2022年一季度分析(推荐8篇)
年初以来,全区上下深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市经济工作会议及区委第十一届二次会议和区第十六届人代会第二次会议精神,践行新发展理念,坚持“质量第一、效益优先”,以供给侧结构性改革为主线,坚持“稳中求进”总基调,大力实施“两部”发展战略,全面推进“六区”建设目标,改革创新,积极作为,强化对经济运行的监控和调控,全区经济发展平稳趋好。
一、经济运行总体情况
一季度,我区实现地区生产总值139.8亿元,同比增长5.8%,位列九区第三位;规上工业增加值同比增长48.9%,比去年同期提高56.8个百分点,比全市高40.4个百分点,位列九区第一;完成固定资产投资同比增长75.1%,位列九区第一;完成社会消费品零售总额215.7亿元,同比增长4.7%;地方公共财政预算收入完成164,238万元,占预算的25.7%,同比增长4.8%,是九区九县当中为数不多的五项经济指标全部正增长的四个区县之一,全区经济实现稳中有进,平稳向好。
(一)从三次产业情况看
第一产业增加值1亿元,同比增长0.7%;第二产业增加值13.9亿元,同比增长29.9%;第三产业增加值124.9亿元,同比增长3.6%。三次产业结构由上年的0.9:7.5:91.6调整为0.7:9.9:89.4。
1.农业平稳发展。一季度,农业经济各项指标稳中有增,全区农林牧渔业总产值1.7亿元,按可比价增长1.3%,增速高于去年同期0.9个百分点,主要是农业产值增加。备春耕生产形势良好,春耕生产所需资金、物资筹备充足,下摆顺利。严控转基因种子种植富有成效,农资价格基本与去年持平。农业供给侧结构性调整扎实推进。在我区扶持政策的带动下,设施农业加速发展,新增大棚620亩,温室35亩,全区棚室达到8,504亩,新建低温贮藏库5,750平方米,总量达到10.4万平方米。
2.工业快速增长。规上工业增加值同比增长48.9%,起到拉动作用的是两个行业,拉动全区规上工业增加值40.9个百分点。一是燃气生产和供应业,拉动全区规上工业增加值34.5个百分点;二是专业设备制造业,拉动全区规上工业增加值6.4个百分点。同时,博时自动化、广瀚新动力等10户产值超亿元的具有核心竞争力企业占全区规上工业增加值的80.2%,同比增长79.5%,拉动全区规上工业增加值53.9个百分点。
3、商贸服务业增速放缓。第三产业增加值占增长3.6%,比同期低4.7个百分点,比全市低2.4个百分点;第三产业增加值占GDP比重达到89.4%,较上年同期下降2.2个百分点,对GDP增长贡献率达到57.1%,拉动GDP增长3.3个百分点。从重点企业看,我区传统商业企业业态调整还没有到位,哈药集团医药公司、中央红集团、新一百、联强商业等骨干商业企业呈现下降或放缓态势,增幅分别为-14%、0.3%、-8.4%、-59.6%;与传统商业相对照,新兴业态及服务业继续呈现良好的增长态势,新世纪家得乐、远大群力购物中心、美特斯邦威、宝丰医药连锁分别增长91%、3.5%、13.2%、18.5%。从细分行业看,有升有降。汽车销售行业企业57家,零售额25.01亿元,较去年同期增长2.3%;石化行业企业6家,零售额17.61亿元,较去年同期增长2.0%;商贸行业企业78家,零售额24.43亿元,下降5.2%;医药行业企业9家,零售额16.46亿元,较去年同期下降13.1%。
(二)从需求情况看
一是固定资产投资大幅提升。
增速高于全市94个百分点,高于上年同期74.3个百分点。房地产开发依然保持对投资的强势拉动作用,同比增长141.2%;民间投资活跃度明显增强,投资达到8.2亿元,占比达到86%,同比增长266.41%,成为投资主体。二是消费品市场继续保持活跃。
全区社会消费品零售总额215.7亿元中,批发零售业销售总额195.7亿元,同比增长4.6%;住宿餐饮业销售总额20亿元,同比增长6.4%。三是经济活力进一步增强。
一季度,内资企业总数为2.89万户,同比增长了7.3%,注册资金总额为1,456亿元,同比增长了28%;新增个体工商户2,274户,同比增长了38.3%。内资新注册的1,144户企业,主要占比:批发和零售业占34%,租赁和商务服务业占20%,科学研究和技术业占8.6%,居民服务占8.1%,显示民间投资正在向现代服务业转移。同时,“放管服”“审批流程再造”等一系列改革工作效果逐步显现。(三)从项目建设情况看
1、产业项目启动建设进展顺利。省市重点产业项目开复工情况良好,20个市重点产业项目已开复工项目17个,开复工率达85%,年计划投资29.1亿元,已完成投资3.5亿元,投资完成率12%,投资完成率高于去年同期9个百分点。5个省重点项目已全部开复工,年计划投资12亿元,已完成投资2.7亿元,投资完成率22.5%。
2、招商引资效果显著。一季度,实际利用内资50.99亿元,完成全年计划的28.9%;实际利用外资2,646.11万美元,完成全年计划的12.77%。新签约产业项目2个,投资总额30.5亿元。今年,招商项目产业链高端化趋势强劲,去年11月集中签约的深哈合作20个产业项目中,3个项目开工建设。
(四)从经济运行质量看
1、财税收入实现增长。一季度地方公共财政预算收入完成164,238万元,占预算的25.7%,同比增长4.8%,高于去年同期3.5个百分点,主要因素是XXX银行调整汇算周期,致使本期减收。公共财政预算支出95,330万元,占预算的26.2%,同比增长20.6%。主体税种中:改征增值税完成25,609万元,占预算的26.5%,同比增长51.5%,受税制改革影响,本期新营改增行业增收较大;个人所得税完成13,534万元,占预算的36%,同比增长17.7%,拉动个人所得税增长的主要企业是XXX银行股份有限公司XXX分行、招商银行股份有限公司、国网黑龙江省电力有限公司XXX供电公司3户企业合计增收1,908万元;契税完成29,728万元,占预算的25.7%,同比增长65.3%,主要是国有土地使用权出让使契税大幅增收。
2、金融产业贡献凸显。引进金融项目5个,累计注册资本9.8亿元,基金拟募集规模15亿元;获批即可落户的项目4个,企业累计注册资本1.4亿元,基金拟募集规模9亿元;在谈金融项目7个,注册资本35.5亿元,基金拟募集规模59亿元。平安普惠一季度全国范围内发放贷款57万笔,共739亿元,纳税2,232万元,其中为我省9,000余户中小企业和个人发放贷款11.3亿,全面提升金融服务实体经济能力。
3、创新驱动步伐加快。我区高新技术产值31.74亿元,同比增长56%;高新技术工业增加值9.31亿元,同比增长23%;新注册中小型科技企业12户,同比增加20%。通过前期强力推进工作,黑龙江创孵产业园已经于今年1月份正式对外试营业,创孵产业园一站式服务逐渐完善,并开展广泛宣传,吸引优质企业入孵。一季度,龙门、普智等7家科技企业孵化器新入孵企业15家,注册资金1,840万元。重点推进军民融合产业园、公共安全产业园、哈工大国家大学科技园创新园区等一系列与XXX工业大学合作项目9个,总投资55亿元,继续跟进人工智能创新中心、乐聚机器人研发中心等智能制造类产业项目8个,总投资9.5亿元。
二、经济运行中存在的主要问题
一是经济发展的新旧动能转换缓慢。
