成品油市场管理办法

成品油市场管理办法

成品油市场管理办法 篇1

为贯彻执行《成品油市场管理办法》（商务部2006年第23号令），依法维护我省成品油市场秩序，依据《中华人民共和国行政许可法》以及国家对成品油市场管理的有关政策法规，结合我省实际情况，制定本实施细则。

一、申请成品油批发经营资格应提交的材料及办理的程序

（一）申请成品油批发经营资格应提交的材料

具备《成品油市场管理办法》规定条件的企业，申请成品油批发经营资格，按照《成品油市场管理办法》规定应提供以下材料：

1、省商务厅出具的油库建设规划确认文件；

2、填写《成品油批发企业经营资格申请表》（附件5）；

3、企业出具的申请文件；

4、提供符合《成品油市场管理办法》规定的具有长期、稳定成品油供油渠道的法律文件及证明材料；

5、全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源、规划、建设、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

6、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

7、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

8、法定代表人身份证明及相关证明文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

10、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省商务厅出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

11、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

12、从事水上成品油批发经营的企业，应提供控股以上拥有水上成品油仓储设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、仓储能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；

13、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；

14、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、母公司的《成品油批发经营批准证书》复印件、注册资本证明文件或验资报告；

或验资报告；

13、审核机关要求的其他材料。

（二）成品油油库建设的程序

1、首先取得省商务厅关于成品油油库建设规划确认文件； 取得成品油油库建设规划确认文件应提供下列材料一式两份： ①企业申请文件（要对可行性和安全条件进行论证）； ②填写《河南省成品油油库建设申请表》（附件6）；

③国土资源部门核发的土地使用证或土地使用批准文件。通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省商务厅同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)《成交确认书》；

④工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》； ⑤法定代表人身份证明及相关证明文件。

2、申请企业依据省商务厅的规划确认文件，再到各相关部门办理建设手续，油库建设完工后，到相关部门办理验收手续。企业持验收合格证书及验收合格文件，到商务主管部门办理成品油仓储企业经营资格手续。商务主管部门依据各验收单位的证书及证明文件，填写《河南省成品油油库建设竣工验收表》（附件7）。

3、省商务厅同意建设的成品油油库建设项目建设期为24个月，油库建设项目在15个月内无特殊情况没有开工建设的（自批复之日算起），省辖市商务局对该项目的规划确认有权提请省商务厅予以注销。注销后其它企业或个人可在同一地点按程序申报建设。

（三）申请成品油仓储经营资格办理程序、时限

企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向省商务厅提供规定的书面材料的原件及3份复印件；省商务厅初审后，将初审意见和书面材料的原件或复印件上报商务部。

省商务厅收到成品油仓储经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具《行政许可申请受理通知书》(附件2)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省商务厅职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，各级商务主管部门可以出具《行政许可申请不予受理通知书》(附件3)。

三、申请成品油零售经营资格应提交的材料及办理的程序

（一）申请成品油零售经营资格应提交的材料

1、企业申请文件；

2、《河南省加油站建设验收情况表》（附件10）；

3、填写《成品油零售企业经营资格申请表》（附件11）；

4、河南省商务厅规划确认文件；

5、国土资源部门核发的土地使用证、土地使用批准文件；

6、建设用地规划许可证；

企业申请成品油零售经营资格，申请人应向企业所在地省辖市商务局提供规定书面材料的原件及3份复印件；省辖市商务局初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报省商务厅。

省辖市商务局在接到加油站建设的申请后，应在20个工作日内，指派两名以上工作人员对新建加油站选址进行实地勘察，按照加油站行业规划标准和行业发展规划，对申请材料进行审查，将初审意见（正式文件）及申请材料一式二份上报省商务厅。在取得省商务厅规划确认文件，办理相关手续以后方可开工建设。

省商务厅收到成品油零售经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具《行政许可申请受理通知书》(附件2)，省商务厅受理申请后，对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省辖市商务局职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，省商务厅可以出具《行政许可申请不予受理通知书》(附件3)。

省商务厅自收到省辖市商务局上报的成品油零售企业资格申请材料之日起，20个工作日内完成审核，特殊情况经批准可顺延10日，对符合条件的应当给予成品油零售经营许可。对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

四、外商投资企业涉及成品油经营业务的申报程序、审批时限及提交材料(一)申报程序及审批时限

外商投资企业新设立成品油经营企业、已设立企业增加成品油经营范围、在原批复限制数量基础上增加加油站数量、企业并购国内成品油经营企业的，申请人应向省商务厅外资管理处报送申请材料。外资与成品油市场管理部门分设的，应当由外资主管部门征求省级成品油市场主管部门的意见；外资与成品油市场管理主管部门合并办公的，应当将审核意见会签成品油市场主管处室。省级外资主管部门自收到全部申请文件之日起1个月内完成征求意见及材料审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准的决定。对符合《成品油市场管理办法》及外商投资企业有关规定的，由商务部核准设立、并购或增加成品油经营范围，颁发《外商投资企业批准证书》。企业执《外商投资企业批准证书》办理工商、税务登记后，按《成品油市场管理办法》有关规定申领相应的成品油经营批准证书。

(二)应提交材料（一式三份）

1、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案等；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件；

2、符合申请条件的法律证明文件或协议证明；

4、消防预审核意见书。

（四）成品油经营企业油库、加油站迁建

属于城市建设或道路改造等原因确需搬迁且手续齐全的油库、加油站优先办理，迁建地点要符合当地油库、加油站行业发展规划要求。申办程序同新建油库、加油站相同，同时将原成品油经营证书上交省商务厅。

