遵义市工业招商引资政策（精选10篇）
为抢抓国家深入实施西部大开发、促进西部地区承接产业转移等重大机遇，进一步扩大开放，强力推进工业招商引资工作，根据《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加强招商引资工作进一步扩大开放的意见》（黔党发［2010］18号）等规定，结合我市实际，特制定本政策。
一、土地利用方面
（一）全市每年新增建设用地计划预留指标用于支持产业园建设。对投资额在1500万美元或2亿元以上项目，优先保障用地；对用地节约集约的国家鼓励类招商引资项目优先供应土地；对投资额在5亿元以上的工业招商引资项目用地实行“点供”。
（二）对优先发展、用地集约的产业和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。
（三）对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的10%执行。
（四）在我市投资资源型深加工项目，土地出让金实行“一事一议”。
（五）在我市投资额1亿元以上的工业项目，土地出让金缴 纳按国家政策“一事一议”。
（六）新建项目的耕地占补平衡指标可在全市范围内调剂，指标调剂价格由供需双方商定。
（七）对建设标准厂房的工业土地，按《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发［2010］17号）文件执行。
（八）本市优先发展的重点工业项目，特别是资源深加工和精加工、延长产业链、高新技术类的项目，可采取“一事一议”的办法，优惠供地。
二、财税扶持方面
（一）凡国家规定的新一轮西部大开发涉及的财税优惠政策，我市确保兑现。
（二）对市内重大工业招商引资项目，积极争取国家税收政策的支持。对省内重点出口企业，在申报单证齐全、电子信息无误的前提下，国税部门于8个工作日内办结出口退税审核审批手续。
（三）在我市注册的企业，符合《国家重点支持的高新技术领域》的企业所得税减按15%
缴纳。
（四）园区内工业项目符合城镇土地使用税减免政策的，报经主管税务机关审核后上报审批。
（五）投资额度在1亿元以上的矿产资源产品精深加工和延长产业链项目，自项目投产起算，前2年的企业所得税市、县留成部分全部用于企业发展；第3年的企业所得税市、县留成部分，50%用于企业发展。
（六）在“10+7”工业园区内的鼓励类企业，投资额在5000 万元以上的，从企业投产之日起3年内，企业所缴纳税收的市、县财政留存以上年为基数的增量部分，由所在地市、县政府以技改投入等形式全额补助给企业用于发展；项目投产第4至5年，企业所缴纳税收的市、县财政留存以上年为基数的增量部分，由所在地市、县政府以技改投入等形式按50%补助给企业用于发展。外来投资企业用实现利润进行再投资的，视同新引进的投资。
（七）在“10+7”工业园区内的企业，自企业投产之日起，年销售收入达到以下标准的，前3年按规定实缴的增值税（指缴纳税金减去退税税金部分），由企业申请，经财政和税务部门核实，报县、市两级人民政府审批后，分别按以下比例安排给企业扩大再生产：
1.年销售收入达1亿（含1亿）—2亿元的，按实际缴纳增值税市、县两级地方留存部分的30%安排给企业扩大再生产。
2.年销售收入达2亿（含2亿）—3亿元的，按实际缴纳增值税市、县两级地方留存部分的35%安排给企业扩大再生。
3.年销售收入达3亿（含3亿）—4亿元的，按实际缴纳增值税市、县两级地方留存部分的40%安排给企业扩大再生产。
4.年销售收入达4亿（含4亿）—5亿元的，按实际缴纳增值税市、县两级地方留存部分的45%安排给企业扩大再生产。
5.年销售收入达5亿元（含5亿元）以上的，按实际缴纳增值税市、县两级地方留存部分的50%安排给企业扩大再生产。
（六）、（七）两条优惠政策企业可择优享受，但不重复计算。
三、收费方面
（一）所有行政事业性收费项目实行目录管理，向企业和社会公布收费标准和收费部门，便于咨询。
（二）行政事业性收费标准有上下限的，工业项目一律按下限收费。
（三）企业在办理相关手续时，市级管辖权限内各种证照只收取工本费。
（四）进入“10+7”工业园区的项目建设和生产经营用水、用电，实行同网同价、同城同水源同价。
四、服务承诺
（一）凡来我市投资发展企业的客商，其直系亲属可以办理项目所在地长期居住证，其子女在入托、入学、就业、医疗等方面享受本辖区城市居民同等待遇，参加高考的按国家政策规定执行。
（二）在我市投资建设（开发、生产、经营）重点发展产业或重点发展项目的，正式签订投资合同后，由投资企业提供必备资料，由项目建设所在地县、区（市）政府或园区管委会代办相关手续。
五、其他
（一）各县（区、市）人民政府、新蒲新区管委会可结合本地实际，制定本辖区工业招商引资政策。
（二）本文件规定条款，由市投资促进局及有关部门负责解释。
遵市工业煤管[2012]23号
关于进一步加强和完善煤矿 建设项目联合试运转工作的通知
各县(区、市)煤炭行业管理部门：
因近年来国家、省、市对煤矿建设和联合试运转工作提出了新的规定和要求，为严格标准、．规范程序，现就进一步加强和完善我市煤矿企业联合试运转相关工作意见通知如下。
一、煤矿建设项目申请联合试运转的必备条件(一)项目建设手续合法齐备。
