在市党风廉政建设责任制大会上的讲话

在市党风廉政建设责任制大会上的讲话（共7篇）

在市党风廉政建设责任制大会上的讲话 篇1

K J.CO

M 4今天这个会酝酿了很长时间，会议的内容已经作了几次讨论。参加会议的领导小组成员都是各部门的一把手，大家对责任制应该有更高的认识。要充分认识到这是一项十分重要的政治任务，是各级领导班子、领导干部一项十分重要的政治职责，要在坚持经济建设中心的同时，始终抓住责任制这个“牛鼻子”工程，把方方面面的力量整合起来，形成齐抓共管的合力、相互监督制约的网络，让每一个人无形之中都有一种约束力，从而把党风搞好、政风搞好，营造更好的投资环境、廉政环境、勤政环境、优政环境，使我市的发展更加快速，更加健康。下面，强调几点意见：

一、严格教育，切实增强责任意识

要始终把学习放在抓好廉政建设的首位，打牢思想基础。各级领导班子、理论学习中心组要把党风廉政工作的要求作为学习的重要内容，对上级具体的要求、规定、纪律，应该怎么做、不该怎么做，都要认真学习加以领会，同时还要广泛组织宣传一些好的典型，运用一些案例，对领导干部进行警示教育，用发生在我们身边的那些正反两方面的人和事，来现身说法，以事明理，提高教育效果，筑牢思想防线。在执行党风廉政建设责任制的过程中，要坚持立足教育、着眼防范的原则，以教育为先导，以防范为着眼点，着力提高各级领导干部的责任意识，积极担负起职责范围内的党风廉政建设责任，完善管理机制、监督机制，做到关口前移，同时对违反责任制的人和事严肃处理，教育违反规定的党员、干部认识错误、改正错误，并教育其他党员干部，增强履行职责的责任意识，做到举一反三。

二、加强组织协调，切实增强整体合力

经过这些年的实践，我们党已经总结了一套行之有效的适合中国国情的反腐败工作的领导体制和工作机制，概括起来就是：“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”。这就是说，要在党的领导下，充分发挥党的政治优势、群众工作的优势，形成强大的合力。党风廉政建设是一个复杂的系统工程，它覆盖全社会，涉及方方面面、各个领域，所以必须在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察机关组织协调各部门的职能作用。从这次检查考核的结果来看，我市这项工作落实得好的单位，都与他们能够按照自身职责卓有成效地开展工作分不开，认识到位了，工作到位了，效果就会好，这一点非常明显。党委、政府的职能部门都有自己的业务工作，但又都是抓党风廉政建设工作的重要部门。实践证明，党风廉政建设的问题，反腐败的问题，大量涉及到我们的业务管理和业务工作，大量反映在经济领域，所以一个地区的党风廉政建设搞得怎么样，与这些部门是否真正抓好党风廉政建设、抓的效果如何有直接的关系，因此，我们一定要克服认为抓党风廉政建设就会影响经济工作这种形而上学的看法。当然，出现问题的成因很复杂，但至少说明这里不是世外桃源，因此，党委、政府的各个职能部门在抓好部门业务建设的同时，一定要抓好本部门及本部门所辖系统的党风廉政建设，真正担负起所在部门的党风廉政建设责任。把党风廉政建设真正抓好、抓到位，做到横到边、纵到底，形成一个真正齐抓共管的局面。

纪检监察机关要充分发挥组织协调的职能作用，不能认为各个部门有职责，齐抓共管，就减轻了或者削弱了纪检监察部门的职能，而要认识到这对纪检监察部门提出了更高的要求。要充分依托各部门齐抓共管的优势，做好组织协调工作，对一些新的课题，要很好地研究，做到主动而不被动，自觉而不盲目，着眼全局，把反腐败斗争放在全党工作的大局中来认识和把握，紧紧围绕改革开放、发展经济、维护社会稳定的主题来部署、开展工作，突出组织协调的重点，使反腐败工作整体推进。一要突出责任制这个重点，调动各级各部门反腐倡廉的积极性。我认为纪检监察机关抓住责任制这个“牛鼻子”是抓到了问题的要害，是个点穴之作。纪检监察机关要协助党委制定出责任清楚、分工明确、措施有力、便于操作和考核、符合本地区本部门特点的实施办法或实施细则，完善相应的配套制度。要把党风廉政建设和反腐败工作任务纳入各级党委、政府的日常工作之中，分解到各个部门，明确各项工作任务的主办单位、协同单位、分管领导、办事机构，使之有责可负。要加强督促检查，着重看党政领导班子、领导干部是否把党风廉政建设纳入目标管理，同其他业务工作紧密结合一起部署、一起落实。实践证明，工作结合得好，同样能产生生产力，而且是一种更先进、更健康的生产力。以江堤建设为例，江堤建好了，不仅在物质形态上是一个造福百姓的千秋大业，更重要的是营造了一个民心工程。工程是否优质不能单指工程技术上质量好，而且还要求廉政工作做得好，那才是真正的优质工程而且是双优工程。池州江堤建设工程投资量大，涉及的单位多，标段多，时间要求又很紧，这么多的经济往来，都能严格按照国家要求把它做好，长江委抽检质量优良率在全省第一，之所以能建成双优工程，关键是将党风廉政建设贯穿始终，这个经验要很好地总结。如果我们其他部门都这样做就好了，老百姓拥护、满意，党组织放心，自己也会觉得心情舒畅、踏实。二要围绕反腐败斗争的重点工作进行协调，推进反腐败斗争和党风廉政建设全面发展。当前，反腐败斗争要突出领导机关、领导干部这个重点，尤其要加强对各级领导干部的管理和监督。纪检监察机关的组织协调也要紧紧围绕这个重点来进行。要按照市委、市政府的部署，抓住重点部门、重点岗位，把握重点工作的重点环节，深入进行监督检查，督促有关部门、单位的主要领导采取有力措施，解决存在的突出问题。同时，还要加强基层反腐败工作的检查督促，通过搞好领导机关、领导干部的党风廉政建设来带动和影响基层党风政风的好转，促进基层反腐败斗争取得成效，以赢得广大群众的支持和拥护。

三、建立健全配套制度，重视发挥制度的保障作用

多年来党风廉政建设和反腐败斗争的经验，使我们得出一个规律性认识：制度好，可以使坏人没办法干坏事；制度不好，好人也可能受到影响。现在看来，党风廉政建设之所以在池州向好的方向发展，很重要的一个原因，就是我们有一套制度来巩固反腐败的成果，防止、减少甚至堵住了一些可能产生腐败的因素。如分工协作制度、检查考核制度、工作报告和通报制度、廉政谈话和党风廉政档案制度等。制度建设越到下面越要具体，越要严密，越要有可操作性，哪些该做，哪些不能做，要说得明明白白，使大家便于按照制度来办。已经有的制度应该在原来的基础上进一步细化、优化，形成确确实实有很强的科学性和可操作性的好的机制，同时要与时俱进，开拓创新，注重解决新发生的问题，使制度逐步配套完善，具有超前的预防性、事中的约束力和事后的惩戒力。各级领导要高度重视制度的落实和执行，排除阻力，真正做到以制度管理人，以制度监督人，以制度约束人，使党风廉政建设责任制工作逐步走上制度化、规范化的轨道，确保责任不落空。

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四、抓住关键环节，确保各项任务落到实处

党风廉政建设任务很多，内容很多，分解下去，纵横交织，是一个很大的系统工程，这就需要我们领导干部善于运用辩证法的思想，抓住主要矛盾，抓那些影响带动全局的关键环节。

首先，要强化领导责任。要明确“一把手”是第一责任人，从我做起，带头示范，管好自己，管好班子，管好队伍，管好身边的工作人员，管好家属子女。其他领导对党风廉政建设要实行“一岗双责”，抓好分管部门、单位的党风廉政建设工作。各级领导干部都要亲自听取所辖部门的专题汇报，研究和部署管辖范围内党风廉政建设工作，突出解决群众反映的热点、难点问题，亲自批办这方面的群众来信来访，大家都负起责任来。同时把民主生活会开好，进行对照检查，述职述廉，不断增强责任意识。领导干部自身做好了，就能影响带动大家，其身正，不令则行，其身不正，有令也不行，讲的就是这个道理。