以医药、房地产、汽车、石油等为代表的旧动能对经济发展的拉动作用明显减弱,以“双创”、金融、新经济等为代表的新动能正在培育阶段,短期内难以形成对经济的拉动。二是新开工项目数量少、体量小。受季节影响,存量项目刚刚复工;新项目承载空间受限,招商项目落地难,固定资产投资继续保持高速增长的难度较大。三是工业增长基础不牢,还应继续巩固。虽然一季度工业增加值增幅达到48.9%,但主要是XXX中庆燃气有限责任公司正向拉动较大,支撑工业发展的基础设施依然薄弱。三、下一步工作措施
下一步,我们将坚持问题导向,牢牢把握经济发展的质量和效益这一中心,深入推进供给侧结构性改革,大力实施创新驱动和项目牵动战略,加大招商引资力度,持续优化结构,积极培育发展新动能,全面提升区域经济发展核心竞争力。
(一)强化项目建设,促进增量投资实体化
项目建设是我区扩大经济基础,实现产业升级的根本途径。一要保开工。这是项目建设最为重要的环节,要搭乘省市打造最优服务环境的东风,千方百计帮助项目单位破解前期工作中的一切困难,确保已落地招商项目在上半年全部开工建设;二要保投资。招商部门要继续跟踪协调项目单位,按照工程形象进度,确保资金到位,确保按计划进度推进项目建设;三要保目标。6月份是实现项目建设全年目标的关键节点,也是市委、市政府进行全市项目拉练,进行检查验收的关键节点,在抓好开工新项目同时,抓好复工项目推进,确保项目投入运营或完成分期阶段性目标。
(二)强化招商引资,加快新动能持续注入
引进资金和产业项目,仍然是我区全面扩大开放,增强发展活力,实现跨越发展的源头活水。一要进一步完善招商政策体系。学习福田经验,突出对智能制造、互联网、特色产业园等领域的扶持政策,进一步完善《XXX市群力西区产业项目投资促进政策》。二要加快推进32个特色产业园招商与建设。对先期启动的文化创意产业园、工业设计产业园、普惠金融园、科技金融中心园区、昆仑康养医疗园5个产业园建设,安排专人专班负责,紧锣密鼓推进,力促早日启动建设。对前期谋划的新金融产业、技术创新产业、文化创意产业、绿色生态产业和现代服务产业五大类产业板块特色产业园进行认真梳理,明确近期、中期工作任务,全面启动特色产业园建设工作。三要进一步完善招商体系。注重精细化服务,实施精准化、靶向化招商,不断提升招商引资工作的质量效益。四要加快招商项目签约工作。继续推进与哈工大合作的9个项目,投资66亿元,以及人工智能创新中心等智能制造类投资8个项目,投资9.5亿元,跟踪落实在谈的7个金融项目及12个文体旅项目,特别要加大力度落实去年11月份集中签约的深哈合作项目。
(三)强化服务意识,营造良好的营商环境
抓好规范化服务型政府建设,进一步实施“放管服”,加强对招商项目和现有企业服务。一要进一步优化审批程序。充分放宽市场准入条件,优化审批流程,进一步精简环节、缩短时限、提高效能。二要学习借鉴深圳先进经验。学习借鉴福田经验,下大力气抓好政策环境、服务环境、治安环境和市场环境建设,严厉整治不作为慢作为问题;不断改善和优化经济发展环境,吸引更多社会资本的涌入。三要加快项目落户进程。对已签约的招商项目,加强审批、建设、运营等方面精细化服务,使招商引资项目引得进、留得住、做得大、发展好。四要加强企业服务工作。及时了解掌握企业生产运行动态,指导企业研究各项政策,找准切入点,为企业争取各项省、市项目资金扶持。
(四)强化预警监测,确保全年目标任务
要突出重点指标,盯住难点指标,确保均衡推进。一要紧盯薄弱环节。对社会消费品零售总额、财政收入等指标,加大分析、推进的频度和力度,提前制定相应工作方案和预案,及时掌握指标的完成进度,确保实现全年预期目标。二要强化协调配合。对GDP等综合性指标,涉及到的财政、工信等各部门,要通力合作,避免因配合不到位产生忽高忽低问题,实现均衡推进。三要全面对标。既要瞄准省市及横向各区指标完成情况,确保不掉队,又要瞄准先进地区,自加压力,强化赶超意识和进取意识。四要完善统计体系。强化对福特汽车等重点龙头企业的“入统”服务,建立健全战略性新兴产业、现代服务业统计指标体系。
(五)强化责任落实,问题抓到根措施落到底
一要强化各部门服务责任。加强部门之间协调配合,提高工作主动性、创造性和效能效率,重点项目和企业涉及到对上审批的,相关部门“一把手”要包案协调、限期办结。二要强化区级领导调度督查责任。继续实施重点项目、重点企业区级包保领导工作机制,要切实负起牵头协调的责任,把主要精力用到抓项目上,坚持走到项目一线抓调度、抓督查、抓招引和抓推进,及时解决重点项目推进中的难题,为全区各级干部集中精力抓项目当好表率。三要积极调动企业主体责任。充分激发现有企业作为市场主体上项目、抓投入的积极性,形成“行政推动+市场化推动”的互动格局。充分发挥企业家人脉资源和信息渠道,加强政企联动,引资金上项目。
由于世界经济复苏进程依然曲折,各种积极变化和不利因素同时存在,我国对外贸易的发展仍然面临着许多不确定和不稳定的因素。因此,积极利用当前对外贸易回升的有利时机,调整和优化对外贸易结构,能够进一步促进对外贸易的转型升级和发展方式的转变,实现我国对外贸易又好又快的发展。
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(资料来源:中国海关统计和中国商务部统计计算,下同。)
一、我国出口商品结构现状
1. 出口商品总额不断增长,工业制成品比重远远高于初级产品比重
根据中国海关及商务部对2001年~2010年一季度我国出口商品的统计数据显示(见表1),近10年来除2009年外,我国出口商品总额持续增长,2008年出口商品总额较2001年翻了5倍多,即使是2009年受到国际金融危机的影响,我国出口商品总额也达到了2001年的4.5倍。
再对2001年~2010年一季度我国出口商品的相关数据进行处理(见表2),不难发现我国在出口商品中工业制成品比重远远高于初级产品比重。如今,出口商品中工业制成品的比重达到94.5%,相比1986年我国出口商品结构真正实现从初级产品出口为主转向工业制成品出口为主时63.6%的比重要高出近一半。工业制成品出口与初级产品出口接近95:5的比例,也远远高于发展中国家60:40的平均值和发达国家80:20的平均值。
2. 资源密集型产品出口的比重有所下降,仍以食品及活动物,矿物燃料、润滑油及有关原料为主
按1位数《国际贸易标准分类(SITC)》,把全部国际贸易商品按经济类别划分为10大类:0-食品及活动物,1-饮料及烟类,2-非食用原料,3-矿物燃料、润滑油及有关原料,4-动植物油脂及蜡,5-化学品及有关产品,6-按原料分类的制成品,7-机械及运输设备,8-杂项制品,9-未分类的其他商品。其中0-4类为初级产品,5-9类为工业制成品。按照联合国的分类方法,初级产品又被归为资源密集型产品,工业制成品中的5类和7类被归为资本密集型产品,其他产品则被归为劳动密集型产品。
分析2001年~2010年一季度我国出口商品结构变化得出(见图1),2001年初级产品出口比重占全国出口商品的9.90%,到2009年该比重为5.25%,2010年一季度该比重为5.55%,资源密集型产品出口的比重稳步下降。根据统计数据计算(见表2),资源密集型产品出口仍集中在食品及活动物,矿物燃料、润滑油及有关原料这两大类商品中。
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3. 工业制成品出口的比重逐年上升,其中资本密集型产品比重已逐步超过劳动密集型产品比重
工业制成品的出口商品结构中(见表2),工业制成品出口的比重不断上升,从2001年的90.10%上升到2009年的94.75%,其间2007年该比重达到94.95%,至2010年一季度工业制成品出口的比重也已达到94.45%。
