创建文明卫生城市工作总结(通用12篇)
今年,我区的创建工作按照市委、市政府的统一部署,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“创建xx省批文明城市,社会主义新农村“美好家园”建设活动、绵阳“会客厅”建设拆迁等工作重点。坚持农村创建与城市创建同步发展的工作思路,在各创建责任片口、相关职能部门、单位的共同努力下,深入扎实地开展了创建xx省首批文明城市工作,搞好了创建综合整治工作,提升了城市形象。在巩固已有创建成果的基础上,不断开拓创新,圆满完成了各项创建任务。现将一年来创建工作总结如下:
一、加强领导、完善制度、全面落实创建工作责任
为了更好地开展创建xx省首批文明城市工作,确保顺利通过xx省首批文明城市的考核验收,为XX年争创第二届全国文明城市打下坚实基础,区委、区政府及时充实创建力量,调整了区创建领导小组,对创建工作统一部署,每次创建会议、创建检查,区四大班子分管领导都亲自参加,确保了创建工作的顺利开展。区创建领导小组进一步完善了各项创建工作制度,继续实行创建工作“一把手责任制”,落实工作职责。城区各创建责任片口、各乡镇、各单位都按照区创建领导小组的要求,及时调整了创建领导小组,明确了创建工作第一、二、三责任人,确保创建工作从上到下,层层有人抓、级级有人管、事事有人干,从而为创建工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
二、全员发动、广泛宣传、营造氛围
为了进一步增强市民参与创建xx省首批文明城市的意识,区委、区政府始终坚持以正确的舆论为导向,深入宣传创建,使争创xx省首批文明城市活动家喻户晓、深入人心。
一是7月19日我区召开了创建xx省首批文明城市动员大会暨XX创建工作表彰大会。对XX年创建工作中涌现出来的市、区先进集体、先进个人进行了表彰,同时提出了今年的奋斗目标,把创建xx省首批文明城市工作列为一项重要的政治任务来完成。
二是充分利用3月“公民道德建设宣传教育月”活动,积极开展公民道德建设宣传教育,增强了市民参与创建的意识,进一步提升了市民文明素质。
三是充分利用9月20日全国第五个“公民道德宣传日”活动,各单位、部门通过开辟公民道德宣传专栏和创建文明城市专栏、专版、新闻报导等多种形式,宣传道德知识、普及道德规范,广泛开展了形式多样的宣传活动,营造了道德建设的浓厚舆论氛围,使道德宣传教育通俗易懂、易于接受,收到良好的效果。
四是积极参加“文明出行、从我做起”道路交通安全知识竞赛活动,促进了公民道德建设知识的普及,推进了文明城市、文明交通建设,增强了广大交通参与者的交通安全意识,营造了文明和谐的交通环境和氛围。
五是各单位、各部门通过宣传会议、橱窗、墙报、黑板报等载体进行文明创建知识宣传,努力提高人们的思想道德素质,促进良好的文明习惯的养成,为创建工作营造了良好的舆论氛围。
三、创建xx省首批文明城市工作
创建xx省首批文明城市是今年区委、区政府确定一项重大政治任务。根据区委、区政府的统一部署和区创建领导小组的安排,区创建办主要负责游仙城区环境卫生综合整治和实地考察两项任务。为切实做好迎接创建xx省首批文明城市考核测评工作,确保实现“绵阳夺金牌,游仙争第一”的目标,我办制定了切实可行的迎检方案,全力以赴,精心迎检。
一是学习测评考核标准、落实任务
这次测评考核内容面宽量广、时间紧、任务重、压力大。我办组织相关职能部门和创建责任片口,召开专题工作会议,把实地考察中涉及到的7个测评项目、118个测评内容和标准逐项逐条研究、分析,吃透。并将任务分解落实到单位、责任人。要求牵头部门每个月汇报创建文明城市(区)工作的开展情况。并将好的经验通过简报等多种形式予以推广。
二是加强检查督促
我办对城区12个创建责任片口、游仙镇范围内的80余家单位、18个社区、3个建制村的创建基础工作及创建资料,进行了一次拉网式检查。在做好环境卫生整治的同时,还加强了对窗口行业、社区、集贸市场、社区的文化活阵地、科普宣传、消防,建制村的创建活动、对城区道路硬件标识、网吧、食品卫生、商场、邮电所等进行了数次专项检查和整治。全力配合区目督办对创建全省首批文明城市工作进行专项督查,对检查中发现的问题,提出了整改措施,并加强了监督力度。
三是及时通报情况
实地考察是创建xx省首批文明城市活动的重点内容之一,做好这方面的工作显得十分重要。我办对历次检查中发现的环境卫生以及其它方面的问题及时反馈给相关部门。同时,针对各个牵头单位提出的具体问题及时解决,不能解决的,及时向区领导汇报。
四是加大环境卫生整治力度
在整个创建活动期间,我办始终把环境卫生综合整治作为主要工作抓紧抓好,我办汇同区文明办、爱卫办、城管办、联合执大队等职能部门加大了对我区迎检点及相关线路的环境卫生及秩序整治督查力度。涪江片、富乐片、试验区、石马片、小枧片、游仙镇六片区认真做好了“门前三包、门内达标”工作,使整个大环境保持了干净、整洁、有序。
五是全力以赴,迎接省检
自年初以来,为迎接创xx省首批文明城市工作考核测评,区创建办等职能部门各司其职、各负其责、齐抓共管,全区上下掀起了新一轮创建高潮。
8月7日下午,省文明城市创建工作测评检查问卷调查组到游仙富乐城市花园就文明城市创建相关内容展开测评,发放调查问卷,对xx市民创文明城市的“支持率、知晓率、满意率”及文明常识等内容进行了问卷调查,我区市民积极支持创建文明城市工作,踊跃参与答题,答题现场气氛热烈,各项问卷调查指标均达到了a优标准,受到了省考评团的好评;8月8日,省文明办专职副主任张亚平率领的检查组对我区开元中街社区进行了考评检查,浓厚的创建氛围深深地感动了省考评团一行,给考核团留下了深刻印象;我区所有受检点由于认识到位,措施得力,准备充分,得到了检查组的高度赞誉。同时,省考评团还对游仙辖区内三江河堤至景福花园段、东津大道、芙蓉溪路、东方红大桥至博物馆段、一环路三桥至富乐山段、一环路博物馆至科学城隧道段的市容市貌进行了整体观察,考评团感到非常满意。我区顺利通过了省考核测评组的检查验收,为我市顺利通过xx省首批文明考核测评作出了贡献。
四、开展环境卫生专项整治,确保城区环境干净、靓丽
一是迎接国庆、党的十七大和XX中国(绵阳)科技城产业推介会。
10月,XX中国(绵阳)科技城产业推介会在绵召开,我办通过实地考察,制定了现场参观点外环境整治方案,并与相关职能部门配合,加强了对沿途线路的整治。确保大会顺利召开。
二是认真处理群众反映强烈的环境问题并及时反馈
针对群众反映强烈的部分地段环境卫生脏、乱、差问题,我办组织各职能部门多次深入现场调查、研究、解决问题。先后对绵师院、技术学院及周边“八乱”现场办公8次;对景福花园、沈家坝北街及周边现场办15次;对富乐车站、五里堆路、治平路、绵山路及周边现场办公6次;对温馨小区、开元场等地段现场办公12次;对试验区及周边现场办公9次;对绵盐路沿线(游仙段)及万博学校周边、石马镇七姓村周边等城郊结合部环境卫生和“八乱”进行现场办公7次,并对存在的问题进行了专项整治。
五、深化农村创建工作,城乡创建同步发展
今年,对农村创建工作继续给予了高度重视。在巩固已有创建成果的基础上,为进一步加强了农村创建工作,区委、区政府决定从XX年起在全区农村深入开展以“美好环境、美好形象、美好行为”为主题的“美好家园”行动,并把这项工作作为区委、区政府的一项重要工作,常抓不懈。我办紧紧围绕“美好家园”创建活动,与各职能部门积极配合,共同参与,做到农村创建与城区创建同安排、同检查、同奖惩,实行城乡联动。全年共开展了农村创建综合检查2次、暗访1次、专项督查1次。
为进一步深化我区农村创建工作,区文明办、区创建办制订了乡镇创建检查的通知,要求各乡镇要认真安排,精心组织、切实开展好检查工作。并注重结合自身实际情况,突出重点,对发现的问题及时进行整治。将检查情况书面报告区文明办、区创建办,并作为年终考核的依据之一,同时注重加强场镇日常保洁和维护。
