浅议如何加强部队廉政文化建设

浅议如何加强部队廉政文化建设（推荐10篇）

浅议如何加强部队廉政文化建设 篇1

廉政文化，是关于廉政理念、知识、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是廉政行为在文化和观念上的客观反映。边防廉政文化建设，是警营文化和廉政建设相结合的产物，是以促进部队反腐倡廉建设为目的，使部队官兵牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统，确保在官兵心中构筑一道“防洪堤”，自觉抵制消极腐朽思想的损害和侵蚀，通过潜移默化，增强官兵反腐倡廉意识，使廉政警营成为广大官兵共同的信仰、追求和自觉的行动，为边防部队反腐倡廉工作提供智力支持和思想保证。

廉政文化建设作为新形势下廉政建设的重要组成部分，越来越成各级为公安边防部队积极探索党风廉政教育的新途径，成为防治腐败工作的最有力措施之一。近年来，各级对廉政文化建设高度重视，今年年初总队更出台《关于进一步加强部队廉政文化建设的意见（征求意见稿）》，广泛征求官兵合理化建议，更好地促进了廉政文化建设。目前来看，廉政文化建设工作总体上也取得了一些成绩、积累了一些经验，但与新形势下的要求相比，还存在着不少与形势和任务不相适应的地方，不同程度地制约了廉政文化建设的深入开展，影响了廉政文化效用的发挥。下面，笔者就如何推动廉政文化建设谈几点粗浅认识，恳请批评指正。加强新形势下边防部队廉政文化建设，必须坚持以科学发展观为指导，抓住重点，形成特色，着力提高廉政文化的感染力、吸

引力、影响力，坚持以人为本，开展形式多样、丰富多彩的教育活动，才能在全部队营造“以廉洁奉公为荣、以贪污腐败为耻”的良好风尚。

一、切实提高廉政文化建设重要性的思想认识，打牢官兵思想基础

加强廉政文化建设是构建和谐警营的重要举措，构建和谐警营，离不开廉政文化的支持，和谐警营为廉政文化建设提供有利条件和环境，两者相辅相成。只有搞好警营廉政文化建设，才能构建和谐警营。因此，我们要在强化廉政文化建设重要性的认识上下功夫，注重廉政文化建设的传承性、紧迫性和时代性，把廉政文化建设工作摆到队伍建设的重要议事日程，积极构建拓展新平台、新领域，用廉政文化武装广大官兵的头脑，通过动员、教育、宣传等多种形式相结合，进一步增强官兵对廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识，教育引导官兵弘扬部队光荣传统，始终牢记“两个务必”，教育官兵牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，使边防官兵在潜移默化中受到清廉之风的教育和熏陶，不断提高道德素质、法制观念以及良好风气，确立廉洁的价值取向，从而铲除滋生腐败的文化条件。

二、全面建立健全廉政文化建设的制度规范，落实制度体系保障

廉政制度是廉政文化的规范化表现形式。加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设

取得实效的有力保障。两者相辅相成，相互促进，相得益彰。廉政制度是廉政文化得以推行的坚强后盾，反之，廉政文化教育又促使人们更加自觉地遵守廉政制度。一是要建立健全制度。结合边防实际，建立健全一套有效的规章制度，推进廉政文化建设的制度化、规范化，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，应结合实际制定落实有关制度规定的细化配套措施，以求实际操作的进一步完备和完善。二是要狠抓制度落实。把落实制度与各项工作有机地结合起来，融入工作的每个环节，推动廉政文化建设健康有序开展。三是要建立长效机制。针对廉政文化建设内容广泛、形式多样、对象复杂等特点，建立健全督查机制、激励机制，责任机制等一套比较完善的长效机制，确保廉政文化建设走可持续发展的道路。通过以廉政文化活动的形式加强对这些内容的宣传教育力度，来教育官兵们重视廉政建设、服从各项廉政制度、严格按制度办事，树立制度第一、制度不可侵犯不能侵犯的理念，为制度得到有效的贯彻落实奠定思想基础。

三、不断深化廉政文化教育宣传实践，突出教育宣传渗透 广泛开展教育实践活动是廉政文化建设的前提和基础。近年来，为积极推进廉政文化建设，我们积极开辟了各种廉政文化阵地，结合警营文化工作这个载体，广泛宣传了党中央、国务院和部局关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求，在实际工作中，我们不仅要利用好这些阵地，还应该充分发挥警营文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力、渗透力和创造力，帮助广大官兵，尤其是党员领导干部，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之

心，促进整个边防部队树立起“廉荣、贪耻”的良好文化氛围。

一是继续坚持以教育为先，建立健全长效教育机制。进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度，强化廉政教育的系统性、实效性和针对性。通过积极开展各类教育活动，把思想政治教育和党课教育融入廉政文化建设。积极组织官兵们学习廉政建设的理论知识，比如开展“主官”廉政党课，廉政专题教育，做反腐倡廉报告，观看廉政教育警示光碟，理论知识大讨论、撰写体会文章等形式，将丰富多彩的、赋有文化特色的课堂教育与廉政文化建设有机结合，拓展廉政教育的内涵，扩大廉政宣传的影响，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

二是要充分挖掘警营文化的丰富形式，融入廉政文化建设。要通过开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动，观看警示教育片、征集廉政书法、绘画和廉政故事、廉政对联、廉政格言、手机廉政短信等生动活泼、吸引力强、群众喜闻乐见的形式充实廉政文化建设，不断提高廉政教育的效果，形成良好的互动关系。但不论是采取何种形式、开展任何活动，都一定要贴近官兵，贴近实际，贴近生活，达到寓教于理，寓教于文，寓教于乐的目的，使廉政教育实践活动搞得生动、活泼，富于亲和力、吸引力、渗透力和感召力。

三是要进一步拓展宣传阵地，营造廉政文化宣传氛围。廉政文化缺少优秀的文化资源，就如无源之水；同样的，廉政文化如果缺少赖以依托的宣传阵地，就如同无本之木。阵地建设是廉政文化建设载体建设的主要内容和重要内容，因此，我们还应注重构

建廉政文化阵地建设，积极网络平台，将规章制度、先进典型、典型案例等内容及时开辟网上专栏，让官兵随时观看，还可以结合营区的建设规划,建立以廉政走廊、廉政专栏、廉政绿化、廉政书屋等为主要内容的廉政文化景观，以达到扩展廉政文化阵地的目的。

四是要拓展廉政文化开展渠道，让廉政文化之风吹遍部队的每一个角落。应充分发挥共青团、军人委员会等组织作用，在涉及官兵的“敏感”、“热点”问题的处理过程中起到积极参与和监督作用；积极将部队廉政文化建设推向家庭，在节假日等重要时段要及时向官兵家属发出廉政信函或廉政短信息，与干部家属签“助廉承诺书”，教育广大官兵家属当好廉内助，共筑家庭廉政防线，形成家家把好廉政关的良好氛围，不断扩大廉政文化的覆盖面。

总之，廉政文化建设是一项长期、艰巨的任务，并非一朝一夕之功。我们要不断加强对部队廉政文化建设的实践和有利探索，努力发挥廉政文化的感召、约束、引导作用，使部队廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，教育引导广大官兵保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的本色，使廉政文化日益成为公安边防部队又好又快发展的不竭动力和精神源泉。

浅议如何加强部队廉政文化建设 篇2

试想是不是我们现行的体制存在漏洞,使违规违纪人员有了知法违法的缝隙?如何才能避免类似问题的发生?党中央从大局出发,为用制度固化成果,在八项规定以后,又陆续出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等多项规定,用以细化深化中央八项规定,进一步严明纪律要求。随后财政部印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(下简称内部控制规范),规定自2014年1月1日起在全国事业单位范围内正式施行。

高校作为行政事业的单位一个重要组成部分,随着财政教育投入的大幅增长,用好管好教育经费的任务日益突出。因此在高校范围内实施内部控制规范,助力廉政风险防范,将是加强教育经费监管的重要举措,是完善教育行政事业单位内部治理结构、建立现代学校制度的必然要求。

一、高校加强内控建设的必要性

(一)充分发挥高校的社会效益职能

高校作为公益性事业单位,既是培养高级专门人才的殿堂,还是引领社会发展的风向标。作为提供社会公共服务的主体之一,如何正确行使高校的权力,做到政务公开、服务公正,既直接关系社会的稳定和谐,也是有效防范舞弊、预防腐败,提高公共服务效率和效果的必要手段。教育部部长袁贵仁也曾强调:“学校内控制度建设至关重要,内控监视既是转变政府职能的需要,也是学校依法办学的需要,特别是减少学校相关人员违纪乃至违法的需要。”因此以系统化、规范化、制度化推进高校内控制度建设,加强过程控制,将是建立现代化大学的必然趋势。