根据2001年~2010年一季度我国出口商品结构表显示(见表2),2003年我国工业制成品出口中资本密集型产品比重(51.41%)首次超越了劳动密集型产品比重(48.59%),到2010年一季度资本密集型产品出口比重达到58.89%。然而,将近10年我国出口商品结构进行分析(见图1),劳动密集型产品出口的比重虽逐年下降,资本密集型产品出口的比重持续增长,但在工业制成品出口中劳动密集型产品仍占较大比例。
4.出口商品中机电产品、高新技术产品出口比重有所上升,传统出口优势产业仍占有相当比重仅分析2007-2010年一季度我国主要出口商品(见表3),机电产品、高新技术产品在出口商品中的比重逐步提高,机电产品在出口商品总额中已占据半壁江山,高新技术产品未成为出口主导产品。而我国传统出口优势产业如纺织织物、服装及衣着附件、鞋类等仍占有相当比重。
5. 部分“高污染、高能耗、高排放”商品出口比重有所下降
通过对2007年~2010年一季度我国主要出口商品的比重分析(见表3),2009年起我国对焦炭、钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品出口比重迅速下降。
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6.加工贸易方式出口商品的比重有所下降,一般贸易及其他贸易方式出口商品的比重有微弱上升对2001-2010年一季度我国出口商品分贸易方式的比例进行计算(见图2),加工贸易方式出口商品仍占相当大的比例,但2001年~2007年间,我国加工贸易方式出口商品的比重,除2004年有微弱提升外,其他均呈下降趋势。虽2009年及2010年一季度加工贸易方式出口比重有所上扬,但总体衡量均保持下降趋势,且从2008年起加工贸易方式出口商品的比重已低于50%。反观,一般贸易及其他贸易方式出口商品的比重,在近10年期间总体有所上升,但增幅比例不大。
二、我国出口商品结构中存在的主要问题
1. 资源密集型产品仍是一大出口项目,国际竞争力处于劣势地位,甚至呈现出极大竞争劣势的态势
近年来,初级产品出口的比重虽呈下降趋势,但由于我国所处的特殊阶段及产业战略的需要,初级产品的出口仍然是一大出口项目,并且出口量保持惯性增长。通过对TC指数的分析可以发现资源密集型产品的出口在国际市场上竞争劣势明显。
TC指数,贸易竞争力指数,是一国进出口贸易差额占进出口贸易总额的比重,它能够反映相对于世界市场上由其他国家所供应的一种产品而言,本国生产的同种产品是否处于竞争优势及其程度。其计算公式为:TC指数=(出口总额-进口总额)/(出口总额+进口总额),取值范围为(-1,1),取值越大表明优势越大。一般认为,TC取值为(0.6,1)时有较强竞争优势,取值为(0.3,0.6)时有较大竞争优势,取值为(0,0.3)时有微弱竞争优势;反之,TC取值为(-1,-0.6)时有极大竞争劣势,取值为(-0.6,-0.3)时有较大竞争劣势,取值为(-0.3,0)时有微弱竞争劣势。
从2001年~2010年一季度我国出口商品TC指数可以看出(见图3),2003年以来,我国资源密集型产品出口的TC指数取值一直位于(-0.3)以下,呈现较大竞争劣势,2007年起,该指数取值已低于(-0.6),呈现出极大竞争劣势。资源密集型产品出口仍然以附加值低、国际市场需求弹性小的食品、活动物、矿物燃料、润滑油及有关原料为主(见表3)。
2. 工业制成品出口比重虽逐步上升,却没有明显的国际竞争优势
通过对近10年来我国工业制成品出口贸易竞争力指数的分析(见图4),虽然工业制成品出口的TC指数一直位于(0)的上方,却始终集中在(0,0.3)之间,也就是其在国际上只具有微弱竞争优势。再根据联合国的分类方法进一步分析(见图3),工业制成品出口中劳动密集型产品国际竞争优势较为明显,TC指数一直在(0.3,0.6)之间,具有较大竞争优势,但其取值近年来也有所下降。工业制成品出口中资本密集型产品2001-2004年间,取值在(-0.3,0)之间,该段时期我国资本密集型产品出口仍存在微弱劣势,从2005年起,这一现象得到改善,TC指数取值达到(0)以上,虽然该取值逐年上升,但始终未能突破(0.3),只具有微弱竞争优势。
3. 机电产品、高新技术产品出口比重虽在上升,但产品技术含量及产品附加值仍然不高,表现为低竞争优势
根据中国海关统计数据显示(见表3),2007-2010年一季度我国机电产品、高新技术产品出口比重不断上升,机电产品出口更是占据我国出口商品的半壁江山,但高新技术产品仍未成为我国出口贸易中的主导产品。再根据贸易竞争力指数分析(见图5),虽然机电产品、高新技术产品的TC指数位于(0)的上方,但机电产品的取值始终维持在(0.2)上下,高新技术产品的取值更是只在(0.1)上下,产品只具有微弱竞争优势。出口机电产品的核心技术和部件以进口居多,出口高新技术产品拥有自主品牌和知识产权的少,使得我国出口机电产品、高新技术产品“量多质少”,在国际竞争中没有明显竞争优势。
4. 加工贸易方式仍占有最大出口比例,加工低附加值的加工贸易比重过大,加工程度低
将2001-2010年一季度我国出口商品按照贸易方式进行分析后显示(见图2),加工贸易方式比重虽有所下降但仍是我国出口商品中占有比例最大的贸易方式。结合进出口情况分析,我国加工贸易出口的产品大多技术含量和附加值低,加工程度浅,由于研发、设计、品牌等均由外方控制,我方只从事低端加工贸易,收取加工费用,产生了“量多价低”的现象,另一方面加工贸易导致的贸易摩擦问题也时有发生。
5. 外商投资企业完成我国出口贸易的很大部分,本土企业的竞争力有待提高
通过对2001年~2010年一季度我国出口商品按照企业性质的完成情况进行统计(见表4),近10年内,外商投资企业完成的出口贸易比例一直在50%以上。虽然近几年,随着国家政策的调整,民营企业凭借经营机制比较灵活的优势,在出口贸易中完成比例迅速上升,但外商投资企业仍然稳坐我国出口商品企业的龙头位置,本土企业的竞争力有待提高。
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三、优化我国出口商品结构的建议
通过对我国出口商品结构现状进行分析,从总体上看,经过一系列国家政策的调整,我国出口商品结构有所改善:资源密集型产品比重不断下降,资本密集型产品比重不断上升;机电产品和高新技术产品出口份额持续增长;加工贸易方式出口比重呈下降趋势,其他贸易方式出口比重增长迅速。然而,在我国出口贸易取得极大发展的同时,我们仍然发现了一些问题:资源密集型产品国际竞争劣势越来越大,工业制成品国际竞争优势不明显;机电产品、高新技术产品的核心技术进口居多,产品技术含量和附加值低;出口贸易中商投资企业完成的比例过大,本土企业竞争力不强等。综合上述分析表明,我国在扩大对外贸易规模的同时,更应该进一步调整和优化出口商品结构,以促进我国对外贸易既快又好的发展。
1. 进一步转变资源密集型产品中各类商品的比重,提高资源密集型产品的附加值
在资源密集型产品中进一步降低矿物燃料、润滑油及有关原料的出口比重,提高食品及活动物等农产品的出口比重。我国是农业大国,应从我国的基本国情出发,对原料型产品的出口加以限制,积极发挥农业生产的补贴及优惠政策,支持农业科技成果的研究及推广,努力增加农产品的附加值,提高农产品的国际竞争力。
2. 提高工业制成品特别是机电产品的技术含量,实施核心技术自主研发,扩大技术密集型产品的出口