六、成品油经营批准证书的变更

成品油经营批准证书由商务部统一印制。成品油经营批准证书变更按以下规定进行。

（一）成品油批发、仓储经营批准证书的变更

成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，应填写《成品油经营批准证书变更申请表》（附件15），连同其他证明材料，经省商务厅初审后报商务部。

（二）成品油零售经营批准证书的变更

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向省辖市商务局提出申请，填写《成品油经营批准证书变更申请表》（附件15），连同其他证明材料，经省辖市商务局初审后报省商务厅，由省商务厅审核决定是否给于变更。

(三)变更提交材料

企业申请成品油批发或仓储经营批准证书的变更，申请人应向省商务厅提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省商务厅初审后，将初审意见和相应书面材料的原件及复印件上报商务部。

企业申请成品油零售经营批准证书的变更，申请人应向企业所在地省辖市商务局提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省辖市商务局初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件及复印件上报省商务厅。

1、企业名称变更提交的材料

（1）《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15)；（2）成品油经营批准证书正副本；

（3）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；

（4）油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。

2、企业地址变更提交的材料

（1）《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15)；（2）成品油经营批准证书正副本；

（成品油批发、仓储经营企业向省商务厅，零售经营企业向省辖市商务局）提交申请，交回成品油经营批准证书。省商务厅或省辖市商务局初审后，将初审意见及全部申请材料上报商务部或省商务厅。商务部或省商务厅审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)上签署审核意见、加盖单位公章。成品油经营企业歇业期结束后，可持商务部或省商务厅同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)到商务部或省商务厅领取成品油经营批准证书。

因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经省商务厅批准，可适当延长歇业时间。

2、注销成品油经营资格的办理程序

成品油经营企业终止经营，应分别向省商务厅或省辖市商务局（成品油批发、仓储经营企业向省商务厅，零售经营企业向省辖市商务局）提交申请，交回成品油经营批准证书。省商务厅或省辖市商务局初审后，将初审意见及全部申请材料上报商务部或省商务厅办理成品油经营资格的注销手续。商务部或省商务厅审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油经营资格的注销手续。商务部门应将已注销的企业名单上网进行公示，并通告工商行政管理部门。

3、撤销成品油经营资格的办理程序

对违反《成品油市场管理办法》第四十条有关规定的成品油批发、仓储经营企业，省商务厅或商务部查证属实后，可由商务部撤销其成品油批发、仓储经营资格，注销《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》。

对违反《成品油市场管理办法》第四十条有关规定的成品油零售经营企业，省辖市或省商务厅查证属实后，可由省商务厅撤销其成品油零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》。省商务厅应将已撤销的成品油零售企业名单上网进行公示，并通告企业及工商行政管理部门。

七、监督管理

（一）全省各级人民政府商务主管部门应当按照《成品油市场管理办法》的规定加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

（二）省商务厅（或委托省辖市商务局）每年组织对从事成品油经营的企业按照《成品油市场管理办法》规定的年检内容进行成品油经营资格年度检查，并将检查结果报商务部（或省商务厅）。

（三）成品油经营企业年度检查的程序、时间及应提供的材料：

1、年度检查办理程序

省商务厅依据《成品油市场管理办法》，每年组织对辖区内的成品油经营企业进行成品油经营资格年度检查，我省辖区内的成品油经营企业每年在规定时间内向省商务厅（或省商务厅委托的省辖市商务局）递交年度检查材料。

省商务厅委托各省辖市商务局进行成品油零售企业的年检工作；批发、仓储和专项用户企业由省辖市商务局收齐相关材料，初步核对后报送省商务厅进行年检。

各省辖市商务部门采用登报、电话或书面通知等有效方式，将年检时间、要求及时通知企业，并及时将年检工作报告、年检资料汇总表及Excel电子表格报省商务厅。

附件：1.《行政许可补正内容告知书》.《行政许可申请受理通知书》 3.《行政许可申请不予受理通知书》 4.《不予行政许可告知书》.《成品油批发企业经营资格申请表》 6.《河南省成品油油库建设申请表》 7.《河南省成品油油库建设竣工验收表》 8.《成品油仓储企业经营资格申请表》 9.《河南省加油站建设申请表》 10.《河南省加油站建设验收情况表》 11.《成品油零售企业经营资格申请表》 12.《河南省加油站扩建申请表》.《成品油经营企业暂时歇业/注销登记表》 14.《河南省成品油油库扩建申请表》 15.《成品油经营批准证书变更申请表》 16.《成品油经营企业年度检查登记表》 17.《成品油经营企业限期整改通知》

成品油市场管理办法 篇2

关键词：成品油市场,营销管理,差异性营销

1 引言

长期以来,我国成品油销售由国有企业垄断,属于短缺性商品,根本不用担心销售业绩。但是,随着我国经济体制改革的不断深化,成品油市场也获得了较大程度的发展,外资企业及民营企业等都有了经营权限,国家对于原油、成品油进出口政策进一步放开,这对我国传统成品油市场带来了巨大冲击。特别是近年来,由于国际国内经济长期低迷,替代能源发展十分迅猛,成品油资源由供不应求演变为供过于求,市场竞争呈白热化趋势。因此,成品油企业想要在激烈的竞争中站稳脚跟,需要对市场进行有效分析并且对竞争策略、营销模式等进行精准定位,才能获得综合量效的最大化。