其次，要量化责任考核。本着科学、合理、可行的原则，对反腐败工作进行分解，逐项提出责任目标，能量化的量化，不能量化的提出明确要求，并逐项落实到有关领导和部门。年终责任制领导小组将根据责任制总体要求制定具体的考核标准，按照年初确定的各项责任目

标，对下级进行全面系统的考核验收。考核中坚持自我评价与组织考核、群众测评相结合，定性考核与定量考核相结合。各级党委、政府及其组成部门的领导班子和领导干部也要根据上级考核办法和考核标准，对本地本部门及领导个人履行责任制工作情况进行自查，接受上级考核检查。检查考核是保证责任制落实的关键措施，是落实责任制的重要手段，也是实施责任追究的基础。检查考核的目的，是要总结工作经验，查找薄弱环节，针对存在问题，提出整改措施，促使各级领导班子和领导干部尽心尽责地抓好党风廉政建设。

第三，要严格责任追究。责任追究工作要作为今年工作的一个重点。实行责任追究是党风廉政建设责任制的核心，也是落实党风廉政建设责任制的重要手段和关键环节，责任追究落实得如何直接影响责任制的落实。从实践看，责任追究抓得好的地方，党风廉政建设责任制就能落到实处，责任追究搞得不好的地方，责任制往往流于形式。因此，各级各部门要对照责任追究内容，认真分析和处理工作中出现的问题，依据有关规定，严格实施责任追究。总之，凡是领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失管”、“失察”、“失究”、“失误”中的任何一种责任，都要受到责任追究。

同志们，贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务，除了党政齐抓共管、部门各负其责外(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，大量的工作需要纪检监察机关来组织协调。作为党风廉政建设第一责任人，从我们市委开始做起，要对纪检监察机关的工作给予支持，遇到困难、问题要敢于为他们撑腰。我想，把纪检监察部门的职能发挥好了，工作上去了，对我们各项工作都是一个促进。我们现在面临非常好的发展机遇，第一季度我市经济和社会增长势头非常好，许多指标在全省名列一、二名，招商引资工作也取得了重大突破，大电厂、铁路、高速公路等一些大工程都将相继开工，在这样的大好形势下，我们要进一步加强党风廉政工作，各项工程在开工之初，都要签订廉政责任状，实施“双合同”，创造一个更好的发展环境，让我们的工程都能成为阳光工程、双优工程，这样大家都能放心。

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K J.CO

在市党风廉政建设责任制大会上的讲话 篇2

首先, 我代表中国总会计师协会向在百忙中前来参加这次会议的所有领导与嘉宾表示热烈欢迎和衷心地感谢!

今天的会议是为纪念中国总会计师协会成立20周年而召开的。中国总会计师协会于1990年成立, 至今已走过了20年的风雨历程。20年来, 协会在中央领导及有关部门的亲切关怀与大力支持下, 在协会历任领导和广大会员的共同努力下, 由小到大, 由弱变强, 如今已经发展成为一个有16个行业分会、18个地方省市团体会员、1万多个单位会员及个人会员、会员单位遍布全国、涵盖各行各业、不仅在国内具有很高知名度和影响力、在国际上也有了一定知名度和影响力的国家一级社团组织。今天, 在庆祝协会成立20周年的时候, 我们不能忘记为协会的创立与发展做出了卓越贡献的张佑才、朱德惠、薛任福等一大批老同志, 不能忘记一直关心支持协会发展的中央领导以及中国科协、财政部、民政部、国资委、人劳部等部门的领导同志, 不能忘记20年来为协会发展和中国总会计师事业辛勤工作、默默奉献的协会工作者, 在此, 我代表协会, 代表广大会员, 向他们以及所有给予协会以关心与支持的各界朋友, 表示深深的感谢和崇高的敬意!

中国总会计师事业真正步入健康发展轨道, 是从改革开放开始的。而它的迅速发展和逐步规范, 则是1990年之后的事。1990年国务院颁发了《总会计师条例》, 第一次以专项法规的形式对总会计师制度作了全面系统的阐述, 对总会计师在企业中的地位与职责, 作出了更加明确更加符合实际的规定。《条例》的颁布具有里程碑的意义, 它使总会计师的地位有所提高, 职能与责任有所提升, 大大促进了总会计师事业的发展。1990年发生的另一个对总会计师事业的发展具有重大意义的重要事件是中国总会计师协会的成立。在经过栉风沐雨40年之后, 总会计师第一次有了自己的组织。这不能不说是一件可喜可贺的大事。中国总会计师协会是改革开放与社会进步的产物, 它的发展与成长是改革开放不断深化社会不断进步的结果, 可以说, 中国总会计师协会是改革开放孕育绽放出的一朵奇葩;没有改革开放就不会有总会计师协会, 没有改革开放的不断深化和社会的不断进步, 就不会有总会计师协会的成长与发展。

总会计师协会成立以来, 没有辜负中央领导和广大总会计师的期望, 取得了卓著成绩, 主要体现在以下方面:

一是推动了制度建设。协会通过深入地调查研究, 发现了总会计师制度落实方面的五个“不到位”问题, 积极向有关领导与有关部门反映情况, 使“不到位”问题逐步得到了解决;同时还根据形势的发展变化, 向有关部门提出了修订《总会计师条例》的建议。在这一过程中, 协会在认真研究国外先进经验的基础上, 提出:中国总会计师制度应当实现与外国CFO制度的国际趋同。这一观点, 得到了有关领导、有关专家和业内人士的广泛认同。有人认为, 这一观点的提出, 是中国总会计师协会对总会计师制度建设和中国总会计师事业的一大贡献。

二是协助有关部门, 加强了总会计师队伍建设, 提高了总会计师队伍整体素质。

三是通过各种形式, 为贯彻落实国家有关政策与法律法规, 特别是在执行国家财务会计制度方面做了大量卓有成效的工作;为建立现代企业制度、提升企业价值、促进企业健康发展做了大量卓有成效的工作, 得到了有关部门的好评和广大企业的欢迎。

四是在会员自律管理方面也取得了显著成绩。有人指出一个现象:一个时期以来, 不断有企业高管出问题, 但总会计师出问题的却很少;应当肯定, 这里面有总会计师协会实行自律管理的一份不可磨灭的功劳。最近, 协会在广泛听取会员意见和进行认真的课题研究的基础上, 制定颁发了针对会员的《总会计师职业道德与行为规范》, 使协会自律管理功能的发挥提高到了一个新水平, 受到了业内人士的普遍欢迎和社会的广泛关注与好评。

五是协会在维护总会计师合法权益方面也做了大量艰苦细致的工作, 使总会计师的职能与地位都得到了应有的提升。

六是在协会自身建设方面也取得了可喜的成果。上任会长张佑才同志提出, 要把协会建设成为总会计师之家, 建设成为总会计师与社会和政府沟通的桥梁, 并确定了“家”兴“桥”通的奋斗目标。我们本着这一目标, 从提高秘书处工作人员素质做起, 从规范工作制度与工作机制做起, 从点点滴滴的小事做起, 求真务实, 扎实工作, 不断改进工作作风、增强服务意识、提高工作水平, 得到了广大会员的肯定与好评。2010年, 在全国第三批学习实践科学发展观活动中, 中国总会计师协会被评为全国学习实践科学发展观先进社会组织。这可以说是对协会工作和协会自身建设的一个综合性的肯定。

综上所述可以无愧地说:中国总会计师协会在20年的风雨历程中, 没有虚度年华, 以其扎扎实实的工作, 以其健康的成长与骄人的工作实绩, 令人赏心悦目地显示了它存在的必要性和旺盛的生命力, 展示了改革开放的一个重要成果, 有力地证明了社会组织在经济社会发展中的不可或缺、无可替代的重要作用。

同志们, 我们在回顾历史肯定成绩的同时也应当看到, 我们的工作还有许多不尽如人意之处, 离“‘家’兴‘桥’通”的目标还有很大差距, 我们还需要继续不断地努力。深入持久地学习实践科学发展观, 按照“‘家’兴‘桥’通”的目标, 进一步搞好协会自身建设, 仍然是协会的一项首要的长期的任务。在此基础上, 要按照科学发展的理念和社会主义市场经济规则, 更好地履行协会职能, 全面发挥协会作用, 不断提高为会员服务的水平, 认真搞好会员自律管理, 维护总会计师的合法权益, 协助有关部门, 进一步加强总会计师队伍建设, 进一步推动总会计师制度建设, 为建立与社会主义市场经济体制相适应的中国现代总会计师制度而奋斗, 为中国的经济发展与社会进步做贡献。

在此, 我们恳请各位领导与嘉宾, 以及各界朋友, 继续关心支持协会建设, 关心支持总会计师事业, 共同努力, 把中国总会计师协会建设成为国内一流并具有国际水平的先进社会组织;共同努力, 开创中国总会计师事业的新局面。

再一次谢谢大家!