30多年的实践经验证明,以资金换技术、以市场换技术战略的实施,大大提高了我国的整体技术水平,但我们并没有获得核心技术。我国出口产品仍处于“量多价廉”的状态,特别是机电产品的核心技术仍以外商控制居多。出口产品技术含量低,价格竞争力和创汇率不高,这些大大降低了我国出口产品的国际竞争力。因此,需要政府和企业两方面“双管齐下”鼓励实施自主研发核心技术,扩大自主品牌、自主知识产权等技术密集型产品的出口,真正做到由“中国制造”转变为“中国创造”。
3. 进一步降低“高污染、高耗能、高排放”出口商品的比重,注重“绿色环保”概念贯穿出口的各个环节
近年来,我们越来越明显地感觉到出口传统优势产业中“高污染、高耗能、高排放”产品对我国环境造成的影响,并开始通过削减出口配额等方式来控制该类商品的出口比重。环境和可持续发展问题已日益受到人们的关注,“绿色环保”概念应内外兼顾贯穿我国商品出口的各个环节:对内,要严格控制“高污染、高耗能、高排放”产品的出口比重,不能因短期经济效益而损害可持续发展的规律;对外,要关注贸易伙伴以“绿色贸易壁垒”为由来削弱我国出口商品的国际竞争力。因此,无论是从我国可持续发展角度出发,或是从扩大国际市场竞争力角度出发,都需要将“绿色环保”概念进行到底,这也是我国健康出口、持续发展的必由之路。
4. 合理引导外商投资投向,继续发挥民营企业优势,加快国有企业制度改革的步伐,增强本土企业的国际竞争力
2001-2010年一季度期间,我国出口企业中国有企业比重持续下降,外商投资企业一直占据主导地位,影响了我国出口贸易的健康发展。根据统计资料显示,外商投资企业的投资主要集中在制造业部门,也就是我国外商投资企业出口的几乎全是工业制成品,这虽然对我国出口商品结构的优化发挥了明显的作用,但我们也看到了现阶段我国50%以上的出口贸易都是由外商投资企业完成的,本土企业的技术水平和竞争力明显不足。所以,一方面,应鼓励外商投资企业向基础产业、基础设施、高新技术产业投资,另一方面,积极发挥民营企业灵活机制的优势,加快国有企业制度改革的步伐,提高自身生产效率和技术水平,从而增强本土企业的国际竞争力。
5. 提倡出口产品多元化战略
当下我国出口产品的产业集中程度太高,过度集中在纺织产品、机电产品等少数几类商品上。并且,随着我国经济的迅速发展,我国与其他国家之间的贸易摩擦也日益增多,另一方面,受国际金融危机的影响,各国出台了各种贸易限制措施和保护措施。因此,一旦我国的主要出口产品因贸易摩擦或是国际环境的变化而导致贸易中断,就会影响到我国经济持续稳定的发展,而实施出口产品多元化战略可以有效防止和控制上述局面的发生。
文■魏琪嘉
2015年前两个月,工业减速运行迹象明显,各项指标低位徘徊。在潜在工业增速下降、工业投资效率下降、有效资金并未真正流入实体经济的背景下,工业减速运行态势或将持续。政策短期内应着眼于“稳增长”,通过落实项目投资防止工业增速滑出合理区间,中长期内应立足于优化结构,打造新的工业经济增长点。特别是在“互联网+”模式日渐兴起的背景下,应尽快制定相关规划,使工业在数字化、智能化方面紧跟时代潮流,提升产品的附加值和产业竞争力。
一、一季度工业经济走势特点
(一)工业减速运行迹象明显
1—2月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.8 %,比2014年12月份回落1.1个百分点,比去年同期降低1.8个百分点。其中,制造业增加值增速比去年同期减少2.3个百分点,成为带动工业增速下滑的主要因素。2010年以来,劳动力价格上升推高了制造业成本,去产能压力较大,对工业生产的挤压效应明显。在新的工业增长点尚未形成之前,整个工业增速仍处于下行通道。
(二)工业投资增速继续放缓
1—2月份,工业投资12856亿元,同比增长11.2%,低于全国固定资产投资增速2.7个百分点。受需求不足、产能过剩和房地产投资增速放缓等因素的影响,采矿业、制造业投资增速下滑较为明显,分别比去年同期增速下滑12.8个、4.5个百分点。2014年9月以来,制造业投资累计同比增速连续4个月在14%以下,投资增速处于历史低位。其中,钢铁行业固定资产投资连续12个月负增长。
(三)重化工业利润减速拖累工业利润增长
2014年,全国规模以上工业企业实现利润6.5万亿元,同比增速3.3%,增速比2013年回落8.9个百分点。其中,重化工业利润减速对整个工业利润增速降幅影响最大。测算显示,对利润降幅影响较大的行业有电力、钢铁、建材等行业,上述3个行业分别下拉利润增速1.49个、1.2个、0.89个百分点。
(四)三项费用占主营业务收入比例呈上升趋势
2010年以来,三项费用(管理费用、销售费用、财务费用)在主营业务收入中的比例呈现上升趋势。2014年,该比例约为7.3%。此外,从三项费用和利润增速的对比情况看,2010年以来,三项费用的增速已经超过利润增速。
(五)工业价格低位徘徊
PPI负增长仍在持续,幅度还没有收窄,需求乏力的格局还在继续。1—2月平均,工业生产者出厂价格同比下降4.6%,降幅进一步扩大,连续36个月负增长。此轮负增长周期之长,前所未有。产能过剩弱化价格指标的信号指示作用。供给端的产能过剩持续压低产品价格,使得微观价格不能有效地反映需求端的波动。我国目前处于“去产能”周期,即便是需求稍有改善,价格总体上仍将处于下降通道。
(六)部分先行指标表现疲弱
从用电量看,1—2月份全社会用电量增速为2.5%,比去年同期低近2个百分点,属于近5年同期增速最低点。从铁路货运量看,自2014年以来,铁路货运量就呈现负增长态势,2015年1月,铁路货运量同比减少9.06%,降幅进一步扩大。即便是在金融危机期间(2009年),铁路货运量增速最低值也仅为-6.9%,当前这一指标已经处于历史最低点。从波罗的海航运指数看,2月份该指数低位运行,并在当月报出30年以来最低值。
二、对当前工业经济运行情况的几点认识
(一)工业潜在增速在下降,但并非都是坏事
从HP滤波测算结果看,工业潜在增速处于下行态势。对工业潜在增速下降应该辩证看待。首先,增速下降不一定都是坏事。以前我国工业的高速发展依靠的主要是重化工业。在传统产业转型升级稳步向前推进,转型升级技术难度增加的背景下,工业经济增速不可能再继续维持两位数的增长,势必要历经一个由高速发展向中高速换挡的时期。在现有要素效率不发生改变的情况下,工业增长放缓具有一定的趋势性,是不以人的意志为转移的,对工业下行态势应做好充分的思想准备。刻意追求高增长,很有可能贻误工业结构调整的时机。其次,结构性供给过剩问题更应该引起重视。一方面,传统工业产品产能严重过剩,去库存压力大,另一方面,部分先进装备的制造材料还依赖进口,工业产品结构调整、提升工业产品质量比单纯追求工业增速更有意义。
(二)工业投资的效率在下降
我们模仿增量资本产出率的计算方法来构建指标衡量工业投资的效率,即当工业投资增加1个单位,引起工业增加值的边际变动情况。测算显示,单位工业投资撬动的工业增加值自2010年以来呈持续下降趋势,投资效率(工业增加值增量/工业投资增量)从2010年的1.5左右下降到2014年的0.5左右。工业投资效率的原因主要是由于投资形成的生产能力没有得到有效地使用,过剩产能问题影响了工业投资效率。同时也说明,说明我国工业尤其是一些重化行业依靠低端制造、低成本、大规模扩张的模式将难以为继。
(三)技术升级难度加大是比速度问题更为引起关注的因素