各乡镇对“美好家园”创建工作高度重视,科学规划,加大投入,加强管理,乡镇创建做到了有领导、有人员、有经费、有措施。各乡镇的创建责任包片制进一步得到落实,创建工作有条有絮;加强了对街道秩序的整治,各种车辆基本做到了归点停放;加强了对市场的管理,各农贸市场基本做到了摊区分责,标志明显,场内干净、整洁;加大了对食品卫生的管理力度,各餐饮店基本上做到了“三证”、“三防”、“三池”齐全,生熟菜墩分开。各乡镇在抓好常规工作的同时,集中力量对场镇的卫生死角,车辆停放、野广告等创建难点进行了重点整治。同时还加大投入,进一步完善场镇功能,搞好绿化、亮化、美化工作。今年,我办牵头组织了对乡镇的创建督查、检查,有力地促进了乡镇创建工作的开展。全区乡镇创建的意识进一步增强,创建的氛围更浓,创建的水平进一步提高。
六、坚持定期检查评比,强化日常管理
今年,继续实行了区、片口和街道三级检查评比制度,区创建领导小组定期组织集中检查;区文明办、区创建办等职能部门不定期组织随机抽查;涪江片、富乐片、试验区、小枧片、石马片、游仙镇坚持每月组织一次“门前三包、门内达标”检查。
XX年,我区先后迎接省级检查1次、市级检查4次,均名列第一;共组织城区创建综合检查和专项检查4次、农村检查3次。迎接市委、市政府领导,xx省、凉山州、xx市、xx市、xx市以及我市各县、区参观检查团20余次,我区干净、整洁、优美的环境、良好的秩序给参观团留下了深刻的印象,受到了广泛的好评。
同时,在党风廉政建设、平安创建、计划生育、综合治理、群众来信来访、安全保密、财务等工作中,我办在区委、区政府的领导下成绩显著,全年未违犯党纪政纪和发生任何责任事故。
七、认真开展干部作风整顿建设活动,切实改进工作作风
我办领导干部作风整顿建设活动按照区委和区领导干部作风整顿建设活动领导小组的统一安排部署,切实加强领导,精心组织,稳步推进,整顿成效显著。
一是加强组织领导,制定具体方案。
全区领导干部作风整顿建设活动动员大会召开后,我办高度重视,成立了由主任任组长、其余为成员的区创建办干部作风整顿建设活动领导小组。同时,根据区作风整顿办的相关文件精神,结合实际,制定了《领导干部作风整顿建设活动实施步骤》,进行了动员安排,把全办干部职工的思想认识统一到了区委的精神上来,明确了各阶段工作目标和任务,切实做到早安排、早部署、早行动。
二是狠抓学习教育,提高思想认识。
我们一是学习必读篇目。将必读篇目打印出来,为每名干部职工配备专用学习笔记本;二是学业务,根据工作实际和职能特点,组织干部职工通过专题辅导,研究,讨论等形式学习创建知识、创建全省首批文明城市知识等,进一步提高了全办干部职工的业务素质和能力;三是学榜样,注意发掘和树立身边的先进个人典型,引导大家“学身边人、比身边人”,切实增强了学习的亲和力和感召力;四是学以致用,每人均作学习笔记1万字以上,并分别撰写学习心得体会和个人剖析材料2篇。
三是坚持边学边改,做到学习工作“两促进”。
在这次领导干部作风整顿建设活动中,我办干部职工针对查找出的问题坚持走群众路线,以各种形式听取、收集群众和服务对象的意见和建议,并把这些意见和建议作为解决我办干部的职工“务实”问题逐项加以解决和落实。
四是强化整改,狠抓落实。
针对作风整顿中存在的一些问题,从以下两方面进行改进:一是以服务大局为抓手,认真做好“创建全省首批文明城市”环境整治工作,大力开展创建宣传教育。紧紧围绕我区发展的大好机遇,继续巩固已取得的各项创建工作成果,加强环境卫生整治,为和谐游仙的发展营造良好的外部环境;二是以作风整顿为契机,着力解决干部职工作风问题,脚踏实地深入基层为民办实事、办好事,切实做好群众的热难点问题,全力推动我区创建工作再上新的台阶。
八、扎实做好绵阳“会客厅”建设拆迁安置工作
绵阳“会客厅”建设工作是我市当前经济建设的一项重要工作,根据区“会客厅”拆迁安置领导小组的统一部署和安排,我办把小枧沟镇三星村三社21户拆迁户的拆迁安置工作当作今年下半年工作的重中之重,成立了由主任为组长、全体职工为成员的工作小组,实行“一把手”负责制。
一是高度重视、精心布署,认真做好宣传动员工作。
按照区拆迁领导小组的要求,我办高度重视,及时召开了拆迁动员会,传达了市、区拆迁工作的指示精神,明确了工作方向和主要任务。对人员进行了合理分工,明确了任务,将责任落实到人。在走访调查过程中,向被拆迁人深入细致地传达了市、区有关“会客厅”建设有关指示精神,并就拆迁方面的相关政策进行详细的解释说明,使拆迁户对绵阳“会客厅”建设有了更加深入的了解和认识。得到了他们广泛的支持和配合。
二是从实际出发,深入调查研究,为进一步开展拆迁工作打好基础。
为提高工作效率和工作质量,使拆迁工作有计划、按步骤实施。我办工作人员数次深入到拆迁户家中,接触被拆迁人300余人(次),对被拆迁户的基本情况等进行了全面细致的调查了解,并根据收集掌握的材料,针对每个被拆迁户制定了具体方案,做到了基础资料齐备,心中有数,为下一步开展工作创造了良好条件。同时,我们还对拆迁工作中存在的难点问题进行集中研究、讨论,研究解决办法。
三是采取多种形式,开展拆迁工作
1、我办根据前期摸底调查所掌握的基础材料,组织工作人员深入被拆迁户进行逐户走访,听取被拆迁人的意见,及时掌握了新动态、新情况、新问题。在走访过程中,一方面积极宣讲拆迁政策和形势,增强拆迁户的信心,提高其拆迁积极性;另一方面,对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员,讲清当前的拆迁形势,并就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明,晓之以理,动之以情,使他们认清当前“会客厅”建设的实际情况,由抵触到进一步了解,再到对动迁人员理解,最终支持拆迁工作。
2、本着公平、公正、公开的原则,通过组织被拆迁人召开座谈会的形式,集中听取意见,有针对性地进行政策解读。在签订拆迁协议过程中,采取人性化操作,推动拆迁工作顺利进行。实际拆迁过程中,我们在坚持原则的前提下,带着情感去做拆迁工作,不偏不倚,实事求是,在不违反政策的基础上,对被拆迁户存在的实际困难给予适当帮助,得到了大多数被拆迁户的肯定。
3、采取全程跟踪的方式,巩固拆迁成果。为了避免被拆迁户在签定拆迁补偿协议后,由于各方面因素的影响,造成拆迁工作的反复,给拆迁及后续工作带来更大难度。我办工作人员对拆迁户进行全程跟踪,及时掌握动态,确保被拆迁人的利益,对已签订协议的被拆迁户进行回访,了解他们在拆迁过程中遇到的实际困难,并积极给予及时解决,使他们没有后顾之忧。
针对日常创建工作时间紧、任务重的情况,在做好全区日常创建工作的同时,全办干部职工克服了人员少、经费少困难,截止目前,全部21户拆迁户已选择住房安置方式和房屋、林木、果树测量工作;已有19户签订了补偿协议,剩余2户即将签订协议。按时完成了对签订协议拆迁户的验收工作,为绵阳“会客厅”的如期开工打下了坚实的基础。
1 广陵区创建全国文明城市的特色
1.1 高度重视
广陵区委、区政府确立了“创建为民、创建惠民”的工作理念, 以市民满不满意作为全国文明城市创建最重要的评判标准, 把解决百姓切身利益问题作为创建全国文明城市的出发点和立脚点;开展春、夏、球、冬四大战役, 夏季十大行动, 实施市民参与工程;投入大量创建资金, 用于街道两旁整治、景观道路美化, 及部分老小区墙面出新工作。
1.2 以人为本
创建信访来访接待制度, 听取市民的意见和建议;组织“机关干部进万家, 了解民意办实事”活动, 区领导带头走进社区、走访群众、倾听民生;搭建让市民积极参与城市发展的平台, 举办“市民课堂”等活动, 发动宣传市民参与创建, 推动创建进社区、街道、家庭, 使广大市民在活动中受到教育。
1.3 宣传有方
利用全区沿街600多个LED显示屏滚动播放“创建全国文明城, 争做文明优雅广陵人”的宣传口号;利用购物纸袋为载体, 在购物包装袋上印制创建宣传口号;精心策划传统节庆系列活动, 把节庆宣传与弘扬优秀的传统文化结合起来, 倡导了文明、健康、和谐、节俭的节日风尚。
