在职党员服务日总结(精选12篇)
为进一步加强社区党建工作,拓展新时期社区党建工作内涵,加强对在职党员的教育管理,发挥社区辖区内在职党员参与社区建设、服务社区居民的先锋模范作用,进一步密切党群干群关系,西红楼社区党委组织开展“在职党员进社区”义务服务日活动,社区本着“奉献、服务、互助、和谐”的精神,决定以“践行群众路线,亮党员身份,树党员义务,建和谐社区”为主题,以“有困难找党员”为口号,现制定如下实施方案:
一、基本情况:西红楼社区位于铁东区大孤山街道办事处对面,成立于2000年4月,现有居民1432户、4325口人,辖区面积6万平方米,五个党支部,167名党员,在职党员21人。在职党员进社区活动开展得有声有色。
二、活动载体丰富
活动内容
1、清理小房区公厕卫生
2、修剪社区花坛的树木
3、走访残疾人
4、根据在职党员的特长,免费为残疾、困难人员理发。
社区利用宣传标语、横幅、志愿者旗帜、宣传单、宣传栏等形式开展宣传,营造热烈的活动氛围。
三、责任分工明确
6月27日(星期六)在辖区内开展“在职党员进社区”义务服务日活动。义务服务日活动以“践行群众路线,亮党员身份,树党员义务,建和谐社区”为主题,组织和动员广大在职党员走进社区,尽义务、做奉献、树形象,做好联系和服务的群众工作,发挥党员先锋模范作用,展示党员先进性,进一步密切党群干群关系。党员领导干部要带头到社区参加活动,并组织好本单位在职党员和所带领的志愿者服务队积极为社区群众开展服务活动。
以上所述是西红楼社区在职党员活动安排,我们将按安排认真执行,全力体现在职党员在社区活动的重要意义,社区在职党员要充分发挥好党员在社区的带头作用,帮助社区 做好宣传、帮扶、维权、环保、维稳、就业、党建工作要宣传在职党员的先进事迹,弘扬在职党员的无私奉献精神,全力体现社区“亮党员身份,树党员形象,尽党员义务,建和谐社区”的主题,努力营造“有困难找社区党员”的氛围。
大孤山街道西红楼社区
本刊讯9月14日上午, 中国电信四川公司召开创先争优总结表彰暨第八届党员服务日活动启动大会。会议表彰奖励了创先争优活动中涌现出来的27个创先争优先进基层党组织、27名优秀共产党员、27名优秀党务工作者、5个“为民服务创先争优”先进单位、70个为民服务优秀团队和100个服务标兵;举行了2012年省公司本部“四好”中层团队授牌仪式。5位受表彰的先进集体和个人代表在会上作了经验交流。
公司书记刘红建要求各级党组织要总结经验、把握和坚持指导原则, 在实践中进一步丰富和完善, 提升创先争优的工作水平。下一阶段, 四川电信将扎实推进“基层组织建设年”活动, 建立健全创先争优长效机制, 开展好第八届党员服务日活动, 抓好先进典型经验的宣传推广, 做好十八大保障工作。
[关键词]“三给”工作法;在职党员;区域化党建
[中图分类号] D267.7 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)11-0041-03
当前,上海正处于社会转型、城市化进程加快、群众健康需求多元的新阶段,面对社区建设、社区管理和社区发展中出现的新情况、新问题,松江区方松街道党工委不断创新区域化党建机制,整合、激活社区各类党建资源,运用“三给”工作法,即“给位子、给任务、给荣誉”,充分发挥驻区单位党组织和在职党员在服务社区、服务群众中的积极作用,夯实社区党建工作基础,做实区域化党建工作。
上海市松江区方松街道成立于2001年1月,是松江新城的一个新型社区,也是松江政治、教育、文化、居住的中心。随着改革开放不断向纵深发展,社会组织结构快速变化,城市社区人口急剧膨胀的同时,社区党员数量也迅速增长,区域化党建随之呈现出诸多问题。
(一)区域化党建存在新“短板”。一方面,区域化建设的思维不开阔。随着经济社会发展速度的加快,城市化水平的提高,社区党员的数量越来越多,党员队伍结构越来越复杂,使得社区党建工作遇到了许多新情况,新问题。而与此同时,不少社区的党建工作仍然停留在党员组织关系转接、开党员大会等日常工作业务范围内,在扩大党在基层工作的覆盖面,增强党组织在社区工作的影响力、渗透力方面,显得资源整合力度不够,载体运用不多,手段不够丰富,效果不甚理想。另一方面,区域化建设缺乏长效机制。现行的党员进社区、党建工作联席会议以及辖区“共筑共建”活动在党建区域化建设中发挥了一定的作用。但目前的这些运作模式,大多还处于一种“联谊式”、“人情式”、“援助式”的发展状态,往往以联谊活动的名义才能够说服辖区内的单位参与社区的活动,严重缺乏稳定性,不利于工作的长久健康发展。
(二)社区党组织不堪重负。由于方松街道成立至今只有短短14年时间,区域内各单位都是新近迁入的,各单位间在党建工作方面几乎没有联系协作的传统和经验。因此,区域内各单位党建资源分散,容易形成各自为政的局势,难以发挥综合优势。与此相对应,要统筹区域内各单位党建资源,当前社区党组织专业力量还稍显薄弱。目前,区域内有在职党员8037名,远远超过街道党工委在册党员数量。这种超常规的组织状况已经使现有社区党组织的力量不堪重负。随着松江新城区的不断建设发展,区域内经济规模、单位组织、人口数量等呈不断上涨态势,随之而来的环境污染、交通堵塞等社会问题也不断增多,尽管近年来方松街道党建工作社会化程度不断提高,但毕竟原有党建专业力量跟不上区域规模日益扩大的形势,面临如何完善原有传统社区党建模式,创新工作机制,实现资源有效整合的问题。