2 当前我国成品油市场营销管理的现状分析

2.1 我国成品油销售企业的营销理念较为保守

由于长期以来的垄断性经营,成品油销售也是“皇帝的女儿”——不愁嫁。这种思维在成品油销售企业中根深蒂固,从企业中高层管理人员到员工普遍缺乏营销理念,更缺乏专门的市场营销培训。因此,营销的意识较为薄弱,甚至对营销嗤之以鼻,对快速发展和剧烈变化的成品油市场显得束手无策。多数管理者和员工仍把营销仅仅看作是简单的降价优惠,而忽略市场和客户的差异化需求;仍把短期销量的变化作为衡量营销的效果,而忽略长期性的市场培育和客户感受。由于其营销理念过于保守和落后,难以适应当前市场变化,难以满足客户需求,对企业量效的增长造成严重制约。

2.2 成品油销售企业对于客户差异性营销策略不足

对于任何一个行业而言,其面对的客户都是多种多样的,成品油销售企业也不例外。成品油销售企业面临的客户除了一般零售散户之外,还有很多销售量较大且具有长期合作性质的大客户,且客户的需求千差万别。如有些客户需要给予直接价格优惠、有些客户需要赠送免费商品、有些客户则需要细致入微的服务、有些客户更关注持续的资源保供等,这些都需要企业通过有效的市场调研,进行市场细分,提供精准的营销方案,才能充分满足客户需求。当前,成品油销售企业虽也制定了不同的销售策略,但是由于分类细致程度较低,营销模式较为单一,难以充分满足不同客户差异化的需求,不利于实现企业的可持续发展。

2.3 成品油销售企业内部管理机制制约市场营销成效

当前,部分成品油销售企业迫于严峻的市场形势,已经开始重视市场营销管理,开始重视客户服务,例如在加油站现场提供便民服务、对较大客户进行走访维护、实行网上自助充值等。但总体看,由于长期来的垄断经营,企业在管理架构、管理导向、考核机制、服务措施等方面,仍是立足企业管理需要和自身量效为前提,较少考虑客户感受和长期效应。成品油销售企业资产庞大、人员众多,且部门间、上下级利益交错,短期内根本改变并非易事,造成往往说得多,真正落实到位的少;一线营销部门期盼多,后台职能部门支撑的少;短期营销行为多,长期营销方案少,等等。这些,都严重制约成品油市场营销的成效。

3 改变当前我国成品油市场营销管理现状的举措

3.1 全面提升成品油销售企业的营销理念

想要改变当前我国成品油市场营销管理现状,思想理念是先导,因此当务之急就是树立全员的营销意识和理念。首先,要让员工充分认识到成品油销售的危机感、紧迫感。当前,全球经济低迷,国家节能环保要求较高,替代能源发展迅猛,成品油消费需求异常疲软,汽油消费增幅持续放缓,柴油消费需求不断下降。国家逐步开放原油、成品油的进出口配额等政策,国内成品油市场与国际更加接轨,国内资源将严重过剩。成品油经营主体越来越多,市场竞争将日趋激烈,竞争手段、幅度、深度都会持续扩大,成品油销售企业的份额、效益都会面临前所未有的局面。所有员工只有深刻、充分认识到这一严峻复杂的形势,才会自主的树立市场营销理念,直面市场,勇于竞争。其次,要对员工进行专业培训。市场营销是一门系统性科学,从市场调研、市场细分到探测客户需求、制定和实施有效营销方案等都需要深入学习、提升,从而提高企业和员工在市场营销方面的专业化程度,真正实现想营销、会营销。

3.2 强化成品油销售企业营销策略差异性

对于任何企业而言,都需要进行各种形式的营销活动,同时,营销活动也是具有成本的。因此,如何实施精准营销、有效营销是成品油销售企业面临的重要课题,而如何差异化的对待不同类型的客户,则是企业实施精准营销的关键和前提。首先,要进行市场和客户细分。成品油客户根据销售规模,可分为大客户、中等客户、小客户;根据消费方式,可分为持卡客户和现金客户;根据需求关注点,可分为资源保供型、价格敏感型、情感沟通型、服务维护型;根据消费稳定性,可分为固定客户、流动客户;根据车辆属性,可分为公车客户和私家车客户,等等。其次,要建立和完善客户档案。将每类客户的类型、需求特点、喜好等记录归档,做到心中有数。再次,在细分、建档的基础上,实施差异化的营销策略。对价格敏感型的大客户,要给予价格优惠;对服务型客户,可以给予绿色提油、加油通道,定期上门走访等;对现金客户可以给予加油现场送水、纸巾等活动;对加油卡客户则可以开展充值返利、加油抽奖等营销。最后,要对营销活动的成效进行评估,成效较好的可以延续和加强,成效不好的要果断停止,避免成本效益的流失。

3.3 完善成品油销售企业内部管理体制机制

营销作为企业日常经营过程中不可或缺的内容,在竞争性市场中会对企业的发展带来巨大影响。而营销也不单单是某个部门的事情,其实质上需要企业内部管理机制的完善,需要多部门的联动和配合。首先,企业要建立扁平化、专业化的营销管理体制。市场是快速变化的,商机转瞬即逝,因此,企业管理架构上要利于快速决策,管理幅度较大的企业要对基层的营销管理进行授权,以便及时反映。其次,要树立管理为经营服务、机关为基层服务、领导为员工服务、员工为客户服务的意识,齐心协力制定和实施营销管理,满足市场和客户需求。再次,管理导向上,要实现当期量效和长期可持续发展相结合,企业内部管理和客户感受相结合,避免只考虑当前企业风险、成本,忽略客户服务和便捷。例如有些成品油销售企业为规避自身风险,要求客户提供手续众多的资料;为了节约手续费,拒绝客户使用银联卡等,这些都需要完善、优化。最后,要完善考核机制,从机关到一线员工,都要实施绩效考核,将营销活动的成效与薪酬挂钩,激发其主动实施和改善营销活动的积极性。

4 结论

随着我国市场经济的不断发展,私家车逐渐普及,成品油已经成为日常消费品,消费者对于商家的服务需求越来越高。成品油市场逐步开放,替代能源迅猛发展,成品油竞争日趋激烈,这必然要求企业持续提升市场营销组织水平,充分满足客户需求,提高客户满意度和忠诚度,最终促进企业在激烈的市场竞争中获得长久发展。

参考文献

[1]丁琰.我国垄断企业的客户关系管理研究[J].中国商贸,2015(2).

