建设单位竣工资料（推荐10篇）
一、节能验收资料
1、外墙保温：
（1）、保温板：合格证、检验报告、见证取样报告、隐蔽验收记录、工序检验记录、钻芯取样报告。
（2）、界面砂浆：合格证、检验报告、见证取样复检报告。
（3）、抗裂网：合格证、检验报告、见证取样复检报告。
2、门窗工程：
（1）、型材：质量证明文件、检验报告。
（2）、玻璃：合格证、检验报告、隐蔽验收记录。
（3）、门窗三性试验报告。
3、屋面工程：
（1）、防水卷材：合格证、检验报告、见证取样复检报告。
（2）、保温板：合格证、检验报告、见证取样复检报告。
二、人防验收资料
1、建筑与结构工程资料搜集情况：
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）钢材出厂合格证、试验报告 商品砼出厂证明 连接试验报告，焊条、焊剂合格证 防水材料出厂合格证、试验报告 混凝土试块试验报告 隐蔽工程记录 基坑验槽验收报告
2、给排水及采暖工程技术材料收集情况
（1）管道工程主要材料、设备出厂合格证
（2）管道设备清洗记录
3、电气安装工程技术收集情况
（1）
（2）
（3）
（4）
电气设备、材料合格证 电气设备安装试运行记录 电气线路敷设绝缘电阻测试记录 隐蔽验收记录
三、试验归档所需材料
1.2.3.4.5.6.钢材汇总表材质证明物理性能试验 焊接汇总表材质证明物理性能试验 砼抗压强度实验报告 抗渗砼实验报告 砂浆抗压强度实验报告 素、灰土干密度试验
7.素、灰土击实试验报告
8.砖汇总表材质表明物理性能试验
9.水泥汇总表材质表明物理性能试验
归档资料整理
土建工程：
1、管理资料：
（1）开工、竣工报告
（2）房屋保修书
（3）企业人员资质
（4）施工组织设计、施组方案、审批表
（5）技术交底
（6）中间交接检查记录
（7）安全生产登记表
2、施工现场及隐蔽资料：
（1）施工放线控制网记录
（2）施工放线验收记录（附图）
（3）钢筋隐蔽
（4）砼配合比报告
（5）工程材料
（6）砼施工记录
（7）砼浇筑申请表
（8）抽风检查记录
（9）原材合格证、检验报告、复试报告
3、地基处理资料：
（1）地基平面布置图
（2）地基验槽记录
（3）地基检测报告
4、图纸变更：
（1）设计变更通知单
（2）图纸会审纪要
（3）蓝图（标出变更具体情况）
5、试验检验报告、记录：
（1）砼抗压强度实验报告
（2）抗渗砼实验报告
（3）钢材汇总表材质证明物理性能试验
（4）焊接汇总表材质证明物理性能试验
（5）砂浆抗压强度实验报告
（6）砖汇总表材质证明物理性能试验
（7）水泥汇总表材质证明物理性能试验
（8）素、灰土干密度试验
（9）素、灰土击实试验报告
6、工程质量检验记录：
（1）单位、子单位工程验收记录
（2）分部分项检验批
（3）±0.000基础（主体、屋面）验收记录
安装工程：
1、一般工程记录
（1）技术交底记录
（2）设计变更通知单
（3）图纸会审纪要
（4）管道工程合格证检验报告汇总表
（5）隐蔽工程检查记录
2、施工试验记录
（1）管道通风电气电梯消防
（2）施工方案审批表资质合同检测
3、质量验收记录
（1）分项工程质量验收记录
（2）分部工程质量验收记录
分包工程：
1.开工、竣工报告
2.合同（原件）
3.企业资质、人员名单
4.施工组织（审批表）
5.技术交底
6.工序交接
7.单位子单位工程验收记录
8.隐蔽工程
9.工程材料汇总
10.材料报验表
一、关于地铁工程竣工资料应用的分析
1在工程建设应用中, 工程信息资料是常见的应用资料, 竣工资料更是一种常见的工作基础。为了做好地铁工程的细节工作, 需要完善竣工资料的整理体系, 进行原则分类环节、组卷环节等协调, 对城建档案部门进行归档, 对建筑工程整体历史记录分析。涉及到几个主要内容, 工程建设过程中的资料应用模式, 工程监理资料, 及其工程竣工资料等。工程建设中不可缺少的一部分是对其工作优化, 有利于工程质量的保证。这需要做好编制、收集及其积累工作, 落实好管理的科学化, 实现工程整体建设管理体系的健全, 引起相关人员的重视。
在地铁工程竣工文件资料应用中, 需要注意的相关原则, 保证编制的规范性, 做好收集工作, 保证其整理的及时性, 保证其内容的完备性, 保证其项目的齐全性, 落实好数字的准确性, 保证其真实性, 保证档案资料的系统性及其准确性。工程文件工作的开展, 要遵循国家的相关法律及其法规, 做好施工整理的验收工作, 保证其规范性, 按照合同的标准及其设计文员的要求进行工作, 保证工程文件的形成及其积累, 保证工程建设管理环节的协调性, 这需要引起相关人员的重视, 做好本职的工作, 保证勘察环节、施工环节、监理环节等的协调。
地铁工程文件需要依据工程的进度做好收集及其整理, 按照专业性进行分类, 保证其真实性、完整性及其准确性, 不可对一些地铁工程文件进行任意涂改。
2进行地铁竣工资料归档范围分析, 保证地铁工程建设单位文件的合理化, 做好一些立项文件、拆迁文件等工作, 做好竣工验收文件等工作。这里涉及到一系列的竣工图, 声像录像等。在地铁工程竣工资料的组卷应用中, 需要注意到案件内部文件材料的顺序性。做好案卷封面、卷内目录等的分析工作, 认真进行页号的编写, 保证卷内备考表的完善性, 按照不同的文件数量进行分析。
地铁竣工资料归档范围, 施工单位文件:施工技术管理文件;工程试验记录、隐蔽记录、测量资料;检验批、分项、分部及单位工程验收资料等。竣工图:主要包括竣工图、竣工图编制说明。
一种比较常见的案卷封面编制方法, 就是将案卷进行卷盒印刷, 在卷夹的正表面, 也可进行内封面形式的应用, 保证案卷封面的内容一致性, 这涉及到档号型号、编制单位、密级、保管期限等, 应用到一定的纸张进行制作。针对那些案卷文字资料必须进行装订。装订设计到文字资料也涉及到图纸的装订。在装订过程中, 进行线绳三孔左侧装订法的应用, 需要保证其整齐性、牢固性及其便利性, 从而有利于资料的自然保管。
二、地铁工程资料常见问题及其解决方式
针对一些地铁工程的隐蔽工作, 做完现场验收工作后, 需要立即进行记录表的填写, 并且进行签证手续的安排。有些工程往往出现竣工后的数天才办理签证, 这是非常不正确的形式。针对那些隐蔽工程验收记录及其实际验收记录不符合的, 需要做好及时的排查工作。在地铁工程的应用初期阶段, 资料员未能及时进行资料填报, 比如单位的检查过程中, 出现资料的不连贯情况, 要及时做好检查, 必要时进行返工。
有些施工单位在填报过程中资料出现千篇一律的情况。有些施工单位为了省事, 将一般检验项目里的误差进行数字回填, 没有进行实际测量, 导致资料的不可信, 在资料组卷环节中, 常常出现资料编排混乱情况, 导致施工资料衔接不上。有的实验资料中, 原材料资料没有进行合格证办理, 其质量证明文件与复试报告材料存在差异。特别是实验材料过程中, 原材料资料没有按照合格证的应用要求, 进行质量证明报告、复试报告等的顺序安排, 导致组卷的不顺利。这需要引起相关工作人员的重视, 按照地铁工程资料的要求, 进行归档, 做好资料的记录工作及其记录表的填写工作。
在竣工图的应用过程中, 针对那些不符合改绘工作的资料, 进行绘制环节的优化。又如进行竣工图章的标准性的控制, 保证盖章的完善性, 避免图章签字出现代签的情况。在工程建设过程中, 有些单位常常忽视施工声像资料, 不及时对施工工序进行拍摄、整理, 有些工序施工完成后进行了覆盖, 这就无法拍摄。施工声像资料也是竣工资料的重要组成部分, 是反映施工过程的重要依据。施工单位可设立档案室、制定有关制度。在这个地铁建设趋于普遍的时代, 地铁竣工资料越来越重要, 为了使竣工资料更加完善, 真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程, 就必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平, 才能保证工程“一流”的地铁竣工资料档案的形成。
结语
在实践过程中, 有些情况, 需要专职资料员进行对施工现场, 对工程动态的掌握。为了做好这些工作, 需要进行专题培训工作的开展, 进行对资料管理人员素质、专业水平的提高, 引起相关单位的重视, 做好组织验收的工作。特别是组织验收的准备工作, 保证不同资料的齐全性及其完整性。
摘要：为了满足现阶段地铁工程工作的需要, 进行竣工资料整理分析是必要的, 针对工程竣工资料的各个环节进行分析, 保证其工程的可靠性, 资料的严谨性, 从几个方面进行对竣工资料的分析, 做好资料的编制工作, 保证组卷工作的良好开展。
关键词：地铁工程资料,编制,存在问题,工程应用
参考文献
[1]DB21/T1342-2004.辽宁省建筑工程文件编制归档规程[S].