(二)确保高校办学资金的效益产出

根据国家统计年鉴的统计口径,我国高校办学资金的来源分为:国家财政性教育经费、社会团体和公民个人办学经费、社会捐资和集资办学经费、学费和杂费、其他教育经费。以2011年全国高校办学资金构成来看,国家财政性拨款占58.34%,其次为事业收入(学费和杂费)占35.07%。可见高校办学资金主要是政府投入的资金以及受教育者缴纳的学费,因此高校更应充分发挥资金效益,做到政务公开、财务透明,并勇于接受社会公众的监督。

(三)目前高校腐败问题突出

近年来随着党中央对党内纪律、监督执纪的查处过程中发现高校违规违纪的问题主要在招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信这七个方面。据统计,2003年至2008年,全国纪检监察机关共立案查办教育系统违纪违法案件56239件,给予党纪政纪处分56685人,其中高校2303人;被追究刑事责任的司局级干部49人(绝大多数是高校领导干部),其中教育部直属高校校级干部6人。另外在记者X关于《基建成高校职务犯罪“重灾区”贪污受贿最多》的报道中提到:高校职务犯罪案件数、涉案人数占全国教育系统的比例约为1/4。且有数据显示,高校职务犯罪案件82%集中在基建、采购、财务、招生和后勤服务等环节。可见高校中违规违纪的问题已经不容忽视,高校腐败已然成为社会关注的焦点,如何保住这一方净土,需要进行反思并付诸行动。

高校加强内部控制建设,是根据国家相应的法律法规,结合高校内部实际的政务、教务、财务工作而制定的一系列规章制度。这一系列规章制度的制定,可将高校相应的权力关进制度的牢笼,使得单位内部各项业务更加规范,提高资金使用效益,维护社会公众利益,堵塞漏洞,并能有效地规避各个风险点,形成不敢腐、不能腐、不易腐的局面。

二、目前高校在内部控制建设中存在的问题

(一)内控制度不够健全,缺乏经验

国外大学的内部控制起源于公元前1580年内部控制会计制,当时的高等学府通过核对账簿和实物来保证学府财产的安全、完整。到中世纪,国外大学的内部控制会计已经实行严格的收支分离制度、预算管理和审批制度。到了近现代,为使高校管理更加规范,经费使用更加科学、合理,部分国外高校建立了财务管理委员会,专门负责编制财务预算,并组织执行。

我国在2001年初,财政部会计司成立内部控制研究工作小组,开始研究制定与我国经济发展相适应的内部控制制度体系。2010年末,原财政部部长谢旭人第一次提出“加强行政事业单位的内部控制建设”,随后在财政部、教育部印发的各项文件中虽有提到加强行政事业单位的内部控制建设,直至2012年财政部印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》、2013年《教育部关于做好<行政事业单位内部控制规范(试行)>实施工作的通知》方才给我国高校内部控制建设提供了政策依据,但是仍就缺乏在国内成功实施的建设经验。

(二)内控缺乏大局意识,难成体系

历年来,考核高校综合水平的指标多为学科建设、科研成果、招生就业情况,因此学校的工作重心也就集中在教学科研以及招生就业这两个方面,对于高校各个环节的衔接,业务流程的进行重视不够,并且多数校领导都认为内部控制建设是财务部门或者审计部门的事情,致使高校各部门对相关业务虽有相应的规章制度,但是难成体系,且不能相互牵制,使得内控建设长期以来流于形式,工作效率低下。

(三)高校扩建过程中,组织机构协调性差

随着1999年国家以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为目标,颁布实施了扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策以后,直至2012年4月,将中国的高等教育带入了大众教育时代。这一历史举措实现了其预期的目标,实现了教育发展的阶段性飞跃。同时高校为了扩招,一方面大规模掀起高校基建热潮,另一方面以宽松条件招聘师资力量,扩建学校组织机构。然而相应的监督、管理机制并没有随之完善,致使部分人员利用职务之便,做出了违规违纪的行为,造成国有资产的流失。

(四)人治多于法治,变动性强

在我国,受儒家文化的影响,多数奉行孔子的思想,认为“为政在人”、“其人存,则其政举,其人亡,则政息”。在我国高校由于实行校领导负责制,所有业务行为都与现任高校校领导的意志有着直接的关系。现任校领导的世界观、价值观将直接决定现行政务、教务、财务的运作模式,如此一来,学校政策变动性强,势必影响高校的持续发展。

三、高校加强内部控制建设的着力点

(一)全面实施,领导重视

根据内部控制规范的第五条和第六条的规定,“内部控制建设应当贯穿于单位的经济活动决策、执行和监督全过程,实现对经济活动的全面控制”,“单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责”。因此高校校领导应树立内控大局观,将内部控制建设作为学校的一项重要工作来抓,如此才能充分调动各职能部门的能动性,才能带动全校职工的积极性,将建设机制予以落实。

(二)成立领导小组,落实责任制

要做好内部控制建设,关键在于落实。一方面要设专人负责,划清权力界线,合理分工,权责一致,协调配合,组建一个运转高效的内设机构和职责体系。另一方面需要组织领导小组成员带头深入学习、了解内部控制建设的相关文件和精神,理清该项工作的思路,抓住该项工作的重点。然后组织动员全校师生明确内部控制制度的相关规范和条例,了解学校开展内部控制建设的目标与过程,确保具体工作在开展的过程中都能落实到相应部门和个人。

(三)设定目标,评估风险

目标设定是风险评估的前提条件,只有设定了具体的目标,在内部控制建设过程中才有对照依据。高校在内控建设的风险评估前,需要根据学校的发展规划,结合各项业务活动,设定好学校的战略目标、合规目标、报告目标、经营目标和安全目标。战略目标可以为学校发展指明方向;合规目标可为违法乱纪行为的确定提供参照;报告目标则是确保会计信息、财务报告的真实性;经营目标和安全目标则是从资源是否合理使用、经营效率如何、有无国有资产的流失等方面予以判断各项业务的风险点,并结合高校内部结构、信息的公开情况、自身的财务资产情况、教育教学质量等内部因素和高校招生就业政策变动情况,高校经费拨款、科研经费管理变动、会计制度、财务政策变动等外部因素,制定相应的措施和策略。

(四)完善监督机制,提高监管水平

内部控制制度的具体执行落实,尚需健全的内审制度。高校应当根据具体职务和岗位性质,制定相应的制衡机制。一是选用具有较高专业素养的人员,构成独立的内部审计机构;二是积极落实财政、审计、主管部门的政策要求,按时上报具体业务的执行情况,并接受其监督检查,帮助自身建设不断提高;三是通常会有“当局者迷、旁观者清”的现象,建议通过聘请外单位会计事务所参与本单位内控建设有效性的评估,确保内控建设落到实处。

(五)通过信息化建设,完善信息沟通

高校应通过信息化建设来实现“信息与沟通”两个功能,即通过内部和外部相关的信息(财务的和非财务的)以确保高校职工履行其内部控制职责时能够识别、获取和沟通的过程。若要很好地实现“信息与沟通”,需要借助当今的网络平台,一是建设一个强大的基础信息网络,将学校的教师、学生、资产等基础信息进行归集、衔接,实现基础信息共享;二是根据学校业务流程,将各个环节的具体操作输入网络平台,让需要该信息的人员可以方便有效的自动获取;三是设置意见反馈平台,让办事人员可就特殊问题进行交流解决。

参考文献

[1]驰而不息严纠“四风”越往后执纪越严[DB/OL].中纪委监察部网站,2015-12-3.

[2]乔春华.高校内部控制研究[M].苏州:苏州大学出版社,2014.

[3]国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2013.