(二)煤矿生产系统、安全设施等按批准的设计建成竣工。(三)安全生产管理机构及安全生产管理制度符合《关于加强我省小煤矿安全基础管理的实施意见》(黔煤办字[2007]263号)的规定。
(四)具有符合规定资质(格)、数量的管理人员、技术人 人员和作业人员。
(五)具有符合规定的、用于联合试运转的各种技术图件、单项设计、作业规程、岗位操作规程、安全技术措施和应急处理预案。
(六)煤矿企业进入联合试运转前须完成安全质量标准化达标验收。其中，高瓦斯矿井安全质量标准化达标验收的通风和瓦斯防治两个单项须达到二级，煤与瓦斯突出矿井、水害严重的矿井安全质量标准化达标验收达到二级。
(七)建设完善井下安全避险“六大系统”。
(八)申请开展联合试运转的突出煤层内的采煤工作面，须有消除突出危险性的评估报告。
(九)双回路供电线路完成建设并投入使用。
(十)煤矿已建立矿山救护队或已与具有资质的专业矿山救护机构签订救护协议。
(十一)按规定办理职工保险。
二、联合试运转申报和受理(一)申报程序、申报资料
煤矿企业按照经批准的开采方案(初步)设计、安全专篇及其他专项设计建设竣工，经自查合格后，可申请联合试运转。
1、申报程序
(1)30万吨／年及以下规模的煤矿企业向所属县(区、市)煤炭行业主管部门提出书面申请，县(区、市)煤炭行业主管部门组织资料和现场核查。核查后不具备联合试运转条件的，指导其整改；核查后认为具备联合试运转条件的，同意后，以正式文件形式上报市工能委。
(2)从2012年5月1日起，县(市)区域内45万吨／年及以上规模的煤矿企业直接向省能源局申请，之前由所属县(区、市)煤炭行业管理部门向市工能委提出书面申请，我委同意后转报省能源局。2、30万吨／年及以下规模的煤矿企业申报资料(1)煤矿企业书面申请(一式二份)。
（2)县(区、市)煤炭行业管理部门转报文件(一式二份)，须附《遵义市煤矿建设项目联合试运转基本条件、运转方案现场核查意见表》(见附件一)。
(3)《遵义市煤矿建设项目联合试运转方案》(一套，其编制格式和内容见附件二)。
(4)填制《遵义市煤矿建设项目联合试运转备案表》(一式八份，见附件三)。
(5)经批准的开采方案(初步)设计、安全专篇原件或经县(区、市)煤炭行业管理部门签章证实的复印件各一套及电子文档。
(6)安全质量标准化达标验收资料(原件)。(7)双回路供电验收证明(文件)原件。(8)矿山救护协议(原件)。(二)受理
市工能委在收到申报资料后3个工作日内，对申报资料进行审查，作出受理或不受理的决定，并通知县(区、市)煤炭行业管理部门。
1、对30万吨／年及以下规模的煤矿不符申报条件不予受理联合试转的，退回申报资料；对符合申报条件受理联合试运转的，从受理之日起20个工作日内完成现场复核。
2、对45万吨／年及以上规模的煤矿不符申报条件不予转报 联合试转的，退回申报资料；对符合申报条件同意转报联合试运。转的，从受理之日起3个工作日内完成转报。
三、30万吨／年及以下规模煤矿联合试运转备案程序(一)资料和现场复核的组织
1、经资料审查符合联合试运转申报条件的，受理联合试运转申请后的20个工作日内完成现场复核。
2、联合试运转现场复核人员组织采取以下形式：
(1)市工能委抽调各县(区、市)煤炭行业管理部门人员组织工作组进行复核；
(2)市工能委抽调相关专业技术人员组成专家组进行复核。
(3)市工能委委托相关单位和机构进行复核。
3、联合试运转现场复核的内容、标准及备案规定
(1)联合试运转现场复核内容和评分标准见《遵义市30万吨／年及以下规模煤矿联合试运转现场复核内容和评分标准》(附件四)。《遵义市30万吨／年及以下规模煤矿联合试运转现场复核内容和评分标准》的制定以《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》(AQl055—2008)、《煤矿安全规程》等相关政策法规、行业标准及省市相关管理规定为参考依据。
(2)《遵义市30万吨／年及以下规模煤矿联合试运转现场复核内容和评分标准》中各系统内的必要条件为否决项，即一项不符要求，就不能开展联合试运转。各系统总分为100分，复核中综合平均得分低于80分的，或其中有一个单项得分低于70分的，不得开展联合试运转；综合平均得分在80—90分的，对存在的问题整改并由县(区、市)煤炭行业管理部门复查上报我委备案后，方可开展联合试运转；综合平均得分在90分以上的，经我委备案后可以立即开展联合试运转，存在的问题在联合试运转期间整改。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的通风和瓦斯防治系统不得低于80分，水害严重的矿井防治水系统不得低于80分，否则不得开展联合试运转。煤矿企业在安全生产和生产工艺上有较大创新、提高能力和标准的情况，可在综合平均得分基础上加1—5分。(3)《遵义市煤矿建设项目联合试运转备案表》中备案签署日期即为联合试运转起始计算时间，《遵义市煤矿建设项目联合试运转备案表》应同时送煤矿安全监察部门备案。
四、其他要求
(一)煤矿建设项目开展联合试运转，必须按照《遵义市煤矿建设项目联合试运转方案》和煤矿管理规定规范管理，按章作业、安全运转，并按《遵义市煤矿建设项目联合试运转方案》规定范围和期限开展。要认真做好各系统的检测检验、调试调整和运行数据的收集分析，针对联合试运转发现的问题，按批准的相关设计和有关技术规范校正调整设备设施及采取其他解决措施。