【关键词】竣工资料；技术档案；依据；参考；任务
0.前言
竣工资料是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。竣工资料整理工作是一项系统工程，是涉及项目各个部门、机组的一项复合型工作，资料的收集、筛选、分类及整理是一项烦琐又需要有耐心的工作，但往往得不到人们的重视，特别是在项目实施的前期更容易被忽视。
1.把关工程竣工资料管理质量的关键因素
（1）领导重视是关健。尤其各级管理层领导的重视，直接决定着能否严格执行标准、规范要求，决定着能否做到因岗设人，职责权限能否明确等，同时关系到能否充分调动积极性和挖掘人的潜能。
（2）配备合格资料员，负责工程资料的收集、整理、组卷和归档等工作。衡量资料员合格与否，不仅要做到及时收集、整理资料，并达到与施工进度同步，更重要的是可以在收集、整理资料的过程中发现资料填报中的不符和遗漏等现象，及时加以更改和补充以确保资料准确。另外，能有效把握住工程资料的文整质量关，真正起到预验收作用。
（3）明确资料管理职责也是做好资料管理的重要前提。工程资料管理应采取分级管理的方式，项目技术负责人负责本项目工程资料的全过程管理工作，项目各部门、各机组管理人员负责本部门、机组在施工管理工程中工程资料的记录、收集、整理工作，而项目资料员负责对项目各部门、机组管理人员的工程资料记录、收集、整理情况进行监督，对资料完成情况进行检查，并做好项目工程资料的整理汇总和审核工作。
2.竣工资料的范围
以西气东输二线广州—南宁支干线管道工程线路工程施工部分为例，竣工资料主要分为以下七个部分：
（1）企业资质、施工管理类文件。主要包括：竣工资料编制说明（介绍竣工资料编制概况、编制依据、编制内容等），工程说明，合同（协议）文件，项目经理授权书，企业资质；施工组织设计批复及施工组织设计，施工技术方案批复及施工技术方案，管理措施，管理细则，管理规划，建设单位管理文件一览表，监理单位管理文件、指令及回执一览表（包括回复文件原件），重要请示报告，来往函件（关于工程管理、质量管理方面的）等。
（2）综合类资料。主要包括：原材料检验、复验文件、物资设备的合格证、质量证明文件、装箱单、产品原材料材质证明、强度/严密性实验记录、检验/鉴定记录/证书、测试报告；施工单位自购物资、设备的竣工资料。
（3）施工记录。根据提供的竣工资料线路施工标准表样，按工序顺序及内容进行编制，要求具有真实性、时效性。
（4）HSE类文件。主要包括：HSE 合同，HSE 两书一表；安全总监授权书；主要安全设施、特种设备检测检验报告；HSE 管理人员一览表；HSE 管理工作总结；水压试验取水、排水许可协议，水压试验取水、排水质检报告；污水/废液排放许可或委托处理协议；自然保护区施工许可，自然保护区保护与管理方案；文物保护施工许可，文物保护与管理方案；地貌恢复证明文件等。
（5）施工总结。要求简明扼要的叙述工程的重要意义、依据、内容。主要包括：主要内容包括：工程施工概况；施工特点；施工组织分工；施工形象进度（图表）；主要实物工程量；主要材料消耗与节超情况；预制加工；主要技术经济指标；竣工档案过程管理及编制情况；HSE管理情况；未完工程及遗留问题限时整改；经验教训及改进意见。
（6）竣工图。竣工图是工程建设最终情况的真实反映，是项目工程建成后投产运行、维护、保养必不可少的凭证和依据，是竣工资料的重要组成部分，记录了地下、地上建（构）筑物、设备、管线等建筑、安装工程实际情况，必须齐全、准确，做到竣工图与设计变更资料、隐蔽工程记录和工程实际情况“三对口”。竣工图应包括所有的施工图
（7）声像资料。主要包括：重要场合、重要事件、重要情景，以及能反映工程管理、工程施工每一道工序过程的录像或照片资料。
3.竣工资料的编制建议
竣工资料整理工作是一项系统工程，涉及项目部各个部门、机组的，因此建议施行竣工资料部门负责制。具体为：
（1）企业资质部分归经营部负责。
（2）技术方案及质量管理体系归技术质量部负责。
（3）综合类资料归采办部负责。
（4）施工记录及竣工图部分由各个施工机组（施工队）技术员负责，技术质量部负责检查、监督。
（5）施工总结由项目技术负责人负责撰写，项目部各部门配合。
（6）声像资料的留存归项目部宣传员负责收集、整理。
在工程施工过程中，竣工资料各部分对应的归口部门对资料进行收集和整理，且及时提交资料员审核，并根据审核意见进行修改、补充。
4.结束语
一、综合性文件
1、上级打批准文件（含决定、计经委立项的批复、会议纪要、领导讲话）、可行性研究报告及批复（原件）。
2、选址意见书（复印件）、建设用地规划许可证及用地红线图（复印件）。
3、水文地质、工程选址、气象、地震文件（含地质勘察报告、图纸、放线交接单等）（原件）。
4、征地批复、请示、呈报表、拆迁安置文件材料（国有土地使用证等）（复印件）。
5、环保、消防、卫生防疫、人防、文物、市政、白蚁防止、防雷等有关主管部门批准文件及有关协议。
6、建设工程规划许可证及总平面图（原件）。
7、施工许可证（原件）。
8、中标通知书、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同（原件）。
9、施工图纸会审意见书记报告（原件）。
10、节能保温竣工备案表（原件）。
11、竣工验收报告（原件）。
12、工程结算书及审计报告等文件材料（原件）。
二、土建工程施工文件材料（原件）
1、开、竣工报告
2、图纸会审纪要、设计变更、通知、施工组织设计审批表、设计会审记录等文件材料
3、工程洽商记录、建筑（结构）物定位（放线）测量记录。
4、钢材、水泥、砖、沙、石、防水合格证（质量证明书）、试验报告汇总表及合格证（质量证明书）、试验报告、构件（门窗、外墙、油漆等）合格证、检验报告、预制构件出厂合格证、试验记录。
5、土壤试验报告、砼强度合格评定表、单位工程砼（试块）抗压强度等汇总表及实验报告、混凝土抗渗实验报告。
6、砌筑砂强度浆评定、砂浆抗压强度汇总表及试验报告。
7、商品混凝土出厂合格证、复试报告、钢筋（焊接）试验报告。
8、建筑工程隐蔽检查记录。
9、结构吊装试验记录、结构验收记录、沉降观察记录。
10、单位工程观感质量评定表、单位工程综合质量评定表、质量保证资料核查表、质量事故处理记录。
11地基验槽记录、地基处理记录（检测报告灌浆）地基开挖线测量资料。
12、地基钎探记录和地基钎探平面布置图、桩基施工记录、试装记录（人工挖孔灌注桩施工记录等）。
13、地基与基础、主体结构、基桩工程验收报告。
14、各部分工程质量评定表。
15、监理、勘测、设计等各种质量评估报告。
16、工程现场实际产生的内容。
三、水、电、设备安装工程施工文件材料表（原件）
1、竣工、开工报告、施工技术总结。
2、图纸还会审、设计变更、技术核定单、工程洽商记录。
3、材料、设备、产品合格证质量证明书、试验单、设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告、设备安装记录、设备试运行记录、设备明细表。
4、隐蔽工程检查记录、各专业（给排水、电气、采暖、通风、空调、消防、电梯）工程试
验记录。
5、质量事故处理记录：质保核查资料、单位工程综合质量评定表、单位工程观感质量评定表、分部工程质量评定表。
四、竣工图（原件）
1、综合图（包括建筑、水景、照明、道路、绿化等平面布置图）。
2、各专业（建筑、结构、给排水、电气、通讯、通风）竣工图。
3、消防、幕墙竣工文字材料及竣工图。
五、建设工程项目的声像档案拍摄内容（暂缓）
1建设项目开工前的地形、地貌，原有建筑物的旧貌的摄像资料。典型的、比较重要的建筑物的像片资料。
2、基础至±0.000阶段：基槽底部、地下室隐蔽前、±0.000时要布设摄测量三维标，进行摄影形成立体像对。
3、主体封顶段：大型的混凝土梁、板、承重柱贴有标尺的摄影像片。有代表性结构标高（层）混凝土施工状况的像片、主体封顶的像片。
4、竣工阶段：建筑物正面、侧面全景、代表性标志的像片、摄像资料。
5、质量事故发生部位的位移、沉降、变形及处理的像片、摄像。
说明
1、根据龙建局发【2010】73号文件精神、移交的建筑工程竣工档案应5000平方米以上的建设项目（市政公用设施工程除外），建设项目指住宅小区和水厂、电厂、区域性变电站、配气张、调压站、邮政、电信等，以及设计造型新颖、施工技术先进、艺术水平较高的建筑、古建筑和有特殊意义的建筑。