浅议如何加强部队廉政文化建设 篇3

[关键词]消防部队；党风廉政；研究

近年来，公安边消防部队绝大多数消防官兵廉洁自律、奉公守法、敬业爱岗，得到了社会大众的广泛好评。但是我们也应该清醒地看到，一些消防部队少数官兵经不起考验,走上了违纪违法的道路。因此，如何加强公安消防部队的党风廉政建设，便成为我们当前迫切需要探讨的课题。

一、加强党风廉政建设对推动消防部队可持续健康发展具有重大意义

(一)加强党风廉政建设是坚持和加强党的领导、增强部队凝聚力和战斗力的必要前提

目前，公安消防部队党风廉政建设的总体情况和主流是好的，但也存在一些不容忽视的消极腐败现象，只有各级党组织积极主动、坚持不懈地加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，才能保持党的生机和活力，才能取得广大人民群众的衷心拥护与坚决支持，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。

(二)加强党风廉政建设是履行党的政治和社会责任的需要

公安消防部队担负着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，不加强党风廉政建设，部队内部就不会纯洁稳固，履行使命必然不会达到上级要求。

（三）加强党风廉政建设是消防部队完成一切任务的基础和保障

部队就好似一张密结的网，官兵就是网的一个个结点，只有保持好每个结点的健康完好才能保证整张网的结实耐用。因此，作为一名普通官兵必须要把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，不断自我完善、自我提高，自觉抵制不正之风，由此通过抓点促面、典型示范、带动引导、点面结合，达到党风廉政建设和反腐败工作整体推进。

二、当前公安消防部队党风廉政建设面临的新问题

随着社会的进步与发展，党风廉政建设的制度、措施越来越完善，标准也越来越高，但从总体形势来看，公安消防部队的党风廉政建设和反腐败工作或多或少存在着一些问题，制约和阻碍着部队的全面发展。

（一）思想认识有偏差

一是政绩观认识不到位。有的党组织和领导干部过分看重“政绩”，不敢揭露队伍建设中存在的问题，生怕影响自己的政绩，认为抓业务工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓的好坏就没有统一的考核标准。二是权力观认识不到位。个别领导干部“老好人”思想严重，不敢真抓，怕得罪人，认为凡事要留后路等等。三是价值观认识不到位。部队在发展的过程中不可避免地要出现人情来往、寻求帮助和解决困难等情况，不想为但却不得不为，不能不为的事情时有发生，潜移默化了影响了党风廉政建设的健康发展。

（二）纪委职责不落实

工作责任心不强。一些单位的纪委形同虚设，纪委干部责任感和事业心不强，组织协调不主动，工作开展不正常，检查监督不到位。纪检干部队伍不稳。消防部队支队级以下单位的纪检干部大多是兼职，其它工作任务的繁重极大地占用了纪检干部的工作精力，人才梯层建设不完善，造成纪检队伍缺乏连续性。业务素质不高。一些纪检干部缺乏学习干劲，不善于学习业务知识，素质不高，业务不精，开展工作束手束脚，难于胜任或打开工作局面，导致纪检监督职能作用发挥不明显。

（三）廉政教育不深入

教育的主动性和自觉性还不够，方式方法单一，缺乏与时俱进的理念。多数单位还是沿用老模式，看看录像、看看警示记录片等，途径单一，方法陈旧，效果不佳，党风廉政教育缺乏有效性和针对性，不能入心入脑。有时，上级部署了仓促上阵，抓到什么学什么，甚至起不到应有教育的效果。

三、加强公安消防部队党风廉政建设的对策和建议

党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针，加强教育，强化监督，创新体制，始终把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。

（一）要形成齐抓共管的党风廉政建设制度责任保障体系

一是思想保障。要确保党风廉政建设责任落实到位，必须首先解决好各级领导干部的思想问题，打牢思想保障基础。二是组织保障。要健全和完善党风廉政建设责任的组织，负责协调、考核、督查等工作，定期分析和研究党风廉政建设工作情况。三是制度保障。要着力解决有关制度的细化，使之增强操作性，要狠抓落实，加强监督检查，不断完善党风廉政建设责任制的各项配套制度，进一步增强针对性和可操作性。

（二）要形成党风廉政建设制度落实保障体系

一是切实增强责任主体的能动性。坚持在贯彻落实党风廉政建设“第一责任人”制度，军政主官要切实发挥能动性，切实负起教育的责任、管理的责任、严肃执纪的责任、落实追究的责任。二是责任目标明确，责任分解到位。按照“明确、具体、量化、可行”的原则，层层分解责任目标到具体人，防止责任目标笼统化和概念化、公式化。要打破“責任状”一签了之的形式主义做法，赋予责任者具体明确的工作目标与

标准。三是强化责任追究，严肃执行纪律。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，因此，必须严格落实责任追究制度，使各级领导干部牢固树立责任追究意识，切实维护制度的严肃性，增强制度的信服力。

（三）要探索适应发展的党风廉政建设制度创新保障体系

一是坚持在持久上下功夫。要坚持制度的一致性，保证制度的生命力，既不能朝令夕改，杜绝制订制度的随意性，要牢固树立法的意识，严肃持久的执行各项规章制度，抓好与其他各项工作的有机结合。二是坚持在发展上下功夫。创新是制度保障的执行力，新的形势和新的任务对消防部队党风廉政建设工作提出了更高的要求，要随着社会、部队、人文、环境变化，掌握其阶段性规律，不断对制度进行完善和修正，保证制度的信服力和感召力。三是坚持在服务上下功夫。紧紧围绕中心工作，坚持服务大局、服务发展，将党风廉政建设与消防工作融为一体，相互促进，共同发展，从而推进公安消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。

党风廉政建设工作是消防部队的基础性工作，涉及到的方面很多，只有逐步完善监督制约机制，加强贯彻落实，各级党组织和广大党员廉洁自律、以身作则，才能锻造出“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的队伍，才能为维护社会稳定和人民群众的生命财产安全做出最大的贡献。

[参考文献]

[1]张菲菲.构建公安消防部队反腐倡廉长效机制[J].法制与经济(下旬),2011,(05).

[2]余军保.浅谈如何提高新时期公安消防部队反腐倡廉建设科学化水平[J].法制与社会,2011,(28).

[作者简介]郭宏志（1974—），男，河北人，北京市石景山区公安消防支队。

加强消防部队廉政建设调研文章 篇4

摘要：腐败现象是世界性的一道难题，而廉政教育、机制管理和立法监督是解决这一难题的有效措施。本次调研将从这几个方面来阐述如何提升部队拒腐防变能力。

关键词：防控，监督机制

腐败是人类社会的普遍现象，中国共产党成为执政党后，也不例外地遭遇了腐败。腐败现象，反映了我国监督体制对权力的监督不力，没能有效地遏止权力滥用和腐败的滋生与蔓延。新加坡廉政建设的成功经验告诉我们，建立一套多层次、多角度，相对独立高效、符合国情的廉政监督体制，能更好地对权力进行监督和约束，是防止和遏制腐败的关键。

（一）、提出廉政风险排查，建立廉政防控机制的动因

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。我市开展此项工作的动因，主要是基于以下两个方面：

一是从源头上预防腐败问题发生的需要。很多干部产生腐败，除他们主观的因素外，很大程度上是因为权力运行机制不够健全，监督制约机制不够到位，导致工作岗位存在高廉政风险。很多干部被查处后，不仅个人前途没了，对家庭、单位、社会和国家都会造成无法挽回的损失，腐败的危害和代价很大。因此反腐倡廉工作除了要事后惩治外，更要依靠事前预防。通过开展岗位廉政风险排查防范，对消防部队所有岗位采取地毯式的排查风险，摸清所有岗位存在的廉政风险家底，找到预防腐败的关键点，对风险点有针对性地采取防范措施，可使反腐倡廉工作做到未雨绸缪。

二是全面落实一岗双责、充分利用反腐败行政资源的需要。党风廉政建设和反腐败工作涉及面很广，仅靠纪委部门，很难使监督的触角延伸到工作的每一个角落。通过全员开展廉政风险排查防范，一是能充分调动全体干部参与反腐倡廉工作的自觉性和积极性；二是能使领导干部掌握分管范围内的岗位廉政风险，提高一岗双责意识，切实抓好自身和管辖范围内的党风廉政建设；三是能充分整合各个层面反腐倡廉的力量，便于纪委部门有针对性开展预防腐败工作，使有限的反腐败行政资源得到充分合理利用。

（二）建立廉政预防制度，打击腐败的利爪

一、加强和改善党的领导，充分发挥党内监督在廉政建设中的重要作用

首先，完善党内监督机制，充分发挥纪委部门在党内监督中的重要作用。注意党内监督管理体制的改革，纪委部门与其他同级部门互不隶属，各自独立履行职责，且都对党的代表大会负责并报告工作。这样，更有利于提高党内监督的力度，尤其是提高对党的“一把手”的监督力度。其次，要加强党规党法建设，一方面，要求严格按照党章党纪办事，全面贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，切实保障党员所享有的各项权利；另一方面，要以党章和民主集中制为基准，不断完善有关党的纪律条文和规章制度，搞好党纪党规建设，真正做到有纪可遵，有章可循，有规可依。当然，还要做到执纪必严，加大执纪情况的检查。再次是营造民主环境，大力发展党内民主。定期召开民主生活会，疏通党内民主渠道，继续发扬批判与自我批评的优良传统和少数服从多数的原则，增加政治的透明度，使普通党员对党内事务有更多的了解机会和参与机会。