(二)煤矿建设项目在完成联合试运转后，要按相关规定编制出符合实际的《联合试运转报告》，分别报省、市、县煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门。通过联合试运转，煤矿建设项目各系统和安全设施设备运转运行情况符合相关设计和要求的，可以开展下一步的验收申报工作；不符合相关设计和要求的，认真查找原因，查缺补漏，切实整改和完善后，重新申请联合试运转。(三)原则上不对煤矿联合试运转进行延期，确因特殊原因需要延期的，通过煤矿企业向所在县(区、市)煤炭行业管理部门申请并转报市工能委同意后，可以延期，但延期时间不能超过3个月，且不能申请第二次延期。
(四)各县(区、市)煤炭行业管理部门要对煤矿联合试运转工作加强指导、严格监管。严禁以联合试运转为名超能力组织生产；严禁联合试运转活动搞形式走过场，《联合试运转报告》要有联合试运转期间的原始记录和现场资料作依据，严禁胡编乱造；联合试运转期间不认真开展联合试运转而是以联合试运转为借口，绕开、躲避相关政策要求的，一经查实，坚决取消联合试运转资格。
五、大中型煤矿建设项目的联合试运转备案程序按省能源局规定办理。本通知下发后，原市煤管局下发的《关于进一步做好小型煤矿建设项目联合试运转工作的通知》(遵市煤管[2008]16号)及《关于进一步做好小型煤矿建设项目联合试运转工作的补充通知》(遵市煤管[2008]251号)同时废止。
六、本通知从下发之日起执行，未尽事宜，按国家及省相关部门的有关规定执行。
附件：
1、遵义市煤矿建设项目联合试运转基本条件、运转方案现场核查意见表(样表)；
2、遵义市煤矿建设项目联合试运转方案编制内容；
3、遵义市小型煤矿建设项目联合试运转备案表；
4、遵义市30万吨／年及以下规模煤矿联合试运转现场复核内容和评分标准。
主题词：能源 煤矿 联合试运转 通知 遵义市工业和能源委员会办公室 2012年3月8日印发
投 资 协 议 书
甲 方：（以下简称甲方）
地 址：
法定代表人：
乙 方：（以下简称乙方）
地 址：
法定代表人：
为加快地方经济发展，根据国家有关法律法规，甲乙双方本着平等、互利、共赢的原则，经友好协商，就乙方在投资生产项目（以下简称“项目”）达成如下协议，以资双方共同遵守。
一、项目概况
（一）项目名称：。
（二）项目选址：。
（三）建设规模:项目首期投资亿元人民币，包括厂房建设、设备购臵及研发楼、员工宿舍等配套设施，主要生产等产品。项目建成达产后，年产值亿元，年创税收万元，带动地方就业人。项目投产后根据生产经营情况确定是否扩大生产。
（四）建设周期：项目建设周期个月。
二、项目用地
本项目首期用地约亩（具体面积以规划红线范围内实测面积为准），其中：生产用地亩，用地性质为工业用地，地价为万元/亩；职工宿舍及生活配套设施用地亩，用地性质为商业用地，地价为万元/亩。用地条件均为净地，由甲方按程序公开挂牌出让，乙方依法参与竞买，土地出让金高于协议约定价格部分，扣除相关税费后，由甲方安排等额资金奖励给乙方用于本项目基础设施建设。预留用地 亩，根据投产后的生产经营情况另行商议土地价格及用地性质。
三、双方权利义务
（一）甲方权利义务
1、成立项目建设协调服务领导小组，帮助乙方解决建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利建设。
2、为推进项目尽快开工建设，在乙方摘牌但未取得国有土地使用证前，甲方应出具正在办理土地使用权证的相关证明，并在乙方办理各分项目立项、规划、环评等手续过程中给予支持。
3、项目建成投产后，乙方享受国家西部大开发相关优惠政策。
4、为乙方解决项目用地、用水、供电等有关建设和经营所必备的要素，负责将建设期间所需的水、电等接通至项目用地红线边缘，相关费用由乙方承担。
5、督促乙方按国家有关规定进行合法建设和生产经营。
（二）乙方权利义务
1、本协议签订后日内，乙方必须在注册独立的法人公司，注册资金不低于万元人民币，并不得抽逃出资，该项目的建设、经营活动必须以该公司名义进行。
2、乙方应在本协议签订后日内，向甲方指定账户缴纳履约保证金万元人民币，并先行支付土地出让金万元人民币。土地成交后，履约保证金可转为土地出让金。
3、项目投资强度万元/亩以上，税收贡献率每年应在 万元/亩以上；容积率等建筑系数以县城规委的批准文件为准。
4、企业用工由乙方自主选择，为支持地方发展，在同等条件下，应优先录用当地居民。
5、未经甲方同意，乙方不能改变土地性质。
四、违约责任
（一）若因甲方原因导致乙方未能取得土地使用权，甲方退还履约保证金和预付的土地出让金（不计利息）；若因乙方原因未能成功竞买土地的，甲方则不予退还履约保证金和预付的土地出让金。
（二）若因甲方原因造成乙方建设工期延误，则可顺延建设工期，乙方不承担违约责任。
（三）若乙方在约定时间内未向甲方指定账户缴纳履约保证金和先行支付的土地出让金，甲方有权解除本协议。
（四）若乙方在约定时间内未能如期建成（不可抗力因素除外），甲方有权无偿收回该宗地。
（五）乙方不得擅自改变土地性质和用途，也不得擅自
转让土地，否则甲方有权解除本协议，并由国土部门依法收回项目用地，造成的损失由乙方自行承担。