2 广陵区创建全国文明城市存在的问题
2.1 存在问题
2.1.1 常抓、常反复的问题尚未根本解决
文明城市创建的成果不能长久保持, 有时出现反弹。特别是事关群众基本生活和切身利益的事情, 群众意见比较大。大城管观念薄弱, 缺乏协调和整合, 从而造成一些管理盲区。
2.1.2 城市环境和公共秩序建设仍存在较多问题
一是部分小区路面坑洼不平, 有明显垃圾, 部分路灯、楼道灯、公共电话亭破损, 无法正常照明等;二是部分街道车辆乱停乱放、车辆占用盲道、行人存在闯红灯、乱穿马路等现象;三是部分公厕脏乱、垃圾堆积, 楼道墙面有小广告, 楼梯卫生状况差。
2.1.3 市民素质有待进一步提高
扬州市一个有着近2500年历史的古城, 受中国传统文化影响较深, 随着现代化的发展, 市民缺乏自由和创新的特点就越发表现出来。因而有一种无形的力量左右着人们的行为取向, 在自我感觉良好中被人超越。闯与拼的精神不足, 奢侈享乐之风较浓, 应加大反思力度, 挑战自我, 再塑形象。
2.2 存在问题的主要原因
2.2.1 政府城市管理职能转型, 治理难度加大
扬州由于城市化进程起步较晚, 城市管理理论和人才准备不足, 规划设计不足, 经济支撑能力不足, 公共体系建设的统筹规划和整体协调较差, 因而造成了一些城市发展滞后的困惑。
2.2.2 城市化加速发展, 三个公共体系建设滞后
近些年来, 广陵加速发展, 辖区不断扩大, 相应地对城市公共环境体系、公共秩序体系、公共服务体系等三个公共体系的要求更高, 但是这三个公共体系建设滞后, 不能满足城市快速发展的需要。在公共环境建设方面, 随地吐痰、乱倒垃圾与违章建筑、私搭乱建、侵占公共空间的现象屡禁不止。在公共秩序方面, 机动车违章驾驶、闯红灯、乱停乱放, 行人乱穿马路、损害公物等现象屡见不鲜。在公共服务方面, 行政管理窗口部门和商业经营窗口行业在适应城市发展做到设施规范完善, 办事诚信、高效, 服务热情周到等方面还有差距。
2.2.3 受经济发展水平制约, 公共投入不足广陵地区扬州主城区、老城区, 基础设施老化严重, 历史欠账较多, 公共投入不足。
3 广陵区创建全国文明城市的对策建议
3.1 创建最基础之处在发展, 要加快经济建设的步伐
广陵近几年经济实力显著增强, 但与兄弟区比起来, 仍有差距。2011年11月中旬, 经国务员批准, 扬州市实施了行政区划调整, 原属邗江区的李典、杭集等5个乡镇划归广陵区管理, 使得广陵区的工业化水平大大提高, 广陵应抓住机遇, 谋求大发展。
3.2 创建最核心之处在管理, 要加强人性化、精细化管理
搞好人性化、精细化管理要处理好三个关系:一是正确处理城市管理与发展经济、促进民生的关系。二是正确处理城市管理与服务的关系。应正确认识二者关系, 把二者有机结合起来, 寓管理与服务之中。三是正确处理集中治理与日常管理的关系。应该把重点放在日常管理上, 从而形成长效机制, 并使日常管理精细化, 在细节上下功夫。
3.3 创建最难处在于人的素质, 要提高市民的公共文明素养
统一思想提高认识进一步增强推进生态市建设的责任意识
首先,始终把思想统一到中央的要求和省委的决策部署上来。党的十六届五中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会。国务院作出了落实科学发展观加强环境保护的决定。浙江省委、省政府作出了建设生态省的决策部署。衢州市委、市政府全面落实科学发展观,按照中央和省委、省政府的要求,充分认识衢州作为钱塘江源头地区在全省生态建设中的重要地位和重大责任,加大生态建设和森林资源的保护力度,努力在生态建设上为全省建设多作贡献。其次,始终把思想统一到实施“三大战略”、?实现“两大目标”上来。近年来,衢州市委、市政府围绕“跻身全国百强城市,全面建设小康社会”两大目标,积极推进“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略,将经济建设与生态保护紧密结合起来,全面实施《衢州市生态示范区建设规划》和《衢州生态市建设规划》,努力探索具有本地特色的生态建设之路。我们把生态优势作为最大的特色,扬长避短,以长补短,发挥生态优势,发展生态经济,走新型工业化道路,做到经济发展与生态保护互相促进,实现“双赢”。第三,始终把思想统一到“以人为本、执政为民”的要求上来。我们树立保护生态就是造福人民的理念,在经济社会发展各个方面强化环保意识,体现生态效益。高度重视林业经济,把林业摆在经济的基础地位和生态建设的首要位置,作为构建和谐社会和绿色文明的重要组成部分,作为一项全民性的公益性事业和基础性产业,充分发挥林业的生态、经济和社会等三大效益,使林业成为农民收入的重要途径。建立生态工业园区、绿色特色农产品基地、林业高新技术示范园区、现代花卉苗木示范园区、绿色无公害林产品基地等,积极打造青山绿水旅游品牌,让老百姓在生态建设中得到更多实惠。
明确目标突出重点扎扎实实推进生态市建设步伐
衢州市在推进生态市建设过程中,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以人与自然和谐发展为目标,以提高人民生活质量为根本出发点,在具体工作中抓好启动点、切入点,全力抓重点、破难点,扎扎实实推进生态市建设的步伐。
(一)明确生态市建设总体要求。处理好两对关系、做到三个结合、实现四项目标。要妥善处理发展经济与保护环境、环境治理与社会稳定的两对关系;做到生态市建设与产业结构调整、与建设节约型社会、与新农村建设三个相结合;确保实现完成生态省建设省、市目标责任书和“811”环境污染整治目标责任书确定的年度任务;确保通过国家级生态示范区全面考核验收;确保全市空气质量达到二级标准、重点断面和出境水水质达到功能区要求、重点污染源和污染物排放达标率达到90%以上;确保全面完成生态市建设“六个一批”工程计划等四项目标。
(二)深化生态市建设工程体系。生态建设“六个一批”工作是衢州生态市建设的特色,通过几年的努力,生态农业、生态工业、生态林业、生态旅游、生态城镇、生态文化六大领域的建设,取得了明显成效。生态农业方面。建成了特色、无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地510个,总面积120万亩,其中省级以上无公害、绿色、有机农产品基地92个;认定了3批共计99个衢州绿色农产品和97个衢州市绿色特色农业示范园场,获得国家认证的无公害农产品72个,有机食品21个,绿色食品14个,15个农产品获得国家原产地标记保护。开化县成为农业部命名的“全国100个无公害农产品(种植业)生产示范基地县”之一, 开化县、江山市和龙游县进入全省30个绿色生态农业示范县行列。生态林业方面。近几年,我们通过大力实施路域绿化、水系绿化、高标准农田林网、村庄绿化、经济林建设等一系列绿化工程,使全市的生态面貌发生了根本性变化,全市共完成造林更新26.59万亩,建设生态公益林300万亩,森林总蓄积量达到1779万立方米,森林覆盖率稳定在71%的较高水平;全市共新建绿色通道1264公里,建成花卉苗木基地9万亩、省市级绿化示范村96个和工业原料林基地8万亩,建成城市防护林带1000亩,城、乡生态环境和人居环境明显改善;全市建立了一个国家级自然保护区、四个国家级森林公园、二个省级森林公园和48个自然保护小区,保护面积143.4平方公里。生态工业方面。坚持加快制造业基地建设和创建生态市相结合,运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力发展循环经济。按照“节能、降耗、减污、增效”的要求,28家企业通过清洁生产审核,共实施清洁生产项目520个。全市有8条回转窑水泥生产线配套了余热发电项目,合计装机达7.8万千瓦。在造纸、化工行业推广热电联产技术,10个热电联产项目已建成投产,合计装机近21万千瓦。近两年,单位生产总值综合能耗每年下降5%。生态旅游方面。衢州人文景观荟萃,自然资源尤其是生态旅游资源非常丰富。