一方面,新一轮技术突破和产业变革正在悄然兴起。云计算、物联网、大数据、3D打印等新一代信息技术不断涌现,依托于信息技术的智能制造成为此次产业变革的主攻方向。而我国尚且没有完全实现工业的自动化,发展差距可能迅速被拉大。另一方面,发达国家“再工业化”、“制造业回巢”将彻底改变了我国在技术方面“引进—模仿—创造”的传统路径,创新驱动的压力在逐渐加大。技术升级是工业转型升级的关键,而技术升级的难度正在逐步加大,因此,技术升级难度加大是比速度问题更为引起关注的因素。
三、值得关注的苗头性问题
大宗商品价格下降并未使工业企业盈利情况得到改善,工业企业盈利增速趋缓的状态短期内难以改变。表面上看,大宗商品价格下降产生了资金结余。以2013年价格为基准,据测算,铁矿石、煤、原油的进口金额分别下降了1754亿元、242亿元和909亿元,五种大宗商品进口金额比2013年节约了3064亿元。但这种利好很快就被其他成本上升掩盖。2014年,工业企业主营业务成本比2013年增加5.9万亿元,主营业务税金及附加、三项费用(管理费用、财务费用、销售费用)比2013年增长了6000亿元,完全淹没掉了由大宗商品价格下跌带来的利润改善。在大宗商品价格下降的背景下,企业盈利状况尚且得不到改变,大宗商品价格一旦上升,企业盈利增速放缓趋势将更加明显。
大量有效资金并未直接流入实体经济,应引起警惕。央行公布的最新数据显示,1—2月份,对实体经济发放的人民币贷款增加2.61万亿元,同比多增6534亿元;但从固定资产投资的资金来源看,1—2月份,固定资产投资来源于国内贷款的资金仅为9083亿元,同比仅增加20亿元左右。同比新增的对实体经济的贷款和用于固定资产投资的国内新增贷款之间有近6500亿元的差距。这说明,即便是信贷资金流入到实体经济,也没有作为有效资金进行投资。当前的问题不是金融资金“避实就虚”的问题,而是企业并未将信贷资金用作生产投资。
四、政策建议
当前,我国正处于经济转型、增长动力换挡的特殊时期,在潜在经济增速下降的背景下,工业增速呈现趋势性下行是正常的。对此,一方面要保持清醒、客观的认识,做好思想准备,另一方面应确保工业在合理区间运行,防止出现惯性下滑。短期内通过项目建设稳增长,中长期通过调结构、优化发展环境、寻找工业经济新的增长点促进工业健康可持续发展。
(一)加快重大基础设施项目投资
加快推进城际快速轨道网络、城市公共交通、油气管道及储气库等重大工程建设。以“一带一路”战略通道建设为统领,加快构建联通国内外高速公路网、高速铁路网、海运水运网、航空网、通信光缆网,形成互联互通的总体布局。
(二)加大制造业技术设备升级改造投资力度
一是稳步提升技术改造投资在工业投资中的比重,重点支持工业转型升级重点领域、关键环节的技术改造。二是加强信贷政策与产业政策的协调配合,发展符合企业技术改造资金特点的金融产品和服务模式。
(三)加快发展先进制造业
一是尽快制定促进制造业发展的国家战略,完善国家政策支撑体系。二是严控控制所谓的“产业园区”、“高新技术园区”的设立,特别是禁止地方政府竞相出台各种优惠条件打造新的产业园区,防止“过度竞争”。三是建立多元化投融资体系,在先进制造业科技攻关、产品升级、市场开拓、人才引进方面给予长期、不间断的资金投入保障。
(四)制定“互联网+”行动计划,推动我国互联网与制造业的结合
推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,促进智能制造发展,实现技术创新、管理创新、模式创新。通过智能生产、智能设备来改造和提升传统制造业。
(五)切实减轻企业负担
一是完善涉企收费清单制度,强取消没有法律法规依据的行政审批前置中介服务收费项目。二是规范涉企收费行为。进一步清理、整合和规范一批涉企行政事业性收费和政府性基金项目,清理取消各种不合理涉企收费。三是进一步抓好督促落实,加强监督检查。加大对违规收费行为的曝光和查处力度,抓好各项惠企减负政策的督促落实。
(六)探索产能过剩行业结构调整和转型升级的新途径
一是建议尽快研究制定以环保、能耗、安全、技术等指标为主的淘汰落后标准。现阶段,可以以行业平均的环保、能耗、技术水平为标准,低于该标准的企业要缴纳高额罚款。严把土地供应闸门和环保关口,严肃查处用地环保违法行为。二是发挥融资信贷调节作用,切实做到“有保有控”,不搞“一刀切”。三是结合“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大战略,加大国内外消费市场开拓力度。
今年以来,xx县在市商务局的精心指导下,一手抓疫情防控,一手抓项目招引及消费促进等工作,各项工作稳步推进,一季度xx县商务工作情况如下:
一、一季度主要经济指标完成情况
x.社会消费品零售总额:一季度我县在库批零住餐限上企业xx家,其中企业xx家,大个体xx家。一季度我县限上零售额增幅xx.xx%。一季度社会消费品零售总额完成xxxxxx万元,同比增幅x.x%。截止目前,已完成新增限上企业入库x家,另有x家己提交入库资料,正在市统计局审核中。预计x-x月批发业销售额同比增长xx%;零售业零售额同比增长xx%;住宿业营业额同比增长xx%;餐饮业营业额同比增长xx%,限上零售额同比增长xx%。
x.内资方面:一季度省外系统已认定项目x个,其中亿元以上项目x个(xx亿元以上项目x个)。一季度市系统已认定项目x个,其中x亿元以上项目x个,xx亿元以上项目x个。实际进资xx.xxx亿元,增幅xx.xx%。
x.外资方面:2022年市里下达的实际利用外资指导目标是xxxxx万美元(其中现汇xxxx万美元)。一季度我县实际利用外资xxxx万美元(其中现汇xxx万美元),同比增长xx%。
x.外贸方面:2022年市里下达的外贸出口指导目标是xxxxxx万元。一季度,我县外贸进出口总量xx.x亿元(位列全市第一),同比增长xx%,其中外贸出口总量xx.x亿元(生产型企业出口x.xx亿元,占比xx%),同比增长xx%。预计到x月底,我县外贸出口总量xx.xx亿元,同比增长xx%(生产型企业出口x.xx亿元,占比xx%)。
x.xxxx项目:2022年一季度已向市局申报xx新材料有限公司投资xx亿元的锂电新材料龙山基地北区项目,目前项目已经签约,一期项目已基本完成,并部分投产,目前待审核认定。
二、存在的问题
x.招商引资工作受限。一季度受疫情影响,前期已经规划的招商活动受限,招商人员出不去,客商进不来,招商引资工作难度加大。部分招商引资单位主要精力用于疫情防控,招商力度下降较为明显,签约项目总体偏少。
x.外贸企业发展面临困境。2022年受国际金融环境和疫情等因素影响,一季度我县外贸生产型企业出口量大幅下降,企业发展面临困境。如xx铜业铅锌金属有限公司一季度的出口同比下降xx%,xx中红普林医疗制品有限公司一季度的出口同比下降xx%。另外,外资现汇储备也存在短板。
x.商贸企业经营面临挑战。春节前开展了各类促销活动,以及放开对餐饮业酒席限制,致使元旦春节宴会大幅度增加,加上全市电子消费券发放等举措,一季度消费增长作用明显。但x月份以来受疫情影响,我县零售业零售额相对下滑,餐饮业影响较大,部分餐饮企业已关门停业。
三、下一步工作措施
x.创新工作方式,切实抓好招商引资工作。进一步加强招商引资工作调度,坚持周调度、月排名、季通报,不断完善工作机制,补短板、强弱项,做好招商服务。运用视频会议、屏对屏签约等云招商形式洽谈项目,充分发挥在外乡贤作用,开展以商招商。
x.坚持强化政策引导,持续做大外资总量。一是加强政策引导,鼓励招商项目、基础设施项目以外资方式投资,鼓励我县招牌挂的土地(房地产业)优先以外资形式投资开发,新项目以外资方式进资的优先提供用地或配套更多优惠政策;二是鼓励增资扩股,通过调研摸排所有老牌外资企业,努力挖掘存量,力求通过股权变更等方式,实现外汇投资。