石油巨头应该退出成品油零售市场 篇3

石油巨头减少成品油批发，当然不是要将批发市场拱手让给民营油企，而是要把成品油更多地供应给旗下的加油站，或直接销售给用油大户，以扩大零售市场份额。根据“成品油定价机制”，每吨成品油至少有300元的批零差价，石油巨头增加自身零售比重，就是要把这一块利润更多地收入囊中。

石油巨头在零售市场极为强势的垄断扩张，所到之处必是哀鸿遍野。2008年，因被石油巨头卡住“油脖子”，全国约1/3的民营加油站倒闭。在接下来的几年里，每出现一次“油荒”就会有一批民营加油站倒下，而很多倒下或陷入困境的民营加油站，正是石油巨头“收编”的对象。

石油巨头强势垄断着原油开采、进口、炼化以及成品油批发环节，现在，他们又要将成品油零售市场逐渐变成自己的地盘。到时候，降价促销的“价格战”肯定是打不起来了，整个石油产业链将彻底“江山一统”，形成牢不可破的垄断堡垒。

石油行业的垄断，放在桌面上的最大理由是“石油关系到国家的能源安全”。那好吧，从原油到成品油批发均由石油巨头垄断经营，足以保障“能源安全”了吧？至于成品油零售，则完全可以交给民间资本经营。

石油巨头在成品油市场的垄断扩张应受到遏制，至少应对其市场份额予以限制，甚至应让其逐步退出成品油零售市场，给民资进入和民营加油站生存留下空间。石油巨头控制着油源，让民资与他们在零售市场上竞争，不可能公平，不可能破除垄断，结果只会加剧垄断。

废油回收及成品油管理办法 篇4

为了加强废油回收工作，规范成品油领用程序，特制定本办法，要求相关车间严格执行。

一、建立台账

水管理车间废油回收岗位，必须建立以下三种台账，并认真按时记录。

1、废油回收台账，记清回收时间、来源、品种、数量、回收车间，双方经办人签名。

2、成品油领用台账，记清时间、品种、数量、领用车间，双方经办人签名。

3、成品油存储台账，记清时间、领用数量、结余，记录人签字。

二、成品油领用

成品油使用车间开具领用单一式三份，水管理车间、使用车间、设备科各一份，由领料人、车间领导签字，设备科审批后，由水管理车间照单发放。

三、管理考核

1、水管理车间废油回收岗位，要认真记录台账，严格执行回收、领用手续，帐物相符，日清月结，水管理车间及各成品油领用车间，每月26日前向设备科上报当月废油回收，成品油产量，领用等有关情况。

2、各车间要认真执行本管理办法，由设备科负责监管考核，违法以上规定的，每次考核责任人1—2分。

本管理办法自下发之日起执行。

煤气化厂设备科

成品油市场管理办法 篇5

（2013年2月1日西藏自治区人民政府令第117号公布 自公布之日起施行）

第一条 为了规范零散成品油的销售，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合西藏实际，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内销售、购买零散成品油及相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称零散成品油是指非车辆容器加注的汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四条 县级人民政府按照属地管理原则，负责指定本辖区内销售零散成品油的加油站作为零散成品油销售点。

经县级人民政府指定的加油站方可销售零散成品油，其余加油站一律不得销售零散成品油。

第五条 个人购买零散成品油，应当由本人户籍所在地或居住证登记地公安派出所和村（居）委会出具加油证明，并经所在地乡（镇）人民政府审批同意后，持出具的零散成品油加油批准通知书和本人身份证、居住证到指定加油站购买。

个人购买零散成品油每次不得超过60公升。

第六条 乡（镇、街道）公安派出所和村（居）委会负责为本辖区需要购买零散成品油的个人（包括本地户籍人员和暂住人员）出具加盖公章的加油证明，证明事项包括：

（一）购油个人详细身份信息（身份证、居住证）；

（二）购油种类、数量及用途；

（三）指定购油点。

第七条 机关、企业、事业单位和施工工地等购买零散成品油，应当由本单位所在地乡（镇、街道）公安派出所出具加油证明，并经所在地乡（镇）人民政府审批同意后，持零散成品油加油批准通知书和经办人身份证、居住证到指定加油站购买。

第八条 乡（镇、街道）公安派出所负责为本辖区需要购买零散成品油的机关、企业、事业单位和施工工地出具加盖公章的加油证明，证明事项包括：

（一）购油单位的基本信息；

（二）经办人的详细身份信息（身份证、居住证）；

（三）购油种类、数量及用途；

（四）指定购油点。

第九条 乡（镇）人民政府负责对本辖区内单位和个人购买零散成品油的申请进行审批，并在受理当日完成审批。符合下列条件的，应当予以批准，出具零散成品油加油批准通知书（通知书一式三份，审批机关留存1份，加油申请人保留1份，加油站留存1份）并加盖公章：