（六）若乙方未按照国家法律法规和政策规定建设，造成停建、整改以及甲方受到的经济损失由乙方负责。
五、其他事项
（一）本协议经甲、乙双方代表签字盖章之日生效。
（二）本协议执行中发生争议，由双方协商解决，协商未果，可向协议签订地人民法院提起诉讼。
（三）本协议壹式陆份，甲、乙双方各执叁份。
（四）本协议未尽事宜，可由双方协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效应。
甲方：乙方：
签约代表：签约代表：
协议签订地：
一、招商引资工作目标任务完成情况
2010年招商引资各项目标任务是：招商引资工业实际到位资金 33000万元。招商引资工业新建项目实际到位资金总额20000万元；招商引资工业续建项目实际到位资金总额13000万元。
（一）1—6月份招商引资工业新建项目 9 个，实际到位资金总额 8200 万元，完成任务的 41﹪；
（二）1—6月招商引资工业续建项目 4 个，项目实际到位资金总额 5270 万元；，完成任务的40.5﹪；
（三）近期在兰洽会签约的工业项目2个，签约资金 38150万元；
二、主要特点和存在问题
1、新项目引进难、在谈项目推进难。面对全球金融危机引发的经济海啸以及国家出台的一系列土地调控、节能减排、协议供电价格诸多相关产业政策调整等国际国内发展形势，以及本地资源缺乏，园区招商引资工作面临着很大的压力和困难。在谈项目推进困难，新项目引进洽谈困难。
2、已签约项目落地难。由于土地问题在3月份以前签约的项目截止目前迟迟不能落地建设。影响了招商引资工作。比如：
（1）武威移动分公司第二机楼建设项目；（2）泰华机械模具建设项目；（3）天马饲料厂建设项目；（4）杭州汇能的扩建项目;(5)三洲药业配送中心项目（刚刚将土地移交三洲医药公司已动工）等项目因土地征不下来项目迟迟不能开工建设。
4、对高新技术和高附加值的产品项目引进难。因为西部是落后地 1
区，加之我区内资源匮乏，目前普遍存在区域经济市场平台窄小，市场配置资源能力不够强，企业间的相互联系和产业链条薄弱，产业集群仅有雏形而不够强大的现象，对高科技、高附加值和劳动密集型项目的引进比较困难。
5、我区引进的项目大部分属于农产品加工项目，部分项目还是季节性生产，加之政策等因素，对地方财政力不大。
三、下半年工作打算
当前招商形势尽管不容乐观，但市场始终存在，需求始终存在，中央为应对金融危机,强力启动内需，促进经济增长，金融信贷力度加大，加上社会资金充裕，建成成本降低，劳动力资源丰富，这也为我们带来了难得的发展机遇。为此，在下半年，我们将采取有效措施，加大工作力度，靠实各项责任，确保完成全年招商引资工作目标任务，重点在以下几个方面做好工作：
一是抓好拟建项目的前期工作。对园区拟建项目，做好一对一跟踪服务工作，安排专人对移动通信武威分公司、武威天马饲料公司、武威市医药公司、武威泰华机械制造公司、天利医药公司等企业做好项目前期服务工作。
二、做好有意向项目的联系洽谈工作。重点抓好甘肃高新纺织有限公司亚麻产业园建设项目、泰康制药异地迁址扩大规模新建项目、上海永久自行车有限公司年产30万辆自行车、电动车西北研发生产基地项目、甘肃西部欢乐园有限公司西部城市连锁文化主题乐园项目、武威市鑫信汽车贸易有限公司北京现代比亚迪（A3）4S店建设项目、深圳德润环保投资有限公司排水管网及绿化建设项目、武威市澳华绒业有限责任公司年产1万床纯毛家纺系列羊绒被、羊毛被项目、武威市银丰豆业有限公司年产1000吨豆腐制品项目、深圳嘉德瑞碳资产投资咨询有限
公司热电联产清洁发展机制（CDM）等项目的联系洽谈，争取早日签订投资合作协议。
三、着重洽谈成果落实。对在去年溧阳推介会、西洽会、兰洽会、天马节会以及深圳招商会期间签约及有过接洽的客商做好跟踪联系工作，通过耐心细致的工作，提高节会招商的效果和项目履约率。
为进一步鼓励吸引境内外客商来克山投资兴业，促进全县经济社会全面发展，根据国家、省有关支持地方经济发展的相关法律、法规和政策，结合克山实际，制定本优惠政策。
一、财政税收优惠政策
第一条对符合我县产业发展重点、拉动力强、后劲大的生产加工型项目及外资项目，政府将采取一事一议、特事特办的方法，给予更加优惠政策。
第二条境内外客商固定资产投资5000万元以上的生产加工型项目，投产后，前三年由政府按企业已缴工商税收地方留成部分的100%予以扶持。
第三条上述企业从第四年开始，实缴工商税收1000万元以上的，继续享受三年实缴工商税收地方留成部分的50%扶持政策；实缴工商税收800万元以上的，继续享受两年实缴工商税收地方留成部分的50%扶持政策；实缴工商税收500万元以上的，继续享受一年实缴工商税收地方留成部分的50%扶持政策。
二、土地使用优惠政策
第四条境内外客商在本县固定资产投资5000万元以上，符合国家产业政策导向和本县投资重点的生产加工型企业，县政府收益的土地出让金采取先征后扶持的政策分两次
给予支持，第一次支持80%，余下的20%待企业实现税金后，由工商税收地方实得部分予以扶持。
三、收费优惠政策
第五条境内外客商投资5000万元以上的生产加工型企业，办理证照阶段的各项行政事业性收费，凡县政府有权免收的除工本费外一律免收。国家和省、市规定的行政事业性收费有上下限的按下限收取。
四、服务保障政策