2根据市政府第159号令，未按规定移交工程资料的处一万以上的罚金。
3、工程竣工档案要做到图面整洁、字迹清楚、文字材料和竣工图一律用碳素墨水绘制。文字材料应交原件。如文字材料小于A4纸的应粘贴在A4纸上。装订时必须留3.5公分的装订线。
4工程竣工图与实际情况相符，应盖有施工单位技术负责人和监理单位负责人审核签认的竣工图章、及图纸会审和设计发行图章。
咨询电话84853597
龙泉驿区建设局
竣 工 验 收 资 料
项目编号：
项目名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位：
电力建设有限公司 2010年12月08日
竣 工 资 料 目 录
第一卷：施工图设计技术文件材料
1.施工组织设计及报审表………………………………………………………..1.1 2.施工管理文件报审表及技术交底……………………………………………..1.2 2.1质量管理大纲、质量管理实施细则及报审表……………………………1.2.1 2.2安全保证措施及报审表…………………………………………………...1.2.2 2..3各类作业指示书及报审表………………………………………..………1.2.3 2.4施工技术安全措施交底记录………………………………………………1.2.4 3.人员资质、计量、进度、资金、质量控制及验评报审表…………………...1.3 3.1主要计量器具检定证书及报审表、工程计量仪器清单………………….1.3.1 3.2特殊工种（压接、焊接、测量工）岗位证书及报审表…………………….1.3.2 3.3质检员、安全员资质证书及报审表…………………………………..……1.3.3 3.4项目经理资质证书及报审表表…………………………………………....1.3.4 3.5质量验评划分及报审表………………………………………………..…..1.3.5 3.6施工进度计划横道图、网络图及其报审表………………………………1.3.6 3.7资金使用情况报审表………………………………………………….…...1.3.7 3.8质量控制卡划分及报审表………………………………………………....1.3.8 4.施工图会审记录、纪要………………………………………………………….1.4 5.设计变更单、工作联系单、监理联系单……………………………………….1.5 6.业主、监理、厂家单位来往文件（信函、传真等）………………………….1.6 第二卷：杆塔及基础施工文件材料
1． 分部工程开工报告及报审表、技术交底记录…………………………………2.1 2． 广电集团质量控制卡(杆塔及基础部分)………………………………………2.2 3． 杆塔及基础原材料质保材料…………………………………….……………..2.3 3.1砂出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………………2.3.1 3.2水泥出厂合格证、质量证明书、试验报告…………….……………..….2.3.2 3.3钢筋出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………..2.3.3 3.4铁塔出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………..2.3.4 3.5螺栓出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………..2.3.5 3.6钢材出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………….2.3.6 3.7基础爬梯出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………2.3.7 4． 原材料进货验收单(杆塔及基础部分)……………………………………..…..2.4 5． 混凝土配合比通知、强度试验报告………………………………….…………2.5 6． 隐蔽工程验收记录及签证……………………………………………………...2.6 7． 杆塔及基础部分施工技术检查及评级记录…………………………………...2.7 第三卷：架线及接地施工文件材料
1．分部工程开工报审表表及开工报告、施工技术交底…………………………3.1 1． 架线及接地原材料质保材料…………………………………...………………3.2 2.1绝缘子出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………..3.2.1 2.2金具出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………….3.2.2 2.3导地线出厂合格证、质量证明书、试验报告…………………………….3.2.3 2.4间隔棒出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………3.2.4 2.5线缍出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………..3.2.5 3.原材料进货验收单(架线及接地部分)……………………………………...…3.3 4．广电集团质量控制卡(架线、接地部分)………………………………………3.4 5.架线部分、接地装置、附件安装施工检查及评级记录…………………..……3.5 6．导线拉力试验报告………………………………………………………………3.6 7.导线拉力试验风证记录……………………………………………………..……3.7
第四卷：电气设备安装文件材料
电气工程开工报告及各类技术交底…………………………………………..4.1 1．主要材料报审表、设备开箱申请、设备缺陷处理资料、设备开箱检查记录、电气工程原材料合格证、质量证明书、试验报告…………………………..4.2 2．各类试验报告……………………………………………………….………….4.3 3．广电集团质量控制卡(电气部分)………………………………………………4.4 4．安装自检记录…………………………………………………………………..4.5 5．电气工程质量等到级汇总表及验评记录、验评统计表、分部分项工程报验单 …………………………………………………………………………………..4.6
第五卷：竣工、验收文件
一．申报所需资料 1.建设工程消防验收申报表
2.工程竣工验收报告（建设工程消防安全质量验收报告表）和有关消防设施的工程竣工图纸（含：总平面图、标准层平面图及非标准层平面图、立面图、剖面图、各类消防设施平面图及系统图）
3.消防产品质量合格证明文件（含：消防产品清单、强制性产品认证书或技术鉴定证书、型式检验合格报告和监督检验合格报告、出厂检验合格证）
4.具有防火性能要求的建筑构件（含：钢结构、住宅厨房成品烟道等）、建筑材料（含:建筑外保温材料、防火分隔材料等）、装修材料（含：室内外装修材料）符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
5.消防设施检测合格证明文件（复印件应加盖“与原件核对无误”章及建设单位公章；
6.施工单位、工程监理、检测单位的合法身份证明文件和资质等级证明文件（复印件应加盖“与原件核对无误”章及单位公章；
7.建设单位（个人）的工商营业执照等合法身份证明文件或个人身份证明文件（复印件），属于单位的应加盖单位公章，属个人的应当签名确认，并注明“此件与原件核对无误”； 8.法律、行政法规规定的其它材料（含：1.建设工程消防设计审核意见书，复印件应加盖“与原件核对无误”章及建设单位公章；2.建设行政主管部门颁发的施工许可证，复印件应加盖“与原件核对无误”章及建设单位公章；3.消防设计文件变更情况、消防设计专家评审会纪要；4隐蔽工程记录（含消防电气线路预埋、配线穿管、室外消防管网埋地等）；
二．提供建设工程消防质量终身负责制资料
1.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，设计、施工、工程监理、施工图审查机构、消防技术服务机构的合法身份证明和资质等级证明文件；
