荔波县开展安全生产百日督查专项行动方案(精选11篇)
瑶麓乡开展安全生产百日督查专项行动方案
根据国务院、省、州、县关于开展安全生产百日督查专项行动的有关精神,为进一步强化我乡安全生产工作,有效遏制重特大事故的发生,促进国民经济和社会又好又快发展,经乡人民政府研究,决定从4月30日至7月31日开展全乡安全生产百日督查专项行动。为确保该项行动顺利开展,特制定如下行动方案。
一、督查目的通过深入持久的督查行动,进一步促进国家和省关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任的落实,立足于治大隐患、防大事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预警、预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现全县安全生产形势的持续稳定好转,为迎接改革开放30周年和奥运会的成功举办营造安全、稳定的社会氛围。
二、组织领导
(一)乡政府成立乡安全生产百日督查专项行动领导小组,由乡人民政府王国平任组长,乡管安全生产的武装部长任副组长,乡党政办、-1-
国土所等有关单位负责人任成员,负责领导全乡安全生产百日督查专项行动,领导小组下设办公室在乡党政办,乡团委书记、党政办工作员韦斌任办公室主任。
(二)乡领导小组于每月底召集上述成员单位,分析研究、小结、部署各阶段的督查工作,并于5月(6月、7月)30日前将前一阶段的工作情况报县安委会办公室和县政府。
三、督查形式和内容
督查行动由领导小组统一指挥、协调,采取企业自查与综合督查相结合的方式进行,综合督查由乡百日督查专项行动领导小组组织,专项督查由各分管领导组织相关部门组织实施。
(一)企业自查内容
1、共性内容:生产经营单位法定代表人负责制定主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度建立和落实情况;设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;贯彻落实安全生产法律法规和标准情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况;建立健全安全培训教育制度,全员培训教育及考核情况;生产经营单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议,应急救援预案制订及演练情况;已发生事故的企业按照“四不放过”的原则要求,认真吸取教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
2、对照《荔波县关于进一步开展安全生产隐患排查排除治理工作方案》(荔安委[2008]9号)文件要求进行安全生产隐患排查排除治理的情况。
(二)综合督查内容
各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规,建立和落实安全生产责任制,健全安全管理和监督体制机制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入,加强应急救援体系建设情况;按照国办发明电[20O8]15号要求,开展隐患排查、登记、整改、监控情况,特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况;汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况;事故查处和责任追究,打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。
(三)专项督查内容
煤矿、道路交通、消防、建筑施工、水利、农业机械等行业安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。
四、工作步骤
(一)企业自查自改和部门抽查阶段(4月30日至5月30日)按照统一部署要求及制定的方案,切实开展自查自改工作,对排查出来的隐患,列出清单,制订计划,明确专人负责,逐一实施排除治理和整改措施。对一时难以治理的,要制订限期整改计划和应急监控预案,同时,要加紧落实资金,明确责任,限期达到整治目标。在此期间,各有关部门要对本乡镇和本部门所监管的行业领域进行指导、督促和检查,检查的生产经营单位要达到100%。各生产经营单位、各部门要于5月31日前将自查情况和所抽查行业领域的情况报乡党政办,由乡党政办汇总报县安委办和县政府办。
(二)专项督查阶段(6月1日至6月29日)
由有关分管领导牵头组织、协调相关部门对各行业领域的安全进行专项督查。
1、煤矿专项督查。由乡武装部长覃锦和牵头,组织乡国土所、协调茂兰派出所、茂兰安监站等部门,对煤矿进行专项督查。
2、道路交通专项督查。由乡武装部长覃锦和牵头,组织乡党政
办、农业服务中心农机员等有关部门,对道路交通路面监控和农业运输机械进行专项督查。
3、消防专项督查。由乡武装部长覃锦和牵头,组织乡党政办、协调茂兰派出所等有关部门,对商(市)场、学校、医院等人员密集场所的火灾隐患、设施设备进行专项督查。
4、建筑施工专项督查。由乡人民政府副乡长韦小红牵头,组织乡党政办、瑶麓村等有关部门,对房屋建筑和基础设施,包括供水、以及公路建设管理、道路、隧道等重要基础设施设备进行专项督查。
5、防灾抗灾专项督查。由乡人民政府副乡长韦小红牵头,组织乡党政办、乡国土所、乡林业站等有关部门,对易受暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域(点)、企业、单位和场所进行专项督查。对水利行业(领域)的企业、单位、场所及设施设备。
专项督查结束后,各牵头领导对所督查的行业领域情况进行汇总,于6月30日前将督查总结报县安委办,由乡党政办汇总报县安委办和县政府办。
(三)综合督查阶段(7月1日至7月23日)
由乡安全生产百日督查行动工作领导小组,组织乡党政办、乡国土所、乡林业站、乡农业报务中心等部门,对各行业(领域)及相关单位百日安全生产督查专项行动的部署及落实情况进行综合督查。由党政办将综合督查情况汇总报县安委办和县政府办。
五、工作要求
(一)各部门、各生产经营单位要高度重视,立即行动起来,把这次安全生产百日督查专项行动作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。要结合本村、本行业领域特点,突出重点区域和行业领域重点,制订具体实施方案,落实具体责任人员抓好落实。要成立工作领导小组,制定本部门、本单位的工作方案,明确自查督查内容、要求
和责任,于5月5日前将领导小组名单和工作方案报乡党政办。