(三)社区在职党员处于“半休眠”状态。目前,在职党员八小时外余热难发挥。服务群众还有“最后一公里”。从整体来讲,大部分社区党建工作人员缺乏城市管理专业知识,思想观念、管理方法等跟不上新形势的要求,与日益拓展的社区党建工作不相适应,在面对涉及群众切实利益的相关社会问题时显得捉襟见肘。如何探索在职党员在社区发挥作用的机制成为当务之急。一是服务群众“无位”,服务平台急需建立。在职党员在社区发挥作用必须借助于一定的服务平台,而目前党员发挥作用的平台少之又少。要使党员在居住地发挥作用,除了靠党员自身的自觉性外,还要让每位党员都能找到社区服务岗位,从而最大限度的发挥作用。二是服务群众“无为”,服务载体有待完善。没有多样化的载体,党员在居住地无法实施才华和特长。服务对象、服务任务、服务内容不明确;活动时间不长、活动种类单一、活动形式死板等问题在方松街道的社区党建中依然存在。三是服务群众“无味”,党员参与内动力不足。在职党员作用实际发挥远未达到其应有的作用,最主要的因为其没有意识到社区也是发挥作用的又一新的重要平台,导致内生动力不足。
2014年上海市委一号课题重点关注基层社区治理工作,今年市委又明确要求“要以党建为引领,持续推进创新社会治理和加强基层建设各项工作”。其实早在2010年,方松街道党工委就创造性地提出“给位子、给任务、给荣誉”的“三给”工作方法,进一步形成了区域工作合力,有效打通社区党建“最后一公里”。
(一)“给位子”,搭建社区党组织和党员服务社区的平台。“给位子”就是为驻区单位和在职党员提供一个参与区域化党建的平台,使他们在参与中得到管理、在参与中发挥作用,为推进区域化党建献计献策。按照量才而用、量力而行的原则,精心设计任职岗位。一是在社区各级党组织设置党委委员职务,发挥决策职能。目前,已有松江大学园区管委会等8家驻区单位的8名同志担任街道党工委、行政党组、综合党委、居民区党委委员。二是在社区成员代表会议中设置议席,发挥参“政”职能。为确保驻区单位党员参加比例,党工委要求每年一次的社区成员代表会议中,驻区单位代表比例不低于代表总数的50%。目前,40名社区委员会委员中驻区单位领导有29名,占委员总数的72.5%。三是在居民区党员代表会议中设置议席,发挥议事职能。目前在职党员代表已占代表总数的80%。四是在业委会中设置岗位,发挥管理职能。目前,街道正最大限度地吸收在职党员,228名业委会成员中有161名是在职党员,占总数的71%。部分居民区党组织把在职党员充实到居民自治团组和社区网格化管理的志愿力量当中,让在职党员成为居民自治和网格化管理工作上的“领头雁”。社区党工委提出“给位子”以来,不断理顺与各单位的条块管理关系,尽可能地争取到了驻区单位的支持,有了精心谋事的观察点、用心干事的立足点、专心成事的着力点,实现了在职党员的组织化,使其“有位”。
(二)“给任务”,通过项目化助推在职党员服务社区的实效。“给任务”就是在推进区域化党建促进社区治理过程中,在充分听取驻区单位党组织参与社区建设管理意见建议的基础上,党工委以共同的政治目标、共同的社区利益和共同的发展需求,主动与驻区单位党组织联系,得到他们的支持。一是通过开展党员志愿服务活动给任务。紧紧围绕服务发展、服务民生、服务群众,以服务增感情、强民生、促党建开展志愿服务活动,让志愿服务活动机制所体现的服务理念,成为联系党员与群众的纽带。二是通过开展党建结对共建活动给任务。不断强化“双向联系、双向服务”的共建理念和共建措施,构建基层党组织资源共享、活动联搞、工作互促的开放式基层党建新格局。三是通过运用新媒体发声传声给任务。充分发挥新媒体短、小、精的特点,及时向党员和群众传递正能量。“给任务”工作方法的推行,有效整合了社区的各类资源,而且为驻区单位党组织和党员创先争优、发挥作用拓展了空间、搭建了平台,许多居民区根据党员特长、爱好推出一系列活动,让在职党员“动起来”、社区“活起来”、党群“亲起来”,实现党员作用的制度化,使其“有为”。
(三)“给荣誉”,关键是激发在职党员服务社区的内在动力。“给荣誉”就是对积极参与社区志愿者活动的驻区单位党组织和在职党员进行表彰,更好地激励他们支持、参与社区建设和管理。一是以表彰大会的形式给荣誉。街道党工委坚持每年开展“松江新城共驻共建先进集体和先进个人”的评选表彰活动,专门对先进党组织和先进个人进行表彰,激发他们参与区域化党建的积极性。二是以各类媒体宣传的形式给荣誉。街道党工委既借助《松江新城》、社区小报等纸质媒体,又积极发挥网络媒体的宣传功能,对先进集体和先进个人的优秀事迹进行专题报道。三是以建“账”立制的形式给荣誉。街道党工委为每位到社区报到的党员建立了“五本台账”,即一张报到登记表、一份认领服务项目承诺书、一本志愿服务活动记录册、一张综合评议表、一封反馈信。每年对党员在社区发挥作用的情况进行两次综合评议,并及时向在职党员所在单位党组织进行反馈,然后将评价结果与在职党员所在党组织进行共享和反馈。“给荣誉”方法的运用,给予在职党员应有的尊重,激励党员通过党的事业更好的实现个人价值,不但增强了驻区单位党组织和党员对社区的归属感和认同感,而且体现了组织关怀的精细化,使党员感到自己的付出得到了认可和尊重,尝到了甜头,使其“有味”。
