妇联平安家庭创建活动经验材料(共10篇)
一、依托多渠道宣传,突出“舆论引导”
我们认为,营造浓厚的舆论氛围,增强群众的平安意识,是创建“平安家庭”的着眼点。为此,我们积极探索多种形式,切实加强宣传教育。首先是依托活动抓宣传。一是以“平安进我家,幸福伴我行”为主题,广泛开展政策、科技、法律、文化、卫生健康、美德“六进农家”活动。今年2月,在崇仁张家村召开了全市“美德在农家、富裕在农家、和谐在农家”的“三在农家”现场会,进一步把活动推向了深入。二是深化“法制宣传年”十一项系列活动,扎实推进《妇女权益保障法》进机关、进课堂、进企业、进社区、进农村。三是组织开展妇女干部法制知识竞赛、“安全在我心中”征文比赛等互动活动。其次是依托资料抓宣传。联合有关单位开展送“平安福”、“廉洁保家”年历、《建平安家庭,创和谐**》倡议书进万家等活动。今年以来共发放有关平安家庭创建的宣传资料135000多份。第三是依托媒体抓宣传。通过市电视台、市广播电台、《今日**》等市级新闻媒体,以专题、专栏、专版的形式,开展各种内容丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传报道,并充分利用“**市妇联网”加强宣传、学习和讨论,为创建“平安家庭”营造良好的舆论氛围。
二、依托多途径关注,突出“重点帮扶”
我们认为,“平安家庭”建设应该是惠及每家每户的工程,有针对地对困难家庭、矛盾家庭、特殊家庭实施多渠道帮扶是“平安家庭”建设的侧重点。为此,市妇联积极开展以“走进妇女儿童,走进困难,走进矛盾”为内容的“三走进”活动,为需要帮扶的家庭送上“平安”的及时雨。一是关爱因贫困而不平安的家庭。各级妇联开展了“联企连心谋发展”、“百岗联百户”等阳光关爱行动,引导社会各界、各女企业家关爱贫困家庭,尽可能创造就业岗位,带动更多的家庭致富。如鹿山街道妇联建立女劳动力档案,重点为下岗女职工、失土女农民再就业做好牵线搭桥工作,使这些家庭具有较稳定的经济来源。二是帮扶因特殊原因需要特殊关心的家庭。针对外来、留守儿童家庭,各级妇联积极探索有效途径实施关爱行动。如浦口街道妇联构建“六个一”机制,三界镇妇联协调开通“亲情电话”,里南乡出台八项措施,做好关爱留守儿童工作。其次各级妇联密切配合有关部门做好归正人员帮教工作,建立走访联系制度,对归正人员进行“五访”和“一对一”结对帮教活动。另外积极实施春蕾计划和阳光关爱行动,今年来,本级妇联给予214户单亲特困家庭每户500-2000元的资助,评选表彰了10位“自强母亲”。三是关注因矛盾凸现而不安宁的家庭。积极发挥各级综合治理协调队伍的作用,及时掌握情况,对群众出现的苗头性、倾向性问题及时进行了解、座谈,做好解说、化解工作,力争使小问题不出门,一般问题不出村,把各类家庭矛盾和邻里纠纷解决在萌芽状态,促进家庭平安、村庄和谐。
三、依托多主题建设,突出“全面渗透”
我们认为促进家庭整体素质提高,能极大地促进平安家庭的建设,因此各类文明家庭的建设也是“平安家庭”创建的渗透点。我们重视抓好五类示范家庭的建设,通过“学习、健康、礼仪、绿色、廉洁”等理念引领提升平安家庭创建的质量。一是以“学习提高”为内容建设“学习型家庭”。开展了以“双合格”为重点内容的40多场讲座活动,听讲人数达3万人次。在新华书店设立家庭读书专柜,在农村开展“巾帼农民图书室”试点,在社区创建了31个“学习型家庭”示范村。二是以“健康快乐”为内容建设“健康家庭”。实施了女性健康关爱援助行动,联合医院对全市1082个村的妇女干部、部分外来女工进行了免费体检。实施了人居环境清理援助行动,组织100支巾帼文明志愿队参与乡风文明“三清三改”活动。实施了健康家庭标兵行动,将联合有关部门、新闻媒体、医院、健身中心开展**市首届健康家庭标兵户评比活动。三是以“节约美德“为内容建设“绿色家庭”。开设“简约生活大家谈”专栏,和环保局举办“绿色进家庭”科普知识现场咨询、征集“家庭节约金点子”等活动,评比表彰各级绿色家庭。四是以“礼仪修养”为内容建设“礼仪家庭”。通过开展家庭文明礼仪知识竞赛、家庭文明礼仪培训班、举办社区邻里节等实践活动,传播家庭文明礼仪,倡扬家庭文明新风。五是以“廉洁保家”为内容建设“廉洁家庭”。通过在网上开展社会主义荣辱观大讨论、在社区张贴“廉洁家庭公约”、组建红领巾助廉宣传小队、开辟反腐倡廉剪纸作品展览等活动,进一步营造以廉为荣、以廉保家的良好社会氛围。
四、依托多层面典型,突出“示范带动”
我们认为,树立各类先进典型,以点带面、整体推
动,是创建“平安家庭”的突破点。为此,我们采取分类指导的办法,积极培育各种示范点,取得了明显的成效。如长乐镇妇联在各个村实施村与农户签定“平安家庭”建设责任承诺书活动,达到平安工作人人知晓,家家参与的良好效果;如剡湖街道妇联把平安家庭活动与创平安社区结合起来,制定了一整套较为完整的规章制度;如甘霖镇妇联与综治办联合,以“零家庭暴力
村”试点活动为重点,推进平安家庭建设。目前,已在全市建立31个“平安家庭”示范村。全市“平安家庭”创建工作做到了学有榜样、做有标准、赶有目标,“平安家庭”创建工作已成为深受老百姓欢迎的妇联品牌活动。
五、依托多部门联合,突出“合力推进”
我们认为,联合各部门参与,优化资源、合力推进,是创建“平安家庭”的着力点。为此,我们充分借势借力,组建纵横交错的组织网络,共同推进“平安家庭”创建工作。综治办实行信访工作月报制,把家庭平安工作纳入了各基层综合治理的联创机制,及时掌握并排解各类不稳定因素。公安机关积极预防、制止并依法处理家庭暴力违法犯罪行为,把家庭暴力纳入110报警系统。司法行政部门联合妇联成立**市妇女儿童维权援助站、维权律师团,进一步完善对妇女等弱势群体的法律援助制度。电视台开辟了《妇女权益保障法》宣传专栏。与文明办、共青团开展了“同在蓝天下”关爱外来、留守儿童活动。
山 课 件 w w w.5Y k J.c oM
创建和谐家庭 促进和谐社会
各位领导、各位来宾,女士们、先生们:
今天,中国女企业家协会在我市举办“构建和谐社会与女企业家新使命”,使我市女企业家们有机会与国内外优秀企业家、专家学者以及兄弟省市的朋友们共同学习、交流,这对XX经济社会的发展,尤其是我市女企业家事业的发展将有更大的促进作用。为此我代表XX市妇联和全市姐妹们对参加论坛的各位领导和来宾表示热烈的欢迎。
这次论坛的主题定为“构建和谐社会与女企业家新使命”是很有意义,很切合实际的。女企业家是社会经济发展的主力军之一,也是女性中的精英,在建设和谐社会中负有特殊而光荣的使命。XX市女企业家协会自1991年成立以来,在全国、省女企协的指导下,引导和带领全市女企业家在构建和谐社会、促进XX经济发展、建设国际化城市、创建全国文明城市等方面发挥了积极的作用,经常开展有利于促进女企业家进步和成长的有益活动,如举办“女性创业论坛”、“决定企业成败的五项修炼”、“企业女领导如何发挥优势”等专题报告和联谊活动;向社会推荐一批批的优秀女企业家;举办失业女职工专场招聘会,为数百名失业女性提供再就业岗位,等等,为我市妇女事业的发展和妇女的进步作出了很大贡献。我想借此机会,对全国、省、市女企业家协会以及全国各地女企业家长期以来对XX市的关心、关注和对妇联工作的支持表示衷心的感谢!