在中国总会计师协会成立20周年之际, 本刊独家专访了中国总会计师协会会长刘长琨。

《中国总会计师》杂志:在纪念中国总会计师协会20周年华诞之际, 您作为协会会长, 能简要地发表一下您的感言吗?

刘长琨:第一, 中国总会计师协会是改革开放的产物, 它的发展与成长是改革开放不断深化的结果。第二, 中国总会计师协会是在中央领导与有关部门领导的亲切关怀与大力支持下发展成长起来的, 是在协会历任领导与广大会员的共同努力下发展成长起来的, 在纪念协会成立20周年之际, 我们应当向给予协会以关心与支持的所有领导与各界朋友, 向为协会的创立与发展付出了艰辛劳动、作出了巨大贡献的协会历任领导与同仁表示深深的感谢与崇高的敬意!这是我最想说的话。

《中国总会计师》杂志:回顾20年的发展历程, 协会做了哪些工作?取得了什么成绩?

刘长琨:这是一个包容量很大的问题, 20年的工作不是几句话所能概括得了的。我只能简要地说一下协会在哪些方面做了努力并取得了成果:

一是推动了制度建设, 协会通过深入的调查研究, 发现了总会计师制度落实方面的五个“不到位”问题, 积极向有关领导与有关部门反映情况, 使不到位问题逐步得到了解决;同时还向有关部门提出了修订《总会计师条例》的建议, 得到了有关领导的重视。在这一过程中, 协会在认真研究国外先进经验的基础上, 提出了中国总会计师制度应当实现与外国CFO制度国际趋同的主张, 得到了有关专家和业内人士的广泛认同。有人认为, 这一观点的提出, 是中国总会计师协会对总会计师制度建设和中国总会计师事业的一大贡献。

二是协助有关部门, 加强了总会计师队伍建设, 提高了总会计师队伍整体素质。协会在这方面做了大量具体的卓有成效的工作。

三是加强了会员自律管理。有人指出一个现象:一个时期以来, 不断有企业高管出问题, 但总会计师出问题的却很少, 应当肯定, 这里面有总会计师协会实行自律管理的一份不可磨灭的功劳。最近, 协会制定颁发了针对会员的《总会计师职业道德与行为规范》, 使协会自律管理功能的发挥提高到了一个新水平, 受到了业内人士的普遍欢迎和社会的广泛关注与好评。

四是协会在维护总会计师合法权益方面也做了大量深入细致的工作, 使总会计师的地位与职能都得到了应有的提升。

五是在协会自身建设方面也取得了可喜的成果。上任会长张佑才同志提出, 要把协会建设成为总会计师之家, 建设成为总会计师与社会和政府沟通的桥梁, 并确定了“家”兴“桥”通的奋斗目标。我们本着这一目标, 从提高秘书处工作人员素质做起, 从规范工作制度与工作机制做起, 从点点滴滴的小事做起, 求真务实, 扎实工作, 不断改进工作作风、增强服务意识、提高工作水平, 得到了会员的肯定与好评。2010年, 在全国第三批学习实践科学发展观活动中, 中国总会计师协会被评为全国学习实践科学发展观先进社会组织。这可以说是对协会工作和协会自身建设的一个综合的肯定。

《中国总会计师》杂志:请您展望一下协会今后的发展方向与工作目标。

刘长琨:深入持久地学习实践科学发展观, 按照“家”兴“桥”通的目标, 进一步搞好协会自身建设, 仍然是协会的一项长期的重要任务。在此基础上, 要按照科学发展的理念和社会主义市场经济规则的要求, 更好地履行协会职能, 全面发挥协会作用, 认真搞好会员自律管理, 维护总会计师的合法权益, 协助有关部门, 进一步加强总会计师队伍建设, 进一步推动总会计师制度建设, 为建立与社会主义市场经济体制相适应的中国现代总会计师制度而奋斗, 为中国的经济发展与社会进步作贡献!

财政部原常务副部长迟海滨讲话 (摘要)

企业的管理工作非常重要, 它决定着企业资源的合理配置、合理使用。企业的总会计师在企业整个管理当中有着非常重要的地位。总会计师队伍为我国的改革开放事业做出了重大的贡献。

在新形势下, 企业的总会计师要认真贯彻科学发展观, 进一步在实践中探索, 掌握规律, 增强自身能力, 适应生产力要素的变革与发展、适应社会发展的情况, 稳健地从事各项管理工作, 为企业争取最大的成效。

我相信、也祝愿中国总会计师协会今后的工作越来越好, 为国家经济社会发展作出更大的贡献。

国税总局原常务副局长杨崇春讲话 (摘要)

祝贺中国总会计师协会成立二十周年。中国总会计师协会成立二十年来, 我认为取得了非常大的成绩。具体表现在:总会计师制度建设从粗到细, 总会计师队伍从小到大, 总会计师实践越来越系统。实践证明, 中国总会计师协会二十年来的发展, 确实是实现了“桥”的功能和“家”的作用。

当前社会团体当中, 总会计师协会工作开展得比较好, 凝聚力也比较强。但如何进一步把中国总会计师协会的工作推向前进, 我建议首先要把总会计师的地位搞好。总会计师究竟在企业里扮演什么角色, 我认为是企业领导班子的重要成员, 要把企业搞好, 没有管家不行, 总会计师就是管家。中央组织部曾经要求过, 企业要配备总会计师, 但在实行当中遇到了一些问题, 目前, 一些企业特别是中小型企业还存在着总会计师没有位、缺位、错位等情况, 我们除了要提高地位以外, 还要把缺位的补上, 把错位的纠正过来。

我们要把这些问题向有关主管部门直接反映, 通过不懈地努力, 使我们中国总会计师协会的工作在现有基础上进一步做好, 我也期待着大家共同努力, 把我们总会计师事业进一步建设好。

中国注册会计师协会秘书长陈毓圭讲话 (摘要)

十分荣幸参加今天的庆祝会。在这里, 我代表中注协、并代表中注协17万会员, 向中国总会计师协会成立20周年表示热烈的祝贺, 向全国总会计师们表示衷心的祝贺。今天, 在这里也见到了许多的老领导、老朋友, 向你们表示崇高的敬意。

在中国建立总会计师制度, 并与国际CFO制度趋同, 进而建立符合中国实际的现代总会计师制度, 是企业管理体制的重大创新。2 0年来, 中国总会计师协会在历任会长和历任理事会的带领下, 开拓创新、锐意进取, 探索了一条培养总会计师人才, 服务总会计师队伍、推进总会计师事业的机制和道路, 为国有企业改革, 提高经济效率, 完善市场机制发挥了积极作用, 为我国经济社会实现又好又快发展作出了重要贡献。

财务会计信息是市场经济体系的基本要素, 总会计师和注册会计师是财务报告链条上的重要环节, 高质量的财务会计信息需要注册会计师和总会计师的共同努力, 总会计师作用的发挥为注册会计师的规范诚信执业奠定了基础, 在这里, 也代表注册会计师行业向总会计师们表示衷心的感谢。

祝愿中国总会计师协会越办越好, 祝愿总会计师事业更加辉煌。同时, 也祝愿在座的老领导、老朋友和各位总会计师身体健康、工作顺利!