近年来,衢州将生态理念植入旅游发展,发挥钱塘江源头山清水秀优势,坚持“保护优先、科学管理、合理开发、永续利用”的原则发展生态旅游,对以孔氏南宗家庙、围棋发源地烂柯山等为背景的古城文化景区,以钱江源头、国家森林公园为背景的水系源头生态旅游文化景区,以姑蔑旧地、龙游石窟为背景的姑蔑文化景区,从生态的角度整合提炼、拓展深化,建设集旅游、生态教育、科普宣传等功能于一体的生态旅游景区。全市旅游区环境达标率达到100%。生态城镇方面。“画好山水画,促进城镇生态化”,确立“盆景式城市”的特色理念,致力于做精、做美、做特城市。在新一轮城市总体规划中,利用江、湖、山、林等生态资源,把城市定位为生态园林城市,生态理念已融入城市规划与建设。全面开展“五城联创”活动,荣获中国优秀旅游城市称号。全市已有100多个乡镇完成了生态示范乡镇建设规划编制工作,建成市级生态示范乡镇68个,省级生态示范乡镇4个,省级绿化示范村109个。生态文化方面。以历史文化名城为依托,挖掘衢州丰富的生态文化内涵,加快文化名市建设。编制孔子、棋子“两子”文化发展纲要,大力弘扬南孔文化中正确处理人与大自然关系的精神,提高尊重自然、善待自然的生态环境保护意识。开展群众文化活动,推出了“农家乐文化大篷车”、“国际孔子文化节”等大型活动,创作了一批反映生态衢州建设主题的文艺作品,充分展示了衢州的生态文化建设成果。
(三)完成生态市建设预期目标。经过几年的努力,衢州市生态市建设取得阶段性成果,完成了预期目标。一是生态示范区建设通过了国家级验收。2006年衢州市国家级生态示范区建设的12项基本条件和26项指标全部达到一类标准;各县(市、区)都通过了国家级生态示范区考核验收,实现了全市“一片绿”。二是污染防控水平有了较大的提升。目前,衢州市、县(市、区)城市污水处理厂建设全部启动,衢州市区生活污水处理率达到60%;全市建成了27座乡镇垃圾中转站,近900个村开展了垃圾集中收集处理,农村垃圾收集处理率达到了50.2%。三是环境整治工作取得明显成效。近年来,衢州市先后关闭了1.24万只竹料腌塘和41家土法造纸企业、完成了12家氨氮重点企业的治理、淘汰了小化工企业60多家、拆除水泥机立窑90多条、关闭小矿山170多个、小石灰窑520多个、实施了150多个规模化畜禽养殖场废弃物综合治理工程。
加强领导明确措施有效保障生态市建设顺利进行
衢州市委、市政府切实把生态市建设作为事关衢州现代化建设全局的重大战略任务,加强组织领导,明确职责分工,采取有力措施,有效地保障了生态市建设的顺利进行。
(一)加强领导,落实责任,形成合力。市委、市政府对生态市建设高度重视,把它作为推动经济社会发展的一项重要工作来抓,每年都确定“建设一批生态示范乡(镇)村,培育一批清洁生产(绿色)企业,打响一批绿色品牌,营造一批绿色社区、绿色学校等绿色单位,实施一批生态建设项目,治理一批污染源”的生态建设“六个一批”工程。同时,将任务以责任书的形式分解到各县(市、区)和有关部门,再由各县(市、区)分解到基层,形成了各负其责、协同配合、统一完整的生态市建设目标责任机制,使各项任务分解到位、落到实处。
(二)编制规划,确立项目,认真实施。生态市建设的基础是林业。近年来,衢州市完成了城区森林生态体系建设规划、城市生态景观林建设工程规划、千里绿色长廊建设规划、新农村建设村庄绿化规划、100个生态示范乡镇建设规划,建立兴林富民示范村100个,森林生态保护示范村100个,绿化示范村100个等,形成了健全完善的林业生态建设规划体系。一方面,充分利用全省“五大百亿”工程、“生态省建设十大工程”、“千村示范、万村整治工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”等载体,整合资源,突出项目的生态含量,编制、推荐项目,做到储备一批、实施一批、申报一批。另一方面,认真实施林业生态建设工程。一是实施生态公益林建设工程。全市建成省重点生态公益林面积300万亩,二是实施针叶林阔叶化改造工程。全市完成100万亩。三是建设生物防火林带工程。全市建设生物防火林带1000公里。
(三)典型示范,以点带面,整体推进。衢州市在生态市创建过程中,十分重视生态示范区带动作用,努力培育一批绿色单位和生态示范乡镇和村。几年来,通过宣传发动、自主申报、强化指导、积极扶持、严格考核、表彰奖励等创建程序,全市有74家企业获省级“绿色企业”称号;建成90个省级“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色饭店”、“绿色医院”、“绿色家庭”;创建省市级生态乡镇69个,市级生态示范村125个。
(四)创新思路,制定政策,完善机制。衢州市在浙江省率先制定了《关于加快推进生态市建设的意见》、《关于生态建设的若干政策意见》、《关于统筹城乡发展促进“三农”工作的意见》、《关于加快推进“百村示范千村整治”工程建设的意见》等一系列政策措施。通过政策引导,形成工作合力,扎实推进生态市建设步伐。在激励机制上,对获得国家、省、市绿色食品证书、绿色单位称号的单位进行奖励;对绿色、无公害农产品基地建设、农产品标准体系和质量监督管理体系建设给予财政补贴;对实行清洁生产和通过ISO14000环境管理体系认证的企业给予财政补助,对综合利用工业废物的企业落实退税政策。在投入机制上,按照政府宏观调控与社会共同参与的思路,引入市场机制,鼓励多方投资。在监督机制上,强化环境保护和生态建设执法监督管理,充分发挥人大、政协监督和新闻媒体、社会各界的舆论监督作用。在群众参与机制上,充分发挥部门职能作用,引导社会各界主动参与生态市建设,对在环境整治和生态建设作出突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励;在工作经费保障上,每年安排财政专项资金用于生态示范区建设的奖励、补助、规划、宣传、调研等。
(五)强化宣传,全面发动,营造氛围。生态建设涉及面广,需要全社会的共同参与,衢州市为形成浓厚的创建氛围,提出了建设“浙江绿源”的口号。通过邀请国家、省生态专家开办生态建设知识讲座和环保课。利用报纸、电视、电台开辟了宣传专栏,举办生态摄影比赛,制作宣传光碟,汇编生态建设文献,举办 “中国(衢州)生态与经济双赢论坛”,在高速公路、国省道沿线设立宣传牌,开通“浙江绿源-衢州生态市建设网站”等形式,扩大衢州创建生态市建设的影响,展示了衢州良好生态形象,打响了衢州生态品牌。
为加强城市管理,加快文明城市创建步伐,不断提升市民文明素质和卫生意识,以崭新的面貌庆祝建国 60 周年。根据《徐州市创建文明城市工作推进措施》《徐州市文明城市创建工作目标任务书》(徐文明委〔2009〕11 号)要求和安排,确保由市卫生局牵头负责的城市公共卫生管理五项工作任务落实到位,经研究决定,制定如下工作方案:
一、指导思想 围绕创建全国文明城市目标,按照职责分工,紧扣城市公共卫生管理工作重点,深入发动,周密组织,逐项整治,确保达标,为创建全国文明城市奠定扎实基础。
二、工作目标 通过有计划、按时序、分步骤的集中整治行动,形成责任明确、上下联动、全民参与、重点突出、扎实推进的工作格局,年内实现市区二环路以内的“五小行业”、食品经营单位及自备供水、二次供水单位达标,其它城市公共卫生管理项目达到或接近全国文明城市指标要求。
三、主要任务和责任单位
根据《徐州市创建文明城市工作推进措施》《徐州市文明城市创建工作目标任务书》要求,从 8 月份至年底,开展城市公共卫生管理项目达标活动,并将工作内容下达至相关责任单位。
1、经营性公共场所加强疾病预防,普及健康知识,推进健康惠民活动,公共用品、用具消毒制度落实。
责任单位:市卫生局和鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区、徐州经济开发区管委会。
2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%。