建设和谐社会是一个巨大的系统工程,包括整个社会的方方面面,其中不可缺少的重要组成部分是和谐家庭。家庭是社会的细胞,是精神文明建设的重要领域,是平安社会的坚固防线,也是未成年人接受教育的第一课堂。家庭成员的生活态度、生活方式以及所受的教育程度等因素控制和主导着家庭成员的情感行为,他们的喜怒哀乐,往往会在家庭表现和宣泄。如果家庭没有足够的宽容接受,这种情绪就会转移到社会。家庭与社会就这样构成了直接的关系。如果千千万万个家庭给社会传递了健康的情绪,就有助社会的健康稳定;相反,则会给社会带来不稳定因素。因此,家庭问题联结着个人和社会。完整、健康的家庭有利于个人的全面成长,有利于整个社会的和谐进步。创建和谐家庭是建设和谐社会的出发点和落脚点,必须引起足够的关注和重视。
妇联组织是一个党委领导下的重要的社会群众组织,其纵横交错的组织网络覆盖社会的各个层面,联系着广大家庭。以家庭为主要阵地,努力建设和谐家庭,以促进社会和谐是妇联组织(包括女企协)义不容辞的责任。近年来,我们以科学发展观统揽全市妇女工作,充分发挥各级妇联组织和各大联谊会、协会组织的优势,积极推进构建“夫妻恩爱、亲子和谐、孝敬长辈、邻里和睦”的和谐家庭建设,为建设“和谐XX、效益XX”作出了积极的贡献。
一、努力提高女性素质,以女性的文明进步带动家庭的和谐。女性在家庭中拥有特殊的地位、具有特殊的作用,一个家庭主妇的素质对她的父母、配偶和子女都有巨大的影响,从某种程度上说,她直接影响三代人的生活质量,影响家庭的和谐程度。所以,提高女性素质是妇联组织一项长期而艰巨的任务。我们针对不同层次、不同类型的女性群体,在全市启动了“培训百万妇女行动”,重点抓好农城化妇女、外来女工、失业女性、女干部和女企业家等各个层面的培训,去年共举办针对农城化妇女的培训161期;创办了32所外来女工流动学校,开展培训65期;与市委党校共同举办科级以上女干部培训班;经常邀请专家、学者为女领导、女企业家举行专场讲座,组织举办国内外、境内外学习考察培训班,为境内外女企业家提供交流互动平台。通过长期不懈的教育培训,XX女性的综合素质随着社会经济的发展在逐步地提高。女领导干部、女企业家、女科技工作者、女专业技术人员等强势群体在投身事业、追求成功的同时,更加珍惜亲情、热爱家庭,为家人之间的沟通理解、家庭的温馨和谐付出了更多的心血和努力;工作在各行各业的职业女性在忠于职守、岗位建功、岗位成才的同时,普遍能够自觉地承担家庭义务,尤其是加强对子女的科学养育,促进夫妻的互敬互爱、共同进步;农城化妇女、外来女工、失业女性能够更加自主地处理家庭事务和家庭关系,通过再社会化培训走向自强自立。XX女性每时每刻都在为家庭的和谐与发展贡献着她们的聪明才智。
二、积极开展家庭文明建设,以群众性活动为载体促进家庭成员的和谐。围绕党的中心开展群众性活动是妇联长期的工作方式。近年来,我们把先进文化的理念更多地贯穿在具体工作中,坚持以人为本,以美德教育人、以亲情感化人,通过开展现代文明家庭、绿色环保家庭、现代母亲、恩爱夫妻等评选表彰活动以及举办家庭文化展演等系列活动,引领广大妇女积极参与家庭文明的创建活动,努力营造诚信友爱、融洽和谐的社会环境。积极探索家庭美德建设的新路子,吸引了成千上万的家庭成员参加,产生了很好的社会影响。“五好文明家庭”“廉洁文明家庭”、“优秀书香家庭”创建活动,“读书的女人真美、读书的孩子真棒、读书的家庭真好”系列活动,学习型、环保型、节约型、文化型、公益型等“五型特色家庭”创建活动等已成为家庭美德建设的品牌项目,得到了各级党委、政府的充分肯定和市民的普遍赞誉。近五年来,各级妇联共举办“感动社区”大型文艺巡演、“关爱社区女性”健康知识讲座等社区活动上千场,参与妇女近200万人次。广大家庭成员既是这些活动的组织者、参与者,又是教育者和受惠者。许多社区居民反映,通过参与这些活动,性格开朗了、心胸豁达了、与家人和邻里相处的冲突减少了、家庭成员的关系融洽了、家庭更加温馨和谐了。
三、普及家庭教育科学知识,以科学的家教促进亲子关系的和谐。亲子关系的和谐是家庭和谐的支点,而传统的家长制的教育方式存在许多不利于亲子间和谐共进的因素。近年来,妇联着力于把科学健康的教育理念和教育方法传递给千家万户,在家庭成员中营造“平等尊重、共同成长”的民主氛围。我们依托妇联19所自办园所家长学校和164个社区家庭教育指导站,在全市构建起家庭教育工作组织网络,并积极开展形式多样的主题活动。各级妇女组织以“为国教子、以德育人”为主题,广泛开展了“关注未来、关爱孩子”,“争做合格父母、培养合格人才”的思想道德教育等系列活动,截止2005年底,共举办家教讲座6404场,参加家长达100多万人次,开展家教咨询活动154场,咨询人数达29万人次。今年读书月,我们与读书月组委会办公室共同策划举办了“现代家庭教育论坛”主题活动,每场讲座都爆棚,充分体现了市民群众对科学的家庭教育知识的渴求,也体现了我们为群众办实事办好事的成效。通过长期不懈地普及家庭教育科学知识,“科学育儿、教子成才”在XX市民中达成普遍共识,以民主平等为基础的新型亲子关系在逐步形成,这种亲子关系也成为家庭和谐不可缺少的一部分。
四、依法维护妇女的合法权益,以有效化解家庭矛盾,消除不和谐因素。各级妇女组织在加强正面教育引导,倡导主流思想的同时,对造成家庭不和谐的种种因素同样给予足够的重视,尤其对职工来信来访和社区群众反映的侵犯妇女合法权益的现象依法进行处理或调解,把矛盾消除于萌芽、化解在基层。我们建立了社区妇女维权网络,健全妇联信访咨询服务网络,“姐妹悄悄话”、“手拉手”活动室、“开心屋”、“母爱加油站”等不同形式的妇女社区维权站在居民家门口落户,为疏导家庭、社区矛盾做了大量工作。目前,全市共有社区维权组织612个,占社区总数的100%,“家庭暴力报案点”441个,基本覆盖各个社区。
五、实施关爱行动,以救助弱势群体促进贫困家庭的和谐稳定。家庭的经济收入是家庭和谐的基础。我市各级妇联从妇女群众反映最强烈的事情抓起,以关爱行动作为服务妇女的载体,举办了推动失业女性再就业的女性招聘专场,开展了“走近失业姐妹,鼓励就业创业”活动和服务单亲特困母亲和家庭的“关爱单亲特困母亲儿童”活动。仅今年,市区妇联共筹措资金50多万元,采取推动就业和医疗救助等形式扶助500多户家庭。在大量物质扶贫的同时,我们还以成功女性与贫弱姐妹手拉手、结对子等形式进行精神扶贫,鼓励身处逆境的女性朋友发挥自己的潜能,自强自立,走出困境。由于效果明显,市妇联连年获关爱行动“优秀组织奖”,“关爱单亲特困母亲儿童”活动被评为XX关爱月“市民最满意的项目”。妇联实施关爱行动,为政府分忧,为群众服务,为特殊家庭解难,促进了家庭和谐和社会的安宁稳定。
目前,倡导美德、崇尚文明、追求和谐已成为XX家庭的主旋律,但也存在一些家庭问题,影响了社会的稳定和谐:一是家庭暴力现象时有发生,不仅严重侵害了妇女的合法权益,而且影响了孩子的身心健康。二是婚姻不稳定的因素增多,离婚率增高。三是个别家庭教育失当,成为家庭不和谐的因素之一。大多数青少年的违法犯罪与他们恶劣的家庭环境和不良的家庭教育是有直接关系的。四是流动人员婚姻家庭问题突出。XX外来务工人员已达600多万,据共青团广东省委提供的一份调查报告显示:我省进城务工人员达2600多万人,其中,19-35岁的青年人,占了外来工总人数的86.6%。在纺织、电子、玩具、制鞋等行业中,女工的比例占了80%-90%;而在建筑、采矿等行业,男工比例占90%左右。调查显示,部分行业的男女比例失衡,恋爱婚姻环境低劣,业余文化生活贫乏等等造成外来工婚姻问题困扰,导致重婚、同居、遗弃等违法现象增多,并对正常的婚姻家庭造成了较大的威胁。