方松街道“三给”工作思路是社区党建工作的重大实践创新,推动了区域内党组织之间的沟通协调和合作共赢,充分发挥了区域化党建工作的整体效能。为更好地发挥区域化党建工作服务群众、凝心聚力的核心作用,街道党工委在动员驻区单位党组织和在职党员参与社区建设管理过程中建立了“三个机制”,并以此为基础,探索形成区域化党建的长效机制。
(一)建立在职党员服务群众组织机制。每一位在职党员在专业、岗位、职位、特长方面有差别,为使今后在职党员服务社区人人有舞台、发挥作用有平台,按照协商自愿的原则,对无偿、自愿、能以业余时间提供服务的在职党员进行有效整合,逐步建立社区党员服务库。一是设岗定责。按照“因人设岗,因事设岗,因需设岗,以岗定责”原则,设置政策法规宣传岗、居家养老服务岗、文体活动服务岗、消防安全宣传岗、法律援助服务岗、民事纠纷调解岗、心理咨询服务岗等10类服务岗位,根据工作实际及时调整完善。二是上岗履责。社区党组织根据党员自身特长、工作能力对党员“划组分类”,严格履行党员认岗、组织定岗、公示明岗、培训上岗4个步骤,切实增强上岗党员的责任感和光荣感。三是明岗督责。推行台账式管理办法,统一发放《社区党员履岗日志》,党员就履职情况随时登记。对履岗情况好、成绩显著的党员在社区党组织会议上进行通报表扬,对发挥作用不明显的及时谈话提醒,真正做到“一个党员一面旗,党员责任进社区”。
(二)建立在职党员服务群众活动机制。根据居民的需求,依据党员岗位的特点,明确党员服务活动的内容。以贴近群众、服务群众为原则,开展形式多样、内容丰富的活动,既激发了驻区单位党组织和广大在职党员的区域化党建工作热情,又丰富了社区精神文明建设成果和居民精神文化生活。一是以人为本开展常规活动。根据群众服务需求,设置常规的活动内容、活动形式。拓展在职党员的服务领域,大力开展以送教育、送技能、送信息、送政策、送医疗卫生等为主的服务项目,及时满足居民的“刚性需求”。二是树立品牌打造特色活动。为了让居民人人有个好心情,个个有个好身体,组建发展京剧、诗社、舞蹈队、绘画、声乐等民间特色文艺团队,结合重大节日、庆典,在社区广泛开展文艺汇演、朗诵演讲、老年健身舞表演等特色文化活动,满足居民的“弹性需求”,在家门口吃到文化大餐。开展活动过程中要注重虚与实结合,既重视提高物质生活水平,增强凝聚群众的物质基础;同时又重视丰富文化生活,满足群众的精神需求,巩固凝聚群众的思想基础。
(三)建立党员服务社区的激励评价机制。在职党员服务社区虽然是自愿无偿行为,但要获得稳定的服务队伍,必须要给予他们应有的价值承认,才能更大程度地激发区域内党组织和在职党员的积极性。目前,在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏,应从两方面形成党员密切联系群众的长效机制。一是实行量化考核制度。党员志愿服务活动情况,作为党员个人创先争优的重要考核评价依据。对无故不完成的党员,取消当年评优评先资格并进行批评教育和组织谈话。对于预备党员和入党积极分子,将志愿服务情况作为党员转正或发展的重要依据。二是实行志愿服务晋级奖励制度。例如采取星级考评方法。党员完成志愿服务一定时间量以上晋一星级志愿者,多少小时以上晋二星级志愿者,多少小时以上晋三星级志愿者,多少小时以上晋四星级志愿者,多少小时以上晋五星级志愿者。对五星级志愿者优先推荐市、区评先评优。
区域化党建是执政党在社会结构深刻变革的新形势下,为应对基层社会多样化而作出的战略选择,是一项长期的系统工程。上海市松江区方松街道的“三给”经验,不仅有效发挥了党组织的领导核心作用,增强了社区党员对党组织的归属感,提高了社区居民对党组织的认同感,而且充分发挥了党员的主体作用,使广大党员参与社区共治的主观能动性得到激发,越来越多的社区党员在小区自治舞台上挑大梁、唱主角,成为了社区自治工作的中坚力量,最终形成了党员带头群众参与的工作格局,充分调动了广大居民群众参与社区自治的积极性。
作者系中共上海市松江区委党校教师
今年以来,南街街道党工委以夯实社区党建工作为基础,提升社区服务水平为重点,积极开展“在职党员社区服务月“活动,逐步探索新时期加强在职党员社区管理服务的新路子。至目前,辖区在职党员到社区报到1184人,分别认领了政策法规宣传、绿化美化养护、文化娱乐组织、社会治安巡逻、医疗卫生保健、法律服务、民事调解维权、社情民意反馈等26个岗位,一些社区居民反映强烈的“治安忧”、“卫生差”等热点、难点问题得到了有效解决,群众的社区文化生活日益丰富,党群干群关系更加融洽,在职党员在社区中的先锋模范作用也日益得到体现。