责任单位:徐州食品药品监督管理局和鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区、徐州经济开发区管委会。
3、食品经营单位不出售过期、变质、伪劣食品;有食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动;食物中毒处理及时,无漏报、瞒报情况;无重大食物中毒事故。
责任单位:徐州工商行政管理局、徐州食品药品监督管理局、市卫生局和鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区、徐州经济开发区管委会。
4、饮用水卫生、市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证,管理规范;从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗,“五病”调离率达 100%;供水单位和卫生监督机构
对水质的检测结果合格。
责任单位:市市政公用事业管理局、市卫生局和鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区、徐州经济开发区管委会。
5、设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象。
责任单位:市卫生局和鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区、徐州经济开发区管委会。
四、实施步骤 第一阶段:全面整治(8 月—10 月)。各责任单位根据担负的整治任务,广泛宣传发动,抓紧采取措施,分解目标任务,下力根治顽症,确保工作落实。市卫生局组织相关责任单位采取两周检查制、三周互查制方法进行督导与互查(具体检查方案另行通知),及时将检查情况进行通报并上报市创建办。
第二阶段:检查考核(11 月)。在各单位自查自纠、检查互查的基础上,迎接市创建办检查验收,使整治达标活动不断完善、全面推进。
第三阶段:总结提高(12 月)。以抓反复、防回潮为重点,总结经验,建立健全工作机制,保证集中整治达标成果持久长效。
五、保障措施 1、加强领导,精心组织。各地、各相关责任部门要把集中
整治达标活动摆上议事日程,采取有力措施,富有成效地开展整治工作。相关责任部门分管领导要高度重视,建立定期联席办公、联络员工作机制,要讲责任、顾大局,相互协调,密切作同,合力完成整治达标任务;各有关地区要主动服从,积极主动开展工作,努力巩固提高本辖区内整治达标水平。
2、广泛宣传,营造氛围。各地要加大对集中整治达标活动的宣传力度,广泛宣传,营造氛围,充分发挥舆论监督作用,对工作落实不到位、造成不良影响的要进行曝光,同时,要充分运用多种形式进行宣传教育,引导群众积极参与,努力营造人人参与、支持创建活动的良好氛围。
3、加强督导,强化考核。市卫生局根据市创建办整治进度和要求,组织相关责任部门按照责任区分进行检查督导,对单项优秀的进行通报表彰并上报市创建办,对工作进展缓慢、造成不良影响的进行通报批评并限期整改。同时,按照市创建办考核评分标准进行打分,做到奖优罚劣。
中共晋城市委书记
张茂才
(2011年5月24日)
同志们:
今天,我们把创建全国文明城市与创建国家卫生城市两个大会合并起来召开,统称“双创”工作会议,一方面,是想借创建全国文明城市为创建全国卫生城市提气造势;另一方面,是想以创建国家卫生城市为创建全国文明城市鼓劲加油。刚才,章宏市长和吉仁部长分别就“双创”工作进行了安排部署,清宪市长作了一个全面的很好的讲话,我完全同意。希望大家认真学习领会,迅速抓好落实。下面,我简单强调四点意见:
一、认识再提高,思想再强化,切实增强抓好“双创”工作的责任感、使命感和紧迫感
无论是创建全国文明城市还是创建全国卫生城市,都是市委、市政府立足晋城实际,着眼于增强城市发展软实力作出的一项重要决策,也是优化人居环境、改善人民生活的一项重要举措。特别是创建全国文明城市,是各类城市综合性评比中含金量最高的城市品牌,也是目前要求最高、标准最严、难度最大的一项评选活动,涉及到经济、政治、文化、社会等各个方面,对打造城市品牌、提升城市形象乃至推动转型跨越发展具有十分重要的意义。近年来,我市通过坚持不懈抓创建、全力以赴抓创建,先后两次荣获全国创建文明城市工作先进市,四次荣获省级文明和谐城市称号。这些,不仅为全市经济社会发展和城市形象提升带来“双效益”,更为广大人民群众带来物质和精神方面的“双实惠”。今年是创建全国文明城市的决胜之年。7月份,省文明办将对创建工作进行预检;9月份,中央文明办将正式进行检查测评。面对已经具有的良好基础,如果再加一把劲,再努一把力,就会离胜利更近一步;如果一松劲,一泄气,就会前功尽弃,甚至被淘汰出局。全市各级各部门一定要增强使命感、责任感和紧迫感,继续发扬连续作战的好传统好作风,一鼓作气、一以贯之、一如既往、一抓到底,誓夺全国文明城市创建迎检工作好成绩,力争“双创”工作取得双丰收。
二、目标再明确,任务再具体,坚决打好打胜抓“新”、治“弱”、攻“难”三项战役
抓“新”,就是要准确把握创建全国文明城市测评体系的新变化,有的放矢抓好工作。今年中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整,主要呈现四个变化:一是申报的门坎高了。申报要求除了是“全国创建文明城市工作先进城市”之外,还增加了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,两项测评中任何一项不达标,都没有申报资格。二是表彰的名额少了。取消了“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉,仅将其作为申报全国文明城市的提名条件,今后也不再命名“全国创建文明城市工作先进城市”。三是测评项目和指标更多了。《全国文明城市测评体系》中,基本指标由原来的7个增加到9个,特色指标囊括了集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面,任何一项不达标,都将影响总评成绩。四是测评标准更高了。除落实《全国文明城市测评体系》之外,《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》测评结果将占文明城市总成绩的20%,分数低于80,将被“一票否决”。所有这些,都意味着我们今年的创建的难度更大、要求更高、任务更艰巨,必须以攻坚克难的勇气,斩钉截铁的锐气,众志成城的士气,知难而进,迎难而上,力争每项指标都以高分取胜,力争创建工作早出成效、快出成效。
治“弱”,就是要坚决整治“双创”工作中的薄弱环节,对症下药采取措施。就创建全国文明城市来看,薄弱环节主要是“硬”件不硬,“软件”较软。比如,在硬件上,我市还没有达标的图书馆、群艺馆、档案馆;主干道、人行道路面破损严重;城市基础设施不全、服务功能不足。软件上,市民素质还亟需提高、窗口服务亟待提升、文化环境还亟需整治等。就创建国家卫生城市来看,主要是城市建设和管理还有大量工作要做。特别是饮食摊点、集贸市场、公共厕所、背街小巷、污水处理、垃圾焚烧等方面,还有不少欠缺和差距。这些问题,清宪市长刚才已经讲得很明确,也提出了具体解决办法。我在这里就几项重点工作再突出一下:一是关于城市交通拥堵问题。这是群众反映比较强烈的问题,也是“双创”工作中必须重点解决的问题。在此方面,公安部门是主导,交警部门是主力军,一定要发挥职能作用,结合城市畅通工程的推进,进一步抽调专门力量,将值勤任务细化到具体路口、路段,实行定人、定路、定岗、定责,切实缓解人车争道、乱穿马路和挤乘争座等突出问题。二是关于公用设施修缮问题。这也是文明创建中的一个突出问题。特别是在一些人群集中的地段,经常存在一些路灯不亮、公用座椅损坏、绿化带断带以及公共设施损坏等问题,让群众深感不便。今天会议之后,有关部门要派专人对此项工作进行一次专门清点,该更换的更换,该补救的补救,该完善的完善,力争还群众一个灯亮、景美、方便、温馨的宜居之城、现代之城。三是关于老城区和城乡结合部环境卫生脏乱差问题。这是影响市容市貌中一个最突出的问题,也是我们在多次讲话中反复提到的一个问题。解决这个问题,不仅要依靠政府投入解决,更重要的是充分广泛发动社区居民,积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建,真正把社区的基础性作用调动好、发挥好。四是关于整治校园周边环境问题。重点是要加强对中小学校周边互联网营业场所管理,确保中小学校园周边环境安全。上述这四个方面,既是我们工作中的薄弱环节,也是去年公共文明指数测评检查中丢分最多的项目。在这次创建活动中,一定要认真吸取教训,主攻薄弱环节,把虚的变实、软的变硬、差的变好,力争以更高的起点、更高的标准推动创建工作扎实开展,取得实效。