2.建设工程的建设、设计、施工、监理单位，以及施工图审查机构、消防技术服务机构的相关执业人员身份证复印件及相关的执业证明文件；
3.施工图审查合格书，消防设施检测合格证明文件； 4.工程竣工验收报告
5.公安机关消防机构建设工程消防设计审核合格、消防验收合格等行政许可证明文件，建设工程消防设计备案、竣工验收消防备案凭证及检查记录，市公安消防总队对特殊消防设计文件出具的专家评审意见。
1 明确审查目的、内容与要求
竣工资料审查是竣工验收的一项很重要的内容, 是技术性验收的最重要工作, 是一种有效的事后监督。
首先, 要明确审查目的。通过对房屋建筑工程竣工资料的审查, 可以发现问题, 揭露问题, 关键是可以帮助参建单位解决问题, 确保竣工资料质量, 也确保房屋建筑工程质量。
其次, 要明确审查内容。竣工资料审查包括对竣工资料的齐全完整性、内容规范性、客观真实性、系统一致性和手续完备性的审查, 对竣工资料中的重点内容是否符合规程、规范及技术标准的原则性要求的审查, 对施工单位执行规程、规范及技术标准过程中采用的技术指标合理性的审查。
再次, 要明确审查人员资格要求。竣工资料审查是一项专业技术性强、涉及多学科、多专业的综合性工作, 要求审查人员必须十分熟悉国家有关建设管理方面的政策、规范, 掌握质量检测与工程验收等专业知识, 具备相应的专业技术能力。
2 充分做好审查前的准备工作
2.1 熟悉掌握相关政策文件与规范标准
竣工资料审查前, 应收集并了解现行的有关法律法规、规程规范和技术标准等政策性与标准性文件, 主要包括以下方面:
⑴法律法规。《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程强制性条文 (房屋建筑工程部分) 》。
⑵规范、规程及标准。《建筑工程施工质量验收统一标准》 (GB 50300) 、《混凝土结构工程施工质量验收规范》 (GB 50204) 、《建筑工程资料管理规程》 (JGJ-T 185) 等等。
⑶上级有关规定。《关于建筑工程地基基础检测工作的通知》 (穗建质[2010]574号) 、《关于加强幕墙质量监督工作的通知》 (穗建质监字[2010]132号、《广州市建筑结构实体质量监督抽测办法》 (穗建质[2010]303号) 等。
2.2 审前浏览
⑴重点阅读施工图、施工组织设计, 把握设计意图, 了解项目的建设规模、施工工艺及方法。
⑵浏览施工、监理等工作总结报告, 对建设全过程有总体把握。
3 分层次、按步骤进行审查
对房屋建筑工程竣工资料审查分为一般性审查和专业性审查等两个层次与步骤。一般性审查为程序性审查, 专业性审查为技术性审查。
3.1 一般性审查
对房屋建筑工程竣工资料进行的一般性审查, 是对房屋建筑工程竣工资料质量的最基本要求。即通过一般性审查, 要求参建各方竣工资料必须做到项目齐全、内容完整、格式规范、客观真实、系统一致、手续完备。
竣工资料的齐全完整性、内容规范性、系统一致性等审查均可采用标准表格格式, 按照规定的表格必要内容逐项对照, 填写表格, 进行审查与核对。
3.2 专业性审查
对竣工资料进行的专业性审查, 主要是对施工单位执行规程、规范及技术标准过程中采用的技术指标合理性的审查。由于施工单位技术力量与管理水平有差异, 针对不同的施工项目, 选用的技术指标不尽相同, 那么就如何能让施工单位很好地对竣工资料进行审查, 笔者认为主要包括以下几个方面:
⑴原材料的检验报告 (水泥、钢筋、预拌砂浆、墙体材料、防水材料、预应力钢筋钢绞线等) 。审查原材料的送检批量是否满足规范和相关文件的要求;检验的项目是否齐全, 如:水泥有无检验氯离子含量;钢筋有无检验重量偏差;对有抗震设防要求的结构, 钢筋有无检验其伸长率等;检验的结果是否合格, 若存在不合格, 有无作处理措施。
⑵钢筋焊接检验报告、机械连接检验报告。审查其送检的批量是否满足, 结果是否合格;送检的时间是否合理, 有否存在滞后情况, 如:钢筋送检时间比同一楼层的混凝土浇筑时间要晚, 或者是钢筋焊接因初检不合格, 而复验时间比混凝土的浇筑时间要晚, 这都是不符合规范要求的。
⑶混凝土试块抗压强度检验报告。
①审查混凝土的留置数量是否满足规范和相关文件的要求。《混凝土结构工程施工质量验收规范》第7.4.1规定了具体留置数量。
②审查混凝土试块的留置情况。如:预制管桩桩芯混凝土是否有留置混凝土试件。预制桩的桩尖浇筑混凝土后, 应留置混凝土试件, 并按规定进行见证取样送检。柱头处是否有留置混凝土试件。梁板与柱混凝土不同时浇筑且强度等级相差超过两个等级时 (包括两个等级) , 柱头处应单独留置混凝土试件。如现场进行加筋处理的情况, 需在施工日志和隐蔽记录中注明清楚。是否有留置同条件养护试件或者是否存在以同条件养护试件代替标准养护试件的情况;同条件养护未按规定, 养护龄期不是累计到600℃.d, 而是按照28d来进行送检;同条件温度记录漏记或记录的时间与同条件试件检验报告的不相符, 且同条件试件检验报告上的时间与实际天气有出入等。
③审查是否每个混凝土强度等级都有留置、监督抽检的数量。《关于印发﹤广州市建设工程材料进场检验管理规定﹥的通知》 (穗建质[2010]1084号) 规定:“监督见证检验次数不少于单位工程同类材料进场检验频次的10%且不少于一次。”
④审查检验报告的检验结果是否合格, 若存在不合格, 有无处理措施。
⑷实体检测报告。审查实体检测报告的检测项目、检测数量是否满足规范和相关文件要求。如:项目现场实际使用的混凝土等级有C60、C50、C45、C30, 但实体检测报告显示只检测了C60、C45, 没有C50及C30的强度等级。又或者钢筋保护层检测中, 实体检测报告未见有对悬挑构件的检测或检测的数量不满足要求。审查检测结果是否满足设计和规范的要求, 如存在不合格, 有无进行扩大检测及验证等。
⑸地基与基础中, 相关的检测报告 (基桩钻芯法检测报告、声波透射法检测报告、反射波法检测报告等等) 。审查检测的数量、方式是否符合规范和文件的要求;检测的结果是否满足规范、设计要求。有几个方面要特别注意:
①人工挖孔桩时, 审查抽芯检测时持力层是否存在夹层, 或者是持力层入岩深度是否达到设计要求;桩芯混凝土、岩石芯样抗压强度是否达到设计要求;桩底沉渣厚度是否满足设计要求。
②桩基础动测中是否出现Ⅲ、Ⅳ类桩, 尤其是对于单桩单柱的地基。
③抗拔桩是否按规定进行抗拔静载试验。
④天然土地基、处理土地基在进行平板荷载试验前, 是否根据地基类型选择标准贯入试验、圆锥动力触探试验、静力触探试验、十字板剪切试验等一种或一种以上的方法对地基处理质量或天然地基土性状进行普查。
⑹焊缝超声波检测报告。审查其检测数量是否满足规范和文件的要求。《钢结构工程施工质量验收规范》 (GB50205-2001) 第5.2.4条规定:“钢结构一、二级焊缝的超声波检测数量:焊缝质量等级属一级的, 超声波探伤比例为100%;焊缝质量等级属二级的, 超声波探伤比例为20%。”《广州市建筑结构实体质量监督抽测办法》 (穗建质[2010]303号) 第八条钢结构、钢管混凝土焊缝检测:焊缝质量等级属一级的, 超声波探伤比例为10%;焊缝质量等级属二级的, 超声波探伤比例为2%。另外, 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 (GB50202-2002) 第5.2.3、5.3.2、5.4.2、5.2.2条规定:“重要工程对电焊接头做10%焊缝探伤检查。”
⑺工程安全和功能检验方面的资料。如:外窗“三性”检测、幕墙“四性”检测、室内环境检测、第三方沉降记录有没有做, 结果是否满足规范和设计要求。
4 及时整改与归档
对审查后的竣工资料, 参建各方要根据审查人员填写的各种审查记录及整改要求, 及时进行认真整改, 并写出整改报告, 由审查人员进行最终复核性检查。
经审查、整改后的竣工资料, 参建各方应按照城建档案馆的基本建设工程档案资料管理和归档规定, 准确划分保管期限, 正确组卷, 然后由档案管理人员负责, 对归档资料进行检查、验收与移交, 为工程日后的维护、检修提供重要档案材料。
参考文献
[1]建筑工程施工技术资料编制指南 (2012年版) .北京:中国建筑工业出版社, 2013.2.