江苏省总会计师协会副会长周新华 (代表获奖者发言) :

在市党风廉政建设责任制大会上的讲话 篇3

同志们：

今天，我们把大家召集过来，专题召开这次党风廉政建设和反腐败工作会议，一是市委市政府的要求，二是当前形势的要求。主要任务是回顾总结2021年党风廉政建设工作，安排部署下步的工作任务。今天总体讲两个方面的工作。

2021年，市供销社党组认真贯彻落实市委、市政府和省社的各项重大决策部署，扎实开展党史学习教育，坚决扛起全面从严治党政治责任，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。一是落实“两个责任”，加强对党风廉政建设工作的领导。印发市社党组《党风廉政建设责任清单》，明确党组、党组书记、党组其他成员的责任，党组成员履行“一岗双责”。年内多次党组会议研究党风廉政建设工作，利用理论学习中心组学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，学xxx省、市委和上级纪委推进全面从严治党的会议精神，忠诚拥护“两个确立”、增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的自觉性。履行党风廉政建设监督责任，印发《党员干部廉政谈话制度》，开展党组成员与分管干部职工日常廉政谈话工作。印发《**市供销社直属企业公务支出管理办法》《**市供销社社有资产租赁管理暂行办法》，进一步规范企业公务支出和租赁行为。

二是主动接受监督，全力配合市委巡察。

去年下半年，市委第四巡察组对市供销社党组进行了巡察。巡察反馈问题后，党组召开多次会议，研究问题的整改落实工作。党组班子成员、各有关科室、企业分别对照自身的工作职责和任务分工，主动认领问题，深刻剖析原因，成立专项整改工作组，制定详细整改措施。在持续不断的努力下，大多数反馈问题得到了解决。三是提高政治站位，增强党员干部纪律规矩意识。把学习党纪党规、贯彻落实中央八项规定精神作为“三会一课”、主题党日等党组织活动的重要内容。邀请了***书记讲廉政党课，举办培训班对《中国共产党纪律处分条例》进行解读。组织观看教育片*次，组织党员干部到**看守所接受教育，警示广大党员干部以案为鉴，守住纪律底线，不越法律红线。四是推进作风建设，提升党员干部执行力。成立了“提升干部执行力狠抓工作落实”工作专班和十个工作推进专班，明确了具体任务目标和责任人员、责任科室。专班工作进展每月上墙公示，实施蓝黄红牌督查奖惩办法，通过专班推动工作，通过项目推动落实，强化督查问效。开展“十破”专项整治，对照“十破”10项内容，逐项开展自查。经过认真查摆，查找问题，针对存在问题，研究制定**多项整改措施。五是开展党史学习教育，强化党员干部思想认识。组织全体党员干部到**市淮海战役陈官庄纪念馆、鲁雨亭烈士纪念馆、**县柳河破击战纪念园、石桥镇老坚决红色教育基地参观学习，让全体干部接受革命传统教育、廉洁文化教育及先进典型教育。

2021年，借助于党史学习教育、市委巡察，可以说是市供销社党员干部接受教育频次最多的一年，受到的震撼最强烈的一年。但是，作风建设永远在路上，按照党史学习教育、市委巡察的要求，我们也清醒地认识到自身存在的问题。主要表现在党组主体责任落实有偏差、廉政教育流于形式、干（获取更多实用材料，请加微信:1252685666）

部作风效能不高、执行力不强等方面。

面对当前存在的突出问题，我们要切实增强落实管党治党的责任感和紧迫感，坚持严字当头，坚定不移地抓好党风廉政建设工作。2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实市第十一次党代会精神的关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。今年市供销社党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实中央和省、市纪委全会要求，坚持党要管党、全面从严治党、依规治党，严格执行中央八项规定精神和省、市委实施办法，进一步强化纪律规矩意识，提升干事创业能力，筑牢拒腐防变的思想防线，推动供销社改革工作高质量发展。下面，我代表市社党组提五个方面的要求。

一、加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩。

严格的组织、严明的纪律是中国共产党的优良传统。革命战争年代，我们党在没有掌握国家政权、没有优势的经济资源的情况下，却能够得到广大人民群众的衷心拥护和支持，其重要原因就是我们党是具有严格纪律的政党。党的纪律是党的生命，党的纪律建设是从严管党治党的治本之策。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是党员干部对党忠诚度的重要检验。党的纪律，包含了对党员政治、组织、廉洁、工作、生活和处理党群关系等各方面的要求。在这些纪律要求中，政治纪律是党最根本、最重要的纪律。把纪律挺在前面，首先要把政治纪律挺在前面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调政治纪律和政治规矩的重要性。政治纪律被提升到前所未有的新高度。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护中央权威和党的团结统一，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。现实中，很多出现腐败问题的党员干部，往往先从不守纪律、破坏规矩开始。如果他们有纪律意识，或者一开始违反纪律时就能够及时得到纠正，也就不至于走向犯罪的深渊。各基层党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。要教育引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，特别是领导干部要在守纪律、讲规矩、讲大局上作表率，加强党性修养和锤炼，以更强的党性意识、政治觉悟要求自己，坚决维护党的团结统一。

二、强化理论武装，筑牢思想防线。

把党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和党员干部学习的终身课题常抓不懈，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部坚定理想信念宗旨。坚持经常性的党章党纪党规教育，落实“三会一课”制度、主题党日活动，开好民主生活会和组织生活会，剖析自身存在问题，制定整改措施。组织开展形式多样的反腐倡廉警示教育活动，运用身边案例教育党员干部，学习宣传先进人物事迹。通过正反两方面教育，使党员干部认识到算好“生命账、经济账、亲情账、良心账、名誉账”的必要性，从而将清正廉洁作为自觉行动。大力践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，发挥儒家廉政思想的教化作用，营造崇德重礼、遵纪守法的社会氛围。注重干部队伍日常管理。年初省纪委印发了《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）》，市纪委办公室印发了配套的实施方案，今后，领导干部与自己分管的干部职工经常开展谈心谈话、批评和自我批评，“咬耳扯袖、红脸出汗”要成为常态。各基层党组织书记也要积极运用监督执纪“第一种形态”，落实市社党组《党员干部廉政谈话制度》，一般每年集中组织一次与党组织成员、人事、财务等关键岗位干部开展廉政谈话，特别是对存在苗头性、倾向性问题的干部职工及时提醒教育，防止小错酿成大错。对已经发生的违规违纪问题，发现一起、处理一起、通报一起，真正使每一名干部不越“雷池”、不闯“红灯”、不破“底线”。

三、深化落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。

中央八项规定出台以来，通过持续不断地抓学习教育，抓正风肃纪，我们的干部作风有了明显的好转，但仍有少数同志不以为然，脑袋进入了“新时代”，思维仍停留在“旧社会”，表面上遵规守纪，思想深处并没有转变。有的人认为中国是“人情社会”，有些“人之常情”再正常不过，算不上违规；有的人有“面子”心理作祟，有人请吃、送礼，感觉自己有“面子”，拒绝了又怕伤了对方的“面子”；有的人认为纪检监察机构盯的都是大老虎，自己无职无权，大棒打不到自己身上，抱有侥幸心理。归根结底，是这些人放松了对自己的要求，不重视理论学习，没有认识到正风肃纪的重要性和必要性。刚才，大家都签订了《承诺书》，请大家务必牢记《承诺书》上承诺的内容，不收红包购物卡，不吃请，不请吃，不违规操办婚丧喜庆事宜，到基层不接受超标准接待，严格遵守禁酒规定。

今天会议安排的纪律作风专项整治活动，一项重要内容是反对形式主义官僚主义。党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，多次作出重要论述和批示指示，要求全党深刻认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性，坚决与之作斗争。要深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述和指示、批示精神，提高政治站位，严格对标对表，把整治形式主义、官僚主义作为牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动，进一步增强破除形式主义、官僚主义的责任感、使命感和紧迫感。广大党员干部要对照《通知》中五个“是否”，深入查摆自身存在的突出问题，有针对性地制定整改措施，形成问题清单，明确整改时限，逐一整改，确保整改成效。

四、改进工作作风，树立正确的政绩观、事业观。

深入学习贯彻全市“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力动员会议精神和傅明先书记讲话，以“开局就要战斗，全年都要攻坚”的姿态，以改革攻坚打头阵，大力提升执行力，敢啃“硬骨头”，敢趟“地雷阵”。要进一步转变工作作风，深化“十破”专项整治活动，在十破的基础上做到“十立”：持续“破僵”树立开拓创新意识、“破慢”树立效率第一意识、“破虚”树立真抓实干意识、“破拖”树立马上就办意识、“破粗”树立精益求精意识、“破懒”树立锐意进取意识、“破乱”树立依法行政意识、“破软”树立攻坚克难意识、“破假”树立求真务实意识、“破浮”树立久久为功意识。要把执行力转化为战斗力，鼓足干劲，深入基层一线攻坚，到一线办公，在一线解决问题。要发挥好会计集中监管中心、供销一家帮扶中心、法律服务中心等新成立机构的作用，切实为所属企业和广大干部职工办实事、办好事、多办事。