综上所述,我市家庭文明建设取得了显著的成效,但面临的问题也不可轻视。这是一个需要全社会共同面对、齐抓共管的社会问题。妇联组织作为我们国家最大的、最有影响的妇女团体,在中国共产党的领导下,代表和维护妇女群众的根本利益,既是对党和国家负责,也是对妇女群众负责,这两者的统一性使妇联组织成为党开展妇女工作最可依靠的力量。在构建社会主义和谐社会进程中,随着群众工作重要性的提升,妇联组织的地位将更加重要,作用将更加突出,妇女工作面临的机遇显而易见,当然任务也更艰巨。我们将根据妇联的职能,更好地发挥优势,坚持“以德养家、以法治家、文明和家、素质兴家”的家庭工作思路,努力构建“家庭文明、家家互助、邻里和睦、社区和谐”的新格局。要把依法治国,以德治国的方针融会贯通到婚姻家庭当中,围绕《公民道德建设实施纲要》中提出的“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等内容,倡导“立志、尊重、平等、勤俭、谦让、助人”的文明家风。要鼓励和引导广大妇女带动家庭成员树立终身学习的现代意识,学习科学教子的知识和方法,崇尚科学、健康、文明的生活方式,追求充实健康的精神文化生活。要完善保障妇女权益的法律机制,严格执行《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》,依法保障妇女的权益,尤其应就家庭暴力的特点,逐步完善消除对妇女暴力侵害法规性文件的制定。同时还要加强对妇女进行普法教育,向妇女宣传法律知识,提高广大妇女的法制观念,运用法律和道德的力量化解矛盾、解决问题,防止家庭悲剧的发生。
XX市妇联在建设和谐家庭,促进社会和谐方面做了一些应该做的事,今后还会一如既往地做下去。在此,我还热切地期望各位优秀的女企业家,在为社会创造物质财富的同时,能更多地关注妇女儿童、关注家庭、关注家庭文明建设,尤其在帮助失业女性再就业、提高妇女的就业率方面多创造条件、多提供机会。
和谐社会是人类孜孜以求的共同理想,和谐家庭是女性梦寐以求的佳境。让我们以此为使命,以科学发展观为指导,以创新创造的精神、求真务实的态度,共同努力,创造新的辉煌!
祝姐妹们、来宾们平安、健康、幸福、美丽,事业兴旺发达!
谢谢!
文 章来源 莲抄送:有关单位
新余市妇女联合会办公室10月20日印发
共印55份
附件:
新余市“平安家庭”创建活动联络员名单
顾芝兰市妇联权益部副部长
晏建民市委政法委综治科科长
章勇团市委权益部负责人
廖火根市公安局治安支队一大队教导员
熊锦洋市司法局基层科科长
郭磊市民政局基层政权和社区建设科副科长
黄媛斌市广电局宣传科干部
少辍学学生的数量,并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作,加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育,预防和减少重新违法犯罪。
各地、各单位在开展创建活动中,既要在上级的统一领导下,做好规定动作,也要注意发挥各部门的工作优势,做好自选动作,市创建“平安家庭”领导小组将在社区和农村各抓一个示范点,结合“五好文明家庭”创建、家庭助廉、家庭教育等工作,共同做好“家”字文章,积极培养创建品牌。例如,妇联组织在创建活动中,要发挥妇女的积极作用,着力培养“妈妈品牌”,广泛建立“妈妈帮教团”、“妈妈宣讲团”、“妈妈劝赌队”等以“妈妈”冠名的群众性自治组织,充分发挥“网络妈妈”、“爱心妈妈”、“留守妈妈”等妈妈品牌的作用,在积极参与“平安家庭”创建活动中培养、打造好更多的“妈妈品牌”。
3、总结经验,表彰先进,把创建活动引向深入
各地、各单位在开展“平安家庭”创建活动中,要不断总结经验、推广典型、表彰先进,进一步调动广大妇女群众及家庭成员在创建活动中的积极性,进一步激发各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的创造性,不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验,要通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式,及时宣传、互相学习、全面推广。全市“平安家庭”创建活动领导小组也将适时召开工作会议,认真总结各单位开展“平安家庭”创建活动的先进经验,树立一批全市“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭,大力宣传典型事迹,全面推广先进经验,不断将创建活动引向深入。
三、切实加强开展“平安家庭”创建活动的组织领导
1、明确职责,提高责任意识
开展“平安家庭”创建活动,要坚持以家庭为主体,以社区为基本单位,由各地各单位妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、民政部门、广播电视机构联合组织实施。各有关部门的职责是:
妇联组织要广泛发动妇女积极参与“平安家庭”创建活动,要充分利用维权网络、维权热线等社会化维权机制,积极发挥妇女维权岗和法律援助中心的作用,为妇女儿童和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。
综治部门要将“平安家庭”创建活动纳入综治工作考评内容,纳入社会治安防控体系建设之中,督促落实社会治安综合治理的相关措施,着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题。
共青团组织要采取多种形式对青少年进行思想道德教育、法制教育,预防和减少青少年违法犯罪,利用各种青少年维权机构,切实维护青少年的合法权益。
公安机关要深入开展“严打”斗争,积极排查整治治安“乱点”,解决突出的社会治安问题,严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为。要充分发挥“110”和“妇女维权投诉站”的作用,积极预防和制止家庭暴力,加大对家庭暴力的干预力度,努力做好受害妇女儿童的救助工作。
司法行政部门要加强法制宣传教育工作,将修改后的《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划;积极开展法律服务和法律援助,充分发挥人民调解员的作用,化解矛盾纠纷;认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。
民政部门要积极推动社区建设和发展,不断完善社区的管理体制、运行机制、服务体系,加强对社区开展“平安家庭”创建活动的指导,确保社区“平安家庭”创建活动扎实有意地开展。
广播电视机构要加强舆论宣传,利用新闻媒体和信息网络,认真做好“平安家庭”创建活动的典型宣传工作,为创建活动营造良好的舆论环境。
2、强化领导,务求取得实效
“平安家庭”创建活动是一项系统工程,涉及内容广,工作面宽,参与部门多,必须加强组织领导。为此,市妇联协调有关部门联合成立新余市“平安家庭”创建活动领导小组。
组长:刘晓燕市妇联主席
副组长:邓文忠市综治办副主任
黄鸿珍市妇联副主席
刘小华市妇联党组成员、助理调研员
成员:潘丽云团市委副书记