x.扎实推进“两转”,确保外贸稳定增长。一是着重调研中小型且在外地有总部的企业,深度挖掘潜在出口企业;二是积极发挥我县进出口供应链一体化平台作用,为xx进出口企业提供报关、货代、船务、进出口国际贸易等全方位服务;三是加大宣传“直航”促“三同”及其他外经贸扶持政策,并积极帮助企业申报及办理兑现手续,不断降低企业运费成本,帮助外贸企业轻装上阵。四是破解生产型外贸出口不稳定因素,全年目标数据增长点以流通型贸易为主。
一、综合服务楼二层食堂招商工作取得重大突破
经过近4个月的努力,服务综合楼食堂招商工作终于尘埃落定。_月_日,正式与_公司签订服务综合楼二层的租赁合同,租期十年。目前食堂已进入装修阶段,预计20__春节后可正式运营。食堂的建立,进一步完善了园区的配套功能,为下一步招商工作的稳步推进奠定了基础。
二、项目拓展扎实有效
项目拓展工作主要集中在11月份进行,在经营部其他同事的配合下,我按计划开展了_的选址和_项目的考察工作,并完成了项目调查报告。此外,进一步扩大了_市场的调查范围,并将调查报告已上交集团公司投资发展部,为集团公司_战略的执行提供了参考资料。
三、公司五年发展规划(20__—20__)编制完成
在公司领导的带领和公司全体员工的协助下,我按计划完成了《___发展规划(20__—20__)》的编制工作,规划勾勒了公司五年内的业务发展轮廓,提出了具体的经营目标,为公司日后的业务拓展指明了方向。规划内容将于近期提交公司董事会审议。
四、_项目前期工作有序推进
如期完成_项目建议书的编制工作,可行性研究报告也已基本编制完成。因_收购项目的重新启动,_项目搁浅。目前_的收购工作正有条不紊地开展。
五、科技园区车棚建设工作
在工程部_的协助下,我根据入园企业要求提出了车棚建设的议案,并拟定了三种建设方案。经过公司董事会、办公会审议,最终决定在原规划卸货平台的位置搭建停车棚。招标工作已于12月完成并正式破土动工,预计20__年年初可完成工程建设并投入使用。期间,因参与_的收购谈判,未能跟进该项事务,但已委托经营部其他同事代为参与工程的招标和议价,具体的建设任务由工程部同事负责执行。
六、科技园区其他物业的招商工作
2022年,区交通运输局以“以案为鉴”专题警示教育为引领,统筹推进疫情防控、“四好农村路”建设、交通安全建设工作。现将一季度工作完成情况和上半年工作计划汇报如下。
一、一季度工作完成情况
(一)开展“以案为戒”专题警示教育,增强廉政意识
一是高度重视,迅速传达落实。
为及时传达全区以案为鉴改进作风动员大会精神,我局召开了“以案为鉴改进作风”专题警示教育动员会,会上解读了《中共xx区委关于贯彻落实省委《关于进一步改进作风的若干举措》的实施方案》,全面布置2022年重点工作,并就改进工作作风提出了具体举措和要求。二是对照问题,开展专题讨论。
我局坚持问题导向,对照干部作风“九个有之”问题,及时制定区交通运输局《以案为鉴改进作风专题警示教育活动实施方案》和《以案为鉴改进作风专题警示教育整改清单》,成立了以案为鉴改进作风专题警示教育活动领导小组。同时围绕典型案例暴露的“没有及时回应、没有换位思考、没有紧盯不放”等问题,局党组成员结合本单位工作实际,开展了一次专题研讨。三是召开会议,提高政治站位。
为提升警示教育的针对性和有效性,我局开展了一次廉政警示教育大会,区委常委、区纪委书记、监委主任到会并提出要求。重点从保持清醒认识,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂、高度警醒警觉,从违纪违法典型案件中深刻吸取教训、强化责任担当,进一步深入推进全面从严治党三个方面给全体工作人员上了一次生动形象的警示教育课,同时对我局全体工作人员提出殷切希望,曾经受到党纪党规处分的同志要知耻而后勇,其他人员要引以为戒,举一反三。四是实地参观,提升纪律意识。
为做好会议学习和实地参观相结合,我局组织全体工作人员到xx区党风廉政教育馆开展了一次以案促改警示教育活动,教育引导全体工作人员始终保持清醒头脑,提高廉洁从政的自觉。以案促改警示教育活动结束之后,局党组给全体工作人员召开了一次以案促改警示教育会议,会上局党组成员分别就我局干部职工出现的违纪问题产生的原因、采取措施及下一步工作措施向局党组作表态发言,两名运管所副所长分别针对2021年下半年违法违纪事情做检讨发言,会议要求大家要认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,深刻领会重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到三个结合,坚持不懈的进行反腐败斗争。(二)打好疫情防控阻击战,全力当好守门员
一是设立疫情防控查验点,守好xx北大门。
根据xx市新冠肺炎疫情防控暨推进“六稳”工作指挥部文件的要求,为防止疫情输入,xx区“闻令而动”,由我局牵头,第一时间组织卫健、公安、交警、属地镇街等单位分别在xx高速xx主线出口、xx东收费站出口处设置疫情防控查验点,实行24小时轮班带班值班制,对市外来(返)芜车辆进行免费核酸检测,坚决做到“人车同查、逢车必查。3月14日因xxx市xx县爆发疫情,xx区作为xx的北大门,为有效阻截疫情输入,在全区3个高速出口、6个国省干道(其中封闭3个,镇村居安排专人值守)、23个镇村道共32个道口(封闭,村居安排专人值守)设置卡点,另设置水上流动交通查验点1个。每天4个班次共出动420余人。截止4月10日12时,3个免费核酸检测点共采样99760人,劝返中高风险地区车辆6605辆,中高风险地区来人4299人,发现红码4人,黄码139人,所有人员已按规定流程处置到位。xx来人160人,xx来人42人,所有人员已按规定流程处置到位。1个水上查验点共检查船舶647艘,人员1363人,发现黄码3人,所有人员已按规定流程处置到位。
二是制定工作流程,提升查验工作的针对性。
为明确查验工作流程和工作职责,制定并下发了《xx区高速公路出入口、国省干线卡口新冠疫情防控查验点操作规范》《xx区交通管控卡口防疫工作指南》《xx区高速公路、国省干道疫情防控查验点市外货物运输车辆(行程码带×人员)来(返)芜查验放行工作流程(试行)》,同时安排专人负责填写《市外来(返)芜重点人员告知单》和《市外来(返)芜重点人员承诺单》,保证了从xx、xxx、xx、xx、xx等重点地区疫情发生地来(返)芜人员在查验点做好免费核酸检测后及时到集中隔离点或所在村居报备并配合集中隔离点、属地做好各项防控措施。三是开辟绿色通道,保障重点物资供应。
为保障生产生活和应急物资运输,我们急群众之所急,想企业之所想,在全面做好疫情防控措施的基础上,制定了工作流程,通过企业、所在地政府、主管部门签字盖章签订承诺书的方式以及驻点办公,实行点对点对接,在做好查验后放行;对来自高风险地区的保重点企业生产的车辆和人员,通过设立接驳点的方式进行不接触的交接,全力做好保供应、保生产、保产业链。(三)抓好“四好农村路”建设,发挥民生效应
一是全力推进工程项目进展。
今年“四好农村路”建设工程项目xx个,共计xx.xxx公里;农村公路养护工程项目x个,共计xx公里。目前提质改造工程黄埂路项目已开工建设,整体施工进度已达工程量的xx%,其余xx个项目已完成施工设计图评审和概算审查等前期工作,预计x月份挂网招标。二是开展农村公路安全隐患排查工作。