【摘 要】以X县垃圾填埋场工程为例介绍施工单位在结算中存在的普遍问题，通过分析原因，简要论述加强竣工结算的工作要点。
【关键词】依据；结算；控制；管理
X县垃圾填埋场工程于2008年9月开工，2009年5月竣工。该工程海拔2000米以上，由一个垃圾填埋场及附属道路工程组成。其中填埋场土方开挖成形后由下向上内设300厚粘土填方保护层、400g/m2 无纱保护层、2mm厚HDPE防渗膜层、300g/m2无纱保护层、200厚中砂垫层、200厚砂砾石，场内设置HDPE穿孔盲管并连接至场边消化池，山脊方向设置截洪沟。附属道路从省道连接至填埋场共计长度300m，设220厚泥结碎石底基层、150厚水泥稳定碎石基层、200厚C30水泥混凝土路面，设C15片石混凝土路缘石、排水沟、标识牌，画标线。填埋场及道路靠山脚方向设M7.5浆砌块石堡坎共计75m。
工程投标报价314万，结算上报金额为314万，竣工图未做修改仍为施工图，无任何设计变更、签证，土石方未做原始和成形地貌测量。建设单位委托第三方初步审核金额为192万。后经现场查勘，标识牌、标线等清单项没有实施，浆砌块石挡墙为新增项目，有一张多方草签文件但并未做正式设计技术洽商或设计变更。附属道路有变化。
上诉工程所发生的问题在实际工程中是普遍存在的。例如缺少设计变更、缺少签证等。那么导致上诉问题的原因追根溯源可分为两类：
1.组织管理失当
1.1人员的管理
建设工程存在人员流动较大的问题，许多项目中的情况未及时处理又随着人员的变动而变成了遗留问题。施工单位人员组织结构不合理、人员配置不到位、缺少岗位责任管理制度和工作流程制度都是造成组织管理失当的原因。比如对索赔要求在事件发生后28天内向监理提交索赔意向通知书，在发出索赔意向书后28天内，向监理提交索赔通知书或索赔报告。索赔程序未按流程、时效递交相关文件的，对方可以视为已放弃请求索赔补偿的权利。
1.2工程实施中过程控制失控
建设工程实施的过程中对造价控制不合理，造价控制失控，信息依据收集不及时。对工程实施过程中，现场环境条件的变化、人为因素变化、技术要求变化、合同标的变化等情况没有进行应该进行的签订补充协议、设计变更、签证、收方、验收、询价与核价、批复等工程信息的收集与整理，导致工程竣工后无据可依、依据无效。
2.人员素质参差不齐
持有相关上岗资格证书表明从业人员具备从事该工作的基本素质，建设工程执业准入制度实施以来，工程建设各方面情况逐步好转。但部分项目仍然存在无证上岗、非专业人士从事专业技术工作的情况，导致部分项目还存在质量差、效率低、造价高、经验少、非专业化、非规范化、不懂专业技术知识、不懂生产管理的问题。从事技术工作的人员专业技术能力参差不齐、爱岗敬业程度有高有低，这些情况经常导致施工合同补充协议未签订、招投标文件及工程量清单出现问题、施工组织设计不恰当、没有设计变更文件、缺少来往函件、没有签证、没有收方记录、竣工图没有修改、无施工过程照片等一系列缺少竣工结算价款依据的问题。
组织管理失当、参建人员素质参差不齐造成的后果是非常直接的，给项目的影响也是巨大的：
2.1经济损失
以X县垃圾填埋场工程为例，结算上报金额314万元，初步审核后的金额仅为192万元，审减金额达到了122万元，审减比列约39 %。一个项目审减达到39%，可以说在这个项目上施工单位不仅没有收益，而且还赔了钱。同时，由于资料依据的缺乏，项目收款工作也被迫一再拖延，造成流动资金周转不灵。即使通过各种挽回措施或方法，也肯定会有一定的损失。
2.2挽回措施的实施极其困难
2.2.1体现在收集、整理上的内部困难
工程建设项目已经竣工，专业技术人员重新补充资料必须重新了解工程建设的整个过程，了解分析项目过程又会存在信息收集不全、分析不到位、判断失误等因素的困扰。根据工程具体情况，在补充设计变更申请、来往函件、签证单、现场重新进行收方测量后再重新编制结算书，绘制新的竣工图。在大致经过“了解项目、分析信息、收集补充依据、调整工程造价”这样一个简单流程后，它的最终结果同时也要符合管理者的目标要求，所以这个过程也是重复进行的，会带来大量繁琐、重复的工作。
2.2.2体现在签字、签证上的外部困难
重新收方的成果是否满足工程实际情况，如果原始地貌在动工前没有进行测量收方就会造成永久性的问题，没有工程过程中的信息依据就无法获得有据可依的工程量，施工中参建各方为了加快进度经常采用口头同意批复。工程建设项目已经竣工，上面这些情况常常会造成建设单位、监理单位因为时间太长或后期涉及其他利益关系而拒绝签字。未经过书面确认的一系列工程量、价格变化，在结算中的价格都是无效的。施工方对外再次协调也是非常困难的，如果其他几家参建单位对该部分的工程量或价格拒绝签字，那这部分经济损失也就不可挽回。建设工程中经常遇到政府下文指令性施工的情况，政府公函虽然在行政上有一定法律效力，但不等于合同或补充协议，施工单位要规避风险、保护自己还是应及时签订补充协议书等建设工程书面合同。
做好结算和依据的一对一工作就是在为企业创造经济价值。做好结算首先要加强组织管理，加强工程实施过程中资料的收集。对于合同、资料、询价等风险及时规避。加强工程过程控制及管理，及时签订补充协议，施工过程中的各种文件资料按流程时效及时完善，开工前测量原始地形地貌，完工后及时进行收方测量，实行草签制度做到有据可查。施工单位聘请有专业技术人员持证上岗，制定公司人员管理制度，落实岗位责任制，加强思想教育，保证人员从业稳定性。加强造价专业技术能力，提高造价队伍素质建设，积累实际经验；其次要注重投标与结算编制的方法。利用招标中漏项等情况，在施工过程中通过收集信息价、询价等方式扩大施工利润。对于工程以后实施中可能发生变更的清单项工程量和综合单价进行技巧性投标，通过一定方法既实现低价中标又实现竣工结算中更高的利润产出，为企业创造更多的经济价值。
X县垃圾填埋场项目后通过采取补充挡墙断面图、挡墙立面图、竣工报验单、收方测量记录，并依据原设计勘测单位原始地形图等高线补充挖填方方格网图，补充挡墙工程洽商记录、附属道路工程道路断面图并协调签字确认，再重新申报结算书等一系列补救措施，为施工企业挽回了部分损失。
结算的办理必须做到有据可依，工程建设项目缺少了这部分依据就是未按图纸施工、擅自改变设计，该部分工程造价不予承认。结算书的编制必须要有对应的依据支撑才能成立，只有做到了有法可依、有据可依、依据有效才能保证结算工程造价的真实性、准确性、可靠性，在进行核算审计时结算造价才不会出现较大的审减金额，才能保证为企业赢得应该获得的利润。
【参考文献】
[1]中价协.工程造价咨询业务操作指导规程[EB/OL].北京：2002[2012.8].
1、瓦斯等级鉴定;煤层煤尘爆炸性鉴定;煤层自燃倾向性鉴定
2、矿井通风阻力测定报告
3、测风制度;测风记录及报表
4、防外部漏风措施
5、通风设施构建台账(风门、风桥、风墙、风筒、测风站
6、瓦斯及其他有害气体检查制度;瓦斯巡回检查制度和请示报告制度
7、便携式监测仪人员及管理规范
8、瓦斯日报审查制度报送矿长、技术负责人审阅并签字
9、防爆、隔爆措施(符合安全设施设计要求
10、瓦斯地质图
11、综合防尘措施;预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度
12、煤层注水措施及台账
13、测表制度;粉尘测定报表
14、隔爆设施的安装地点、数量、水量
15、防火系统运转情况说明
16、防火管理和火情监测分析预报制度
17、选定自燃发火观测站并建立监测系统,确定煤层自燃起火的标志气体
18、自燃发火预测预报制度
19、检测分析结果记录(防火记录薄 20、井下消防材料库(材料明细表
21、水泵房、变电所构筑防火门、设备消防器材
22、注浆系统完善及设备型号 安全监控系统
1、安全监控系统设备配置型号及MA证书(分站、电缆、各类传感器
2、安全监控系统布置图和断电控制图
3、甲烷传感器的是设置(安全地点、位置、报警值、断电值、复电值、断电范围在图上绘制另作明细。
4、其他传感器的设置(风速、CO、风压、烟雾、温度、设备开停。风门及馈电传感器等另作说明
5、瓦斯事故应急预案;实现地面中心站遥控断电
6、束管监测系统的管理制度及MA标志证书
7、设备检修维护记录和定期调校记录
8、监控组织机构
9、监控人员管理制度
10、技术资料和报表
11、紧急避险设施内外设置各类传感器并实施监测 压风和供水自救装置
1、压风和供水自救管理制度
第一章 建设项目竣工环境保护验收监测的概述
一、建设项目竣工环境保护验收监测的含义
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）第四条规定，建设项目竣工环境保护验收范围包括：
1、与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；
2、环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。
建设项目竣工环境保护验收监测作为建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，其范围和建设项目竣工环境保护验收范围是相同的，是对整个项目而言，是有资质验收监测机构依据环评报告书、审批意见及其项目设计文件采用监测、调查和检查等多种方法，监测验证建设项目是否达到了各项环境保护的要求，同时验证环评报告的结论是否准确的一个过程。