二 建立队伍廉情分析监测机制。

建立多层次工作机制，开展廉情预警信息实时分析，制作廉情“风向标”。建立廉情信息快速直报制度。各机关部门、基层单位对发现的党风廉政建设方面倾向性、苗头性问题，在规定时间内直接向支队纪委报送。建立廉情信息阅办分析制度。对反映的廉情信息，明确承办部门、承办时限。每季度对廉情信息进行分析，综合评分。建立廉情《预警告知书》、《预警建议书》制度。《预警告知书》是对发现的问题及薄弱环节，及时告知预警对象，提醒预警对象进行整改。《预警建议书》是在年终根据预警对象不同的“廉情指数”制发，明确预警级别，提出预警要求，由此反映被预警单位在预防腐败工作的差距和不足。建立廉情形势研究制度。支队各党风廉政建设领导小组按月、季度开展廉政形势分析会、廉政思想汇报会、廉政教育座谈会，重点分析反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，研究制定解决问题的具体措施 三 建立廉政风险评估机制

科学客观公正评价，体现廉情预警信息互动反馈，发布廉情“预报表”。一是建立平台动态三色显示廉情。区纪委实时收集、记录、上报廉情信息，加强信息的归类和管理，并在内部局域网上开通廉情预警信息管理平台和展示平台，以“绿、橙、红”三色动态显示廉情，发出预警信息，明确改进重点，跟踪整改情况，实现过程管理。二是评定发布廉情等级。第二年年初根据廉情动态三色显示情况，将上一的测评结果统一采用“廉情指数”形式，分为A、B、C三个等级，采取外部公开、内部通报两种方式进行反馈。三是充分运用预警结果。廉情测评结果按照分级管理的原则加以运用。被评为A级（绿色）的，可参与党风廉政建设责任制优秀班子评定。被评为C级（红色）预警的，按照干部管理权限，由上一级纪委对单位主要领导进行廉政谈话；上级纪委对单位领导班子询问或质询，并成立专门工作组，跟踪督促，帮助整改；与考核奖惩挂钩，相关责任人不能参加当评先评优，情节严重的给予相应的纪律处分或组织处理 四 健全“三大机制”，推进持续循环

通过建立健全检查考核、责任追究、优化循环“三大机制”，推进廉政风险防范工作科学化、系统化循环管理。

一是建立评估考核机制。把廉政风险防范工作纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围。考核内容包括组织领导、风险查找、措施防范、优化推进及取得成效等方面，实行量化评估，并将考核结果作为评价领导干部廉政风险的重要依据。

二是建立责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的及时指出、责成整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。对不认真开展工作，不积极防控岗位廉政风险，导致分管部门和人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定，追究相关责任人的责任。

三是建立优化循环机制。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题，及时制定和不断优化防范措施，形成廉政风险防范良性循环，推进源头治腐工作向纵深发展。

五、加强和完善社会监督机制，充分发挥人民群众在廉政建设中的监督作用

首先，加强党内监督。一方面抓紧对党内监督的制度建设，贯彻落实相关政策和规定，根据时代的需要完善其监督制度，充实其监督内容；推进干部管理制度改革，党委部门担任领导职务的比例；另一方面要加强各部门、基层建设，提高其参政议政的能力。要求其在思想上继续坚持共产党的领导，本着实事求是的原则坦诚直率地向各级党组织尽倾肺腑之言；在组织上，注意选拔人才，围绕干部型政党的建党思路，完善工作机制，丰富参政的手段和方式。其次，积极拓宽群众监督渠道，鼓励群众监督。完善群众监督制度，制定相关机制，明确群众监督的法律地位和权力界限、给群众提供法律保护并依法查处打击报复行为。纪检、监察、检察机关不仅要设立举报中心，公布举报电话而且要以法律形式对举报机构及其职责权限等作出具体规定。对举报机构工作人员未认真履行职责、不认真查处群众举报线索、甚至泄露举报情况的依法予以惩罚。再次，加强和完善舆论监督。现代化传播媒介的发展与普及，使舆论监督的力量变得越来越不容忽视。但我国现在实行舆论监督困难重重，人治因素多，严重阻碍了舆论监督工作的开展。当务之急的就是要完善舆论监督制度和法律，用法律明确规定新闻单位及其工作人员有独立进行采访和从国家机关获得有关信息资料的权利、在受到阻扰干扰和打击时诉诸法律的权利以及被批评者的权利等等。并且改革现行的新闻管理体制，减少行政干预和繁琐的审查制度，给新闻媒体以更多的自主权。这就要求取消新闻单位的行政级别，减少甚至取消对新闻单位的财政拨款，把新闻单位从对党负责的束缚中解放出来，转为向事实负责、向法律负责、向人民负责。同时也要提高新闻舆论界工作人员的素质。当前有极少数新闻舆论工作者违反职业道德，利用职务之便对官员进行敲诈勒索等非法活动，在社会上产生了不良的影响。因此，必须加强对舆论界工作人员的职业道德教育，引导舆论工作者确立从事舆论工作的道德规范，明确什么该做什么不该做；学习各种文化知识，提高认识问题、处理问题的能力。

（三）多方面着手做到“四不”

一、教育使其不为 建立廉政预防制度，党的十八大报告曾指出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。如今，公安部纪委《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》又明确了廉政建设的具体内容。因此，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本、注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域，筑牢廉洁奉公思想防线。

1、开展经常性反腐倡廉教育。增强广大基层官兵反腐倡廉的自觉性，就要抓好教育这个环节。要深入学习实践科学发展观，把反腐倡廉教育纳入基层政治教育的总体部署，作为部队经常性教育管理的基本内容，保证每季度对官兵进行廉政教育不少于一次。坚持经常性教育和专题教育相结合，分类分层次组织实施，确保教育取得实效。在日常工作、生活中，要注意发现和培养为民、务实、清廉的先进典型，发挥典型的示范、带动、激励作用；同时重视利用社会和部队内部的反面典型开展警示教育，使教育更加具有说服力和渗透力。

2、创新廉政教育的形式。大力加强基层消防部队廉政文化建设，把组织教育和自我教育结合起来，通过开设反腐倡廉教育专栏、组织廉政宣誓、开展演讲竞赛、廉政征文等形式，让廉政文化走进营区、走进官兵思想、走进工作岗位，增强教育的感染力和实效性。把廉政文化纳入部队警营文化建设的重要内容，在图书室、阅览室陈列廉政建设和道德修养内容的书籍、刊物，营造浓厚的廉政建设学习氛围，深化教育效果。

3、营造反腐倡廉的氛围。基层党委、党支部要对本单位的党风廉政宣传工作进行统筹规划和部署，及时传达学习、贯彻落实上级部署的党风廉政建设工作。采用专栏学习、争先创优等多种形式，营造基层消防部队反腐倡廉的氛围，警醒广大官兵时刻保持高度的责任感和使命感，紧绷廉政安全弦。扩大廉政教育的覆盖面，确保在本单位内形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。各单位通过制作党风廉政建设主题板报、建立廉政宣传橱窗、悬挂廉政名言警句，使广大官兵时刻臵身浓郁的廉政文化氛围，在耳濡目染中得到启迪、受到教育。

二、制度使其不能

加大力度认真贯彻落实党风廉政建设制度，加强部队内部的监督管理，积极发挥纪检监督的作用，定期不定期深入到部队内部对官兵遵守廉政制度规定和工作落实情况进行监督检查指导，建立和完善奖惩激励机制，做到奖罚分明。

1、落实完善党风廉政建设的各项规章制度。落实党风廉政建设责任制、廉政谈话、述职述廉制度、重大事项报告制度、谈话制度等。落实内部执法监督，及时签订责任状。严格内部管理，真正做到队伍有人管、工作有人抓。基层部队每年至少进行一次廉政谈话，对发现有违纪违规苗头问题的官兵及时进行提醒谈话。

2、建立健全社会监管体系。主动积极征求当地党委、政府、公安机关和服务对象对消防工作及部队建设的意见和要求，自觉接受广大人民群众和社会各界对消防工作的监督。落实信访制度，依法、及时、合理处理群众的诉求。认真处理来信来访，自觉接受群众监督。做好聘请党风廉政监督员工作，采取召开座谈会、个别走访、定期召开监督员会议等形式，听取他们对部队建设的合理化意见和建议。