五、强化监督检查，增强制度执行力。

去年，市社出台了一系列制度办法，如《直属企业公务支出管理办法》《**市供销社社有资产租赁管理暂行办法》《直属企业会计监管办法》，梳理完善了机关各项管理制度。最近，根据市纪委要求，对市供销社“三重一大”决策制度实施办法进行了修订。修订后的实施办法明确要求，财政预算、决算的申报和调整等事项，市社管理干部的录用、任免、奖惩等事项，社有企业的破产、重组、改制、对外投资、50万元以上的资产租赁等事项，机关单项资金使用超过2万元的支出等“三重一大”事项必须经过市社党组集体研究讨论决定。坚持重大事项会前充分酝酿、会上充分讨论，坚持一事一议制度和重大事项讨论“一把手”末位表态制，确保科学决策、民主决策、依法决策。这些制度，都是市社党组着力加强党风廉政建设的重要举措，必须不折不扣执行。下步工作的一个重点，就是加大对制度执行情况的监督检查力度。抽调专门人员，对“三重一大”事项决策、财务管理、公务支出、资产租赁、企业报账、企务公开等内容，采取定期检查、重点督查、财务审计、绩效评价等措施，重点查“三重一大”事项是否经过了集体研究，是否向市社进行了报备；查财务管理制度是否健全，财务管理是否规范；查公务支出是否存在超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用；查资产租赁合同规范，租金是否符合市场租金水平，租期是否过长；查党务企务财务是否进行了公开；等等。通过强有力、持续不断地督导检查，推动制度落地生根。直属企业主要负责人要24小时保持通讯联络，离开**市或休假，必须向市社主要领导或分管领导请假，并明确主持工作人员。市社机关科室负责人公务外出必须向分管领导或主要领导报告，因私请假或休假按请销假制度办理审批备案。推进党务、政务、企务公开，凡是群众普遍关注、涉及群众切身利益、容易发生腐败问题领域和环节的事项，必须按要求程序公示公开，提高权力运行的透明度。严厉查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，切实做到令行禁止、违者必究。

在市党风廉政建设责任制大会上的讲话 篇4

各位代表、同志们：在中国共产党诞辰85周年的喜庆气息尚未淡尽之际；在我市大力推进“城市改造”工程，城乡建设正开展得如火如荼之时；在全局上下深入学习领悟江总书记“三个代表”重要思想，为把扬中建设成为长江经济带上最具鲜明特色的水上花园城市而奋发努力的重要时刻，我局第三次妇

女代表大会今天隆重召开了！这是全系统广大妇女政治生活中的一件大事，也是共商我局妇女工作新世纪发展大计的一次盛会。我代表局党委向大会表示热烈的祝贺！向到会的全体代表，并通过你们向在全系统各个岗位上努力工作、辛勤劳动的妇女同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

局第二次妇女代表大会以来，全系统广大妇女在党委的领导下，认真贯彻执行党的各项方针政策，以主人翁姿态、强烈的责任感和事业心，积极投身到改革开放和城乡建设的伟大实践中去，开拓进取，建功立业，以作为求地位，以素质求发展，充分发挥“半边天”作用，为振兴我市的建设事业做出了积极的贡献。妇女组织围绕党委的中心工作，开展了“巾帼建功、巧手奉献”，“爱岗敬业、奉献社会”，“江堤为我保平安，我为江堤作贡献”，“争创五好家庭”以及“四有、四自”和“新世纪、新女性”等系列主题活动，并组织广大妇女参加了“五爱三德”、“省计划生育宣传条例”等知识竞赛，广泛宣传，深入发动，为全系统物质文明和精神文明建设，为维护妇女儿童合法权益做了不懈的努力和可贵的贡献。

历史的车轮滚滚向前，新的二十一世纪将赋予我们更大的重任。江泽民同志明确指出“没有广大妇女的积极参与，我们的一切事业都不可能取得胜利；没有党和人民事业的不断前进，广大妇女也不可能实现自身的不断进步和发展。”随着扬中跻身苏南经济板块，城乡建设的号角已经吹响，“项目立市、环境强市”以及“整岛城市化，城乡一体化”的战略目标正大力推进。新的形势和新的任务，既给妇女工作和妇女自身发展带来极好的发展机遇，同时也提出了新的更高的要求。面向新世纪，抓住新机遇，迎接新挑战，开创新局面，将是历史赋予我们光荣而神圣的使命。

妇女组织要勇挑重担，开拓创新，积极探索新时期妇女工作的新路子。妇女组织要自觉服务大局，牢牢把握促进妇女发展和维护妇女权益两条主线，大胆开拓，勇于创新。要针对建设行业特点和本单位实际，切实加强思想政治教育、形势政策宣传和业务理论学习；要适应知识经济发展和“科教兴国”的要求，把提高妇女素质作为一项战略任务，努力培养多层次，高素质，复合型人才，全面提高妇女的参与能力和竞争能力；要更密切地加强同妇女群众联系，倾听群众呼声，关心女工疾苦，维护妇女儿童合法权益，不断增强妇女组织的凝聚力和吸引力，把妇女组织办成女职工的“新娘家”。

妇女干部要认真学习，勇于创新，全面提高自身素质，更好的适应时代发展的需要。当今时代科技发展日新月异，知识经济初见端倪，新形势下需要学习和研究的问题层出不穷。妇女干部要努力提高自身修养，在学习和工作中真正起到表率作用；要了解党委工作重点，胸怀全局，贴近中心，更加富有成效的开展妇女工作；要敢于、善于在实践中磨练自己，培养良好的心理素质，增强参政议政和分析问题、解决问题的能力；要塑造出一支既善于做基层群众工作，又懂经济、知法律、会管理，积极进取，不断创新的新型妇女干部队伍，发挥妇女“半边天”的作用，体现妇女的社会价值，使妇女地位和作用得到了社会认同和尊重。

广大女工要艰苦奋斗，弘扬新风，在全系统两个文明建设中建功立业。妇女是社会物质财富的创造者，也是精神财富的主要建设者。广大女工要发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，热爱工作，热爱生活，立足岗位，争作贡献；要积极倡导健康文明的生活方式，树立良好的人生观和道德观；要树立艰苦奋斗，勤俭持家，尊老爱幼的好传统；要努力提高自身思想文化素质，增强社会主义市场经济中的竞争力；要积极参与社会主义民主与法制建设，强化法制观念，为维护社会稳定做出自己的贡献。

各级党组织要切实加强和改进妇女工作的领导，形成全社会关心妇女，支持妇女事业的良好风气。尊重和保护妇女是社会进步的一个重要标志，是文明社会应有的法律规范和道德风尚。党组织要在政治上，思想上进一步加强对妇女工作的领导，支持妇女组织依照自己的章程履行职能，独立自主的开展活动。要拓宽渠道，扩大视野，大胆选拔培养德才兼备的妇女干部。领导干部都应该成为马克思主义妇女观的倡导者和实践者，进一步采取切实有效的措施保证妇女各项权益得以实现，促使全社会进一步尊重妇女、保护妇女、支持妇女、推动妇女事业的健康发展。

公司党风廉政建设大会上的讲话 篇5

同志们：

在集团公司转型发展关键时期，在我们公司各项工作正在大力推进之时，召开这次会议意义重大。这次会议是一次全面推进公司党风廉政建设和反腐败工作的动员部署和推进大会。刚才，范书记传达了中央和省、市有关会议的主要精神，对去年全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了回顾总结，就今