一是结合“热点问题”,丰富在职党员进社区活动。南关社区党组织将在职党员进社区活动与国家的时事、大事相结合,邀请辖区单位市委党校教师为在社区报到的在职党员和居民党员、群众讲授科学发展理论和温总理政府工作报告,启发党员群众积极实践科学发展观;开展了“共建和谐新社区”讨论会,播放了社区党建专题片,让党员走近社区,了解社区,热爱社区,从而积极为社区建设谏言献策。
二是结合文明创建,丰富在职党员进社区活动。各社区党组织借助 “两栏”(党务居务公开栏、科普文化宣传栏)、“四室”(党员活动室、警务室、图书阅览室、文化活动室)等平台,结合在职党员的职业优势和个人特长,开展“在职党员设岗定责”、“在职党员志愿服务队”等活动,号召广大在职党员积极主动认领岗位,服务社区。佛城社区党支部10名在职党员自愿为贫困家庭的孩子辅导作业,泰安社区、佛城社区党组织开展了“清洁家园从我做起 ”主题活动,50多名在职党员自觉清扫居住楼栋的卫生,并承担起了监督员的职责;西来寺社区党总支开展了 “庆三八.文明新风进社区”活动,辖区5名在职党员登台表演了文艺节目,市医院、医专的党员现场为居民免费义诊,2名法律工作者还开设了法律专题宣传、咨询台,在西来寺社区举办的“家庭文艺作品展示”上,党员们纷纷拿出自己收藏或制作的文艺作品参展,3名党员还现场将自己的作品赠送给了贫困家庭;泰安社区23名在职党员积极帮助社区筹备社区运动会,让广大妇女同志在健身与娱乐中共度妇女节。
专业性亟待增强
今年6月以来,全市广泛开展在职党员进社区并开展志愿服务活动,发挥了强化党员责任担当、密切联系群众、服务社区建设的作用。但基层在工作中发现,存在资源整合不充分。服务内容欠精准、机制建设未健全等问题,亟需引起重视。
一、存在问题
一是资源整合不充分,党员作用发挥受限。面对组织部门要求和众多新来报到的众多在职党员,社区党组织主动承担活动策划实施的全部保障工作,工作压力较大,容易忽略驻社区单位、在职党员所拥有的社会资源和专业技能,未进行统筹整合,打造出文化教育、医疗卫生、矛盾调解、扶贫帮困等方面专业过硬的志愿队伍和志愿服务阵地,使原本“稀缺”的资源出现“过剩”怪象,造成在职党员心理落差,影响其参与的积极性,也使社区居民错失专业人士的优质服务。
二是服务内容欠精准,居民获得感不强。社区党组织将在职党员进社区志愿活动等同于日常组织的居民活动,服务项目和内容局限于“指定动作”和“一套标准”面向全体居民,通常采取入户宣传、清理卫生、安全巡逻等简易的活动形式。据海珠区凤阳街道数据统计,该街超九成社区党组织首次志愿服务活动都不约而同地集中在上述3类活动中,虽达收获一定效果,但无法提供“量体裁衣”式服务。以海珠区为例,西部城中村街道市政基础相对薄弱、人口倒挂明显,应根据社区特点,为来穗务工人员、来穗人员儿童等群体提供就业入学、技能培训、作业辅导等志愿服务。老城区社区旧楼林立,60岁以上“老广”占比高,关爱长者出行、助力旧楼加装电梯等则是其不应缺失的服务项目。
三是机制建设未健全,服务成效难以保障。目前在职党员进社区志愿活动,缺乏建立起规范的项目发布、活动预约、服务时记录、服务质量考核流程。社区党组织对在职党员的日常管理权限十分有限,只能依靠在职党员自主选择参与,在职党员参加志愿进入社区是否发挥作用、表现好坏等情况,既无法向党员所在党支部反馈,也无法在志愿者服务管理等系统反馈,没有有效的对接机制。
二、对策建议
一是整合社区资源,创新活动形式。加强社区党组织干部的培训,组织学习志愿服务专业技能和到先进社区成功经验,提高社区党组织统筹资源、策划活动的综合能力。改变社区党组织“大包大揽”传统做法,摸查掌握驻社区单位、社工组织、文体单位、在职党员等各方主体拥有的专业技能优势和阵地、资金、项目资源,通过阵地共用、活动联办提供充裕资源支持,提倡以党员提议、投票表决、结果公示等方式增强党员参与兴趣,鼓励用轮流承办、项目外包等方面丰富活动形式减轻社区党组织压力,实现党员有兴趣,活动有生机,服务更专业。
二是摸清居民需求,提供“订单式”服务。建立党员志愿服务微信群和“面对面”服务站,搭建起在职党员和社区居民的“线上+线下”互动平台,及时发布更新党员可服务时间和居民个人需求,为居民提供“指尖”咨询、预约服务等便利,使党员通过在线答疑、自主“接单”、轮流值班等方式自主开展集体组织以外的志愿服务。摸清社区特点,关注社区主要人群、独居老人、留守儿童、单亲子女、困难家庭等特殊群体,在职党员上门走访了解需求,通过自愿捐助、结对帮扶、发动热心企业捐增等方式,真正为社区困难群体排忧解难。
为进一步推进机关事业单位“四联四定”工作,拓展在职党员办事群众、办事社区,日前,县走运局组织所属各党支部与联系庐城镇塔山、磙塘、高建三个社区党组织,开展“在职党员进社区”主题党日运动。
此次运动共捐款12100元,慰问社区残疾人、孤寡白叟、留守儿童、艰苦家庭等弱势群体共35户,并与其结对帮扶;开展志愿办事运动,进行“烟花爆仗禁放”“绿色出行”等政策鼓吹,帮忙社区清运垃圾6车;领受志愿办事岗10余个。
通过“在职党员进社区”运动,密切了党群干群关系,深化了办事型党组织扶植,让群众获得更多实惠,匆匆进了社区各项扶植和为民办事工作的扎实推进。