(二)各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任,要按照国务院、省、州、县《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》文件要求,全面深入组织开展好本单位安全生产隐患自查工作;有关部门要切实履行安全监管职责,结合本行业领域的隐患排查排除治理工作,强力推进安全生产百日督查行动,将事故消灭在萌芽状态,为“安全奥运”、“改革开放三十年”营造稳定和谐的环境。
(三)狠抓落实,务求实效。工作中要做到“四个边”,即“边查、边整、边改、边见效”,对于发现的问题要立即处理,立即见效,威胁到安全生产的要坚决采取强有力的手段,该处罚的要严格处罚,该停产停业的要坚决停产停业,决不姑息迁就,坚决预防大事故。
(四)充分利用媒体,结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的开展,加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度。认真总结推广先进经验,及时发现和解决存在的问题。
(五)要做好信息报送和督查工作。各部门、各生产经营单位要及时将工作进展情况报送乡党政办,并对此项工作组织领导不力、重视不够、督查效果差的,要及时予以通报,督查结果将纳入今年安全生产工作目标绩效考核的一项重要内容。
瑶麓瑶族乡人民政府
二00八年五月四日
福建省按照国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电[2008]22号)和国务院安办关于安全生产百日督查专项行动的工作部署。自4月23日起,各级各部门高度重视。迅速行动,周密部署,突出重点,强化督查,狠抓落实,全面深入推进安全生产百日督查专项行动的顺利开展,取得了较好成效。有力地促进了全省安全生产形势的稳定好转。
一、宣传广泛深入
安全生产百日督查专项行动期间共编印《工作快报》35期;编印《安全生产百日督查专项行动工作手册》2万册;省政府安办联合中央驻闽及省主要新闻媒体,组成18人的“海西安全发展行”新闻采访团,分赴泉州、厦门、漳州等市进行宣传采访报道。推广经验做法。新华社、中新社、中国安全生产报、福建日报、福建电视台、《安全与健康》杂志等报刊杂志均对我省百日督查活动作了专题或系列报道。共发稿件68篇;据不完全统计。在百日督查专项行动和安全生产月活动期间,全省各级共组织安全咨询活动1800多场;发放宣传材料858000多份;举办各类培训讲座300多场;接受培训学习52000多人次;制作“安全生产月”宣传专栏7000多期;广播、电视、报刊新闻宣传报道2110多篇,出动安全宣传车700多台次;张贴宣传标语412500多张,安全图片巡回展览12635套/次,悬挂横幅15200条;组织收看各类VCD安全教育片1965场,接受教育153200多人次;各类安全知识竞赛活动近10万余人;各类安全演习活动3万余人;各类岗位安全练兵活动12万余人;发送安全短信95万多条。
二、督查行动全面细致
安全生产百日督查期间。5月7日-16日、6月11日-13日和7月29-8月5日。省政府分三次组织22个督查组。由省政府安委会主要成员单位领导带队。对9个设区市和各相关部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、工作部署以及安全生产“隐患治理年”、“基层基础建设年”和奥运会期间安全工作情况开展综合督查;督查组采取明查与暗访相结合的方式,督查了9个设区市、70个县(市、区)、71个市直县直部门、75个乡镇街道和234家生产经营单位,共查出658条隐患和问题,对综合督查中发现的23项重大事故隐患。全部列入当地政府挂牌督办。据统计,安全生产百日督查专项行动开展以来。全省各级各部门共组织综合督查1143次。查出隐患和问题64780条,已整改56274条,整改率87%;专项督查6350次,查出隐患和问题44392条,已整改42176条,整改率95%。
三、挂牌督办措施落实
省政府安办对督查中发现的23家重大隐患单位,全部列入当地政府挂牌督办;省安监局对存在重大事故隐患的21家危险化学品企业,全部实行政府挂牌督办,目前已完成整改12家;全省消防部门提请各级政府对63家重大火灾隐患实施挂牌督办。据统计。百日督查专项行动期间,全省共发现256个重大隐患,全部列入各级政府挂牌督办,实现重大隐患政府挂牌督办100%的目标。到7月31日为止。全省256个重大隐患已完成整改83个,其余173家全部落实整改责任单位、责任领导、整改措施、整改期限和应急预案,并落实整改资金15148万元。
四、隐患排查治理深化
据统计,上半年,全省各类企业共排查隐患127903条,已整改116693条,整改率为92.6%,查出重大隐患977条,已整改销号662条,整改率为67.8%。其中全省337处煤矿矿井累计自查隐患6939项。已整改6831项,整改率98.5%;排查重大事故隐患2项。已整改销号1项,整改率为50%。全省有关部门掌握非法建设308个,已取缔231个。正在打击77个;掌握非法生产915个,已取缔884个,正在打击31个;掌握非法经营35906个,已取缔35836个,正在打击70个。
五、基层基础建设加强
目前,全省九个设区市安监局和85%的县级安监局均已升格。全省安全生产执法队伍共下达人员编制603名,已到位417名;全省有392个乡镇街道设置了安全监管机构,725个与其他机构合署办公,共配备专兼职安全监管人员3366名;省编委-批准成立了省安全生产应急救援中心;省级和福州、漳州、泉州、三明重大危险源监控信息平台已基本建成。
六、安全生产形势稳定好转
今年1-7月,全省发生各类生产安全事故12213起,同比减少3123起,下降20.4%;死亡2016人,减少292人,下降12.2%;受伤11370人,减少3197人,下降21.9%;直接经济损失11337万元。减少739万元,下降6.1%。全省发生较大以上事故40起,死亡160人。同比减少17起、53人。分别下降29.8%和24.9%。其中5-7月份百日督查专项行动期间,全省发生各类生产安全事故4622起。同比减少1482起。下降24.3%:死亡804人,减少261人,下降24.5%;受伤4432人。减少1632人,下降26.9%;直接经济损失4959万元,减少1036万元,下降17.3%。
为推动“隐患整治年”各项工作的顺利开展,保障我市在用特种设备的安全运行,确保奥运会期间不发生有重大影响的特种设备事故,结合我市特种设备安全监察工作实际,制定此实施方案。
一、督查目标
通过实施百日督查专项行动,进一步贯彻执行党和国家关于特种设备安全的方针政策和法律法规,落实企业安全生产主体责任和特种设备事故隐患排查治理的各项工作部署,强化奥运火炬在肥传递和奥运会期间的特种设备安全保障,加强事故预防、预警和应急救援,努力构建安全生产长效机制,促进特种设备安全生产状况持续稳定好转。
二、督查内容和重点