（一）加油申请人（经办人）所持加油证明内容完整、无涂改痕迹，加盖有出具机关公章且公章清晰可辨；

（二）加油申请人（经办人）身份信息与所持加油证明载明的身份信息一致；

（三）加油申请人（经办人）所持加油证明指定的购油点为县级人民政府指定加油站。

具有下列情形之一的，不予批准，并向加油申请人（经办人）说明理由：

（一）加油申请人（经办人）所持加油证明内容不完整或有涂改痕迹的；

（二）加油申请人（经办人）所持加油证明没有加盖出具机关公章或公章模糊不清的；

（三）加油申请人（经办人）所持加油证明指定的购油点非县级人民政府指定加油站的。

第十条 零散成品油加油批准通知书事项应当包括：

（一）加油种类、数量、用途；

（二）加油地点；

（三）加油申请人或经办人的详细身份信息（身份证、居住证）。

第十一条 加油申请人（经办人）应当在乡（镇）人民政府批准同意后24小时内，持零散成品油加油批准通知书到指定加油站购买零散成品油。

第十二条 加油站在销售零散成品油时，需对购买者所持乡（镇）人民政府出具的批准通知书和本人身份证件进行核对，符合下列条件的，按照乡（镇）人民政府批准的加油种类、数量售油，并做好销售登记和存档工作：

（一）零散成品油加油批准通知书内容完整清晰且无涂改；

（二）零散成品油加油批准通知书加盖有公章且公章清晰可辨；

（三）零散成品油加油批准通知书载明的加油申请人（经办人）身份信息与前来加油人员身份信息一致；

（四）零散成品油加油批准通知书载明的加油地点为本加油站；

（五）所携设备符合储运零散成品油设备技术标准。

具有下列情形之一的，不予售油：

（一）零散成品油加油批准通知书内容不完整或有涂改痕迹的；

（二）零散成品油加油批准通知书未加盖公章或公章模糊不清的；

（三）零散成品油加油批准通知书载明的加油申请人（经办人）身份信息与购油人员身份信息不一致的；

（四）零散成品油加油批准通知书载明的加油地点非本加油站的；

（五）所携设备不符合储运零散成品油设备技术标准的。

第十三条 县级人民政府应当协调督促本辖区内指定销售零散成品油的加油站安装视频监控系统，对站内加油过程实施全程监控并建立零散成品油销售台账，对零散成品油去向实施动态管理。

第十四条 各级公安消防机构对本辖区指定销售零散成品油的加油站依法实施消防安全监管；各级便民警务站和公安派出所要共同对本辖区指定销售零散成品油的加油站进行定期或者不定期检查，及时发现和制止不按照规定销售零散成品油行为，掌握零散成品油销售情况。

第十五条 各级公安检查站和交通综合执法部门按照有关规定进行检查，对检查过程中发现载有零散成品油的车辆具有下列情形之一的，收缴运载的零散成品油，收缴后按有关规定上缴国库：

（一）未持有零散成品油加油批准通知书的；

（二）储运设备不符合运输零散成品油设备技术标准的。

第十六条 机关、企业、事业单位和施工工地等零散成品油用油单位应当指定专人负责，对本单位零散成品油实施统一管理，分别做好零散成品油购买和使用台账。零散成品油购买台账要详细记录购油日期、种类、数量和经办人以及每日实际用油种类、数量、用途和操作人。

第十七条 乡（镇、街道）公安派出所和各村（居）委会应当指定专人负责，建立本辖区单位和个人零散成品油台账，跟踪管理零散成品油去向，定期分析、逐步掌握本辖区零散成品油消耗规律特点，并对本辖区机关、企业、事业单位和施工工地等零散成品油用油单位的零散成品油购买和使用台账进行定期不定期检查，及时发现异常情况，消除安全隐患。

第十八条 指定销售零散成品油的加油站应当在每月5目前向县级人民政府商务主管部门上报上月零散成品油销售台账。

第十九条 县级人民政府负责对本辖区零散成品油销售进行监督管理，定期监督检查所辖范围内零散成品油销售管理工作开展情况，对监管不力的单位和个人依法给予处罚。

第二十条 各级人民政府和公安、消防、村（居）委会等部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，按照有关规定追究责任：

（一）对符合条件的申请不予受理或者不予批准的；

（二）未向申请人说明不受理申请或者不予批准理由的；

（三）对不符合条件的申请予以批准的；

（四）不依法履行监督职责，造成严重后果的。

第二十一条 指定销售零散成品油的加油站具有下列行为之一的，由所在地县级人民政府视情节依法给予警告、并处2万元以下的罚款，取消其作为指定零散成品油销售点：

（一）未经县级人民政府指定擅自销售零散成品油的；

（二）未按照规定核对零散成品油加油批准通知书、身份证件等相关材料，随意销售零散成品油的；

（三）超过零散成品油加油批准通知书批准的数量销售零散成品油的；

（四）未按照零散成品油加油批准通知书批准的种类销售零散成品油的；

（五）向储运设备不合格的单位或个人销售零散成品油的；

（六）未按照规定建立且并按时上报零散成品油销售台账的。

第二十二条 单位或者个人具有下列行为之一的，由有关部门按照相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定对零散成品油实行统一管理的；

（二）未经批准擅自销售和运输零散成品油的；

（三）未按照规定建立零散成品油购买和使用台账的；

（四）非法储存零散成品油的；

（五）非法提供零散成品油的。

成品油市场管理办法 篇6

成品油是经过原油的生产加工而成的。成品油可分为：石油燃料、石油溶剂与化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦6类。其中，石油燃料产量最大，约占总产量的90%；各种润滑剂品种最多，产量约占5%。各国都制定了产品标准，以适应生产和使用的需要。

化肥是化学肥料简称。用化学和（或）物理方法人工制成的含有一种或几种农作物生长需要的营养元素的肥料。作物生长所需要的常量营养元素有碳、氢、氧、氮、磷、钾、钙、镁、硫。微量营养元素有硼、铜、铁、锰、钼、锌、氯等。