年党风廉政建设和反腐败工作作了具体部署和安排。一会，市委和集团公司领导还要作重要讲话。对于这次会议精神，大家一定要准确把握、深刻领会，认真抓好贯彻落实。，是我们全面落实科学发展观，积极应对困难和挑战，全力推进集团转型发展、跨越发展取得重大成果的一年，也是我们公司党风廉政建设和反腐败工作力度明显加强，取得显著成绩的一年。一年来，公司积极贯彻中央、省委、集团公司和市委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和要求，在积极推进集团转型发展的同时，以深入开展煤焦领域反腐败专项斗争为切入点，以加快推进惩防体系建设为主线，更加注重反腐倡廉长效机制建设，更加突出党员干部作风纪律建设，抓住重点领域和关键环节，着力健全完善防控监督制度体系，着力查处纠正突出问题，着力改革创新管理体制机制，着力构建具有煤销特色的惩防体系，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。具体做法和取得的成绩范书记工作报告中已进行了总结，这里我就不再赘言了。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，公司党风廉政建设工作仍然存在一些问题和薄弱环节。一是一些重点领域和关键环节存在问题，群众反映较多，社会负面影响较大。如：“三站”管理等重点环节的监督，资源采购、中间代理环节存在程序不规范和“收黑放黑”问题，领导人员特别是主要领导的监督问题等。二是有效的防范控制制度和有力的监督制衡机制还不尽完善，管理漏洞和源头治理力度仍需加强。煤销点多线长面广，面临社会诱惑大，重点环节多，构建警钟长鸣的教育预防机制，努力使教育进入思想、进入管理非常必要。虽然我们已经建立健全了不少的防范制度和监督制度，但着眼煤销经营管理的重点环节，构建科学规范的权力运行机制，继续围绕权力比较集中的投资决策、招标投标、干部选任、财务管理等关键环节和社会关注度比较高的煤炭购销、“三站”管理、资源整合等重点领域，整合监督资源，构建协调联动的监督制约机制还有待于加强；从领导、组织和制度层面探索建立纪检、审计、监事会、群众四大监督联动机制还需要更进一步加强；“三重一大”决策内容、程序，加强“三资”即资源、资产、资金实时跟踪监管的有效办法还需进一步充实完善；领导干部廉政勤政考核、提醒、诫勉、问责制度还需进一步健全等。三是个别党员干部廉洁自律意识不强、作风不正、法制观念淡薄。无论到什么时候，个人的思想作风、法制素质、自觉性、自律性都是基础性的、关键性的。在这方面，我们的干部队伍人员素质参差不齐，自律工作有好有差，必须从提高人员综合素质入手，提高自律性，增强实效性。四是个别班子成员作风不实、执行力不强、监督保障不力的问题存在。表现在从单位和小团体的利益出发，搞“上有政策、下有对策”，对单位发生的问题迟报或不报；工作中不思进取、不实不细、得过且过，遇到问题不是积极化解矛盾、想办法解决，而是提条件、要这要那；还有个别班子团结和谐不够，有杂音、共识差、合力差、行动差，办事推诿扯皮，工作避重就轻，不愿负责、不想负责、不敢负责；监督机制有待加强，还存在公开不够、沟通不够、研究不够等问题。

这些问题的存在，表明当前公司党风廉政建设和反腐败工作正处于有利条件与不利因素同在、成效明显与问题突出并存的局面，特别是面对集团公司转型发展的形势任务要求。我们要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性，坚持把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，采取更加有效措施，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

关于今年的党风廉政建设和反腐败工作，范书记已经作了全面部署。下面，围绕贯彻上级会议精神和这次会议工作部署，我再强调四点意见，概括为：把握精神、转变作风、构建体系、落实责任四句话。

一、准确把握中央和省、市会议精神实质，深入推进公司党风廉政建设工作。今年以来，中央纪委十七届五次全会、省纪委九届五次全会和市纪委二届五次全会先后召开，对反腐倡廉建设作出全面部署，胡锦涛总书记在全会上发表重要讲话，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。近期，中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设作出新规定提出新要求。去年，出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，这一系列推进反腐倡廉建设的重大举措，彰显了中央加强反腐败工作的坚定态度和坚强决心。在集团公司转型发展的新形势下，深入贯彻中央和省、市党风廉政

建设和反腐败工作部署，对于推进和保障集团实现建设亿吨级大型企业集团目标具有十分重要的意义。同时，对我们公司能否完成集团下达的各项工作任务也具有十分重要的意义。

当前，各级党组织和领导干部要把学习贯彻上级会议精神和《廉政准则》、《若干规定》作为重要政治任务，摆在突出位置，认真抓好学习贯彻。一是认真组织学习。各单位要运用

党委中心组、总支（支部）学习、座谈会、专题讨论会等多种形式，迅速组织开展传达学习，深刻领会精神实质，准确把握工作部署和主要任务，认清形势，统一思想，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。二是结合集团转型实际，把反腐倡廉工作部署和要求融入到推进集团转型发展工作中；融入到集团新体制新机制的构建和企业经营管理各环节中；融入到资源整合及重点工程项目建设的推进落实上，进一步建立和完善工程建设招投标和大宗设备采购管理体制和监管机制，有效防范资源整合及重点工程建设过程中违规违纪问题的发生。融入到煤销特色惩防体系的建设上，针对腐败现象易发多发的重点领域、社会关注度较高的热点、焦点、重点环节，积极探索创新管理模式，建立不易腐败、不能腐败、不敢腐败的权力运行机制。三是各级纪检监察部门要把贯彻上级反腐倡廉工作部署作为贯穿全年工作主线，围绕中心任务，加强服务保障和监督。重点开展上级政策规定和决策部署执行情况的监督检查，确保政令企令畅通、执行有力，落实到位。加强对“三重一大”以及集团、公司管理规章的落实情况的监督检查，加大问责力度，增强制度执行力。加强对煤炭资源整合、安全生产、煤炭物流和经销政策规定执行落实情况的监督检查，确保重点工作推进落实。

二、以促进各级干部转变作风，勤政廉政为重点，强力保障公司工作会任务目标的推进落实。今年是集团公司实施“三步走”发展战略的起步之年，也是我们公司所整合煤矿的起步之年。在原有工作任务重、战线长的基础上，我们现在又增加了一个煤矿安全生产(来源：好范文 http:///）高危行业。干部作风是否过硬、廉洁规定是否落实，关系党风廉政建设的成效，对保障和推进集团转型发展至关重要，对保障和推进公司长效发展至关重要。在这里，干部作风是关键，勤政廉政是重点。

抓党风廉政建设首先要解决作风问题。加强作风建设，就是要按照中央“四个大兴”要求，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风，在巩固近年来公司各级干部作风建设成果的基础上，以“四好班子”建设为契机，以治庸、治懒、治散为重点，进一步加大对企业领导班子和领导人员作风方面突出问题的整治力度。要围绕强化集团管控力，重点解决干部作风飘浮、办事拖拉扯皮、工作避重就轻、不愿负责、不敢负责，以及学习不够、视野不宽、因循守旧、固步自封，甚至上有政策、下有对策、我行我素、得过且过等问题。尤其要加大对执行力不强、工作落实不到位、不作为和乱作为行为的责任追究和问责力度。要通过深入开展作风建设主题实践活动，进一步推动党员干部作风的转变，以此促进市公司党风、行风、企风的根本好转。

抓党风廉政建设重点要突出廉洁自律。加强领导干部廉洁自律是反腐倡廉建设的一项基础性工作。中央对促进领导干部廉洁自律工作始终高度重视，从《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的“39个不得”到《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的“52个不准”，突显了中央强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律工作的力度和决心。各单位要按照《廉政准则》和《若干规定》等法规的规定，加强廉洁自律各项规定的执行落实情况的监督检查，促进企业领导人员廉洁从业。领导班子和领导干部要率先垂范，作好表率，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，做到既干事、又“干净”，既要干成事、又要“不出事”，以廉洁的形象，良好的作风，奋发有为的精神状态，去影响一个班子、带好一支队伍，推动公司各项任务目标的落实。

三、以构建具有煤销特色惩防体系为主线，着力加强反腐倡廉制度建设。煤销公司作为大型煤炭生产销售企业，具有业务开展领域广、权力运行空间大、易发问题环节多、风险管控难度大、社会关注程度高的特点。如何结合公司的实际，以加强制度建设为核心，加快推进煤销特色惩防体系建设是当前摆在我们面前一个重要课题。