对全区范围内农村公路安防缺失情况进行系统摸排,共摸排出县道安防隐患xx处,乡道隐患xxx处,村道隐患xxx处。目前正在进行安全隐患信息审核和上报工作。三是抓好路长制建设工作。
调整了区级路长成员名单,建立了区、镇、村(居)三级路长和路长办公室,完善了相关制度,配备了专职人员,建立了定期巡查、隐患处置、工作考核等相关工作机制,各级路长按要求定期开展上路巡查。(四)开展交通领域隐患排查,保障通行安全
一是统筹做好春运安全工作。
为统筹做好春运期间安全生产工作,我局制定了《2022年xx区春运工作方案》,成立了领导小组,细化工作任务,明确工作职责。按照春运安全工作部署,深入开展了农村客运、农村道路、重点桥梁及渡口渡船安全隐患大排查,并对发现的隐患进行整改消除。共排查检查农村公路安全隐患5条,渡运安全隐患2条,已全部整改到位。二是开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治工作。
按照区政府对元旦春节期间安全生产工作统一部署,我局立即组织对水上交通重点领域开展安全生产隐患集中排查整治。对辖区10道渡口、11艘渡船进行全面深入的隐患排查及整改,落实安全生产责任,严防各类生产安全事故发生,坚决杜绝较大以上事故,确保全区交通运输安全生产形势持续稳定。针对排查出渡口公示牌、警示牌损坏及渡口超载等安全隐患,均已要求责任单位整改到位。三是积极推进渡口撤销、撤并工作。
按照市渡口撤销实施方案要求,积极推进落实xx区渡口撤销工作任务,完成辖区水口渡、黄渡及万河口渡渡口撤销,渡船集中停放,撤渡渡口码头岸线设施封闭,消除渡运安全隐患。(五)保障省市重点工程建设
持续保障芜合高速xx至xx段、xx高速xx段改扩建工程顺利施工,对施工过程中的出现的各类矛盾进行化解;积极做好xx高速xx段改扩建、xx大道(和xx至xx交界段)城建工程、xx市区段(xx大道至xx)一级公路升级改造、xx高速和县至无为段新建工程项目前期工作,为工程如期开工奠定坚实基础。
(六)开展交通环保问题整改,按时销号到位
针对涉及我局负责整改有xx高速噪音扰民和xxx码头拆除、xxxx环保等3个问题以及配合整改销号的xxxx、罗xx镇噪音扰民2个问题,在多方配合和全力攻坚下,全部按时按质完成销号任务。
二、2022年上半年工作计划安排
(一)坚持标本兼治,持续推进“以案为戒”专题警示教育
我局将对开展“以案为鉴改进作风专题警示教育活动”进行认真总结,将专项行动与落实各项会议精神、推动各项重点工作紧密结合起来,同时认真组织开展2022年党风廉政建设和反腐败工作动员会,认真总结2021年我局党风廉政和反腐败工作情况,以及部署2022年计划,做到进一步加强廉政教育,筑牢廉洁从政的思想防线,从源头遏制廉政问题的发生,切实用作风改进成效保证区委、区政府各项部署的落地落实,用工作实绩和群众满意度来检验作风建设实际成效。
(二)坚持死防硬守,全力做好疫情防控工作
我局将继续加强对3个高速检查点和1个水上检查点的检查防控力度,以最高的标准、最严的要求和最实的措施,进一步细化工作流程,强化查验标准,做到“逢车必查、逢人必检”,严防疫情输入,筑牢疫情防控“第一道防线”,同时加强对国省道检查点的业务指导,做好卡口疫情防控工作。以强烈的责任担当、有力的防控举措,守护好xx市北大门,在实际行动中践行初心使命,齐心合力共同打好打赢疫情防控交通阻击战。
(三)坚持质量优先,有力推进“四好农村路”建设
一是根据省、市相关工作要求,制定详细工作计划和时间节点,加大工程项目前期工作力度,推动前期工作进展,确保四月份完成项目挂网招标,五月份进场施工。
二是加强工程项目管理和质量安全监督力度。根据《xx区交通运输局交通工程建设管理办法》,进一步规范项目实施全过程中的管理,控制工程成本,确保工程工期和安全、质量。三是强化农村公路安全隐患排查工作。按照“先县道后乡村道,先急后缓”的原则,对摸排出的安全隐患点建立三年动态项目库,逐步实施农村公路安防消危工程。(四)坚持安全第一,扎实抓好交通安全工作
1 材料与方法
1.1 材料
为我院2010年1月1日至3月31日, 门诊及住院患者考虑感染的各种标本细菌培养结果
1.2 方法
(1) 临床分离致病菌鉴定、药敏分别采用梅里埃GN, GP, AST卡。 (2) 统计分析实验结果采用WHONET 5.4软件统计分析。
2 结果
(1) 细菌及其分布:共收集临床分离菌212株, 其中革兰阳性菌31株, 占14.6%, 革兰阴性菌181株, 约50.4%菌株自痰液等呼吸道标本中分离, 其余依次为尿液18.9%、分泌物6.6%、脓汁6.1%、血液2.8%、其它15.2%。
(2) 细菌分离率占前5位的细菌仍以常见革兰氏阴性菌为主, 铜绿假单胞菌分率最高, 见表1。
(3) 排名前5位细菌对临床常用的抗生素耐药率不断增加, 不常用的和副作用较大的阿米卡星等保持较高的敏感率, 统计见表2、3。
3 结果分析
我院排在前5位的铜绿假单胞菌菌、肺炎克雷伯菌、鲍曼不动杆菌、阴沟肠杆菌主要在痰标本中分离到, 引起呼吸道感染, 大肠埃希氏菌主要在尿标本和脓汁中分离到, 主要引起泌尿系统感染和腹腔器官感染。一季度药敏结果提示我院分离到产超光谱β-内酰胺酶 (ESBLS) 的大肠埃希氏菌12株占分离菌株的33.3%, 肺炎克雷伯氏菌9株占25.7%。低于中国耐药监测网 (CHINET) 2008年结果56.2%, 43.6%[1], 专家系统提示主要为CTX-M, 是我国最为流行的ESBLS[2]。大肠埃希氏菌对阿米卡星, 含加酶抑制剂内酰胺类抗生素哌拉西林/他唑巴坦, 头孢替坦敏感率在90%以上。克雷伯菌除对上述抗生素敏感外对三代喹诺酮左氧氟沙星敏感。大肠埃希菌, 肺炎克雷伯氏菌对三代头孢菌素耐药率均超过50%。对亚胺培南、美洛培南敏感率为100%。
铜绿假单胞菌成为我院分离率最多的细菌, 治疗铜绿假单胞菌感染的药物哌拉西林和头孢他啶耐药率分别达到61%、56.2%, 铜绿假单胞菌菌对环丙沙星、左氧氟沙星星的耐药率分别为25.6%, 2 7.3%。对亚胺培南、美罗培南耐药率分别为2 5%, 2 9.2%与CHINET数据相当 (30.5%, 24.5%) , 对头孢吡肟耐药率达61.4%明显高于CHINET (15%~21%) 。治疗铜绿假单胞菌感染可选用哌拉西林/他唑巴坦、亚胺培南、美罗培南、阿米卡星、左氧氟沙星等三、四代喹诺酮类抗生素。耐甲氧西林金黄色葡萄球菌 (MRSA) 5株, 占4 1.6%, 比C H I N E T 5 5.9%低, M R C O N分离率9 0%比CHINET75.9%高。鲍曼不动杆菌对亚胺培南、美罗培南耐药率为0, 明显低于CHINET (48.1%, 49.5%) 。对左氧氟沙星、阿米卡星敏感率在90%以上。对第三、四代头孢, 环丙沙星, 加酶抑制剂, 庆大霉素, 复方新诺明敏感率在60%~70%同CHINET。阴沟肠杆菌对亚胺培南、美罗培南、阿米卡星敏感率100%, 阴沟杆菌对头孢吡肟、环丙沙星、左氧氟沙星、哌拉西林/他唑巴坦敏感率在85%以上。我院肠杆菌科细菌对碳青霉烯类抗生素抗生素敏感率达到100%, 可能与我院很少使用这类抗生素有关, 但头孢菌素耐药情况不容忽视, 另外, 出现了多重耐药铜绿假单胞菌, 应引起我们的高度重视。
参考文献
[1]汪复, 朱德妹, 胡付品, 等.2008年中国CHINET细菌耐药性监测[J].中国感染与化疗杂志, 2009, 9 (5) :321~329.