中华人民共和国对外贸易经济合作部令二○○二年 第 27 号

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，经商国务院有关部门同意，并经对外贸易经济合作部部长办公会议讨论通过，现公布《原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法》，自公布之日起30天后实施。

部 长 石广生

二○○二年七月十八日

国营贸易进口经营管理试行办法

原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法如下：

第一条 为规范原油、成品油、化肥的进口经营管理，维护正常的经营秩序，维护消费者利益，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 国家对原油、成品油、化肥进口实行国营贸易管理。原油、成品油、化肥具体税号由对外贸易经济合作部（以下简称“外经贸部”）会同国家经济贸易委员会（以下简称“国家经贸委”）、海关总署制定、调整，外经贸部负责公布。

第三条 外经贸部负责原油、成品油、化肥国营贸易和非国营贸易的进口经营管理工作。

第四条 国营贸易企业是经国家特许，获得从事某类国营贸易管理货物进口经营权的企业或机构。

第五条 国营贸易企业名录由外经贸部确定、调整并公布。外经贸部在确定和调整国营贸易企业名录时商国家经贸委。

第六条 对实行国营贸易管理的货物，国家允许非国营贸易企业从事部分数量的进口。

第七条 具有对外贸易经营资格以及经营国营贸易管理货物必备条件的企业，经外经贸部登记备案，可成为非国营贸易企业。外经贸部在办理登记备案手续前将征求国家经贸委的意见。前款规定的条件由外经贸部会同国家经贸委制定，并由外经贸部公布。

第八条 原油、成品油、化肥的进口数量包括国营贸易进口数量和非国营贸易进口数量。

第九条 国营贸易企业在外经贸部和国家经贸委指导下从事国营贸易业务。

第十条 国营贸易企业在每季度结束后10个工作日内将该季度国营贸易进口管理货物的市场供求情况、购买价格和销售价格等有关信息报送外经贸部和国家经贸委。外经贸部负责向世界贸易组织有关机构通报相关信息。

第十一条 非国营贸易企业应当根据正常的商业条件从事经营活动，接受外经贸部、国家经贸委的监督。

第十二条 除本办法第二十条、第二十一条规定的情况外，国营贸易企业和非国营贸易企业以外的其他企业，不得从事原油、成品油、化肥的进口业务。

第十三条 对化肥进口，国营贸易配额持有者必须委托国营贸易企业进口。

非国营贸易配额持有者可以委托国营贸易企业或非国营贸易企业进口，具备非国营贸易企业资格的配额持有者也可以自行进口。海关凭化肥关税配额管理机构签发的《化肥进口关税配额证明》，按关税配额内税率征税验放。

第十四条 对成品油进口，国营贸易配额持有者必须委托国营贸易企业进口。非国营贸易配额持有者可以委托国营贸易企业或非国营贸易企业进口，具备非国营贸易企业资格的配额持有者也可以自行进口。海关凭许可证发证机构签发的成品油进口许可证验放。

第十五条 对原油国营贸易进口，国营贸易企业按照有关规定向自动进口许可管理机构申领自动进口许可证明。对原油非国营贸易进口，自动进口许可管理机构在公布的原油非国营贸易进口数量（包括结转的前一未使用完的非国营贸易进口数量）内发放自动进口许可证明，达到该数量后不再向非国营贸易企业发放原油的自动进口许可证明。海关对原油进口凭自动进口许可管理机构签发的自动进口许可证办理验放手续。

第十六条 国营贸易企业或非国营贸易企业接受委托后，必须与委托人签订书面委托合同，并据此与外商签订进口合同。委托合同和进口合同的条款，必须符合国家法律、法规规定。禁止国营贸易企业或非国营贸易企业以“四自三不见”（即自带客户，自带货源，自带汇票，自行报关和不见进口产品，不见供货货主，不见外商）的方式代理进口。

第十七条 对未按本办法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定执行的，关税配额、配额许可证和自动进口许可的管理机构不予签发关税配额证明、进口许可证或自动进口许可证明等证明文件。

第十八条 国营贸易企业违反本办法第九条、第十条、第十六条规定的,由外经贸部会同国家经贸委予以警告，并责令限期改正；情节严重的，可以暂停直至取消其国营贸易企业资格。

第十九条 对违反本办法第十一条、第十二条规定，擅自从事国营贸易管理货物进口贸易，扰乱市场秩序的企业，外经贸部可以暂停直至撤销其对外贸易经营资格。

第二十条 凡具有对外贸易经营资格的企业都可以按关税配额外税率进口化肥。

第二十一条 加工贸易方式进口原油、成品油、化肥按现行有关规定执行。保税仓库、保税区、出口加工区进口原油、成品油、化肥不适用本办法，由海关按现行规定验放并实施监管。

第二十二条 本办法由外经贸部负责解释。

成品油质量管理对策分析 篇7

1 提高成品油质量的重要性

在市场经济中,市场需求是主导,企业需要充分了解市场需求,油质不好消费者不会购买,加上现在消费者的维权意识很强,通过媒体和国家行政机关投诉举报,国家行政机关进行曝光处罚,导致企业名誉受损,销售业绩下滑,销售劣质成品油只能使企业走向灭亡。提高成品油质量才是根本,才能提升企业竞争力,质量就是企业生命,树立企业良好品牌形象,才能在市场经济中站稳脚步,创造企业利益。提高成品油质量,还有利于国家对市场经济中油品市场的宏观调控,推动油品市场自律,完善市场运行机制,提高我国油品市场整体实力,缩小我国与国际先进质量管理体系的差距,为我国石油企业走出国门,进军世界提供了坚实的基础。