三、法制使其不敢

基层消防部队要建立廉政建设的长效机制，确保各项制度落到实处。严格贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、公安机关领导干部“五条禁令”、公安消防执法“四个严禁”、公安部纪委《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》及“两个文件”，切实增强官兵法律条规意识，提高遵纪守法的自觉性。要按照党的十七大报告中提出的“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷”的要求，根据《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》及“两个文件”对各项具体内容的规定，加大对有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反纪律行为的查处力度。切实治理整顿各种不正之风，扎实推进有消防部队特色的惩治和预防腐败体系建设。

四、保障使其不想

做好后勤保障，解决经费保障等方面存在的实际问题，对深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。强化从优待警，确保军心稳定。解决官兵个人和家庭的实际困难，确保官兵工作安心，生活舒心，营造健康和谐的警营氛围。

基层消防部队的党风廉政教育工作，担负着教育基层广大官兵构筑抵御腐蚀的思想道德防线的重大使命。党风廉政建设是消防部队深入贯彻从严治警方针，强化对消防部队广大官兵的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针。加强教育，健全法制，强化监督，创新体制，把党风廉政建设臵于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，它关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡，任务繁重而艰巨。要从消防部队实际出发，坚持教育、监督、惩处和官兵交际等多项防范措施，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并重、注重预防”的惩治和预防腐败体系，建立健全反腐倡廉建设机制，牢筑拒腐防变的思想根基。基层消防部队只有抓住廉政建设的关键环节，努力改进基层工作环境，进一步提高廉洁执法能力，树立消防部队的良好形象，才能推动消防工作和队伍建设再上新台阶，促进基层消防队伍的各方面工作健康有序地发展。

总之，加强廉政思想教育、完善监督机制，对权力实行全方位、多层次、多角度的严密的廉政监督是消除腐败的关键，但严密地监督网络不是一蹴而就的，需要全国各族人民发挥自己的聪明才智，为完善监督机制及其配套制度献计献策以及积极支持和配合。

参考文献：

【1】候远长、郭学德，廉政论－改革开放下的廉政建设，河南人民出版社，1994。

【2】韩明德，倚天之剑－反腐败法制机制研究，河南人民出版社，1999。

【3】王关兴、陈挥，中国共产党反腐倡廉史，上海人民出版社，2001。

浅议如何加强部队廉政文化建设 篇5

杨志勇

一、警营文化的内涵

翻开辞海，我们不难发现，文化：通常是指人民群众在社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，也专指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。

所谓消防部队部队的警营文化，我认为是用消防的视角感悟文化、以文化的视角解读消防，着力用扑实而富有个性的镜头，触摸基层官兵的文化生态、评点绿色警营的文化现象、解析消防部队发展变革的文化内涵、探讨世界消防领域的文化渊源。

因此，先进的警营文化归根到底是通过文化的熏陶，在无形中陶冶和影响部队官兵的修养和素质，促进官兵全面发展，并且为达到这个目的创建一个适宜的氛围。是消防官兵在紧张的灭火执勤任务中消除疲劳，起到进一步提高战斗力的作用。

二、基层警营文化建设现状

部队基层文化工作是部队政治工作的重要组成部分，在消防部队建设中起着不可忽视的作用。警营文化建设是消防部队的优良传统。但是，目前一些基层单位没有足够的认识到基层文化工作的重要性，主要表现：

一是重视不够，没有充分认识到警营文化在部队建设中的作用。对警营文化建设，不是本着陶冶情操的态度，而是把它当作考核加分的一种手段，只是到开展比赛或文艺汇演时，临时抱佛脚，短时间速成，仓促上阵，不仅达不到寓教于乐的功能，反而导致官兵对活动的厌倦，产生抵触心理。有的基层单位为了提高军事训练水平大量占用文化活动的时间，有的干部甚至错误地认为：“基层文化活动搞得再好也不能提高部队训练质量”。

二是把基层文化工作的内容简单化、庸俗化。有的基层领导简单的把看看影碟、打打篮球、唱唱歌当成是警营文化工作的全部，并且一到活动时间就让战士打球，一到周末就让战士看影碟。这样不但使文化工作变得单一化、庸俗化，而且还大大降低了警营文化工作在部队建设中的作用。

三是时间安排不够。有的基层领导，认为基层中队的主要任务是灭火执勤。抓好训练，抓好执勤备战就行了。根本抽不出时间给官兵安排有意义的文化生活，满足不了广大官兵的需求。对开展警营文化活动态度十分淡漠，即使有时搞了一些小的活动也是应付了事，离战士们的期望值还相差甚远。

三、加强警营文化建设的必要性

加警营文化建设是加强部队整体建设的重要组成部分，应该引起足够的重视。警营文化活动的目的不只是在于不单纯是纯粹为娱乐而娱乐，而是为了有效地配合促进部队中心工作任务的完成，进而达到全面提高部队战斗力的目的。当前，要开展好警营文化活动，首先要对开展文化工作的定位上，解决好开展文化的着眼点问题。一是要着眼于提高部队战斗力。部队基层文化工作把思想工作形象化后作用于广大官兵，把共产主义理想、信念、道德、纪律观念的培养同各种群众性文化活动结合在一起，使思想性、娱乐性溶为一体，抽象思维与形象思维互相促进，理论思考与情感活动齐头并进，从而使思想政治工作更具主动性，并且对加强部队的精神文明建设，提高战斗力也同样有着非常重要的积极作用。二是要着眼于提高战士的心理素质。在新的历史时期，部队内部的兵源结构发生了前所未有的变化，如“独生子女兵”“小龄兵”“学生兵”数量逐年增加。这部分战士有一个共同的特征，就是心理素质不高，独立生活能力差，辩别是非的能力不够成熟等等类似问题也伴随而生。这些新情况的出现与消防部队所要求的心理素质极不相符，如何解决这个问题已经成为思想政治工作者所要研究的对象。因此，警营文化工作作为思想政治工作的一种形式，必须针对这一情况来开展工作。三是要着眼于本单位的中心工作。紧密结合部队的中心任务开展文化活动，是部队基层文化工作的一条基本经验。具体说，就是要紧紧围绕当前部队的中心工作，结合中心工作的完成开展活动,而不能“另起炉灶，各搞一套”,要把开展文化活动与完成部队中心工作结合起来。

四、新时期加强警营文化建设的对策

根据近几年的警营文化发展现状，我认为应从如下的方面加以完善。

首先，要在党委的领导下，加大投入和保障力度。一是要结合本单位的实际，制订出切实可行的发展规划，把警营文化建设纳入公安消防部队建设的总体规划，与业务工作同部署、同落实。同时明确各单位分管政工的领导是警营文化建设的第一责任人，政工部门则担负着指导协调的职责。二是注重经费的投入，必

要的资金投入是消防部队警营文化建设的先决条件。我们需要把警营文化建设的经费列入每年预算，切切实实加以保证，特别对基础建设时期的经费有所倾斜。

其次，把警营文化建设的作为一项长期性的工作来抓。警营文化建设工作是一项长期的任务，必须常抓不懈，积极开发警营文化资源，善于发现官兵文化方面的特长，充分利用现有的条件，有针对性地开展活动，让警营文化适应官兵，贴近官兵；使官兵乐于参与活动，积极展示特长，对于文艺骨干，要加强培养，并充分发挥现有文化骨干的作用，坚持“用一个骨干，影响一片”的方法，根据官兵不同的爱好和爱好，成立“四互”活动小组，以点带面，拉动警营文化活动的开展。

第三，邀请地方和部队艺术专业人才到基层部队进行现场指导，不断提高部队官兵的文化素质和艺术修养。要充分利用消防部队与地方交往频繁关系密切的有利条件，主动加强与地方文化部门的联系，经常邀请地方上的人才和文艺专业老师到部队定期进行现场辅导，做到优势互补，互相交流，资源共享，相互促进，充分发挥文化资源的最大效益。

第四，要注重方法手段的改革创新。当前，基层单位的文化活动质量不高，活动不经常，文化活没有吸引力的重要原因是受传统形式的束缚严重。在有些中队搞一场文艺晚会，参加人员往往是平时抬头不见低头见的战友，表演的节目也是听了又听，看了又看的老一套，再加上不很专业的表演手段，使整个晚会没有一点独特新颖的内容。类似这样的活动不但调动不起战士们积极性，更重要的是活动内容不能通过形式作用人脑，很难给人留下深刻的印象，从而降低活动效果。这正是当前警营文化工作弱化的重要原因。因此，要充分利用消防部队与地方交往频繁关系密切的有利条件，主动加强与地方文化部门的联系，经常邀请地方上的人才和文艺专业老师到部队定期进行现场辅导，做到优势互补，互相交流，资源共享，相互促进，充分发挥文化资源的最大效益。