今年以来,我委总支积极响应市委组织部、市级机关党工委的号召,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务基层、服务群众为根本,拓展党员服务群众、服务社区、服务社会渠道,在全委广泛开展在职党员进社区活动。促进在职党员在社区亮身份、树形象、作表率,争当为民服务志愿者,为推进7社区党建与文明和谐社区建设作出了积极贡献。
(一)加强组织领导。委党组把在职党员进社区活动纳入重要议事日程,专门召开党组会,要求委总支及各支部加强领导,精心组织,强化措施,与创先争优活动、三争创一争当活动结合起来整体推进。党支部采取不定期抽查的方式对各在职党员工作开展情况进行检查。
(二)严格要求管理。党支部对机关党员进社区活动情况进行登记造册。同时在职党员要将本人在社区开展活动情况及时反馈党支部,认真填写《在职党员进社区活动情况登记卡》,党员参加社区活动的情况将作为民主评议党员、评选先进的重要依据。
(三)加强双向联系。党支部不定期向社区党组织了解本机关党员参加社区党组织活动情况,针对存在的问题采取有效措施,确保活动有效开展。同时,积极支持本单位党员参加社区党组织活动,为他们解决在参与社区建设中的具体困难。
(四)积极营造氛围。党支部通过会议、简报等多种形式进行广泛宣传,使广大党员充分了解开展机关党员进社区活动的意义、内容及方法,积极参与到该项活动中来。同时,注意发现、培养、总结、宣传活动开展中的好做法好经验和先进典型,充分发挥先进典型的示范引导作用,推动此项活动深入开展。
第一条为建立健全在职党员和干部联系服务群众工作机制,拓宽在职党员和干部参与社区建设渠道,构建共同参与、共同关心、共同建设的开放性社区党建工作格局,对驻社区单位党员干部实行“工作时间单位管、在家时间社区管”的双重管理模式,建立全区党员干部进社区共建帮扶的长效机制,结合**区实际,特制订此管理考核办法。第二条本办法所提的在职党员和干部泛指全区各级党政机关、事业单位在职的所有共产党员和工作人员。
第三条凡组织关系在工作单位、居住在城市社区的在职党员和干部实行每年到居住地社区报到领岗、任职服务的双重管理机制。第四条对在职党员和干部进社区领岗、任职服务实行双重管理,即由所在单位党组织主体管理,工作时间之外由党员和干部居住地所在社区党组织协助管理。第五条实行在职党员和干部进社区领岗、任职服务,要坚持以下原则:
(一)单位党组织主体管理与社区党组织协助管理相结合的原则。
(二)党员和干部组织关系不变、党费收缴渠道不变、党内统计口径不变、行政关系不变的原则。
(三)党员和干部自觉自愿与党组织监督管理相结合的原则。
(四)适时、适度、有效的原则。
(五)党员和干部权利与义务对等的原则。
(六)资源共享、共驻共建、条块结合、优势互补的原则。第六条在职党员和干部进社区领岗、任职服务的主要内容:
(一)在单位党组织全面负责党员和干部日常教育、管理、监督的基础上,按照突出主题、因事设岗、因人设岗、自主择岗、划片定点、就进就便的原则,通过一人一岗、多人一岗等形式,把在职党员和干部纳入社区党组织,使在职党员和干部广泛参与居住地的社区建设活动,加强其八小时以外的监督管理。
(二)根据在职党员和干部的职业特点、个人特长,在各社区普遍设立宣传教育、法律咨询、文化教育、医疗保健、计生服务、儿童帮教、扶贫解难、民事调解、治安巡逻、义务服务等15个服务岗位,设置党支部书记、党小组长、居民小组长、楼院长、居民代表等职务,同时创设各具特色的志愿者服务岗位。组织在职党员和干部开展领岗、任职、志愿服务活动,发挥在职党员和干部的先锋模范作用。
(三)积极引导在职党员和干部参与社区建设管理,不断提高文明和谐社区建设水平。
(四)整合社区资源,发挥组织优势,构建社区“大党建”工作格局。第二章职责任务
第七条办事处党委承担的职责任务:
(一)负责在职党员和干部在社区领岗任职服务工作的安排部署、监督检查、考核和总结。
(二)指导社区党组织开展在职党员和干部经常性工作,建立健全各项制度,发现、培养和推广典型,做好社区党组织工作人员、联络人员和监督人员的培训工作。
(三)加强与党员和干部所在单位党组织的协调联系,动员各方力量,开展社区共驻共建活动。
第八条党员和干部所在单位党组织承担的职责任务:
(一)建立在职党员和干部档案,做好思想发动工作,督促引导党员干部及时到社区报到,接受管理、发挥作用。
(二)主动与社区党组织联系沟通,及时提供在职党员和干部信息,每年至少到社区征求一次意见,了解掌握本单位党员干部在社区的综合表现。
(三)吸纳社区党组织反馈意见,建立党员干部党性定期分析制度,每年通报一次党员和干部参与社区工作活动情况,年底结合社区党组织意见,对党员和干部进行民主评议,并将评议情况反馈社区党组织。
(四)参与社区建设和管理,为居民群众办实事、办好事,促进社区经济社会发展。
(五)参与单位所在社区考核,对社区工作提出意见建议。第九条社区党组织承担的职责任务:
(一)加强与党员和干部所在单位党组织联系,建立社区在职党员和干部台帐,根据居住区域和党员干部实际,将在职党员和干部编入相应的党支部、党小组或其他服务组织。在住宅小区、楼群、院落、巷道公示党员干部承诺事项,亮明党员身份,促进党员干部充分发挥作用。