第六条境内外客商到本县投资创办企业，政府界定为招商引资企业后，由企业提供相关材料，县招商局统一代办各种证照，各项收费经县政府确定后，由招商局统一垫缴。
第七条对外来投资企业实行挂牌保护。未经县政府批准，任何单位和个人不得到企业搞检查、评比、捐助、摊派、收费等事项。
第八条县电视台、齐报克山版等新闻媒体，对固定资产投资5000万元以上的招商引资企业，广告费给予优惠。
第九条固定资产投资5000万元以下的有前景的工业项目,可执行省、市有关招商引资优惠政策。
第十条固定资产投资额度认定工作由县财政、招商、审计、监察部门联合审核认定。
一是强化领导，明确责任。坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”，主要领导亲自挂帅，不断调整充实招商引资工作领导组，实行重点项目分保责任制，明确分工，强化责任。深入调研，亲力亲为，多次率团到外地考察交流，邀请大型国企、民企来xx镇考察投资、洽谈合作。积极组建由经贸办骨干力量组成的.招商小组，通过网上招商、驻地招商、节会招商等多种形式，把招商手臂延伸到全国各地，确定招商主攻方向，推介重点招商项目，积极衔接洽谈。
二是强化服务，转变作风。把“诚信、服务、热情”贯穿于招商引资及项目建设全过程，切实转变工作作风。坚持镇主要领导牵头、相关科室密切配合，成立工业园区项目建设协调办公室，认真做好项目落地过程中的综合协调和跟踪服务。做到定人跟踪、定时调度、定期通报，形成“高层推进、跟踪督导、服务落实”的招商工作长效机制。积极与来自京津唐、长三角等地的外商进行沟通洽谈，以“服务、协调、维权、桥梁、互助”为宗旨，在政府和企业间发挥穿针引线的作用，构建发展平台和纽带。
三是强化投入，优化环境。筑巢引凤，持续推动工业园区扩容升级。在“四纵四横”道路建设的基础上，继续拉大园区框架，贯通园区路网，连通济阳路、兖颜路等过境干道，逐步完善水、电、暖、煤气、照明、绿化等基础设施，助推园区功能产能升级，实现全镇生活商贸区、特色工业园区和嵫阳山生态文化园区“三区”融合共建。结合招商引资优惠政策，对符合国家产业政策、符合环保要求的工业项目、农业产业化项目和高科技项目，给予用地、税收、有关规费减免等多方面政策支持。运用多种方式，致力于打造产业连片，以扩大招商引资吸引力。
——大垸2009年招商引资力争突破1500万元
俗话说“无农不稳、无工不富”。大垸镇为实现经济发展新跨越，把发展工业经济摆在突出位置，从大力开展招商引资上做文章。2009年该镇在确保完成市招商引资下达的1000万元任务的基础上，力争突破1500万元的目标，以促进全镇经济大飞跃。为实现这一目标，该镇将从以下几个方面着手：
一是树立镇村干部招商观念。教育广大干部群众树立全方位对外开放开发意识，克服小富即安、小进则满，只重传统产业、轻视开发产业，只重生产、轻视销售的小农经济思想，树立“敞开大门、内引外联、全面开放”的招商引资观念；
二是切实改善招商软硬环境。在软环境方面，进一步完善招商引资优惠政策，规范“一简三优” 的服务措施，制定招商引资奖励办法，重奖招商引资有功人员。在硬环境方面，进一步加强水、电、交通、学校、医院等基础设施建设，提高服务质量、使其在扩大开放、加速引进上发挥更大的作用。
三是四措并举狠抓招商措施。一要结合社会发展现状，了解投者的心理需求，制定好招商策略，做到有的放矢；二要大胆走出去，学习外面开放开发的成功经验；三要充分挖掘本地资源优势，努力做好资源招商文章；四要建立人脉资源网络，充分利用大垸在外能人志士多的优势，发挥“乡情”的桥梁纽带作用，大量引进资金和项目；
四是做大做强镇内现有企业。对镇内已有的大小企业加大关注扶持力度，加强现有企业同大中城市、大中型企业横向联合，帮助企业走向规模化；鼓励现有企业与大专院校、科研单位的联姻，提升企业科技含量，加快企业自主创新步伐，不断将现有企业做大做强，提高市场竞争力。
为进一步加大我县招商引资工作力度，调动各类投资主体和中介人的积极性，鼓励国内外客商到兰西投资兴业，根据国家、省、市有关法律、法规和政策，结合兰西实际，特制定本政策。
一、适用范围
第一条凡在兰西县行政区域内投资的域内外自然人或法人，达到以下规定的，均可享受本政策规定的相关优惠。生产加工型项目，固定资产投资3000万元以上（不含土地投入和对上争取政策性资金，下同），投资强度不低于每万平方米2000万元。
第三产业项目（餐饮服务、金融业、大型商场、专业批发市场、现代物流、旅游景区景点建设等）基本建设投资3000万元以上，投资强度不低于每万平方米2500万元。
二、优惠政策
（一）财税政策
第二条凡在我县创办生产加工型企业且经营期在10年以上的，自投产之日起，比照企业实缴增值税、企业所得税地方留成部分由受益财政给予扶持，用于新产品开发、技术改造及基础设施建设。其中，固定资产投资3000万元至5000万元的期限二年；投资5000万元至1亿元的期限为三
年；投资1亿元以上的，前三年全额给予扶持，第四年、第五年减半给予扶持。
第三条凡在我县新办的第三产业项目且经营期在10年以上的，比照企业实缴增值税、营业税、企业所得税地方留成部分的50%由受益财政给予扶持。其中，投资3000万元至5000万元的扶持年限为二年；5000万元至1亿元的扶持年限为三年；投资亿元以上的扶持年限为五年。
