监督手段、监督部门、投诉渠道、咨询热线等公开。
（八）物资采购公开：药品实行集中招标采购，卫生材料、后勤保障材料、办公耗材及大宗印刷品公开在政府定点采购单位订购。
（九）党风廉政建设公开：干部廉洁自律情况及违纪违规处理情况公开。
（十）医疗公示制：需要向社会及患者公示的医疗服务价格、药品价格、高值医用耗材、优惠及减免的相关政策、就诊程序、服务方面的相关承诺、有关医疗新业务新技术进展、便民利民措施等情况。
院务公开内容伴随着时代的发展，医院实际和新形势的需要，其内容也相应地不断调整和丰富。
四、公开形式
（一）以职代会为基本形式。职工代表大会是院务公开的基本载体，凡医院重大决策、重大改革事项、重大建设项目等情况在职代会上公开。
（二）以院务公开栏和各种会议为经常形式。在便于群众观看的位置固定设置院务公开栏，经常性张贴有关院务，如职称晋升、考核、优秀评聘、人才队伍建设、专科专病建设等院务的公开及职工应当了解的重大问题及政策性、临时性、突发性的问题；院内定期召开职工大会、院长办公会议、职能科室工作会、科主任工作会等各类会议，通报医院经营管理情况。
（四）利用各类宣传工具实施公开。通过院内发文、院报、墙报、黑板报、宣传橱窗、新闻媒体等形式适时进行公开，并推行网上办事、网上公开，特意在医院网站开僻院务公开专栏，公开职工关心的热点、难点、疑点问题及改革发展等重大问题。
在采取灵活多样公开方式的同时，要围绕提高效率、优质服务的要求，积极推行首问责任制、限时办结制、领办代办制、失职追究制等，以推进办事公开真正取得实效。
五、公开时间
院务公开的时间要与公开内容相适应。规章制度、投诉渠道、就诊程序、收费依据、收费项目、收费标准、向社会承诺的服务事项，要常年公开并及时更新；办事结果、收费情况应在事情办结和收费发生的同时公开；医院工作目标、财务预决算、人员考核每年公开一次；人员聘用、任免、日常考核、奖惩情
况、工程项目招标及建设情况、干部职工关心的其它重要事项应随时公开。
六、公开程序
（一）收集预审
各责任（职能）科室对拟公开的内容进行汇总并形成文字材料，由院办预审后提交院领导审批。
（二）及时公布
按照院领导审批同意的意见，以适当形式予以公布。
（三）征询意
见
内容公开后，要及时听取干部职工的反馈意见。对存在的疑问要及时作出解释，反映强烈的问题要及时进行研究复议或予以纠正。
（四）整改落实
意见经过整理后，召开专门会议研究，指定责任科室具体落实整改，因客观原因暂不能解决的，应向职工说明。
（五）建立档案
将每次公开的内容、时间、责任科室和干部职工提出的问题、答复及处理结果整理成文字材料，由院办统一汇总后移交档案室存档。
为了进一步深化和规范院务公开工作，促进医院民主科学管理，依法执业，诚信行医，构建和谐医患关系，根据卫生部《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》（卫医政发〔2009〕122号）等文件的要求，结合医院工作实际，并制定本制度。
一、调整充实院务公开工作领导小组，成立院务公开监督小组。具体名单如下：
（一）院务公开工作领导小组： 组 长：董春芳
副组长：张 钢 于晓东 孙 涛 领导小组下设办公室，办公室设在院长办公室。
（二）院务公开监督小组： 组 长：张 钢
副组长：于晓东 刘光华 成 员：社会监督员代表
监督小组下设办公室，办公室设在院办。
院务公开工作责任分工将根据文件精神和医院实际进行调整（见附件），院务公开内容涉及到的责任部门为该项院务公开的承办科室，按照“谁主管谁负责”的原则，做好职责范围内的院务公开工作。
医院院务公开监督小组将不定期监督和检查院务公开工作，促进工作落实。对拒不履行院务公开责任，在院务公开中弄虚作假的，按规定责令整改，引起严重后果的给予党纪政纪处分，对认真实行院务公开，并取得较好成绩的科室和个人，给予奖励。
二、院务公开的主要内容
医院院务，除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外，原则上都予公开。并遵循依法、真实、及时、有效的原则，做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开。
（一）向社会公开的主要内容 1．医院概况：
（1）医院执业登记情况、基本信息；