(二)从实际出发,根据在职党员和干部职业特点、特长爱好、工作时间及个人意愿,指导党员干部领岗、任职,并组织开展各种服务活动,充分发挥在职党员和干部在社区建设、管理、为民服务中的先锋模范作用。
(三)推行在职党员和干部承诺制,按照“实、细、小”的原则,通过个人提诺、组织定诺、公开承诺、扎实履诺、定期评诺的“五步”承诺办法,面向社区居民做出承诺。
(四)通过多种渠道了解、掌握、监督党员和干部在社区的表现,根据党员和干部在社区的活动情况,以书面形式每年向党员和干部所在单位党组织反馈一次情况。
(五)参与辖区单位考核,对单位党组织提出意见建议。
(六)认真做好在职党员和干部个人信息资料存档保管工作,做到分类建档、专人保管。第十条在职党员和干部承担的职责任务:
(一)主动到社区报到领岗、任职,利用休息时间参加社区管理服务和创先争优活动,按时完成社区交给的工作任务,积极参加社区组织的有关活动,每年参加活动时间不少于4次。
(二)积极发挥个人特长,参与领岗、任职服务和承诺活动,每年为社区、居民办1至2件力所能及的实事。
(三)积极参与结对帮扶、扶危济困、访贫问苦活动,每名党员和干部联系一名困难党员或一户困难户,帮助解决实际困难。
(四)发挥“十带头”作用,即带头宣传政策法律法规、带头参与维护楼院治安、带头参与创建文明楼院、带头搞好楼院环境卫生、带头参与文体活动、带头遵守社会公德、带头开展扶贫帮困助残、带头做好楼院计划生育工作、带头调解身边矛盾纠纷、带头提出社区建设意见建议。
(五)关心社区建设,帮助维护社区居民的合法权益,对社区党建工作提出意见、建议。第三章管理流程
第十一条在职党员和干部社区领岗、任职服务的程序:
(一)社区党组织根据党员和干部住址将其分编到相应党支部(党小组),或根据工作需要赋予一定的工作职务。
(二)党支部或党小组将党员干部纳入社区或社区干部管理,并将《社区党组织接收在职党员和干部回执单》签字盖章后反馈单位党组织。
(三)党员和干部按照认领岗位、认领职务要求,参加社区党组织活动,年底社区党组织将党员和干部工作、活动情况和评价意见反馈单位党组织。
第十二条社区党组织根据在职党员情况,调整组织设置,党员人数超过3名的住宅小区、楼群、院落、巷道,建立党支部或党小组;党员人数不足3名的,建立联合党支部或党小组,切实加强在职党员的双重管理。
第十三条单位党组织要及时向新发展的党员、新增干部和居住地变动的党员和干部发放《在职党员和干部赴社区报到函》,督促党员干部到社区报到领岗、任职。第四章工作考核机制
第十四条建立健全在职党员和干部参加社区党组织活动机制。社区党组织要按照“灵活多样、小型分散、重在实效”和“适时、适宜、适度”的原则,坚持开展党员组织生活和各类岗位工作实践活动,引导党员干部充分发挥先锋模范作用。参加活动情况应如实填写《**区在职党员和干部多岗履职记实手册》。
第十五条建立健全在职党员和干部民主评议机制。单位党组织在党员和干部民主评议中应充分吸纳社区党组织的意见。对不履行双重管理义务的党员和干部,进行批评教育,不能定为优秀格次,不能评为先进,不能晋升职称(职务),不得提拔使用。第十六条建立社区在职党员和干部监督机制。社区成立在职党员和干部活动监督小组,从居住在本社区的“两代表一委员”、社区党员和居民中聘请5至7人担任监督员,对在职党员和干部社区活动情况进行监督。社区党组织及时收集分析意见建议,及时向党员干部所在单位党组织反馈。社区每年要组织“两代表一委员”、社区居民、驻社区党组织、党员对驻在社区的党组织、党员、干部进行民主评议,评议驻社区党组织发挥作用情况,党员、干部在社区的表现情况,将评议结果与党的建设考核和干部年终考核相挂钩,考核结果上报区委组织部和区人事局备案。
第十七条建立情况反馈和意见征求制度。单位党组织和社区党组织要加强联系,每年互相反馈一次党员、干部情况,提出意见建议,重要情况随时反馈。单位党组织在推选“两代表一委员”和党员干部提拔使用、民主评议、表彰奖励、考核时,书面征求社区党组织意见。社区党组织涉及在职党员和干部的评先评优时,也要征求单位党组织的意见。第十八条建立健全党员和干部社区管理档案。社区党组织应确定专人具体负责在职党员和干部的报到和相关服务工作,建立好在职党员和干部的个人档案。要在《在职党员和干部基本情况登记册》上认真填写党员干部的姓名、性别、民族、年龄、入党时间、个人爱好及特长、工作单位及岗位职务、认领岗位、电话号码、详细住址等基本情况。第十九条社区党组织建立《在职党员和干部参加社区领岗任职服务活动情况记录卡》、《在职党员和干部参加社区领岗任职服务活动情况反馈卡》、《解难题办实事意见建议征询卡》、《在职党员和干部联系服务责任卡》。社区党组织定期向居民发放《解难题办实事意见建议征询卡》,征集居民需要解决的问题和实事,以及意见、建议,并进行梳理归类,填入《党员干部联系服务责任卡》,将群众需要解决的问题和实事分配给有能力解决的党员和干部,由党员和干部负责办理,并将办理结果报社区党组织。第二十条区委组织部、区人事局结合党内统计和干部统计,建立《在职党员和干部花名册》,确保在职党员和干部双重管理工作的连续性。