所以可以这么讲：建设项目竣工环境保护验收监测就是对建设项目建成后环境影响的回顾性评价。
二、建设项目竣工环境保护验收监测的依据
1、《建设项目环境保护管理条例》
第十九条规定建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设
施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
2、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）
第十二条 对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。
对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。
第十三条 环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制。
环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作。
承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责。
3、国家环境保护总局关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知
第一条规定：建设项目环境保护设施竣工验收监测（以下简称“验收监测”）由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施。
三、验收监测的分类
第十一条 根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。
建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料：
（一）对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；
（二）对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；
（三）对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。
由此条款可知：验收监测分为两种形式三个类别，根据建设项目的性质不同分为验收监测和验收调查种形式，对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目进行验收监测，对主要对生态环境产生影响的建设项目进行验收调查。建设项目环境保护影响评价的形式分为三个类别，对编制环评报告书的建设项目编制验收监测（调查）报告，对编制环评报告表的建设项目编制验收监测（调查）表，对填报环境影响登记表的建设项目，填报建设项目竣工环境保护验收登记卡。
四、建设项目竣工环境保护验收监测的技术规范
1、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）
2、建设项目竣工环境保护验收监测技术规范 火力发电厂
（HJ/T 255-2006）
3、建设项目竣工环境保护验收监测技术规范 水泥制造（HJ/T 256-2006）
4、建设项目竣工环境保护验收监测技术规范 电解铝（HJ/T 254—2006）
5、其他环境监测方法、技术规范等
五、验收监测主要工作内容
验收监测是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试，主要包括内容：
ａ．对设施建设、运行及管理情况检查；
ｂ．设施运行效率测试；
ｃ．污染物（排放浓度、排放速率和排放总量等）达标排放测试；
ｄ．设施建设后，排放污染物对环境影响的监测。
具体建设项目的监测内容应根据其所涉及的具体项目进行确定。
1、环境保护检查
ａ．建设项目执行国家的“建设项目环境影响报告制度”的情况；
ｂ．建设项目建设过程中，对“环境影响评价报告表（表）、登记表”中污染物防治和生态保护要求及环保行政主管部门审批文件中批复内容的实施情况；
ｃ．环保设施运行情况和效果；
ｄ．“三废”处理和综合利用、清洁生产情况；
ｅ．环境保护管理和监测工作情况，包括：环保机构设置、人员
配置、监测计划和仪器设备、环保管理规章制度等；
ｆ．事故风险的环保应急计划，包括配备、防范措施，应急处置等；
ｇ．环境保护档案管理情况；
ｈ．周边区域环境概况＊；
ｉ．生态保护措施实施效果＊。
2、环境保护设施运行效率测试
对涉及以下领域的环境保护设施或设备均应进行运行效率监测：
ａ．各种废水处理设施的处理效率；
ｂ．各种废气处理设施的处理效率；
ｃ．工业固（液）体废物处理设备的处理效率等；
ｄ．用于处理其他污染物的处理设施的处理效率。
3、污染物达标排放监测
对涉及以下领域的污染物均应进行达标排放监测
ａ．排放到环境中的废水；
ｂ．排放到环境中的各种废气；
ｃ．排放到环境中的各种有毒有害工业固（液）体废物及其浸出液；
ｄ．厂界噪声（必要时测定噪声源）；
ｅ．建设项目的无组织排放；
ｆ．国家规定总量控制污染物的排放总量。
4、环境影响监测
建设项目环保设施竣工验收监测对环境影响的监测，主要针对“环境影响评价”及其批复中对环境敏感保护目标的要求。监测以建设项目投运后，环境敏感保护目标能否达到相应环境功能区所要求的环境质量标准，主要考虑以下几方面：
ａ．环境敏感保护目标的环境地表水、地下水和海水质量；
ｂ．环境敏感保护目标的环境空气质量；
ｃ．环境敏感保护目标的声学环境质量；
ｄ．环境敏感保护目标的环境土壤质量；
ｅ．环境敏感保护目标的环境振动垂铅向Ｚ振级；
ｆ．环境敏感保护目标的电磁辐射公众照射导出限值。
第二章 验收监测方案编制
一、验收监测方案的作用
是验收监测和检查的工作计划 是验收监测和检查的主要依据
是编制《建设项目竣工环境保护验收监测报告》(环保验收主要技术依据)的主要依据 二.验收监测方案的编制程序 1.接受委托
①委托方应出具书面委托书（函）或文件同时提供以下资料
♦
提交验收工程的《环境影响评价报告书》或《环境影响评价表》；
♦
提交环境保护主管部门对验收工程的《环境影响评价报告书》
或《环境影响评价表》的审批意见；
♦
验收工程的注册时间、资金数额、实际投资额、竣工时间、试生产时间、正式生产时间等资料；
♦
设计和施工中的变更及相应的报批手续和批文；以及环保设施情况对比表（环评、初步设计、实际建设、实际投资），原辅材料消耗情况对比表（环评、初步设计、实际建设）；
♦
提请验收工程的环保设施清单及运行情况自检报告〔包括企业的环保投资总额（包括绿化、污水管道等）、各项环保设施实际投资额、环保设施工艺流程及各构筑物的名称和功能、环保设施的设计施工单位及施工时间、竣工时间（试运转时间、正式运转时间）、环保设施的运转费用核算〕；
♦
提请验收工程的平面图（标明主要污染源位置，排水管网及厂界等）
♦
主要污染源情况（包括：废气：烟囱数量、各烟囱高度、出入口直径、主要污染物及排放量、有无打孔、孔位等；工业废水：主要污染物及来源、排放量、循环水利用率、废水排向等；生活污水：主要污染物及来源、排放量、污水排向；固体废物：名称及来源、排放量、综合利用情况；噪声：主要噪声源名称等）；
♦
建设单位环保机构的设置与建立的环保规章制度；
♦
设计中，厂区绿化要求及实施情况； ♦
其它有关需要说明的情况，有关资料； ②委托方应保证基本具备环保验收监测条件
♦验收期间生产正常、工况稳定
♦生产负荷须达设计负荷的75%以上
♦ 国家、地方排放标准对生产负荷有规定的按标准执行（如:水泥厂生产负荷应达80%以上；新安装锅炉的测试应在设计出力下进行；在用锅炉的测试，应在设计出力70%以上的情况下进行；燃煤电厂锅炉，应在不低于90%额定负荷情况下测试；工业炉窑的测试，应在最大热负荷下进行。)
♦ 配套的各类环境保护设施运行正常
♦ 各种应采取的环保措施基本落实
♦ 自测基本达标
③了解委托方的要求:监测目的、项目、时间、报告、质量等 ④确认自身技术条件：人力、技术、物资、信息资源是否配置得当和充实；监测方法、分包
⑤说明应由委托方提供的有关资料及测试和安全保障条件 ⑥为委托方做好有关建设项目竣工环境保护验收监测的技术咨询和服务工作
⑦接受委托应经负责验收的环境保护行政主管部门的同意
2.查阅资料
需要收集和查阅的资料大致如下： ♦ 建设项目环境影响报告书（表）
♦ 环境保护行政主管部门对“环评”的审批意见
♦ 行业主管部门或国家级（省级）总公司对“环评”的预审意见
♦ 建设项目所在地环保行政主管部门对“环评”的预审意见 ♦ 建设项目初步设计的环境保护篇（章）
♦ 建设项目的生产工艺、原辅材料、主（副）产品及其相关图表 ♦ 实际建设的环保设施、措施的生产工艺示意图及相关图表 ♦ 委托处理“三废”的相关文件、合同等 ♦ 企业有关环保的规章制度和环保设施操作规程等
♦ 项目建设过程中，企业生产和环保设施的工艺或规模发生变更的情况说明、请示及有关环保行政主管部门的批复 ♦ 建设项目地理位置图
♦ 建设项目平面布置（含周围环境）图
3.现场踏勘