（2）医务人员依法执业注册情况及相关资质信息；（3）重大医疗技术准入及大型医用设备的配置许可；
（4）重点学科：各重点学科名称及学科带头人姓名、职称、主要工作和研究经历等；（5）教学任务：医院承担院校医学生见习和实习任务基本情况；（6）工作人员识别：姓名、职务等。2．医院环境：
（1）周边交通：周边公共交通线路、依靠站名、院外周边停车场位置；（2）院内交通：车辆出入口指示，院内行车指引；（3）科室布局：各科室位置格局、急诊“绿色通道”路径；（4）应急避难：院内应急避难撤退路线及应急通道指引。3．行风建设情况：
（1）加强医德医风建设的有关规定；
（2）医务人员执业行为规范：行为准则、文明服务用语、服务承诺等；（3）医疗服务投诉方式：投诉电话、信箱等。4．医疗服务信息：
（1）医疗服务基本情况：科室设置、岗位职责、服务内容、服务窗口人员情况等；（2）专科门诊安排情况：专科服务内容、特色，出诊专家姓名、专长及出诊时间；（3）医院服务时间：门诊、急诊服务时间、出入院时间、住院查房时间、探视时间等；（4）门急诊服务：门诊、急诊挂号，就诊、取药、交费等事项的流程与服务地点；（5）预约挂号方式：预约挂号时间、流程；
（6）住院服务：留观、入院、出院、转科、转院等管理制度和服务流程；
（7）特殊人群优先措施：对军人、老人、残障人员、急危重症病人等在内的特殊人群服务优先措施；
（8）医疗咨询、健康教育咨询服务信息：提供咨询服务的内容、时间、地点、方式。5．便民服务：便民服务项目、方式。
（二）向病人公开的主要内容
1．服务告知：患者的病情告知制度、特殊诊疗服务流程、主要检查项目的预约与报告时限、辅助检查前的告知事项、医疗事故争议处理程序、病历复印服务等；
2．服务价格和收费信息：收费查询制度及医疗服务项目、药品、医用耗材价格，门诊病人费用清单、住院病人费用一日清单和出院时总费用。
（三）向内部职工公开的主要内容 1．医院重大决策事项：
（1）医院的中、长期事业改革发展规划、工作计划与工作总结，完成计划情况；
（2）重大决策、中层干部任免、重大项目安排及大额度资金使用；
（3）购置大型仪器设备、基建修缮项目、重点学科建设、学术带头人等重大问题的决策依据、民主参与和决策结果等。
2．医院管理情况：
（1）医院医疗工作状况，包括：年住院、门急诊病人总数，病床周转率、使用率，平均住院天数；
（2）财务管理事项：包括财务预、决算，财政拨款，业务收支情况，社会捐赠，投资收益，房屋租赁和劳务费收入，成本核算；奖金分配方案的执行情况；接待费开支情况；养老金、医疗保险和其他社会保障基金的缴纳情况；专项资金补助，医疗、教学、科研经费使用和管理等情况；
（3）管理制度、诊疗及护理常规、质量与安全信息；（4）重点部门工作流程；
（5）应急管理、药事管理及药物使用监控结果。
3．廉政建设：领导班子成员向职代会（职工代表）述职述廉并公开接受评议的情况、法人经济责任审计、领导班子建设和党风廉政建设责任制执行等情况。
4．人事管理：
（1）人事管理和改革方案；
（2）工作岗位设置、岗位职责、岗位条件；（3）工作人员辞职、辞退、聘用、解聘的政策；（4）内部绩效工资分配方案；
（4）职工分配制度改革方案、职位工资和各类补贴的调整；（5）中层干部的选聘、任用、轮岗和交流的规定，任前公示情况。5．党务信息：
（1）党组织工作总结和计划；（2）党组织作出的重要决定和决议；（3）党组织部署的重要工作及实施情况；
（4）党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况通报；（5）党员领导干部民主生活会情况；（6）发展党员过程的公示；（7）党费收缴、开支情况。6．职工关注的相关信息：
（1）各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序，确定上报人选和评选结果；（2）卫生技术人员培训、进修计划等；（3）职工考核办法和结果；
（4）对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等；（5）工会福利收支情况；
（6）根据职工要求公开的事项，建立点题公开制度，在不涉及国家机密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的情况下，对医院职工提出的事项，应及时予以公开。