董海涛市公安局副局长
刘俊成市司法局副局长
李文市民政局副局长
廖平儒市广电局党组成员、助理调研员
领导小组下设办公室,办公室设在市妇联。办公室主任由市妇联权益部副部长顾芝兰同志担任。
各地、各单位要把该项工作摆上重要位置,进行统筹谋划,建立相应领导机构,落实职责任务,确定工作目标,制定活动计划,务必使创建活动创出特色、抓出成效。
3、加强沟通,形成工作合力
为保证创建活动顺利开展,必须加强各部门的协作,及时沟通各单位开展创建活动的信息,发现典型,推广经验,评选表彰先进。市“平安家庭”创建活动领导小组将建立会议、信息通报、评选表彰等工作制度。要求各地、各部门要建立长效工作机制,加强沟通配合,形成工作合力,不断推进创建活动的深化和发展。
附件:新余市“平安家庭”创建活动联络员名单
新余市妇女联合会新余市综治办
共青团新余市委新余市公安局
新余市司法局新余市民政局
新余市广电局
总结
为认真贯彻省妇联、省综治委、省委宣传部《关于开展“平安龙江”宣传月活动的通知》要求,营造“平安家庭”创建活动的良好氛围,双鸭山市妇联组织各级妇女组织开展了以“家庭平安促社会稳定”为主题的宣传月活动。共悬挂宣传条幅 30余幅,发放宣传单15000份,设立咨询台16个,解答群众咨询1200人次。
一、宣传教育进家庭
家庭是社会的细胞,家庭平安是社会平安的基石。在开展“平安家庭”宣传活动中,市妇联始终坚持普法入户到人,结合实施家庭成员“三项维权行动”,使广大家庭成员学法律、讲权利、尽义务,知荣辱、树新风、促和谐。各级妇联组织一直把“平安家庭”的创建活动作为参与“平安龙江”建设的切入点,以小家平安,促大家平安,通过法律进社区、进学校、进家庭,不断提高家庭成员的法律意识。友谊县妇联开展了平安家庭评比活动,全县家庭参与率达90%。形成了和谐、健康、文明、平安的家庭氛围,促进了社会的和谐稳定。市妇联通过健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度,教育引导家庭成员以合法的方式表达利益诉求,有效预防各种矛盾激化、违法上访和民转刑案件的发生。
二、以宣传日为契机深化活动内容
市妇联组织各级妇女组织开展了以“建设平安双鸭山”、“争创平安家庭”为主题的宣传咨询活动。5月15日,饶河县妇联、综治办的工作人员与公安、科协、社区等多家参与单位人员一道发放了“平
安家庭”宣传单、建设“平安饶河”宣传手册等资料,回答过往群众咨询,营造了创建“平安家庭”的良好氛围,推动“平安家庭”创建活动健康发展。宝清县妇联开展了以“创建平安家园,幸福千家万户”、“巾帼树新风,共建新家园”为主题的活动。她们在人民广场门前设立宣传站、咨询台,发放宣传资料,提供咨询服务等形式对广大群众进行宣传教育,活动以提高家庭成员的法制观念、道德水平和文明素质为重点,以建设健康、文明、和谐的家庭为目标,积极倡导家庭和谐、邻里和睦、男女平等、尊老爱幼的传统美德。
三、与活动载体有机结合市妇联立足社区,面向家庭,精心设计活动载体,打造工作品牌,不断推进创建活动的深入开展。将“平安家庭”创建活动与“巾帼树新风,共建新家园”行动、五好文明家庭创建、妇女维权等工作有机结合,延伸创建内涵,通过“五好文明家庭”、“平安家庭”、“不让毒品进我家”等创建活动,使家庭成员在耳濡目染中认同和参与“平安家庭”的创建活动,提高了群众的知晓率和参与率。以群众喜闻乐见的形式,广泛宣传开展环境卫生整治和环境文明建设活动的重大意义和目标要求,倡导“整治环境 我参与 我奉献 我分享”理念,使全市广大群众了解并参与到平安家庭创建活动中来。
以“五好文明家庭”创建活动为载体增强做好妇女的思想政治工作的感召力和渗透力
2001年以来,为了继续深入贯彻全国妇联、省妇联思想政治工作会议的精神,我市各级妇联组织坚持以“三个代表”的重要思想为指针,紧紧围绕我市经济赶超发展战略和改革、发展、稳定的大局开展思想政治工作,进一
步深化创建“文明家庭工程”,提高了家庭成员的素质,强化了思想政治政治作。注重把解决妇女的思想问题和解决实际问题结合起来,把教育引导与具体服务结合起来,把妇女思想政治工作与群众性精神文明创建活动结合起来,增强做好妇女思想政治工作的感染力、渗透力和针对性、实效性。我们的具体做法是:
一、精心设计载体,将“五好文明家庭”创建活动同家庭美德建设相结合家庭美德建设是实施公民道德建设的着力点之一,各级妇联发挥了实施家庭文明工程这一传统工作领域的优势,创造性地开展公民道德实践活动。2001年“五一”国际劳动节期间,我们与市委宣传部、市文明办、市有线电视台联合举办了“世纪情韵,桃河新禧”集体活动。来自我市各行各业的36对新人在这一天喜结连理。这一活动的开展,以倡导婚礼新风,建设精神文明为主题,以节俭、俭朴、格风易俗、新事新办为导向,引起了全社会各界人士的极大关注,为我市精神文明建设起到了积极的推动作用。2001年4月份,我们先后与市文明办联合下发了《关于开展争创“十佳文明家庭示范点”活动的通知》和《关于开展争创“十佳文明家庭示范点”活动的实施方案》,在指导思想、创建标准、步骤和要求等方面均作了详细的安排。随后,我们又深入到平定、盂县、郊区、城区、矿区等地,下农村、赴街道、进社区、入农户,对基层申报的18个示范点候选单位进行了检查验收,调查摸底。在此基础上,市委宣传部和市妇联先后3次深入到基层进行考核、验收、评估、检查、指导,并且分别征求了市纪检委、市综治办、市计生委的意见。经过有关单位严格认真地评审,平定县冠山镇南坳村等10个单位被授予“十佳文明家庭示范点”荣誉称号。2002年6月17日,市妇联召开了“十佳文明家庭示范点”经验交流会,总结交流了创建“十佳文明家庭示范点”的经验。省妇联主席梁豫秦、副主席田九英到会并同与会人员一起为城区南山路街道办事处新华东街社区、平定县冠山镇南坳村2个示范点现场揭牌,并进行了观摩。在会上,郊区荫营镇老虎沟村、城区南山路街道办事处新华东街社区、平定县南坳村3家分别介绍交流了争创“十佳文明家庭示范点”的经验,另外7家进行了书面交流。从而,极大地推动了文明家庭示范点创建工作的开展。平定县妇联开展了“绿色文明家庭”创建活动,要求村村都有“三八”林基地,户户在房前院后、房顶上都要种花、种草、种树,并且选树了10户创建“绿色文明家庭”的示范户,形成了一个良好的创建绿色家庭氛围。同时,在“三八”节评比出10名“模范丈夫”,在全县引起了极大的反响,此活动被省妇联授予“三八”活动创意奖;盂县妇联在“三八”节发出了继续开展创建“五好文明家庭”活动的倡议书,通过新闻媒体进行广泛宣传,评选出1000户文明家庭(十星级文明户),4个文明社区,申报了2个出席市的“十佳文明家庭”示范点;郊区妇联开展了“五争当”活动,即争当互敬互爱好夫妻、争当尊老敬老好儿女、争当互帮互学好妯娌、争当和睦相处好婆媳、争当文明家庭好邻里,并且开展创建“文明特色户”、“文明新风进家庭”活动。