[关键词] 2010年一季度 煤炭进出口 情况分析
目前从我国煤炭进出口情况看,近年来出口量逐年下降,进口量则快速增加。截止到2009年,我国煤炭出口量已经由2003年最高时的9,385万吨,逐步回落至2,240万吨;我国煤炭进口量则由2003年时的1,029万吨,快速上升至12,583万吨。
2010年以来,受工业企业复苏强劲、煤炭需求大幅度增长而供给偏紧的影响,中国煤炭进出口贸易延续了2009年下半年的趋势而继续呈现煤炭进口高位增长、出口持续萎靡的格局。
一、 一季度煤炭进口继续高位运行,净进口量同比增长5.2倍
今年一季度我国煤炭进口4,441 万吨,价值41.4 亿美元,分别增长2.3 倍和2.5 倍;进口平均价格为每吨93.3 美元,上涨8%,其中3 月当月我国进口煤1,522 万吨,增长2.6 倍,环比增长16.1%;进口平均价格为每吨95.2 美元,上涨5%,环比上涨3%。1 季度煤炭净进口量达到3,871 万吨,增长5.2 倍,环比增长12%。其中3 月当月净进口1,296 万吨,环比增长12.8%。
1、按煤种结构分析
从分煤种进口情况来看,一季度动力煤、炼焦煤进口量均有一定增长,无烟煤进口有所减少。我国煤炭进口总量4,441万吨,其中动力煤1,570万吨,占36%,炼焦煤1,088万吨,占26%,无烟煤616万吨,占14%。
动力煤进口1,570万吨,同比增加6.7倍,环比小幅增长1.9%。主要是印度尼西亚840万吨,占动力煤进口总量的54%,同比增加了13倍;澳大利亚337万吨,占比21%,同比增加4倍。动力煤进口量较大的地区仍然是两广地区和华东地区,其中广东一季度进口373万吨,福建255万吨,浙江225万吨。
炼焦煤进口1,088万吨,同比增加2.2倍,环比小幅增长27%。主要是澳大利亚578万吨,占炼焦煤进口量的53%,同比增加1.4倍。炼焦煤进口量较大的是河北省及东北地区。其中河北省一季度进口316万吨,内蒙207万吨、辽宁79万吨。
无烟煤进口616万吨,同比减少2.8%,环比减少26%,主要是来自越南和朝鲜的进口煤有所减少,其中越南同比减少13%。广东、广西是我国无烟煤进口最多的地区,合计进口量达405万吨,占一季度无烟煤进口总量的65.7%。
2、按进口国别或地区分析
一季度我国煤炭进口量4441万吨中,44%来自印度尼西亚(1,888万吨),24%来自澳大利亚(1,079万吨),10%来自越南(450万吨)。
来自印尼、澳大利亚的动力煤进口较上年同期大幅增加。一季度动力煤进口1,570万吨,主要是印度尼西亚840万吨,占动力煤进口总量的54%,同比增加了13倍;澳大利亚337万吨,占比21%,同比了4倍,南非142万吨,占比9%,上年同期无进口,俄罗斯联邦133万吨,占比8%,同比增加1.77倍。随着澳大利亚动力煤价格持续走高,中国从澳大利亚进口动力煤明显呈下降趋势。近期国际煤价与中国进口煤量之间的“跷跷板”效应在2月份后表现较为突出,印尼煤拥有的价格优势使其超越澳大利亚成为2010年第一季度中国煤炭进口的第一大来源国。
炼焦煤进口主要来自澳大利亚。一季度炼焦煤进口1,088万吨,主要是澳大利亚578万吨,占炼焦煤进口量的53%,同比增加1.4倍;蒙古197万吨,占比18%,同比增加12倍;俄罗斯联邦104万吨,占10%,加拿大73万吨,占7%,美国66万吨,印尼63万吨。
来自越南的无烟煤进口同比有所减少。一季度无烟煤进口616万吨,与上年同期略有减少,其中越南和朝鲜较上年同期有所减少,越南450万吨,占无烟煤进口总量的73%,同比减少13%,朝鲜19万吨,同比减少74%;澳大利亚113万吨,占比18%,俄罗斯联邦17万吨,占比3%。越南煤因其地理位置优势和综合成本合适,一直受到“两广”客户的青睐。一季度广东和广西共进口无烟煤共计405万吨。据了解,这些煤绝大多数来自越南。
3、按进口省市和进口海关分析
一季度我国煤炭进口4441万吨,82%在华东及东南沿海地区,其中两广地区达1,224万吨、华东地区达2,427万吨,进口量最大的是广东省(806万吨),两广地区主要是进口动力煤(417万吨)和无烟煤(405万吨)。
按海关分类进口来看,主要是:青岛海关566万吨,占我国煤炭进口总量的13%,同比增长5.5倍,杭州海关446万吨,占比10%,同比增长2.8倍,石家庄海关453万吨,占比10%,同比增长2.7倍,南宁435万吨,占10%,南京414万吨,占9%,黄埔326万吨,占7%。
4、煤炭进口价格走势分析
一季度我国煤炭进口均价同比、环比都有所增长,3月份均价95美元/吨,同比增加4.4%,环比增加3.3%,比09年12月份增长11.8%。随着进口均价持续增长,一季度进口量较09年底有所回落。3月当月进口量1522万吨,比09年12月当月进口量1608万吨减少7%。
动力煤单月均价继续小幅上涨,3月份进口均价85美元/吨,比2009年12月份进口均价74万吨增加了11美元,比2月份增长7.6%,比1月份增长10%。
炼焦煤进口单月均价继续呈现稳中有涨态势,3月份进口均价为152美元/吨,与2月份基本持平,比1月份增长了12.6%,且与上年同期变化不大。
无烟煤单月进口均价趋于平稳。3月份单月进口均价80美元,与 2月份的82美元/吨、1月份的80美元/吨基本持平。但比上年同期56美元/吨有所上升。
二、一季度我国煤炭出口继续萎缩
2010年一季度我国煤炭出口继续在低位运行。煤炭总出口量570万吨,同比减少167万吨,下降了23%;环比增加16万吨,上升了3%。3月份当月出口量226万吨,与2月份相比增幅较大,但与上年同期相比相差不大。其中:神华集团出口398万吨,同比上年413万吨减少3.6%,中煤集团出口143万吨,同比上年125万吨增加14.4%,山西进出口公司出口29.8万吨,同比上年16.9万吨增加76.3%,五矿集团出口6.5万吨,同比上年基本持平。
1、按煤种结构分析
2010年一季度煤炭出口570万吨,其中动力煤463万吨,占煤炭出口总量的82%;炼焦煤23万吨,占比4%;无烟煤82万吨,占比14%;其他2万吨。动力煤出口上,主要是内蒙(189万吨)、陕西(187万吨)和山西(85万吨)等地;炼焦煤出口主要是黑龙江(8万吨)、山东(6万吨)和河北(5万吨)等地;无烟煤出口主要来自北京(45万吨)和山西(29万吨)。
2、按出口国别或地区分析
动力煤出口463万吨,主要是韩国223万吨,占比48%,同比减少1万吨,日本125万吨,占比27%,同比减少34.5%,台湾109万吨,占比24%,同比减少46%,土耳其6万吨,占比1%,同比增加1万吨。
炼焦煤出口23万吨,主要是韩国11万吨,占比48%,同比减少70%,朝鲜8万吨,占比35%,同比减少37.5%。
无烟煤出口82万吨,主要是韩国43万吨,占比52%,同比增加13%,日本33万吨,占比40%,同比增加6%。
3、按出口省市和出口海关分析
一季度我国煤炭出口570万吨,主要是内蒙、陕西、陕西等地,其中内蒙189万吨(全部为动力煤)、山西114万吨(74.5%的是动力煤)、陕西187万吨(全部为动力煤)。按出口海关来看,主要分布在天津海关和石家庄海关。其中石家庄海关煤炭出口量287万吨,占煤炭出口量的50%;天津海关煤炭出口量233万吨,占比41%。
三、一季度国内外煤炭价格走势分析
1、澳大利亚BJ动力煤现货交易价格和指数走势
随着全球经济复苏,国际煤价继续上涨,澳大利亚BJ动力煤现货交易价格和指数一季度环比有较大幅度增长。但与目前国内持续下跌的价格相比,国际价格的优势已不明显。如一季度BJ价格呈现平稳走势,1至3月份上下变动不大。3月底BJ价格93.5美元/吨,比09年底上涨12.3%。
2、秦皇岛现货价格走势
一季度国内煤炭市场平稳有序,价格随市场供求关系小幅波动,并与国际煤炭价格呈同步变化。从秦皇岛港动力煤价格变化情况看,发热量为5500 大卡/千克的山西优混动力煤价格由今年年初的805元/吨,逐渐下滑到3 月中旬的670 元/吨,3 月底价格缓慢回升至675元/吨。
3、一季度进出口价格走势分析
动力煤进口均价上升,出口均价略有下降。2010年3月份进口均价85美元/吨,比2009年12月份进口均价74万吨增加了11美元,比2月份增长7.6%,比1月份增长10%。3月份出口均价81美元/吨,比2009年12月份出口均价87万吨减少了6美元,但与2月份基本持平,比1月份增长了8%。
炼焦煤进出口均价保持稳中有升的走势。一季度炼焦煤出口每月均价小幅上扬,3月份出口均价为162美元/吨,比2月份增长了14.9%,比1月份增长了20%;3月份进口均价为152美元/吨,与2月份基本持平,比1月份增长了12.6%。
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