三、院务公开的方式和时限
（一）院务公开的方式
根据院务公开内容的具体情况采取定时公开和随时公开、事前公开和事后公开相结合等多种形式，主要通过召开职代会、全院大会、院周会以及院务公开栏、医院办公网、医院网站、电子显示屏等方式公开，并通过建立医院发言人制度、院领导接待日制度、公布咨询、投诉、举报电话，进一步建立健全医院与病人、领导干部与职工沟通机制，积极维护病人的合法权益和保障职工的民主权利，促进医院科学发展。
（二）院务公开的时限
——佛山市第一人民医院院务公开民主管理工作做法与体会
（刘永耀、钟玉泉）
规范做好院务公开民主管理这一工作，是医院民主化进程的需要和员工民主参与、民主管理、民主决策的需要，对医院的稳定、改革、发展发挥着重要的作用；也是医院依法执业、诚信行医、营造和谐医患关系的需要，对提高医院工作透明度、保障人民群众的就医知情权和监督权起着积极的作用。近年来，我院不断健全完善院务公开制度和工作机制，借鉴ISO9000建立院务公开民主管理标准体系，逐步把院务公开引向深入，形成了一套比较完善的民主管理制度和医院、科室的两级民主管理网络。院务公开工作的推进和规范，不仅推动了医院的民主和改革进程，而且还提高了员工、社会群众的满意度，为构建和谐医院起到了良好的互动作用。2007年6月，我院获得全国厂务公开民主管理先进单位称号，2008年5月，又获得广东省厂务公开民主管理工作贯标认证证书。
一、做法上努力打造制度化、规范化、程序化、多样化、信息化、民主化的院务公开长效机制。
1、制度化
2006年6月，我院按照制度化、规范化要求，借鉴ISO9000建立院务公开民主管理标准体系的长效机制，印制了《佛山市第一人民医院院务公开工作手册》，制定了《领导小组工作制度》、《办公室工作制度》、《检查和评议制度》、《建议书制度》、《责任追究警示制度》、《信息反馈制度》和《党务公开工作制度》。从制度上明确了院内院外公开内容、范围、形式、时限、责任规定，并制定了《院务公开职责分工实施细则》。
2、规范化
按照我院院务公开的目标要求，我们规定公开的内容必须做到应公开事项100%、公开准确率98%要求，坚持做到 “五个明确”：一是明确公开的内容。规定有关改革与发展的重大决策、财务管理、人事管理、党风廉政建设、医德医风建设、职工切身利益、对外窗口服务等。二是明确公开形式。按照内容、范围、要求以会议、网络、上墙等形式，向不同群体公开。三是明确公开时间，明确专项公开，定期公开和随时公开的时限。四是明确办理程序，坚持“申请、审查、批复、公开、检查、督办”的工作程序，做到除提交职代会审议、决定的事项外，都按规定的程序办理，把好审查关、公开关、评议关、整改关。五
1是明确承办部门和责任人，做到件件有答复，事事有落实。
3、程序化
我院于2006年6月根据《广东省厂务公开民主管理达标要求》，制定了相应的公开程序，使院务公开工作规范有序，便于操作和实施。
1）工作程序
4、多样化
在院务公开内容和形式上，我们根据院内公开（对员工）和院外公开（对社会）的不同对象，以方便员工和社会群众为原则，以采取多渠道、多角度、多层次等不同形式的及时更新公开内容。主要形式有：（1）一报一刊一视听（院报、文明建院简讯、院内电视和广播）；（2）一网一箱一清单（医院网站、院长信箱、一日清单）；（3）两栏两屏两论坛（院内公开栏、院外公开栏，电子流动屏、电子触摸屏，工作论坛、BBS论坛）；（4）三会一课一讲座（职代会、院务会、征询会，午餐沙龙，健康讲座）。
5、信息化
从2003年起，我们对原有的医院信息管理系统投入巨资进行了全面升级改
造，平均每年投入近600万，建设了一个近千平方米的计算机中心，其中标准数据中心机房近200平方米，配备PC服务器42台，IBM小型机4台，以及SAN存储设备，建设了包括医院信息管理系统(HIS)、影像系统（PACS—RIS）、检验系统（LIS）、心电信息管理系统、麻醉监护系统等近几十个应用系统，还有医院网站和自动化办公平台，医院信息化水平走在全国医院的前列。医院目前有各类工作站1200余台，保证了职工和社会群众充分享受到现代化、信息化带来的便利和快捷。此外，我们还探索了通过午餐沙龙进行公开，通过医院网站BBS论坛、自动办公平台工作论坛、自由论坛等收集意见和建议，收到良好效果。