(一)督查内容为:检查各单位特种设备安全管理制度建设情况,特种设备隐患排查、登记、整治、监控情况,建立特种设备隐患治理长效机制情况,制定应急救援预案以及应急救援演练情况等。
(二)督查重点为:各县局、分局要在辖区政府的领导下,结合本地实际,组织好这次督查工作,加强对重点行业和领域以及重点场所的现场安全监察工作,突出抓好对大型游乐设施使用单位、非冶金起重机械使用单位、气瓶从业单位和大中型化工企业的设备安全运行和事故隐患排查治理工作的督查。
三、督查时间安排
(一)安排部署:x月xx日至x月xx日,各单位根据要求,结合各自实际,抓紧制定专项行动方案,并于x月xx日前上报市局。
(二)隐患排查整改:x月xx日至x月xx日,各有关单位按照文件要求,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,按“三定”原则限期整改,并制订应急预案,加强监控。企业要将排查治理情况及时上报辖区质监部门。各县局、分局要对辖区企业的自查自改工作加强指导和监督检查,督促企业消除隐患。
(三)检查督促:x月xx日至x月xx日。各县局、分局和检验检测机构对隐患排查整改阶段确定的重点企业逐个检查,逐台设备验收;对存在严重事故隐患不能保证安全运行的设备,要坚决查封停用。
(四)综合检查:x月x日至x月xx日。各县局、分局对本辖区的检查督促情况进行汇总,市局对县局、分局工作部署和开展情况进行综合检查,检查结果纳入考核评分。
(五)监控值守:x月xx日至x月xx日。各县局、分局、检验机构、维保单位和应急专业抢险队伍要进入应急战斗状态,全面警戒,主要负责人员保持xx小时通讯畅通,随时应对突发事件。对列入重点监控的单位要不定时进行巡查,明确专人沟通信息。
四、工作要求
(一)市局成立督查专项行动工作领导小组。组长为黄长安,副组长为童宁,成员为xxx xxxx xxx xxx;各县、分局要成立相应的督查专项行动领导机构,加强对督查专项行动领导。同时要针对本辖区实际,制定督查专项行动工作方案,合理部署督查专项行动。
(二)督查专项行动要落实责任。各县局、分局要对不少于x/x的乡镇进行督查,把任务、区域细化,责任到人,重大事故隐患和重大问题要及时报告同级人民政府和市局。检验机构要履行技术支撑、管理支撑的职责,做好检验三确认和发现重大问题报告等工作。维保单位要严格按照安全技术规范的要求对设备进行维护保养,保证所维保的设备始终处于安全状态。执法机构要做好特种设备违法案件的查处和重大事故隐患设备的查封、扣押工作。
(三)做好宣传工作,营造安全氛围。各县局、分局要重视督查专项行动的宣传和舆论引导,宣传贯彻有关特种设备安全的方针政策和法律法规,同时建立与新闻主管部门之间的联动机制,对自查不认真、走过场或整改不力的单位予以曝光,确保督查取得实效。
一、召开会议,统一认识,落实百日督查专项行动工作的意义及重要性
为了解决基层工作,千头万绪和各个部门有各个部门的工作的重要,以及开展安全生产百日督查专项行动不是哪一个部门事,必须要齐抓共管才有效果,只有召开会议,统一思想,才能做好该项目工作。
二是于9月23日召开各企业、村(街)负责安全生产负责人以及领导组成员单位负责人会议。会上就进一步推进落实“隐患治理年、开展安全生产百日督查专项行动、全国安全生产宣传月等各项工作。会上传达了县9月14日召开的全县安全生产工作会议精神,并就安全生产工作,**书记作具体安排:一要总结成绩,找出问题;二要警钟长鸣,时时提高警惕;三要提高认识,加强领导;四要强化措施,将措施落室实处;五要抓好当前,做好当前安全生产工作,特别是抓好百日督查行动、安全生产宣传月以及迎接国家安全局来我省大检查的各项工作,做到排查不留死角,整治不留后患,切实把各项安全工作周密部署,措施落到实处的具体安全生产工作。通过动员会的召开,使全镇上下达到思想统一,步调一致,纪律严明的工作局面。
二、加强领导,成立组织,开展对百日督查专项行动工作的领导和部署
为认真做好安全生产百日督查专项行动工作,镇政府成立领导组,由**副书记任组长,人武部长任副组长,经发办、派出所、综治办、工商所、交管站、电管站、土管所、农综中心、社会事务中心等单位负责人为成员,并就领导组成员单位的职能,进行明确分工,按分工的职能,进行具体落实,经发办负责非煤矿山企业、竹编工艺、针织服装等工业企业,派出所负责打击非法生产炮竹户、工商所负责个体工商户经营的烟花炮竹、油漆、农药等危险化学品。交管站负责道路交通和乡村道路交通安全设施,综治办、两中心等单位负责建筑施工、超市、网吧、学校、医院、饭店等单位。由于成立了组织并进行部署,对有效开展安全生产百日督查专项行动工作起了一定工作效果。
三、制订方案,明确任务,落实安全生产百日督查专项行动工作
为了使安全生产百日督查专项行动工作做的扎实有效,镇安全生产领导组制订了安全生产百日督查专项行动实施方案,以党政与社会事务办公室[2009]51号文件下发各村(街)、各企事业单位,明确了目标、行业、内容及其他具体工作,并要求各单位:一要加强领导,提高认识。要重视安全生产百日督查专项行动,成立组织,负责人要亲自研究到现场,开展督查;二要广泛宣传,形成声势。各单位要结合“全国安全生产宣传月活动“,切实加大百日督查专项行动工作的力度;三要落实责任,务求实效。各单位要建立和落实督查工作责任制,要突出重点,全面推进,做到全面发动,坚持专项行动与隐患排查治理工作相结合,要加大集中整治和督查工作力度,并在督查中发现隐患和问题要责令限期整改,切实把各项安全生产措施落到实处。
四、加大督查力度,切实做好安全生产百日督查专项行动工作
为了扎实做好安全生产百日督查专项行动工作。只有开展督查工作力度,才有效果。结合“五一”和“宣传月”活动,镇安全生产领导组成员单位负责人分别于9月25日、10月9日开展督查行动工作。这次督查的方法是:听汇报、看资料、查现场。通过督查行动,大部分企业单位能认真依据国家法律、行业规定及企业实行制定,安全管理、安全检查等一系列规章制度,并建立健全岗位作业规程,设备操作规程等和设立安全管理机构,配备专(兼)职安全管理人员,落实了安全生产责任制,做到安全生产有检查,有整改,有结果。
但在督查中仍发现少数单位存在着或多或少的安全隐患问题,主要有:
一是意识有、重视程度不够;二是安全投入不足,配套设施不全和未参加工伤保险;三是组织机构不够健全,50人以上职工未配专职安全管理人员;四是少数单位制度不够健全、职工意识差;五是少数单位上岗、转岗未进行岗前培训;六是少数锅炉或锅炉工未有定期检验或定期培训上岗持证。
针对督查发现的不同程度存在的隐患问题,督查组立即下发整改通知书,限期整改。督查结束,督查组成员及时召开会议,研究存在问题及整改
方案并要求在开展“安全生产百日督查专项行动工作和全国安全生产宣传月活动中整改到位,绝不留隐患存在,保证我镇安全生产工作稳步前进。以上是我镇这次开展安全生产百日督查专项行动工作所做的工作,但与兄弟单位和上级要求还有一定的差距,我们决定在以后的安全生产工作中,常抓不懈,把安全生产工作做的更扎实、更好!