攻“难”,就是要抓住提高市民素质这个最大难点,全力以赴搞好攻坚。市民素质的高低决定着“双创”工作的成败。“双创”工作的过程,就是一个全面提升市民素质的过程。要以良好的教育塑造人。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以崇实守信、开放包容、争先创优为核心的晋城精神。要以正确的舆论引导人。弘扬“真、善、美”,抨击“假、恶、丑”。特别是要以评选“道德模范”为契机,广泛宣传像成济武、连蜜莲这样一批可亲、可敬、可学的道德楷模,以身边典型教育身边人。要以多彩的活动凝聚人。创新活动形式,丰富活动载体,全方位搭建群众参与“双创”工作的平台,让市民在创建参与中受到熏陶,在参与中展示风范。要以良好的示范带动人。引导各级党员干部在“双创”工作中起带头、做表率,以党风带民风、以政风促民风,为“双创”工作打下坚实基础。
三、落实再过硬,措施再加力,确保创建工作各司其责、协力共建、立竿见影
根据“双创”工作的任务和要求,从现在起,各级各部门都要根据工作任务,对照测评要求,认真自查自评,积极对症整改。任务已经完成的单位,要精益求精,争创亮点;任务没有完成的单位,要抓紧补课,迎头赶上。市“双创”工作领导组作为统筹协调部门,要高度负责,率先垂范,强化责任,赏罚严明。城区、泽州作为“双创”工作的主战场,要当好主力军,打好主动仗。对一些创建工作中的重大问题,主要领导要统揽全局,既挂帅,又出征。各成员单位、各级各部门要各司其职、各负其责,顾全发展大局,主动承担责任。职责范围内的事要责任上肩,全力做好;共同参与的事要加强沟通,全力协作;需要配合的事要鼎力相助,全力支持,努力形成“千斤重担众人挑”的生动局面。各级党员领导干部要不等不靠、不推不让,积极参与、主动作为,力争把“双创”活动变成创先争优的过程,变成展示能力、水平和作风的过程。市委、市政府就是要在像“双创”工作这样的关键时刻、重大工作中检验干部、识别干部。
四、宣传再跟进,氛围再浓厚,努力形成人人关注创建、支持创建、参与创建的强大合力
要充分利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,深入宣传,广泛发动,强劲造势,真正使创建活动家喻户晓、人人皆知。市直新闻媒体近期要将“双创”工作宣传作为一项重要的、常规性的内容,发挥舆论主渠道作用,开辟专题专栏,全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道。对创建成绩显著的单位和个人,要给予表扬和奖励;对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导,要通报批评,限期整改;对创建工作不积极、影响工作大局的,要公开曝光,严肃追究相关责任。全市广大人民群众也要站在抓创建就是抓经济发展、抓创建就是抓城市形象、抓创建就是抓创优环境的高度,从自我做起,从一点一滴做起,积极参与、自觉行动,为创建工作添砖加瓦、献计出力,努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围,为“双创”工作扎实推进提供强大动力。
同志们,抓好“双创”工作,改善的是环境,树立的是形象,提高的是素质,受益的是群众。我们一定要本着对晋城人民高度负责的精神,迅速行动起来,以饱满的热情、必胜的信心、扎实的工作,全面完成好“双创”工作各项任务,为早日跨入全国文明城市和国家卫生城市行列而努力奋斗!
2. 您为城市添一份洁净,城市为您送十分温馨。
3. 垃圾不落地,龙岩更美丽。
4. 创建国家卫生城市,营造城市优美环境,享受美丽健康人生。
5. 创建国家卫生城市,改善市民宜居环境,提高市民生活质量。
6. 遵守社会公德,维护公共卫生
7. 养成良好卫生习惯,追求健康生活方式
8. 增强文明卫生意识,培养良好卫生行为
9. 创建卫生城市,构建和谐安康。
10. 清泉清水清洁风,创卫创业创新情。
11. 齐抓共管同行动,创卫争优建奇功。
12. 文明卫生健康你我他,和谐社会幸福千万家。
13. 环境好,卫生好,生活更美好。
14. 创卫关联你我他,齐抓共管靠大家。
日前, 集团公司出台《城市长效管理和文明城市创建管理办法》 (以下简称《办法》) , 以进一步规范城市长效管理和文明城市创建工作。
《办法》的出台明确了各相关部门及单位的职责、考核内容、标准、方式, 监管形式内容及责任追究。《办法》规定城市长效管理和文明城市创建考核内容主要包括:公交责任区域内的环境卫生、设施状况、文明秩序、绿化养护、广告管护共五大类;采取的监管形式分为汽车维修公司巡查、BRT站服员自查、保洁员反映、车队专人检查、社会渠道反馈、监察审计部督查。
《办法》要求, 维修公司固定人员与车辆, 制定计划对高架环内及武进、新北城区所有道路的路务设施 (站棚、站杆、站牌) 进行巡查, 发现问题及时整改。BRT站服员根据公司现有规定每半小时至站台内进行自查, 内容为环境卫生的现场整改, 设施状况的及时报修等;保洁人员在作业期间发现职责范围以外的问题时, 第一时间向车队、汽车公司或鹏程商贸公司反映, 按照相应流程处理。各车队还将配备一名考核人员, 负责该车队场站、车辆保洁及路务设施的常规检查工作。各单位、部门在接到交通服务热线96196受理单后, 应迅速办理, 并严格在规定时间内予以处理。集团公司监察审计部组织督查, 根据特定时期内的特定问题每周对全公司范围内责任区域进行督查, 对查处的问题每月进行一次通报。
一、规划先行、避免盲目
城市环境建设规划是城市环境建设的重要依据,也是实施城市环境精细管理常态化的首要环节。泉州着眼建设特色生态文明城市需要,找准影响城市环境建设发展的“瓶颈”问题,借鉴国内外城市环境建设经验,突出顶层和全过程设计,制定出符合泉州特点、具有泉州特色、体现泉州特征的环境建设发展规划,做到全市有总体规划统领,县(市、区)有区域规划统揽,以及详细规划和专项规划相互配套完整实用的规划体系。
中心市区市容是生态文明城市的外貌,又是生态文明城市内涵的窗口。所以,市容专项规划应成为生态文明城市管理工作不可缺少的重要组成部分。以前,泉州在城市建设管理工作中,常常用城市总体规划和详细规划来替代市容专项规划,给城市的容貌景观留下了许多难以弥补的遗憾或不足。如:道路网络和路灯、绿化等道路附属设施,以及道路两侧建筑设施之间的空间布局不合理;不预留停车位和小区绿化空间而占用慢车道、人行道,道路两侧建筑设计风格和主色调不和谐;市容景观缺乏统一谋划,不能形成鲜明的城市个性,广场、雕塑、喷泉和游乐休闲等人工景观设施,以及草坪、丛林、河流等自然景物,与城市地貌特征、建筑设施、风土人情不和谐;市容“硬件”设施严重不足,私家车哪里停?小商贩哪里摆摊?小商业广告哪里发布?这些细微的民生问题考虑不周,以致造成乱停乱放、乱摆乱设、乱贴乱写等“顽症”。