现场踏勘的主要内容如下：
①对照生产工艺，对排放污染物的各类污染源及排放口进行检查，包括对废水、废气、废渣和噪声等方面的检查
②对按要求应配套的废水、废气、噪声、固废处理设施建设和运行情况进行检查，包括监测孔、采样点、排污口流量计和在线监测设备的设置；监测仪器等
③对照环境影响报告书中提到的污染防治措施逐项进行核对 ④对建设项目应落实的、涉及环境影响的措施逐项进行核对 ⑤环境保护管理机构和监测机构设置及人员配置、有关环境保护规章制度及档案建立情况检查
⑥以新带老的环保设施和措施落实情况
⑦对涉及区域削减项目应实地勘察关停和检查落实情况 ⑧察看建设项目周边外环境情况
⑨有无环保敏感点，了解项目建设及运行期间有否扰民现象或污染纠纷等情况
⑩初步确定采样位置，对委托方提出测试和安全保障条件。如：按要求开凿测试孔、搭建测试平台等
⑾针对踏勘中发现的建设项目中的不足，提请建设单位及时整改和完善。
4.确定验收监测工作范围
本次验收监测涉及的领域、方面、边界 建设项目工程所涉及的环保设施和措施 有关标准、规范及管理部门的要求 “以新带老”项目
部分和整体、各个项目之间的关系
5.选用标准
①我国环境标准体系 国家环境质量标准 国家污染物排放标准 国家环境基础标准 国家环境监测分析方法标准 环境标准样品标准 国家环境保护环行业标准
地方环境保护标准（质量、排放）污染物排放总量控制指标 污染防治设计指标 特征污染物引用标准
验收监测执行标准：指建设项目进行环境影响评价时所依据的标准，作为判定建设项目能否达标排放的标准，是通过环境保护设施竣工验收的依据。
验收监测参照标准：这里所指参照标准为建设项目投产时的国家和地方现行标准以及参照执行的其他标准，是环境保护行政主管部门进行监督管理及企业污染防治整改提供的判定标准。验收监测参照标准一般不作为竣工验收的依据。
强制性标准： 推荐性标准：
②标准在验收监测中的作用
标准是验收监测的“灵魂”，始终贯穿于整个验收工作
考核建设项目环境保护敏感点环境质量是否达标（环境质量标准）考核建设项目外排污染物浓度、排放量是否达标（污染物排放标准）考核建设项目是否满足验收期间现行标准，体现超前控制思想，为企业环保整改提供依据（新的污染物排放标准）
规范验收监测，保证验收监测数据准确、可靠（环境保护环行业标准、环境标准样品标准、国家环境基础标准）
考核建设项目环境管理水平（污染防治设计指标、特征污染物引用
标准）
③验收监测标准选用的依据
“环评”批复中涉及的质量标准、排放标准和污染物总量控制指标 “环评” 中所涉及的质量标准、排放标准和污染物总量预测值 核实纳污区域和环保敏感点环境功能区划情况，套用相应的执行标准
项目环保初步设计中确定的环保设施设计指标：处理效率、处理能力、排放浓度、废气排放筒高度等 特征污染物引用的国外标准 ④验收监测标准选用原则
2002-12-07 国家环保总局关于建设项目竣工环境保护验收适用标准的有关问题，国家环保总局经研究，日前作出解释，全文如下：
一、关于环境质量适用标准
在建设项目竣工环境保护验收时涉及环境质量评价的，其验收期间的环境质量应按最新颁布的环境质量标准评价。
二、关于各类污染物排放适用标准
根据我局《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发〔2000〕38号），建设项目竣工环境保护验收涉及的污染物排放标准，应按照环境保护行政主管部门批准的环境影响评价报告书中确定的污染物排放标准执行。当发布实施新的排放标准，或某项污染物排放标准被新发布实施的标准修订废止时，应执行新的排放标准，并以原环境影响报告书批准的时间作为项目的建设时间确定应执行的标准值。
一般情况下，环评报告书批准的标准作为验收监测的执行标准，若期间标准修订或修改，环境质量标准按新的执行，污染排放标准，对应经批准的环境影响报告书的相应时段作为执行标准，如新的时段有新的要求可作为参考标准
国家、地方环境排放标准、质量标准按要求严格的指标的执行
环境质量标准要求主要用于环境敏感点的验证
综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。如国家已经有行业污染物排放标准的，应按行业污染物排放标准执行，不执行综合排放标准。行业污染物排放标准中没有的项目可以参考综合排放标准执行 如果建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组成，污染物分别由不同排放口排放，则应分别执行不同的行业标准。对于污水混合排放的排污口，应根据各类污水最高允许排水量，按权重计算排污口混合排放浓度
对既是生产工艺特征污染物，而目前又无国家标准限定的，可引用（“环评”或初步设计中选用的）国外标准作为参考标准(注明出处)对既是环保设施又是生产环节的装置，按工程设计指标评价 国家污染物排放标准、质量标准有相配套的监测、分析方法标准的，严格按照配套方法执行 ⑤标准级别及限值确定
以“环评”批复日期确定标准执行时段
按纳污区域环境功能区类别确定执行标准级别
同一排放口排放两种或两种以上不同类别的污水，且每种污水的排放标准又不同时，应按各类污水的排放标准以及最高允许排水量，核算混合污水排放限值
按排气筒高度确定某一级别排放速率的标准限值
排气筒不能满足高出周围200米半径范围建筑5米以上要求时，应按其高度对应的排放速率标准值严格50%执行
新污染源排气筒低于15米时，其排放速率按外推法计算结果再严格50%执行
噪声标准级别和限值确定 ⑥应用标准考核时应注意的问题 针对实际情况，选用恰当的标准 气污染源排放口的考核 水污染源排放口的考核 噪声考核 固体废物考核
周围环境及环保敏感点环境质量考核 指标考核 应用实例
内插法计算排放速率
外推法计算排放速率
混合污水排放口标准值计算
6.确定验收监测工作内容
监测断面或点位布设,附排向、流向、点位示意图，噪声监测附厂区平面图及点位
验收监测因子、采样频次 监测分析方法及质量保证措施
环境管理检查或调查内容（非测试性指标）
7.验收监测方案编制
验收监测方案封面、封二
（1）前言
（2）验收监测依据
（3）建设项目工程概况
（4）“环评”结论、建议及其批复要求(意见)
（5）验收监测评价标准
（6）验收监测期间对委托方的要求
（7）验收监测工作内容
（8）采样、分析方法及质量保证措施
（9）环境管理检查
（10）验收监测进度
（11）项目分包情况
（12）经费概算
（13）附录
三.编制验收监测方案应注意的问题
建设项目实际建成（工程部分、配套环保设施及措施）情况与“环评”及其批复、初步设计是否一致？如有差异应在方案中说明（如：分期实施、以新带老、设计变更等，最好列表形式）
验收监测执行的标准要选择正确 验收监测因子、频次选择要恰当 环境管理检查内容要反映项目特性
四.验收监测方案审核（定）
验收监测的范围（正确性）验收监测的执行标准（准确性）验收监测的考核(设计)指标（全面性）验收监测的内容（完整性、针对性）验收监测的经费（合理性、合法性）
五、增强意识,做好建设项目竣工环境保护验收监测工作
服务意识 市场意识 质量意识 责任意识
第三章 如何编制建设项目竣工环境保护验收监测告
一般说，竣工验收监测报告包括前言、总论、建设项目基本概况、环保设施竣工验收监测与评价、结论和建议几个部分。
前言
简要交待建设项目的大致情况，如，它所处的位置、建设规模、立项的原因，是否经过可行性研究报告，设计单位是哪家，采用什么技术生产，是哪家做的环评，开工建设日期，完工投入试运行日期，总投资多少等基本情况，委托单位以及受委托后监测站所进行的工作情况。
第一章
总
论
一、竣工验收监测依据
罗列各类有关的文件，包括国家的、地方的、行业的法规、管理办法、技术规定等文件，以及环评报告、环保部门的预审和批复意见、企业环保设施运行的自检报告、监测委托书等材料。
二、监测目的
1、通过实测和调查，搞清该项目三废的排放是否达到了国家有关的排放标准；三废排放对周围环境的影响程度；
2、评价该项目环保设施的建设及运行的各项指标是否达到工程设计，环境影响报告书及有关批复意见的要求；
3、根据“总量控制、以新带老”的原则，核实该项目主要污染物，如SO2、烟尘、COD……等的排放总量有否达到总量控制的要求，为环境管理提供科学依据；
4、如实反映环评报告书及其批复意见中所提出的各项环保措施落实的情况；
5、根据监测、调查的结果，提出存在的问题及相应的整改建议。
三、评价标准与考核指标
1、评价标准
列出各类标准（只列出标准名称和编号）
包括国家或地方的环境质量标准和污染物排放标准（包括行业标准），既要列上环评时所适用的标准，也要包括项目竣工时已经颁布实施的各类新标准。
2、考核指标
▲ 各种污染物的排放是否达标
▲ 主要污染物的排放总量是否满足总量控制的要求 ▲ 三废排放对当地环境的影响程度
▲ 各环保设施是否达到项目初步设计中所提出的设计指标要求 ▲ 环评报告书提出的各项环保措施是否都得到了落实 ▲ 环评批复意见落实的情况
四、环评报告书的主要结论、建议以及环评批复的意见
第二章
建设项目基本概况
一、建设项目概况
▲ 项目所在地环境概况、所在地环境功能区划要求情况，▲ 工程建设概况、配置必要的图、表，如厂区平面图等，▲ 建设项目生产的工艺流程，关键生产单元情况，主要产品、产量，所用原辅材料、燃料等。