专项行动方案
各基层单位:
为深入贯彻落实好省安全生产电视电话会议精神,进一步推进“隐患治理年”的各项工作,用科学的安全发展观关注民生、服务发展,减少事故的发生,促进水务系统各项安全生产工作,制定水务系统百日督查专项行动方案。
一、百日督查目的通过百日督查专项行动,抓好全年后100天的安全生产“隐患治理”各项工作。各单位立足于治大隐患、防大事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,建立安全生产长效机制,实现水务系统安全生产更好的稳定局面。
二、督查范围
按照省安全生产电视电话会议的要求以及县委县政府的安排部署,结合水务系统的实际情况,这次督查单位主要是液化气站、自来水公司、农田站、两大灌区、河道处、涝区站、水政水资源和测量队。
(一)抓好安全生产责任制落实
(二)抓好安全生产规章制度建立和落实
(三)抓好贯彻落实安全生产法律法规和标准-1-
(四)抓好安全培训教育制度
(五)抓好各项应急预案
(六)抓好事故处理和责任追究制度
(七)抓好创新监管方式,建立长效机制
(八)抓好消防设施和器材运行管理
(九)抓好安全生产隐患排查治理信息数据库、档案制度
三、百日督查时间
1、自查阶段(9月23日至12月31日)
各单位检查本单位安全生产工作是否落实,结合实际情况、单位特点制定可行的百日督查行动方案(9月31日前上报水务局办公室)。在材料方面,将应保存的做好软件存档。要把本单位隐患及不安全因素全面自查,不留死角。安全员有记录,夜间值班有记录,技术人员要持证上岗。每次自检有记录,发现问题及时整改,确保安全生产正常运行。
2、检查阶段(10月23日—11月23日)
各单位认真排查治理,加强安全生产管理,加强值班值宿、重点部位看护,确保消防器具健全、安全消防通道畅通、各项制度落实。水务局安全生产领导小组不定期抽查,各单位将情况及时反馈。
3、验收阶段(11月24日—12月31日)
各单位要做好百日督查工作总结,抓好典型经验,总结
存在问题,制定整改措施,于12月31日前上报水务局办公室。每月23日前将各项情况报水务局办公室。
四、加强领导,明确责任
今年是全面贯彻十七大及全国“两会”精神的第一年,也是安全隐患治理年。各单位领导要亲自参加会议,亲自安排安全生产工作,亲自到现场检查安全生产,亲自抓隐患治理,并成立领导小组,单位设一名专职联络员。
明确责任,加强安全工作指导,确保百日督查各项工作落实到位。单位法人是第一责任人,要组织好隐患排查工作,做好整改,事事有记录。重点隐患要有资料存档。要按县百日督查行动方案通知要求做好各项安全生产工作,为水务系统创造一个安全的新局面。
五、组织机构
(一)水务系统安全生产联系包保工作分工
局长孙晔负责水务局安全生产全面工作,是安全生产工作第一责任人。常务副局长刘健理分管安全工作,是水务系统安全生产工作直接责任人。其他领导是分管战线安全生产直接责任人。
1、李佳申包保涝区站、水资源办;
2、于贵斌包保敖来站、兴安站、液化气站;
3、刘健理包保农田站、自来水公司、河道处;
4、孙长志包保勘测设计队。
联系包保主要任务:
1、监督检查安全生产法律法规、政策文件的学习贯彻情况。
2、监督检查安全生产责任制的落实情况。
3、监督检查安全生产隐患排查和整改情况。
4、监督检查对职工开展安全教育和安全知识培训情况。
5、监督检查安全生产检查工作开展情况。
6、监督检查事故责任追究制度的落实情况。
7、总结安全生产经验教训,推荐安全生产先进典型。
(二)水务局安全生产百日督查领导小组
组长孙晔
副组长于贵斌刘健理
成员苏辉王冶秦汝清夏长存邢臣王存友张桂芹张兴波王德伟水务局办公室联络员:王德伟
绥滨县水务局
专项检查督查活动的实施方案
根据市政府关于开展安全生产大检查的要求,为严格落实安全大检查安排会议精神,深入开展安全大检查并取得实效,确保大院安全,经研究决定,开展安全大检查专项检查督查活动,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,扎实落实党中央国务院、省委省政府、吕梁市委市政府关于加强安全生产工作的一系列安排部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以“三深化”(深化主体责任落实,加强安全管理和监督;深化依法监管,持续严厉打击非法违法行为;深化专项整治,狠抓隐患排查治理)为重点内容,以强化安全生产主体责任为重点,深入开展安全生产大检查专项督查活动,不断提高安全水平,确保党校院内安全。
二、组织机构
为加强此项专项检查督查工作的组织领导,校委会决定成立安全大检查专项检查督查领导组,成员如下:
组 长:xxx 副组长:xxx 成 员:xxx 领导组下设办公室,主任由xx同志兼任,工作人员从党校、老干活动中心抽调,主要负责此项专项检查督查行动的综合协调及督查情况的收集、整理、汇总和上报工作。
三、督查时间及方式
此项专项检查督查从2011年10月18日至11月18日,分三个阶段。
第一阶段从10月18日至10月28日,主要对存在的安全隐患进行排查,确定整改方案。
第二阶段从10月28日至11月8日,主要检查整改方案的落实情况。
第三阶段从11月8日至11月18日,主要进行回头看、再检查及总结等工作。
四、督查内容
1、综合楼及多功能大厅:各种用电设备是否在核定负荷下工作,有没有超负荷运转;各防火重点(会议室、图书资料室、档案室、微机室、宿舍、配电室等)是否严格规范使用用电设备,严格杜绝使用明火;楼内各处厕所、水房的上下水管道、阀门是否有滴漏现象;住宿人员是否有使用煤气、电磁炉或电炉做饭的现象。
2、食堂:冰箱、蒸箱、烤箱、微波炉、电饼铛等设备及附属装置等设备是否能够正常工作,无安全隐患,是够能够严格执行《职工餐厅管理制度》(见附件一)。
3、水电管理方面:后勤水电管理人员是否能够严格执行《水电管理制度》(见附件二)
4、消防管理方面:消防器材是否配备,是否有有过期、失效现象,相关人员是否熟悉和掌握防火器具的使用和修理,是否严格执行消防法和消防条例的有关规定,做到以防为主的原则,杜绝火灾的发生。
5、院内绿化、保卫、门房管理方面:校园绿化管理是否认真组织实施,绿化管理人员是否加强对校园花木的浇水,施肥,剪枝等项管理工作,保证花木正常生长。门卫工作人员是否严格执行《保卫科、门房岗位职责》(见附件三)。
6、电梯管理方面:电梯管理及司乘人员是否能够严格执行《电梯使用管理制度》。(见附件四)
五、有关要求
(一)高度重视、精心组织。此次专项检查督查对于进一步确保院内安全,集中解决安全领域存在的各种隐患、突出矛盾和主要问题,促进全院安全发展具有重要意义。督查工作人员务必高度重视,紧密结合实际,围绕此次专项督查内容,明确督查重点,做到点面结合、统筹推进。