第四条凡在我县注册商贸流通企业，年上缴税金超过500万元（含500万元）以上，比照企业实缴增值税、营业税、企业所得税地方留成部分由受益财政给予企业扶持三年。
第五条对乡镇引进项目落户示范基地的，一律由县里统一管理，县里给予50%税收分成三年。
（二）土地政策
第六条凡投资生产加工型企业新增建设用地，以出让方式获得土地使用权，土地出让金按工业用地最低限价一次性收取。土地出让金县级收入部分专项用于扶持企业进行基础设施建设。
第七条凡投资兴建第三产业项目新增建设用地，按不同等级商业用地价格提供土地。土地出让金县级收入部分专项用于扶持企业进行基础设施建设。
第八条凡投资建生产加工型、第三产业项目，征地补偿费、土地契税、耕地占用税及土地证办理费用均由用地企业交纳。
（三）收费政策
第九条对投资兴办的生产加工型企业，建设期间免收本级政府事权范围内的行政事业性收费，经营性收费按下限收取，上级部门收取的各项费用，由县对口部门帮助协调争取按最低标准收取。
第十条对投资兴建第三产业项目，建设期间本级政府事权范围内的行政事业性收费按现行标准的50%收取，（四）奖励政策
第十一条招商引资第一引荐人引进生产加工型项目并在县招商局登记备案的，按固定资产投资额度进行奖励。对引进固定投资超1亿元（含1亿元）的生产加工型项目开工建设并全部建成投产的奖励100万元；5000万元（含5000万元）至1亿元（不含1亿元），按年实际缴税额的5%奖励，最多不能超过50万元；3000万元至5000万元（不含5000万元），按年实际缴税额的3%奖励，最多不能超过30万元。第三产业项目，比照上述奖励标准，减半执行。
第十二条对年纳税额超过1000万元（含1000万元）的企业，受益财政可适当奖励企业或企业法人代表，每增加1000万元按基数递增。
（五）服务和扶持政策
第十三条域外客商投资办企业，在办理各项审批手续时，由县项目集中办公中心牵头，采取一个窗口受理、一条龙服务，实行领办、代办制，全程提供高效、快捷、优质服务，上级部门审批的事项，由县对口部门积极协助办理。第十四条对符合贷款条件的企业，县里积极帮助协调金融部门给予贷款支持。
第十五条对符合国家产业政策的企业，县里相关部门帮助向上争取贷款贴息、财源建设奖励、技术改造等政策和资金支持。
（六）保护政策
第十六条对投资企业实行重点保护。行政执法机关对企业进行检查，必须到县纪委监察部门对涉企检查进行登记、报备。不出具检查通知书的，企业有权拒绝。纪检监察部门为重点招商企业设立保护电话。
（七）其它
第十七条对投资规模大，税收贡献大、社会效益大的重特大项目可采取“一事一议”的方式，给予更优惠、更特殊政策。
第十八条本政策由县招商局负责解释。
第十九条本政策自发布之日起执行，以往出台招商引资优惠政策同时废止
为进一步改善投资环境，扩大对外开放，鼓励国内外客商来玛曲投资，加快玛曲经济发展，根据国家和省州有关政策法规，结合我县实际，特制定本优惠政策。
一、税费政策
1．新办生产性企业，投资在2000万元以上的，自投产之日起，前三年由县政府按企业实际上缴所得税县级留成部分的全额予以奖励，后两年以50%予以奖励。投资在500万元—2000万元的，自投产之日起，前三年按企业实际上缴所得税县级留成部分金额的50%予以奖励，后两年以25%予以奖励。投资在500万元以下的，自投产之日起，前三年按企业实际上缴所得税县级留成部分金额的20%予以一次性奖励。
2．新办生产性企业，符合国家颁布的高新技术产品目录的，自投产之日起，5年内按企业实际上缴所得税县级留成部分的全额予以奖励。
3．新办非生产性企业，投资在1000万元以上的，自投产之日起，前三年按企业实际上缴所得税县级留成部分金额的50%予以奖励，后两年以25%予以奖励。
4．收购、兼并、投资改造县属国有(集体)企业、乡镇企业的，扣除原企业上年税收基数后，新增税收部分享受第二、第三条之规定下浮50%执行。
5．在县域内投资畜牧业、畜产品加工、畜牧养殖等项目和开发黑土滩、沙地、荒滩进行种草等生态项目的，五年内按企业实际上缴所得税县级留成部分的全额予以奖励。
6．符合本政策所列项目和企业，享受税收优惠政策实行先足额缴纳当年企业所得税，次年向县招商局提出申请，由县招商局会同同级财政税务部门核实奖励返还金额后，报县人民政府进行奖励返还。返还期限不得超过次年第一季度末。
7．招商引资项目的契税，除在减免范围以内的免收契税外，其余的按国家规定征收契税。
二、土地使用政策
1．在我县的各类投资者可依据国家和省州的优惠政策取得土地使用权。
2．在我县投资交通、能源、城市基础设施建设项目的，根据划拨用地目录，可以以划拔方式获得土地使用权。
投资经营商业、旅游、娱乐、商品房等项目的，可以采取投标、拍卖、挂牌等方式公开出让给投资者。
其他项目建设用地采取出让、租赁、作价入股等有偿方式转移土地使用权。
3、符合本政策所列项目和企业，选择以出让方式获得土地使用权的，土地出让金的收缴标准为： 新办生产性企业、出口企业、高新技术企业等鼓励类产业，土地出让金按最低基准价优惠60%。
新办非生产性企业，土地出让金按最低基准价优惠30%。兴办合营项目，我方以土地作价为出资条件的按最低基准价的50%计价。
4．符合本政策所列项目和企业，其实际上缴的土地出让金中我县留成部分的20%返还原企业，用于企业基础设施建设。涉及占用草场和征用集体土地，征地补偿费和拆迁补偿费由项目用地单位承担。