二、主要污染源及环保设施概况
废气 废水 噪声 固废 通过对该建设项目生产过程中的工艺污染分析，要交待主要的污染源，生产中产生的主要污染物，所采取的环保措施，环保设施的建设和运行情况；水方面还应包括生活污水，要交待排污口位置，要有水的平衡图。对主要的环保设施可以列表说明，在何工段工序，设备名称、型号、参数等。
三、监测期间生产状况及其负荷
主要交待在监测期间该厂的生产是否正常运行，生产负荷有否达
到竣工验收监测的要求。这就要求验收监测单位掌握监测期间该项目主体生产工程或设备运行情况的实际数据或参数，对工业生产型建设项目，除了要求厂方提供生产负荷外，还应该通过具体的计算求得实际达到的运行负荷。
第三章
环保设施竣工验收监测与评价
主要包括废气、废水、噪声、工业固(液)体废物的排放源和无组织排放的监测评价，厂区附近（特别是敏感点）环境质量的监测评价，环境生态状况调查与分析，国家规定的总量控制污染物排放情况评价，企业环保管理检查情况分析等内容，可以分节进行编写。
第一节
废气污染源环保设施竣工验收监测与评价
一、监测内容、监测分析方法
有组织排放：监测点(断面)位置，监测项目，监测频次，可附必要的示意图、表。
无组织排放：上风向一个点，下风向3~4个点，监测项目，监测频次。
周围环境质量监测：对周围环境区域情况作简要描述，特别要点出环境敏感点的情况，按验收监测方案的要求进行布点监测，必要时需附示意图。
监测方法按《
》执行，可具体再列表说明各分析方法。在废气监测工作中采取了哪些质控措施，执行了哪些规范性文本，若做了具体的质控工作可再作具体详细说明。
二、评价标准与考核指标
有关的国家标准、地方标准、行业标准及其它参考标准，对有关
项目的标准限值可列表说明，(注意在列标准时既要有环评当时所适用的标准，也应包括项目竣工验收时已经颁布的各类新标准。这两者的关系是：环评时所适用的标准是验收监测的执行标准，用来评判该项目能否通过竣工验收的评判标准；项目竣工时国家和地方的现行标准是验收监测的参考标准，是地方环保部门日后进行环保监督管理和要求企业进行整改所采用的标准)。
考核指标：
污染物有否达标排放，周边环境质量有否达标，主要污染物的排放总量是否达到总量控制的要求，环保设施的处理效率有否达到设计指标值，环评报告书及其批复中所提出的各项环保措施是否得到落实。
三、监测结果与评价
1、监测结果
测试期间主要气象要素情况
监测结果情况，包括排放浓度、排放速率、废气量、年排放量等以及无组织排放监测值，厂区周围环境特别是敏感区环境质量的监测值等。
2、评价
各种污染物排放浓度、排放速率是否达标，年排放量是否符合总量控制要求，无组织排放监控点测定结果评价，厂周围环境质量、特别是敏感点监测的结果评价分析等等(新、老标准都要评一下)。
四、对环保设施的检查
各类环保设施基本情况及设计参数指标介绍。
检查各设施是否按规定正常运行，污染物是否达标排放，处理
效率等指标有否达到工程设计的指标值及其环评报告书所提出的要求等。
第二节
废水污染源环保设施竣工验收监测与评价
一、监测内容和监测方法
监测采样点位置，监测项目、监测频次，附必要的平面示意图，如对厂周围水环境质量进行监测的项目还应对厂周围水环境的基本情况进行简要描述。
监测分析方法按《
》执行，具体项目的分析方法可列表说明，水质监测工作中所采取的质控措施，执行了哪些规范性的文本，若做了具体的质控工作可再详细说明。
二、评价标准和考核指标
有关的国家、地方、行业标准或相应的参考标准，对有关项目的标准限值可列表说明。(环评当时的标准、现行的新标准都要列)。
考核指标：
反映是否达标(废水排放、周围环境质量)，主要污染物的年排放量是否达到总量控制的要求，环保设施的处理效率有否达到规定的设计指标，环评报告书及批复意见所提出的各项环保措施有否得到落实。
三、监测结果与评价
1、监测结果：废水排放量、排放浓度、排放速率(量)、厂周围水环境监测结果。
2、评价：
各种污染物排放浓度，排放速率是否达标，周围水环境质量是否
达标，污染源对当地水环境质量的影响分析等，排放总量是否符合总量控制要求，水平衡状况，废水回用是否符合要求。
四、对环保设施的检查
各类环保设施基本情况及设计指标介绍。
检查各环保设施是否按规定正常运行，污染物是否达标排放 处理效率有否达到工程设计的指标值及其环评报告书所提出的要求，是否执行了清污分流，检查排污口是否规范化等。
第三节
噪声源及厂界噪声监测与评价
1、主要噪声源介绍。
2、测量方法，按GB12349-90《工业企业厂界噪声测量方法》规定执行。
3、测点设置
厂界噪声测定应设在主要噪声源附近的厂界外1米处。主要噪声源噪声测定应设在距声源1米处测量，厂周围环境敏感点噪声监测测点应设在受影响明显处。
4、测量条件
仪器测量前后要进行校准。
测量期间工厂生产运行要正常，天气符合测量要求。
噪声源测量在白天，厂界噪声测量白天、夜间都要进行，敏感点噪声监测在受影响最重时段进行。
5、噪声监测时的质控措施
6、评价标准
根据项目所在地功能区情况执行标准中不同类别的标准值。
7、监测结果与评价
① 主要噪声源测量结果，列表说明 ② 厂界噪声测量结果与评价
③ 敏感区环境噪声监测结果与评价，如果超标要分析原因
第四节
工业固体(液体)废弃物处置与排放情况
在竣工验收监测中，对固体废弃物的监测主要分为检查和测试两个方面，对性质确定并已按国家要求进行处理的固体废物，一般以检查为主；对性质未确定，可能对环境造成污染的固体废物，还需要进行测试。
根据实际检查和测试的资料阐述，特别要讲清楚排放到环境中去的各种有毒有害工业固体(液)废弃物及其浸出液的性质、数量，固(液)体废弃物监测分析的方法，固(液)体废弃物监测分析中的质控措施，工业固(液)体废弃物处理设施的处理效率，所产生的工业固(液)体废弃物是否按规定或要求进行处置和回收利用。
第五节
国家规定的总量控制污染物排放情况
核定建设项目所排放的污染物总量是符合国家总量控制的要求。目前国家规定的实施总量控制的污染物为：废水排放量和污水中COD、石油类及氨氮，废气排放量和废气中SO2、烟尘、粉尘和氮氧化物，固体废弃物排放量。根据各排污口的流量和监测的浓度和生产
小时数或天数，计算并以表列出建设项目污染物的年产生量和年排放量。对改、扩建的项目还应根据环评报告书列出改扩建工程原有排放量以及根据监测结果计算改扩建后污染物现在的产生量和排放量。
对需进行清洁生产考核的还需给出相应清洁生产各项生产指标的考核情况。
第六节
环保管理检查
（一）、建设项目执行国家建设项目环境管理制度情况；
（二）、项目《初步设计(环保篇)》和环评报告书中要求建设的环保设施实际完成及运行的情况(其中还要包括：按规定设计的流量计量装置、监测设施、监测孔与测试平台，排水管网，各种堆存场的建设，各种必要的标志设置等)；
（三）、环境保护档案管理情况；
（四）、环境保护管理规章制度的建立及其执行情况；
（五）、环境保护管理机构、监测机构建设的情况，人员和仪器设备的配置情况；
（六）、对环评报告书建议和批复意见的落实情况；
（七）、对存在潜在突发性环境污染事故隐患的建设项目，是否制定了相应的应急制度，配备和建设应急设备和设施的情况；
（八）、工业固(液)体废弃物是否按规定或要求进行处置和回收利用情况；
（九）、生态恢复、绿化建设及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；
（十）、环境敏感保护目标的保护办法、处理办法的落实情况；
（十一）、区域污染削减工作调查；
（十二）、项目建成试运行后有否出现新的意想不到的环境问题；
（十三）、建设期间或试生产期间是否发生了污染事故或扰民现象，周边公众对该项目环境影响的舆论如何。
第四章
结论和建议
根据验收监测的测试结果和现场检查结果进行综合评价分析，按执行制度、废水、废气排放源及其相应的环保设施、无组织排放、厂界噪声、工业固(液)体废物、厂区附近环境质量监测和环境生态状况调查为主线，给出验收监测的结论性意见(主要以污染物达标排放及对周围环境的影响、以新代老、总量控制执行情况、执行国家对建设项目环境管理有关制度和环境保护行政主管部门的有关要求进行阐述)。
（一）、监测结论 气
主要结论意见 水
主要结论意见 噪声
主要结论意见 固废
主要结论意见 环境生态
主要结论意见
指出尚存在的问题
（二）、对环评报告书提出的污染防治措施以及环评批复意见的落实情况，执行环境管理有关制度的情况给出综合性的意见。
（三）、结论意见
该项目是否达到了竣工验收的要求。
（四）、建议
可根据现场验收监测和检查结果中所发现的问题提出需要整改的意见和建议，一般可能出现下面几种情况：
环保设备及排污设施未按规定要求完成 环保设施对污染物的处理效率未达到原设计指标
污染物的排放未达到工程项目环评时国家或地方的排放标准 污染物的排放未达到现行的国家或地方的排放标准
周围环境，尤其敏感点的环境质量未达到国家或地方标准要求 项目在试运行阶段存在着扰民现象
固(液)体废弃物处理或综合利用、环境绿化、生态或植被恢复等未达到初步设计或环评报告及其批复的要求
国家规定实施总量控制的污染物排放量超过环保部门核定的总量
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