(二)密切配合、落实责任。此次专项督查按照“谁检查、谁负责”的要求,严格落实督查责任制。对排查出的各类问题和隐患,要填写安全隐患通知书,并提出整改意见措施,能现场进行整改的现场整改;对不能现场整改的问题和隐患,要提出防范措施,明确整改期限和整改责任人,跟踪督促整改。对于事故易发、隐患突出以及易由自然灾害引发事故的隐患点等,要切实落实各项安全措施和监管责任人,确保安全。
“百日行动”专项工作方案
为加强住建行业安全生产管理工作,坚决遏止安全事故的发生,根据2月19日全省安全生产紧急电视电话会议精神,州委常委会安全生产专题和2月21日全州安全生产紧急电视电话会议精神,按照《中共黔东南州委办公室、黔东南州人民政府办公室关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》、《中共黔东南州委办公室、黔东南州人民政府办公室关于开展地质灾害应急排查的紧急通知》、《中共黔东南州委办公室、黔东南州人民政府办公室关于印发<黔东南州安全生产“百日行动”方案>的通知》等要求,切实做好我州住建行业安全生产工作,州住建局于2月中旬至5月底在住建行业范围内组织开展安全生产“百日行动”专项工作,特制定此方案。
一、指导思想及工作目标
全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,通过全面排查治理各类隐患,落实、推动安全生产责任制,建立健全隐患排查治理长效机制,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生产事故,坚决杜绝安全生产事故的发生,为促进我州建筑安全生产形 势持续稳定好转奠定坚实基础。
二、组织机构
黔东南州住建局成立安全生产“百日行动”专项工作领导小组:
组 长: 州住建局 局 长 副组长 州住建局 副局长 州住建局 副局长
州住建局 副局长
州住建局 总工程师
成员单位:州住建局城建监察支队、建筑业管理科、城建科、房产科、设计科、法规科、办公室、质监站、安监站。
三、督查内容
(一)市政公用项目
1、供(排)水;城市供(排)水管网输、配水运行情况;原水、制水等各个环节运行情况;加强水质监测,防止水源受污染。
2、燃气;城市燃气管网运行情况;液化气库(站)、经营点安全生产情况。
3、垃圾处理;妥善、及时清运、处理垃圾。
4、市政基础设施;市政道路、桥梁结构安全情况;公共照明运行情况。
(二)建筑施工项目(含房屋建筑施工项目、市政施工 项目、拆除工程项目、既有建筑改造项目)
1、主要检查内容
施工现场的起重设备、施工电梯、脚手架、模板支撑、临边防护、基坑支护、临时用电、临时居住用房、防火安全等设施的安全运行情况;防止高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等安全施工控制措施;安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况;施工、监理企业安全管理人员配备、到位情况;施工、监理企业对施工项目的安全检(复)查情况;安全生产措施费用投入情况。
2、严格依法行政
凡安全生产检查中发现质量、安全隐患整改不力,又出现脱岗、挂靠现象,检查组将暂扣个人执业资格证件,并到州住建局进行强制性安全教育培训,发生严重安全事故的,对施工企业记不良记录。
四、实施步骤
全州住建行业安全生产“百日行动”从2013年2月21日至5月31日,分三个阶段进行
(一)安排部署安全生产工作和全面大排查阶段(2月21日至3月10日)
1、召开全州住建行业安全生产紧急会议,安排部署行业内的安全生产工作,做好建筑工程节后复工生产,要求建筑工程节后复工须经施工单位自查、监理单位复查、项目属 地质监站、安监站核查,达到复工条件后,方可施工。
2、按照《住建行业安全生产隐患排查整治工作方案》,共分七个督查组对全州各县(市、区)房屋建筑和市政公共基础设施进行督查。
3.重点抓好五个方面排查:一是要抓好勘察设计隐患排查;二是城镇市政公共设施隐患排查;三是建筑工程质量隐患排查;四是建筑工程安全生产隐患排查;五是拆除工程和既有建筑改造工程。
4.所有城镇市政公共管理单位、生产经营单位、施工企业需制定具体的排查方案,必须自行进行全面排查,横向到边,纵向到底,不留死角死面、不留边角盲区,建立台帐,边查边改。
5.各县(市、区)住建局、城管局(市政局)开展“拉网式”大排查,对本辖区内各行业各领域、所有生产经营单位进行 全面排查,核实“打非治违”专项行动以来检查发现的问题隐患的整改排除情况。
6.通过全面深入排查,建立完善事故隐患排查治理台帐,对事故隐患进行梳理、评定、分级,明确整改责任单位、责任人员、整改措施及时限,实行分类管理。
(二)全面大整治阶段(3月11日至5月10日)1.各县(市、区)住建局、城管局(市政局)要按照安全生产法律法规规章标准及事故隐患排查治理有关要求,充 分运用经济、行政和法律手段,督促、指导隐患责任主体即使治理排除隐患,确保生产经营单位,施工企业一般事故隐患整改率和重大事故治理率达到100%。
2.对一般事故隐患,要立即整改;对重大事故隐患,按照措施、时限、责任、预案“四不放过”的要求,确保做到限期整改、专人监控、跟踪督办、复查销号,并严格落实挂牌督办制度,向社会公开,接受监督。
3.对拒不整改、反复整改不到位、隐患严重不能保证安全生产的,要果断采取停工、停业、关闭等强制措施迅速处理到位。
4.按照“十个一律”要求,做到“四不放过”原则,及时跟踪、调度事故隐患治理情况,对本单位事故隐患治理进行统计、分析,并定期向当地安监部门和州住建局报告。
(三)全面总结提高阶段(5月11日至5月31日)
通过全面排查整治,分析问题和隐患根源,总结经验,创新方式方法,举一反三,建章立制
1.健全完善安全生产责任制上、管理制度、问责制度、宣传教育培训制度、隐患排查治理制度;健全完善安全生产基础设施和配套设施建设;健全完善安全生产应急救援预案及管理,规范事故处臵和舆情控制等工作。
2.着力建立住建行业安全体系,积极探索建立部门安全监管职能整合机制,延伸安全监管触角,建立健全安监 队伍。
3.各县(市、区)住建局、城管局(市政局)要制定切实可行的管理制度长效机制,确保监管到位。
五、督查要求
(一)各县(市、区)住建局、城管局(市政局)一要认识到位,高度重视,充分认识到当前全州安全生产严峻形式,认清开展““百日行动””的重要性和紧迫性;二要领导到位,必须严格按要按照“一把手负总责”、“一岗双责”“一票否决”的要求,切实加强住建行业的安全生产组织领导,各受检项目的单位为此次“百日行动”专项的主体,按照检查内容提供相关资料,检查单位要切实履行职责,督促相关责任主体单位进行安全生产隐患排查,各施工企业也应同样成立相应机构并对在建工程施工项目制定针对性强、可操作性具体的安全生产应急救援预案,经监理机构审查后报项目所属建设行政主管部门。务必做到“百日行动”专项期间及2013年全州住建行业无安全生产事故。