5．开发黑土滩、沙地、荒滩等未利用土地进行生态建设的项目，免收土地出让金，但其土地使用权在使用期限内不得出租、转让。
6．符合本政策所列项目和企业，依法取得的土地使用权，有效期限为：住宅用地70年，牧业用地60年，工业用地50年，商业服务用地40年。获得优惠地价的项目和企业交纳土地出让金后，在使用期限内，经县人民政府批准，可以依法转让、出租、抵押、继承和赠予。
7．符合本政策所列项目和企业，在取得土地使用权后，因其他原因停止使用土地或土地闲置满两年的，县人民政府将依法无偿收回土地。
8．符合本政策所列项目和企业，在取得土地使用权后，一次性交纳土地出让金确有困难的，可与有关部门协商分 期、分批交纳，但最多不得超过180天。分期、分批交纳土地出让金的项目和企业，在其交纳土地出让金的30%后，相关部门可先办理建设用地批准书，为项目和企业提供便利条件。足额交纳土地出让金后，再办理土地使用权证。
9．享受土地出让金优惠政策的企业，先足额交纳土地出让金，在项目建成后向县招商局提出申请，由县招商局会同同级财政、国土资源部门对企业进行补助资格认定和补助资金审核，报县人民政府审定后，由县财政兑现土地出让金补助资金。
三、收费优惠政策
1．在我县新办的工业企业，城建等配套费免收；新办其他项目，城建等配套费减半征收；其他收费在国家规定的标准范围内按最低标准收取。
2．新办企业在所有审批中免收手续费，只收取工本费。3．新办企业在办理各类审批手续中，属县内收费项目的一律免收。
四、引资奖励政策
1．中介组织或中介人为我县经济建设和社会事业发展引进项目、资金者(不含国家和省上争取的各类政府投入生产资金)，均按实际建成投资额的5‰给中介组织或中介人由政府给予奖励。
2．企业引进的合资、合作项目，由受益企业和县人民 政府共同奖励。受益企业按照奖励额的90%给予计奖，县人民政府按照奖励额的10%给予计奖。
3．享受引资奖励的中介组织或中介人，在其引资项目建成投产后，向县招商局提出申请，由县招商局会同同级财政、审计部门对引资额进行核定后，提出引资奖励资金报县人民政府审定并进行奖励。
4．引资奖励实行一事一报，一项一奖的办法，及时对引资的中介组织或中介人进行奖励。
5．县内党政机关、事业单位及其工作人员引进资金的，根据引资金额大小由县招商局报政府研究确定给予一次性奖励，奖励标准一事一议。
五、服务保障措施
1．由县人民政府各相关部门、单位负责，对投资项目提供“三通”(通路、通水、通电)“一平”(建设场地平整)服务。
2．实行“一站式”办公制度，所有招商引资的投资项目均由县招商局审核确认后办理其他手续。
3．实行招商项目手续代办制。所有招商引资的投资项目，均由县招商局为投资者代办一切审批手续。
4．实行首问负责制。政府各职能部门(办事机构)、工作人员对投资者要热情服务，凡第一个被询问的工作人员要热情接待，并负责介绍到有关办事机构。有关办事工作人员 要一次性解答投资者提出的有关问题。
5．实行全程服务制。新办项目由项目引进部门和相关单位负责，从项目办理审批手续到建成运营全过程实行跟踪服务。
6．实行办事程序公开制。政府各职能部门(办事机构)，在项目审批、环境评价、土地审批、证照办理、优惠政策兑现等方面要做到政务公开，即公开办事程序，公开审批条件和要求，公开收费依据和标准，公开承办人员的姓名、职务和权限等。
7．行政执法部门凡对适用本优惠政策的企业和投资者进行执法检查时，必须出示国家、省、州批准的有关文件及物价部门发放的收费许可证等证件，持证挂牌合法进入企业进行执法检查，严禁任何单位和个人干扰投资者的合法经营，一经发现从严查处。
8．凡在本县内投资进行生产和经营，自愿落户办理城镇户口的，其子女入托、上学、就医、参军、购买住房与本县居民享有同等待遇。
9．简化审批手续，实行限时办理制度，凡有效文件材料齐备的，在审批权限内的，各审批部门必须在八个工作日内办理完毕。
10．实行违规处罚制。政府各职能部门(办事机构)依法积极履行保护投资者合法权益的职责。对故意刁难投资者、拖延时间和以权谋私造成不良影响的责任单位，要进行通报批评，对其责任人，按有关规定严肃处理。
11．实行重大项目领导联系制。投资额在2000万元以上的项目，实行县级领导联系制度，确定一名县级领导协调、指导、督办、落实，特事特办。
12．建立投资者代表联席会议制度。由县招商局负责组织，县级主管领导出席，每季召开一次，协调解决投资者在投资环境、生产经营、市场秩序等方面遇到的困难和问题。
13．建立协调服务机制。政府各部门、各单位加强协调配合，主动搞好服务，为投资者营造良好的市场环境和法制环境。
六、其他
1．本优惠政策适用于我县行政区域外或境外投资者，在我县行政区域内投资建设的符合国家产业政策、我县鼓励发展的产业、产品的独立核算企业，以及投资建设地方基础设施和社会事业项目。
2．凡我县行政区域外或境外投资者在我县投资建设的项目，经县招商局审核确定为招商引资项目的，享受本优惠政策，未经县招商局审核确定和不是招商引资的项目，不得享受本优惠政策。
3．新办对全县经济有重大带动作用和特殊作用的项目，可一事一议，特事特办。4．我县行政区划内个体私营经济投资者、民间经济组织投资建设项目、兴办企业，参照本优惠政策执行。