因此,泉州从城市市容实际现状出发,进行市区景观大道规划、主干道两侧建筑设施景观更新改造规划、城市内沟河两侧风光带规划、市区户外广告景观设置规划、市区主干道广告灯箱设置规划、楼宇亮化景观规划和临时摊点群设置规划和改造等,又在总结经验的基础上,从市容管理的全局进一步拓展市容专项规划的深度、广度、规模和范围,以发挥市容专项规划在市容管理工作中的基础性、前瞻性和指导性作用,掌握城管工作的主动权。市容专项规划是在城市总体规划指导下对市容进行整体布局和通盘考虑的专业规划,它包括建筑设施容貌技术规范、市政公用设施容貌技术规范、市容管理设施规划、城市景观规划、户外广告及标识设置规划等五个部分。其中,前两项已成为城市总体规划和详细规划的强制性内容。市容专项规划经主管部门和专家评审论证后报市人民政府批准实施。
乡村是生态文明城市赖以存在和发展的重要空间,泉州非常重视中心市区的边界规划控制,以及郊区和乡村的规划控制,并当成生态文明城市建设与管理的最重要任务之一。在规划实施中,泉州坚持长远发展的理念;坚持生态文明的思路,在产业布局方面尽量考虑环境友好型、绿色环保型,有选择地招商,把低碳、环保、可循环、高附加值的产业招进来;增强规划的法律意识,非按法律程序办理修订的一律不准变更规划。
二、突出重点、精心创建
按照规划加快推进市政基础设施配套建设,是创建生态文明城市的基础性工作,必须抓住建设的重点和难点,并根据“轻重缓急、分期分批”的原则精心推进。几年来,泉州重点实施项目包括以下六个方面:
(一)加快市政道路设施配套建设
确保城市道路主车道、慢车道、人行道、窨井等附属设施的完好,实现道路综合设施完好率达95%以上。对老市区主干道存在小区出入口多、人车分流疏导组织差、人行道和慢车道混杂等问题,在调查论证的基础上堵住部分小区出入口,并实施人行道和慢车道的改造,解决了人车分流、车辆起步距离小问题,以确保畅通;对新市区的道路建设,坚持高标准规划、高起点建设,既考虑车行问题,又考虑人行问题,保证不留后患。
(二)加大环卫设施的投入
在解决好以政府独资建设的大型压缩式垃圾中转站和以各种筹资方式投资建设的垃圾处理焚烧厂的基础上,加大垃圾清扫机械、道路清洗机械和收集转运车辆的资金投入,不断提高机械化清扫率,降低人工清扫负担面积,提升城区清洁率,确保主次街道无暴露垃圾、无污水横流、无扬尘污染。同时,重视如厕难问题,改造建设一批档次较高的厕所,尽可能人性化地配置设施(包括除臭、音乐、洗手设施等)和蹲位(包括残疾人专用蹲位);对无法进行新建厕所的老城区域,购买添置一些移动公厕。
(三)开展绿化行动
开展以“护绿、增绿、提档、特色”为主题的绿化行动,实现城市绿化全面上水平。按照“统一规划、分步实施”的原则,推进道路绿化带建设、广场公园绿地建设、街道休闲绿地建设、内河岸边绿化带建设、行道树补栽补植工作,大力提高绿地率和绿化覆盖率。在实施绿化行动时,做到“突出重点、突出特色、突出内涵、突出管养”和“注重绿化、注重美化、注重花化、注重生态”,努力营造青山绿水、拴心留人的生态环境,达到“点上绿化成景、线上绿化成带、面上绿化成园、绿树成荫”的绿化效果。
(四)管网综合改造
实施排水排污管道和内沟河的综合整治,保证暴雨道路不积水、污水排放入管和内沟河水质碧波荡漾。在前几年截污纳管、管道疏浚的基础上,对雨水管道不畅的地段和污水直排内沟河的居住区进行雨污水管道改造,以及实施对河底泄水改造、河墙清洗等,以解决局部路面积水、污水管网不完善和城市河道水系不畅,造成内沟河黑臭,影响市民出行和人居环境的问题。
(五)背街小巷整治
进行老旧街面和背街小巷建筑物的整治,使城市建筑物容貌焕然一新。对老旧街面建筑物的外立面有计划、分阶段实施清洗、粉刷和外装修,精心打造高低错落、远近互衬、色彩协调的建筑物立面景观;对背街小巷的整治改造,既做好保护各街巷的历史文化,房屋改造做到修旧如旧、恢复原貌;又精心设计,尽量做到管线敷设下地,并有效实施绿化、亮化、美化工程,营造街巷优美环境。
nlc202309010544
(六)夜景工程建设
推进夜景工程建设,勾画动态、飘浮、神秘而又美妙的泉州夜城。充分利用城市的江河,采取点、线、面相结合的方式布局夜景,在沿江、沿河的堤岸上布置高杆灯,在堤内绿化带布置草坪灯,在城中大桥头配置适当的霓虹灯、旋转灯、投射灯,在公园、市民休闲娱乐场所建设动感音乐喷泉。
三、强化服务、创新管理
泉州城市管理部门围绕城市、人、自然和谐发展目标,坚持“环境就是资源、环境就是生产力、管理就是服务”的理念,强化“服务第一、发展第一、队伍第一”意识,走可持续发展之路,高质量打造生态文明城市,高标准实施净化、亮化、美化、彩化等为民办实事工程,创新管理工作,提升服务发展水平。
(一)以市容考评为抓手,推进精细化城管
首先,根据市政设施、园林绿化、环境卫生、排水排污、广告设置和公园景区的管理规范,制定常态化专项考评考核标准,实施考评考核;其次,围绕市容环境提升行动,突出重点抓好各项示范工作,以点带面逐步推进,形成一套科学完善的精细化管理机制;再次,按照“强化日常管养,强化落实责任,强化上下联动”的工作要求,及时快速地落实整改考评中发现的管养问题,实现市政设施完好无损、市容整齐有序、路平街美、环境舒心的效果。
(二)以为民惠民为目的,推进社会化城管
通过“114”电话投诉举报热线,启动举报有奖制度;结合月度考评、年度总评,建立健全“以奖代补”等经费核拨机制;组织社会监督员对社区、道路、公厕和住宅区等进行常规现场考评和暗访,定期抽评车站码头窗口单位、公交候车廊、文化广场等公共场所;成立以人大政协老领导牵头的市容市貌观察团,定期观察市容市貌情况,督促协调有关部门和单位及时解决市容市貌问题;鼓励引导社会志愿服务者参与城市管理;开通市政政务微博,及时将关系市民切身利益的信息发布上网,主动回应公众诉求,接受市民的咨询、建议、投诉与批评;加强与媒体互动,强化正面引导,曝光市容市貌问题。
(三)以科技创新为依托,推进现代化城管
首先,建设管理网络。按照分级管理的原则,构建城市管理“市、区、街道、社区”四级网络,并按照工作职能和任务明确职责,即:市、区两级城市市容考评中心分别设立信息指挥中心和信息监督中心,负责信息采集接收、复核、立案、协调处理(派遣任务)、督查和销案归档等工作;市、区直市政市容管理单位、街道办事处及派驻社区城管人员和协管员为解决问题的责任单位、责任人,按照网格化管理的要求,实行“定人、定岗、定责任、定区域、定时限”完成城管现场处置工作任务,并负责处理结果情况反馈。
其次,建立工作流程。市、区两级城市市容考评中心购建城市管理日常信息采集设施设备,即:“数字城管”设备,在此基础上建立“信息采集传输—任务案件立卷—任务调度派遣—任务案卷处置—处理情况反馈—现场核实结案—系统综合评价”等七个环节的“数字城管”工作流程;市、区直市政市容管理单位、街道办事处和社区相应建立“任务接收—立案—派发—现场处置—反馈—结案”等六个环节的工作流程。再次,建立应急处置机制。
对所有城管信息,按照轻重缓急处置原则要求,划分为三类:一类城管信息,规定收到“数字城管”分派任务指令时,工作人员必须在30分钟(白天)、50分钟(晚上)以内到达现场处理;二类城管信息,规定收到任务指令时,必须在三天内完成处置任务;三类城管信息,规定收到任务指令时,必须在七天内完成处置任务。
通过“数字城管”,增强问题发现能力,提高问题解决效能,达到最大程度赢得广大市民对创建生态文明城市工作的赞成、拥护和支持,努力凝聚民心,提高市民的生态意识,营造生态风尚,推进生态文明城市早日实现。
(责任编辑:李利)
2. 关爱文明城市家园,倡导品位人生!
3. 摈弃陋习,崇尚文明!
4. 西安是我家,整洁靠大家!
5. 开展爱国文明卫生运动,营造清洁生活环境!
6. 天津是我家,整洁靠大家!
7. 做城市主人,当创卫先锋!
8. 创造优美环境,营造优良秩序,创建卫生文明城市!
9. 深入开展爱国卫生运动,努力提高生活环境质量!
10. 有了您的真心呵护,西安才会更加美丽!
11. 遵守社会公德,维护公共卫生!
12. 搞好城市公共卫生,提高人民健康水平!
13. 手拉手,心连心,共建文明新西安!
14. 让我们共同营造洁静的生活空间!