二、依托新闻媒体,将宣传各类优秀妇女典型与职业道德建设相结合我市各级妇联充分利用现代化的宣传工具,在各新闻媒体,通过开辟专栏、专版,在全社会广泛深入地宣传我市各行各业涌现出来的“三八”红旗手标兵、“三八”红旗集体标兵、“巾帼文明示范岗”、“双学双比”女能手、“巾帼建功标兵”、“下岗女工再就业明星”、“文明家庭”、“十星级文明户”等先进集体和个人。2001年“三八”节,市妇联开展了__市首届“十大女杰”评选活动,此举得到全市各界群众的积极响应,踊跃参与,共收到选票近2万张,通过对有效票的准确计票,评出了以史广淑为代表的十名杰出女性,她们中有干部、工人、教师、农民、科技人员、新闻工作者等,“十大女杰”的评选不仅受到我市各界的好评,而且还受到市委程步云书记的高度赞扬,并在省妇联的“三八”活动评选中此活动获创意奖。在举国上下欢庆建党八十周年的时候,市妇联积极宣传了这些典型并与市卫生局和省电视台联合宣传报道了全市一院退休老党员郭德华的先进事迹。2002年“三八”期间,我们表彰了100户“五好文明家庭”(十星级文明户),在市报社组织了“实施赶超发展、巾帼再铸辉煌”的专版,报道刊登了10名“三八”红旗手标兵和10个“三八”红旗集体标兵的先进事迹,市有线台图文频道开辟了专栏—巾帼英雄赞,将这些被表彰的先进集体和个人进行了为期一个月的追踪报道,在社会上引起极大的反响。据不完全统计,“三八”期间,在县级以上新闻单位播发的稿件计100余篇。通过宣传典型,大造舆论,极大地调动了各行各业妇女参与经济建设的积极性,弘扬了时代精神,推进了社会发展。
三、借助文体活动,将丰富群众文化建设活动同社会公德建设相结合。
2002年1月16日,市妇联向全市下发《关于开展“寄家书、邮乡音、唤亲情、爱祖国”活动的通知》,要求全市各级妇女组织和广大妇女干部充分发挥妇女和家庭抵御邪教的特殊作用,用家庭的真情和爱心温暖家人和他人。2月1日,市妇联组织了“迎新春,寄家书,邮乡音,唤亲情”鸿雁传书活动,邀请市书法家协会部分书法家现场为现众书写明信片500张,起到了良好的社会效果。各级妇联在“三八”期间,举办了妇女手工艺作品展览、争创尊老敬老好儿女活动、美在家庭富在庭院竞赛、文明家庭演唱会、文明家庭演讲赛、妇女秧歌表演、妇女健身操比赛、街头文艺表演等文体活动。荫营镇组织了文明家庭趣味赛、“科技致富进家庭”,城区妇联开展了“五好文明家庭”理论研讨会等一系列妇女群众喜闻乐见的活动,倡导了科学、文明、健康的家庭生活新形式,促进了家庭和社区文化建设,推动了社会主义精神文明建设,受到社会各界和广大妇女群众的欢迎。盂县妇联组织了“公民道德知识竞赛”活动,城区南办新华东街社区妇联组织开展了“公民道德小使者”活动,组成了“公民道德小使者”、“小志愿者服务队”、“小治安巡逻队”、“绿色环保小卫士”、“文明用语纠察队”等6支队伍,将公民道德建设带入家庭,“小使者”既受家长教育,又要监督家长的言行。目前,在整个社区已形成了人人争当“文明人”的良好局面。以活动吸引群众,教育妇女.不仅激发了广大妇女热爱生活、美化生活的热情,而且很大程度上增添了社会情趣,促进了社会稳定和社会公德建设。
一、夯实基础,抓好“平安家庭”创建
(一)领导重视,层层发动,凝聚共创“平安家庭”合力
在县委领导的高度重视下,创建活动开展以来,我县就将平安家庭创建活动纳入县综合治理和精神文明建设考核工作之中,建立并完善了领导机制,全县23个乡镇场全部成立了创建领导小组,做到各级领导重视、各级妇联组织建章立制,全县上下形成齐抓共管,合力创建“平安家庭”的良好态势。
(二)强化措施,注重宣传,营造共创“平安家庭”氛围
充分发挥妇联组织在家庭工作领域良好的传统和不可替代的优势,利用各种版报、墙报、宣传图板、倡议书等多种方式,带动和号召广大妇女从我做起,从自身家庭做起。目前我县“平安家庭”创建活动,在全县群众的知晓度已达到100%。
二、广泛开展关爱弱势妇女儿童系列活动,促进贫困家庭和谐稳定
一是开展“冬日阳光”和“温暖微行动.彩虹行”等关爱贫困妇女儿童活动。2015年我们争取省“两癌”救助资金4万元,县民政资金3万元对我县的46名农村“两癌”妇女进行了走访慰问,发放慰问金7万元,食用油46桶;联合县教育局、县邮政局举办了“关爱留守儿童,构建温暖家庭”主题明信片发放启动仪式,全县共发放关爱双联明信片1万份。开展“温暖微行动.彩虹行”活动,倡议社会各界为贫困留守儿童捐款1万元,结对帮扶100人。二是开展农村妇女“两癌”免费筛查活动。2015年我县宫颈癌检查任务12200人,完成13720人,完成率112%。乳腺癌检查任务2000人,完成3240人,完成率162%。
三是开展“把爱带进特殊教育学校”特困儿童关爱活动。六一期间,由县领导带队,与团县委一起来到**县特殊教育学校,走访慰问了19名特殊儿童,为孩子们送上了学习用品和玩具。
三、发挥信访窗口作用,强化妇女儿童合法权益维护工作
“两个坚持”促和谐,创新举措保平安 ——×××区深入开展近年来,××区不断深化平安建设活动,坚持围绕中心、服务大局,以维护社会稳定为主线,始终保持“严打”整治的强劲态势,狠抓社会管理综合治理各项措施的落实,社会治安明显好转,特别是恶性案件大幅下降,刑事破案率大幅上升,人民群众安全感明显提升。各个敏感时期均没有发生有重大影响的群体性事件和突发事件。主要做法是:
一、坚持把提升公众安全感作为深化平安建设的重要支撑,大力推进治安防控体系建设。近年来,××区先后开展了打击传销、“两抢一盗”、赌博等一系列专项行动,始终保持打击违法犯罪活动的高压态势。同时,大力推进平安街道、平安村(社区)、平安学校等建设,印制了××万份《致××区居民一封信》发放,把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面,以基层平安促进全区平安,并着力整合各种社会资源,织牢治安防控的“三张网络”,进一步提高公众安全感。一是“专职治安巡逻防控网”。20xx年我们再次招聘了××名协警,加上原来协警员,使我区协警和警力的比例达到1:××。招聘的协警专门用于组建机动队,在公安民警带领下,负责在重点时段以××区主干道、商业广场、金融网点、道路交叉区域、集贸市场、居民小区等人员密集场所、案件多发路段以及治安复杂部位全天候开展治安防控巡逻。二是“社区义务巡逻防控网”。区辖各街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队,每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。××办的义务巡逻队以电动车代替自行车开展巡逻,××办成立了由××人组建的××花园义务巡防队等等,一些社区也以党员干部、群众积极分子、老党员老干部等为义务巡防活动的中坚力量,指引和领导群众自发、自觉、自愿参与义务巡防工作。三是“街巷防控网”。以“十户联防”为载体,以各街巷为单位,每相邻十户为一组,以各个居民小区、街巷相邻的十户群众为一个联防小组治安单位,由十户人进行联防联保,自我保护。并大力开展邻里守望互助活动,把基层治安防控延伸到各个小街小巷。同时,明确要求由各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻,做到单位包路、路有定人、人有定责,不符合要求的实行综治一票否决制度。目前,全区共安装视频监控摄像头××个。