5．本政策发布实施之前，在玛曲投资建设的招商引资项目和企业，按原合同约定享受相关优惠政策，不再追加执行本政策。
6．国家、省、州对招商引资项目和企业优惠政策中优于本政策的，按则优的原则执行。
自 查 报 告
2011年在邓州市委、市政府的正确领导下，陶营乡党委、政府以科学发展观为指导，以经济建设为中心，深入推进“工业兴乡”战略，充分挖掘陶营区位资源优势，调动和凝聚各方面力量，形成了“突出抓工业，重点抓项目”的强大合力，招商引资及工业项目建设取得了新突破。现将有关情况汇报如下：
一、招商引资及工业项目进展情况
（一）、引进总投资13亿元的牧原公司陶营乡百万头生猪养殖体系项目。
该体系项目分三个区域，即陶营乡朱西村、高李村、刘庄-付河村。
(1).牧原朱西养殖场总投资4.6亿元，年出栏30万头生猪、年产30万吨高档饲料。止目前，朱西养殖场已完成围墙圈建任务700亩，剩余部分在2012年3月底完成。朱西饲料厂主体及原料库平仓车间完工。办公楼、职工宿舍楼、及10万吨粮储仓正在施工建设。2012年3月份建成投产。
(2).牧原高李村、刘庄-付河村新建年出栏35万头生猪养殖场2个，总投资8,5亿元。至目前高李、刘庄-付河两个养殖场完成投资760多万，其中物料300多万，施工队工资40万，三通一平款390多万，土地租金219万。
（二）、引进总投资2000万元以上的工业企业五家，其中投产两家，经市发改委批准立项企业三家。
1.已投产企业两家：
引进总投资2000万元，年生产6000万套的邓州市蠡陶矿山机械配件项目于2011年12月投产。至目前已完成工业总产值540万，创税6.4万，安置就业14人。
引进郑州富盛购销公司富盛粮储面粉加工二期工程，总投资1600万元。目前生产车间、仓库已建成，设备已开始安装试生产。
2.经市发改委批准立项企业三家。
引进总投资5000万元，年吞吐新鲜瓜果蔬菜2亿公斤的宏达冷链项目。
总投资6000万，年产300万平方米PS激光照排版的南阳鲁宛印刷材料有限公司邓州分公司PS版项目。
总投资2600万元，建设6000吨冷藏库的建国农副产品冷链项目。以上三个项目目前正在办理土地审批手续。
（三）、引进并投产的500万元以下项目四家。
陶营乡水泥分装厂总投资200万，目前已投产。入库税金3万元。邓州市环路轮胎厂总投资360万，目前已投产。入库税金6.3万元。
陶营乡王良木材加工厂总投资200万，目前已建成，入库税金
2.3万元。
陶营乡王良面粉厂总投资260万，目前已投产。入库税金3.3万元。
（四）、达成投资框架意向或正在洽谈项目二十多个。
总投资2.8亿元新能源电动旅游车项目。一期1.6亿元。总投资100万元电线生产项目等已达成投资意向协议。另外还有生态砖、鱼饲料、面粉加工、建材生产等19个工业项目正在洽谈、运作。
二、主要做法
（一）、成立专班抓招商。
为使招商引资工作实现新的突破，乡党委、政府进一步调整充实了招商引资工作领导小组。为了激活全民招商的积极性一，我乡出台了一系列措施方案，对在招商引资工作中有突出贡献的行政村、乡直单位和个人实行重奖，“人人抢抓项目，个个心想招商”的氛围逐步形成。
（二）、优化环境抓招商。
我乡为切实抓好招商引资项目落实工作，采取项目到人，跟踪服务的措施，在服务方式上“一条龙”服务，在协作配合上“一家人”般的关怀，在组织协调上“一把手”亲自抓，全程为投资商提供优质服务，直到客商满足为止。同时要求和配合有关部门，对企业发展环境经常清理整顿，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，受到了广大投资商的好评。
（三）、明确优势抓招商。
今年以来我乡加强了全乡优势资源的筛选、统计，建立了乡项目库，对全乡的优势资源进行充分宣传和推介。对客商感兴趣的行业，能做到及时提供参考资料和有关咨询服务。改变了过去全乡各种可挖
掘、利用的资源数据不清，位置不明等状况。对不同客商印制了个性化的企业创办流程图及所需准备材料清单，为客商节约宝贵的时间和精力，提高了办事效率。
三、存在问题
（一）、陶营乡是传统的农业乡镇，工业基本空白。目前需相关部门编制陶营乡工业布局规划。
（二）、建设用地指标不足。虽然我乡对农村闲置土地资源进行了充分挖掘利用，但大多数洽谈项目的建设用地问题不能解决。
四、下一步工作打算
（一）、加大科技投入、创新招商手段。利用我乡丰富的农业、水利、养殖、交通、区位等资源优势建好全乡各类资源招商项目库，建立网络平台，运用网络向外发布，利用高科技手段实现网络招商。
（二）、落实措施强服务、打造环境立诚信。打造一流招商引资环境。形成引商、亲商、安商、富商共同发展的良好局面。
（三）、加大对在建项目的跟踪服务，确保项目建设环境安定有序。
（四）、继续加大外出招商力度，乡财政拿出专项经费，带着项目开展有目的的招商。
（五）、积极做好陶营工业规划、布局工作。加大争取工业用地指标力度。
陶营乡人民政府
【遵义市工业招商引资政策】推荐阅读：
遵义市简介06-16
遵义市人民政府令10-07
遵义市社会力量办学管理办法09-11
遵义市永久性基本农田划定工作方案06-25
遵义简介11-01
遵义红色之旅策划10-10
遵义各项收费标准06-09
遵义会址导游词07-25
尽调报告贵州遵义11-10
贵州遵义中考满分作文赏析06-29