第二十一条建立在职党员和干部双重管理工作考核机制。区委将所属单位党组织、社区党组织实施党员、干部双重管理工作纳入党建工作目标责任制进行管理考核。对不主动参与或组织党员干部双重管理工作敷衍了事、效果较差的党组织,在党建目标管理责任考核中扣减相应分值。单位党组织把在职党员和干部社区活动作为个人考核的重要内容,强化管理,严格考核。对表现特别突出的党员和干部可在年底绩效考核中优先考虑评优定档。第五章组织领导
第二十二条各级党组织要高度重视,加强组织领导,靠实工作责任,扎实安排部署,精心组织实施。区委组织部、区人事局要认真抓好组织协调工作,加强督促检查,推进工作落实。各办事处党委具体负责区域内各级党政机关、事业单位和社区党组织开展在职党员和干部双重管理,及时解决在职党员和干部双重管理中出现的新情况、新问题。第二十三条社区设立在职党员和干部双重管理工作办公室。负责与单位党组织的联络,接收在职党员和干部,建立党组织或党小组,收集在职党员和干部双重管理相关资料,做好日常工作。在具体管理过程中,各社区党组织要充分考虑在职党员和干部特点,适时适度开展活动。
第二十四条本办法由**区委组织部、**区人事局负责解释。第二十五条本办法自发布之日起施行。在职党员和干部赴社区报到卡存根 第号
同志系我单位在职(党员/工作人员),家庭住址位于,赴社区党支部(党委、总支)报到。年月日
(贴回执单处)
在职党员和干部赴社区报到卡 第号
社区党支部(党委、总支): 同志(男/女),系我单位在职(党员/工作人员),现到贵社区报到。联系人: 联系电话:(盖章)年月日
社区党组织接收在职党员和干部回执单 第号
党(总支)支部:
同志已于年月日到我社区报到,认领岗位是,担任职务是,特此回复。社区联系人: 联系电话:(盖章)年月日
在职党员和干部参加社区领岗任职服务活动 情况反馈卡 党支部(总支): 现 实 表 现 情 况
社区党支部(盖章)年月日
办事 处党 委意 见
(盖章)年月日
现将贵单位同志在我社区参与领岗、任职、志愿服务活动及有关表现情况反馈给你们,供你单位在党员评议、表彰先进、考察任用等工作中参考。解难题办实事意见建议征询卡 意 见 和 建 议 内 容
在职党员和干部联系服务责任卡 服务内容
交办时间
完成时间
完成情况
在职党员和干部参加社区领岗任职服务活动 情况记录卡
一、高度重视,及时启动
我局充分认识到在深入开展基层党组织建设年活动中广泛开展在职党员进社区活动的重要性和必要性,严格按照在职党员进社区活动的相关要求,成立了活动领导小组。同时结合名都社区和胜利社区实际,制定了具体的活动方案,确保各项工作有序推进。3月28日,全面启动在职党员进社区活动,进一步把思想统一到服务社区、扎实开展基层党组织建设上来。
二、摸清底数,落实任务
为切实开展好在职党员进社区活动,局机关党支部迅速行动,深入到名都社区,全面了解社区基本情况、岗位设置、存在困难等问题,做到底子明、情况熟、思路清,为下一步制定实施方案打好了基础。通过走访了解,结合掌握情况及工作实际,局机关党支部与名都社区共同研究制定了在职党员进社区活动实施方案。结合社区实际,定期开展环保宣传教育活动,主要宣传《中华人民共和国环境保护法》以及新颁布的法律法规,增强社区居民法律意识,提高社区居民法律素质,逐步提高人人知法、守法、依法办事的能力;落实纠纷排查接待、调处、移办、报告等项制度,充分发挥基层人民调解工作的作用,做到“小事不出社区,大事不出辖区”,防止发生因调解不及时和排查不到位引起的纠纷激化,维护社会稳定,做到了“四进”社区活动的开展任务具体、要求明确。
三、分批开展,有序实施
按照实施方案要求,有序开展进社区活动,第一批进社区活动时间在203月,第二批进社区活动时间在2012年6月,第三批进社区活动时间10月,第四批进社区活动时间在2012年12月,活动过程中,一是组织社区干部职工和群众集中学习,由我局安排干部授课。二是局机关干部与社区干部联合开展环保宣传活动,悬挂宣传标语,散发宣传单。通过灵活多样、丰富多彩的宣传形式,更好的向广大市民普及环保知识。三是组织机关干部到社区进行环保宣传、咨询活动,到学校散发相关环保法规。四是组织局机关党员干部与社区工作人员集中学习十七届六中全会精神,并进行学习十七届六中全会心得体会交流发言,开展党务知识竞赛活动。五是为社区举办法制讲座,不断提高社区工作人员和广大居民的法律素质。同时,定期不定期的主动与社区交流,及时沟通有关信息,确保服务活动取得实效。
四、创新机制,力求实效
在活动开展过程中,努力确保活动取得实效。一是落实领导责任。明确党政主要领导是本单位在职党员进社区活动的第一责任人。局机关党支部按照实施方案要求,统筹安排好党员领导干部、党员干部开展服务活动。二是切实解决实际问题。要求各科室党员干部要根据自身职能职责,充分发挥优势,积极为社区提供环保服务等工作。通过在职党员进社区活动的开展,努力为社区做一些力所能及的服务性工作。在以后的活动中,局机关党支部将继续积极为社区提供服务。