6、民主化
借鉴ISO9000建立院务公开民主管理标准体系，成立了院务公开民主管理监督小组，定期召开社会监督员会议和院务公开职工听证会，经常组织随访小组到工厂企业、街道媒体征询意见，门诊大堂设咨询台，公开投诉电话及医院反商业贿赂投诉电话、设立网站意见反馈信箱等等。
多年来，我们坚持把做好院务公开工作作为为员工、群众办实事办好事和促进医院健康发展的重要手段。通过建立院务公开信息员制度，各科指定专门的信息员，拓宽信息收集渠道，及时收集信息来源；广泛发动全院员工积极参与医院的民主管理工作，通过信息员及时反馈员工意见。在处理院务公开方法上，我们注重处理好实行“一个公开（院务公开）、三个民主（民主参与、民主管理、民主监督）”与支持、维护医院行政领导管理权威的关系，正确处理好向职工公开与社会公开的关系，积极为职工打造畅所欲言的和谐环境，为病人提供优质、方便、快捷的服务平台。
二、成效上促进了医院的廉洁、和谐、服务、满意、节约、发展，是促进医院和谐的重要手段。
1、促廉洁
目前，我院与54个科室签订了廉洁行医责任书，与81个科室、班组签订了廉洁行医承诺书，实行了收费标准公开、一日清单、楼层结算及计算机系统设置同一时点不能录入两次以上的同样检查、治疗、服务项目。收费项目全部实行计算机代码收费，杜绝随意书写、随意更改造成的随意收费，有效监控乱用药、滥检查现象。从医疗过程的各环节中进行规范管理。2003年1月13日至今，通过随访中心电话随访出院病人，无一例投诉医务人员收受红包，促进了医院的廉洁自律行为。
2、促和谐
医院的院务公开的对象是本院的员工和就医群众。一方面，通过办好面向职工的公开栏、实施网上公开等现代化公开手段，保证了员工掌握医院的发展
方向、领导的工作意图、医院的建设情况，保证了医院工作的公开透明，调动了广大职工参与医院管理的热情。如我院在重大改革政策出台之前，十分注重与不同层次人员的沟通交流、交换意见，通过公开改革政策和宣传改革方向，自上而下、自下而上反复广泛听取群众意见的基础上，作出及时的调整修改，以得到大多数员工的认同，这样，医院的各项重大改革不仅能够顺利推进和实施，而且还能得到全院员工的理解、支持和配合。另一方面，通过办好面向社会的公开栏等，使社会群众更好地了解医院的运作程序、服务承诺、服务要求，了解我们的服务新理念，让医院的服务在公开中运作。
3、促服务
院务公开工作的目的在于促进医院的民主管理进程，提高工作透明度，接受社会群众和员工的民主监督，有利于医疗技术和服务质量的提高。如我院开设网站公告、BBS论坛、院内员工自由论坛等，除公开健康教育、医患沟通、就医指引等信息外，还接受社会群众和员工的意见建议，不仅方便了社会群众对医疗服务的了解咨询，在为病人带来方便的同时，也对我院的工作人员服务态度起到很好的监督促进的作用，使医务人员的服务理念得到转变，服务技术不断提高，服务流程合理改造，服务质量得到保障，促进医患关系的和谐。
4、促满意
由于公开可以增进员工对医院建设的了解和参与，员工意见建议得到有效落实，领导班子廉政、民主建设有了很好的监督。近年来，员工对医院领导班子考核均为全优，党风廉政建设满意度测评95%以上；另方面，通过对社会群众的公开，提高医院工作透明度、保障人民群众的就医知情权和监督权起着积极的作用，医疗纠纷明显减少，群众综合满意度保持91%以上。
5、促节约
规范做好院务公开民主管理工作，不仅使门诊病人的平均医疗费用、住院病人人均费用、每住院床日费用有了明显降低，也使医院的病床使用率提高、病人平均住院日缩短、周转次数加快。如我院对常见的24个病种当中，有18个病种的平均费用比上年同期下降1.8%至31.3%，平均住院日同比下降1.67%，住院患者人均住院费用同比下降7.22%，住院患者人均药品费用同比下降9.76%，住院床日平均费用比下降6.14%，病床使用率提高10.14个百分点。真正在减轻病人的经济负担的同时，也为医院降低成本、提高效率起到很好的促进作用。
6、促发展
院务公开工作的规范实施，使医院的门诊量、住院病人、住院手术量逐年上升，从2006年至2008年，门诊病人从 217.0万人次增加至260.8万人次,住院人数4.95万增至5.73万，年住院手术例数2.95万增至3.34万。从以上