二、坚持把创新社会管理作为深化平安建设的重要手段,不断探索网格化管理等新举措。社会管理,说到底就是对人的管理和服务,所有的工作必须要以人为本,贴近群众,服务群众。海城区紧紧围绕这一宗旨,大力加强和创新社会管理工作。一是在街道办事处成立综治信访维稳中心,在村(社区)成立综治信访维稳站,构建起“矛盾纠纷联调、突出治安问题联治、平安建设联创、突发性事件联处”的工作机制,同时,把基层派出所领导安排在街道挂任副书记,派出所干警挂任村(社区)党支部副书记或主任助理,进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制,在基层一线集中开展社会管理服务、集中解决稳定和治安问题。通过把社会管理不断向基层沿延的方式,结合我区多年来行之有效的矛盾纠纷大排查大调解、领导干部下访和接访活动和“五个一”包案机制,20xx年我区共排查出各类矛盾纠纷××件,化解成功××起。如化解了历时××年的××涉诉信访执行积案,妥善处置了××学校学生意外死亡家属阻挠学校正常上课的突发事件、多起医患纠纷事件、多种多样的讨薪事件等等,保持了社会大局稳定。二是开展网格化管理。在社区开展了社区网络化管理工作,把社区划分若干网格,以每300户为一网格,设立网格员对网格进行管理,网格管理包括环境卫生、流动人口登记、社会服务、矛盾调解、治安稳定、违建巡查等内容,构建起“‘网’住社区大小事,解决问题不出‘格’”的科学管理新体系。更好地发挥社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的作用。三是成立了流动人口服务管理中心和××个服务管理站,组建了一支××人的流动人口协管员队伍,加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。建立流动警务室,流动人口服务前移,在收集信息同时为群众服务。20xx年我区以登记流动人员信息资料为切入点,成功捣毁一个打着三大公司招牌变相集资的网络型传销组织。四是创建模范小区建设。打造了××花园等一批治安环境良好、居民群众满意的模范小区,组织警力通过对小区进行清查登记、设立警务室、设立楼栋长入户管理等措施,使小区实现无重大群体性治安案件、无重大治安灾害事故、无涉外案(事)件、无重大恶性案件、无流窜人员作案案件、无吸(贩)毒人员、无传销人员、无外来在逃人员潜伏。辛勤的汗水换来诸多荣誉。××区连续××年获得“平安县(区)”称号。20xx年、20xx年连续两年获得××市平安建设工作先进单位称号。
在创建“平安郊区”活动中,郊区**镇党委、政府将综治工作延伸到了村级以下各小区,实行镇、村、小区三级管理,动员最广泛的村(居)民积极参与群防群治,确保了“平安”创建工程的顺利进行。
**镇按照划片设立小区组织管理机构,制定小区综合治理公约,依照工作类别分工,明确职责与任务,确定责任人,配好协助人,贯穿各种规章制度,落实责任制,使小区综合治理总体工作全面展开的总体思路,完善了各项规章制度,健全了组织机构,建立了村、小区综治工作运行机制。
一、小区综合治理总体工作。由小区区长负总责,治保员、矛调员、综治信息员积极协助,加强治安防控,搞好群防群治。以治安排查处置和矛盾纠纷排查调处工作为重点,加强流动人口管理和刑释解教人员的帮教,积极预防青少年犯罪,配合公安机关开展严打整治。继续开展“三家三治,十户联防”,做好宣传教育工作,提高综治信息互动效能。认真履行《治安小区工作职责》,严格执行《治安小区会议制度》、《治安小区值班制度》、《治安小区工作职责追究制度》,确保责任制的落实。
二、为确保矛盾纠纷排查和调处工作扎实开展,**镇制定了小区《矛调员工作职责》,《矛盾排查制度》,《矛盾排查报告制度》,完善了《矛盾排查报表》,《调解协议书》,《上转处理意见卡》等台帐资料。小区矛调员为本小区矛盾排查和矛盾调处的责任人,综治信息员和治安员协助开展工作,立足“早”字,加强预防,使矛盾纠纷进一步化解在萌芽状态,维护农村的稳定。好范文版权所有
三、为了加强治安防范,每个小区把治安隐患排查处理作为一项重要工作,由治保员作为责任人牵头负责,综治信息员协助排查,做到排查认真,登记翔实、无错无漏、处理及时;全面加强治安巡逻,节假日和收获季节坚持24小时巡逻,平时坚持重点时段、重点部位的巡逻,特别是对区内企业和公共场所加强巡逻守护;有帮教对象的小区,由一名共产党员担任帮教员,作为责任人对帮教对象实施帮教。结合实际,实行一对一帮教形式,做到思想上正确引导,从生活上关心,使帮教对象不脱管,不失控;综治信息员作为信息收集、档案管理的责任人,负责全小区综合治理有关信息的收集、整理、归档、上报工作,为使治安防范整体工作更加规范,**镇还制定了一系列的工作职责和制度,设计了相应的表卡。
全力推进新一轮平安XX建设
各位领导、同志们:
平安XX活动开展以来,在市委、市政府的领导下,XX镇党委、政府全力贯彻市委、市政府决策部署,以强化基层基础建设为核心,以构建治安大防控和矛盾纠纷大调解体系建设为重点,强势推进各项工作措施的落实,紧紧围绕“富民强镇,两个率先”总体目标,坚持科学发展观,安民富民并举,有力确保了XX镇社会持续稳定,经济健康发展,社会事业全面进步良好局面,先后荣获“国家卫生镇”、“全国环境优美镇”、“全国休闲服装名镇”、“创建全国文明镇先进集体”、“苏州市安全镇”。
回顾几年来的平安创建,我们的主要做法和体会是:
一、加强组织领导,是推进平安建设的重要前提。
牢固确立“发展是第一要务,平安是第一责任”理念,把平安创建作为政治责任、重要品牌和发展与人居的第一环境抓在手上,作为保障工程、民心工程、基础工程纳入“三个文明”建设的总体规划。一是坚持“一把手”亲自抓,负总责。二是坚持分管领导具体抓,配强配齐平安创建领导小组成员,建立健全制度和机制。三是坚持各部门合力抓,各司其职,各负其责,合力推进平安XX建设。
二、突出工作重点,是强化平安建设的根本保证。
一是强化基层基础建设。认真落实“注重基层、着重基础重心下移、重点前移”的要求,把综治基层基础建设作为平安建设前沿阵地、维护稳定第一堡垒的重要举措,从实际出发,狠抓落实。二是构建治安大防控系统。镇级社会面治安系统建设已基本完成,家庭“小技防”安装率达到92%,全镇100多家企事业单位,安装了视频监控和周界报警系统,技术防范成为单位内部防范新的支撑。三是完善社会矛盾纠纷机制。建立矛盾纠纷排查月例会制度,坚持“排查走在预防前,预防走在调解前,调解走在激化前”“三前”工作方法,坚持实行“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理、专项治理”的“五理”工作机制和五种工作模式。四是强化重点人员管理。以强化重点人群管理和控制为重点,不断提高预防和发现各类违法犯罪的能力。推进“集宿化”管理进程,同时落实外来人口分层次管理措施,锁定管理的重点;加强青少年和刑释解教、社区矫正对象的法制教育,纳入普法工作的重点。
三、不断探索创新,是深化平安建设的有效途径。
(一)组建综治和服务管理工作中心。我镇率先在全市组建了综治和服务管理中心,围绕打造“信息民情收集中心、矛盾纠纷调解中心、群防群治指挥中心、法制宣传与服务中心、和谐稳定服务中心”五大中心的工作目标,积极探索,不断实践,明确各组成部门的职责任务,建立和实行工作例会、首问责任、情况报告、督查督办、工作流程、基本台帐等制度,建立以联调、联防、联勤、联治、联创为主要内容的工作机制,强化管理,规范运行,保证中心高效有序地开展工作。
(二)积极探索社区矫正管理模式。2003年9月28日,我镇被确定为省社区矫正试点镇后,及时组织工作人员外出参观学习,实地考察先行地区的社区矫正工作,对社区矫正的操作有了较好地掌握,明确了社区矫正的宗旨,首创性地提出了乡镇社区矫正由党政领导牵头、司法公安为主、部门联动、罪犯家庭协助的“四维矫正”工作机制,同时制定了针对矫正人员的“六报告”、“六不准”告知书,可以说是社区矫正在操作上和控制重新犯罪方面的突破。2005年,英国社区矫正专家蒂姆乔普曼到我镇考察社区矫正工作,充分肯定了我镇社区矫正工作取得的成效。