(二)措施到位
1、强化责任追究。我局将在“百日行动”期间派员对各县(市、区)“百日行动"专项开展情况进行明察暗访,对城镇市政公共基础设施,在建建筑工程安全生产进行督导检查,对措施不力、思路不清晰、敷衍塞责、搞形式走过场的单位和个人要予以通报批评,导致事故发生的,一律实行问 责,严肃追究相关责任人责任。
2、强化督察调度。州住建局成立督导小组,对全州勘察设计、城镇市政公共设施、在建建筑工程质量、安全生产等进行督导检查。各县(市、区)住建局、城管局(市政局)也要成立督导小组,对辖区范围内的安全生产进行督导。
3、实行每日一调度,每周一研判;各县(市、区)住建局、城管局(市政局)每日上午9点前,将本辖区内安全隐患排查整治情况(包括省、州督察组检查发现的隐患)、《黔东南州事故隐患排查治理情况登记表》报送(电子文档)州住建局,我局汇总后及时上报州委、州政府和州安委会。
附件:《黔东南州事故隐患排查治理情况登记表》
督查检查工作情况报告
县安委会:
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》,根据县人民政府办公室《关于开展安全生产百日督查专项行动第二阶段督查检查工作的通知》要求,按照县人民政府的统一安排部署,县安全生产百日督查专项行动第三督查组于2008年7月7日至11日对景谷乡、民乐镇、正兴镇进行了督查检查,现将督查检查工作情况报告如下:
一、工作开展情况
县安全生产百日督查专项行动第三督查组由县安监局副局长刀文学担任组长,成员由县国土资源局张磊、建设局赵坚、水务局山中、环保局李明安、景谷供电有限公司李明、安监局胡明等组成,开展督查检查工作。7月7日,督查组在景谷乡进行督查检查,上午听取了乡党委、政府的安全生产工作情况汇报,中午实地对景谷河水库大坝、景兴红砖厂、景谷乡中学、集镇建筑工地、小采石场等进行了抽查检查,下午督查组向景谷乡党委政府反馈督查检查情况,对今后的安全生产工作提出了要求。7月8日至9日,督查组在民乐镇进行督查检查,8日上午听取了镇政府的安全生产工作情况汇报和重点企业情况介绍,并与企业进行了座谈,8日下午至9日上午督查组分头对景谷矿业资源有限公司、景谷矿冶有限责任公司、选厂及尾矿库、集镇建筑工地、小采石场等进行了抽查检查,对存在安全隐患的下发了责令改正指令书,9日下午督查组向民乐镇政府和重点企业反馈督查检查情况,对今后的安全生产工作提出了要求。7月10日至11日,督查组在正兴镇进行督查检查,10日上午听取了镇党委、政府的安全生产工作情况汇报,10日下午至11日上午督查组对景谷正兴小乡铁矿有限公司、云南庄吉矿业有限公司、正兴通达碎石厂、景谷泰毓建材有限公司水泥厂、集镇建筑工地等进行了抽查检查,对存在安全隐患的下发了责令改正指令书,11日下午督查组向正兴镇政府反馈督查检查情况,召开了非煤矿山企业负责人会议,对今后的安全生产工作提出了要求。
二、存在问题
在此次督查检查工作中,通过查阅乡(镇)政府的工作制度、相关文件、资料、记录台帐,深入企业进行安全检查,全面了解了乡(镇)安全生产工作情况,查出了乡(镇)安全生产工作中存在的问题和部分企业存在的问题及安全隐患,督促乡(镇)和有关企业认真落实整改措施。
(一)景谷乡:1.乡人民政府未制定安全生产工作职责;工作制度可操作性不强、不具体;工作台帐不全,安全生产工作材料有所欠缺,隐患排查治理工作内容不具体。2.安全生产隐患排查不彻底,排查治理隐患工作中缺少建筑施工、学校安全、交通安全隐患点段等内容。3.乡供电所办公楼施工不符合规范要求,现场安全防护措施不到位,未按规定搭设脚手架,安装防护网、安全网,施工场地无隔离围墙等设施,提升设备不符合要求,施工作业人员安全防护不足,安全警示标志不足,建议施工单位停止施工作业,立即进行整改。4.景谷河水库大坝闸阀未按规定进行检修,建议由水务、供电两部门协调解决。5.景谷乡中学存在危房(已停止使用),教师住房的供电线路、电话线、闭路线等交叉混乱,部分供电线路老化,建议由学校、供电、电信、广播等单位协调落实整改。
(二)民乐镇:1.镇人民政府无安全生产责任制度,即无镇领导及各部门安全生产工作职责,工作台帐不够齐全。2.安全生产隐患排查不够彻底。3.集镇9个在建工程,存在安全防护措施不足,施工不规范,未按规定搭设脚手架或用竹木脚手架,安全防护网未设置,物料堆放混乱等问题,建议由镇人民政府督促落实整改。4.景谷矿冶股份有限公司:①露天采场废土废渣排放造成水土流失严重,虽采取了措施但效果不好,使下游水库淤积。②林志选厂尾矿库的排渗管道有直接排放尾矿沙、水现象,排渗设施运行达不到要求。③1260北部1号斜井的通风井及第二个安全出口未贯通,未形成通风系统,回风不足,矿井内使用的风筒不符合要求,需进行更换,易燃、易损,多处漏风,风筒布设不规范,需重新布设通风管道。④1260北部1号斜井、南部2号斜井均未安装防跑车装置,现处在安装矿井设备阶段,在防跑车装置未安装之前,严禁进行斜井提升运输。县安监局下发责令改正指令书一份。5.景谷矿业资源有限公司:①二十八矿点无探矿工程施工设计及图纸,矿井开拓工程不规范,高度不够,敲帮问顶不足,矿井为独头掘进,应尽快贯通形成第二个安全出口。②该矿点有老洞采空区积水,应加强防范措施,加强监控、监测防止矿井透水。③各矿井通风系统的风筒设置不够规范,未实行连续供风,3号竖井与平巷供风形成90度转角,风阻过大,风筒延伸不够,4号竖井风筒质量不符合要求,易燃、易损,风机与风筒接口不规范,接口过小。④3号竖井边帮未背实,应加强维护,井口设置不规范,卷扬机挂钩无安全锁扣装置。⑤竖井爬梯布设不规范,部分需进行更换,安全绳的上下控制不完善。⑥3号竖井内供电线路、各种管线布置不规范,照明线路接头、灯头多处裸露,接线接头不规范。⑦4号竖井未采取防洪措施,电器开关无避雨设施。⑧矿点安全管理人员无安全资格证书,未实行跟班作业。⑨未严格执行有关安全生产规章制度,3号竖井内工人在施工现场抽烟。⑩浮选厂尾矿库有向外直接排放尾矿沙、尾矿水现象,无排渗设施。县安监局下发责令改正指令书一份。6.其它:白象选厂未对堆矿进行覆盖防雨措施不足,配电变压器应采取隔离措施;林志选厂10千伏线路对地距离变低,应加强管理和线路巡查;民乐镇有9家小采石场,现在采4家,有1家采石场持有采矿许可证,凡无证开采的由国土部门下发停工通知。