五、下一步工作计划
在职党员进社区活动是推进社区创先争优活动的有效载体,是做好新形势下社区群众工作、加强社会管理的有力抓手。为继续做好此项工作,我局仍将严格按照实施方案要求,扎实开展好在职党员进社区活动。
一是确保在职党员进社区活动的正常开展,做到不交叉、不遗漏。通过在职党员进社区活动的开展,使社区服务质量得到全面提升,一批群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决,和谐社区建设取得明显成效。
二是将紧紧围绕社区中心工作,以实现“五好五带头”为目标,以充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为主线,开展好“党性”教育,实行干部直接联系群众工作,使社区创先争优活动创出特色、创出成效。
情况汇报
2012年3月10日,古河乡在全乡25个村范围内,积极组织动员全体党员同志,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,深入农村,服务群众,广泛开展以“助力基层建设年活动”为主题的党员志愿服务活动。现将活动情况汇报如下:
一、做好开展基层建设年活动的宣传工作。
此次党员志愿者服务,重在宣传开展加强基层建设年活动的重要意义。我乡党员志愿者主要采取了发放宣传材料、播放宣传片、集中宣讲的方式进行大力宣传。特别是后小营、尹郑刘、大捞鱼庄村、小捞鱼庄村四个后进村,对市、县工作组及帮扶单位的主要情况进行了详细介绍,统一了群众思想,使群众对开展加强基层建设年活动有了更深的理解。
二、做好“两会”期间农村维稳工作。
现在正处在信访敏感时期,党员志愿者以开展党员志愿服务活动为载体,走街串户,深入到群众中,针对村中百姓生活中存在的各类不稳定隐患,做好思想疏导和矛盾化解,维持两会期间社会稳定,努力把矛盾化解在村内。
三、为民办实事从细节做起。
为民办事就要“想群众之所想,急群众之所急”,密切
与群众沟通感情、密切关系,有针对性的为群众解决生产生活实际问题。古河乡后小营村以此次契机,积极调动党员干部为民服务积极性,组织开展卫生治理活动,全面清扫村内街道9条,清理村庄垃圾0.3吨,使村庄环境有了较大改善。
在本次党员志愿者服务日活动中,全乡共有1324名党员,34个基层党支部,参与服务党员人数799人,占我乡党员总数的60%。
--奉献爱心 扶贫济困
张永全
鞍山宝德轧钢有限公司董事长张永全从一台轧机开始了他的创业之路,公司由小变大,由弱变强的创业过程中,凝聚了他的辛勤汗水,2003年在全国民营企业中上缴税金的排行中名列第六,几年来为政府排忧解难,安排了一批又一批下岗失业职工。在社区开展的在职党员进社区活动中,表现尤为突出。
作为一名党员,创业成功后的他没有忘记宁远镇的父老乡亲,每年都为宁远屯的贫困户捐赠款物。还创办了宝德中学,为宁远屯的村民解决了大问题,为那里的村民实现科技兴农做出了巨大的贡献。民营企业家张永全,身为宝得轧钢厂的董事长,却没有一点官架子。在社区内不仅邻里之间的关系处理的好,而且还十分支持社区建设,且从不张扬,2002年他主动出资3000多元更换了他所居住的楼洞的楼寓门不说,2003年他了解到小区内一直没安装路灯,而走夜路也成了居民的一块心病,于是他主动与派出所的所长研究并出资3万元在社区内安装了7个路灯,崭新的路灯照亮了黑暗的楼群,居民心里别提多敞亮了。这路灯一安,不仅震慑了不法分子,而且还解决了居民们夜晚不出门的尴尬局面,使居民们高兴之余又多了一份感激。
2006年3月,我们社区积极配合园林办事处“为构建和谐社会,打造平安园林”,在社区开展的“创建平安铁东”安装电子监控器活动中,本着为社区做贡献的他又一次慷慨解囊捐款16000元,大大的推动了社区该项工作的进展。而且张永全还以9627分名列我们社区“爱心银行”储蓄状元。
在企业,他注意在民营企业中发展壮大党组织的力量,在民营企业中体现党员的先锋模范作用。作为高层管理者的张永全同志要求下级各管理层要多为企业着想,多为员工着想。在社区作为一名在职党员他默默的体贴居民,这无疑就是党的先进性在现实中的体现。
1. 爱校如家。从身边每件小事做起,节约用水用电,爱护学校财产。做到人走时,关灯关电脑;多做办公室里的打水扫地的活。
2. 崇尚和谐。不搬弄是非,团结同事,服从领导,关心同事。作为英语组里的大姐姐,多照顾年轻的老师。
3. 忠于职守。备课要充分,精细;讲课要清楚准确;批改作业要及时。我所任的高二
(3)班是个平行班,我从知识落实抓起,自己打印单元单词过关测试,一次没有过关,再考,直到学生都通过。平时多和学生沟通,多鼓励学生。高二(16)是国际班,我讲课节奏放慢,知识点重精而少,有计划地训练学生的写作,阅读和写句子。现在有学生会写出漂亮的作文,会使用老师交的写作用语。
4. 不断进步。不要满足自己,看清自己的不足,多看英语电影和报刊,不断充实自己,不落后于时代。
承诺人:
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