(三)创新法制宣传载体和形式。我镇普法工作注重拓展新的阵地和形式。一是主动“送”。每年自行编排法制文艺节目,通过群众喜闻乐见的活动形式送法到广大群众中。二是突出“快”。广泛宣传普及新颁布的法律法规,有力地促进了新法律法规实施。三是扩大“面”。每年都坚持组织开展法制宣传月活动,采取多种形式扩大法制宣传教育的社会影响,同时,充分利用镇内各种宣传媒体,不断扩大普法覆盖面。四是阵地“新”。我镇于2003年4月在全市乡镇范围内独家创办了以普法、依法治理为主题的《XX法治》电视栏目,设“以案说法”、“平安XX”、“走进新法”、“依法行政”、“148法律援助”四个子栏目,节目坚持传播法律法规知识,释疑解惑与群众息息相关的法律问题,努力为构建和谐XX而服务。全镇基本形成了法制宣传“电台有声,荧屏有像,刊物有文”的立体宣传格局。
我们将以这次会议为新的起点,全面贯彻落实会议精神,重点围绕进一步夯实基层基础,建强维护稳定第一道防线,建设治安大防控体系,构建抵御违法犯罪有力屏障,进一步完善矛盾纠纷大调解体系,注重办实事,举实措,求实效,今后一段时期我们着力抓好如下几项工作。
1、要拓宽社会面治安监控系统覆盖面。推出第二期社会面治安监控工程建设,做到“早规划、早启动、早实施”,实现社会面、工业园区、市镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合,组建XX镇公共安全响应中心,要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力。
2、要加强村级综治办建设。村(社区)基层党政组织,是人民群众参与社会治安综合治理和平安建设的领导者、组织者。选配好党支部一班人,对软弱涣散、综治工作不力的村(社区)领导班子要及时进行调整和充实。全面推广建立集社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等职能于一体的村(社区)综治办。配齐配强社区民警、村(社区)治保民调干部、外来人口协管员和专职保安联防队员,落实人员的工资报酬。村(社区)综治办要有专门的办公用房,统一为办公室、调解室、备勤室等,面积不少于80平方米。
3、要切实抓好重点特殊人群管理。一要切实加强流动人口的管理。要积极探索适应新形势的流动人口服务管理的新路子,重点抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训,继续推进集宿管理进程,坚持政府主导、社会参与、单位为主、统一规划、全面推进的原则,纳入工业园区、企业建设总体规划,同步建设施工,完善出租房屋管理协作机制,既有力维护流动人口的合法权益,又坚决打击混迹其中的违法犯罪分子。二要切实加强对犯罪多发人群的管理。要锁定重点人群,重点场所的管理。落实重点人群分层次管理措施,控制高危人群,完善电脑联网系统,遏制刑事犯罪的高发态势,关键是要减少社会上的犯罪人员。要加强服刑人员子女的关心教育,强化吸毒人员的感化和管理,改进社区矫正对象、刑释解教人员帮教安置工作,最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素。
4、要配齐配强治安辅警队伍。要按实有人口的万份之十五配齐配强治安辅警,加大投入,完善“公开、公平、公正”竞争上岗机制,将政治素质过硬、身体素质健康、文化条件好的充实到治安辅警队伍,加强日常管理,健全奖惩考核制度,充分激发队员的工作积极性,以创建和谐社区为载体,实施社区警务战略,实现社会管理重心下移,筑牢维护稳定的第一道防线,打造服务群众的第一线平台。
5、要建立健全多渠道的矛盾纠纷调处机制。要加强业务培训,提高调解人员的政治业务素质。要定期排查调处各类社会矛盾纠纷,尤其要及时排查和化解劳动关系矛盾、群体性利益矛盾和可能引发群体性事件、严重危及社会稳定的重大矛盾纠纷,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。要探索建立人民调解、行政调解、诉讼调解的衔接机制,把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等多种办法,统筹化解矛盾纠纷,整合上下级之间、部门之间以及全社会的调解力量,形成全社会共同参与、整体联动的工作局面。
6、要建立健全经常性的严打工作机制。要根据社会治安的时空规律和特点,确定打击的重点和方式,真正做到什么犯罪突出,就重点打击什么犯罪;什么治安问题严重,就重点解决什么问题;哪里治安混乱,就重点整治哪里;用什么方式更为有效,就采用什么方式,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,坚决遏制刑事犯罪活动的高发势头。
**镇位于**县城北15公里处,与蒙阴、新泰接壤,辖30个行政村,万户,万人,总面积81平方公里,耕地面积万亩,其中果品面积万亩,年产果品亿斤,是享有盛誉的“果品之乡”,黄桃、葡萄被国家农业部命名为“无公害农产品”。2005年实现亿元,农民人均纯收入4099元。
近年来,**镇牢固树立“发展是硬道理,稳定是硬任务”的思想,全面落实科学发展观,把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安进万家”的各项措施,为构建和谐武台创造了稳定的社会环境。连续二年获得省“平安**建设先进基层单位”及市“平安**建设先进乡镇”、县“平安**建设‘三无’单位”等一系列荣誉称号。回顾我镇平安创建工作,我们主要采取了以下几个方面的措施。
一、落实“四个到位”打造平安创建的坚实平台
一是领导到位,确保有人负责。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设,健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络,各单位加强了内保组织建设,全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位,确保入脑入心。重点对村两委干部、镇直单位负责人进行了法律法规和党的政策教育培训,有56人拿到了法律中专或大专文凭。每个村都建立了平安创建法制宣传一条街,全镇粉刷永久性固定标语380幅,制作法律宣传栏40余个,各类安全宣传块板240个,悬挂过街宣传帘240幅,发放宣传材料1万余份,并采取宣传车、广播
喇叭等多种形式,广泛宣传平安创建的目的意义,做到家喻户晓,人人皆知,营造了“上下联动千家创,万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位,确保有章理事。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作,并把“五五普法”纳入到“十一·五”规划中,使这项工作达到党委有决定、人大有决议、政府有规划、办事有机构的“四有”要求。同时,按照“一岗双责”的要求,落实了村、镇直各单位、企业主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制,制定了考核奖惩细则,每月对“平安创建”活动进行检查,对措施得力,创建活动开展好的村、单位和企业,给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的,实行“一票否决”,在全镇通报批评,向党委政府写出书面检查,并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任,传递压力,确保条条有压力,块块有责任,上下有信心。