去年以来，结合煤焦反腐深入推进，集团针对煤销重点领域和关键环节制定出台一系列制度规章，我们转发并结合实际制定了相关的制度规章，初步形成了较为完善的防范控制和监督制约制度体系，对规范和约束各级经营行为，有效防范经营风险和廉政风险发挥了积极作用。但是，随着集团转型和资源整合加快推进、管理体制深刻变革、主体业务多元化发展，我们在一些领域还存在着制度建设相对滞后、制度设计不尽科学合理、针对性和可操作性不强等问题。针对这些问题，在制度建设上各单位要结合煤销实际，突出煤销特色，以规范程序，加强监管，提高制度执行力为重点，围绕构建管控体系，进一步加强三个方面制度建设，一是结合工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，加强规范资源整合工作程序、资源整合后续工程建设、设备采购、工程建设项目报建、审批，项目招投标、施工监管、资金管理、质量、安全管理等方面的制度建设。加强对集团公司《招投标管理办法》、《招投标工作程序》、《招投标管理十条纪律》等3个制度执行落实情况的监督检查，促进招投标管理工作规范化。对项目建设应招标不招标、虚假招标等行为，要按省国资委要求，对主要责任人员一律先免后查。二是加强“三重一大”集体决策、干部选拔任用、财务管理、大额资金使用、产权交易、领导干部廉洁从业等方面的制度建设。进一步建立和完善议事规则、办事程序，强化规矩意识、制度意识、监督意识，切实做到用制度管权、管事、管人。三是加强公路站点、经销票据、上站煤采购、铁路计划、发运管理和发煤站标准化建设等方面的制度建设和管理模式创新。在创新管理上，我们要积极学习泽州“三权分离”经验，力求通过“三权分离”，把企业管理中形成的有效做法和创新成果转化成为内部管理制度，改变现在和以前各站点管理中存在的主要问题。

四、以落实党风廉政建设责任制为抓手，切实加强反腐倡廉建设的组织领导。推进党风廉政建设，领导是关键，重在抓落实。各级党组织要切实担负起反腐倡廉的政治责任，认真落实党风廉政建设责任制。要进一步建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成齐心协力抓党风廉政建设的工作合力和良好氛围。

党政一把手作为第一责任人，对本单位的党风廉政建设要负总责、亲自抓。要牢固树立“不抓反腐败是失职、抓不好反腐败是不称职”的观念，亲自研究重大问题，亲自协调各方力量，亲自过问重大案件，管好班子，带好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的问题。对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，对消极腐败现象要敢于抵制，对违纪违法行为要敢于查处。领导班子成员要坚持实行“一岗双责”，既要抓好业务工作，也要抓好分管部门和工作范围内的党风廉政建设。

各级纪检监察部门肩负着党风廉政建设的重要责任。实践证明，我们市煤销系统的纪检监察队伍和广大纪检监察干部在政治上是可靠的，工作上是认真负责的，作风上是务实求真的。特别是近两年来，狠抓队伍建设、组织建设，各项工作取得明显成效，纪检监察工作整体水平显著提升，工作成效受到集团纪委领导的肯定，特别是我们在各县（区、市）公司设立纪检组的这一做法，集团领导给予了高度评价。面对当前党风廉政建设的新形势新任务，纪检监察组织体系要进一步健全和完善，今年要结合集团新体制新机制，在去年已有的基础上和完善法人治理结构中，重点加强新设立企业纪检监察组织体系建设，在新设企业设立纪检监察机构，配齐配强纪检监察人员。各级党政领导要大力支持纪检监察工作，积极为纪检监察工作的开展创造环境、营造氛围、提供条件，做他们的坚强后盾。广大纪检监察干部要进一步增强责任感和使命感，加强学习、勤奋工作、坚持原则、严肃执纪，以更加卓有成效的工作，为推进转型发展、安全发展、和谐发展做出新的贡献。

在市党风廉政建设责任制大会上的讲话 篇6

讲

话

全县这次党风廉政建设干部大会，传达贯彻了XX同志考察XX时的重要讲话精神，表彰了2004全县党风廉政建设先进工作者，XX同志作了重要讲话，会议开的很好，很成功。下面，我就进一步做好反腐倡廉工作讲几点意见：

一、从加强党的执政能力建设的战略高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性

执政能力建设，是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署，也对反腐倡廉工作提出了新的要求。全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要

提高反腐倡廉、拒腐防变的能力。从我县2004年反腐败斗争的情况看，在立查案件数量上，立查案件122件，其中大要案52件；在受处分的干部中，涉及党员干部105名，其中副科以上干部36人；在案件类型上，有贪污受贿、以权谋私等各种类型；在涉案金额上，数额呈增长趋势。一些案件在社会上造成恶劣影响，成为群众议论的焦点，严重损害了党的形象。这充分说明，我县的腐败问题尚未得到根本遏制，面临的形势严峻，肩负的任务艰巨。对此，我们一定要把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，决不能让腐败削弱党的执政基础，决不能让腐败降低党的执政能力，决不能让腐败动摇党的执政地位。

(二)做好反腐倡廉工作，是促进改革发展稳定的重要保证。多年的实践充分证明，反腐倡廉工作与全局工作是紧密相连的，反腐倡廉工作搞好了，能维护改革发展稳定的大局，能保证各项工作的顺利推进；腐败问题解决不好，腐败案件不断发生，腐败现象不断蔓延，改革就难以逐步深化，发展就难以加快步伐，稳定就难以切实保证。一个班子的反腐倡廉抓不好，不仅本单位的工作搞不好，而且会影响到一个系统、一条战线的工作；一个地方如果腐败

度提高，群众对我们党是拥护爱戴的。但要看到，群众还有许多不满意的地方，其中就包括腐败问题，对此必须引起我们高度重视。经济搞不上去，会失去民心，腐败问题解决不好，也会失去民心。多项调查表明，在群众关注的热点和焦点问题中，腐败问题都排在前列。形形色色的腐败现象，败坏了党风政风，侵害了群众利益，伤害了群众感情，群众必然会反映强烈、深恶痛绝。我们既加快发展步伐，又深入推进反腐倡廉工作，才能把立党为公、执政为民的本质要求真正落到实处，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能实现政治清明、社会繁荣、人民安居乐业。

二、坚持标本兼治，惩防并举，从源头上预防和解决腐败问题

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路，是当前及今后一个时期推进反腐倡廉工作的重要任务。工作中，要着重把握好以下几点：

(一)进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大

(二)建立健全反腐倡廉法规制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障

依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治县的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。目前，我们已经出台了《XX县干部工作规则》、《XX县财政工作规则》、《XX县行政许可工作规则》三个工作规则及一系列配套的法规章程，初步形成了用人、理财、办事制度体系。今年，要根据中央、省、市的要求，进一步健全制度，完善程序，不断推进我县反腐倡廉制度建设的科学化、法制化、规范化进程。

(三)加强对权力运行的制约和监督，规范权力的正确行使

加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。要按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律，总结带有共性和规律性的东西，找出在监督方面存在的薄弱环节，重点完善能够实现有效监督的体制机制。一是加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要

要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好地形成惩治和预防腐败的合力。当前，我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之，对任何违纪违法行为，都要毫不留情地予以追究，决不手软。

最近，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，省市委也将出台贯彻落实中央《纲要》的《意见》，我们要按照中央的部署和省、市委的要求，既增强深入开展工作的紧迫感，又树立长期作战的思想；既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验，又与时俱进、不断探索新思路、新办法；既严厉惩治腐败，又有效预防腐败，使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。

三、以落实党风廉政建设责任制为重点，不断开创反腐倡廉工作新局面

二要切实落实党风廉政建设责任制。实践证明，实行党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的有效载体和措施，要根据新形势新任务的要求，不断完善责任制，有效落实责任制，重点抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数地方和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。同时，要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要严肃追究责任。

在市党风廉政建设责任制大会上的讲话 篇7

根据会议安排，我就党风廉政建设和反腐败斗争讲三点意见。

一、及时传达，深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神

2月26日，召开了全市党风廉政建设工作会议。**书记、**区长，我和监察局**同志参加了会议。会议传达了中纪委、省纪委五次全会精神，安排部署了我市新一年的党风廉政建设工作，**同志、**同志在会上作了重要讲话。2月27日，召开了市纪委三次全委会，我和**同志参加了会议。市委副书记、市纪委书记***同志在会上作了《教育监督制度并重，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。中央、省、市会议精神概括起来集中体现在以下几个方面：

（一）要保持头脑清醒，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识，做到居安思危，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

（二）要坚持惩防并举，加大预防腐败的工作力度。加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作，不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。

（三）要坚持标本兼治，从源头上解决腐败问题。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度，紧密结合推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，建立健全有利于防范腐败的体制机制，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