学校在“两城同创”的活动中,担任重要的角色,良好的校园环境是学生成才的保证,建设一个优美和谐、整洁有序的校园环境,营造一种文明高雅、健康向上的育人氛围是师生的责任和义务。为此,我们向全校师生倡议,从创建“十无”校园开始,争做“十佳文明学生”争创“十佳文明班级”。
“十无”校园指的是:
1、墙上无脚印球印;
2、地面无痰迹垃圾;
3、谈吐文明无脏话;
4、穿着大方无怪装;
5、右行礼让无拥挤;
6、团结友爱无打骂;
7、公共设施无损坏;
8、用水用电无浪费;
9、完成作业无抄袭;
10、考风端正无作弊。
一、创卫档案资料的收集
创卫档案资料的收集范围广, 容量大。要特别注意以下4方面的事项:
(一) 收集时间。
收集时间是保证内容完整的一个重要方面。如湛江市创卫档案资料的收集时间:要求从2010年1月1日开始至现在, 按年度收集整理, 时间跨度较大, 接近4-5年时间。务必按时间先后收集齐全, 对其中有遗漏的, 要查漏补缺。
(二) 项目分类。
项目分类要清晰, 既要结合国家卫生城市技术评估与考核鉴定的各项检查内容, 又要结合教育系统和学校的创卫实际。项目分类清晰一是便于单位各部门的分工合作, 二是便于档案资料的收集与管理。如笔者单位湛江师范学院基础教育学院结合湛江市教育系统创卫建档要求进行档案资料项目分类包括:组织管理、健康教育、疾病防制、二次供水管理、控烟工作、环境卫生、食堂卫生、病媒生物防制等。各类内容按一定的内在逻辑进行分类, 一目了然。
(三) 建档内容。
根据《国家卫生城市标准》及技术评估和考核鉴定工作规范, 按国家卫生城市十大指标主要内容和相关项目检查内容、重点内容, 结合湛江市教育系统创卫建档工作实际, 制定符合学校实际的创卫档案建档指引。在建档内容中要注意内容的细化。如上述建档的8项指标, 其中的每一项都要进行分解细化, 才能把每项工作做好。如二次供水管理就包括以下具体内容:二次供水单位基本情况、组织管理机构、二次供水卫生管理制度、水池清洗制度、水污染事件报告制度、清洗作业规程、供管人员和清洗人员健康体检合格证明、二次供水水池清洗服务承包合同书、水池清洗消毒记录表、清洗消毒进货索证资料和记录表、水质检测报告。
(四) 资料收集需要解决3个问题。
一是注意文件行文的规范, 如成立各类工作领导小组、实施方案、制度等有关发文, 要鉴别行文是否规范, 注意体现文号、是否有红头、签发单位、责任者、签发时间、单位印鉴、签发份数等, 字体、纸张要求一致, 要体现文件的真实性和严肃性。二是注意各项各类创卫相片的拍摄要及时, 时间要准确, 一些场景往往过后不能再现, 如创卫宣传、检查、会议、环卫整治等相片的收集, 要体现及时、真实、直观。一是用数码相机或手机随时拍摄。二是要及时做好电子相片编辑, 标注拍摄时间、题名等内容。三是注意对照创卫建档内容索引, 认真做好每年创卫档案资料的收集与检查, 及时做好查漏补缺工作。如结合相关职能部门的督查意见, 需整改的补充资料或一些来不及拍摄的相片资料, 该补要补, 能补则补。
二、创卫档案资料的整理
创卫档案资料收集只是工作的第一步, 下一步就要做好档案的整理, 档案的整理需要掌握一定的工作原则和方法。
(一) 资料整理需掌握三原则。
一是“佐证”原则。围绕《国家卫生城市标准》提供佐证资料是做好创卫档案资料的基本原则, 佐证资料不能随便编造, 要有依有据。如健康教育, 佐证资料是对照该项目标准提供依据, 做到佐证资料充足。二是“适量”原则。如果所有创卫佐证资料都要整理入档, 那是不现实的, 一些资料如日常清洁记录、健康教育调查问卷、试卷、各级各类文件、涉及多部门的整改等, 重叠内容多或量大, 要注意鉴别、排查、梳理, 进行精选瘦身, 做到项目齐全, “适量”即可, 其它备用。三是“合理”原则。根据各部门按年度收集汇总资料, 经检查齐全后, 在整理时要结合实际应用需要, 进行合理归类, 如将项目涉及成立领导小组、计划、总结、方案、会议纪录、经费明细等归于组织管理类案卷;将各项各类宣传图片、会议、活动相片、录音、摄影等归于相片档案类案卷;一些项目资料较少, 如疾病防制、二次供水管理、控烟工作等可归于健康教育类。这样整理既方便查找又便于装册入盒, 在专家或有关部门检查时, 查起来容易。
(二) 资料的整理注意各类材料的规范。
其中包括:首先是文书类档案整理的规范。根据年度和项目分类, 一是将资料按项目内容进行组卷, 每卷厚度以不超过2㎝为宜。二是将组卷好的文书档案资料编印上页码。三是编印卷内文件目录、案卷目录。卷内文件目录包括顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注等。案卷目录主要概述卷内文件主要内容、包括案卷号、题名、年度、张数, 如2013年湛江师范学院基础教育学院健康教育工作计划、总结、人员名册、教育评价、心理咨询活动方案、文体活动方案、教学、教材、课程安排、健康教育知识考试、统计、健康教育宣传等资料。其实是相片类档案整理的规范。将相片进行分类, 如会议类、健康教育宣传类、工作检查类、病媒生物防制、环境卫生管理等, 分类后再按时间顺序进行编号、排列;相片组卷与制作相片芯页, 每卷相册建立30-60张相片, 每页相册存放2张相片, 相片芯页按照《相片档案管理规范》的要求简明扼要地填写反映每一张相片的具体内容, 包括相片号、拍摄时间、摄影者、相片题名等要素;编印相片档案卷内文件目录、相片档案总说明;卷内文件目录包括相片号、相片题名、拍摄时间、摄影者、相片所在页号。相片档案总说明主要概述该卷相片档案收集了某年度某项目类别的相片。
档案收集整理后, 其最后一道工序是案卷装册入盒, 按照档案整理的工作流程, 档案整理后要将案卷装册入盒, 在这一工作中, 要注意以下几个环节:一是每卷档案要编好卷内文件封面、封底, 与卷内文件目录、项目文件内容一起进行包装、线装, 然后装入档案盒, 每个档案盒装入卷数不超过3卷。档案包装入盒后, 再编好档案盒正、侧签。二是制作档案案卷目录夹侧签、封面, 用于装订整卷档案卷内文件目录。封面包括全宗名称、全宗号、案卷内容、起止卷号、收录时间、共多少件多少页。三是相片案卷用专门的相片档案盒装册, 内页封面要注明全宗名称、年度、案卷号、保管时间、卷内相片共多少张及收录时间等。编制相片卷内文件目录、案卷目录夹, 用专门的打印机和纸张将整理好的相片芯页打印出来, 并与相片一起装册入盒。
施工现场管理方案
为了进一步提高工程的安全生产和文明施工管理水平,创造一个优美、整洁、有序的城市环境,按照主管局的要求,结合工程实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,以改善城市环境,创建文明卫生城市,构建和谐社会为目标,按照以人为本、科学管理、政府组织、企业参与的原则,进一步强化建设工程施工现场的文明施工监督管理,促进施工现场管理的科学化、规范化、标准化、制度化,全面提高建设工程安全生产和文明施工管理水平。
二、工作目标
1、建设工程现场办公区、生活区、施工作业区分设;
2、临街工地一律围挡作业(墙体或彩钢板)、挂牌施工、文明施工,达到安全质量标准化工地标准,无较大质量安全生产事故;
3、建筑工地施工进出口道路全面硬化,无污泥积水和建筑垃圾,有冲洗车辆设施;
4、建筑材料堆放整齐、有序,职工食堂干净、卫生,宿舍整洁、文明;
5、不占道施工;
6、施工工程车辆遮盖防漏通行城市道路。
三、“创卫”标准
1、施工现场做到围场作业,围挡不低于1.8m,保证场地周围清洁;
2、建筑材料存放有序、不占道施工;
3、建筑垃圾、废料做到随产是随清,运到指定地点,做到工完料净场地清;
4、完工验收时,环卫部门必须检查合格。施工合同有安全和卫生要求,有专人负责卫生工作。
四、组织领导
成立建设工程安全文明施工工地“创卫”活动领导小组。组长: 俞正洋
副组长: 朱雨传、陆玉祥
成员: 陈军、葛连生、陈永亮、陈立仁
五、活动措施
1、高度重视“创卫”工作,把它作为一项重要工作来抓,按照本方案的要求明确专人负责、强化责任、科学组织、严格落实,确保“创卫”活动扎实有效开展。
2、项目部按照各自工作职责加强对建设工程施工现场“创卫”工作的检查。抓重点、抓关键、抓典型,对检查中发现的问题,及时下达整改通知书,相关责任人要按“创卫”标准要求在规定时限内加以整改到位。
3、要把建设工程安全文明施工“创卫”活动作为县创建文明卫生城市的一个重要组成部分,科学组织,强力推进,形成制度,长期坚持。要通过安全文明施工“创卫”活动的开展,全面提高建设工程安全文明施工管理水平。
灌江碧桂苑工程项目部
【创建文明卫生城市工作总结】推荐阅读:
创建文明城市公共卫生专项整治工作方案12-25
创建卫生文明城市英语演讲稿06-19
郑州市卫生局创建全国文明城市实施方案03-22
文明城市创建工作09-23
文明城市创建工作思路06-04
文明城市创建分片工作小结05-23
创建全国文明城市工作制度07-08
镇创建全国文明城市工作汇报12-20
2020年度文明城市创建工作方案03-18
市民政局文明城市创建工作总结02-23