(三)正兴镇:1.镇人民政府安全生产工作职责和工作制度不全,工作台帐未进行分类管理。2.安全生产隐患排查不够彻底。3.临街在建工程安全隐患较多,存在安全防护措施不足,施工不规范,未按规定搭设脚手架或用竹木脚手架,安全防护网未设置,物料堆放混乱、施工用电不规范等问题,要求限期整改,建议由镇人民政府督促落实整改。4.景谷正兴小乡铁矿有限公司(金泉矿业):①探矿洞井口场地不平整,各种物料堆放混乱;②未制定出入井检身制度,井口无出入井人员登记台帐;③探矿井无排水设施,应完善防排水系统;④井口、井内供电线路架设不规范,井内照明未安装低压变压器,没有达到36伏安全电压要求;⑤鼓风机安装位置距井口太近,功率不够,风筒质量不符合要求,易燃、易损,应使用阻燃风筒,布设不规范,延伸不够,供风不足;⑥井内巷道架箱不足,部分箱木架设不规范,应加强修箱维护。县安监局下发责令改正指令书一份。5.云南庄吉矿业有限公司(正兴项目部):①各探矿洞未制定出入井检身制度,井口未进行出入井登记;②电力供应不足,影响了风机正常开启,矿洞内未实行连续供风,时停时开;③矿洞内空气混浊,回风不足,部分通风管道开裂,漏风严重;④矿洞内采用拖拉机运输,车辆排气管未安装净化装置,废气未经过滤直接排放在洞内。县安监局下发责令改正指令书一份。6.正兴镇通达碎石厂:1.该石厂王宏负责的采点边坡过高、过陡;2.刘宗兴负责的采点边坡超高、超陡,有浮石、危石,底部存在掏采现象。3.石厂各采点均未分台阶开采,没有采用中深孔爆破技术进行开采。县安监局下发责令改正指令书一份。县督查组还对该石厂帕庄河两个采点存在的影响旅游规划、村民生产生活,造成环境破坏、阻塞河道,违反有关规定的问题,要求两个采点立即停产,镇政府应尽快上报有关处理意见。
根据区安委会《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和文件精神,我街办从2011年8月初到11月上旬在全辖区范围内认真组织开展了安全生产百日督查专项行动。现将百日督查大检查工作情况和后两个月安全生产大检查安排部署及第一阶段的自查情况汇报如下
一、主要做法
(一)高度重视、周密部署百日督查专项行动
8月1日,我街办召开安全生产“百日大检查”工作动员会议。会上,街办分管负责人孙仁刚总结了“百日大检查”第一阶段工作,安排部署了“隐患治理年”第二阶段工作任务和“安全生产百日督查专项行动”;并对开展“安全生产百日督查专项行动”工作提出了明确要求。并给辖区的所有社区和重点驻地单位下发了《关于印发《庙前街道办事处安全生产百日督查专项行动工作方案》的通知,对督查目的、督查形式、督查内容等进行了安排并提出了具体的工作要求。同社区和各有关单位按照办事处的统一部署和安全生产“一岗双责”制度的要求,对督查工作进行了全面部署,落实了督查责任,确定了督查的重点地区、重点行业(领域)、重点企业和重点场所,保障了督查工作的全面开展。
(二)精心组织,突出重点,全面开展百日督查专项行动
办事处按照区安委会的部署,精心组织,突出重点,全面深入开展了安全生产百日督查专项行动。截止11月1日,街办对14个社区安全生产工作情况以及所有重点生产经营单位进行了督查,把各社区开展百日督查和隐患排查情况作为督查的重点,推动百日督查专项行动工作落实,并对工作落实不力的单位进行了通报。办事处并把百日督查工作与隐患排查治理工作相结合,加大了对重点生产经营单位的专项督查力度。在危险化学品方面:在生产经营单位自查的基础上,对1家危险化学品的经营单位进行了专项督查。同时,对14个社区所管辖内的网吧、KTV、废品收购站、电影院、歌舞厅等工作情况进行了专项督查。在建筑施工方面:把开展百日督查专项行动与建筑施工安全专项整治、隐患排查治理相结合,以防高坠、防坍塌、防起重机械事故和“纠三违”为重点,对全辖区所有在建工程开展了安全生产大检查。在公众聚集场所消防方面:办事处共对1358家驻地单位安全工作情况进行了安全检查,发现有68家未配灭火器,有35家灭火器过期,已整改8处。在特种设备方面:重点对商场、宾馆饭店、医院、学校等公众聚集场所使用的特种设备场所安全管理情况进行了专项督查。
(三)在安全生产百日督查专项行动期间,办事处安监办坚持深入现场、重点经营单位进行检查。
(四)以落实政府安全生产监管主体责任为核心,着力构建安全生产长效机制为推动安全生产监管主体责任落实,办事处积极构建安全生产长效机制,取得了较好效果。
二、主要成效
一是安全生产责任得到进一步落实。百日督查专项行动期间,各社区、各驻地单位按照安全生产“一岗双责”制度和、“谁主管,谁负责”的要求,认真履行政府安全生产监管主体责任,加强对本地区、本行业的安全生产督查。二是安全生产意识得到进一步加强。“百日督查专项行动”期间,通过广播宣传、板报、图片展览、散发宣传资料等多种形式,大力宣传党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规和安全生产知识,有效调动了社会各界和人民群众参与、监督安全生产的积极性。三是安全生产形势持续稳定好转。至今办事处未发生一起安全生产事故。
三、存在的主要问题
(一)有个别企业业主对安全生产认识不足、重视不够,重经济、轻安全的思想意识十分突出;
(二)少数业主,经营管理跟不上,安全生产制度不完善,措施不具体,急需整改。
四、今后两月安全生产大检查的安排部署
1、检查经营单位的工作人员思想及会议精神的落实与贯彻情况
要求各社区各驻地单位认真学习上级的文件精神、体会思想,从根本上认识到春检重要性,各社区各驻地单位认真执行,确保安全。
2、查领导安全责任制的落实情况
各社区、各驻地单位安全负责人各级到位,各司其取,并制订控制未遂和异常的考核细则,形成了部门负责人层层负责的安全责任体系。
3、检查情况
在检查过程中,我们针对现场实际情况,制订且执行了专门的组织措施、技术措施和安全措施。在检查中,检查人员做到多巡查、多沟通、多监督,发现违章作业能及时制止,确保安全。
4、消防设施管理和使用情况
各单位要制定消防设施管理台帐,并定期检查维修,日期在安全期内,检查人员在检查时看是否完好合格,各单位负责人严格执行。
总之,这次安全大检查我街办做到了全员参与。本着积极认真的管理原则,重点逐项对照检查,坚持“自查自改、边查边改、严查实改”的原则,对查出的问题进行了分析,并制订了整改措施。
庙前街道办事处
一、房屋和市政工程领域百日督查开展情况
(一)、认真拟定建设工程安全生产百日督查专项行动工作方案
为确保建设工程安全生产百日督查专项行动的有序开展,**县建设局以威建字[2008]36号文印发了《关于开展建设工程安全生产百日督查专项行动实施方案》,明确了建设工程安全生产隐患排查治理专项行动的指导思想、预期目标和具体要求。
(二)、成立建设工程安全生产百日督查专项行动工作领导小组