四是投入到位,确保有钱办事。党委、政府从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发,确保了平安创建的经费投入和硬件建设。投资20余万元专设了平安创建办公室,并配齐办公设备和彩电、放像机、录音机等普法宣传设备。投资6万多元,在镇驻地建设了两条高标准立体化法制宣传街,喷制永久性法制宣传标语120幅,路灯杆上设置了铁制静电喷制双面永久性普法宣传牌500个,悬挂过街普法宣传布幅200余条。并每年按人均5角钱的标准划拨专项经费,由镇财政专户储存,确保平安创建工作顺利开展。
二、强化三大网络建设夯实平安创建的防控基础
一是强化了信息监控网络建设。建立健全了稳定信息员、联络员制度,全镇共配有30名信息员、60名联络员。村每周由村支部书记主持召开矛盾纠纷排查会议,各村每周将矛盾纠纷情况向镇平安创建办公室上报,镇每半月召集各
村信息员、联络员会议,信息员、联络员也可以随时向镇综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量,做到了人员、制度、报酬三到位,并实行法庭向乡镇调解中心派驻指导员制度,设立民事纠纷调解庭,由仲村法庭3名法官和镇调解中心2名调解员组成,进行诉前调解,实现了化解矛盾走在诉讼前的目的,并为群众提供法律咨询答疑服务,真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会,配齐了30个村的126名调解队伍,利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员,发挥民间调解优势,解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题,及时上报镇调解中心,为解决问题赢得时间,真正织起了一张组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前的调解网络。今年以来,全镇成功调处各类矛盾纠纷200余起,未出现一起集体上访案件,民转刑案件大大下降。
三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭,更让群众睡好觉,全镇30个村全部建立了治安联防组织,采取义务和适当补贴两种方式,全镇共组织300多人参与治安联防,并实行治安承包责任制、十户联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理,织密了防控网络,有效预防了各类案件的发生。在加强村级站岗巡逻的基础上,我们还以工作区为单位,分别成立了四个治安警务室。治安警务室由派出所工作人员担任警长,与派出所110报警系统联网,负责昼夜巡逻、堵截、治安、调解民事纠纷、重点人群管理、普法帮教、服务群众等工作,一旦出现警情,警务室能够及时出警,增强了警务工作快速反映和处置能力,真正实现了警力下沉,警务前移延伸。另外,面对新的形势,我们不断探索创新治安防控机制建设,构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。
在镇大院及金融系统、邮政电信部门、学校、医院、商场等重点单位设置了12处电视监控,在主要路口和路段设立4处道路治安卡口、33个堵截点,1000多户电子报警器,增强了快速反应和处置能力。基本消除了防范“盲点”,实现了重点单位、重点部位技防全覆盖,真正做到了硬件软件都有,确保软件不软,硬件更硬。
三、抓好“双基”建设,全面提高平安创建的核心竞争力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础,社会是由千千万万个家庭细胞组成的,只有将平安工作延伸到每个家庭,抓好群众基础,形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面,才能真正抓住平安创建的根本,提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点,以宣传教育为主线,以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路,建立了从
镇到村的创建“平安家庭”活动组织网络,开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。活动开展以来,全镇95%的家庭达到和谐文明户标准,为我镇成为省级平安乡镇打下了坚实的基础。
二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障,在警力和综治人员较少、稳定工作任务繁重的形势下,我们对稳定口的同志政治上高看一眼,经济上多补一点,既在政治上关心,又在生活上体贴。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用和职级配备力度。在部门评议中,派出所、法庭、司法所、妇联等单位的满意率都达到98%以上,今年初,在全镇农村工作会议上,党委、政府授予综治办、派出所为特别贡献奖,并颁发了奖金,使广大综治干部政治上有奔头,工作上有干头,极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
四、齐抓共管,形成平安创建的新合力
平安建设是一项系统工程,必须坚持以人为本,充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量,努力营造全党动员、全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。一是坚持“严打”方针不动摇,露头就打。通过开展春季严打、打霸治痞、打击“两抢一盗”等集中整治斗争,始终保持对刑事犯罪的主动进攻和高压态势,今年1-4月份,共发生治安案件10起,刑事案件7起,分别比去年同期下降42%和48%。二是抓好“八线治理”,集中解决突出治安问题。本着“什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题群众反映强烈就集中解决什么问题”的原则,组织精干力量,突出抓好打霸治痞、烟花爆竹、校园周边及网吧、农村、出租房屋及流动人口、出租车行业、盗抢机动车、商贸等“八条线”的治理,最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。三是开展系统创
建,形成点线面互动新机制。坚持“系统抓、抓系统”,通过开展系统创建,全镇初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。四是加强安全管理监督,确保安全生产。深入普及安全生产法规知识,增强全民安全意识,在单位建立安全生产台帐,责任到人。近几年,武台镇没有发生一起重大安全责任事故。
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