（四）要严明党纪政纪，坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办食品安全、教育乱收费、医药购销和加重农民负担等方面的案件；坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，切实维护人民群众的根本利益；严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”，狠刹领导干部收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等歪风，对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。

（五）要加强组织领导，提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念，树立和落实科学发展观，努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关的良好形象。

二、突出重点，全面把握今年党风廉政建设和反腐败斗争任务

2005年是深入贯彻惩防腐败体系《实施纲要》，实现反腐倡廉工作战略性调整的重要一年。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。根据中央、省、市的要求，结合嘉陵实际，今年全区党风廉政建设及反腐败斗争的重点工作和主要任务是：

（一）以强化廉洁自律意识为基础，努力建设人人反对腐败的廉政文化。近几年来，全区绝大多数党员干部廉洁意识不断增强，能较好地遵守廉洁从政的各项规定。一些领导班子去年相继作出“廉洁自律公开承诺”，还有xxxx县级干部、1xxxx科级干部主动上交难以拒收的现金5.xxxx元。但我们也清醒地看到，仍有部分领导干部在私欲面前昏了头脑，被不正之风牵着鼻子走；在极少数领导干部当中存在参与赌博、收送礼金等顶风违纪行为，个别人身上甚至出现一些严重的腐败问题。我们认为，我区这些问题的产生，或者说在其他一些地方出现的较为严重的腐败行为，除了体制方面的原因外，也与领导干部防腐意识不强密切相关。尤其需要重视的是，从目前部分地方腐败呈现蔓延趋势的情况来看，腐败行为已经获得了一种恶俗文化的支持。这种文化，代表的是拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想下的保守、颓废和庸俗的文化。如果我们防线脆弱，想不腐败都较困难。因此，抓好反腐倡廉工作，光有制度不够，还必须有党员干部个人理想信念的坚定和健康文化的支撑；没有健康文化的支撑，有些制度不一定能够执行得下去。当前，我们的任务之一，就是要建立廉政“大宣教”工作格局，努力形成强大合力，推进以廉政文化建设为重点的宣教工作的深入开展，使党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线，不断增强拒腐防变的抵抗力和免疫力，在社会上形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（二）以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来，党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点；既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。

（三）以纠正行业不正之风为重点，着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益，始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在，就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一，加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查，切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题，严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果，有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法，建立健全纠正不正之风的长效机制。

（四）以深化各项制度改革为核心，逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明，对于普遍存在的问题，我们应在体制上找缺陷；对于反复出现的问题，我们应在规律上找原因。当前，改革发展正处于攻坚阶段，社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善，为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此，要从根本上遏制腐败，就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年，结合嘉陵实际，我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度，防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定，加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，进一步落实国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式，加强对国有资产使用、交易的监管，防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设，机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。

（五）以推进行政监察为手段，不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察，加强对安全生产法律法规执行情况，《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查；继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察，严肃查处违法违规批地用地行为；继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察，抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实，严肃处理影响经济发展环境建设的人和事，切实解决机关效能中存在的突出问题，为我区经济发展营造良好的外部环境。

三、强化保障，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

我们必须以学习贯彻《实施纲要》为契机，立足从源头上防治腐败，把建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为推进反腐倡廉工作的关键来抓，不断提高有效预防腐败的能力和水平，逐步把腐败现象减少到最低程度。

（一）抓好宣教工作，不断强化思想保障。要在“大宣教”的工作格局下，采取多种形式，深入扎实地开展宣传教育活动，使廉政教育入耳入脑入心，春风雨露宜人，取得明显成效。一要强化教育，做到正面示范、反面警示。向全区党员领导干部印发《领导干部廉洁从政教育言论》等，并选择适当时机向全区副科级干部制发“廉政短信”等，时时给领导干部以提醒与激励。结合开展保持共产党员先进性教育活动，通过“一把手”讲党课等形式，在广大党员干部中开展宗旨教育、法纪教育。以孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等为典型，把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入学校的德育教育中，渗透到各种群众性精神文明创建活动中，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。要特别重视对未成年人的思想道德教育，使他们从小培养起在是非面前的识别力、在诱惑面前的抵制力、在警示面前的自省力。同时，加大对各个单位组织观看教育警示片和反腐成果展等情况的督促检查；建立反腐倡廉警示教育基地，组织党员干部旁听案件公开审理、到监狱听取“现身说法”，从而收到励志、固心、正本的作用，促使党员干部构筑牢固的思想道德防线。二要加大宣传，做到形式多样、视野开阔。充分利用《南充日报》、《廉政窗口》、《廉政了望》、《中国纪检监察报》等新闻媒体，拓宽党风廉政宣传教育渠道，大力宣传我区反腐败斗争形势、工作成果和廉政勤政先进典型。充分利用党政网在全区各机关部门开通的契机，制作反腐倡廉专页，加强反腐倡廉网络宣传工作。举办反腐败形势报告会、反腐倡廉书画展等群众喜闻乐见的活动，及时将出台的党风廉政建设重大政策和规定、开展重要专项检查活动、大案要案查处情况、重大廉情等内容向广大干部群众公布，调动广大人民群众参与反腐倡廉工作的积极性和主动性。要赋予社区管理委员会廉洁教育职能，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，逐步形成健康向上的社区廉洁文化氛围。三是要狠抓培训，做到经常开展、形成制度。举办新任副科级反腐倡廉教育培训班，力争在2—3年内把全区副科级以上干部轮训一遍。同时，各单位要开展以业务讲座、岗位练兵、学习辅导、观看电教片等丰富多彩、形式多样的自学活动，自觉抓好“两个条例”、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》等的学习教育，使全体党员干部切实履行廉洁从政的监督责任，成为反腐倡廉工作的得力帮手。

（二）扩大基层民主，不断强化监督保障。一是继续推进“四项改革”。坚决纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。加大对“小金库”的清理和查处力度，规范会计核算中心的运作，有效遏制挤占、截留、挪用和私设“小金库”、“账外账”等现象。加强对干部人事工作的监督，坚持“民主推荐、公开测评、群众提名、差额考察、票决产生”为核心内容的干部选拔任用基本规程，让“当选的自信，落选的服气，干部群众认可”。深化投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位，加强对政府投资行为的监管，严肃查处政府投资过程中发生的违纪违法行为。二是着力完善“四项制度”。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题。推行建设工程中标公示制度、项目法人责任制、工程建设不良行为记录和“黑名单”制度。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违纪批地用地行为。健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。继续深化领导干部经济责任审计工作，充分运用审计结果，及时与责任人进行警示谈话，并查处违纪典型。三是全面推进“四个公开”。要督促各单位进一步规范政务公开，特别是医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开制度。村务公开要以农村税费改革、农民负担问题、救灾救济款发放和村干部廉政建设为重点，并不断完善监督机制，进而落实村民的监督权。要以社会热点难点问题为导向，认真抓好专项执法监察，开展“阳光投诉”活动，营造良好的经济发展环境。

（三）加大查处力度，不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导，着力提高发现能力、查办能力和执行能力，促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，影响和破坏经济发展软环境的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用，大力提倡和鼓励实名举报；坚持重要信访领导接待目标管理责任制，规范信访举报件办理程序，对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审，从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制，加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合；强化执纪办案人员工作责任，实行错案追究制，促使办案人员严格依纪依法履行职责；完善办案目标管理、案件主办人等制度，促进办案工作的规范化和制度化管理；建立健全查办案件工作的内部制约监督机制，严格执行案件检查、案件审理等程序规定，杜绝冤假错案，努力确保办理的每一起案件都成为铁案。

（四）落实领导责任，不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好，努力探索责任制运行的新模式，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上，加强与相关责任人联系，增强他们抓党风廉政工作的责任感，并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况报告制度的落实，在乡镇和区级部门全面推行廉情公示，接受民主评议，突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段，对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门，坚决追究主要领导的责任，以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分，并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。

（五）加快队伍建设，不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求，把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会，加强理想信念教育，不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度，每月组织一次业务理论学习会，每季组织一次业务科室经验交流会，每半年组织一次业务理论知识考试，丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班，努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度，促进团结协作，形成整体合力。建立健全工作奖惩制度，进一步规范全区纪检监察干部的言行，激发干部潜能，塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐，逐步提高办公自动化水平，充分利用现代化手段开展工作，适应形势发展的需要。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下，鼓足干劲，乘势而上，开拓创新，进一步把反腐倡廉工作推向深入，为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。