为切实加强建设工程安全生产百日督查专项行动的领导,做到精心策划、认真组织、周密部署,确保专项行动工作取得实效,**县建设局成立了建设工程安全生产百日督查专项行动工作领导小组,由局长**任组长;副局长**、纪检组长**任副组长;**为成员。
(三)、进行安全生产百日督查专项行动广泛宣传发动
严格按建设工程安全生产百日督查专项行动实施方案的具体要求,4月30日建设局召开全局广大干部职工、乡镇领导、建设工程相关责任单位领导及工程质量安全管理人员参加的宣传动员大会,参会人员300余人,会上认真传达贯彻落实国家和省、地、县关于开展安全生产百日督查专项行动的精神和要求,对建设工程质量安全生产百日督查专项行动工作作了精心安排部署和广泛发动,让建设工程安全生产百日督查专项行动的精神和要求注入全系统广大干部职工、建设工程各方责任主体和从业人员的心中。
(四)、认真组织开展建设工程质量安全生产隐患的排查排除治理督查工作
(五)、建设工程质量安全生产工作好的方面
通过对在建工程项目施工质量安全生产百日督查专项行动第一阶段的督查工作,全面排查整治消除了施工过程中存在的施工质量安全生产隐患,从整个督查治理情况看,全县30个在建工程的各相关责任主体单位都基本能够按国家基本建设程序办事,坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则,质量安全目标责任体系已基本形成。在工程质量方面:各相关责任单位在加强质量管理,提高质量方面加大了力度,各施工企业进一步建立了施工质量控制的各项规章制度和措施,逐步推进了机械化施工进程,逐步提高施工技术水平,使一些影响结构安全和使用功能方面的质量隐患和通病逐步得到了克服和改进。在施工安全生产管理方面,通过近年来的强化监督管理和专项整治工作,各施工企业基本建立了施工安全生产的各项规章制度,安全生产目标责任进一步得到了分解落实,各施工现场基本建立了施工安全生产管理规章制度,逐步加大了安全生产投入,25%安全防护设施费已得到了配套和使用,加强了施工场地的围挡封闭,注重“三宝”的使用和“四口”、“五临边”的防护,加强了施工机具的使用安全管理,施工用电实行“一机、一闸、一箱、一漏”保护装置,通过第一阶段的排查整治工作,2008年元至五月份全县所有在建工程项目未发生大小施工质量安全伤亡事故。
二、联系乡镇百日督查开展情况
(一)、每日向县政府办、县安委办上报百日督查情况;
(二)、无非法开采和复采现象。
三、存在的问题和不足
通过检查,2008年元至5月份全县的工程质量安全生产管理工作同过去相比,虽然有了很大的提高和进步,但施工过程中仍然存在很多问题和不安全因素,各
相关责任主体单位对质量安全工作认识不足,重视程度不够,管理不规范,安全防护设施还没有按法律、法规的要求做到“三同时”,施工企业质量安全生产的主体责任意识不高,施工技术和安全生产管理水平低,质量安全技术措施、安全技术培训教育工作不扎实,导致施工作业人员安全意识差,违章作业、冒险蛮干行为突出,没有自我保护和防范意识,大部份工程搭设的外防护脚手架基础处理、立杆间距、大横杆步距、小横杆、剪刀撑、水平支撑、连墙杆的设置和连接固定达不到规范要求,稳固性差,架体上安全网、水平封闭网的设置不规范,起不到安全防护的作用,临街面、人员过往处、“四口”及“五临边”安全防护不规范,承重脚手架设置不加垫块,不加水平拉链和剪刀撑、稳定性差等薄弱环节还有待在下步的工作中逐步整治消除。总之,通过第一阶段建设工程安全生产百日督查专项行动第一阶段工作的有效开展,及时排查排除治理了在建工程项目施工中存在的质量安全生产隐患,全面掌握了质量安全生产隐患底数,很多施工现场“物的不安全状态、人的不安全行为、管理上存在的缺陷”得到了有效的整改治理,杜绝了施工质量安全伤亡事故的发生,为推动2008年全县建设工程质量安全生产百日督查专项行动工作打下了坚实的基础;为“安全隐患治理年”的各项工作起到了积极的推动作用。在今后的工作中,我局将进一步开展好建设工程安全生产隐患的排查治理和建设工程安全生产百日督查专项行动各个阶段的工作,努力保障全县建设工程安全生产形势的稳定,向县委、政府和省、地上级业务主管部门交一份合格的答卷。
专项行动方案
草池镇幸福九义校
2009-6-18
草池镇幸福九义校安全生产百日督查专项行动方案
为贯彻落实上级文件精神,关于开展安全生产百日督查专项行动的通知精神,推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展,在全校开展安全生产百日督查专项行动。为确保我校专项行动有效开展,特制定本方案。
一、督查目的通过深入开展百日督查专项行动,进一步贯彻上级安全生产方针、政策和各项工作部署,落实学校防范措施,强化师生安全意识,提高安全管理水平,逐步健全安全管理长效机制,切实保障广大中小学生人身安全和健康成长,确保学校持续安全稳定。
二、督查内容
我校按照上级有关要求重点排查学生实验室、计算机房、教学楼等人员聚集场所安全情况;学校重点要害部位及重要设施设备防范情况;易燃易爆危险化学品等危险物质管理情况;校园周边治安、交通安全隐患情况;食品卫生、饮用水卫生和传染病防治管理工作情况;安全教育及学生集体活动安全防范措施落实情况;组织学生开展应急疏散和逃生自救演练情况。
三、实施步骤
1、工作部署阶段。结合本校实际,召开专题会议,研究制定具体的、百日督查专项行动工作方案,明确职责,周密部署,精心组织实施。
2、自查整改阶段。要围绕工作重点,集中时间、组织专人开展督查工作。要建立事故隐患台帐,明确隐患整改时间和责任人,及时消除事故隐患,保证师生安全。
3、督查报告阶段。学校在6月19日前,将专项行动工作方案,上报市教育局安全办。
四、行动要求
1、提高认识,加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识开展好此次专项行动的重要性和必要性,加强组织领导,采取有力措施,确保各项工作落到实处。
2、加大投入,及时整改。对检查出的各类事故隐患,要加大整改资金投入,落实整改责任人,限时进行整改。对一时解决不了的问题,要采取有效措施,死看死守,确保安全。
3、建立长效机制,巩固整治成果。落实一岗三责,对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题,认真进行总结,完善相关安全制度,逐步健全安全管理工作的长效机制。
4、加强情况反馈,按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度,遇有重要情况或突发事件,迅速启动预案并妥善处置的同时,要及时、如实上报相关信息。
草池镇幸福九义校
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