几组数字可以看出，做好院务公开工作，有利于增加医院透明度，有利于社会群众对医院的信誉度的提高，更有利于促进医院的科学发展。
2012年，医院认真贯彻“创先争优”、“三好一满意”活动要求，把推行院务公开作为促进医院健康发展的一项重要措施，积极推进，狠抓落实，通过完善体制、健全机制、规范运行，使院务公开工作不断向经常化、制度化和规范化发展，有效地激发和调动了广大职工参与改革、参与管理的主人翁积极性，全院职工凝聚力进一步增强，医院逐步走向制度化、规范化、科学化，取得了一定的成效。
一、提高认识，为院务公开奠定坚实的思想基础
院务公开重在增加工作的透明度，把代表广大职工利益的事情以及群众最关心、最敏感的热点、难点问题公开给群众，让职工监督并帮助医院执行。通过职工代表大会，强调实行院务公开、加强民主监督管理的重要性，强化职工群众对院务公开的全员参与意识。不断引导职工关心医院的发展。对内坚持把职代会及院周会作为院务公开的基本形式，将“院务公开栏”作为院务公开的重要形式。把每季度的基建、药品招标采购、人事任免、内部分配、职工的职称评定和年终评先晋级、对违反院规、院纪人员的处罚等职工关心问题，及时向全院职工公布。对外以宣传展板、电子屏幕、等形式将医院基本医疗信息、物价信息、门诊咨询等内容向广大患者公开，受到了患者的好评。
二、建立制度，保证院务公开规范有序运行
本着公开是前提、监督是关键、组织是保证的原则，及时成立了以院党政领导为第一责任人的院务公开领导小组，从组织上保证了院务公开不走过场。坚持把医院改革发展的重大问题、药品购销中的热点问题，财务预决算、工程承包及合同执行情况，涉及职工切身利益方面的问题，领导班子的廉洁自律问题，作为院务公开的重点。在这些重点问题上使公开内容不断得到细化和拓展。实行药品、物资招标采购，堵塞漏洞。为切实加强药品监督，杜绝在购药过程中收受回扣等贿赂行为。集中采购，采购物品的来源、价格公开。院内所有重大工程必须公开招标。坚持民主生活制度。
三、强化监督，注重院务公开的实效
为使院务公开得到扎实有效的开展，医院调整了院务公开督导小组，督促院务公开的落实情况，促进了院务公开工作健康有序的开展，取得了明显的成效。
通过实行院务公开制度，对内促进了医院职工知院情、管院事和自我奋进精神，密切了党群、干群关系。对外增加了医院医疗服务的透明度，使患者明明白白消费，避免了因不告知而引起的医患矛盾。今后，医院将认真发展院务公开的新举措、新办法和新途径，全面贯彻落实为人民服务的精神，力争把院务公开工作推向一个新的台阶。
海口市琼山区人民医院
一、医院成立党支部、行政、公会相关职能科室组成党务院
务公开领导小组，坚持党支部统一领导，行政主持，党政共同负责，纪检、公会。职工代表是广大职工广泛参与。
二、通过职工大会、职代会、院行政会、院办公室，拟定设
置党务、院务公开栏，医院信息，重大事项和内容予以公开。
三、党务、院务公开规定程序进行，各职能科室认真执行，并严格做到政策依据公开，工作过程公开，实施结果公开。
四、党务院务公开领导小组负责对重大公开事项进行审定，指导党务、院务公开工作的开展。
五、每年开展一次党务、院务公开工作的测评。
六、党务、院务公开工作是医院日常规划管理的一项基本制
根据《关于开展校务公开工作监督检查的通知》（农林大党纪办字[2010]4号）文件精神，对照《福建农林大学院务公开目录》要求，情况进行了认真负责的检查，现将自查情况汇报如下。我院对2008年以来贯彻落实《高等学校信息公开办法》和全省办事公开工作座谈会议精神的情况进行了认真负责的检查，现将自查情况汇报如下。
一、基本情况
（一）领导重视，机构健全
推行院务公开，是加强学院党风廉政建设，维护教职工合法权益，推进依法治院的重要举措和有效途径。学院党政领导高度重视院务公开工作，认真贯彻落实有关院务公开规定，成立了由学院党委书记或院长任组长，学院领导班子、纪委委员、工会主席任成员的学院院务公开领导小组，和由学院党委纪检委员任组长，纪检、工会、各系主任、教代会代表和民主党派人士民主共同组成的院务公开监督小组，形成党、政、工、纪齐抓共管的格局。
（二）理论武装，筑牢防线
学院党委坚持把党风廉政教育放在党的建设的首位，积极开展“以学院党委委员为核心、以党员、教工为中心、以大学生为主”的理论学习“点、线、面”工程”，努力在党内营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，不断提高党员思想政治水平，切实为