如何加强党风廉政建设 篇6

一、充分认识新时期党风廉政建设的重要性。党员干部要充分认识到党风廉政建设的目的、意义和措施，旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党风廉政建设，才能实现“立党为公、执政为民”，就能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆党的先进性。同时党风廉政建设要做到法律、自律和他律。首先，是要做到党风廉政建设法律体系建设的不断完善，做到有法可依、违法必究、执法必严。

二、建立长效机制，筑牢思想防线

搞好反腐倡廉，首先要从思想教育这项基础性工作抓起，尤其是要建立一个使广大干部长期受教育、永葆先进性的长效机制。

思想教育要经常化。思想教育是一项经常性的工作，要常抓不懈、持之以恒。要制定教育规划，不仅要制订廉政教育的短期规划，而且要制订中长期规划，要把廉政教育纳入干部培训之中，做到春风常拂面，细雨常润物，警钟常常敲，红灯常常亮。要融入干部选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性、长期性，筑牢反腐倡廉工作的思想根基。

思想教育要系统化。一是要加强理想信念教育。要坚持进行党的理想信念教育，使广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。二是要加强从政道德教育。树立良好的从政道德，是廉洁从政、努力实践“三个代表”的重要内容。要通过从政道德教育，引导干部正确对待权力、地位和自身利益，恪守政德，慎独慎微，干净干事。三是要加强职业道德教育。要深入开展以爱岗敬业、诚信服务、公正执法、清正廉洁为主要内容的职业道德教育，通过教育，引导干部做“为民、务实、清廉”的表率。四是要加强党纪国法教育。要组织广大干部特别是领导干部深入学习和掌握国家法律法规和党纪政规，不断提高法治意识，增强执法为民的自觉性。五是要加强优良传统教育。要深入开展以牢记“两个务必”等为主要内容的党的优良传统教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端主义等腐朽思想的影响。

思想教育要科学化。要大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象做斗争的先进典型，弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。要使广大干部从正面典型中受到洗礼和升华，从反面教育中得到震动和警示，使广大干部牢固树立优良传统不能丢、党的宗旨不能忘、权力运用不能滥、侥幸心理不能有、内外监督不能松的观念。

三、完善监控机制，加大监督力度

狠抓制度落实。一是领导要带头。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。二是加强督导检查。要建立和完善巡视检查制度，加强巡视检查，及时发现和了解干部存在的问题。三是要加强跟踪管理。通过对制度执行情况进行考核、跟踪、反馈和分析，及时发现政策制定和执行过程中的偏差，促进制度的完善。

拓宽监督渠道。采取多样化的监督形式，实施全方位、全过程的监督，是提高监督整体效能的重要保证。一是要加大党内监督力度。二是要加大行政监督力度。三是要加大群众监督力度。同时，要自觉接受人大、政协和监察、司法等部门以及新闻媒体的监督。

浅议如何加强部队廉政文化建设 篇7

一是将廉政文化建设与制度制订完善相结合, 抓实抓好。邓小平同志指出, 制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性, 好制度可以管住人、约束人, 不好的制度会影响好人做好事, 给坏人留下可乘之机。这一精辟论述同样适用于廉政文化建设。廉政制度建设, 就是要建设严明的党的纪律, 明确企业的规章, 企业不仅要制定落实廉洁从政的制度法规, 而且在人、财、物以及具体的办事程序中也要体现廉政规章制度。廉政文化建设本身也要制度化、规范化, 要做到有章可循, 减少随意性和盲目性。

二是将廉政文化建设与廉政宣传教育相融合。加强宣传教育和学习培训是廉政文化建设的重要组成部分。要合理利用宣传教育手段, 实施方式方法创新, 辅以生动活泼、群众喜闻乐见的教育宣传方式, 通过反腐典型案例教育, 使广大党员干部牢固树立不想腐、不敢腐, 常思贪欲之害, 常怀律己之心的廉洁自律意识。让廉政文化在领导干部、党员、群众中扎根, 达到营造一种以廉为荣、以贪为耻的环境和氛围。增强学习。廉政文化建设本身就是一个学习的过程, 推动者和受众都是受教育者, 要在廉政建设的实践中不断接受教育。企业纪检监察部门要统一编制廉政教育计划, 对企业领导干部员工分批次、全覆盖、无遗漏地进行教育培训。发挥组织、纪检、宣传等部门整体联动作用, 开展“大宣教”活动, 大力进行理想信念、党纪法规、社会主义核心价值观等教育。组织学习典型案例, 以案说法, 警示教育干部。选树企业廉洁从业先进典型, 发挥典型的示范导向和激励作用, 筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

三是将廉政文化建设与考核约束机制相结合。作风建设永远在路上, 企业廉政文化建设任重道远, 不是一朝一夕就能成的, 要长远规划、统筹兼顾, 分阶段、分步骤实施, 与其它工作实施同步考核兑现, 与经济利益挂钩, 形成有效的考核约束机制。企业廉政文化建设要有序推进, 坚决制止和克服在建设过程中出现浮躁、盲目急于求成的行为, 要结合企业反腐倡廉建设的实际, 一步一个脚印、一环紧扣一环地推进落实, 不能赶场子、凑热闹, 说起来重要、做起来次要、忙起来不要, 让员工觉得廉政文化建设成了“一阵风”“雷声大、雨点小, 雨过湿地皮”, 无形中增加了员工的负面情绪和抵触心理, 让廉政文化建设的设想、规划、实施成为一纸空文, 浅尝辄止, 最终流产、不了了之。

四是完善主体责任和监督责任体制。落实党委主体责任和纪委监督责任, 是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”工程, 也是廉政文化的重要构成要素。良好的监督体制是廉政文化建设的“加速器”和“黏和剂”, 可以使其更加具有整体性、权威性和说服力。企业党组织和纪检监察组织要认真落实反腐倡廉建设的有关文件精神, 找准各自角色, 认领各自责任, 坚决守好“主阵地”、种好“责任田”, 实现四个到位, 即“党委主体责任要到位、纪委监督责任要到位、部门监管职责要到位、责任追究要到位, ”切实发挥好惩戒作用, 使道德的软约束、制度的硬监督相互配套, 相辅相成, 为企业廉政文化建设提供坚强的保障和强大的后盾。

企业在开展廉政文化建设过程中, 要坚持以人为本, 注重协调配合、整体联动, 发挥企业机关和纪检监察、组织、宣传相关部门的职能和作用, 及时掌握了解领导干部、党员群众思想动态, 加强和他们的沟通联系, 注意收集意见建议, 为更好地促进廉政文件精神提供依据和支持。注重发挥群众优势, 发动干部员工广泛参与, 采取廉洁理念进班子、进机关、进工区、进岗位等形式, 通过廉政宣讲、示范窗口建设、选树廉洁典型、诺廉述廉考廉、权力观价值观教育等形式, 增强企业领导干部和共产党员的道德素养和党性修养, 引导他们自觉做到诚信、守法、廉洁, 营造风清气正、廉洁为荣的良好环境。以廉政文化建设为切入点, 把“尽职、诚信、守法、廉洁”为思想内涵的廉洁理念, 融入到企业生产经营管理中, 与党的建设、企业文化建设、制度建设、员工队伍思想建设等紧密结合, 发挥廉政文化建设在反腐倡廉工作中的教育引导等基础性作用, 促进企业反腐倡廉建设工作深入持续有效地开展。

摘要：随着党和国家反腐倡廉建设力度的加大, 廉政文化建设越来越受到人民群众的关注。作为市场经济主体的主要组成部分——企业, 要在加强管理、推动生产、抓好效益的同时, 将反腐倡廉建设提上重要议事日程, 进一步加强和推动企业廉政文化建设, 分析建设过程中存在的主要问题, 提出改进的措施手段和方式方法。

关键词：企业,廉政,文化,建设

参考文献

[1]余海鹏, 程剑锋.基于企业文化的廉政文化建设探析[J].价值工程, 2010 (07) .