2 成品油在质量管理过程中存在的问题

2.1 自身原因

成品油自身有较强的蒸发性和氧化性,储运过程不会在真空状态下完成,成品油会与空气和空气中的其他物质接触发生化学反应,并且很容易受金属的催化作用影响,是成品油发生质变,直接降低了成品油的品质;成品油的易蒸发分子从液态中分离出来,挥发到空气中,造成环境污染,降低了成品油重量,不但给企业带来了经济损失,如果不谨慎处理,还可能引发火灾、爆炸等安全事故;成品油的蒸发性和氧化性受温度影响显著,温度越高,蒸发越快,氧化反应越快。遇到雨雪天气当空气湿度过大时,空气中的水分混入成品油中,会腐蚀机械设备,造成机械设备使用年限缩短。成品油的乳化现象主要出现在润滑油的储运过程中,因为润滑油中有大量添加剂,有些添加剂可以与水中合,形成乳化。乳化可以导致润滑油出现沉淀,影响润滑油使用效果。

2.2 监督管理机制不完善

许多企业只顾及眼前利益,生产销售劣质成品油,在成品油中添加其他物质,给人民才成造成巨大损失,政府机关需要完善监督管理体制,建立健全相关法律法规行业标准,规范油品市场秩序,加大对销售劣质油品企业的处罚力度,不给犯罪分子可乘之机。

2.3 操作人员和检测设备不达标

油品检测人员不严格按照操作规范执行,得过且过,对油品检验的专业知识掌握不到位,业务水平低;不对过时设备进行更新换代,检测设备购置后不定期进行校验,不对检测设备进行定期养护等,造成把关不严,检测数据不准确,致使不合格油品进入市场销售。

2.4 储运条件恶劣储运设备不佳

油品储运过程中温度高,氧化和蒸发速度加快;储运设备不按时进行清洗,不能做到专车专用等,也是影响成品油质量的主要原因。

3 提高成品油质量管理的措施

3.1 防止蒸发和氧化变质

油品在储存中,蒸发和氧化与温度的变化有密切关系。在储存中为了延缓其质量变化,应采取以下措施:(1)降低温度,减少温差;(2)合理安排作业时间,减少油品蒸发;(3)尽量装满至安全容量,减少气体空间;(4)减少与空气接触,尽量密封储存;(5)容器壁涂防护材料,减少燃料与金属的接触;(6)定期清洗油罐,排除水分杂质。

3.2 防止水分及杂质的混入

采取措施如下:(1)保持油罐和其他储油容器及抽注工具的清洁;(2)容器要密封,风雨天测量时要注意防护;(3)定期检查油料洁净性。

3.3 对油罐要及时进行清理

成品油在储运过程中,油罐车要做到专车专用,运输同品号的油品,改运其它油品时要对油罐进行清洗,即使运输同一品号油品也要按要求定期清洗,储油容器的清洁、输油管线的清洁都是影响油品质量的关键。

3.4 优化操作水平和检测设备

工作人员是成品油储运的主体,因此应优化工作人员的操作程序,引进先进检测设备,提高质量管理人员的积极性,切实做好成品油的质量管理工作。

3.5 完善相关的法律法规及制度建设

国家相关机构对石油交易市场发生的动态进行及时关注也是很有必要的,结合当前市场发生的事件,制定出与实际发展相适宜的制度规范以及法律法规,以促进我国成品油的质量管理工作向着规范化和科学化方向发展。

参考文献

[1]蔡慧芳.对影响成品油质量的因素及相关解决对策的分析研究[J].化学工程与装备,2010,10:77-78.

成品油市场管理办法 篇8

【关键词】市场环境；成品油；营销渠道

一、成品油营销市场环境的变化情况

成品油是一种特殊的商品，这种商品的营销受到行业与政策的限制与要求，市场环境的发展变化对成品油营销有很大的影响，伴随着市场经济的快速发展，经济市场化、政策市场化程度越来越高，成品油的储运技术和技能也不断提高，国家在成品油营销政策与行业当中也在不断的进行调整，一方面市場准入程度进一步降低，市场对外开放程度更高，从20世纪90年代初到现在一直呈现出不断放宽的明显特点。尤其是在加入世贸组织以后，为了适应世贸组织的市场开放要求，我国逐渐放开了成品油市场。民营企业、地方炼厂快速发展壮大，天然气、煤制油等替代品相继出现，而最近两年，随着我国对进口石油依赖性的不断提高，国外的一些石油公司通过成品油逐渐进入中国市场，并在成品油市场占据了很大的份额，导致成品油市场竞争越来越激烈。这种情况下给国内的成品油生产及销售企业带来了很大的冲击，如何在整固自身成品油营销网络的基础上，实现营销创新是在发展中必须解决的一个课题。

二、不同市场环境下成品油营销渠道创新对策

1.梳理现有网络、实施渠道重组。（1）重置渠道网络结构。现在国内的成品油生产企业在营销渠道上带有明显的计划经济时代的烙印，虽然最近几年经历了几次改革，但是总体来说还是一种粗放式的营销方式。但是随着市场环境的变化，这种营销网络已经不适应市场经济的发展要求，这就要求企业必须重置渠道网路结构。具体来说就是要在“简单中心、简要结构、简便流程”的基础上，从成品油销售的基础工作做起，掌握成品油的主要流向，分析出现有的营销网络当中那些是合理的、必须的流程，那些是多余的、可以删除的流程、那些是可以分流、并流的环节，形成以省为单位的基础渠道、地市为干线渠道和县为干支线渠道的营销网络，提高营销渠道的“指向性”。（2）简化网络中的物流环节。这样企业可以按照“简单总——分（——支）”的模式进行，企业可以在交通便利、设施完备、集散方便的地方设置成品油储备调拨中心，在中心覆盖区域的范围之外但是市场比较成熟、市场环境较好的地方设置分中心，建立完善的物流存储环节，集中调入成品油，利用槽车、油罐车等运输方式直接运输到分中心、加油站和客户，这样就大大简化了成品油的运输流程，节约了运输时间，增强了对市场变化的适应能力。