党员干部筑起思想防线。2008年以来，学院党委按校党委的部署，制定学院理论学习培训计划，落实每月一次学院中心组学习和两次全院教职工时政学习，认真组织学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话、温家宝总理所作的《认真贯彻党的十七大精神，大力推进廉政建设和反腐败工作》报告精神，组织参加校纪委举行的反腐倡廉建设报告会和“财经制度和规范招投标工作”专题培训班，认真学习《关于转发<省教育厅认真开展清理“小金库”专项检查工作简报>的通知》的具体内容和精神实质，并按照校纪委的要求，组织党员干部认真进行填写《单位公车配备使用自查表》和《个人“小灵通”捆绑办公电话清理情况表》等，努力将党员领导干部和广大教职员工的思想和行动统一到党和国家的总体部署上，统一到学院的改革、发展和稳定工作上来，确保学校廉洁自律工作在我院的贯彻落实。
（三）制度保障，监督到位
学院党委注重加强党风制度建设，努力用制度化手段抓好党风廉政教育和院务公开工作，制定了《资源与环境学院党政联席会议制度的实施细则》、《资源与环境学院党政联席会议制度的规定》、《资源与环境学院党政联席会议议题范围》、《资源与环境学院贯彻落实“党风廉政建设和反腐败工作”的若干意见》、《资源与环境学院系务会议暂行规定》等规章制度，对学院、系的会议议题、范围、程序进行了明确的规范。成立学院招投标工作领导小组，对学院的仪器设备购买、实验室修善等进行公开招
投标，并进行全程跟踪监督，从源头上预防腐败问题的发生。
（四）措施有力，保证公平
一是学院通过在公开场合和学院网站设立院务公开专栏、教代会、职代会和教职工大会等多种形式对学院的工作制度、工作内容、重大决策、评优评先、财务收支、奖金分配等进行公示公开，保证职工群众的知情权、监督权。设立意见箱、公开监督电话，接受群众民主监督，并认真做好群众来信查纠工作，对收到的来信或反映的情况，做到件件有调查落实和意见反馈，保证了群众监督作用的充分发挥。
二是党员领导干部坚持自重、自省、自警和自励，认真执行每半年一次的领导个人收入申报制度、个人重大事项报告等制度，认真做好每学年一次的民主生活会，做到会前认真准备，会议主题明确，会内认真开展批评和自我批评，会后“有则改之，无则加勉”，从而保证民主生活会有较高的质量。
三是坚持密切联系群众，倾听群众的呼声，对关系到学院发展及教职员工切身利益的问题，在召开党政联席会议决策之前，及时找支部委员、部门负责人及部分教职员工了解情况，倾听他们的意见和建议，并积极采纳其正确的意见和建议，从而充分发挥了广大党员、党支部和群众的积极性和主动性，保障党员及群众的民主权利，拓宽党内民主渠道。
四是严格执行各项收费政策和财经纪律。我院坚持财务学校统一管理的原则，一切财务收支纳入学校财务部门统一管理，杜
绝“小金库”现象。严格规范经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，重大项目集体讨论，交由职代会审查或党政联席会议讨论后按规定程序报批，分清层次，责任到人。完善以工作量计酬的分配方案，实行“按量分配、兼顾公平”的结构工资分配制度。
五是学院每年召开教代会和职代会，听取学院工作和财务报告，听取教职代会代表对学院工作的意见和建议，充分发挥教职代会的民主管理、民主监督的职能作用。学院工会主席参加党委会和党政联席会议，参与讨论研究与教职工切身利益有关的党政联席会议和行政办公会议，从源头上维护教职工的合法利益。
二、存在的主要问题
我院院务公开工作仍然存在着一些不足和问题，主要表现在：
1、一些公开项目和内容没有达到与工作一起计划、一起布置、一起检查的要求，存在一定的随意性。
2、院务公开内容绝大部分通过传统的院务公开栏进行公开公示，通过学院网站院务公开栏公示的内容不多。
3、院务公开工作规范化还需加强。
院务公开工作是一项长期性、经常性的工作，学院将严格按照省校有关院务公开的有关规定，认真自查，总结分析，积极探索，努力为教育改革和发展提供强有力的保障。
资源与环境学院
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