浅议如何加强部队廉政文化建设 篇8

消防部队审计队伍建设必须做到两个“立足于”，一是立足于发挥预防功能，审计队伍具有超脱经济社会各方面具体事务的独立、客观、公正的特征，因而有条件、有责任及时发现苗头性、倾向性问题，及早发出警报，起到预警作用；二是立足于发挥揭露功能，审计队伍的基本职责是监督，监督就必须查错纠弊，审计队伍必须揭示体制障碍、制度缺陷和管理漏洞。只有努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律的高素质审计干部队伍，才能进一步加快依法审计进程，为国家消防部队经济健康运行“免疫系统”建设奠定人才基础。

（一）加强思想建设，提升审计队伍的政治和道德素质

审计工作的性质决定了审计人员必须具有政治意识、大局意识和责任意识，必须具有坚持原则、依法办事、无私无畏的精神。要注重把学习政治理论与开展审计工作结合起来，牢固树立科学审计理念，把维护国家和消防部队的根本利益作为审计工作的根本目标，把维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展作为审计工作的首要任务。

审计人员要牢固树立科学发展的理念，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，也是新时期审计工作的灵魂和指南；要有较强的政治敏锐性和政治辨别力，能经得起各种风浪的考验；能把党的方针、政策同自身的工作实际相结合，敢讲实话、会办实事、能求实效。大力培养审计干部良好的从政道德意识和职业自豪感，坚持把个人的全面发展与审计事业的科学发展紧密结合起来，在理论上、在思想上要有清醒、明确的认识，不断学习理论，提高思想政治水平，坚定理想信念，始终保持奋发向上的精神和百折不挠的斗志，不辜负党和人民赋予审计人员的光荣使命。

（二）加强依法审计能力建设，提高审计人员综合素质

在影响发展的各种要素中，人的素质是最为关键的因素。要全面推动消防部队审计工作创新，审计事业科学发展，必须坚持以人为本，切实加强审计队伍建设，在提高审计人员整体素质上下功夫。审计队伍的专业化水平决定审计工作的质量和水平。着力培养一专多能的复合型人才，着力提高审计人员掌握和运用现代审计技术的能力，锻炼和培养一大批掌握计算机审计技术、具有信息化技能、适应信息化环境下审计工作需要的业务骨干。从总体上看，消防部队审计人员的专业化程度还不能完全适应新形势新任务的要求，高层次、复合型审计人才相对缺乏，在一定程度上制约了审计工作的开展。因此，大力加强审计队伍的专业化建设，十分必要和紧迫。加强专业化建设，要立足审计工作实际，健全审计队伍专业化建设机制，着力引进人才，加大专业化人才的培养力度，使审计人员的知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变，不断提高具备与审计工作相关的审计、会计、财政、法律、计算机、建筑工程等核心专业背景的审计人员比例，不断提高大学本科以上文化程度的审计人员比例，不断提高具有与审计工作相关的中级以上专业技术资格或执（职）业资格的人员比例，为消防部队审计事业的发展提供专业化人才队伍保障。

（三）加强党风廉政建设，保障审计工作健康发展

审计部门作为监督部门，只有自身正、自身硬，才能做到依法审计、客观公正审计，才能履行好审计监督职责和使命，提高审计监督的公信力和执行力。这就要求审计人员用高于别人的标准要求自己，用严于别人的标准监督自己。加强审计队伍建设，必须以作风和廉政建设为抓手，切实保障审计工作的健康发展。始终把廉政建设视为审计工作的生命线和“高压线”，突出抓好作风建设，规范审计权力运行，是审计干部队伍建设取得的一项重要经验。只有强化教育、严明纪律、严格制度，不断规范审计权力的行使，培养严谨细致、廉洁清正的工作作风，才能保证审计工作的独立性，保证审计队伍的纯洁性和战斗力。要把作风和廉政建设浸透到审计工作的方方面面，把磨练意志和砥砺品行贯穿于审计人生的始终，在思想上制度上责任上监督上筑起“防护堤”。

审计队伍建设要以严格执行“八不准”审计纪律为切入点，全面加强党风廉政建设。为从源头上预防和治理腐败，必须突出抓好对审计监督权和审计处理权“两个权力”的监督制约。要通过深化改革，建立、健全制度和机制，实现对审计权力运作全过程、全方位特别是重点岗位、重点环节的监督制约，最大限度地减少审计执法中的自由裁量权和随意性，防止滥用权力违法行为的发生，不断铲除滋生腐败的温床和土壤。

（四）健全考核机制，为审计干部成长营造良好制度环境

浅析如何进一步加强廉政文化建设 篇9

《 江南时报 》（2011年12月22日第 11 版）

诸葛亮的《戒子篇》，时隔千年，历史的人和事早已随时间远逝，然而今天读来，仍然感到清新澄澈，洗净心灵。如今，各司法行政部门不仅要学习诸葛亮的廉洁奉公精神，深化反腐倡廉教育的内涵，更要加强社会主义廉政文化建设，推动新时期反腐倡廉工作的不断深入，这是加强党风廉政建设的创新之举，也是推进全社会和谐发展的必然要求。

一、廉政文化内涵

廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合、政治和文化的有机融合。这与胡总书记提出的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”在本质上是一致的。

民主法治、公平正义，既是构建和谐社会的基本特征，也是廉政文化的核心内涵；以人为本的追求、诚实守信的操守修养、艰苦奋斗的优良作风，则是使社会诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的必要条件。只有站在和谐社会的高度，厘清廉政文化的基本内涵，才能使廉政文化与和谐社会的构建做到相互交融、相互促进，共同发展。

二、廉政文化建设的实践

近年来，新沂市司法局以廉政制度为基础，以廉政理念为核心，以教育引导干部职工树立正确理念和构建和谐机关为最终目的，通过喜闻乐见的活动载体，激扬了廉洁勤政正气，形成了贴近群众、贴近发展、贴近实际的廉政文化氛围，起到寓廉于教、寓廉于行的效果，为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑，为促进社会和谐提供了有力的保障。近年来，全系统无一人违纪、违法，机关团结共事、廉洁奉公的作风显著提升，取得了实实在在的廉政效果。在此过程中，新沂市司法局坚持在实践中谋发展、求进步。

首先，确立廉政理念，明确廉政文化建设的方向。做到廉洁首先要确立廉政理念，有了对廉洁的正确认识，才会有践行廉洁的行动。在具体工作实践中，该局充分认识到，违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，除了体制弊端和监督漏洞外，还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。比如“办事讲究潜规则”、“有权不用，过期作废”，特别是有的同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等，这都是腐朽文化滋生蔓延的突出表现。因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，教育引导党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的机关廉政文化，使其成为引领党风廉政建设健康稳定发展的持久动力。其次，培育廉政理念，增强廉政文化的渗透力。“文化而润其内，养德以防其本”。加强廉政文化建设，关键在于引导党员、干部形成共有的廉政理念和精神支撑，使其树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止在思想文化的多样性前失去自主性。

再而，建立长效机制，为廉政文化建设提供有力保障。建设廉政文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。为此，新沂市司法局围绕规范党员干部的从政行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，促进了廉政文化建设工作的顺利开展，促进了社会和谐。

三、廉政文化建设推进和谐社会进程

作为司法行政机关，要以建设社会主义和谐社会为根本目标，从影响和谐社会的突出矛盾和问题入手，切实做好法制宣传教育、人民调解、社区矫正、法律援助等工作，扎实有效地推进廉政文化建设和和谐社会进程，做到廉政文化与和谐社会二者相互促进、相得益彰，同频共振，达到异曲同工之效。

第一，廉政文化建设有助于推动和深化司法行政机关的廉政教育。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是新时期反腐倡廉工作的一个新载体。通过改进教育方法，创新教育载体，改变了传统廉政教育给人的古板沉闷的印象，深化了教育效果。

第二，廉政文化建设有助于提高司法行政队伍整体素质。通过建设和培植优秀的廉政文化，可以提高司法行政工作人员的思想境界和道德水平，使他们坚定政治信念，增强自我约束和控制的能力，进而形成良好的政风行风，为司法行政工作的发展提供精神动力和舆论环境。

第三，廉政文化建设有助于社会主义和谐社会建设。一是摆正主与仆的位置，常存公仆情怀。二是坚持权与责的统一，牢固树立责任意识。三是处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神。

浅议如何加强部队廉政文化建设 篇10

城市管理综合执法第二大队 张元

无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。如何把加强党风廉政建设与软环境建设有机结合起来，实现我市“苦干三年，实现经济总量再翻一番”奋斗目标创造良好的环境。这对我们城市管理工作提出了新的更高的要求。

一、大力加强党风廉政建设工作，构建教育制度与监督并重的惩治和预防腐败体系

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。作为一名基层单位领导，我认为一是要干事、成事，二是要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没位置；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

（－）筑牢拒腐防变的思想防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是党风廉政建设的根本。在行政执法和公务活动中，严守纪律，不以权谋私。管好自己，家属和身边工作人员。主动接受局党委和群众的监督。加强预防职务犯罪的宣传教育。采取多种有效形式进行宣传教育，使预防工作同业务工作有机的结合。教育全体党员干 1 部，一定要“守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节。通过教育，提高全体人员对人生观、价值观的正确认识，提高理论水平和自身修养，每名党员干部都能做到尽职尽责，公正公平，秉公执法，杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象的发生。