2.借鉴先进经验、实施渠道优化。（1）搞活终端销售。在终端销售环节，企业要摒弃“重批发、轻销售”的思想。一方面，票据营销模式当中，要恢复其作用，并赋予其新的形式与内容，如要让票据具有流动性能，让票据能够在整个市场上流通，在流通的同时要让票据能够比较灵活的、自由的进行货币置换，还要增强票据的防伪功能，保证票据流通环节的安全。另一方面，要进一步加强消费卡营销方式，消费卡是现在的主要营销方式，现在直接使用磁卡、IC卡的已经普及，但是在银行卡的使用上却存在一定的欠缺，在这里销售重点可以与银行展开合作，安装相应的POS机或者其它银行消费终端，建立便捷的银行卡消费渠道，大大节省交易的中间环节。同时，伴随着互联网的兴起，网络销售也是终端销售的一个重要发展方向，成品油企业可以直接建立网络销售终端，只要在销售终端上输入在网络上注册的账号和密码，就可以自由的进行消费，这样也能显著的提高终端销售能力。（2）打造营销“直通渠道”。在具体的运行当中，要注意以下几点：第一，对于成品油经常性、批量性的客户实行不进库直接运输的方式，也就是在运输过程中直接改变运输方向，将成品油直接运入客户的方式。第二，对于临时性和季节性用油、交通路救等进行直送，这样虽然可能会增加销售成本，但是可以在与用户协商的前提下，适当的提高销售价格，来降低成本压力，这样对于建立和增强与用户之间的信任关系具有重要意义。第三，增加营销的辅助渠道，加盟、连锁已经成为现有的主要营销渠道，但是在代理销售方面却存在比较明显的不足，在今后的发展当中，企业要重视和加强代理销售，不断扩大销售的覆盖面。

总之，随着我国经济的快速发展，成品油销售市场环境也在发生着改变，在这种情况下企业必须实现营销渠道的创新，才能适应市场环境的变化要求，提高成品油营销水平，增强企业的市场竞争力。

参 考 文 献

[1]王成龙.国有石油企业视角下的加油站布局策略[J].石油库与加油站.2008（6）

成品库存控制管理办法1[定稿] 篇9

一、目的：为了降低公司成品库存，减少库存资金压力，特制定本管理办法。

二、适用范围：公司所有成品库存。

三、权责：

业务部：预防异常成品库存的产生及呆滞3个月以上成品库存的处理。

资材部：提供超过3个月以上库存明细交与业务部处理，保持仓库帐实相符。

四、处理办法：

4.1.库存的处理：

4.1.1.每月3日之前，成品仓应将超过三个月和六过月的库存明细分别统计，送交业务课长及内稽人员。业务课长安排相关人员处理，应分析原因及制定改善对策。

4.1.2.针对每月提供的库存明细，组长必须将本月与上月做一个比较，针对多出库存的部份，找出并确定库存形成原因，并针对形成的问题点做出相应的预防与改善，使库存能降低到一个最低点，从而来减少库存。

4.2.3.每周一各组必须将超过三个月的库存明细，以邮件方式送交给客户，并CC给业务课长和经理。

4.1.4.业务部每月对资材部提出的库存明细，并统计出每组所占库存比率。每次业务人员出差都必须携带超过三个月以上的库存予客户确认，并追踪客户采购部门协助处理，到月底时再次统计出超过三个月的库存，每组所占库存比率。4.1.5.每组要将库存处理，列入工作重点，必须不断的追踪，将库存三个月以上成品逐步处理定案。针对有订单部份而客户已经无需求需要报废时，必须与客户协商，以新稿件来分摊费用，或打折形式处理，若客户两者都不接受时，需由业务部最高主管来判定、处理。

4.1.6.到每月月底，各组统计出当月处理超过三个月以上的库存进度情况呈报副总，并附上处理OK及未处理定案的明细，以便查证。未定案的，另需附上处理方法及对策。相关资料也需提交内稽组一份。

4.2.订单未交库存的处理：

4.2.1.组长应要求业务部人员注意客户的需求日期，若交期已超过需求日期尚未交货的部份，要即刻追踪客户不收料的原因，并询问客户具体收料时间。每个星期一要把新库存明细E-mail给客户，并追踪处理防止呆料的产生。

4.2.2.每月5日前将上月客户【有排程和订单，但我司未交货】的明细统计表给客户，并做追踪。如果客户处理不及时及不处理时，应立即反应给主管处理。

4.3.库存报废：

4.3.1.业务部门每月应报废【超过半年以上，未出货无订单】的库存品，如有特殊原因要提出报告。4.3.2.报废时，必须开立《报废单》，并确定报废原因或责任单位归属。

五、防止成品库存产生的预防措施：

5.1.开单：

5.1.1.业务部门在开单时，要先扣除库存量【包括生产线的在制品】，作为工单生产数量的基础 5.1.2.开单生产数量在30K以上的工单，要呈课长以上干部签名，防止开单经验不足备料过多。5.1.3.针对【有前单在生产线，尚未入库】这种情况，组长审单时要特别注意。一定要确认，若在交期允许情况下，尽量等前一工单入库存后再将后一工单开单生产；与此同时，应特别注意放损的核对。