（二）强化监督内外监督。为了强化队伍依法行政能力，2009年二大队全体执法人员和大队领导签订了《文明执法零违纪、依法行政零过错承诺书》，2010年我大队将在此基础上，采取多种行之有效的措施进一步深化和完善政务公开，将党风廉政建设进一步深化。计划设立投诉电话、举报箱、公示牌等，提高了行政效能，方便了群众。并自觉接受群众的监督，组织全体人员上街接受群众投诉，结合政行风测评活动，计划发放《行风评议书》，主动征求社会各界对我大队工作和队伍建设的意见和建议。

（三）维护广大人民群众的切身利益。切实维护群众切身利益。从转变工作作风和执法行为入手，把“权为民用、利为民谋、情为民系”的思想深深扎根于脑海，落实于行动。要以“文明执法、热情服务”为切入点，从群众最盼的事情做起，带着感情，从群众最急的事情办起。要树立行政与执法就是为辖区和社会稳定与发展提供保障的理念，突出服务职能，寓管理于 2 管理服务之中。要坚持让“群众满意”的原则，通过为居民解决实际问题，从而赢得居民群众对城管执法工作的支持和参与。

二、加强软环境建设，转变职能，由管理型向服务型转变。

切实抓好经济发展软环境建设，以营造整洁优美的城市环境为出发点，以城市管理执法法律效果与社会效果的和谐统一为归宿点，坚持与时俱进，不断改革完善管理体制与工作机制，努力构建和谐的执法环境。

（一）、要在理念上转变，即要坚持“执法为民、服务于民”理念。我们决定重点做好以下几方面的工作：

1、在畅通与市民信息互动渠道上做文章。城管执法终极目标是创造一个良好的社会秩序和优美的城市环境，以推动城市政治、经济、文化、社会的全面协调发展。构建和谐社会，客观上要求城管部门进一步完善城市管理体制，树立亲民、爱民、为民的良好形象，逐步将城市管理模式由后果取向型转变为成因取向型，走出“头痛医头，脚痛医脚”的老路，更多地考虑整个社会生活的安定和谐，不断增强群众的城管归属感、认同感和责任感，使城市管理具有坚实的社会基础。

以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。以人为本，是科学发展观的核心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。为此，我城 3 管部门始终把群众的利益放在首位，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，通过开展城管进社区、城市管理联系点等一系列活动，深入基层了解和关心群众疾苦，依法及时处理与群众生产、生活密切相关的实际问题。同时，也善于从群众的角度审视城管执法的重点、难点。经常开展换位思考，适时推出便民、利民措施，努力构建与群众联系互动平台，架起行政执法机关与人民群众的连心桥、爱心桥、舒心桥。

2在实施人性化管理上下功夫。传统的执法理念，过于强调法律的刚性和威慑力，与现代法治精神特别是构建社会主义和谐社会的战略要求不相符合。现代法治精神要求行政执法部门要努力更新过去那种管理就是执法，执法就是处罚，处罚就是罚款的陈腐观念，坚持处罚与教育相结合的执法管理原则。

（1）、坚持重心前移。在实际执法管理活动中，坚持实行常态化巡查，及时发现并制止、纠正违法行为，力求将大量的违法行为消灭在萌芽状态。从城市管理违法行为的发展演变过程看，一般的违法行为都有一个违法预备、违法实施、违法既遂的发展过程，如城市规划管理方面，违法搭建有开始组织资金、准备建筑材料、打筑地基等前期行为，如执法人员能及时发现，并及早采取制止措施，就有可能把违法行为扼杀在萌芽状态，从而减少或避免违法搭建人因违法既遂而导致强行拆除造成的损失，从而引发执法对立，甚至影响干群关系。

4（2）首次轻违不罚。对初次轻微违法，并且没有造成社会危害后果，当事人又能认识到自身行为的违法性的。一般都不予处罚。对确需给予处罚的当事人，始终坚持重教育，轻处罚的原则，在法定量罚幅度内，能轻则轻，以促进其改正为要则。

（二）、要在方针上转变，公平地对待企业和公民，保护和帮助社会中的弱势群体。

我们要在关爱弱势群体的执法实践中显价值。在利益主体多元化的今天，利益表达，特别是弱势群体的利益表达，已经成为我国一个无法回避的现实问题，同时也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。在具体的执法实践中，坚持“刚柔并济、柔性优先、以柔克刚”的指导原则，立足部门职能，严格依法行政，规范执法行为，切实增强执法为民的自觉性，让群众不仅在理智层面上认同并接受执法权威，而且在情感层面上尊重并信仰执法权威，努力实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。

1、正确理解和处理好软环境与严格执法两者的关系。重点是文明执法零违纪、严格执法零过错、严格执行执法局执法人员行为规范八项工作纪律，做到依法行政、树立软环境理念。

2、创新工作思想，大胆管理，激发队伍爱岗敬业的工作热情。首先熟练掌握与城市管理有关的法律、法规知识，了解 5 市委市政府出台的相关政策法规。便于把握工作方向，便于有效开展工作。充分体现主动作为，避免不作为或乱作为。环境立市观念是我们学习经验的新课题。人们群众安居乐业要有好的环境，执法为民同样也需要好的环境保障。

（三）、在严格的制度保障下为相对人维权利。现代法治国家在规范和约束国家权力，特别是行政权力的同时，都以公民权利为核心，把保障人权，充分有效地实现公民权利作为实行法治的重要内容和衡量标准，具备较高的法律素养是对城市管理行政执法人员的基本要求，掌握丰富的办案艺术，则是对城市管理行政执法人员素质要求的必然，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保证城管法律、法规顺利实施，实现城市管理目标的重要条件，而加强执法人员能力建设和执法程序保障制度建设，提高执法人员素质，规范执法行为，提倡人性化执法管理，又是尊重和保障相对人合法权利的直接要求。

1、内强素质，学会“宽容”。加强城管执法人员的行为修养，树立良好的执法形象，也是构建和谐社会执法环境的一个重要因素。在日常执法管理活动中难免会遇到管理对象谩骂、纠缠、围攻甚至殴打执法人员的现象。一方面，注重教育行政执法人员增强文明执法的意识，对管理相对人要热情主动，行为礼貌得体；另一方面，特别注重强化城管执法人员的言行自 6 控能力建设，对一些管理对象的不当行为或无礼行径，强调学会忍耐、忍让、忍受，平和以待，强调面对执法矛盾时，能够做到具体分析，冷静处理，宽容待之，忍辱负重，做到打不还手，骂不还口，时刻注意树立良好的执法形象。

2、讲究艺术，善于说理。与构建和谐社会格格不入，迅雷不及掩耳之势的“阵风”式执法活动，并不是一劳永逸的执法手段，往往只能是一种治标手段或权宜之计，它不能从根本上解决问题，而且这类活动的直接副作用往往就是当事人诉权的剥夺。为此，我大队特别注重培养和提高执法人员语言表达能力，善于在不同场合，针对不同对象，做到不怕细碎，苦口婆心，向管理对象摆事实、讲道理、宣法律，动之以情，晓之以理，着力宣讲当事人行为的违法性和社会危害性，努力让当事人听之心悦诚服，无理以辩。

最后，要健全监督机制。经济发展软环境建设是一项系统工程，离不开社会方方面面的监督。我们应该从强化监督入手，真正把软环境建设的各项措施落到实处。一是基层单位党委组织部门要把软环境建设纳入中层干部考核内容之中，切实加强考核监督。二是充分发挥企业、投资者以及广大群众的作用，让他们也参与到软环境建设中来，组织开展好评议工作，自觉接受群众监督。三是充分发挥新闻媒体的宣传及监督作用。

二〇〇九年十一月十日

业务工作 中心：长效管理

1、增加检查频率，每日一检查，养成长效就是迎检、迎检就是长效，真正把长效管理落到实处。

2、通过集中清理，取缔钉子户，巩固长效管理。通过专项整治，提高长效管理标准，对领导交办的，媒体关注的、群众关心的难点、热点问题、为切入点促进长效管理。

精心打造一支高素质的城管队伍

（快乐执法）

1、二大队虽然是一直成立时间不长的队伍，但暮气十足，多数队员有厌战心里，逆反心里。从一下几点入手，一是最大限度对队员进行奖励，增强动力，最大限度鼓励，增强信心，最大限度修养升息，保持队员精力，最大限度举办活动，提高队员的活力

二设计一些案例，打掉一批钉子户，提高队员的信心。（素质）攻则名 廉生威。以德执法（罚大不罚小、罚恶不罚善、罚重不罚轻，廉政建设）、以能执法（法律、程序，技巧），以情执法（文明、热情、服务）